Экспериментальная деятельность направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий и образовательных ресурсов. Как это следует из самого определения такой деятельности, она осуществляется в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определяются Правительством РФ: Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. № 667

«О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования».

Таким образом, учитывая факт отсутствия в современном законодательстве основ, закрепляющих возможность развития прикладного баклавриата в системе среднего профессионального образования, необходимость создания экспериментального апробационного нормативно-правового акта на уровне региона оправдана.

Разработанный нормативно-правовой акт в виде постановления Правительства Пермского края представлен в Приложении 3.

Целью проекта является введение ступени прикладного бакалавриата в образовательные учреждения среднего профессионального образования Пермского края для подготовки высококвалифицированных кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда.

Кроме того, постановление закрепляет за учреждениями СПО возможность проводить итоговую аттестацию студентов с участием представителей высших учебных заведений и выдачей дипломов с присвоением степени бакалавра прикладных наук.

Таким образом, у выпускников есть выбор:

- пройти государственную итоговую аттестацию по профессиональной образовательной программе СПО и получить документ государственного образца о среднем профессиональном образовании;

- пройти государственную итоговую аттестацию по профессиональной образовательной программе ВПО бакалавриата соответствующего профиля и получить документ государственного образца о высшем профессиональном образовании -дипломбакалавра прикладных наук;

- пройти обе аттестации и получить оба диплома.

Программа прикладного бакалавриата является экспериментальной основной профессиональной образовательной программой с нормативным сроком освоения 4 года, обеспечивающей профессиональную практико-ориентированную подготовку, характерную для образовательных программ среднего профессионального образования, и профессиональную теоретическую подготовку, характерную для программ бакалавриата.

В целях проведения эксперимента по введению программы прикладного бакалавриата разрабатываются по специальностям среднего профессионального образования и (или) направлениям подготовки высшего профессионального образования с учетом профессиональных стандартов (при их наличии) и требований к структуре основной профессиональной образовательной программы:

а) федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования - в части профессиональной практико-ориентированной подготовки;

б) федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования подготовки бакалавров - в части профессиональной теоретической подготовки.

Необходимо также отметить необходимость в разработке федеральных государственных стандартов среднего профессионального образования, по профессиям и специальностям, которые будут включены в перечень профессий и специальностей, в рамках которых будут апробироваться программы прикладного бакалавриата.

Программа прикладного бакалавриата обеспечивает профессиональную практико-ориентированную подготовку, характерную для основных профессиональных образовательных программ СПО, и профессиональную теоретическую подготовку, характерную для основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования - бакалавриата.

Программа прикладного бакалавриата по специальности СПО формируется на основе соответствующего федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования. Профессиональная теоретическая подготовка обеспечивается за счет вариативной части основной профессиональной образовательной программы, предусмотренной федеральным государственным образовательным стандартом СПО.В программе прикладного бакалавриата объем практической подготовки студента (учебная и производственная практики, лабораторные работы и практические занятия, курсовые работы (проекты) составляет не менее 50 процентов от общего объема времени, отведенного на теоретическое обучение и практику.

Реализация программы прикладного бакалавриата, разработанной по специальности СПО, на базе образовательного учреждения среднего профессионального образования осуществляется совместно с образовательным учреждением высшего профессионального образования, реализующим основную профессиональную образовательную программу высшего профессионального образования по соответствующему направлению подготовки, включая совместное проведение промежуточных и государственной (итоговой) аттестаций.

Таким образом, программы прикладного бакалавриата, реализуемые в СПО, сочетают в себе федеральные государственные стандарты среднего профессионального и высшего профессионального образования, формируют навыки и компетенции, характерные для специалистов среднего звена, и знания и умения, характерные для выпускников по специальностям высшего профессионального образования.



3.2 Разработка стратегии введения прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования Пермского края

Система среднего профессионального образования в Пермском крае готова к поэтапному введению прикладного бакалавриата, что обусловлено ее инновационностью в части подготовки наиболее перспективных и востребованных профессий и специальностей.

В предыдущей главе опрошенные эксперты подтвердили необходимость и готовность Пермского края к введению прикладного бакалавриата на существующих площадках среднего профессионального образования.

С целью поэтапного введения прикладного бакалавраита в систему среднего профессионального образования Пермского края необходимо разработать комплексный, поэтапный подход к такого рода преобразованиям. Конкретный план действий изложен в разработанной стратегии введения прикладного бакалавариата в систему среднего профессионального образования Пермского края.

Стратегия предполагает охват всех учреждений СПО Пермского края. К 2035 году все учреждения смогут проводить итоговую аттестацию выпускников по программам СПО и (или) ВПО с выдачей документов государственного образца с присвоением профессии (специальности) СПО и (или) степени бакалавра прикладных наук.

В настоящий момент в Пермском крае 57 образовательных учреждений СПО. В настоящий момент в Пермском крае осуществляется подготовка по 80 профессиям и 141 специальности СПО. Кроме того, прослеживается тенденция ежегодного увеличения контрольных цифр приема граждан на обучение в учреждения среднего профессионального образования.

Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров посредством введения прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования пермского края на период до 2035 года (далее - Стратегия) определяет основные направления региональной политики в области подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в Пермском крае на долгосрочную перспективу.

Развитие системы среднего профессионального образования обусловлено воздействием внешних и внутренних факторов, стремительно изменяющейся экономической и политической ситуацией, развитием систем и отраслей промышленности.

Государственное регулирование в сфере образования - одно из основных приоритетных направлений государственной социальной политики Российской Федерации.

На сегодняшний день, в силу структурных изменений экономической ситуации, глобализации экономики, формирования активного международного взаимодействия достаточно остро стоит вопрос о подготовке востребованных, конкурентоспособных, грамотных специалистов, отвечающих требованиям сложившихся реалий. Здесь складывается противоречивая ситуация. Работодатели не готовы брать на работу вчерашних выпускников образовательных учреждений в виду их неопытности, зачастую некомпетентности, академической, а не практической направленности полученных знаний.

Данная проблема складывается в силу исторических особенностей развития страны, особенностей ментальных, в силу использования всех предоставляемых ресурсов, в силу пробелов в существующем законодательстве, а также различия в темпах развития реальной ситуации и развития сложной социальной системы - образования.

Согласно рейтингу национальных систем высшего образования, проведенному международной сетью университетов Universitas 21 , система образования России занимает 34 место. Всего оценку проходили 50 стран в разрезе нескольких показателей (международное сотрудничество, научные публикации, государственная политика, инвестирование в образование и востребованность специалистов на рынке труда).

Наиболее существенными внешними факторами, влияющими на перспективы развития системы профессионального образования в Российской Федерации, являются:

глобализация экономики, сопровождающаяся усилением академической и трудовой мобильности, что требует сопоставимости квалификаций работников;

экономические кризисы и угроза безработицы;

устаревание или необходимость модернизации ряда профессий, возникновение новых профессий;

инновации и развитие новых технологий, приводящие к быстрым изменениям в промышленном производстве, экономике и социальной сфере, в том числе повышение экологических требований к производству (энергосбережение и альтернативные источники энергии, "зеленые технологии" и т.п.);

развитие корпоративных систем подготовки кадров.

Общие тенденции мирового развития оказывают влияние на образование в России с той точки зрения, что происходит информатизация общества по всему миру, и это опосредованно влияет как на способы передачи знания, так и на способы формирования нового знания, что вписано в систему образования как за рубежом, так и в России. В рамках развития бакалавриата это означает, что повышение использования информации меняет специфику не только тех образовательных программ, которые непосредственно связаны обработкой разного рода информации, но и в целом программ бакалавриата.

К внутренним факторам, влияющим на состояние и развитие системы профессионального образования, необходимо отнести:

государственные программы развития приоритетных отраслей экономики и регионов страны;

массовизация и доступность высшего образования, и, как следствие, снижение престижа и востребованности среднего профессионального образования (далее - СПО), и одновременно тенденция замещения рабочих кадров и кадров среднего звена на рабочих местах, не требующих столь высокой квалификации кадрами с высшим образованием;

медленный темп развития системы СПО и становления новой парадигмы профессионального образования, отвечающей потребностям современного рынка труда, основанного не только на практике, но и на знаниях;

устаревание преподавательских методов обучения и отсутствие у педагогов необходимых знаний, отвечающих современным условиям экономики;

устаревание материально-технической базы образовательных учреждений и студенческих общежитий.

Совокупность внутренних и внешних факторов формируют вызов для современной системы профессионального образования.

Если предположить, что текущие условия сложившейся системы образования в России сохранятся в ближайшие годы, то в качестве ключевых перспектив развития можно выделить следующие:

1. замедленное изменение отношения (уменьшение стереотипизации) общества к Болонскому процессу и существующей системе образования,

в том числе к бакалавриату, которое, возможно, ускорится со сменой поколения;

2. постепенное повышение информатизации образования

и увеличение объемов индивидуального обучения;

3. упрощение программ бакалавриата в связи со снижением уровня образованности абитуриентов;

4. продолжение «перекоса» в выбираемых специальностях

и дальнейшая деградация производственных предприятий России.

Однако если начать качественно прорабатывать и модернизировать систему образования посредством внедрения в нее прикладного бакалавриата, негативные перспективы сегодняшней ситуации можно минимизировать и:

1. адаптировать программы обучения под требования экономики;

2. повысить престиж рабочих профессий и специальностей;

3. сформировать класс высоквалифицированных специалистов рабочих профессий, способных быстро реагировать на постоянно изменяющиеся условия рынка.

В настоящий момент, учитывая стартовые возможности, Пермский край в состоянии ввести на базе профессиональных образовательных учреждений программы прикладного бакалавриата.

Для устранения данных разрывов и противоречий разработана Стратегия как согласованный комплекс мер регионального уровня.

Цель Стратегии - создание в Пермском крае современной системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций посредством введения прикладного бакалавриата в систему СПО (далее - Система), способной:

оперативно реагировать на экономические преобразования в стране и регионе;

обеспечить качественную подготовку квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями современного рынка труда в условиях меняющейся экономической ситуации;

оказывать широкий спектр образовательных услуг с освоением в большей части практических основ, выбранной специальности, позволяющей приобрести необходимые навыки для последующей трудовой деятельности.

Для достижения цели Стратегии предполагается решение комплекса основных задач:

1. Обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики посредством поэтапного введения прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования.

2. Организация совместных усилий ресурсов учреждений среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, региона, ресурсов бизнес структур, промышленности.

Для решения комплекса задач предполагается реализация следующих мероприятий:

3.1. Для обеспечения соответствия квалификации выпускников требованиям экономики будут реализованы следующие мероприятия:

3.1.1. Формирование механизмов адаптации системы подготовки кадров к изменяющимся потребностям рынка труда;

3.1.2. Развитие структуры, содержания и технологий профессионального образования посредством введения прикладного бакалавраита на уровне среднего профессионального образования;

3.1.3. Создание условий обеспечения системы среднего профессионального оборазования квалифицированными педагогическими кадрами;

3.1.4. Создание современной материально-технической и учебно-методической базы для подготовки кадров;

3.2. Для организации совместных усилий ресурсов учреждений среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, региона, ресурсов бизнес структур, промышленности:

3.2.1. Формирование возможности участия работодателей в итоговой аттестации выпускников среднего профессионального образования;

3.2.2. Развитие механизмов дуального обучения;

3.2.3. Повышение эффективности использования имеющихся ресурсов для подготовки кадров;

3.2.4. Реализация на базе средних профессиональных образовательных организаций расширенного набора образовательных программ для удовлетворения потребностей в профессиональном обучении различных категорий граждан.

Решение задачи соответствия квалификации выпускников требованиям экономики посредством введения прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования связано, прежде всего, с развитием механизмов взаимодействия образования и сферы труда при разработке программ прикладного бакалавриата, оценке качества образования, а также оперативности в формировании и обновлении программ.

Будут сформированы новые принципы распределения государственного задания на программы среднего профессионального образования, в том числе направленные на развитие финансовых механизмов распределения государственного задания исходя из потребностей Пермского края, предприятий и организаций, участия в выполнении государственного задания образовательных организаций различных форм собственности, а также совместного исполнения государственного задания несколькими организациями, в том числе совместная работа организаций СПО и ВПО.

Организация образовательного процесса предполагает увеличение объема практического обучения на рабочем месте, обучении в процессе деятельности, дуальности, наставничества, а также особое внимание будет уделено поддержке проведения международных и всероссийских олимпиад (конкурсов) профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.

Механизмы:

разработка новых и обновления действующих модульных образовательных программ посредством переориентирования их на программы прикладного бакалавриата;

развитие моделей обучения на рабочем месте, в том числе на базе дуального образования;

регулярное повышение квалификации педагогических работников (преподавателей, мастеров производственного обучения);

реализация по заказу предприятий (организаций) программ профессионального обучения (в том числе на базе многофункциональных центров прикладных квалификаций);

подготовка кадров «под ключ» по заказу бизнес структур;

привлечение к преподаванию представителей работодателей (организаций);

развитие моделей обучения на рабочем месте;

Будут созданы условия, способствующие повышению степени соответствия профессиональных квалификаций выпускников требованиям международного рынка труда посредством:

осуществленияпроработки федеральных государственных образовательных стандартов в части укрупнения специальностей, введения вариативности в выборе профилей, обеспечения освоения общих компетенций, включая компетенции для глобальной экономики и пр.;

развития олимпиадного движения профессионального мастерства World Skills Russia;

разработки учебно-методических объединений по специальностям (профессиям) среднего профессионального образования;

региональных методических центров профессионального образования;

увеличение численности выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия;

увеличение доли профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в которых осуществляется подготовка по ФГОС СПО по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям.

Управление системой среднего профессионального образования и обучения будет развиваться в контексте повышения автономии образовательных организаций, информационной открытости, усиления значимости общественных институтов управления, носить государственно-общественный характер.

Активное развитие получат механизмы участия работодатели в решении задач, определяющих потребность современной экономики.

Получит дальнейшее развитие сеть многофункциональных центров прикладных квалификаций (как структурных подразделений образовательных организаций, так и отдельных юридических лиц).

Увеличится количество лабораторий, обновивших имеющих материально-техническую базу в соответствии с целевой моделью по одной из компетенции, оснащенную по мировому уровню, в т.ч. для сдачи демонстрационного экзамена с учетом опыта Союза Ворлдскиллс Россия.

Увеличится количество сертифицированных экспертов в Пермском крае по стандартам Ворлдскиллс Россия.

На базе КГАПОУ "Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова" создан центр опережающей профессиональной подготовки.

Управление реализацией и методическое сопровождение Стратегии осуществляется Министерством образования и науки Пермского края.

Образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования, профессионального обучения и практико-ориентированного бакалавриата, разрабатывают программы развития с учетом положений настоящей Стратегии..

Для достижения целей и решения задач настоящей Стратегии используются следующие механизмы работы:

совершенствование законодательства в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения и пр.;

введение механизма прикладного бакалаврита в систему среднего профессионального образования Пермского краяю.

Реализация Стратегии предусматривается в 3 этапа:

I этап - 2020 - 2021 годы, II этап - 2021 - 2025 годы, III этап - 2025 - 2035 годы.

Для реализации настоящей Стратегии для каждого этапа формируется соответствующий Комплекс мер.

I этап - 2020-2021 годы характеризуется качественной проработкой нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность в сфере профессионального образования.

II этап - 2021 - 2025 годы, характеризуется введением прикладного бакалавриата на несколько профессий и специальностей среднего профессионального образования в качестве апробации в 5 учреждениях среднего профессионального образования Пермского края.

Так, в качестве начального пробного варианта, было принято решение введению прикладного бакалаврита для специальности укрупненной группы 13.00.00 «Электро- и теплоэнернетика» - 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)». В 2020 году контрольные цифры приема по вышеуказанной специальности 335 человек. Это одна из самых популярных специальностей подготовки специалистов среднего звена в Пермском крае.

Ввести программы прикладного бакалавриата готовы КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А. Д. Швецова», КГАПОУ «Пермский стоительный колледж», ГБПОУ «Пермский химико-технологический техникум», ГБПОУ «Краевой индустриальный техникум», ГБПОУ «Пермский колледж транспорта и сервиса», ГБПОУ «Березниковский политехнический техникум», ГБПОУ «Краевой политехнический техникум», ГБПОУ «Чайковский индустриальный колледж, ГБПОУ «Чайковский техникум промышленных технологий и управления».

Упор во втором этапе, в первую очередь, будет сделан на технические профессии и специальности.

К концу этапа будут подведены первые итоги реализации данной формы обучения.

III этап - 2025 - 2035 годы характеризуется охватом всех 57 образовательных учреждений среднего профессионального образования Пермского края.

Прикладной бакалавриат коснется специальностей укрупненных групп медицины, экономики и юриспруденции.

Таким образом, в результате реализации стратегии к 2035 году все учреждения среднего профессионального образования Пермского края в той или иной степени смогут реализовывать программы прикладного бакалавриата.

3.3 Оценка эффективности и ожидаемые результаты введения прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования Пермского края

Введение прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования позволит, в первую очередь, повысить престижность профессий и специальностей среднего профессионального образования, что позволит привлечь к обучению наиболее успешных и перспективных абитуриентов, способных к быстрому освоению постоянно усложняющегося учебного материала. Кроме того, позволит повысить престиж рабочих профессий и специальностей как таковых.

Введение прикладного бакалавриата в систему СПО приведет

к качественно новой подготовке специалистов, учитывая увеличение количества академических часов, ориентированных на углубленное изучение теоретической составляющей образовательной программы.

Наиболее важным эффектом окажется подготовка современных высококвалифицированных кадров «под ключ», тем самым удовлетворяя потребности работодателей. Работодатели также могут участвовать в разработке программ прикладного бакалавриата, а также принимать участие в оценке при государственных итоговых аттестациях как члены комиссии.

Предложенная модель введения прикладного бакалавариата подразумевает участие образовательных организаций высшего образования, как в предоставлении педогогических кадров, так и в разработке федеральных государственных стандартов. Стоит отметить, что введение прикладного бакалавритата в СПО дает дополнительную возможность студенту выбирать форму государственной итоговой аттестации, получить возможность пройти ее по стандартам и среднего и высшего профессионального образования.

Современная система профессионального образования напрямую связана и неотделима от высокотехнологичной экономики. В формировании этой системы можно выделить два четко прослеживаемых вектора развития:

Первый вектор задан работодателями, которые хотят получить готового работника и минимизировать срок его адаптации на рабочем месте. Такой работник должен быть готовым приступить к своим обязанностям сразу после выпуска, начать работать «здесь и сейчас»

на реальном оборудовании и максимально эффективно. Отсюда и возникают программы дуального обучения, способные обеспечить максимальную практикоориентированность, вовлечь студента в реальное производство на реальном рабочем месте. Кроме того, потребность работодателя в состоянии решить краткосрочные подготовительные программы профессионального обучения, на базе многофункциональных центров прикладных квалификаций (МФЦПК).

Другой вектор задается государством. Задача государства здесь рассматривается как стремление к созданию высокопроизводительных рабочих мест, в том числе, создание рабочих мест в цифровой экономике,

а также наполнение этих мест квалифицированными кадрами. Решение такой задачи напрямую зависит от качественной организации опережающей подготовки кадров. Смысл понятия «опережающая подготовка кадров» заключается в подготовке таких специалистов, профессии и специальности которых в современном мире не представлены. Существует «Атлас новых профессий», разработанный Агентством стратегических инициатив, где представлены несуществующие в настоящий момент профессии и специальности.

Безусловно, сегодня под влиянием цифровизации и автоматизации экономики, меняется и кадровая потребность в тех или иных отраслях. Выделяются «профессии будущего», которые напрямую связаны с усложненными технологическими процессами в производстве, науке, сфере IT-технологий. Более того, современная система подготовки кадров не в состоянии выполнить заказ на высококвалифицированных специалистов в активно развивающихся областях. В ближайшее время экономике потребуются специалисты таких областей, которых сейчас не существует в принципе. Таким образом, необходимо решать задачи подготовки кадров, опережающих современный этап развития. Эту задачу реально решать посредством постоянного внедрения новых элементов обучения, скоростью реакции на протекающие изменения, прививания сразу нескольких навыков и умений, объединяющих сразу несколько профессий. Так, например, в скором будущем потребуются специалисты по профессиям и специальностям, которые в настоящий момент кажутся фантастическими: «Адвокат по робоэтике», «Дизайнер виртуальной среды обитания», «Биохакер», «Инженер по восстановлению окружающей среды», «Куратор личных данных» и др.

Стоит упомянуть, что изменение направленности обучения - вопрос сложный, возможность подстраиваться под реалии современного мира - острый вопрос, стоящий перед системой образования.

Современные технологии обучения предполагают, что более 60 % времени обучение должно проводиться на рабочем месте, что мотивирует студента к получению более высокой квалификации.

Однако вопрос требует всесторонней подготовки, как со стороны органов власти, образовательных учреждений, так и со стороны работодателей.

Прикладной бакалавриат в среднем профессиональном образовании станет реальным механизмом, позволяющим формировать профессиональные кадры для современной экономики и быстро развивающихся технологий.



Заключение

Современная система подготовки квалифицированных специалистов подразумевает формулу «одна профессия - множество карьерных возможностей», что является основой для подготовки таких выпускников профессионального образования, которые станут универсальными работниками-специалистами различных предприятий и организаций.

Прикладной бакалавриат -- форма обучения студентов по образовательным программам, ориентированным на решение практических задач работодателей.

Внедрение прикладного бакалавриата в современную систему образования России, в частности в систему среднего профессионального образования - вопрос актуальный, поскольку современная экономическая ситуация требует высококвалифицированной, практикоориентированной кадровой обеспеченности.

Концепция прикладного бакалавриата предполагает обучение

по программам бакалавриата, где базовая часть соответствует образовательному стандарту программ подготовки бакалавров,

а дополнительная часть, являющаяся практико-ориентированной, позволяет получить определенную квалификацию.

Реализация программ прикладного бакалавриата в разных странах мира показала: они позволяют успешно решить задачу подготовки квалифицированных менеджеров среднего звена. В основе успеха -- тот факт, что эти программы базируются не на абстрактных академических представлениях, но на реальных потребностях работодателей. Именно поэтому в зарубежных странах нет жёсткой фиксации перечня дисциплин, часов и лет обучения -- упор в первую очередь делается на достижение практических результатов.

Несмотря на различные препятствия, стериотипизацию мышления, недостаточность финансирования и других негативных факторов, опыт введения программ прикладного бакалавриата в России точечно был положительным и, при масштабном применении, гарантирует хорошие перспективы развития не только системы образования,

но и высокотехнологичных отраслей экономики.

Целью настоящего исследования являлась разработка концепции внедрения прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования Пермского края.

В ходе исследования для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

· Определена сущность понятия «прикладной бакалавриат», его виды и значение;

· Описан зарубежный опыт, опыт Российской Федерации и выделить основные модели внедрения прикладного бакалавриата в систему образования;

· Проанализирована система среднего профессионального образования в Пермском крае и выделены ее основные характеристики;

· Обозначены возможные проблемы и перспективы внедрения прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования Пермского края.

· Разработан проект нормативно-правового акта на уровне Пермского края для введения прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования Пермского края.

· Разработан проект стратегии прикладного бакалавриата применительно к условиям системы образования Пермского края с охватом всех учреждений СПО до 2035 года.

В ходе исследования выяснилось, что система среднего профессионального образования, сложившаяся в Пермском крае, является не только конкурентоспособной, перспективной, активно развивающейся, но и включает в себя пилотные проекты, адаптируется под существующие стандарты, заданные современной экономикой.

Мероприятия, проводимые в Пермском крае в поддержку развития технических профессий и специальностей, и их положительный эффект обусловлены активной позицией Правительства Пермского края, Пермской торгово-промышленной палаты, Губернатора края и регионального объединения работодателей (РОР ПК) «Сотрудничество». Совместная деятельность, государственная поддержка системы профессионального образования, сотрудничество с крупными предприятиями края позволяют качественно развивать профессиональное образование, активно участвовать в процессах, являющихся на сегодняшний день трендовыми

и на федеральном уровне, что, в свою очередь, повышает престиж профессионального образования среди абитуриентов и работодателей. Последствием таких тенденций становится восполнение недостающих квалифицированных специалистов среднего звена, заинтересованных в трудоустройстве на производстве, имеющих все необходимые знания, навыки и умения, а также необходимые практические основы для реализации своей трудовой деятельности.

Оценка эффективности, проведенная в процессе исследования, показала, что поэтапное введение прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования в Пермском крае будет иметь следующие положительные эффекты:

· Прикладной бакалавриат в среднем профессиональном образовании станет реальным механизмом, позволяющим формировать профессиональные кадры для современной экономики и быстро развивающихся технологий;

· Повысится уровень взаимодействия между образовательными организациями разных уровней, работодателями и государственными структурами;

· Получит широкое распространение заказ компетенций и подготовка высококвалифицированных кадров «под ключ»;

· Получит дальнейшее развитие система наставничества;

· Учреждения среднего профессионального образования обзаведутся квалифицированными педагогическими кадрами (мастерами производственного обучения);

· Высокотехнологичные, инновационные рабочие места технической направленности наполнятся квалифицированными специалистами;

· Повысится престиж среднего профессионального образования.

Таким образом, цель, поставленная в данном исследовании, достигнута.



Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СПС КонсультантПлюс.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. № 751 г. Москва "О национальной доктрине образования в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.

3. Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // СПС КонсультантПлюс.

4. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об образовании в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.

5. Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 295) // СПС КонсультантПлюс.

6. Постановление Правительства РФ от 23.05.2015 № 497 (ред. от 22.11.2017) «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы» // СПС КонсультантПлюс.

7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) // СПС КонсультантПлюс.

8. Методические рекомендации по обеспечению в субъектах РФ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями// утв. Золотаревой Н.М., директором Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки РФ 08.10.2015 г. // СПС КонсультантПлюс.

9. Методические рекомендации по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов // утв. Министром образования и науки РФ 22 января 2015 г. N ДЛ-1/05вн. // СПС КонсультантПлюс.

10. Основы государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года (утверждены распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 2403-р) // СПС КонсультантПлюс.

11. План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. N 722-р) // СПС КонсультантПлюс.

12. Приказ Министерства образования и науки РФ «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» от 14 июня 2013 г. № 464 // СПС КонсультантПлюс.

13. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 ноября 2015 г. N 831 «Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования» // СПС КонсультантПлюс.

14. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 ноября 2015 г. N 832 «Об утверждении справочника востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования» // СПС КонсультантПлюс.

15. Приказ Минобрнауки РФ от 16.10.2009 № 423 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2009 г. № 667»// СПС КонсультантПлюс.

16. Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1318-п (ред. от 01.04.2020) «Об утверждении государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика» // СПС КонсультантПлюс.

17. Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011г. N2227-р) // СПС КонсультантПлюс.

18. Стратегия развития информационного общества в РФ (утверждена Президентом Российской Федерации 7февраля 2008г.N Пр-212) // СПС КонсультантПлюс.

19. Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в РФ на период до 2020 года (одобрено Коллегией Минобрнауки России (протокол от 18 июня 2013 г. N ПК-5вн) // СПС КонсультантПлюс.

20. Указ Президента РФ от 07.05.2013 N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» // СПС КонсультантПлюс.

21. Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 г. № 667 (ред. от 08.09.2010 г.) «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата

22. в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования» // СПС КонсультантПлюс.

Специальная литература

23. Бакалавриат -- это «неполное высшее»? СПбГУ от 04.02.2016 г. URL: http://guestbook.spbu.ru/prorektory-spbgu/babelyuk-ekaterina-gennadevna/9739-bakalavriat-eto-nepolnoe-vysshee.html(дата обращения 01.04.2020).

24. Болонский процесс -- у России остался 1 год. РосНоу. URL: http://www.rosnou.ru/useful/boloniarus/(дата обращения 11.03.2020).

25. Владимир Путин: Системе среднего профессионального образования нужно обновление. ВПЕРЕД от 13.03.2018. URL: http://vpered-balezino.ru/vladimir-putin-sisteme-srednego-professionalnogo-obrazovanija-nuzhno-obnovlenie (дата обращения 12.04.2019).

26. Высшее образование. Статистическая информация 2013 г.:Минобрнауки РФ. URL: https://минобрнауки.рф/ (дата обращения 22.03.2020).

27. Высшее образование. Статистическая информация 2017 г. Минобрнауки РФ. URL: https://минобрнауки.рф/(дата обращения 22.04.2020).

28. Есть ли в России дефицит в подготовке инженеров? ТАСС от 11.12.2014 г. URL: https://tass.ru/opinions/1639575 (дата обращения 12.04.2020).

29. Лучшие практики развития квалификаций // Сборник по материалам заседаний Рабочей группы по поддержке лучших практик развития квалификаций и новых профессий Национального Совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. - Агентство стратегических инициатив.- М., 2015.

30. Методические рекомендации по реализации дуальной модели подготовки высококвалифицированных рабочих кадров // Минобрнауки России, Агентство стратегических инициатив, ФИРО. - М., 2015.

31. Модернизация профессионального образования URL:http://www.vfmgiu.ru/sovremennie_tendencii_v_visshem_obrazovanii_506/perechen_specialnostey_srednego_obrazovania_557/Modernizaciya_professionalnogo_obrazovaniya_792/index.htm (дата обращения 12.04.2020).

32. Проблемы роста качества среднего профессионального образования в условиях модернизации образовательного URL:http://edu.rosuprava.ru/tezis/450 (дата обращения 12.04.2020).

33. Переход на Болонскую систему образования в России может обернуться провалом. News.ru от 19.07.2006 г. URL: https://www.newsru.com/russia/19jul2006/bolonsky.html (дата обращения 11.03.2019).

34. Считается ли бакалавриат полным высшим образованием? Университет Синергия. URL: https://synergy.ru/about/education_articles/speczialnosti/yavlyaetsya_li_bakalavriat_nepolnym_vysshim_obrazovaniem (дата обращения 11.03.2020).

35. Universitas 21: Рейтинг национальных систем высшего образования 2015 года. Аналитический портал «Гуманитарные технологии». URL: https://gtmarket.ru/research/countries-ranking(датаобращения 11.03.2020).

36. Андреева В.В., Проектирование и реализация системы многоуровневой подготовки специалистов по информационным технологиям. - Н.-Новгород, - 2006.- 320 с.

37. Анисимов П.Ф., Профессиональное образование - естественная потребность экономики /П.Ф. Анисимов// «Национальные проекты». - 2009. - № 1-2. - С. 80-83.

38. Байденко В.И., Россия в Болонском процессе: проблемы, задачи, перспективы // Высшее образование сегодня. №5. - 2005. -- С. 16 -- 21.

39. Бахарев Н.П., Теория и практика реализации многоуровневой системы профессионального образования.- Тольятти.,2000.- С. 205.

40. Белоновская И.Д., Формирование профессиональной компетентности специалиста: региональный опыт. -- М., 2005. -- С. 263.

41. Бермус, А.Г., Проблемы и перспективы реализации компетентностного подхода в образовании // Интернет-журнал «Эйдос». - 2005. URL:http://www.eidos.ru/journal/2005/0910-12.htm(дата обращения 22.04.2020).

42. Вишняков С.М., Профессиональное образование: Словарь. Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. - М., 1999.

43. Волохин А.В., Никитин М.В., Довузовское профессиональное образование как механизм государственно-частного партнерства /Волохин А.В., Никитин М.В.// «Образовательная политика». - 2009. - № 5. - С. 26-30.

44. ГребневЛ.C., Лондонское коммюнике: завершающий этап Болонского процесса // Высшее образование в России. -- 2007.-№9.-C.3-13.

45. Жильцов А.П. Прикладной бакалавриат - профессиональное обучение на основе длительных практик на базовых предприятиях // Современные проблемы науки и образования. - 2015 г. - № 2 (часть 2). С. 1.

46. Ильин М.В., Проектирование содержания профессионального образования: теория и практика. - Минск, 2002.

47. Ильмушкин Г.М., Системное моделирование и реализация единого образовательного пространства в процессе непрерывной многоуровневой подготовки специалиста. -Тольятти, - 2002. - С. 434.

48. Моложавенко, В.Л., Технология компетентностного подхода как основа повышения качества подготовки компетентных специалистов: монография. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2007. - С. 262.

49. Рябинова E.H., Адаптивная система персонифицированной профессиональной подготовки студентов технических вузов // Машиностроение. - 2009. -С. 258.

50. ТкачГ.Ф., Беспамятнова М. Прикладной бакалавриат как основной механизм профессионализации высшего образования // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2016 г. - № 3.

51. Тряпицына Н.Ю. Некоторые результаты исследований по реализации основных образовательных программ бакалавриата // Современные проблемы науки и образования. - 2013 г. - № 1.

52. Чурляева, Н. П., Обеспечение качества подготовки инженеров в рыночных условиях на основе компетентностного подхода. - Красноярск. - 2007.- С. 43.

53. Geitz H., German Influences on Education in the United States to 1997 // Cambrige. - 1995. - P.2-14.

54. Gerald L. Gutek., Education and Schooling in America, 3-rd education - USA. - 1992. - P.445.

55. El-Khawas, E., Campus trends. Washington, DC.: American Council on Education.-1996.-P.39.

56. Ewell, P.T., Assessment of higher education and quality: Promise and politics. In S.J. Messick (Ed.), Assessment in higher education: Issues of access, quality, student development, and public policy. Mahwah, NJ: Erlbaum.-1999.-P.15.

57. Snyder, Benson R., The Hidden Curriculum. Cambridge, MA: MIT Press.-1970.-P.2.

58. Thomas W. Cline.,The ROI on the MBA, BizEd.-2005. URL: http://www.e-digitaleditions.com/i/59881-janfeb2005



Приложение 1

Гайдполуформализованногоинтервьюсначальником управления профессионального образования Министерства образования и науки Пермского края - Бочаровым Ильей Валерьевичем

I блок. Знакомство.

1.1. Добрый день, Илья Валерьевич. Безумно Вам признательна, что Вы смогли выделить для меня время. Меня зовут Колотова Наталья,

1.2. я являюсь магистрантом Высшей школы экономики. Тема моей курсовой работы звучит как «Введение прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования Пермского края». Сегодня я бы хотела с Вами поговорить о возможностях введения прикладного бакалавриата в систему образования Пермского края.

1.3. В марте 2018 года В.В. Путин поднял вопрос о дальнейшей модернизации системы профессионального образования и предложил сформировать ступень «прикладного бакалавриата», в рамках которого

1.4. в большей мере должны быть развиты технические и инженерные специальности.

II блок. Возможности и перспективы системы образования Пермского края с позиции введения прикладного бакалавриата.

2.1. Как Вы оцениваете потребность в введении программ прикладного бакалавриата в современную систему образования?

2.2. В последнее время большинство, так называемых, рабочих профессий усложнились, появились профессии будущего, прослеживается стойкая тенденция автоматизации и цифровизации производства, а это значит, что рабочие профессии требуют знаний теоретических основ и принципов технологических процессов (например, в металлургии, машиностроении, материалообработке и др.). А поскольку практическая деятельность по таким специальностям усложняется, то и подготовка работников постепенно приближается к уровню высшего образования. Возможно ли в этом контексте говорить о необходимости введения прикладного бакалавриата?

2.3. Прикладной бакалавриат - отличная возможность получить необходимые навыки для работы в прикладных областях. Почему ВУЗы не реализуют прикладные программы в рамках обычного бакалавриата, ведь на это есть спрос?

2.4. Видите ли Вы проблему в подготовке выпускников СПО и ВУЗов в условиях современного рынка труда? (Академический бакалавриат не позволяет получить достаточную степень практических навыков, позволяющих сразу после выпуска «встать к станку», а современные профессиональные стандарты предполагают наличие высшего образования, которое не могут предложить учреждения СПО)

2.5. Как, по-вашему мнению, изменились ли за последнее время предпочтения выпускников школ при выборе уровня учебного заведения? Специальностей?

2.6. Необходимо ли создание новых учебных заведений, или обучиться программам прикладного бакалавраиата возможно на базе существующих учебных заведений?

2.7. Тогда СПО должны войти в состав ВУЗов? или возможно создание какой-то модели интеграции?

2.8. Будет ли прикладной бакалавриат снижать статус высшего образования или, наоборот, станет резервом для дальнейшего развития профессионального образования?

2.9. Готов ли Пермский край к подобным преобразованиям?

2.10. По каким направлениям подготовки и в каких формах возможна реализация прикладного бакалавриата?

2.11. Видите ли Вы какие-либо перспективы в рамках введения прикладного бакалавриата в систему образования? Повышение престижа учебных заведений, упрощение трудоустройства выпускников, решение проблемы кадрового голода?

III блок. Заключение.

3.1. Благодарю Вас, Илья Валерьевич, за уделенное мне время.



Приложение 2

Гайд полуформализованного интервью с начальником отдела высшего образования Министерства образования и науки Пермского края - Бочаровой Анной Михайловной.

I блок. Знакомство.

1.1. Добрый день, Анна Михайловна. Благодарю Вас за то, что смогли уделить мне время. Меня зовут Колотова Наталья,

1.2. я являюсь магистрантом Высшей школы экономики. Тема моей курсовой работы звучит как «Введение прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования Пермского края». Сегодня я бы хотела с Вами поговорить о возможностях введения прикладного бакалавриата в систему образования Пермского края.

1.3. В марте 2018 года В.В. Путин поднял вопрос о дальнейшей модернизации системы профессионального образования и предложил сформировать ступень «прикладного бакалавриата», в рамках которого

1.4. в большей мере должны быть развиты технические и инженерные специальности.

II блок. Возможности и перспективы системы образования Пермского края с позиции введения прикладного бакалавриата.

2.1. Как Вы оцениваете потребность в введении программ прикладного бакалавриата в современную систему образования?

2.2. Прикладной бакалавриат - отличная возможность получить необходимые навыки для работы в прикладных областях. Почему ВУЗы не реализуют прикладные программы в рамках обычного бакалавриата, ведь на это есть спрос?

2.3. Видите ли Вы проблему в подготовке выпускников СПО и ВУЗов в условиях современного рынка труда? (Академический бакалавриат не позволяет получить достаточную степень практических навыков, позволяющих сразу после выпуска «встать к станку», а современные профессиональные стандарты предполагают наличие высшего образования, которое не могут предложить учреждения СПО)

2.4. Необходимо ли создание новых учебных заведений, или обучиться программам прикладного бакалавраиата возможно на базе существующих учебных заведений?

2.5. Тогда СПО должны войти в состав ВУЗов? или возможно создание какой-то модели интеграции?

2.6. Будет ли прикладной бакалавриат снижать статус высшего образования или, наоборот, станет резервом для дальнейшего развития профессионального образования?

2.7. Готов ли Пермский край к подобным преобразованиям?

III блок. Заключение.

3.1. Благодарю Вас, Анна Михайловна, за уделенное мне время.



Приложение 3

Распечатанный текст полуформализованного интервью с начальником управления профессионального образования Министерства образования и науки Пермского края - Бочаровым Ильей Валерьевичем

I блок. Знакомство.

1.5. Добрый день, Илья Валерьевич. Безумно Вам признательна, что Вы смогли выделить для меня время. Меня зовут Колотова Наталья,

1.6. я являюсь магистрантом Высшей школы экономики. Тема моей курсовой работы звучит как «Введение прикладного бакалавриата в систему среднего профессионального образования Пермского края». Сегодня я бы хотела с Вами поговорить о возможностях введения прикладного бакалавриата в систему образования Пермского края.

1.7. В марте 2018 года В.В. Путин поднял вопрос о дальнейшей модернизации системы профессионального образования и предложил сформировать ступень «прикладного бакалавриата», в рамках которого в большей мере должны быть развиты технические и инженерные специальности.

II блок. Возможности и перспективы системы образования Пермского края с позиции введения прикладного бакалавриата.

2.1. Как Вы оцениваете потребность в введении программ прикладного бакалавриата в современную систему образования?

- Мне кажется, очень актуальным, гораздо больше чем просто бакалавриат.

2.2. В последнее время большинство, так называемых, рабочих профессий усложнились, появились профессии будущего, прослеживается стойкая тенденция автоматизации и цифровизации производства, а это значит, что рабочие профессии требуют знаний теоретических основ и принципов технологических процессов (например, в металлургии, машиностроении, материалообработке и др.). А поскольку практическая деятельность по таким специальностям усложняется, то и подготовка работников постепенно приближается к уровню высшего образования. Возможно ли в этом контексте говорить о необходимости введения прикладного бакалавриата?

...