Инклюзивное образование в Республике Казахстан: история, задачи, проблемы, пути решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа по теме:

Инклюзивное образование в Республике Казахстан: история, задачи, проблемы, пути решения



Содержание

Введение

1. Теоретические основы включения детей с особыми потребностями во всеобщее образование

1.1 Исторические предпосылки инклюзивного образования

1.2 Значение инклюзивного образования в современном обществе, цели, задачи и функции

Вывод по 1 главе

2. Методические основы реализации инклюзивного образования в Республике Казахстан

2.1 Опросно - экспериментальная работа по исследованию обучения детей с особыми потребностями

2.2 Психолого-педагогические проблемы инклюзивного образования

2.3 Характеристика особых образовательных потребностей

2.4 Рекомендации для создания условий развития инклюзивного образования

Вывод по 2 главе

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7



Введение

инклюзивный образование ребенок

В основе понятия «инклюзивное образование» лежит английский термин «inclusion», что в переводе означает «включение, присоединение». В переводе с французского «inclusif» означает «включающий в себя» и латинского «include» - «заключаю, включаю».

Традиционно широко распространенной формой образования для детей с особыми потребностями является специальное (коррекционное) образование. Одновременно на практике активизируется процесс включения детей с особыми потребностями в общеобразовательные организации, тестируются различные модели и формы взаимодействия между специальным и массовым образованием.

Актуальность магистерской диссертации обусловлена тем, что инклюзивное образование в Республике Казахстан активно набирает обороты.

Опыт развитых стран показывает, что полноценные инклюзивные группы и классы могут и должны быть организованы, главное - создать оптимальные условия их существования, а также мотивировать взрослых людей, которые призваны обеспечить успешное осуществление этой гуманистической идеи.

Особенно актуально этот вопрос проявляется в деятельности по вовлечению людей, имеющих определ?нныеособенности в нашу социальную среду. Понятие инвалид изначально ущербно, мы приписываем этим людям комплекс неполноценности, в который они сами начинают верить. Для них закрыты многие возможности в уч?бе,развитии, занятиях спортом. Отношение рядовых людей к инвалидам отличается предвзятостью и предрассудками. Прич?м в нашем обществе данное отношении культивируется ещ? с детского возраста.

Психолого-педагогические трудности и проблемы инклюзивного образования заключаются в следующем:

проблема неприятия детей с ОВЗ,

проблема непринятия идеологии инклюзивного образования, трудности в понимании и реализации подходов к обучению,

нежелание многих родителей обучать своих нормально развивающихся детей вместе с детьми с ОВЗ,

неадекватное восприятие нормально развивающимися детьми сверстников с ОВЗ и т.д.

Перечисленные психолого-педагогические проблемы влияют на технологию внедрения и реализацию инклюзивных процессов и на конечный результат.

Одним из возможных вариантов решения этой проблемы является развитие в Республике Казахстан инклюзивного образования, которое направлено на:

*вовлечение детей с особыми потребностями в образовательный процесс;

*адаптация детей с особыми потребностями в современном обществе;

*создание активной поведенческой установки у детей с особыми потребностями на уверенное позиционирование себя в современном обществе;

* умение превращать свои недостатки в достоинства;

* изменение отношения современного общества к людям с особыми потребностями.

Включение детей с особыми потребностями в образовательный процесс является реальной альтернативой специальному (корректирующему) образованию.

Следует отметить, что система образования Казахстана реализует ценности инклюзивного образования, которое не только направлено на достижение традиционных образовательных достижений, но и на обеспечение адекватной социальной жизни и самого активного участия в коллективной деятельности всех членов, включая детей с ограниченными возможностями.

Одна из целей инклюзивного образования заключается в том, что любая школа должна быть готова принять детей с различными возможностями в будущем.

Инклюзивное образование-это образовательный процесс, направленный на устранение барьеров и полной интеграции всех людей с особыми образовательными потребностями в образовательный процесс. Несмотря на возраст, пол, этническую принадлежность, религию, отставания в развитии или экономический статус, путем активного участия семьи, поддержки, педагогической коррекции, для личных нужд ребенка и адаптации образовательной среды к характеристикам и индивидуальных образовательных потребностей детей, то есть, путем создания образовательной среды.

Организационные условия, основанные для развития системы инклюзивного образования, определены в Государственной программе развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы.

Организация экспериментального опыта предполагает творческий подход и определенную гибкость в системе образования с учетом потребностей детей с ограниченными возможностями.

Применение инклюзивного образования ставит перед общеобразовательной системой и общеобразовательной школой ряд проблем, в частности, в организации образовательного процесса и обеспечении его профессиональной подготовки.

Распространение идей инновационного образования обновило необходимость изучения психологических и педагогических проблем.

В настоящее время для казахстанских школ становится актуальной проблема организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках данного исследования мы выделим проблему психолого-педагогических трудностей реализации инклюзивного образования в казахстанских школах, которая, на мой взгляд, заслуживает особого внимания.

Проблема исследования заключается в необходимости научного обоснования психолого-педагогических проблем реализации инклюзивного образования в Республике Казахстан.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых: Л.С. Выготского[4,5], О.С. Газмана[6], А.Т. Искаковой [18], А.К. Кусаинова [22], Н.Н. Малофеева [24], З.А. Мовкебаевой [28-32], Д. Митчелла [27], С.И. Сабельниковой [39]

Намазбаева Ж.И. , Орынбеков М.С., Каирова Б.Е. , Искакова А.Т., Мовкебаева З.А., Айтбаева А.Б., Байтурсынова А.А. и др.

Нормативно-правовую основу, регламентирующую права детей с ограниченными возможностями в развитии, на получение образовательных услуг составляют международные и государственные документы: Саламанкская декларация [40], Конституция Республики Казахстан [21], Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» [13], «Об образовании» [16], «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» [15], Закон Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» [14].

В государственной программе развития образования Республики Казахстан 2011-2020 четко обозначена основная цель обеспечения равного доступа всех участников учебного процесса к лучшим образовательным ресурсам и технологиям. Это касается и детей с ограниченными возможностями. На сегодняшний день ведется работа по нескольким направлениям.

Первая ось - выявление детей с особыми потребностями.

Вторая ось - получение качественного образования с учетом их психофизиологических особенностей, создавая изменяющиеся условия для всех категорий детей.

Третья ось - развитие инклюзивного образования.

Объект исследования - педагогический процесс в условиях инклюзивного образования.

Предмет исследования - психолого-педагогические проблемы образовательной системы инклюзивного образования.

Цель исследования - выявление психолого-педагогических проблем реализации инклюзивного образования в Жетысуском государственном университете имени И. Жансугурова и сельских школах Сарканского района.

Исходя из цели, необходимо решить следующие задачи:

Изучить состояние и тенденции развитиясовременных педагогических исследований по проблеме реализации инклюзивного образования;

Изучить генезис реализации инклюзивного образования в Республике Казахстан;

Проанализировать состояние развития инклюзивного образования в Жетысуском государственном университет имени И.Жансугурова и в школах Сарканского района.

- Разработать рекомендации для создания условий развития инклюзивного образования.

Гипотеза исследования. Если при реализации инклюзивного образования будут выявлены и устранены имеющиеся психолого-педагогические проблемы, то процесс реализации образовательной политики государства значительно улучшится, так как создадутся комфортные условия для безграничного развития детей с ограниченными возможностями в социуме.

Базой диссертационного исследования являются Жетысуский государственный университет имени И.Жансугурова и средняя школа имени М.Жумабаева Сарканского района.

В исследовании участвовали ученики инклюзивного образования, учителя общеобразовательных школ Сарканского района.

Теоретические методы:

- Изучение и анализ психолого-педагогической литературы по проблеме исследования.

Практические:

- Комплекс диагностических методов, направленных на выявление психолого-педагогических проблем реализации инклюзивного образования:анкетирование, интервьюирование.

Этапы исследования.

Исследование проводилось в 2018-2020 гг. и включало следующие этапы:

Первый этап был посвящен изучению философской, научной, психолого-педагогической литературы по избранной проблеме, анализу и обобщению опыта инклюзивного образованияв вузе и школах Казахстана.

Второй этап включал теоретический анализ проблемы, сбор и анализ эмпирического материала, изучение психолого-педагогических проблем в условиях инклюзивного образования в Жетысуском государственном университете имени И.Жансугурова и школах Сарканского района. Проверялись положения рабочей гипотезы.

Третий этап был посвящен анализу, разработке методических рекомендаций, необходимыхдля успешного развития инклюзивного образования в Республике Казахстан.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения диссертации обсуждались на заседании научно-методического семинара кафедры математики и информатики, апробированы во время педагогической практики, доложены на конференциях различного уровня, опубликованы в материалах конференции и международном научном журнале «Наука и жизнь Казахстана»:

Материалы международной научно-практической конференции «Модернизация общественного сознания - основа динамического развития Казахстана»; «Организация работы с детьми, имеющими особые потребности», стр 241, г.Талдыкорган, 2018.

Материалы II международной научно-методической конференции на тему «Инновации в образовании и науке»; «Инклюзивное образование в работе педагога», стр 117, г.Алматы, 2018

Международный научный журнал «Наука и жизнь Казахстана»; «Проблемы формирования готовности будущих учителей математики к работе в условиях инклюзивного образования», стр 79, г.Алматы, 2019г.

Структура диссертационной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность исследования, определены объект, предмет, цель и задачи, методологическая основа и методы исследования, раскрывается научная новизна исследования, теоретическая и практическая значимости результатов исследования.

В первой главе «Теоретические основы включения детей с особыми потребностями во всеобщее образование» раскрываются исторические предпосылки инклюзивного образования, анализируются значение инклюзивного образования в современном обществе, цели, задачи и функции и готовность Казахстанской системы высшего и среднего образования на процесс включения и адаптации в образовательный процесс детей с особыми потребностями.

Во второй главе «Методические основы реализации инклюзивного образования в Республике Казахстан» раскрываютсяосновные проблемы, которые были определеныво время проведения опросно - экспериментальная работыпри включении детей с особыми потребностями в систему образования, и так же предлагаются пути решения и альтернативные методы образования.

В заключении изложены основные результаты, полученные в ходе исследования.



1. Теоретические основы включения детей с особыми потребностями во всеобщее образование

1.1 Исторические предпосылки инклюзивного образования

В словарях, инклюзивное образование - это процесс развития общего образования, который подразумевает доступность образования для всех, в плане приспособления к различным нуждам детей, что обеспечивает доступ к образованию для детей с особыми потребностями [12].

По мнению Мовкебаевой З.А. под инклюзивным («включающем», доступном и равном для всех) образованием понимается процесс включения детей с ограниченными возможностями в развитии (с нарушением слуха, зрения, интеллекта, речи и опорно-двигательного аппарата) в общеобразовательный процесс при соответствующих материально-технических и психолого-педагогических условиях [28].

Согласно Закона юРеспублики Казахстан ю«Об образовании» инклюзивное образование - совместное юобучение и воспитание юлиц с особыми потребностями, предусматривающие юравный доступ с иными ю категориями обучающихся к юсоответствующим образовательным юучебным программам обучения, коррекционно-педагогическую юи социальную поддержку развития посредством обеспечения специальных условий [15].

Для формирования общего представления об инклюзивном образовании следует применять термин, объясненный в материалах Саламанской декларации и программы действий, касающихся воспитания детей со специальными образовательными потребностями: «Инклюзивное образование - это система образовательных услуг, основанная на принципе в общеобразовательной организации, обеспечении основных прав детей на образование и права на обучение по месту жительства».

С целью обеспечения равного доступа к качественному образованию общеобразовательные учебные организации должны адаптировать учебные программы и планы, методы и формы обучения, использование существующих ресурсов, партнерство с общиной к индивидуальным образовательным потребностями и разным формам обучения детям с особыми потребностями. Общеобразовательные учебные организации должны обеспечить спектр необходимых услуг соответствующий разным образовательным потребностям таких детей» [40].

ЮНЕСКО определяет инклюзивное образование как «процесс удовлетворения потребностей и ответа всех учащихся путем повышения участия в обучении, культуре и сообществе и уменьшения отказов и выводов из школ». «Это приводит к изменению взгляда, трансформации, структуре содержания, общему подходу, влияющему на всех детей определенного возраста, и это приведет к уверенности в том, что система обучения всех детей является обязанностью системы».

В документе «Международные консультации по вопросам раннего обучения детей с особыми образовательными потребностями» отмечается, что «интеграция определяется как усилия, направленные на введение детей в регулярное образовательное пространство.

Инклюзивное образование - это политика и процесс, позволяющий всем детям участвовать во всех программах». Разница в подходах - это признание того, что мы изменяем общество на то, чтобы учитывать и адаптировать индивидуальные потребности людей, а не наоборот.

Согласно Закону Республики Казахстан «Об образовании» инклюзивное образование - совместное обучение и воспитание лиц с особыми потребностями, предусматривающие равный доступ с иными категориями обучающихся к соответствующим образовательным учебным программам обучения, социальную и коррекционно-педагогическую поддержку развития посредством обеспечения специальных условий [16] (в соответствии с рисунком 1).



Рисунок 1 - Определение инклюзивного образования

В идеале инклюзивное образование включает в себя всех детей, независимо от физических, интеллектуальных, социальных, эмоциональных, языковых, расовых или других признаков.

В Республике Казахстан, согласно существующим нормативным документам, группа детей, попадающих в сферу инклюзивного образования, - это дети с нарушениями развития.

В психолого-педагогической литературе авторы используют разные понятия для выражения «особенностей» детей. В своей работе я опираюсь на понятие, определенное в Законе Республики Казахстан «Об образовании» в статье 8 - «дети с особыми потребностями в развитии», в то время как в мировой практике существуют различные подходы к определению людей с ограниченными возможностями в развитии.

В современном обществе наблюдается смена подходов к образованию, обусловленная переориентацией общества на развитие и формирование личностных качеств человека, вне зависимости от физических, психических, социальных и других возможностей [6].

В ряде исследований отмечается рост характерного для нашего столетия понимания, что лишь самореализация личности является главной целью социального развития, вызвавшее появление новой парадигмы образования, опирающейся на подходы и понятия, выработанные современной практикой, куда можно отнести и инклюзивное образование [17].

Инклюзивное образование - это закономерный этап развития образовательной системы, который связан с переосмыслением обществом и государством отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья, с определением их права на получение равных с другими возможностей.

Понятие «инклюзивное образование», активно входящее в современный профессиональный лексикон психолого-педагогической науки Республики Казахстан, отражает новый взгляд на систему образования и реалии времени, то, к чему закономерно ведет эволюция человечества. Инклюзивное образование выступает принципом социальной и образовательной политики и социальной ценностью [1].

Идеалом инклюзивного образования определяют такие условия, при которых школы не только принимают каждого ребенка, который входит в их двери, но и гарантируют, что ученики с особыми потребностями в развитии рассматриваются в качестве полноправных членов обучения в классе сообщества, где удовлетворяются их особые потребности including.

Поэтому инклюзивное образование предполагает, что ни один ребенок не должен быть исключен из общеобразовательной школы из-за воспринимаемых различиях в обучении.

Тем не менее, инклюзивное образование - это больше, чем присутствие ребенка в школе. В то время как физическое присутствие ребенка в обычных классах в их местной школе соответствует предварительному условию для самого акта интеграции, инклюзивное образование также охватывает включение ребенка в рамки социальной и учебной образовательной среды [24].

По статистическим данным Национального научно-практического центра коррекционной педагогики, на 1 января 2018 года в Казахстане зарегистрировано 147396 детей и подростков с ООП, что на три тысячи больше, чем в прошлом году. Удельный вес популяции детского населения составляет менее 3% (по обращаемости). Возрастной состав детей с ООП следующий: ранний возраст - менее 5% от общего количества, это порядка семи тысяч детей, дошкольный возраст - 29%, около 43 тысяч детей, и школьный возраст - почти 98 тысяч, это абсолютное большинство[44].

Если брать информацию по видам нарушений, то абсолютное большинство - это дети с задержкой психического развития, почти 32% от общего количества детей. Все эти дети, по словам Галии Абаевой, в подавляющем большинстве интегрированы в общеобразовательную среду. Дети с нарушениями речи - 26%, третье место занимают дети с умственной недостаточностью и нарушениями опорно-двигательного аппарата, примерно по 13% от общего количества выявленных детей[44].

Впервые теоретическое обоснование инклюзивного обучения было заложено в трудах выдающегося отечественного учёного Л.С. Выготского [4]. Он отмечал, что ребёнок, обучаясь в школе интернатного типа, изолирован от нормально развивающихся сверстников, семьи, общества в целом. Л.С.Выготский подчёркивал, что необходимо «разбить» стены специальной школы, обеспечить культурно-историческое развитие особого ребёнка, создать условия для его «врастания» в социум [5].

В том числе образование как часть системы образования обеспечивает лучшее удовлетворение прав детей на образование, социальное развитие и достойную жизнь.

Однако интегративных школ как нового типа школы нет - есть школы, реализующие практику интегративного образования.

Учебное заведение, использующее интегративные подходы, должно стать нормой, признаком современного уровня развития системы образования.

Однако это не означает, что система специального (коррекционного) образования должна быть упразднена. Эта система предоставляет детям с ограниченными возможностями и их родителям право выбора учебного заведения.

Кроме того, огромный потенциал системы специального образования является важным информационным и методическим ресурсом для системы общего образования [11].

Целью развития интегративного образования является достижение равноправия всех категорий людей с целью получения качественного образования, чтобы каждая школа в будущем могла быть готова к приему детей с различными возможностями.

Эта цель требует не только изменений в структуре и работе школы, но и изменений во взглядах учителей на общее и специальное образование, которые считают свою работу обучением только для определенных групп детей. Большинство школ используют подход, который фокусируется на ребенке, его потребностях и требованиях, и этот подход требует, чтобы все учителя были готовы удовлетворить потребности всех детей.

В этой образовательной модели для детей с ограниченными возможностями не требуется специальная адаптация, поскольку они являются частью школьной системы с самого начала.

Основное различие между интегративным и интегративным подходом заключается в том, что с интегративным образованием в средних школах меняется отношение к детям с ограниченными возможностями и их родителям. Идеология образования меняется в сторону большей гуманизации образовательного процесса и усиления образовательной ориентации образования.

Рассмотрим основные задачи развития инклюзивного образования в Республике Казахстан (в соответствии с рисунком 2)

Рисунок 2 - Задачи развития инклюзивного образования

Система инклюзивного образования строится на основании следующих принципов:

системность и непрерывность образования;

вариативность инклюзивного образования;

добровольность и свобода выбора;

комплексный подход и социальное партнерство;

индивидуальный и дифференцированный подход;

коррекционно - развивающая и социально - адаптирующая направленность (в соответствии с рисунком 3):



Рисунок 3 - Принципы инклюзивного образования

системность и непрерывность образования обеспечивают своевременное (раннее) выявление детей с особыми образовательными потребностями, преемственность между уровнями образования (ранняя помощь - дошкольное - среднее школьное - профессионально-трудовое образование);

вариативность инклюзивного образования - создание разных моделей инклюзивного образования, применение различных подходов и методов в обучении, воспитании, развитии и социальной реабилитации детей с особыми образовательными потребностями;

добровольность и свобода выбора типа образовательной организации и форм обучения родителями детей с особыми образовательными потребностями с учетом желания, индивидуальных склонностей и особенностей ребенка;

комплексный подход и социальное партнерство - оказание медицинских, социальных и образовательных услуг широкого профиля; координация и взаимодействие различных ведомств, социальных институтов, общественных и родительских организаций с целью максимальной эффективности процесса включения детей с особыми образовательными потребностями в систему общего образования;

индивидуальный и дифференцированный подход - создание специальных образовательных условий, безбарьерной и благоприятной среды для обучения всех детей с учетом их интересов, индивидуальных особенностей и возможностей;

коррекционно - развивающая и социально - адаптирующая направленность инклюзивного образования предполагает преодоление проблем развития ребенка с опорой на его здоровые силы и потенциальные возможности. При этом коррекция и компенсация недостатков развития рассматриваются в образовательном процессе не как самоцель, а как средство обеспечения ребенку с особыми образовательными потребностями максимально возможной для него самостоятельности и независимости в социальной жизни [18].

Простое, физическое включение особыми потребностями в общеобразовательное пространство, которое имеет место в практике некоторых школ Республики Казахстан, не является инклюзивным образованием. Принципы и правила инклюзивной школы представлены (см. приложении 1).

Опыт таких тренингов показывает, что если учителя не в состоянии организовать образовательный процесс таким образом, чтобы учитывались индивидуальные потребности каждого ребенка, то эти дети не участвуют в образовательном процессе и в результате их учебная мотивация снижается, а академические результаты ухудшаются.

Интересна позиция юД.Митчелл в отношении юинклюзивного образования, который в юсвоих работах акцентирует ювнимание на том, что в развитии инклюзивного образования юявляется важным наличие юкомплекса условий, выполнение каждого юиз которых является юобязательным. Условия он выражает в виде юследующей формулы: ИО = В + О + 5К + П + Рс + Рк(в соответствии с рисунком 4)

Рисунок 4 - Условия инклюзивного образования по Д. Митчелл

Где В - видение, приверженность юосновным принципам юинклюзивного образования и готовность юк его введению. В инклюзивной юшколе каждого принимают и юсчитают важным членом коллектива. Ученика с ОВР поддерживают сверстники и другие члены школьного коллектива для удовлетворения его специальных образовательных потребностей. О - определение в школу. Включение детей в юобщий учебный процесс, а не сегрегация по способностям (в специальные юшколы, в специальные классы).

5 К - это 5 компонентов: адаптированный учебный план, адаптированная оценка, адаптированное преподавание, адаптированная доступная среда, признание права на инклюзивное образование.

П - поддержка. Инклюзивное юобразование требует поддержки со стороны команды профессионалов (психологи, логопеды, специальные педагоги, инструкторы ЛФК, социальные работники, юврачи, координатор специального образования, юкоторый консультирует юобычных педагогов школы, а также помощники учителей.) юважна поддержка и помощь со стороны родителей. Позиция юучителя в условиях инклюзивного юобразования меняется. Он утрачивает юсвою автономность и работает юв рамках тесного сотрудничества со специальным педагогом, юпсихологом, логопедом, юсоциальным педагогом и родителями. В своей юдеятельности он становится открытым, вынужден демонстрировать свой опыт названным категориям педагогов в течение длительного ювремени [27].

Не каждый учитель может работать в таких условиях, так как многие страдают от стресса из-за постоянного присутствия другого учителя, в то время как качество работы и трудоспособность снижаются.

Учитель инклюзивной школы может быть успешен, если:

он достаточно гибок;

ему интересны трудности, и он готов пробовать разные подходы;

он уважает индивидуальные различия;

он может слушать и применять рекомендации других членов команды;

он чувствует себя уверенно в присутствии другого взрослого в классе;

он согласен работать с другими специалистами в одной команде.

Рс - ресурсы. Все юресурсы, в которых нуждается юученик с особыми образовательными юпотребностями, как правило, сосредоточены юв системе специального образования. Это - материальные средства, подготовленные кадры, материально-техническое и учебно-методическое обеспечение. Необходимо перераспределить эти ресурсы, как это делается во многих странах, на юоснове принципа «ресурсы идут за учеником».

Рк - руководство. Для того, чтобы ювсе перечисленные компоненты инклюзивного юобразования работали, необходимо юруководство на всех уровнях: правительственном, региональном, юместном, а также на уровне директоров школ и учителей. Все участники юпроцесса должны понимать и уметь объяснить идеологическую основу инклюзивного образования, а также своими действиями демонстрировать приверженность успешной реализации инклюзивного юобразования. Руководители школ вместе с учителями несут ответственность юза развитие инклюзивной юкультуры в своих школах [27].

Мы считаем, что предложенная д. Митчелл формула - отражает важные интегративные аспекты в развитии образования, а именно субъективные аспекты.

Разработка мер по реализации этих условий и реализация их в Республике Казахстан будут способствовать эффективному развитию интегративного образования. Д. Митчелл подчеркивает роль педагога в интегративной образовательной и деятельности, нацеленных на успех.

Таким образом, инклюзивное образование - это образование, которое предоставляет возможность для всех желающих участвовать в целом процесс обучения и воспитания (развития и социализации), несмотря на ограниченные возможности в развития, который позволяет взрослым стать равноправным членом общества, снижает риски его сегрегации и изоляции. Инклюзивное образование основано на идеологии, которая исключает любую дискриминацию детей и обеспечивает равное отношение ко всем людям, но создает особые условия для детей с особыми образовательными потребностями.

1.2 Значение инклюзивного образования в современном обществе, цели, задачи и функции

На протяжении последних десятилетий в Казахстане проводится системная и последовательная образовательная политика для людей с отклонениями в развитии, направленная на получение качественного образования, как в специальных организациях, так и в организациях, реализующих инклюзивное образование.

В настоящее время развитие инклюзивного образования в Республике Казахстан создает благоприятные условия для полноценного развития всех граждан, независимо от физических, интеллектуальных, социальных и других особенностей.

Исторически наша эволюция по отношению к лицам с ограниченными возможностями уникальна. Как писал известный философ Казахстана Н. Джандильдин «каждая культура создается на определенном национальном языке, развивается на определенной национальной почве и питается ее соками. В ней запечатлеваются борьба и труд, нравы и обычаи, природный ум и мудрость народа, который является ее творцом» [10].

И действительно, сущностный аспект национальной культуры выражается в качестве и свойствах данного народа, их дифференциация проявляется в особом складе характера, поступков и в особенностях их психологии. Исходя из этой идеи, мы считаем, что при рассмотрении развития идеи инклюзивного образования нельзя не обратиться к историческим сведениям и национальным особенностям казахского народа, поскольку невозможно обсуждать возможные пути развития инклюзивного образования в Республике Казахстан без учета определенных условий.

Как отмечал в своих выступлениях Первый Президент страны Н.А. Назарбаев «Нам необходимо вглядеться в прошлое, чтобы понять настоящее и увидеть контуры будущего». Поэтому мы считаем целесообразным проведение анализа сведений из истории Казахстана, характеризующие отношение к лицам с ограниченными возможностями в развитии.

Актуальным в этом случае нам представляется мнение философа Д.К. Кшибекова, который в своем труде «Ментальная природа казахов» выдвигает свое теоретическое предположение относительно глубокой древности истории культуры кочевников. Автор посвящает отдельную главу духовному миру кочевника казаха, в которой раскрывает понятие духовности, как особого внутреннего мира человека, охватывающего область веры, нравственности и красоты. Духовная культура народа отражается в его гуманности, добропорядочности, благородстве, щедрости и в умении восхищаться красотой, отвергать пошлость, безнравственность, низменность. Отличительные особенности характера, свойственные казахам, заключаются в способностях отражать объективный мир и, как отмечает Д.К.Кшибеков «у казахов нравственная культура на уровне обычного сознания поднята на недосягаемую высоту» [23].

В свою очередь, это дает основание полагать, что люди, обладающие указанными морально-нравственными качествами, характеризуются заботливым отношением ко всем уязвимым слоям населения, т. е. национальный характер казахского народа высоко человечен и духовно богат.

Как отмечает в своей работе Б.Е. Каирова, есть определенные понятия у казахского народа, вобравшие в себя общечеловеческие нормы религии и традиционные национальные ценности, представляющие в совокупности систему этической традиции. К таким, выполняющим огромную роль, нормам понятиям, касающимся регулирования функций казахской этической системы и личностных взаимоотношений, относятся: «грех» и «вина», «проступок» и «воздаяние», «исповедь», «сакраментальность», «труд» и «наслаждение», «довольствоваться малым», «милосердие», «добро» и т.д. Названные понятия, не ограничиваются лишь духовным миром казахов и в конкретной жизни формируют важную часть человеческих качеств [19].

Особо отметим, что в казахской традиционной культуре эти понятия выполняют свои определенные функции, в зависимости от того, где и как применяются, в условиях каких факторов взаимодействия находятся. Обратимся к понятию «обал», которое вошло в постоянный лексикон казахского народа при выражении отношения к тем или иным людям или вещам. В Словаре Б. Калдыбаева [20], это слово переведено как: «вина», «грех». Но данный перевод не раскрывает его полного содержания, т.к. данное понятие сложное и не вкладывается в одно слово для перевода. Ученые-философы трактуют данное понятие следующим образом:

обал - это понятие, раскрывающее значение вещи, которую бросать не рекомендуется во избежание возмездия или горечи; оно заключает в себе и благородные действия человека по отношению к слабым и немощным людям; или действия, при которых обнажается сущность человеческого обличия, вызывающая неприязнь общественности. Обал означает, что нельзя наносить вред окружающей среде, портить живое, притеснять и обижать людей с физиологическими недостатками, делать плохое и злоупотреблять чьим-то доверием или наносить кому-то вред.

Следующее понятие, часто употребляемое в народе - сауап - это понятие, объясняющее мотивы добрых поступков человека. Бережное отношение ко всему живому и неживому, с целью оказания благотворительной помощи, Забота, основанная не на материальных интересах, а на доброй воле.

Например, помощь сиротам, инвалидам, вдовам, уход за чужими и нуждающимися людьми, восстановление птичьего гнезда и т. д. Истоки распространения этих понятий среди казахов связаны с древними анималистическими и тотемистическими представлениями казахов о том, что только творя добро, можно получить награду. В настоящее время эти понятия укоренились настолько, что стали характерной чертой народа.

Следует отметить, что немаловажной стороной нравственной культуры казахов является - толерантность, что в переводе на казахский означает «т?зімділік». Толерантность для традиционной казахской культуры характерна изначально, т.к. это качество выработано образом жизни кочевников. Более того, этим понятием пронизано все духовное и материальное богатство народа. Сохранить свою уникальную культуру народ смог благодаря именно таким качествам. Как особо подчеркивает М.Орынбеков, «непосредственная близость казахов к природе, близость с эмоциональной позиции к наблюдаемому, воспринимаемому миру нашла свое отражение в понимании ими своего внутреннего мира, нравственных начал существования» [35].

В казахском языке понятие толерантности тождественно понятиям "шыдамдылык” и "сабырлык", которые имеют одинаковое смысловое содержание.

В казахском менталитете многовековой опыт постижения мира, его строения, свойств, места человека в мире, отношений между человеком и природой, между людьми нашел свое отражение в поэзии, пословицах и поговорках. Пословицы любого народа - это кодекс этики. Они обогащают нормы народной морали, говорят о том, что, прежде всего, ценится в человеке и создается для него. Так, например, через пословицы и поговорки казахский народ призывал к заботе и покровительству людей, которые в этом нуждаются (сироты, старики, инвалиды): “встретишь сироту, согреешь его”, “сиротские слезы хуже яда”. Казахские сказки наполнены рассказами о героях, которые отстаивают права малообеспеченных слоев населения, стариков, сирот и т.д.

В современном мире инклюзивное образование понимается как "качественное образование для всех", когда школы дают одинаково хорошее образование каждому ребенку, независимо от его способностей.

Это предполагает включение учащихся из наиболее уязвимых слоев общества (дети мигрантов, дети из отдаленных районов, дети-инвалиды, в том числе дети-инвалиды), которые, как правило, имеют особые образовательные потребности, удовлетворяемые педагогическими средствами.

В основе инклюзивных подходов в образовании лежат международные правовые акты -- декларации и конвенции, заключаемые под эгидой ООН и ЮНЕСКО, касающиеся прав человека на образование и недопустимость дискриминации по какой-либо причине (в соответствии с рисунком 5)



Рисунок 5 - Международно-правовые акты регламентирующие инклюзивные подходы

Конвенция юООН «О правах инвалидов» юратифицирована Казахстаном в феврале 2015 года.

Стр24. «Образование» югласит: «Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях юреализации этого права юбез дискриминации и на основе юравенства возможностей государства юучастники обеспечивают инклюзивное юобразование на всех уровнях юи обучение в течение всей жизни...»

В РК развитие юинклюзивного образования юподдерживается Конституцией и Законами:

«О правах юребенка в Республике Казахстан», от ю08.08.2002 года;

«Об юобразовании» от 27 юиюля 2007 года;

«О социальной и юмедико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными ю возможностями», от 11 июля 2002 года;

«О социальной юзащите инвалидов юв Республике Казахстан» от ю13 апреля 2005 года.

А также подзаконными юнормативно-методическими документами, основной целевой югруппой которых являются дети с ограниченными возможностями, являющиеся самой юмногочисленной и наиболее уязвимой среди других юпредставителей лиц с особыми образовательными потребностями:

Методические рекомендации юпо организации интегрированного (инклюзивного) образования юдетей с ограниченными возможностями в развитии. Письмо МО и Н от 16 марта 2009 года, №4-02-4/450.

Инструктивно-методическое ю письмо по определению детей после кохлеарной имплантации в организации образования. Письмо МО и Н от 2 июля 2009 г., №4-02-4/1228.

Методические рекомендации юпо определению детей с аутизмом в организации образования. Письмо МО и Н от 28 мая 2010 г., №4-02-4/1435.

Методические рекомендации юпо организации психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями. Утверждены приказом МОН РК №524 от 12 декабря 2011.

Типовые правила юдеятельности общеобразовательных юорганизаций (начального, основного юсреднего и общего среднего). Утверждены Постановлением юПравительства Республики Казахстан от 17 мая 2013 года №499.

В последнем юдокументе в п. 18 определены юдве формы включения учащихся с ю особыми потребностями юв общее образование: в общий класс (не более двух детей с ОВ) и обучение в юспециальном классе, которые комплектуются юв соответствии с видами юнарушений развития учащихся.

Обучение в общем классе осуществляется по общеобразовательной программе. В специальных классах обучение регламентируется специальными учебными планами и программами и осуществляется с использованием как специальных, так и обычных учебников. Предполагается организация дополнительных занятий учащихся со специальным педагогом, логопедом, психологом для обеспечения возможности успешного усвоения программ. Для этого в школе создается Служба психолого-педагогического сопровождения всех участников образовательного процесса [25].

Несмотря на то, что наша страна находится в начале пути принятия культуры, политики и практики инклюзивного образования, и актуальными пока еще остаются разработка нормативных актов, подготовка педагогов и специалистов, материально-техническое, учебно-методическое оснащение, др. проблемы, мы уже можем наблюдать формирующийся опыт работы общеобразовательных школ на основе инклюзивных подходов [41].

Проведя краткий анализ того, как развивается инклюзивное образование в различных регионах нашей большой страны, мы можем увидеть определенную вариативность и особенности, характерные для каждого региона.

Это также связано с материальным оснащением школ, с качеством подготовки педагогических кадров для внедрения инклюзивных практик и другими факторами.

Однако можно с определенной убежденностью констатировать некие общие условия, имеющие место во всех случаях стойкого положительного опыта:

хорошо информированный о сути инклюзии и мотивированный первый руководитель школы;

создание в школе локальной нормативной документации, обеспечивающей руководство и контроль за процессами становления инклюзивной культуры и практики;

функционирование в школе Службы психолого-педагогического сопровождения всех участников образовательной процесса, в составе -- компетентный психолог, учитель-дефектолог, учитель-логопед и др.;

использование консилиума, как способа взаимодействия специалистов, педагогов, родителей для осуществления командного подхода к реализации особых образовательных потребностей учащихся;

выстраивание партнерских отношений со специальными организациями образования, которые в ситуации развития инклюзивного образования являются информационным профессиональным ресурсом;

специальная курсовая подготовка педагогов школы;

использование дополнительного образования в качестве ресурса социальной инклюзии;

активность родителей в образовательном процессе собственных детей;

количество детей с ограниченными возможностями, включенных в образовательное пространство школы, не должно превышать 10 %;

постоянная забота о поддержании в школе толерантной культуры поведения всех участников образовательного процесса, включая технический персонал[39].

Зарубежный опыт также свидетельствует о том, что развитие общего образования, основанного на принципе инклюзивности, должно постоянно сопровождаться научно-исследовательской и экспериментальной работой, поскольку процесс школьного образования определенным образом влияет на психосоматическое здоровье детей.

Любая реформа образования должна рассматриваться не только с точки зрения внедрения новых форм, методов и методов обучения, но и через призму здоровья детей.

В соответствии с основополагающими международными документами в области прав человека, законодательством Республики Казахстан предусмотрен принцип равных прав на образование для всех детей. Гарантии права детей на получение образования закреплены в Конституции Республики Казахстан, законах Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан», «Об образовании», «О социальном и медико-педагогическом коррекционном обеспечении детей-инвалидов» и др.

На основании этих документов государство гарантирует любому ребенку, независимо от национальности, вероисповедания, состояния здоровья, право на получение бесплатного общего образования.

Так, основным законодательным документом страны, Конституцией РК, в статье 30 всем гражданам гарантируется бесплатное обязательное среднее образование в государственных учебных заведениях [21].

Считаем, что именно данная статья снимает барьер между лицами с ограниченными возможностями и всеми другими гражданами РК в получении образовании.

В Законе «О правах ребенка в Республике Казахстан» утверждается право всех детей на образование и им гарантируется получение бесплатного начального, основного среднего и общего среднего образования. На конкурсной основе гарантировано получение бесплатного технического и профессионального, после среднего и высшего образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан об образовании. При этом на детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в специальных педагогических подходах, из государственного бюджета предусмотрено выделение дополнительных средств, гарантирующих получение ими образования на уровне установленных стандартов [13].

Одним из документов, предусматривающих социальную защиту людей с ограниченными возможностями в развитии, интеграцию в общество, является Закон Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в РК». Принципами социальной защиты инвалидов, указанными в данном Законе являются: гуманность, соблюдение прав человека; доступность равных прав инвалидов, наряду с другими гражданами, на охрану здоровья, образование и свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой [14].

В Законе Республики Казахстан «Об образовании» определены задачи по созданию особых условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья. К таким условиям относятся специальные образовательные учебные программы, учитывающие особенности развития и потенциальные возможности обучающихся и воспитанников, которые определяются с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогических консультаций.

Согласно данного Закона, дети с особыми потребностями в развитии имеют право на обучение в рамках государственных общеобязательных стандартов образования по индивидуальным учебным планам, сокращенным образовательным учебным программам по решению совета организации образования [16].

В Законе РК «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» (2002) утверждаются права детей с особыми потребностями на получение бесплатного предшкольного и общего среднего образования в специальных организациях образования или государственных общеобразовательных учебных заведениях в соответствии с заключением психолого-медико-педагогических консультаций.

Согласно Статье15 данного Закона, дети с особыми потребностями имеют право на бесплатное, на конкурсной основе, техническое и профессиональное, послесреднее, высшее образование в государственных учебных заведениях в пределах государственных образовательных программ; на трудоустройство по окончании обучения в соответствии с полученным образованием и (или) профессиональной подготовкой в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан [16].

В 2009 году в рамках реализации постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении плана мероприятий по социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» Министерством образования и науки РК были подготовлены и направлены в образовательные организации для использования в работе «Методические рекомендации по организации интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями в развитии». В этих рекомендациях указывается, что, прием детей с ограниченными возможностями в общеобразовательную школу осуществляется на основании письменного заявления родителей или иных законных представителей, заключения психолого-медико-педагогической консультации (далее - ПМПК) с рекомендованной формой обучения.

В соответствии с Методическими рекомендациями, в общеобразовательной школе при наличии контингента детей с ограниченными возможностями в развитии могут открываться классы:

1) классы интегрированного обучения, которые осуществляют полную интеграцию детей с ограниченными возможностями в развитии в общеобразовательный процесс. В одном классе интегрированного обучения могут обучаться не более трех учащихся с ограниченными возможностями;

2) специальные (коррекционные) классы (далее - спецклассы), которые осуществляют частичную интеграцию детей с ограниченными возможностями в развитии в общеобразовательный процесс.

В документе утверждается, что в целях коррекции и компенсации нарушенных или утраченных функций, обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями в развитии им должны быть созданы специальные образовательные и материально-технические условия в общеобразовательных школах (обеспечение современными техническими и вспомогательными средствами, оказание всем учащимся данной категории необходимого уровня поддержки для полноценного усвоения общеобразовательных и специальных образовательных программ и др.).

В Методических рекомендациях отмечается, что коррекционная педагогическая поддержка внутри организации образования должна осуществляться специальным педагогом (педагогом-дефектологом), психологом, социальным педагогом) [26].

Сопровождение процесса обучения детей с ограниченными возможностями в развитии вне организации образования должны осуществлять специалисты специальных коррекционных организаций образования, ПМПК, кабинета психолого-педагогической коррекции, логопедических пунктов, а также специалисты медицинских учреждений на договорной основе [3].

Следующим важным документом в развитии идеи инклюзивного образования стала «Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2011-2020 годы».

В Программе определены мероприятия, способствующие созданию необходимой нормативно-правовой основы включения всех детей, в том числе и детей с ограниченными возможностям в развитии, в общеобразовательное пространство [7].

Государственная программа нацеливает систему образования на то, что к 2020 году: (в соответствии с рисунком 6)

Рисунок 6 - Реализация государственной программы развития образования в Республике Казахстан (2011-2020 гг.)

Основные этапы реализации государственной программы развития образования (см. приложение 2).

Инклюзивное образование - это государственная политика, направленная на включение всех детей в процесс общего образования, независимо от различий по признаку здоровья, экономического положения, социального положения, этнического происхождения, языка, религии, пола и индивидуальных способностей.

Основным содержанием политики инклюзивного образования является признание того, что все дети могут учиться; Школа принимает всех детей, независимо от их различий, и создает необходимые условия для удовлетворения особых образовательных потребностей детей. Внедрение инклюзивного образования должно помочь преодолеть проблемы дискриминации и изоляции в обществе, обеспечить социальную реабилитацию и социальное равенство для всех людей.

Под инклюзивным образованием понимается система и процесс вовлечения детей с особыми образовательными потребностями в общеобразовательные школы и детские сады и создания условий для получения ими качественного образования.

Внедрение инклюзивного образования в Казахстане предполагает реформу традиционной системы образования и различные инновационные меры.

Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 года № 1118, направлена на развитие системы инклюзивного образования:

...