Инклюзивное образование в Республике Казахстан: история, задачи, проблемы, пути решения

Для решения этой проблемы будут разработаны модульные программы комплексного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- определены правила интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательной среде; определены формы интеграции детей с различными формами инвалидности.

- правила организации дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Значительную долю детей с особыми образовательными потребностями составляют дети с отклонениями в развитии. Дети-инвалиды - это дети в возрасте до 18 лет, имеющие физические и / или психические отклонения и, как следствие, инвалиды, препятствующие освоению образовательных программ без создания специальных образовательных условий.

В Казахстане по статистическим данным за 2019 г. выявлено 680 тысяч людей с инвалидностью, из которых 87 тысяч детей в возрасте до 18 лет, что составляет 1,5% от общей численности детского населения и 12,8% от общего количества инвалидов. В динамике отмечается рост количества детей в общей структуре инвалидов. Только за последние 7 лет - рост составил 2%....[45].

О недостатке, отклонении в развитии можно говорить только в том случае, если имеется несоответствие между возможностями данного ребенка и общепринятыми социальными ожиданиями, образовательными стандартами, т. е. когда перед лицом ограниченности социальных возможностей возникает проблема.

В результате ограниченных возможностей участия ребенка с ограниченными возможностями здоровья в традиционном образовательном процессе у него возникают особые потребности в специализированных образовательных условиях.

К специальным образовательным условиям относятся специальные образовательные программы и методы обучения, индивидуальные технические средства обучения и условия проживания, а также педагогические, медицинские, социальные и иные услуги, без которых невозможно (затруднительно) освоение общих и профессиональных образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Признавая инклюзивное образование одной из стратегических задач развития системы общего образования Республики Казахстан на современном этапе, данный подход следует рассматривать лишь как один из возможных, который будет сосуществовать с другими подходами, в частности, к воспитанию детей с отклонениями в развитии, которые могут обучаться в условиях специальных (коррекционных) образовательных организаций.

Основные направления развития инклюзивного образования в Казахстане (см. приложение 3).

1. Нормативно-правовое и финансово-экономическое обеспечение инклюзивного образования включает в себя разработку нормативных документов, определяющих статус и регламентирующих деятельность инклюзивной общеобразовательной организации образования, порядок определения детей с особыми образовательными потребностями в общеобразовательные организации, организацию безбарьерной среды и условий обучения для них, образовательного и коррекционно-развивающего процесса.

2. Формирование общественного мнения в поддержку инклюзивного образования, а также толерантного отношения общества к лицам с особыми образовательными потребностями.

Необходимо принятие информационно-пропагандистских мер, направленных на предупреждение, преодоление и борьбу с дискриминацией, барьерами и негативным отношением к включению лиц с особыми образовательными потребностями вообще образовательную среду.

3. Научное и учебно-методическое обеспечение инклюзивного образования предполагает проведение следующих мероприятий:

разработка и экспериментальное внедрение вариативных моделей включения детей с особыми образовательными потребностями в обще образовательную среду; форм, а также новых подходов, методов и инновационных технологий в обучении этих детей;

разработка критериев оценки знаний учащихся с особыми образовательными потребностями;

составление методических рекомендаций, учебно-методических пособий по психолого-педагогическому сопровождению, социальной реабилитации детей с особыми образовательными потребностями в условиях общеобразовательных организаций;

разработка учебных планов, программ, учебников и пособий для детей с особыми образовательными потребностями;

обеспечение инклюзивных общеобразовательных организаций специальными учебниками, учебно-методическими и наглядно-дидактическими материалами.

4. Подготовка и переподготовка кадров системы общего инклюзивного образования должно включать в себя:

подготовку учителей и воспитателей в педагогических вузах и колледжах к обучению детей с особыми образовательными потребностями (включение в учебные планы всех педагогических специальностей высшего и технического профессионального образования курса «Специальная педагогика» и «Специальная психология»);

повышение квалификации руководящих работников, педагогов и специалистов (психологов, дефектологов, социальных педагогов) общеобразовательных организаций для работы с детьми с особыми образовательными потребностями;

переподготовку педагогических работников для работы с детьми с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных организациях [29].

5.Создание условий для включения лиц с особыми образовательными потребностями в общеобразовательный процесс:

раннее выявление детей с особыми образовательными потребностями и оказание им своевременной комплексной поддержки и помощи через развитие сети психоло-медико-педагогических консультаций, кабинетов психолого-педагогической коррекции и инклюзивного образования, реабилитационных центров и других организаций образования, социальной защиты и здравоохранения;

создание без барьерной среды, материально-техническое оснащение инклюзивных организаций образования и обеспечение детей с особыми образовательными потребностями вспомогательными техническими средствами обучения;

организация службы комплексного (социального и медико-психолого-педагогического сопровождения)детей с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных организациях;

создание разно уровневой системы ресурсных центров по обеспечению инклюзивного образования, использование потенциала специальных (коррекционных) организаций образования, других государственных и общественных организаций;

обеспечение условий для ранней профориентации, пред профессиональной и профессиональной подготовки учащихся с особыми образовательными потребностями в системе общего образования;

активное привлечение родителей и общественных организаций в процесс развития инклюзивного образования[31].

Алгоритм включения детей с ограниченными возможностями развития в общеобразовательные организации.

В соответствии с Государственной Программой развития образования в Республике Казахстан инклюзивное образование будет поэтапно внедряться в нашей стране. Определены два основных направления развития инклюзивного образования в стране.

Первое направление - выявление нарушений психофизического развития у детей и организация коррекционно-педагогической работы на самом раннем этапе (в возрасте от 0 до 3 лет).

Следует отметить, что во всем мире обучение детей с ограниченными возможностями развития развертывается в направлении раннего вмешательства как наиболее гуманной и экономически эффективной, ресурсосберегающей педагогической технологии.

Своевременное оказание необходимой помощи в раннем и дошкольном возрасте позволяет значительно преодолеть нарушения в развитии ребенка и подготовить его к обучению в общеобразовательной школе. Оказание ранней коррекционно-педагогической помощи позволяет сократить количество детей с отклонениями в развитии на 30-40% к школьному возрасту.

Второе направление - это включение детей с ограниченными возможностями развития в общий образовательный процесс путем создания для них безбарьерной среды, вариативных условий обучения и воспитания с учетом их психофизических особенностей (в соответствии с рисунком 7).



Рисунок 7 - Включение детей с ограниченными возможностями в развитии в общеобразовательные организации

Предлагается следующий алгоритм включения детей с ограниченными возможностями в развитии ОВ:

Этап 1. Выявление и направление детей с ограниченными возможностями развития в организацию образования. Она проводится в психолого-медико-педагогических консультациях, где устанавливается статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья, определяется тип образовательной программы и рекомендуется тип образовательной организации, ведется статистический учет детей с ограниченными возможностями развития и их потребностей в вариативных условиях обучения.

2-этап. Родители сами выбирают тип образовательной организации для обучения ребенка с ограниченными возможностями здоровья. ПМПК с рекомендуют наиболее оптимальные условия для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья. Однако окончательный выбор этих условий предоставляется родителям на основании статьи 49 («Права и обязанности родителей и иных законных представителей») закона «Об образовании» Республики Казахстан, а именно: «Родители и иные законные представители несовершеннолетних детей имеют право выбирать образовательные организации с учетом желаний, индивидуальных склонностей и особенностей ребенка».

3-этап. Определение роли детей с особыми потребностями здоровья в организации образования.

Учитывая интересы родителей и особенности ребенка, в целях создания вариативных условий для воспитания детей с ограниченными возможностями в развитии местный отдел образования организует обучение по следующим вариантам:

а) в специальных (коррекционных) дошкольных и школьных образовательных организациях;

б) в общеобразовательной школе (детском саду), где могут быть открыты классы (группы) для детей с отклонениями в развитии. Специальные классы (группы) осуществляют частичную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья в общий образовательный процесс. Они оснащаются типом нарушения и проводят обучение по специальным (коррекционным) учебным программам.

в) классы интегрированного образования, которые полностью интегрируют детей с особыми потребностями развития в общий образовательный процесс. В одном классе интегрированного образования могут обучаться не более трех учащихся с отклонениями в развитии, а общее количество детей в классе не должно превышать 20 детей.

Специальные классы и классы интегрированного образования формируются по решению Департамента образования в отдельных школах на основании статистических данных ПМПК, о потребностях различных категорий детей с ограниченными возможностями в развитии в интегрированной форме обучения;

- специализация общеобразовательных школ на отдельных категориях детей с ограниченными возможностями развития с целью создания для них оптимальных условий и равных возможностей в получении образования. Эти условия включают создание безбарьерной среды, доступной для интеграции, включая транспортировку детей в школу;

- обеспечение вспомогательными и компенсаторными техническими средствами обучения детей с ограниченными возможностями развития;

- учебно-методическое обеспечение учебного процесса.

4-й этап. Организация учебно-коррекционного процесса развития детей с ограниченными возможностями развития в инклюзивных общеобразовательных организациях осуществляется путем психолого-педагогического консультирования, задачами которого являются завершение занятий по интегрированному образованию;

- Организация психолого-педагогического сопровождения и мониторинга образовательного процесса в сфере воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья.

5-этап. Учебно-коррекционный процесс развития детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивных образовательных учреждениях предполагает адаптацию образовательных программ к индивидуальным образовательным потребностям детей с ограниченными возможностями здоровья в развитии;

- коррекционно-педагогическое сопровождение (сопровождение) детей с особыми потребностями в развитии, которое осуществляется специалистами школы, ресурсных центров на базе специальных (коррекционных) школ и детских садов, психолого-педагогических коррекционных кабинетов и реабилитационных центров;

- составление индивидуальных образовательных и коррекционно-развивающих программ.



Вывод по 1 главе

1. Инклюзивное образование-это процесс совместного обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и не имеющих таких ограничений - через создание дополнительных специализированных условий.

Инклюзивное образование - это новое перспективное стратегическое направление образовательной политики и практики, затрагивающее основы общего образования.

Основной целью образовательного учреждения, вставшего на путь развития инклюзивной практики, является создание особых условий для развития и социальной адаптации учащихся с особыми образовательными потребностями и их сверстников.

2. На протяжении последних десятилетий в Республике Казахстан проводится системная и последовательная образовательная политика для людей с ограниченными возможностями здоровья, направленная на получение качественного образования в организациях, реализующих инклюзивное образование.

Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы четко определила главную цель-обеспечение равного доступа всех участников образовательного процесса к лучшим образовательным ресурсам и технологиям. Это в полной мере относится и к детям-инвалидам. На сегодняшний день работы ведутся по нескольким направлениям.

Первое направление-это выявление детей-инвалидов.

Второе направление - это доступ к качественному образованию путем создания вариативных условий для всех категорий детей с учетом их психофизических особенностей.

Третье направление - это развитие инклюзивного образования.

Внедрение инклюзивного образования в Республике Казахстан обеспечит возможность всем детям без исключения получать образование и реализовать основные положения, отраженные в" Конвенции о правах ребенка", ратифицированной Республикой Казахстан в 1996 году.

Инклюзия предполагает не просто "механическое" включение такого ребенка в общеобразовательное учреждение. Речь идет о создании в данном учреждении широкого спектра разнообразных условий, необходимых для адаптации особого ребенка, создании безбарьерной среды - от атмосферы усыновления ребенка до оказания необходимой поддержки такому ребенку со стороны специалистов коррекционного плана. Мировая практика убедительно доказала, что ребенок с ОС, попадая с детства в сообщество здоровых сверстников, движется вместе с ними и достигает более высокого уровня социализации.

В соответствии с правилами организации инклюзивного образования различные категории детей с ограниченными возможностями здоровья могут быть включены в общеобразовательный процесс при создании для них определенных условий.

Инклюзивное образование - это движение к более справедливому обществу по отношению ко всем гражданам. Это важная составляющая в развитии толерантности.



2. Методические основы реализации инклюзивного образования в Республике Казахстан

2.1 Опросно-экспериментальная работа по исследованию обучения детей с особыми потребностями

На современном этапе в Республике Казахстан на законодательном уровне закреплено понятие «инклюзивное образование» (Закон РК «Об образовании» ст.1 п.21-3).

Во многих регионах нашей республики создаются кабинеты коррекции и инклюзивного образования для оказания с самого раннего возраста детям коррекционно-педагогической поддержки (в соответствии с приказом МОН РК от 28.01.2009 г. № 27).

С 2012 года в селе Койлык, Сарканского района, Алматинской области функционирует КГУ «Кабинет психолого-педагогической коррекции»

Основными задачами кабинета психолого-педагогической коррекции являются:

1) оказание комплексной психолого-медико-педагогической помощи в виде психолого-педагогической коррекции и реабилитации детей и подростков с нарушениями речи, зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, эмоционально-волевой сферы, с трудностями в обучении, общении, поведении;

2) комплексное изучение проблем ребенка междисциплинарной командой специалистов (командная оценка) и определение возможностей и потребностей ребенка в медицинской, психологической, коррекционно-педагогической, и социальной помощи;

3) разработка и составление индивидуальной развивающей программы, с учетом социальной ситуации развития ребенка;

4) проведение коррекционно-развивающего обучения в форме индивидуальных, групповых занятий;

5) консультирование и обучение родителей (лиц их заменяющих) по вопросам воспитания детей с ограниченными возможностями в развитии в условиях семьи;

6) методическое руководство и оказание помощи педагогам общеобразовательных учреждений об особенностях психофизического состояния и возможностях развития детей с ограниченными возможностями.

Материальная база «Кабинета психолого - педагогической коррекции».

Сегодня в кабинете психолого-педагогической коррекции созданы необходимые условия для коррекционно-развивающего обучения и воспитания: кабинеты для индивидуальных и подгрупповых занятий, необходимое оборудование, в том числе и для раннего возраста, специальные развивающие игрушки и дидактический материал, аудио- виде- аппаратура и другое.

Так как основная задача специалистов ЛФК - развитие и совершенствование двигательной сферы. Ребенок развивается в движении, от удовлетворения естественной потребности ребенка в движении во многом зависит его психофизическое развитие.

Оптимальные двигательные и эмоциональные нагрузки создают благоприятные условия для нормальной работы всех систем и функций организма. Недостаток или избыток двигательной активности отрицательно сказывается на состоянии здоровья ребенка (особенно если детский организм уже имеет какую-либо патологию).

Кабинет логопеда рассчитан на работу с детьми разного возраста. Кабинет оборудован всем необходимым для работы с детьми с речевыми нарушениями.

Материальное обеспечение кабинета психолога соответствует нормативным требованиям.

Кабинет психолого-педагогической коррекции - специальная организация образования, и отличается от других специальных организаций тем, что коррекционно-развивающая помощь оказывается детям с нарушениями в развитии комплексно.

Согласно штатному расписанию в состав кабинета входят (в соответствии с диаграммой 1).

Диаграмма 1 - Штат специалистов КППК

Основной целью коррекционно-педагогической работы в отделении психолого-педагогической коррекции является создание условий для максимального развития ребенка и его последующего включения в образовательный процесс и общество, а также привлечение родителей как равноправных его участников.

Кроме того, существуют общие задачи - развивать коммуникативные навыки, совершенствовать имеющуюся связную речь, готовить к грамотности и овладению ее отдельными элементами.

Критерий "гибкости" школьной программы.

В контексте инклюзивного образования школьные программы должны быть адаптированы к потребностям учителей и учащихся. Хорошая школа также нуждается в партнерстве.

Семьи студентов, общественность, ученые, государственные ведомства должны совместно работать над решением проблем и улучшением условий обучения.

Для выявления критериев и показателей психолого-педагогических проблем развития инклюзивного образования в Жетысуском государственном университете имени И.Жансугурова и в средней школе имени М.Жумабаева Сарканского района нами было проведено анкетирование под руководством эксперта Латвийского совета по науке в области педагогики и управления, кандидата физико-математических наук, доктора физики (в Латвии), заведующей кафедрой информатики в Даугавпилсском университете (Латвия) Игнатьевой Светланой Валентиновной. (см. Приложение 4.5)

Сбор и анализ проведенного исследования состоял из нескольких частей.

1. Сбор первичной информации.

Первичной информацией являются сведения, впервые собранные для какой-то конкретной цели. Она становится необходима, когда анализ вторичных источников не приносит достаточных результатов

Первичная информация - это информация об объекте исследования, полученная непосредственно от источника (в момент возникновения) в результате специально проведенных для решения конкретных проблем, так называемых полевых исследований.

Методы сбора первичной информации.

Наблюдение представляет собой метод непосредственного восприятия реакции людей на предметы и обстановку часто в реальных условиях. Наблюдатель не привлекает внимания и поэтому не вносит отклонений в ход естественных процессов. Однако при этом возникает опасность неправильного истолкования поведенческих реакций, поскольку отношения людей остаются невысказанными.

Эксперимент - это такой метол исследования, при котором отбираются сопоставимые группы субъектов, изменяются одни или несколько факторов в контролируемых условиях и устанавливаются степени значимости наблюдаемых различий. Основная цель эксперимента - установить причинно-следственные связи между воздействующими факторами и реакцией людей.

Моделирование - это метод воссоздания исследуемой ситуации в упрощенно-наглядном виде, практически единственный систематизированный способ увидеть варианты будущего и определить потенциальные последствия альтернативных решений. Моделирование по форме более отлично от реальности, чем эксперимент, но позволяет анализировать более сложные причинно-следственные связи. (в соответствии с рисунком 8).

Опрос как метод сбора первичной информации.

Рисунок 8 - Виды социальных опросов.

В следующей таблицы представлены виды опросов. (в соответствии с рисунком 9, 10).

Рисунок 9 - Виды социальных опросов

Рисунок 10 - Виды социальных опросов

На основе представленных анализов для проведения исследования нами были выбраны такие методы как: анкетирование и интервьюирование.

В Приложении 4 и 5 были представлены анкеты по которым был проведен основной анализ, представленный в следующей схеме (см. приложение 6-7)

	2	1	0	1	2
Новшества могут внедряться в уже существующую систему						Новшества вытесняют то, что было раньше («Лучшее - враг хорошего»)
Инновации, особенно связанные с реорганизацией, повышают эффективность работы						Внедрение инноваций снижает эффективность работы, по крайней мере, в период внедрения («Чтоб тебе жить во время перемен!»)
Инновации возможны без больших объемов финансирования						Инновации всегда требуют значительных материальных вложений
Инновации приносят непосредственную пользу, улучшая жизнь и быт людей						Внедрение инноваций способно нанести непоправимый вред процессам, структурам и окружающей среде
Стремление к новому присуще человеку. Отказаться от инноваций - значит перестать быть человеком.						Люди, как правило, консервативны. Большинство людей отвергают перспективу инновационного развития.
Результат от внедрения инноваций всегда больше, чем затраты и трудности, связанные с внедрением						Внедрения инноваций связано с не возвратом значительной части вложенных средств и предполагает финансирование на безвозвратной основе
Инновации дают шанс добиться успеха и конкурентного преимущества						Надо сознавать, что большинство нововведений не окончится и не должно окончиться успехом
Разработка инноваций необходимое условие развития академической науки						Разработка инноваций ведет к коммерциализации научно-исследовательской деятельности и тормозит развитие фундаментальной науки
Инновации должны лежать в основе любой научной деятельности						В основу научной работы может быть положено улучшение прошлого опыта или продукта
Инновационные проекты актуальны для академической среды						Инновационные проекты неактуальны для академической среды
Инновации органично вписываются в стратегию развития высшей школы						Инновации не вписываются в стратегию развития высшей школы
Научный потенциал вузов, квалификация и опыт научных руководителей позволяют определить направления и темы инновационных проектов						Научный потенциал вузов, квалификация и опыт научных руководителей не позволяют определить направления и темы инновационных проектов
Докторанты обладают уровнем компетентности необходимым для разработки инновационных проектов						Уровень компетентности докторантов не соответствует требованиям инновационных проектов
Взаимодействие вузов с бизнес -структурами создает необходимую базу для внедрения инноваций						Взаимодействие вузов с бизнес -структурами недостаточно тесное для успешного внедрения инноваций
На базе вузов создана инфраструктура для разработки и внедрения инноваций						В вузах нет необходимой инфраструктуры для разработки и внедрения инноваций

Рисунок 11 - Первичная обработка информации.

В анкетировании участвовал преподавательский состав Жетысуского государственного университета имени И. Жансугурова и средней школы имени М. Жумабаева, также студенты данного университета, ученики выше представленной школы и дети с особыми потребностями в развитии.

Количественный состав людей, принявших участие в исследовании: эксперты - 5, преподаватели университета - 16, преподаватели школы - 21, студенты (в том числе и магистранты) - 60, ученики школы - 25, дети с особыми потребностями в развитии - 8. Общее количество участников - 135.

На основании полученных результатов были выявлены основные проблемы, с которыми сталкиваются все участники инклюзивного образования (в соответствии с таблицей 1).

Таблица 1

	Отсутствие необходимой инфраструктуры (оборудованных в соответствии с потребностями инвалидов помещений, лифтов, пандусов, сурдоаппаратуры, учебников для слабовидящих и другого специального оборудования)
	Отсутствие в общеобразовательных школах развитой инфраструктуры реабилитационной помощи (коррекционной, психологической, медицинской)
	Недостаточная разработанность нормативно правовой базы инклюзивного образования
	Недостаточный уровень инклюзивной компетентности учителей (владение специальными педагогическими технологиями, знание основ психологии и коррекционной педагогики)
	Недостаточный объем средств, выделяемых на поддержку инклюзивного обучения
	Слабая организационно-методическая поддержка образовательного процесса. Отсутствие специальных стандартов образования и вариативных программ для обучения детей с особыми образовательными потребностями.
	Низкий уровень инклюзивной культуры в общеобразовательных школах и обществе в целом. Наличие культурных стереотипов в отношении людей с инвалидностью, нетерпимость и не толерантность по отношению к ним.
	Жесткая регламентация деятельности образовательных учреждений, огромное количество регулирующих норм и правил, которые ограничивают возможности школы в проведении инклюзивной образовательной политики
	Предпочтения родителей детей с особыми потребностями (их убежденность в необходимости создания для их ребенка гиперопеки и уникальных условий, которым более соответствует специализированное учебное заведение, чем общеобразовательное)
	Слабая организационная поддержка эффективного взаимодействия всех субъектов инклюзивного образовательного процесса: администрации, педагогов, детей, родителей (отсутствие в школе координатора по инклюзии)

Далее будут показаны результаты анкетирования участников:

Диаграмма 2: результаты анкетирования 3 детей с ОВЗ.

Диаграмма 3: результаты анкетирования учителя, студента и эксперта.

Диаграмма 2 - Результаты анкетирования детей с ОВЗ.



Диаграмма 3 - Результаты анкетирования учителя, студента и эксперта.

2.2 Психолого-педагогические проблемы инклюзивного образования

В связи с происходящими изменениями и попытками реализации государственной общеобразовательной политики, предусматривающей вхождение республики в мировое образовательное пространство, в настоящее время широко рассматриваются вопросы инклюзивного образования.

В настоящее время обеспечение образования для всех является одним из основных принципов образовательной политики Казахстана. Подписав Декабрьскую декларацию, Казахстан взял на себя обязательство реализовать цели и задачи, поставленные Всемирным форумом "образование для всех" (ОДВ) в 1990 году и Всемирным Дакарским форумом в 2000 году. Признавая влиятельную роль качественного образования как важнейшего условия повышения уровня жизни, вектор государственной политики Казахстана в сфере образования сегодня направлен на обеспечение качественного развития и образования всех слоев населения.

На сегодняшний день в Республике Казахстан зарегистрировано около 149 тысяч детей-инвалидов. Существующая система специального образования в Республике Казахстан (специальные школы, специальные классы, специальные детские сады и др.) не распространяется на всех детей-инвалидов.

В то же время в Казахстане существует проблема территориальной удаленности населенных пунктов с небольшой численностью их населения и наличием на этих территориях детей-инвалидов, нуждающихся в обучении. Следовательно, остро стоит проблема развития системы инклюзивного образования.

В государственной программе развития образования на 2011-2020 годы. Впервые в Республике Казахстан было уделено внимание инклюзивному образованию и определена концепция его развития. Несмотря на то, что термин “инклюзивное образование” был нам знаком еще с конца 20 века, для нашей страны это понятие во многом новое, а само понятие инклюзивного образования вызывает сомнения и опасения.

Научно - теоретически обоснованная необходимость и возможность скорейшего внедрения инклюзивного образования в реальную жизнь на практике все еще имеет много проблем и трудностей.

Для школ, выбравших путь инклюзивной педагогической практики, важно установить, какова может быть конкретная причина возникновения проблем в обучении конкретного учащегося с особыми образовательными потребностями.

Психолого-педагогические трудности и проблемы инклюзивного образования заключаются в следующем (в соответствии с рисунком 10):



Рисунок 12 - Психолого-педагогические проблемы инклюзивного образования

Таким образом, перечисленные психолого-педагогические проблемы влияют на технологию реализации и реализацию инклюзивных процессов и конечный результат.

Так же существует проблема профессиональных установок учителей общего образования, негибкая система оценивания достижений учащихся, недостаточность существующей нормативно-правовой базы и т.д. [37].

Школы способны самостоятельно преодолеть многие проблемы, если осознают, что нехватка материальных ресурсов не является главным и единственным препятствием на пути развития образовательной инклюзии.

Для того чтобы устранить проблемы на пути развития инклюзивного образования, необходимо:

- не только изменить физическую среду школы, города / села и транспорта для достижения “архитектурной” и "транспортной" доступности;

- не только увеличить финансирование для оказания специальной поддержки студентам с особыми образовательными потребностями;

- но и, прежде всего, снять социальные барьеры: постепенно и целенаправленно изменить культуру, политику и практику работы общеобразовательных и специальных школ.

Для школ, реализующих инклюзивную практику, необходимо установить психолого-педагогические проблемы.

С одной стороны, большая часть педагогического сообщества общеобразовательных школ психологически не готова к этому процессу.

С другой стороны, родители, естественно, стремятся к тому, чтобы их дети имели возможность учиться в средних школах. Каждая из сторон представляет объективно обоснованные аргументы " за " и "против", а между ними находится ребенок, который хочет быть таким же, как все, и близким ко всем.

Для того, чтобы школа была готова принять эту систему, необходимо начать подготовку кадров педагогов по специальной педагогике и психологии. Педагоги должны быть вооружены знаниями о всех медико-психологических аспектах детей с особыми потребностями [43].

Учителя государственных школ также часто путаются, потому что им нужно будет учить ребенка даже с незначительными отклонениями в развитии и поведении и признаваться, что они не знают, как организовать свое образование и, вообще, “что с ним делать” ; при этом нет методических разработок, пособий и т. д.

В настоящее время важно признать, что сомнения и опасения оправданны. Совместное обучение-это не решение всех проблем. Это подтверждают и западные эксперты, имеющие большой опыт инклюзии.

Однако, признавая инклюзивное образование одним из магистральных направлений системы специального образования на современном этапе, следует рассматривать этот подход лишь как один из возможных, который будет сосуществовать с другими подходами к образованию детей с ОВ в развитии, в частности с практикой их обучения и воспитания в условиях специальной (коррекционной) организации образования. Несомненным является факт, что в настоящее время более качественную коррекционно-педагогическую помощь дети с ОВ получают в специальных организациях образования. Необходимо их сохранить и на их базе организовать центры сопровождения, оказывающие помощь детям, интегрированным в массовую школу и педагогам, осуществляющим их педагогическую поддержку [42].

Проблема качества системы образования для детей с ограниченными возможностями в контексте инклюзии решается в зависимости от того, какой подход лежит в основе интеграции.

На современном этапе главной задачей в сфере образования в РК является предоставление качественных образовательных услуг и подготовка высококвалифицированных кадров [22].

Эта задача особенно актуальна при обучении детей с особыми образовательными потребностями, поскольку их дальнейшая социализация в обществе зависит от качества оказания конкретных услуг детям.

Включение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательный процесс общеобразовательных школ носит стихийный, вынужденный характер. Анализ данной ситуации, а именно включения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательный процесс, показывает следующее:

дети с особыми образовательными потребностями, обучаясь по общей программе, как правило, не получают соответствующую коррекционно-педагогическую, психологическую и социальную помощь;

учителя начальных классов общеобразовательных школ не готовы и не умеют работать с такими детьми;

включение детей в общеобразовательный процесс без создания необходимых образовательных условий и отсутствия учебно-методического обеспечения приводит к формальной интеграции;

не все массовые школы принимают таких детей, хотя они по месту жительства относятся к их участку;

негативное отношение части педагогов к интеграции;

необеспеченность школ дополнительными кадрами логопедов, психологов, специальных педагогов, социальных работников;

недостаточное осуществления переподготовки учителей и руководящих работников школ [32].

Ранее идея инклюзивного образования не получила в Казахстане широкого развития по трем основным причинам:

проблема неготовности среды принять детей (доступность объектов образования),

проблема неготовность педагогов,

проблема отношения администрации школ, учителей, а также родителей, и самих школьников к подобной идее[30].

Для решения данных проблем создается группа психолого-педагогического сопровождения. Деятельность группы сопровождения направлена, в первую очередь на изучение особенностей развития каждого конкретного учащегося, его особых образовательных потребностей, составление индивидуальной образовательной программы, разработку индивидуальной программы сопровождения, которая фиксируется в индивидуальной карте психолого-педагогического сопровождения развития учащегося [33].

Необходимо, чтобы инклюзивное образование работало, прежде всего, в интересах самого ребенка не в общем и целом, а в каждом индивидуальном случае именно для этого ребенка, с учетом его психических особенностей и социальных возможностей. То есть это образование должно быть эксклюзивным по форме и по методу: здесь и сейчас для каждого ребенка индивидуально [36].

На протяжении всего периода обучения эскорт-группа проводит работу по подбору адекватных методик и приемов обучения, адаптации учебных планов общеобразовательных учреждений для учащихся с ОВД на основе оценки состояния каждого ребенка и оценки динамики его развития, эскорт-группа может инициировать пересмотр учебного плана.

Одной из основных форм работы в системе решения психолого-педагогических задач является работа с родителями.

Родители детей с отклонениями в развитии, которые не хотят отдавать своего ребенка в обычную школу из-за боязни насмешек, конфликтов с одноклассниками и учителями, непонимания особых потребностей своих детей и, соответственно, неадекватной реакции на них, неспособности помещения и учебного процесса соответствовать потребностям своих детей и т.д. .г) основная цель состоит в том, чтобы помочь родителям приобрести практические знания и навыки, которые им могут понадобиться в процессе воспитания детей с ОВР в семье.

Организация взаимодействия с семьей, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями здоровья, должна быть обеспечена на совершенно новом уровне (в соответствии с рисунком 13).

Рисунок 13 - Система взаимодействия с семьей

С учетом индивидуального подхода к каждому обучающемуся создается комфортный психо-эмоциональный режим обучения, который способствует сотрудничеству («ученик - учитель», «ученик - ученик») (в соответствии с рисунком 14)

Рисунок 14 - Индивидуальный подход в обучении

Основные этапы индивидуального сопровождения:

Сбор информации о ребенке;

Анализ полученной информации;

Совместная с другими специалистами выработка рекомендаций;

Составление ИОПа (индивидуального плана работы с ребенком);

Решение поставленных задач;

Дальнейший анализ ситуации развития ребенка, выработкадальнейшей стратегии[38].

Таким образом, говоря об инклюзивном образовании, следует отметить, что речь идет не только о создании технических условий для беспрепятственного доступа детей с ВПЛ в общеобразовательные учреждения, но и о специфике образовательного процесса, который должен строиться с учетом психофизических возможностей ребенка с особыми потребностями.

Решение этих проблем направлено на обеспечение равных образовательных возможностей для всех категорий детей. Дальнейшее совершенствование системы инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья требует, прежде всего, глубокого научного осмысления, моделирования, прогнозирования всех возможных положительных и отрицательных последствий.

2.3 Характеристика особых образовательных потребностей

В соответствии с Государственным общеобязательным стандартом образования (начального, основного среднего и среднего) для учащихся, которые испытывают трудности в обучении, создаются специальные условия [19]. В настоящее время в казахстанской системе образования при создании специальных условий обучения рекомендуется использовать следующий перечень особых образовательных потребностей:

Изменения учебного плана и учебных программ.

Изменение способов оценивания результатов обучения (достижений ученика).

Использование вариативных, специальных и альтернативных методов обучения.

Подбор учебников, учебных пособий, подготовка индивидуальных учебных материалов.

Выбор формы обучения.

Создание безбарьерной среды и адаптация места обучения.

Потребность в компенсаторных и технических средствах.

Специальная психолого-педагогическая помощь (психолога, логопеда, специального педагога (олигофренопедагога, сурдопедагога, тифлопедагога).

Помощь педагога-ассистента.

Социально-педагогическая помощь.

Охарактеризуем каждую из названных особых образовательных потребностей.

1. Изменения учебного плана и учебных программ.

Решение о потребности в изменении учебного плана и учебных может быть принято:

психолого-медико-педагогической консультацией (ПМПК);

решением Совета школы.

ПМПК формулируют свои рекомендации к обучению школьника в следующей редакции: «Обучение по общеобразовательной программе с индивидуальным подходом: по индивидуальному учебному плану, сокращенной образовательной учебной программе» или «обучение по индивидуальной программе». ПМПК рекомендует необходимость изменения учебного плана и программы, но каков будет объем изменений - определяет учитель класса с помощью специалистов службы психолого-педагогического сопровождения: психолога, логопеда (специального педагога) по результатам углубленного изучения особенностей и возможностей обучающегося в усвоении программы.

Если школа самостоятельно устанавливает трудности в обучении школьника, то решением Совета школы на основании рекомендаций службы психологопедагогического сопровождения учитель сокращает учебную программу по одному или нескольким учебным предметам. Основанием такого решения школы служит ст. 47 п.2 Закона РК «Об образовании» - «обучение в рамках государственных общеобязательных стандартов образования по индивидуальным учебным планам, сокращенным образовательным учебным программам по решению совета организации» [47].

Следует отметить, что обучение по сокращенной программе по решению Совета школы является временной мерой, применяемой только на определенный период (не более 2-3 учебных четвертей). В течении этого периода учитель и служба психолого-педагогического сопровождения оказывают необходимую помощь, конечной целью которой является перевод учащегося на обучение по обычно программе. Если в ходе установленного срока у обучающегося сохраняются стойкие трудности, требующие дальнейшего сокращения учебной программы, то такого учащегося необходимо направить для получения рекомендаций в ПМПК.

Перевод обучающегося на обучение по индивидуальной (не ориентированной на ГОСО) программе возможен исключительно на основании рекомендаций ПМПК, поскольку обучение по такой программе рекомендуется при установлении у ребенка нарушений интеллекта.

Для школьников с нарушениями интеллекта, включенных в общий класс, составляются индивидуальные учебные программы, на основе Типовых специальных учебных программ для обучающихся с нарушениями интеллекта и возможностей ученика.

Обучение школьников с нарушениями психофизического развития в специальных классах осуществляется по специальным учебным планам и программам по видам нарушений [9-12], в соответствии с Законом РК «Об образовании» [5, ст. 19, п.3].

2. Изменение способов оценивания результатов обучения (достижений ученика).

Необходимость изменения способа оценивания учебных достижений ученика появляется в тех случаях, когда:

ученик обучается по специальным, сокращенным или индивидуальным программам;

в обучении ученика используются альтернативные методы обучения.

Удовлетворение этой особой образовательной потребности осуществляется на основании рекомендации ПМПК: «индивидуальный подход и вариативность в оценке учебных достижений ребенка». Если школа приняла решение сама о временном сокращении учебной программы для учащегося (2 и 3 группа детей с ООП), то тот же Совет школы соответственно рекомендует индивидуальный подход и вариативность в оценке учебных достижений ребенка.

Предполагается возможность изменения критериев оценивания с ориентиром на содержание сокращенной или индивидуальной программы, т.е. с учетом возможностей ученика. При оценивании обучающихся с особыми образовательными потребностями учитель обязан использовать дифференцированные и/или индивидуальные задания [13]. При обучении детей с нарушениями интеллекта любой результат считается положительным. Акцент в оценке достижений делается на прогресс ученика в рамках индивидуальной программы.

Возможные изменения способов (процедуры) оценивания и контрольных материалов представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Изменение способов (процедуры) оценивания учебных достижений и контрольных материалов

	Изменение способов (процедуры) оценивания результатов обучения
1.	Короткая, медленная, с повторением, устная инструкция учителя (вместо письменной инструкции)
2.	Предоставление дополнительного времени для выполнения работы
3.	Предоставление возможности выполнять задания только устно/письменно
4.	Возможность выполнения письменного контрольного задания с использованием планшета, ноутбука
5.	Другое
	Изменение контрольных материалов
1.	Адаптация формулировки инструкции: разбиение ее на несколько частей в соответствии с этапами выполнения задания
2.	Уменьшение количества контрольных заданий
3.	Индивидуальные контрольные задания (в соответствии с индивидуальными учебными целями), отличные от контрольных заданий для всего класса
4.	Использование иллюстративных и других опорных материалов (таблиц, схем, образцов, справочных материалов), облегчающих выполнение контрольного задания
5.	Другое

3. Использование специальных или альтернативных методов обучения.

Выявление этой образовательной потребности осуществляется, прежде всего, учителем и специалистами службы психолого-педагогического сопровождения школы. Необходимость обучения школьника с использованием специальных или альтернативных методов может быть рекомендована и ПМПК[48].

Обучение школьников с ООП осуществляется посредством обычных методов обучения, используемых учителем для всего класса в сочетании со специальными и альтернативными методами. Форма или способ применения обычных методов обучения адаптируются под индивидуальные особенности ученика. Чаще всего требуется адаптация учебных заданий, используемых учителем для всего класса, а также способов их предъявления ученику (Таблица 3).

Таблица 3 - Адаптация учебных заданий и способов их предъявления ученику

Варианты адаптации учебных заданий и способов их предъявления ученику
Уменьшается количество заданий на отрезок времени.
Упрощаются учебные задания.
Сокращается текст для чтения, для письма.
Предлагаются индивидуальные задания, отличные от заданий, которые выполняют другие ученики.
Предоставляются короткие и поэтапные инструкции для выполнения заданий.
Больше времени (упражнений) предоставляется для повторения, закрепления изученного.
Устные объяснения иллюстрируются жестами, рисунками, картинками, предметами.
Чаще меняются виды деятельности ученика на уроке.
Уменьшается количество информации, которую надо выучить наизусть.
Ученику разрешатся проговаривать вслух в процессе письма.
Ученику предлагается предметно-практическая деятельность, раскрывающая суть нового понятия, изучаемого на уроке.
Ученику предлагается использовать алгоритмические предписания, образцы выполнения работы, таблицы, справочные материалы

При обучении школьников с нарушениями психофизического развития часто возникает необходимость использования специальных методов обучения.

Специальные методы обучения разработаны специальной педагогикой и используются в специальных школах для различных категорий, обучающихся: с нарушениями слуха, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развитиями, расстройствами речи.

В условиях обычного класса можно использовать такие специальные методы,

приемы и стратегии обучения как метод «маленьких шагов», опора на предметную

деятельность и средства наглядности, «оречевление» предметных и умственных

действий, «забегание вперед», непрерывное повторение изученного, использование

приемов сравнения и противопоставления изучаемых понятий и др.

Эти методы могут помочь прочно усвоить учебный материал и другим учащимся класса.

Альтернативные (другие возможные) методы рекомендуются в техслучаях, когда обучение обычными и специальными методами не обеспечивает овладение учеником тех или иных учебных навыков: письмом, чтением, счетом или усвоение отдельных учебных предметов. Альтернативные методы обучения обычно применяются в отношении учащихся со специфическими трудностями обучения, обусловленных нарушением отдельных психических функций (восприятия, памяти, внимания, праксиса). К альтернативным методам обучения можно отнести: метод глобального чтения, обучение счету посредством методики «Нумикон», системы Монтессори и других инновационных психолого-педагогических технологий, в т.ч. компьютерных. Альтернативные методы обучения в первую очередь должны знать и использовать в индивидуально-развивающей работе специалисты службы сопровождения: психологи, логопеды, специальные педагоги[49].

4. Подбор учебников, учебных пособий, подготовка индивидуальных учебных материалов.

Решение о необходимости использования специальных учебников и пособий, индивидуальных учебно-дидактических материалов принимается учителем и специалистами службы психолого-педагогического сопровождения в результате командного обсуждения потребностей ученика в помощи. Специальные учебники и учебные пособия подбираются с учетом изменений учебного плана и учебных программ, по которым обучается ученик с особыми образовательными потребностями.

Школьники с особыми образовательными потребностями, обучающиеся в обычном классе по сокращенным программам, используют те же учебники, что и весь класс.

Специальные учебники, рабочие тетради и другие учебные материалы необходимо использовать в общем классе для детей с нарушениями:

зрения (книги с укрупненным шрифтом; учебные пособия для незрячих, напечатанные шрифтом Брайля; рельефные рисунки, схемы, специальные муляжи);

опорно-двигательного аппарата (прописи с крупным шрифтом и др);

слуха (учебные пособия с использованием символов (жестовой речи); видеоматериалы с титрами; учебные компьютерные программы и др.);

Ученики специальных классов обучаются с использованием обычных и/или специальных учебно-методических комплексов (УМК), которые изданы для специальных школ соответствующего вида.

В инклюзивной образовательной практике наибольшее распространение получили индивидуальные учебно-дидактические материалы, которые специально готовятся учителем с учетом персональных особенностей и возможностей ученика. Так, например, для обучающегося с трудностями переработки слухо-речевой информации (понимания речи) необходимо подготовить индивидуальный дидактический материал с широким использованием различной наглядности: картинок, рисунков, схем, алгоритмов, которые облегчают понимание учебного материала и позволяют включить ученика в работу на уроке[50].

5. Выбор формы обучения.

Обучение школьника с особыми образовательными потребностями в общеобразовательной школе может быть организовано:

в обычном классе (не более 2-х учеников, при этом количество учащихся в классе должно быть уменьшено на 3 на каждого ученика с ООП);

в специальном классе (10-12 учащихся) общеобразовательной школы;

в специальном кабинете психолого-педагогической поддержки общеобразовательной школы (индивидуально или в подгруппе)[1]. Специальные классы открываются в школе при наличии достаточного числа

учеников с одним видом нарушения психофизического развития. Зачисление ученика осуществляется на основании заключения и рекомендаций ПМПК и с согласия родителей, лиц их заменяющих.

Обучение в специальных классах целесообразно в тех случаях, когда необходимо создание специальных условий обучения, которых в обычном классе создать не представляется возможным. К этим условиям относятся:

малая наполняемость класса, щадящий педагогический режим;

обучение по специальному учебному плану и специальным программам, учитывающим особые образовательные потребности учащихся и включающих специальные учебные предметы, направленные на преодоление причин учебных затруднений;

...