Основы теоретики

Д. Состояние теории управления правительства

Правительство сформировалось в аграрную эпоху и как нормально именно на этапе становления царства в имперском, для того времени социалистическом, периоде и необходимо сейчас на региональном уровне.

В настоящее время это достаточно развитый исполнительный орган управления. Управление обществом находится в стадии формирования и развития в рамках различных дисциплин науки об обществе, преимущественно в области юридических дисциплин. В отечественной науке последнее время стали использовать западную терминологию - менеджмент.

Функционирование общества как самоуправляемой системы осуществляется под сознательным управлением социально образованного социального института правительства, осуществляющего преобразование социальных сил для изменения в обществе. Причем субъект управления определяется необходимостью обеспечения управляемости всеми проявлениями объекта управления. А так как общество поэтапно изменяется во времени, организовано иерархически и включает разнообразные сферы деятельности , то необходимо иметь соответствующие компетентные органы, специальные методы принятия решений и ориентацию на целевые практические установки.

Квантовая концепция правительства представлена на следующей схеме

В соответствии со структурой органов управления используются и необходимые методы управленческой деятельности, способы осуществления функций управления, Основное подразделение их сводится к психологическим методов убеждения, объяснения, обоснования необходимости, целесообразности исполнения управленческих решений, к административному директивному принуждению, обязыванию выполнения принятых решений и и экономическому стимулированию заинтересованного поведения исполнителей решений, которые ценны в своей совокупности и применения в меру особенностей управляемого социального объекта.

Таким образом правительство, имея необходимые для обеспечения управляемости общества аппарат управления, применяя соответствующие методы и используя систему ведомств осуществляет определенную власть в обществе - ПОЛИТИКУ управления, являясь конструктивной социальной силой. Посредством чего осуществляется исполнительно распорядительная роль правительства в обществе по преобразованию ресурсов общество на его дальней прогрессивное развитие, рациональную организацию и необходимое разнообразие видов деятельности.

Руководство развитием

В силу естественного развития общества как саморазвивающейся системы необходимо сознательное управление социальными процессами - руководство развитие страны. Оно должно обеспечивать оптимальное внедрение нововведений в замен отслуживших свое прошлых достижений, мобилизуя на это имеющиеся возможности, разумно реализуя их на поддержание возрастающих потребностей текущей жизнедеятельности общества и на образование задела перспективного развития

Одной из важнейших задач обоснования развития общества является выработка генерального направления развития в системе человечества в целом, ориентируясь на правильную оценку современной эпохи, естественные вековые социальные изменения и реальные силы страны. Это возможно на уровне предвидения общей закономерности развития, прогнозирования развития страны на длительную перспективу по этапа социальных преобразований. Так как многие факторы развития находятся вне пределах социального регулирования самой страны. Это позволяет ориентироваться на достижение качественно новых рубежей и своевременно осваивать возможности их перспективного освоения.

Другим составляющим теоретического обоснования развития страны является тактическое определение собственного развития. Это необходимо для выработки мероприятий по осуществлению нововведений социального характера и возможно уже на уровне программирования мероприятий по всему циклу работ от научной постановки решения проблем до их полной практической реализации с расчетом необходимых затрат и ожидаемых результатов во времени и по месту их осуществления.

Полная управляемость социальным развитием и планирование деятельности каждого коллектива на ближайшую перспективу оперативно, когда наиболее детерминировано устанавливается вся технологическая последовательность работ от задела до реализации результатов. Такое управление развитием коллективов заключается в основном в обосновании необходимости усовершенствований.

Таким образом осуществляется плановое руководство развитием системное в определенных условиях среды и конкретных собственных возможностей, с учетом подробного регулирования отдельных составляющих коллективов. Это по сути и позволяет осуществлять необходимую политику развития от разумного консерватизма ( медленно, но уверенно) до возможного реформизма (ускоренно, но рискованно). Особенностью планового руководства развитие страны является психологическое, информационное воздействие на социальные процессы, действуя средствами пропаганды и убеждения следовать намеченным курсом для реализации планов во имя общего блага.

Это обеспечивает только долгосрочность воздействия, но еще не достаточно для широкомасштабности управления и сильнодействия, что достигается другими средствами управлении.

Е. Представительство. Республиканская организация.

Теоретическое обоснование державного нормирования функционирования общества предполагает рассмотрение этого раздела с позиций гносеологического аспекта теории, отражающего информационную сущность нормирования, устанавливающего пределы допустимого нормального поведения функционирования общества. Именно знание норм поведения, допустимые отклонения от идеального положения обеспечивают нормирование.

СОСТОЯНИЕ.

- кельтов -сложная казуистика Сенсу-Мора,

ЗАКОН Общественный закон, Судный закон

Закон по арийски - вселенский закон

В Индии - РИТА

У славян - РОТА,

Что более подробно необходимо рассмотреть регламентирование развития общества, ранжированного упорядочения его организационного строения и регулирования горизонтальных взаимоотношений хозяйственной деятельности на уровнях:

- общечеловеческих принципов

- государственных законов

- гражданских прав

Что в комплексе обеспечивает всю идеологическую основу нормирования.

Рассмотренные вопросы нормирования развития, организации и взаимодействия общества составляют комплекс юридического обоснования его функционирования с выделением целостной правовой системы общечеловеческих принципов определения каждой страной своего места в международном сообществе, государственных законов, определяюжих все виды отношений в стране, и гражданских прав и обязанностейповедения коллективов образуют все необходимое разнообразие нормирования социальных отношений, позволяющее сформировать идеологию общества ( более правильно использовать термин идеалология), как проводимое представительством нормирование жизнедеятельности для избежания опасных крайностей и ориентации на оптимальное положение дел.

Три основных вида представительства посредством своего разнообразия, разно аспектности, и сочетания видов представительства отражают интересы всех видов общности людей в стране, средств контроля и методотов реализации: принцип «наши - не наши»

- старейшины - цензура - пропаганда

- партии - надзор - силовые методы

- профсоюзы - ревизии - финансовые средства, деньги

и составляют фронт представительных сил, который формируется по территориальному признаку и в принципе имеется на любой административно выделенной территории страны.

Именно такая система избранных представителей общества является полноправной осуществлять нормирование жизнедеятельности общества в общих интересах людей.

Фронт прогресса учитывает все допустимые вариации, но концентрируется к центру ( предпочтения Аристотеля ) , мобилизует центростремительные силы общества, логнормальное распределение;

Но прогрессивный сдвиг - это сдвиг в развитии вперед, в организации устрожение - в верх, разнообразие - в ширь.

В интересах общих всех людей по принципу обратной связи, что обеспечивает стабилизацию развития, справедливость социального положения, равноважность разнообразия видов деятельности., что отражает волю народа, обеспечивает конструктивное функционирование общества.

Нормы и меры развития, организации, взаимосвязи.

Представленная таким образом задача системного нормирования функционирования общества количественно может быть оценена на основе мнений граждан о должном и желаемом в каждом конкретном проявлении, соотношение чего устанавливает область правового поведения и позволяет рассчитать показатель справедливости поведения людей в пофакторном выражении:

- прогресс развития - свобода совести \ воздержание выражений

- порядок организации - обеспечение безопасности \ обязанность службы

- польза взаимосвязей - право собственности \ трудовая повинность

А в целом, комплексно это обеспечивает нормальное функционирование.

И так обосновывается система необходимых областей нормирования жизнедеятельности общества

- консервативного и прогрессивного развития

- местных и верховных организаций

- производственных и потребительских отношений

Что вместе образует полную нормированность общества.

В силу постоянства определенного соотношения системы различных по факторам оценок справедливости (принцип равно справедливости всех в замкнутой системе)

CONST = порядок * прогресс * польза

Возможно оптимальное решение задачи соотношения должного и желаемого, а CONST будет служить критерием проверки расчетов моральных, силовых и ценностных норм поведения.?

Таким образом идеология как способ оценки норм поведения решается на основе мнений граждан по факторам справедливости позволяет, допуская некоторые неточности в оценках отдельных представителей , получать достаточно надежную оценку справедливости, уделяя всем проявлениям поведения внимание в меру значимости для общества.

Конструктивный аспект теории общества подлежит строгому изложению способа социального нормирования на основе общественного контроля избранными представительными органами. Цензурные средства обеспечивают нормирование развития посредством прцессуально права. Надзорные средства обеспечивают нормирование организации посредством административного права. Средства ревизии обеспечивают нормирование разнообразия посредством хозяйственного права. Что в комплексе обеспечивает нормальное функционирование общества.

1. Современное состояние

Современное состояние теоретического обоснования проблем представительства крайне неблагоприятное из-за отстранения представительства от гражданства за счет роли правительства. Имеется некоторый задел в разработке научных обоснований представительства по идеологическому направлению. Но имеются исследования в основном крайностей: морализм - аморализм, не уделяется должного внимания разнообразию нормальных проявлений.

В общем теория ценностей - аксиология, бутируется философских кругов и применительно к идеологии общества как социальной гносеологии вырабатывается некоторое позитивное влияние идеологии как совокупности идей и теорий и без ориентации на правовую практику.

Более конкретные идеи, сформулированные еще французкими просветителями периода буржуазной революции о создании идеологии как основы построения справедливых законов общества так и не нашли должного развития после наполеоновского гонения на идеологию, которое и сайчас поддерживается эксцессами крайнего фундаментализма различных оттенков, что приводит к ориентации на делогизацию.

Углубление в суть проблемы, заложенное еще Ф. Беконом в первоосновах идеологии, в специфических общностях людей, сейчас ориентируются только перечислением видов практически сложившихся общественных организаций и их конкретно социологическом исследовании?

Таким образом подходов к теоретическому обоснованию идеологии не выработано, практика нормализации функционирования общества в основном опирается на экспериментальные пробы и ошибки политических лидеров, что приводит к лозунговым ориентациям типа свобода и равенство, приводящих по сути к уравниловке и панибратству , а практическая ориентация нормирования на проверенные, но устаревшие религиозные догмы, не способные оградить общество от крайностей, что заставляет обратить особое внимание на теоретическую постановку вопроса.

История формирования Представительства начиная с устранения монархии в Англии и Франции. Наибольшие успехи получены при формировании США.

В настоящее время в РФ представительство не развито. Вместо естественной системы представительных органов: культурного, национального (представлено Советом федераций по территориальному признаку), политического партийного представительства и экономического представительства - профсоюзов, последние вообще не представлены как орган в представительстве. В современной организации системы эконмические функции представительства выполняет правительство, которое вообще должно быть выведено с общереспубликанского уровня на уровень регионального управления, в каждой территориальной единице.

В СССР представительство профсоюзов было оформлено в системе органов власти как ВЦСПС. В настоящее время в условиях частнособственнического индустриального построения профсоюзы в России организованы в ФНПР - федерацию независимых профсоюзов России, объединяющую большинство российских профсоюзов предприятий и организаций, СПР - союз профсоюзов России, ПГР - союз граждан России и многие другие объединения, выступающие как обособленные общественные организации не государственного характера.

Положение профсоюзов должно быть в корне изменено как важнейшее представительное всероссийское образование в системе Представительства РФ.

2. Системная постановка

Системная постановка теоретического обоснования представительства общества заключается в отражении свойств общества как системы, отражающихся в его связях с другими системами реальности, в основном линейные связи по времени, в пространстве и уровням организации образуют всевозможные сложные связи по арностям и видам?

Основная хронологическая связь обуславливает формирование общественных объединений родственного типа и обуславливает необходимость этнических представительств в лице старейшин, обеспечивающих нормирование национального состава населения.

Основная организационная связь, вертикальная, по уровням характерна для дружеских связей, которым свойственно выдвижение лидера партийного как своего представителя.

Специфическая основная связь по горизонтали характерна для профессиональных общностей, отражающих специализацию деятельности и представленные профсоюзами.

Вся эта система в конечном счете в настоящее время концентрируется в президентское верховенство.

Таким образом социальные связи определяют необходимые общественные организации - виды общности людей, избранные представители которых составляют систему представительства виде совета старейшин, партий и профсоюзов, призванных осуществлять нормирование общественной деятельности.

Б) постановка

Нормирование жизнедеятельности общества является сложной проблемой по преобразованию социальной информации и осуществляется обособленным социальным институтом - представительством. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО осуществляет нормативно контрольные функции в обществе, формирование волеизлияния всех составляющих общества через своих избранных представителей в общепризнанные, законодательно утвержденные нормы жизнедеятельности - юридические законы, осуществляет постоянный контроль за из исполнением надлежащим с использованием специальных средств и методов нормотворческой деятельности путем деятелности специализированных органов представительства: старейшин, партий и профсоюзов.

ЦЕЛЬ обоснования НОРМИРОВАНИЯ

Представительная деятельность осуществляется в целях обеспечения рационального нормального функционирования общества путем

- стабильности развития,

- рациональности организации, справедливости

- достаточности широты разнообразия

Что в целом, в комплексе обеспечивает нормальное функционирование общества без перегибов в недостатки и избытки.

Предмет обоснования нормирования

Предметом теоретического обоснования нормирования является построение нормотворческой деятельности как самостоятельной подсистемы общества - представительства: старейшин, партий, профсоюзов

МЕТОД обоснования НОРМИРОВАНИЯ

Метод анализа нормотворческой деятельности общества.

Исторически первая оформленная конституция США 1787 г. отражали только Конгресс и Правительство, а гражданские права человека размещали после как поправки к конституции. После войны в 1945 г. появляются конституции ФРГ, Японии, Италии где раздел о правах человека предшествует статьям о Парламенте и Кабинете министров.

Способы народного контроля и средства формирования норм жизнедеятельности.

Организационно представительство включает в себя все необходимые для нормирования развития общества, его иерархического организационного строения и и разнообразия видов деятельности специфические подразделения, которые можно назвать общепринятым термином палаты представительства. Органы регламентирования развития общества от предпочтения консервативного сдерживания до ускоренного реформирования выступают в форме выражения культурно-этничеких интересов - советы старейшин. Органами упорядочения иерархической организации общества, ранжирования, интересов верхних, средних и низщих слов общества, классов, выступают партии (клубы, альянсы). Органами регулирования социальных горизонтальных отношений между областями деятельности являются профсоюзы. Они в комплексе составляют фронт представительных сил общества, формирующийся по обобщенному территориальному признаку, Однако в настоящее время этот фронт раздроблен на сомостийные участки.

Представительство располагает и своими средствами правомерного контроля выполнения установленных норм по основным напревлениям, аспектам деятельности общества, таким как идеологическая цензура, административный надзор и экономическая ревизия, осуществляемых образованными из числа избранных представителей комитетами и комиссиями.

Для проведения нормативно-контрольных функций по различным направлениям жизнедеятельности общества применяются и соответствующие методы преобразования социальной информации (знаний) в юридические нормы функционирования общества путем установления прецедентов постоянства применения норм, типовые их обобщения и массовость, всеобщность их применения, что позволяет говорить о естественности юридических норм, отражающих по сути закономерности нормального функционирования общества; причем необходимо отметить специфику методов формирования юридических норм запретительного, разрешительного и обязывающего характера?

Таким образом представительство общества является нормативно-контрольным социальным институтом, формирующим общенародную волю посредством своих избранников по лии культурной ориентации, уровней социального положения и разнообравия видов деятельности хозяйственной в обще принятые нормы функционирования общества. Тем самым обеспечивая стабильность его развития, рациональность организационного построения и разнообразие достаточное хозяйственной деятельности, то есть допустимые границы нормального функционирования общества, что более подробно следует рассмотреть по аспектам нормативной деятельности

3. Регламентирование развития

Естественное поэтапное развитее общества нуждается в сознательном нормировании развития - регламентации последовательности своевременной смены этапов развития для разумного использования замедленного развития устаревшего и обеспечения ускоренного прогрессивного развития нового, соблюдая интересы обеих сторон а меру их вклада в развитие.

Нормирование развития общества в рамках социума осуществляется на основе международного права в части регламентации процессов, недостаточная выделенность которой среди других принципов человеческого поведения и оформленность в виде принятых деклараций. Конвенций, пактов обуславливает и широкое использование прошлого опыта (например, пролонгированные договора) и общепринятых представлений (например о длительности действия различных соглашений, сроках давности их пересмотра), что в целом позволяет говорить о не жестком нормировании развития на международном уровне.

Регламентация отношений старого и нового в процессе развития самого общества более определена нормами общегосударственного уровня, хотя и здесь процессуальный аспект еще не нашел должного обособления. Так , например, в вопросах правоприемливости при изменении форм собственности или смены органов, средств и методов системы управления при ее совершенствовании, хотя для нормального функционирования развития необходимо иметь нормативные установки в разрезе всех этапов закономерного развития общества, обуславливающие необходимые нововведения.?

На уровне гражданских прав развитие коллективов регламентируется вплоть до технологической последовательности отдельных фаз жизнедеятельности и во многих областях имеются специально разработанные процессуальные кодексы, в которых определяются не только необходимая последовательность событий, но и сроки длительности отдельных фаз.

Таким образом складывается необходимый специальный раздел социального нормирования процессов с системой общепринятых прав и обязанностей на уровнях международных принципов, государственных законов и гражданских прав, регламентирующих меру допустимой консервации старого, стабилизации достигнутого и внедрения нового, на основе воли народа, выраженной посредством своих представителей идейного характера - старост.

По линии родственной общности людей формируется путем выборов по сути этнических, культурных представителей как правило в форме советов старейшин, основным фактором разнообразия которых является степень прогрессивности культурного развития. Наиболее традиционные этнические общности отражают консервативные взгляды, обеспецивая сохранение ценных традиций общественного развития. Основную же массу национального представительства как правило составляют современно мыслящие представители, поддерживающие требования своевременности. Отдельные этнические общности придерживаются новообразования, содержат наиболее передовые взгляды и целеустремления общества, ориентируя на освоение новых социальных достижений. Такое разнообразие национального представительства отражает все необходимые ориентации нормального общества. Они отражают в представительстве идеологический, культурный фактор и располагают цензурой как средством общественного контроля, духовной инспекцией.

4. Ранжирование организационного строения

В силу естественной многоуровневой организации общества необходима специализированная функция представительства по нормированию организационной структуры - ранжированию уровней организации общества. То есть обоснование нормального количества уровней, качественного различая деятельности нижестоящих и вышестоящих уровней, обеспечивая каждому свое место и положение в меру их социальной значимости для общего дела.

Установление уровня своего положения в системе мировой организации каждой страны осуществляется с соблюдением определенных норм человеческого общежития , отраженных в международном праве и с учетом своих национальных интересов. Причем общая неопределенность организационного строения на международном уровне соответствует и существующей неопределенности в юридическом его оформлении.

Нормирование организации самого общества более определенно в рамках сложившегося государственного права и варирует от ориентации на здравый смысл новых общественных образований до выработки норм типа «табеля о рангах» традиционных обществ, где отражены права и обязанности всех сословий общества.

Нормы социальной организации коллективов наиболее детерминированы в рамках административного права и в части нормирования отношений соподчинения многочисленных сформировавшихся подотрослей права , ограничивая личные амбиции в общественных интересах коллектива.

Социальное нормирование иерархической организации в целом, симплексно, на основе установленной системы юридически оформленных прав и обязанностей, отражающих волю народа по справедливому ранжированию уровней социального положения, обеспечивает согласование естественного социального расслоения людей, предотвращает карьеризм и способствует каждому занимать соответствующее его заслугам социальное положение. Так как идеология ранжирования заключается в справедливом поддержании различных уровней социального положения, соблюдения прав и обязанностей, что обеспечивается сословным представительством всех граждан общества светского, советского характера.

По линии организационной деятельности выборным путем формируется другое специфическое представительство - партии, представляющие дружеские интересы людей в обществе, классовые интересы каждого уровня организации, характеризующиеся признанием лидеров, как и подразделение фракций партий по принципу лидерства? Как правило в организационном представительстве фигурируют правящие партии, определяющие основные позиции организации общества. При открыто функционирующих партийных общностях выделяется значительное количество партийных организаций поддерживающих правящие партии, блокирующихся с ними. Некоторое количество партийных представительных структур, возможно даже не входящих в официальный парламент, не представлены там, но образуют оппозицию правящим партиям.

Таким образом формируется организационное представительство, которое отражает интересы общества по различным уровня организации, а соответствующий способ общественного контроля необходимый административный надзор за организационным строением общества.

5. Регулирование взаимодействия разнообразия видов деятельности

Структурное разнообразие специализированных составляющих общества естественно обуславливают необходимость нормирования отношений смежников. Их качественное разнообразие и количественные параметры взаимодействующих сторон, обеспечения согласования различных интересов активной созидательной деятельности, социально бытовой сферы и обеспечивающего культурного обслуживания функционирования общества обеспечивается представительным регулированием, обеспечивая каждому составляющему общества свою область существования в меру необходимости нормальной жизнедеятельности.

Нормирование международных отношение с соседними странами основывается на принципах мирного существования и определяется в областях наиболее частых контактов выработанными нормами торгового, воздушного, морского и другого права, устанавливающих взаимовыгодные международные отношения, исходя из интересов страны во взаимообмене и использовании ресурсов среды обитания.

Регулирование взаимосвязей в обществе, отношений хозяйственной, социальной и культурной жизни осуществляется на основе норм хозяйственного, финансового права. Имеются развитые правовые системы по различным областям деятельности как земельное право, трудовое право, что позволяет говорить о сложившееся системе нормирования отношений обмена получаемыми в различных специализированных областях деятельности благами обеспечивающей соответствие предложения конкурирующих организаций и спроса потребителей с различной покупательной способностью, пока с преобладанием количественных оценок над стоимостными?

В рамках гражданских прав коллективов отношения взаимодействия регулируются еще более определеннее в соответствии с номами семейного, трудового, хозяйственного права, различных кодексов и других юридических норм, определяя возможности проявления индивидуальных склонностей, потребностей, возможностей и соответствующие соблюдения обязанностей в коллективе.

Итак целостная симплексная система нормирования взаимодействия в обществе обеспечивающая гармоничное сочетание производственно- созидательной деятельности общества с культурно-потребительскими необходимыми запросами, осуществляемая специальными представителями профессиональным представительством и контролируемая средствами финансовой ревизии регулируют степень необходимого разнообразия социальной структуры. Сочетание составляющих компонентов в единое целое, что осуществляется на основе нормирования стоимостных оценок жизнедеятельности, установлении справедливой ценности различных составляющих общества в целом.?

Общность людей, отражающих материальные их интересы, имеет в системе представительства свой специализированный орган - профсоюзы, формирующийся в основном по отраслевому признаку. Разнообразие видов профсоюзов по широте специализации и уровням организации общества. Система представительных органов хозяйственной общности людей отражает представительство материальных интересов в обществе, а специфическим органом общественного контроля материальных ценностей является хозяйственная инспекция - ревизия.

6. Сущность обоснования нормирования

Теоретическое обоснование представительства дает конструктивный элемент его функционирования, обеспечивает информационную основу теоретического описания общества, обосновывает нормальноеего функционирование. НОРМЫ

Ранжирование уровней органов организации общества, ограничение количества различных частных мелких группировок, приводящих к расшатыванию строения общества, и жесткой вертикали власти за счет концентрации всех полномочий на самом верху организации.

Регулирование взаимосвязи различных сфер хозяйственной деятельности с концентрацией усилий деятельности на центральных участках.

Знание как искусственное, надбилогическое образование, в его социальном знаковом выражении, является также системообразующим социальным достижением, формируемым искусственно.

Разделение людей на общности в связи с дающими большие возможности перед животными специализацией людей и необходимостью выживания в среде при более низких способностях восприятия реальности органами чувств, чем у животных, за счет развития осознания реальности, способности понимания информации, дающие большие преимущества перед более развитыми инстинктивными возможностями животных,, но для этого требовалось разделение людей по общностям:

- обособленной общности по культурному отображению мира,

- обособленной экономической общности специализированных производителей, но получаемых все необходимые условия существования за счет обмена продуктами труда посредством денег,

- так же обособленной организационной общности по человеческому, социальному признаку, которая и рассматривается в этом разделе работы.

Организация общества еще в первую эпоху бортничества принимает трех уровневую иерархическую организацию: рядовых специализированных индивидов - …, индивидов среднего уровня - …. и высшего начальствующего индивида - главы рода.

Итак основываясь на воли граждан, представительство общества устанавливает нормы поведения различных составляющих социальную систему. Основные положения фиксируются в Конституции страны, которая с Гражданскими правами и обязанностями, Правительственными программами развития, Судейскими решениями социального отбора идут в общую концепцию Верховенства страны.

Судейство.

СОСТОЯНИЕ

Исторически: обычные суды, религиозные суды (шариат и др.)

Практикуются еще и самосуды.

Изобилие и не упорядочение судов, предусмотренных на все случаи жизни, говорит о беспорядке в судебной системе и возможности использования судов по усмотрению власть имущими свыше как судебных приставов: как постановили, так и исполнять.

Осуждение в основном на сроки отбывания в ограниченных условиях, а не как средство исправления нарушения, восстановление нарушенного, компенсация потерпевшим.

ПОСТАНОВКА

Суд как верховный социальный институт общества с полной системой совещательных органов идеологического, политического и экономического характера и согласующий все властные органы посредством адвокатуры, прокуратуры и нотариата станет действенным инструментом социального отбора, превращаясь во всесущий институт не только осуждения но, главным образом, присуждения прав доказавшим способность исполнения соответствующих обязанностей.

Прокуратура, нотариат, адвокатура как средства обратной связи верховного судебного органа власти со всеми другими органами власти более низкого уровня социального для обеспечения единой системы власти в стране.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Конституционный, национальный, Моральный суд части.

СТРОЙ КУРС Цензура, редакция

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД

РЕЖИМ Ранги социального положения

АРБИТРАЖНЫЙ СУД. Хозяйственный

УКЛАД Ревизия

СУДЕЙСТВО Сиплексно-комплексная система

5. Коллектив организация функционирования.

Внутренним органом организации общества является коллектив.

В специальных исследованиях отражают в основном разнообразие видов коллективов, уделяют внимание развитию коллективов и меньше всего освещается организационное строение коллективов.

С позиций теории общества важно выделить разнообразие видов коллективов:

Трудовых, профессиональных, где основное внимание СОТРУДНИКАМ,

Коллективов этнической, культурной общности - нация, национальность, народ, племя, род, где основное внимание принципу СОВРЕМЕННОСТИ,

Коллектив по социальному признаку - СОРАТНИКИ, что непосредственно относится к организационному аспекту общества.

Специфика коллектива как организационного строения общества:

Непосредственные личностные отношения,

Распространение неформальных отношений наряду с необходимыми формальными,

Проблемы дисциплины, сплоченности, результативности, микроклимата.

Заключение. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ организации.

Задача ФЕМИДЫ установить соотношение естественного необходимого нормирования и греховности человека, изживать греховность индивидуальную для социального благополучия. Социальный отбор.

В конечном счете все содеянное в обществе осуществляется конкретными людьми и социальный отбор наиболее подходящих решения проблем конкретными лицами ставит необходимость персональной оценки соответствующего социального статуса.

§ 6. Сущность симплекса органов управления обществом

Субординация органов стратификация

Естественная иерархическая организация общества обуславливает необходимость сознательно совершенствования организационного устройства - субординации органов страны, соподчинения различных уровней организации общества, согласование деятельности его верхов и низов в целях обеспечения рационального функционирования.

Необходимость субординации проявляется уже на международном уровне для обеспечения рационально вписывания в общечеловеческие условия, связанные общими интересами проживания на одной планете на основе межгосударственных договоров, соглашений вплоть до делегирования общечеловеческих функций международным организациям. Так определяется место и положение каждого общества в системе социума , само приобщение общества к различным объединениям, соподчинение государств для решения международных проблем в зависимости от их значимости , для поддержания порядка взаимовыгодного в мире, что осуществляется силовыми средствами и в случае подмены самоприобщения навязыванием односторонних условий возникают вооруженные конфликты.

Субординация самого общества более четко выражена организационно по приемлемым методам и средствам обеспечения управленческих решений, где выделяются не столько достаточно обособленных уровней управленческой деятельности, субординация которых осуществляется с верху, исходя из иерархически организованного общества,

Что решается на основе специальных указов, постановлений и обеспечивается доведением общегосударственных решений до конкретных исполнителей.

Управление организацией на уровне отдельных коллективов - администрирование, достаточно проверенное на практике и доведенное до типовых рекомендаций на различные случаи управления, основываются на утвержденных приказах, письменных распоряжений и личных указаний. Это обеспечивает достаточно жесткое соподчинение уровней организации для выполнения требуемого технологией деятельности служебного долга даже вопреки личных амбиций, достаточно четко определяет отношения единоличного начальника и частных подчиненных. Но и учетом персональных претензий личностей в соответствии с их способностями и подготовкой для осуществления собственно организации управления самого органа управления.

Осуществляемая таким образом субординация организационного строения общества по сути своей является силовым поддержанием организованности и порядка в обществе, обеспечением соподчинение выполняющих общественно необходимый долг исполнителей. Суть же политики организации общества заключается в поддержании оптимального сочетания исходящей сверху требовательности с желанием проявить личную готовность для исполнения установленного.

Основная особенность субординации состоит в ее сильно действии при решении управленческих проблем, но осуществляемая без разъяснения необходимости и пропаганды заинтересованности она будет страдать кратковременномтью и узконаправленностью действия, поэтому важно совместно сочетание с функциями руководства развитием и координации взаимодействия.

Обычно преподносится как функция управления - ОРГАНИЗАЦИЯ

Соотношение субъекта и объекта управления, управление персоналом органов управления, органами управления.

Управленческая стратификация - группы, место в иерархии, должностное положение, компетенция, авторитет, вознаграждение.

СОВЕТЫ ВЕЧЕ.

Учесть Табель о рангах Петра 1.

Специальное изучение организации общества в рамках политологии, как и во всех аспектах

гражданского общества, является собственность, но уже в ее организационном значении как распоряжение людьми: личная, частная, государственная, общественная, с силовой защитой собственности, борьбой за власть, классовой организацией и т.п.

Материальный подход к проблеме организации.

Любой объект состоит из частей и сам является частью общего

Социальная организация наиболее сложная из всех имеющихся в известной природе организаций

Общество состоит из элементарных социальных составляющих коллективов различного типа общности.

7. Практические рекомендации по организации общества

Власть. Советы. Вече.

Осуществление функций руководства развитием, субординации организационного строения и координации взаимодействия в комплексе обеспечивает полную управляемость общества, служит активной преобразующей силой по ускорению социального прогресса, повышению организованности и увеличению разнообразия на всех уровнях жизнедеятельности. Это позволяет проводить принятие управленческих решений и осуществлять необходимые мероприятия по достижению реально существующих целей (Гражданская политика) за счет оптимального использования имеющихся средств (Внутренняя политика) с учетом существующих внешних обстоятельств (Внешняя политика), что и составляет полное комплексное представление о государственной политика (рис. № 8).

Целесообразность осуществляемых таким образом задач государственного правления можно оценить количественно на основе экспертных оценок возможности и потребности реализации намечаемых мероприятий, чье перекрытие указывает на область реальной политики, а отношение этих оценок дает показатель приоритетности намечаемых мероприятий, то есть количественное выражение политики, что при комплексном подходе рассчитывается по факторно: по времени свершения событий, по характеру объекта и методу реализации мероприятий, получая частичные показатели приоритетности: перспективность, важность, масштабность управленческих решений (см. таблицу № 3).

При моделировании принятия решений на основе этих количественных оценок целевая функция определяется как максимум удовлетворения целей общества в предстоящей перспективе, Система уравнений задается функцией связи намечаемых целей с располагающими дл их осуществления средствами, а ограниченность возможностей использования средств и реальных внешних условий устанавливает систему ограничений модели.

Таким образом политика как способ принятия решений управленческих на основе по факторной оценки приоритетности позволяет, допуская некоторую неточность отдельных экспертных оценок, получать достаточно обоснованные обобщающие количественные выводы с наименьшим риском ошибки по всем теоретически возможным мероприятия развития общества, уделяя каждому внимание в меру его практической значимости.

ПОЛИТИКА руководства - обеспечение прогрессивного развития путем разработки и осуществления долгосрочных программ, 5-ти летних планов и годовых

ПОЛИТИКА субординации - обеспечение порядка организации

ПОЛИТИКА координации - обеспечение эффективности функционирования структуры сфер хозяйственной деятельности

СИСТЕМА ПОЛИТИКИ управления

Социальный мониторинг как функция управления. Мотивация в управлении

Усложнение во времени

На современном этапе перехода от индустриального общества к интеллектуальному требуется усложнение организации , в то числе образование нового уровня организации управления сферами общества, а рациональное обеспечение самостоятельности возможно при государственности над республиканского уровня, то есть союзного уровня.

Организация на различных уровнях

Поскольку организация общества многоуровневая и на каждом уровне элементарными составляющими являются коллективы - организации различного уровня, то в обществе имеет место принадлежность членов различных коллективов к различным сословиям. Которые в силу своей принадлежности имеют обособленное положение с правами и обязанностями, поэтому законное формирование уровней организации должно осуществляться судейством путем выбора представительства и назначения исполнительства

Организация в различных сферах

На каждом уровне имеется свое разнообразие составляющих, которое усложняется с развитием общества. В связи с увеличением разнообразия сфер интеллектуального общества необходима своя организация?

СОВЕТЫ

Гражданство как обособленный социальный институт обычно действует по народному принципу, но целесообразно для построения полной системы специализированных органов общества организовать его как властный орган - Совет гражданства, учитывающего как формирование массовых желаний, так и их соответствие коллективной жизнедеятельности и требованиям времени.

ВЕЧЕ -общеславянское от слова вђть - совет,

Собор, дума, сходка, казацкий круг, примеры других стран. Рада, сейм, танг (германское, скандинвское), датский фолькетинг, норвежский стартинг, исландский альтинг, китайский миньчжу

Участниками вече могли быть только мужи, главы свободных семей, племен, родов, поселений, улиц, концов города (кончанское собрание),

Местные советы гражданства

Советы представительства

Советы правительства бюрократические

Советы верховные аристократические - парламенты

Фактор стабильности, интеграции, многовластия, непременности, обоснованности

Избрание на срок, избранные по территориям, проблемам, интересам, видам деятельности, полномочия, особенности истории (Россия 1905 - 1907, 1917)

Современные эквиваленты коммунистических отношений при переходе к земледелию в мире:

Немецкая марка, украинская громада, сербская задруга, швейцарские и южногерманские аллеменды, яванская десса, индусское селение, российская община (коллективная, круговая порука)

Именно в период эпохальных преобразований гражданство становится ведущей общественной силой, решая судьбы самых верховных правителей и сложившихся социальных устоев, причем самым радикальным образом.

СОВЕТЫ Председатель Совета Члены Совета. Выборы

Избирают из избранных и работающих на управляющих должностях уровнем ниже, то есть Отобранные по советскому, вечевому принципу.

Итак теоретическое обоснование функционирования страны как онтологический аспект теории общества, освещающий собственность гражданства с его темпами исторического развития, уровнями иерархической организации и масштабами разнообразия жизнедеятельности и служат исходной основой принятия управленческих решений правительством, нормирования поведения и обеспечение естественного прогрессивного развития общества, что подлежит специальному теоретическому обоснованию.

Организация отдельных коллективов в общество осуществляется путем много уровневой организации родственных - от семьи до нации, дружеских - от отдельных группировок до целых классов и общества в целом, производственных - от предприятий до народного хозяйства в целом общностей на основе территориальной их интеграции поселкового, районного областного типа в страну в целом и просматривается тенденция необходимого объединения в интеллектуальном общества к союзному единению с учетом всех организационных сил.

Конкретная организация общества это объединение отдельных предприятий, организаций в отраслевые системы, министерства и в государиат, общество в целом. Уровень организации общества соответствует определенной эпохе и структуре сфер деятельности.

Организация общества в целом менее сплоченная чем внутренние сплоченные коллективы, организации. Она ориентируется на обеспечение самостоятельности функционирования общества, исходя из заданных обстоятельств наличия различных общностей.

Организация коллектива в организацию современного общества достаточно сложна, что видно при рассмотрении дружеских, родственных или производственных коллективов, предприятий организаций.

Организация отдельных предприятий, организаций, социальных институтов, учреждений, движений соответствует сложности и специфике их жизнедеятельности. Например наиболее четко просматриваемой организации производственного предприятия: рабочее место, бригада, цех, предприятие или в строго определенной военной организации людей от рядового до специализированного армейского образования. Это обеспечивает рациональное использование всех имеющихся средств для получения эффективных результатов, где определенное состояние отдельного коллектива возможно на приоритете интересов общества в целом.

В коллективе как правило имеется некоторый лидер, глава , старшой, капитан, с некоторым более близким окружением.

Группировки различной сложности составляют некоторый уровень общности общества. Сложная деятельность требует и сложной организации.

Суть организации команды, коллектива, группы:

Обеспечение эффективности получения результатов, обеспечение более выгодного социального положения, обеспечение общего стремления в реализации общей идеи.

Закономерности организации коллектива связаны с возможностям личности выбора принадлежности к группировке, коллективу, отсюда высокая жесткость организации, закрепленная личной привязанностью, обычаями

Принцип раздельной специализации людей по общностям лежит в основе специфики внутренней организации общества: обособление и интеграция на основе общей собственности: духовной, хозяйственной, персональной

Существенные моменты организации общества:

Уровни ОРГАНИЗАЦИИ - от клубных образований до национальных движений,

Иерархия от положения в общем,

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ - от самостоятельных предприятий до народного хозяйства в целом

Иерархия по доле в общей собственности, сохранение достояния

Национальное - от партикулярных частных семей до панизма этнических общностей

Иерархия по Родственное обеспечение, притязание

В общем - приоритет за интересами общества

В конкретном - приоритет интересов над общим и конкретном.

В частном - приоритет за интересами общества в целом

Теоретическое обоснование организации общества, организационных уровней в зависимости от

- развития - чем развитие, тем выше,

- разнообразия - чем центральнее, тем выше.

Таким образом системное исследование организации социальной на различных уровнях позволяет выявить законы организационного строения общества в целом, как иерархически организованного многоуровнево из отдельных коллективов и само в целом входящего в организацию человечества.

Образование организаций из отдельных коллективов основано на постоянстве интересов коллективов в общности функционирования и только коллектив в целом уже несет в себе все черты социального образования. Здесь высокая специализация

Образование общности государственного объединения, обладающего полной самостоятельностью, возможной в эпоху индустриального развития как правило на республиканском уровне. Здесь центр инициативы социальной организации

Надгосударственные образования различного уровня вплоть до общечеловеческого основаны на временных интересах. Здесь высокая специализация

Таким образом границы общественной организации определяются от коллектива до надгосударственной, а соотношение уровней организации такое, что высший уровень на одну ступень менее нижестоящего

Обязательность вхождения в организацию более высокого уровня, а если нет, то не входящая общность рассматривается как деклассированный элемент. Модель пирамидального типа, естественно вписываемая в организацию социосферы, и вообще в природу планеты Земля.

Основные характеристики общества по уровням организации графически описываются экспоненциальными кривыми в системе координат

Причем нижестоящие уровни организованы более сложно по отношению к вышестоящим и наблюдается симметрическое подобие иерархической организации различных уровней построения общества с внешней организацией сообщества - огибающая кривая и внутренними кривыми отдельных организаций.

Синергетика ХАОС ------- плазма ----- жидкость ----- аморфное ---- твердь------ ПОРЯДОК

В обществе Суммарное стремление к свободе каждого компенсируется общей строгостью силового порядка в целом.

Собственность: личная, коллектива, капитала, социальная, всенародная коммунистическая

Силовые средства

Уровни организации. РЕЖИМ: Диктатура - социальность - демократия.

Сочетание прав и обязанностей, справедливость общества, гуманность коллектива

Центростремительные силы: ограничивает каждого союзника в самостоятельности(зависимость, связанность), но увеличивает возможности использования ресурсов своих и общих, обеспечивая устойчивость, стабильность, эффект

Центробежные силы: экстремизм, национализм, фашизм, космополитизм

Степень организованности снижается при росте уровня организации Аристотель

Организованность, степень упорядоченности организации, как величина обратная энтропии системы и выраженная в единицах количества информации (бит). Энтропия - мера беспорядка системы. неопределенности, выражается как отклонения реального от идеального.

Заорганизованность - концентрация всех средств в верхах

Рассредоточенность - все средства понемногу вкраплены во все нижние уровни организации.

Оперативное сочетание по принципу двойного подчинения начальству и штабу различных видов составляющих

Чем ниже уровень организации конкретного общества, тем разнообразнее деятельность людей; они сами питаются и лечатся, они сами подготавливают себе пищу одежду, сами поют и художничают, производят технику ит.д. А чем выше уровень организации, тем все побочное делается за счет государства, кроме личного быта.

...