Реформирование института образования в условиях трансформации таджикского общества (социально-философский анализ)

Интенсификация вузовской науки требует развития наиболее перспективных исследований, как по содержанию, так и по форме, совершенствования управления наукой, углубления анализа эффективности научных разработок. Кардинальные изменения в государственно-политическом и социально-экономическом устройстве Таджикистане выдвигают новые цели и задачи системы высшего образования. Сегодня назрела острая необходимость в создании отраслевых и межотраслевых учебно-информационных центров-лабораторий по актуальным научным направлениям при непосредственном участии Академии наук и исследовательских институтов, возлагая на них методические руководство и вовлекая такие лаборатории в учебный процесс вузов и системы переподготовки кадров. Под эгидой таких научных центров три важнейшие системы - «наука», «высшее образование», «производство» - сегодня продвигаются по пути формирования научно - учебно - производственных комплексов, хотя и с разной степенью развитости каждой из данных трех основных функций. В утвержденном Правительством Республики Таджикистан постановлением от 1-августа 2006 г. «Стратегия Республики Таджикистан в области науки и технологий на 2007 - 2015 годы» [239] доказана актуальность и перспективность проведения указанной задачи. Одна из стратегических задач состоит в том, чтобы усилить интеграцию академических институтов и высших учебных заведений. Предусматривается разработка мероприятий, реализация которых позволит объединить научный потенциал институтов Академии наук Республики Таджикистан, ТАСХН и высших учебный заведений и сделать более целеустремленной и эффективной систему подготовки молодых специалистов.

Имеется в виду привлечение ведущих академических научных сотрудников на работу по совместительству в высшие учебные заведения для проведения совместных исследований, чтения лекций и руководства аспирантами, написания учебников и учебных пособий. Студенты получат большие возможности для приобщения к научной работе и проведения исследований в академических институтах. Необходимо использовать самые разнообразные формы интеграции академического и вузовского секторов науки. С этой точки зрения заслуживает внимания инициатива ТНУ по открытию при этом высшем учебном заведении Научно-исследовательского института естественных наук, в котором наряду с сотрудниками ТНУ работают ученые АН Республики Таджикистан - специалисты в области точных и естественных наук, а аспиранты и студенты естественных факультетов имеют возможность выполнять научную работу под научным руководством ученых как ТНУ, так и Академии наук. Такая интеграция будет способствовать наиболее эффективному проведению реформирования и развития различных секторов вузовской науки.

Рассматривая формы и пути детерминации в системе «наука и высшее образование» автор сделать вывод о том, что в сфере высшего профессионального образования отчетливо прослеживается тенденция интеграции научных, педагогических и производственных функций и задач, в которой обнаруживается более общая закономерность - развитие человеческой деятельности в направлении ее универсализации и гармонизации. Единство и органичная взаимосвязь учебно-воспитательного, научно - исследовательского и производственного процесса способствуют формированию целостной, всесторонне и гармонично развитой личности современного общества.

Во втором параграфе - «Теоретические аспекты модернизации института образования в условиях трансформации таджикского общества» - отмечается, что образование как один из важнейших общественных институтов вызывает растущий интерес мирового сообщества, поскольку с ним связывают надежды на выход из кризиса культуры, порожденного фундаментальными переменами в жизни общества в ХХI веке. На повестке дня стоит вопрос о формировании такой модели образования, реализация которой смогла бы обеспечить успешную социализацию и адаптацию личности в глобальном мире и придать ей новый импульс развития. Для нашей страны такая модель должна выводиться как из наработанных позитивных философских представлений о будущем образования, так и из знаний о современном состоянии общества и человека, перспективных задачах общественного развития.

Таджикистан вступил в ХХI век в условиях кризиса в сфере образования, являющегося следствием системного кризиса всего общества, резкого ослабления государственной поддержки науки и образования. Еще нет возможности достаточно адекватно оценить масштаб таких явлений в сфере образования, как Болонское соглашение, ЕГЭ, введение новых образовательных стандартов и др. Очевидно одно - развивающемуся обществу нужны образованные, высоконравственные, психологически адаптированные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, готовы к межкультурному взаимодействию, обладают чувством ответственности за судьбу страны. Реформы, которые идут в образовании, нацелены на вхождение Республики Таджикистан в мировое образовательное пространство. Вместе с тем в переходный период растет и степень влияния западного культурного фактора. В образовательный процесс порой слепо внедряются зарубежные модели образования, наблюдается внедрение зарубежной системы ценностей и жизненных установок в сфере образования республики. Речь идет о гуманитарных, нравственных аспектах образования, конвергенции философско-образовательных, аксиологических идей. В современном противостоянии двух культур должен происходить интенсивный межкультурный диалог, который поможет выработать новую содержательную цель, помогающую сформировать современное мировоззрение, и наметить пути преодоления кризиса классической образовательной модели и кризиса идеологизириованной советской модели образования.

Несмотря на широкий спектр исследований, связанных с развитием образования, требуется более глубокое раскрытие специфики образовательной ситуации в республики Таджикистан, связанной с реформированием отечественной системы образования. Недостаточное внимание в литературе уделяется принципиально новым социально-философским подходам развития образования, связанным с сущностными характеристиками современного мирового развития и становлением просвещенного общества. Требуют более глубокого раскрытия специфика образовательной ситуации и основные принципы функционирования и эволюции современного образования.

Современное развитие общества требует модернизации образования, которая, безусловно, приобретает позитивный смысл, если осуществляется не в ущерб традиционному образованию, а гармонично вписывается в последнее, наполняя образовательный процесс новым содержанием. Именно в этом контексте следует говорить об условиях вхождения Республики Таджикистан в Болонский процесс.

В сложившихся условиях требуется уточнение основных направлений преобразования в высшей школе Республики Таджикистан, обсуждение новых приемов и средств дальнейшего совершенствования университетского образования. Решение данного вопроса находится, в частности, на пути решения проблемы интеграции Таджикистана в единое европейское образовательное пространство, которое получило формальное выражение в известном Болонском процессе. Для анализа вхождения в Болонский процесс необходимо правильно сформулировать приоритеты, т.е. выбрать основную цель этого вхождения. Правильной целью на наш взгляд, представляется обеспечение улучшения положения высшего образования в Таджикистане. Исходя из этих позиций, исследуются задачи, которые сформулированы в Болонской декларации на первое десятилетие ХХI в.: создание системы сопоставимых степеней; переход на два цикла образования (достепенное и послестепенное); внедрение системы кредитов для перезачета единиц, обеспечение мобильности, т.е. свободного перемещения по Европе учащихся и преподавателей; разработка сопоставимых критериев качества образования.

Среди этих задач основным для нашей республики считается переход на многоуровневую систему. Одним из краеугольных камней Болонского процесса и вообще западного (как европейского, так и американского) высшего образования является проблема мобильности.

Актуальным вопросом для современного Таджикистана является контроль качества образования. В работе исследуется такой важный вопрос как диверсификация вузов. Понятие «диверсификация» (дословно «делать разным») входит в Болонский процесс через разнообразие учебных программ, планов и т.д.

Большое внимание следует уделяется проблемы непрерывного образования и создание системы открытого образования.

Мероприятия, связанные с реализацией Болонской декларации и последующих соглашений, вызывают положительные и противоречивые оценки и по мере их внедрения усиливают дискуссию в преподавательском сообществе.

Наиболее приемлемый выбор для нас при определении своей роли в Болонском процессе - учет национального компонента нашего отечественного образования и ориентация прежде всего на него при принятии образовательных решений. Нельзя отказываться от бесценного педагогического потенциала нынешнего система образования Таджикистана, ограничиваясь рамками европейских ориентиров и стандартов.

Современная высшая школа пребывает в состоянии многолетних глубоких преобразований, происходящих под девизом модернизации. При этом модернизация обусловлена как структурными и качественными изменениями последних лет внутри таджикского общества и государства, так и процессом наступающей глобализации во всех сферах жизнедеятельности человека. На этом фоне особенно остро стоит вопрос о сохранении достоинств отечественного высшего образования при гибком восприятии некоторых моделей, приемов и средств организации высшего образования зарубежных стран.

Модернизация, как новизна - это один необходимый полюс развития образования, другой полюс, не менее необходимый, - это внутренняя логика исторического становления национальной школы, национальной культуры, национальной личности, это полюс традиций, требующих непременного освоения каждым поколением.

В сущности, слово «модернизировать», при точном переводе, означает осовременивать, делать современным, а осовременивание вовсе не означает отвержение традиции. Модернизация не случайно с необходимостью и успехом протекала в производственной, технической сфере и обретела сомнительные формы в культуре. Поскольку образование - это не только вхождение в культуру, но и приобщение к предметно - практической деятельности, постольку модернизация не только противопоказана образованию, но необходима особенно в периоды радикальных преобразований науки, техники и информационных средств. В то же время, поскольку образование все - таки формирует личность в культуре и, прежде всего, в родной национальной культуре, постольку образование обязано знать о ловушках однобокой модернизации, приводящих к модернизму.

В Национальной концепции образования представлена «генеральная, стратегическая линия» модернизации образования - идея поддержки образования со стороны государства с целью эффективного использования человеческих, информационных, материальных и финансовых ресурсов. Среди основных целей модернизации образования в Таджикистане следует выделить обеспечение современного качества образования, его фундаментальность, а также создание механизма устойчивого развития системы образования, при этом и граждане Республики Таджикистана, и институты государственной власти, и научные и культурные, и коммерческие организации являются субъектами образовательной политики.

Основными базовыми принципами, лежащими в основе образовательной системы Республики Таджикистана, являются государственность, всесословность и фундаментальность, на которых воспитано не одно поколение людей. Анализ трансформационных процессов в Таджикистане свидетельствует, что именно сегодня закладываются демократические основы для будущих поколений граждан Таджикистана.

Третий параграф называется - «Оптимальные пути и эффективные методы реализации образовательной политики в современных условиях».

Отмечается, что будущее принадлежит тем странам, которые имеют наиболее эффективные школы, способные создать интеллектуальный потенциал как важную объективную основу для развития способностей большинства граждан и для обеспечения их благополучия. Государственная политика Республики Таджикистан в области образования основывается на принципах того, что «Образование представляет собой вечные структуры человеческой цивилизации, являясь прежде всего порождением и воплощением духа и интеллекта нации». С исчезновением образования - исчезает нация, с процветанием образования - процветает нация. Институты образования на всех уровнях являются национальным достоянием. Практическая образовательная деятельность подтверждает, что для республики сохранение, укрепление и расширение ценностей образования, его вклада в устойчивое развитие и совершенствование общества являются главной задачей.

Систему (советского) образования Таджикистана «доперестроечного периода» отличали: высокая степень централизации и унификации, единообразное устройство учебно-воспитательных учреждений, их концентрация в ведении государства, жесткий идеологический контроль со стороны последнего за содержанием обучения и воспитания, духовной жизнью учащихся и педагогов.

Масштабы этой централизации, унификации и идеологической подконтрольности образовательной системы того времени можно представить хотя бы из следующих данных: даже в первой половине 90 - х годов, около 10 лет после начала «перестройки», открывшей процесс радикальных общественных трансформации, в Таджикистане действовали 822 дошкольных учреждений, которые посещали около 115354 детей. Число государственных общеобразовательных школ различных типов составляло 3320, в них обучались более 1272,7 тыс. учащихся. По состоянию на начало 1992 в республике действовали 76 профессионально-технических учебных заведений, в них обучались 33965 учащихся. Число государственных высших учебных заведений составляло 18 и в них обучались 70600 студентов.¹¹. Образование и культура в республике Таджикистан в 1992 году /Статистический сборник. -Душанбе, 1993г Это значит, что влияние системы образования и процессов в ней постоянно и непосредственно испытывали на себе (считая и родителей тех, кто обучался в ней) порядка более 2 млн. человек.

Необходимость модернизации системы высшего образования в СССР была осознана еще в середине 70 - х годов. Последовали драматические события распада СССР. В сфере образования Таджикистана началось создание новых государственных образовательных стандартов и разработка проекта программы развития образования. В 1994 Министерство образования РТ публикует «Концепция школьного образования». Неким итогом общественного движения стало принятие Закона Республики Таджикистан «Об образовании» (1993г. и ред. 2004г.), который задал ориентиры нового этапа модернизации отечественной системы образования, продолжающегося и в настоящее время. В нем освещены все аспекты просвещения в Республике Таджикистан в условиях суверенного государства и декларированы принципы государственной политики в развитии отечественной системы образования.

В начале девяностых годов были разработаны программы, законы, где ставилась цель приоритетности развития образования, перевода всей системы в режим опережающего развития. В реальности происходили противоположные процессы в области финансирования образования. Если в СССР после 1980 г. доля расходов на образование фиксировалось примерно на уровне 12% от госбюджета вплоть до конца 80 - х годов, то с началом рыночных преобразований произошел резкий спад. Объем государственных расходов на образование снизился с 8,9% ВВП в 1991г. до 3,5% в 2005г., и, по оценкам, эти расходы составляют около 30% от необходимых потребностей.¹¹. Националная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года //Постановление Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 28 июня 2007 г. № 704. И это как раз в тот момент, когда в Северной Америке, Западной Европе и Японии, словом, во всех передовых регионах мира сфера образования вошла в число призванных приоритетов государственной политики и получила доступ к дополнительным финансовым ресурсам.

Работники образования относятся к одному из самых беднейших социальных слоев Таджикистана. В связи с этим сектор образования все более становится зависимым от неформальных платежей и международной помощи.

Анализ Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» позволяет сделать вывод - его воздействие на реформирование, развитие высшего образования незначительно как благодаря слабому экономическому и правовому обеспечению, так и в результате декларативности ряда его положений. Именно с принятием этих Законов в 2004г. завершился первый период реформирования постсоветского образования: завершилось в основном создание правовой идеологической базы для дальнейшего его развития, произошли смена образовательной парадигмы, утверждение новых принципов, как в деятельности самой высшей школы, свободной от административно - командных обручей, так и в управлении ею.

«Однако, - справедливо подчеркивает В.Л. Кошелева, - народ, отказавшийся от себя, своей истории и своего прошлого, никогда не будет иметь достойного будущего… Фундаментальные теоретические исследования современной гуманитаристики доказали, а исторический опыт различных стран убедительно подтвердил, что любые кардинальные общественные изменения могут иметь своим результатом длительный, положительно созидательный и подлинно гуманный эффект только в том случае, если они опираются на устойчивую систему культурно - исторических ценностей и традиций нации, учитывают специфику национального характера, улавливают глубинные структуры духовного склада народа, то есть национального менталитета» [там же, с.49-50].

Реформирование образования в современном Таджикистане идёт противоречиво. Изменения в системе носят как положительный, так и отрицательный характер, и негативные изменения вызваны, прежде всего, отсутствием государственной образовательной политики и серьезными ошибками в отношении к высшей школе (особенно в кадровую политику), не разработанностью концепции преобразования высшей школы.

Многие положения Концепции реформирования системы образования РТ (1994г), подвергнутые критике со стороны ректоров, преподавателей, педагогической общественности, тем не менее в преобразованном виде вошли в те программные документы, которые определяют тенденции модернизации системы образования Республики Таджикистан на период 2008 - 2015 годы .¹¹. Националная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года //Постановление Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 28 июня 2007 г. № 704.

Перед обществом и государством остро встала проблема контроля качества образования. Была создана система аккредитации, аттестации и сертификации учебных заведений, но ее ресурсы в налаживании контроля, мониторинга качества по масштабам отечественной системы образования крайне ограничены.

Сложность реформирования системы образования заключается в том, что при неизбежном изменении содержания образования в целях соотнесения его с существующими мировыми стандартами возникает опасность разрушения фундаментальности действующей национальной образовательной системы, отрицания или игнорирования накопленного положительного опыта, сложившихся отечественных традиций.

Качественная модернизация образования предполагает достижение мирового уровня подготовки, реализуемых в национальных стандартах. Это наличие правовой и законодательной базы, единство требований, сертификационных испытаний для всех субъектов образования. Таджикская система образования построена на зависимости от центра, учебно - методических объединений, среди которых есть зарекомендовавшие себя бюрократизмом и низким профессионализмом. Изменение глобальных целей образования требует изменения сферы административного управления, отношения к персоналу, делового климата.

В связи с низкой заработной платой длительное время сохраняется дефицит школьных преподавателей (хотя более половины выпускников ВУЗов имеют квалификацию «учитель»). Не высок уровень квалификации имеющегося кадрового потенциала, в том числе и в ВУЗах. Это, в нарушение моральных и нравственных принципов, вызывает необходимость в неформальных платежах.

Реформирование образования происходит в очень трудной, кризисной для страны социально - экономической и политической ситуации. Хотя некие общие векторы направлений политики реформ образования обозначились, однако отчетливых представлений в подходах, методах решения задач пока нет. Происходит жесткая полемика оппонентов, и возникают трудности в решении принципиальных вопросов. Как обычно, в этих случаях, нет планомерной политики реформ, чаще те, у кого оказываются рычаги власти, начинают новации, но они приглушаются действиями новых назначенцев. Пробивается к практике то, что уже самим ходом развития системы образования становится как бы «необратимым». Вполне естественно, что новшества приводят не только к положительным эффектам, но и к издержкам, трудностям, проблемам. Это, в свою очередь, обусловливает усталость от неопределенности, недоверие к реформам, а то и вовсе их дискредитацию

Одним из факторов, негативно влияющих на формирование государственной образовательной политики, является бюрократически - авторитарный стиль управления системой образования в сочетании с определенным волюнтаризмом руководителей правительства и министерства образования. Таджикская государственная служба в своем организационном построении и по характеру служебных отношений исторически формировалась в рамках административно - бюрократической культуры и авторитарной этики.

Несмотря на общее кризисное состояние таджикского образования, влияние на него различных разноплановых явлений и обстоятельств, его состояние можно оценить как сложное, неоднозначное, противоречивое, характеризующееся как негативными, так и позитивными тенденциями.

В Заключении подведены общие итоги исследования, обобщены выводы отдельных глав, параграфов, даны практические рекомендации по реформированию института образования в условиях трансформации общества.

образование просвещение духовный нравственный

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора

Монографии и брошюры:

1.Образовательная политика в условиях государственной независимости Таджикистана. - Душанбе «Ирфон» 2003. - 7,3 п.л

2.Учение о просвещении в истории социальной мысли таджикского народа. -Душанбе «Ирфон» 2006. - 4 п.л.(соавтор.)

3.Образование в условиях трансформации таджикского общества (социально философский анализ). -Душанбе, «Дониш» 2009. - 21 п.л.

4.От религии до философии. (Учебное пособие). - Душанбе «Маориф» 1994. - 5 п.л. (на тадж. языке).

5.Философия с древних времен //Учебное пособие. - Душанбе «Эљод», 2008. 10 п.л. (на тадж. языке).

6. Научно - познавательное воспитание молодежи в условиях перестройки (Методическое пособие). - Куляб, 1991. - 1п.л. (на тадж. языке).

7. Предпосылки возникновения культуры (Методическое пособие). Куляб, 1992. -1 п.л. (на тадж. языке).

Статьи:

8. Возрождение культурных ценностей и их распространение в современных условиях //В сб.: «Эњёи Кўлоб»(«Возрождение Куляба») (1921-1991). - Куляб,1991. - 0,4 п.л. (на тадж. языке).

9. Особенности механизма торможения процесса секуляризации молодежи Таджикистана //Доклады научно - практической конференции молодых ученых и специалистов республики. 18-21 апреля 1991г.- Курган- тюбе, 1991. 0.2 п.л.

10. Окружающая среда с точки зрения ислама //В сб.: «Экология и культура». Тезисы докладов и выступлений научно - теоретической конференции. 13-16 мая 1992 г.). - Куляб, 1992. - 0,1 п.л.(на тадж. языке).

11. Отношение молодежи к культурно - нравственным ценностям //Тезисы докладов и выступлений научно - теоретической конференции преподавателей и студентов. 23-28 апреля 1992 г. - Куляб, 1992. - 0,1п.л. (на тадж. языке).

12. Защита окружающей среды в учении Заратуштры // Сборник «Хуталян и развитие цивилизации таджикского народа. Тезисы докладов и выступлений республиканской конференции. 25-27 ноября 1993 г.). -Куляб, 1994. - 0,1п.л. (на тадж. языке).

13. Элементы отчуждения молодежи от духовных ценностей // (Сборник «Хуталян и развитие цивилизации таджикского народа. Тезисы докладов и выступлений республиканской конференции. 25-27 ноября 1993 г.). -Куляб, 1994. - 0,1п.л. (на тадж. языке).

14. «Авеста» и ее нравственные устои. //Научный сборник «От Авесты до Хамадони». - Куляб «Сада» - 1994. - 1п.л. (на тадж. языке).

15. О Мони и Маздаке. //Научный сборник «От Авесты до Хамадони». - Куляб «Сада» - 1994. - 0,4 п.л. (на тадж. языке).

16. Политика и управление государством с точки зрения Мир Сайида Али Хамадони. // Научный сборник «От Авесты до Хамадони». - Куляб «Сада» - 1994. - 0,4 п.л. (на тадж. языке).

17. Состояние сферы образования в переходном периоде. // В сб.: «Наследие Рудаки и проблемы развития культуры и искусств». (Материалы научно - теоретической конференции в честь 1100 - летия Абуабдулоха Рудаки и 17 - летия Государственной независимости Таджикистана. -Душанбе «Эљод» 2008. - 0,2 п.л. (на тадж. языке).

18. Функции образования: ретроспективный анализ.//Известия Академии наук Республики Таджикистан. Отделение общественных наук. 2009. №3. - С. 42-56.

19. Некоторые аспекты реформирования высшего образования в Таджикистане.// Известия Академии наук Республики Таджикистан. Серия философия и право. 2009. №3. - С.86-97.

20. Современное образование в Таджикистане: основные тенденции развития.//Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). 2009. №2. - С. 121 - 129.

21. Актуальные задачи управления образованием в Таджикистане. //Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). 2009. №2. - С.152 - 159.

22. Наука и высшая школа: проблемы интеграции.// Известия Академии наук Республики Таджикистан. Серия философия и право. 2009. № 4. -С. 68-72.

23. Формирование ценностей образования в историческом процессе. //В сборнике «Предпочтение наследия и развитие современной культуры.(Материалы научно - теоретической конференции в честь 1310 - летия Имоми Аъзама и 18 - летия Государственной независимости Таджикистана).-Душанбе, «Эљод», 2009.-0,2 п.л. (на тадж. языке).

24. Болонский процесс и проблемы реформирования высшего образования в Таджикистане. //В сб.: «Безопасность Таджикистана: национальные вопросы и новые современные угрозы. (Материалы республиканской научно - практической конференции, 26 - 27 марта 2009 г.) - Душанбе, 2009. - 0,2 п.л.

25. Образовательный кризис в Таджикистане и его особенности // Вопросы гуманитарных наук. -М., 2009. № 6.-С.190-195.

26.Проблемы реформирования высшего образования в Таджикистане. // Вопросы гуманитарных наук. -М., 2010. №1. -С.162-165.

27. Кризис образования - первопричина всех глобальных проблем современности. //Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). 2010. ( в печати)

Размещено на Allbest.ur