При межличностной политической коммуникации мы можем наблюдать непосредственно диалог между субъектом и объектом манипуляционного воздействия. А значит, в данном случае эффективнее всего применять такие техники межличностного воздействия как гипноз, нейролингвистическое программирование, теория игр, прямое силовое или административное давление, софистические методики. Стоит отметить, что затраты ресурсов в данном случае будут невысоки при высокой скорости реакции и эффективности воздействия. При межличностном диалоге большую роль играет качественная характеристика личности объекта воздействия (политический авторитет, харизма, знания). В свою очередь, знание избирателем технологий НЛП, гипноза, теории игр, риторики и логики значительно повышает сопротивляемость данным методикам воздействия. Если избиратель обладает сильной волей, достаточным уровнем самосознания, то он может свести на нет прямое силовое воздействие или давление административного ресурса. Однако следует отметить, что если методы манипулятивного воздействия комбинируются и применяются к группе избирателей, то шансы на успех в изменении политического решения избирателя возрастают. В свою очередь, в межличностном воздействии наличие или отсутствии эффекта можно обнаружить достаточно быстро, чего нельзя сделать в случае с группой или массой избирателей.

Необходимо остановиться на эффекте «персональности» и «сопричастности». Как мы заметили ранее, методики персонального политического воздействия имеют серьезное преимущество перед массовыми или групповыми. Эта причина отвечает на вопрос, почему массовую и групповую методики часто маскируют межличностной. Это рассылка «персональных» писем на имя избирателя, предложения к общению в блоге или «Твиттере» (возможность задать кандидату интересующий избирателя вопрос), различные CMC-голосования и так далее. Все описанные способы есть стремление создания иллюзорной видимости межличностного воздействия при воздействии массовом или групповом.

Как считают эксперты в области паблик рилейшнз (к примеру - Л. И. Викентьева), при коммуникации диалог всегда значительнее влияет на субъект, нежели одностороннее воздействиеВикентьев И. Л. Приемы рекламы и Public relations. СПб. : Бизнес-Пресса, 2004.380 с.. Можно назвать вышесказанное второй причиной, по которой эффект «персональности» и «сопричастности» столь эффективен. При вступлении в диалог повышается и степень коммуникабельности избирателя. «Наказы кандидату», электронное голосование, разнообразные социологические опросы являются эффективными способами создания у избирателя иллюзии, что качественная характеристика информационного канала двустороння, хотя в реальности поток политического воздействия однонаправлен.

Следующий тип способов политической манипуляции - групповая коммуникация. Политическая группа обладает двумя характерными особенностями. В сравнении с межличностным общением интенсивность канала передачи информации снижается и рассеивается, однако, так как в группе индивидуумы взаимодействуют между собой, мы можем наблюдать эффект нагнетания, который может быть как положительным, так и отрицательным. На одного участника группы, кроме самого субъекта манипуляции, косвенно воздействуют остальные участники процесса, они как раз и усиливают ослабленный сигнал субъекта, они же могут создавать негативный фон, что приводит к эффекту солидарности. По этой же причине действует и методика воздействия связывания с лидерами общественного мнения. Индивид, обладающий властью на основании права, харизмы или прочих причин, может подавить волю колеблющихся и заставить их принять «мнение большинства». Также к групповому политическому манипулированию можно отнести образование, потому что влияние и авторитет преподавателя так или иначе довлеет над мнением обучающихся. При групповой политической манипуляции реальный диалог между аудиторией и субъектом вполне возможен, а в массовой, как правило, иллюзорен. Хотя эффективность групповой политической манипуляции достаточно высока, она уступает массовой при больших группах людей.

Отсутствие у избирателя полной информированности и компетентности касательно проблемы, которая необходима ему для принятия политически значимого решения, часто обладает объективной сущностью. Однако есть две методики, которые позволяют субъективно повысить объективную некомпетентность и неинформированность избирателя. Названные методики называются методиками «готового мнения» и «информационного шума».

Суть методики «информационного шума» состоит в максимальном заполнении информационного поля избирателя маловажной, разрозненной информацией, которая имеет лишь косвенное отношение к сложившей политической ситуации. Как следствие переполнения информационного поля, данные, которые нужны для реальной оценки и принятия политического решения, становятся слабо различимыми или искаженными, т.к. формируется «мозаичная культура»Кара-Мурза С. Г. Манипулирование сознанием. М.: Алгоритм, 2006. 864 с.. Используя эту методику, именно крупные СМИ занимают всё информационно-политическое поле.

«Готовые мнения» - методика, которая основывается на стереотипном мышлении. Избиратель склонен к схожим поступкам в схожих ситуациях, а его память обладает обширным набором готовых образов произошедших с ним событий. В большинстве случаев избиратель, принимая политическое решение, основывается на прошлом опыте, не используя мыслительную деятельность. Если сложившийся образ текущей политической ситуации действительно схож с прошлым опытом избирателя, то, вероятнее всего, его политическое решение также будет схоже с предыдущим, потому что сработает на автоматизме. Именно этим объясняется наличие у каждой зрелой партии стойкого электората, голосующего за нее от выборов и до выборов.

Это значит, что, озвучивая готовые варианты действий по социально- политическим вопросам, субъект манипуляционного воздействия имеет больше шансов заложить это решение в подсознание избирателя, чем предлагая осмысленный факт. Это связано с тем, что на самостоятельное осмысление фактов, которые получает избиратель, требуется значительно больше времени и усилий, чем на принятие готового решения. Именно возможность повлиять на формирование образа политической действительности и создание готового шаблона реакции на неё означает возможность повлиять на принимаемые индивидуумом решения. Подчас последний никогда не узнает, что его реакция была предопределена. Важно отметить, что избиратель принимает решение и отдаёт себе в этом отчёт. А значит, фальсификация результатов выборов не будет являться манипуляцией сознания, а вот использование данного факта фальсификации в целях манипуляции политическим сознанием вполне допустимо. Например, можно озвучить высокий процент, который стал результатом фальсификации на предыдущей избирательной кампании, что приведет к желанию следовать мнению большинства у избирателя. С другой стороны, говоря о высоком проценте фальсификации голосов, можно подвести к негативной реакции в сторону партии власти или кандидата.

Первые идеи о возможности влияния на действия политического актора через формирование позитивного иллюзорного образа монарха в сознании его подданных появляются в работах Макиавелли. Развивая идею творения «политического имиджа» суверена он предлагает советы, которые касаются поддержания положительного, «правильного» образа суверена в сознании его подданных, а также перечисляет признаки «успешного» монарха: великодушие, величие, умеренность в расходах и жесткость. Макиавелли четко подчеркивает разницу между формируемым в сознании народных масс образом и реальными действиями суверена.

Кроме прочего, можно назвать Макиавелли одним из первых социально-политических мыслителей, напрямую рассматривавших технологии манипулирования сознанием. Конечно, «электорат» в современном понимании данного слова не существовал во времена эпохи Возрождения, однако подданные были, а значит, имели место и базовые методики манипулирования их сознанием. Макиавелли ставит этическую составляющую на второе место после высокой цели манипулятора, и говорит о том, что польза действия для субъекта манипулирования является приоритетной перед морально-этическим содержаниемМакиавелли Н. Государь. М. : ACT, 2006. 176 с.. Иными словами - полезное действие не может быть аморальным.

В работах Ж.-Ж. Руссо также можно встретить идеи о манипулировании общественным сознанием. Так, в работе «Об общественном договоре, или Принципы политического права» Руссо говорит, что «Сам по себе народ всегда хочет блага, но он не всегда видит, в чем оно». По мнению Руссо, «следует показать вещи такими, какие они есть, иногда -- такими, какими они должны … представляться; надо показать … тот верный путь»Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Принципы политического права / Ж.-Ж. Руссо // Антология мировой политической мысли.: в 5 т. Т. 1. С. 433..

Разрозненность и «мозаичность» фактов, имеющих место в информационном поле избирателя, усиливает эффект «готовых мнений» и усложняет для объекта манипуляции самостоятельное осмысление политической реальности. Названные методики «надэтапны»: так или иначе влияют на получение информации, морально-этическое состояние и мыслительную деятельность. То есть - на все три технологических этапа.

Отдельного рассмотрения заслуживает морально-этическое поле индивидуума. Понятно, что внутренняя оценка политической действительности в серьезной степени зависит от стереотипов самого избирателя, от его автоматизмов и суждений о «добре» и «зле». То есть можно сделать вывод, что трансформация указанных свойств избирателя приведет и трансформации его политического сознания. А значит, изменится и его реакция на воздействие внешней политической реальности.

«Политическое сознание» индивидуума есть совокупность социально-психологических феноменов, которые связаны с его отношением к общественным институтам, и в первую очередь - к институтам власти. Сюда входят и сознательные, и не всегда осознаваемые человеком предпочтения (тип организации общественной жизни, распределение ответственности и так далее). Каждое общество имеет носителей определенных типов политического сознания, которые по убеждению предпочитают государственную политическую власть - остальным. Среди видов политического сознания можно выделить такие, как: авторитарное, тоталитарное, демократическое и так далее. Сущность политического сознания выражается в приверженности людей определенным морально-нравственным идеалам, в ценностной ориентации касательно разных социальных процессов и многом другомСоциальная психология : словарь / под. ред. М. Ю. Кондратьева // Психологический лексикон : энциклопедический словарь : в 6 т. / ред.-сост. Л. А. Карпенко ; под общ. ред. А. В. Петровского. М. : ПЕР СЭ, 2006. С. 121.. Мы считаем, что политическое сознание есть совокупность многих характеристик, при этом оно не является данностью, а представляет собой непрерывный процесс, который подвержен постоянному воздействию внешней среды, причем исправное функционирование данного процесса зависит от большого количества различных механизмов. К примеру, исключение из морально-этического поля избирателя мысли, что выборы и приход на них связаны с его будущим, ведет к решению игнорировать выборы.

Мы говорим об абсентеизме (от лат. absens, absensis - отсутствующий) об уклонении избирателя от участия в голосовании на референдуме или выборахПарламентский глоссарий. С. 29.. Мировая политическая практика насчитывает немало причин проявления абсентеизма. Так, электорат демократических стран может уклоняться от участия в выборах в связи с поддержкой правящей политической силы своего государства, в авторитарных странах абсентеизм, наоборот, может быть обусловлен недоверием к правящей силе, что «позволяет выйти на уровень принятия решений, как правило, политикам, имевшим доступ к административным ресурсам политической власти»Бойко А. П., Сковиков А. К. Проблема абсентеизма и проблема выбора в России: аргументативный аспект // Сравнительное изучение парламентов и опыт парламентаризма в России: выборы, голосование, репрезентативность : материалы Всерос. науч. конф., посвящ. 100-летию принятия закона о выборах депутатов I Гос. думы. Санкт-Петербург, 15-16 декабря 2005 г. / под ред. Ю. Н. Солонина, Л. В. Сморгунова. СПб. : Изд-во СПб. ун-та, 2005. С. 183..

Как думает автор данного исследования, многие морально-этические принципы и автоматизмы напрямую связаны с социализацией индивидуума и формируются в его сознании долгие годы. Также серьезное значение в этом аспекте имеет и уровень образованности избирателя. Можно провести параллель между игнорированием фактов, которые связаны с политическим полем, и отсутствием образованности. То есть объект манипуляции просто отбрасывает непонятные ему факты, фактически останавливая процесс мышления на втором этапе. Единственным способом противодействия в данной ситуации можно назвать повышение политической грамотности избирателя. Также надо отметить, что наличие «белых пятен» и общее несовершенство законодательства тоже можно отнести к «неадекватности идеалов». Названная методика манипулирования включает создание правящими классами правовых норм в законодательстве, которые обеспечивали бы заведомое преимущество в предвыборной гонке (в первую очередь - для сохранения собственных полномочий), а также для тех политических акторов, которые находятся на уровне принятия решений, и минимизации возможностей для оппозиционных лидеров.

Недостаточная политическая образованность отрицательно сказывается не только на морально-этическом поле, но и влияет на третий этап мышления избирателя - оценку политической действительности через призму внутренних идеалов. То есть налицо «деградация мышления», означающая, что избиратель не может делать логические умозаключения и мыслить адекватно. Следствием такого процесса становится отрицательная реакция на необходимость мыслительной деятельности, которая становится неприятным психическим раздражителем. В свою очередь, это ведет к усилению стремления не анализировать политическую реальность самостоятельно, а принимать ее посредством «готовых мнений». Из вышесказанного следует, что в подавляющем большинстве методики манипулирования усиливают друг друга при комплексном использовании.

Особую роль в формировании «образов правильного» и внутренних установок играют политические мифы. Здесь мы согласимся с мнением О. Г. Рюмковой, которая рассматривает политический миф в виде «архетипической конструкции, обосновывающей существование определенной политической системы и претензии на особую роль в этой системе личности или группы» Рюмкова О. Г. Политический миф: теоретические основания и современная политическая практика : дис.... канд. полит, наук : 23.00.01. М., 2004. С. 39..

Согласно мнению О.Г. Рюмковой, «в кризисных ситуациях общество может через миф восстановить разрушенную картину мира и способствовать ее новому освоению»Там же С. 39..

Заметим, что для сознания обывателя более приемлемы простые схемы и формулы. Иными словами, простое объяснение политической действительности и происходящего в доступной форме является более предпочтительным, чем непонятная терминология. Чем понятнее объяснение, тем больше вероятность принятия избирателем конкретного образа политической действительности. Очень часто миф взаимосвязан в сознании избирателя с образом политического субъекта, и работает на дополнение образа. К примеру, образ «борца за справедливость» необходимо дополнить мифом из прошлого этого кандидата, который иллюстрировал бы его борьбу с каким-либо несправедливым решением и (это важно!) обязательно добился справедливости; образ «здорового спортсмена» дополняется мифом о медалях и наградах; образ «сильного военного» - мифом об успешных боевых действиях; «интеллектуала» - мифом о количестве дипломов или известных ему иностранных языков.

Миф усиливает эмоциональную составляющую образа политического субъекта. Важно понимать, что собственно кандидат и образ кандидата являются разными политическими сущностями, то есть, фиктивная политическая сущность усиливается, что как раз и является манипулированием политическим сознанием избирателя. Заметим, что неверная и искаженная трактовка законодательства также относится к «деградации мышления».

Образ политического субъекта вместе с мифическим дополнением часто сопровождается еще и лозунговым дополнением. Подобное происходит при обретении мифическим дополнением образа формы простой и четко выраженной мысли (слогана). По сути, политическая кампания кандидата - это ничто иное как рекламная кампания товара. В этом свете нужно согласиться с тем, что нижесказанная мысль имеет право на применение в политическом поле: «... слоган можно рассматривать как краткое, выраженное одним предложением содержание рекламной кампании. Именно поэтому традиционное место слогана - в конце рекламного сообщения... Он подсказывает потребителю правильный вывод, который тот должен сделать из рекламы»Морозова И. Слагая слоганы. М. : РИП-Холдинг., 2005. С. 7..

Что касается политического слогана или лозунга, то они служат для закрепления в сознании избирателя ключевой мысли избирательной кампании конкретного политического субъекта и играют роль некоего «якоря», закрепляющего слоган и образ кандидата в сознании избирателя. Учитывая прямое внедрение конкретной мысли в подсознание избирателя, краткий политический слоган будет вызывать у объекта воздействия целостную картину вложенного в него содержания, которая включает миф, а в дальнейшем - и образ самого политического субъекта манипуляции. Так как объект манипуляции не осознает истинных причин возникновения какого-либо отношения к субъекту манипуляции, то мы можем утверждать, что имела место манипуляция сознанием избирателя.

Возникновение у объекта манипуляции определенного отношения к субъекту манипуляции связано с феноменом мышления отдельного избирателя. Заметим, что, даже в случае голосования под воздействием эмоций избиратель полагает, что проголосовал рационально, и характеризует свои действия как логичные и выгодные лично для него.

Анализ мышления избирателя и индивидуума нуждается в первую очередь в рассмотрении законов, которые влияют на принятие им тех или иных решений. Так, основные законы логики вполне применимы и к частным избирателям, и к электорату в целом.

Исторически основоположником логики считают древнегреческого мыслителя Аристотеля. Среди множества заслуг, касающихся изучения социума, политики и права ему также приписывают три первых основных закона мышления: закон тождества, закон противоречия и закон исключенного третьего. В случае нарушения индивидуумом в процессе мыслительной деятельности любого из названных законов вывод из имеющихся фактов получается неверным. Однако в случае, когда при обосновании тезисов закон нарушается намеренно, можно говорить о применении манипулятивных техник (например - софизмов). При обосновании предвыборной программы, в публичных дискуссиях, или же обычных выступлениях акторы политического поля нередко прибегают к использованию описанных техник, в связи с чем мы подробнее рассмотрим вышеназванные главные законы мышления.

Закон тождества Аристотеля выглядит следующим образом: «...иметь не одно значение -- значит не иметь ни одного значения; если же у слов нет значений, тогда утрачена всякая возможность рассуждать друг с другом, а в действительности -- и с самим собой; ибо невозможно ничего мыслить, если не мыслить что-нибудь одно»Аристотель // Цитаты URL: http://zytaty.tumblr.com/post/257156729 (дата обращения: 19.06.2013).. Иными словами, изрекаемое политическое суждение должно быть точно выраженным, однозначным и тождественным самому себе. Та манипулятивная техника, которая основана на нарушении данного закона, сводится к использованию омонимов и оборотов с неоднозначным смыслом. На данном принципе построен классический лозунг «Мы не рабы, рабы немы!».

Также в качестве одного из вариантов описанной техники можно назвать использование терминов с различными значениями. К примеру, слово «государство» также обладает несколькими разными значениями. Попробуем рассмотреть два из них.

При разговорах о вмешательстве государства в дела частного сектора, критике и обещаний по реформированию имеется в виду совокупность управленческих организаций. Если же говорят, что государствами являются Италия, Германия и Великобритания, это означает, что они представляют собой человеческие сообщества особого типа, суверенные нации. Естественно, данные значения обладают родственными связями: государство как правительство есть совокупность людей, правящих суверенной нацией, то есть - государством во втором смысле. Эта техника имеет место при публичных выступлениях представителей правящих политическихакторов, при которых критику оппозицией правительства через неоднозначность термина «государство» представляют как критику всей нации, что дает простор для использования таких оборотов, как «вы посягаете на национальную безопасность», «вы не патриот», «вы раскачиваете лодку» и так далее. То есть налицо подмена понятий.

Второй закон, который важен для правильного функционирования механизмов политического мышления избирателя, это закон противоречия. Смысл данного закона в том, что два утверждения, противоречащих друг другу, не могут быть истинными одновременно. Методика, которая опирается на нарушение этого закона, часто используется при публичных выступлениях, где политические акторы в течение небольшого временного промежутка успевают дать обещания, которые противоречат друг другу. Данный закон может нарушаться как непосредственно, так и косвенно, посредством фактической противоречивости. Тут необходимо отметить, что закон только подчеркивает невозможность существования двух данностей одновременно. Следовательно, адекватность каждой данности и ее реалистичность определяются уже иными признаками. Другими словами, избирателю по силам найти в речи политических акторов нестыковки, но их анализ ему придется делать самостоятельно.

В публичных дискуссиях политические акторы зачастую нарушают и закон исключенного третьего, который выделяет противоречащие и противоположные понятия. Круг возможных суждений, которые потенциально выводятся из конкретного тезиса, не ограничивается противоположными суждениями, в то время как противоречащими - ограничивается. То есть противоречащие понятия являются взаимоисключающими: ложность одного означает истинность другого, в то время как противоположные могут являться ложными одновременно. На подмене противоположных понятий - противоречащими строится немалое количество манипулятивных техник. В качестве примеров можно привести тезисы «или - или»: «свободный рынок или пустые прилавки» (сравнение несравнимых понятий), «плановая экономика или свободный рынок» (прямое нарушение закона исключенного третьего), «коммунисты или либералы», «демократия или тоталитаризм» и так далее Дюверже М. Политические институты и конституционное право. // Антология мировой политической мысли, в 5 т. Т. 2 : Зарубежная политическая мысль. XX в. С. 657.. Такие пары противоположных состояний нередко выдаются за единственную альтернативу в выборе, приводя к политической манипуляции посредством негативных образов парного состояния. Например, в вышеописанном примере негативный образ «коммуниста» будет переконвертирован в позитивный образ «либерала», или наоборот.

Описанные нарушения основных логических законов имеют место в публичных политических дискуссиях. Делается это для того, чтобы ввести избирателя в заблуждение, а затем иметь возможность манипулировать массовым политическим сознанием.

Четвертым основным законом логики является «закон достаточного основания». Открыл его Г. В. Лейбниц. Согласно данному закону, тезис следует из основания. Указанный закон нарушается как при публичных выступлениях, так и в печатных материалах, политических комментариях, партийных программах. К примеру: «Если депутатов Абстрактной партии от Абстрактного региона в парламенте станет больше, значит, будет развиваться данный Абстрактный регион». Такое заявление является типичным примером нарушения четвертого закона, так как собственно появление региональных представителей в парламенте на развитие региона не влияет.

Мы считаем, что в данной работе необходимо рассмотреть четыре описанных закона, так как именно на основе их верного или искаженного применения строится мышление частного избирателя или электората в целом.

В современном гражданском обществе подразумевается, что его члены самостоятельно принимают решение о том направлении, в котором будет двигаться цивилизация, что отличает нынешнее общество от древних авторитарных монархий. Однако для того, чтобы решения электората принимались самостоятельно и в зависимости от адекватной социально-политической реальности, требуется исправное функционирование мышления.

Учитывая вышесказанное, среди каналов манипуляции на электорат и конкретно молодежь надо отметить СМИ и особенно - Интернет.

Интернет, как сеть для передачи информации, это среда обитания информационного сообщества. Он органично сплавлен с общими тенденциями информатизации разных сторон жизни общества. Будучи основой телекоммуникационных и информационных технологий, Интернет не является единственным способом передачи, обработки или хранения информации. Тем не менее, сегодня он являет собой подвижный, быстро реагирующий на ситуацию и развивающийся организм. Сказанное объясняется жесткой конкуренцией за внимание пользователя и возможностями для сверхоперативного обновления размещаемой информации.

Большая часть интернет-пользователей - это студенты или люди с высшим образованием. То есть - люди, которых можно назвать политически потенциально активными. С развитием Интернета такие люди получили еще больше возможностей для участия в общественной политической жизни. Интернет представляет сетевые представительства политических партий, органов власти, разнообразные аналитические или политические новостные сайты. Для достижения своих целей политики и органы государственной власти начинают использовать Интернет все активнее.

Органы государственной власти России создают собственные сайты, имеющие разделы, которые предназначены для оперативного информационного обмена и обратной связи с посетителями. Так, имеется сайт Министерства юстиции РФ. Среди сайтов, которые имеют раздел обратной связи, выделяются официальные сайты ВС РФ, ВАС РФ и другие, содержащие, в числе прочей информации, ссылки на специализированные серверы по законодательству или же органы государственной власти.

Развитие в России Интернета, увеличение количества пользователей и направленность на информационно-познавательные ресурсы, естественно, заинтересовали субъектов избирательного процесса. Сегодняшнее виртуальное пространство неуклонно осваивается разнообразным (в том числе и избирательным) правом. Одной из проблем, с которыми столкнулись органы государства, является привнесение новейших информационных технологий в избирательный процесс и использование Интернета на разных стадиях выборов.

Сеть имеет огромные информационные ресурсы и возможности, что делает ее необходимой при проведении выборов. Интернет удобен для размещения партийных предвыборных заявлений и размещения программ. Посредством электронной почты можно распространять заявления, партийные пресс-релизы и иные материалы с крайне низкими затратами. На собственных web-сайтах избирательный орган имеет право на размещение пакетов информационных материалов. Кроме того, данные пакеты могут постоянно обновляться посредством добавления по мере появления новых материалов.

В сравнении с другими средствами массовой информации Интернет имеет целый ряд специфических возможностей:

- на сайтах избирательных объединений или кандидатов можно разместить информацию, объемы которой намного превышают телепередачи или предвыборные листовки, не затрачивая денежные средства на производство и раздачу материалов;

- Интернет доступен 24 часа в сутки, а значит, в любое время можно получить необходимую информацию о кандидате или партии;

- в зависимости от необходимости информация может быть легко изменена так часто, как это необходимо;

- при создании сайта можно использовать современные технологии (звуковое оформление, цветное изображение, Flash);

- можно разместить в виде баннеров ссылки на интернет-страницы конкретных объединений или кандидатов. Это можно делать на любом сайте, так что пользователь, который не собирался искать этот сайт специально, все равно может узнать о его существовании и получить доступ к размещенной там информации;

- множество других.

Благодаря Интернету сегодня повышается эффективность государственной деятельности, политические процессы приобретают большую открытость, укрепляется обратная связь между политической системой, государственными органами и избирателями. Хотя утверждать, что Интернет содействует более глубокому вовлечению населения в политический процесс, еще рано, несомненно, тенденции уже налицо.

По мнению автора данной работы, информация от государства, которая доступна в электронном виде, должна способствовать развитию диалога общества и государства. Государство есть инструмент, который призван служить интересам людей и общества. Благодаря внедрению в органы госвласти телекоммуникационных и информационных технологий, государство получает множество новых возможностей для учета гражданского мнения, информирования населения, повышения эффективности государственной деятельности. Государство использует Интернет для повышения эффективности работы, реструктуризации и прозрачного информационного взаимодействия с обществомЛебедева Н.Н. Право. Личность. Интернет. М., 2004..

Сейчас существует множество сайтов как политических партий, так и отдельных кандидатов, ведущих предвыборную агитацию в свою пользу. Первым политическим движением, которое осознало силу сети, стала партия «Яблоко» (www.yabloko.ru), создавшая «домашнюю страницу» в далеком 1996 году. Потом появились сайты www.sps.ru, www.edinros.ru, и прочих политических партий. Сайты отдельных кандидатов тоже имеют место, хотя на сегодняшний день в РФ получить приток существенного числа голосов при помощи Интернета пока не получается.

Одна из форм участия Интернета в избирательном процессе - это разнообразные интернет-голосования на референдумах или выборах. Мир спорит о возможности сделать интернет-выборы практическими и обеспечить их безопасность и тайну волеизъявления граждан.

Несмотря на то, что Интернет пока не является серьезным противником для избирательных участков и личного присутствия, некоторые страны уже применяли технологии сетевого голосования на выборах разных уровней. США (предварительные выборы в 2000 году), Великобритания (парламентские выборы 2002 года и местные - 2003 года), Эстония (местные выборы в 2005 году). Самым крупным политическим событием, где были применены возможности сетевого голосования, стали выборы Эстонского Парламента в марте 2007 года. Возможностью проголосовать через Интернет воспользовались 30.275 человек, то есть немногим больше 3% зарегистрированных избирателейДурнова И.А. Зарубежный опыт проведения интернет-выборов и проблемы для России // Информационное право. 2007. N 2.. Развитие сетевого голосования поможет улучшить процедуру выборов и сделать ее более удобной как для кандидатов, так и для их избирателей. Процесс выборов будет существенно ускорен, а результаты станут на несколько порядков точнее.

Использование выборных интернет-технологий также поспособствует развитию самого Интернета, так как заинтересованность кандидатов в максимальной доступности сети для избирателей-пользователей налицо. Попробуем выделить ключевые характеристики Интернета, которые особо важны для использования в процессе выборов:

- в силу доступности Интернет может быть средством информирования электората о запуске процесса выборов;

- универсальность Интернета может быть использована для обмена информацией и ее распространения;

- сравнительно низкая себестоимость Интернета позволяет снизить расходы на проведение выборов;

- благодаря совершенствованию технических средств Интернет можно рассматривать как средство перевода процесса голосования на качественно новый уровень;

- значительный объём заведомо некорректной информации, благодаря которой субъект манипуляции, обладающий достаточным ресурсом, имеет возможности для подавления основного информационного пространства собственной информацией. Как следствие - существенное увеличение манипулятивного воздействия.

Опираясь на вышеизложенное, можно сделать выводы.

1. Организация и проведение выборов в представительные органы власти, согласно нормативно-правовой базе, призваны легализовать и легитимировать правящих политическихакторов, которые заинтересованы в сохранении властных полномочий при определении направленности экономических и социально-политических преобразований в стране. Они представляют собой неотъемлемый атрибут демократии. Тем не менее, определение даты выборов, сроки властных полномочий победивших на выборах лиц, наличие заградительного барьера, собственно избирательная система и регламентация проведения избирательной кампании, как правило, определяются именно правящими политическимиакторами (через принятие законов в интересах данных акторов). При этом в политическом сознании граждан (большей частью посредством средств массовой информации) формируется положительное мнение о рациональности и целесообразности принятия описанных избирательных законов как на региональном, так и на федеральном уровнях. Несмотря на то, что названные законы имеют целью максимально выгодные условия для правящих политическихакторов в процессе выборов и той части политическихсил, которые находится на уровне принятия решений, ими данные условия декларируются как равные для всех участников выборного процесса (к примеру - оппозиции).

2. Манипулирование политическим сознанием избирателей есть непременный атрибут выборов и скрытое управление политической волей объекта манипуляции. Оно имеет место как в странах зарождающейся демократии, так и в государствах с огромным опытом представительства и парламентаризма. Данное манипулирование направлено, в первую очередь, на получение мандатов именно правящими политическими акторами.

3. Технологии манипулирования политическим сознанием электората развивались вместе с развитием института демократии. На данный момент они претерпели существенную трансформацию и отошли от методов прямого воздействия в пользу методов косвенного манипулирования (использование избирательных цензов, особенностей избирательных систем, формальных сторон процедуры проведения выборов и так далее). Надо отметить, что практики манипулирования политическим сознанием граждан разрабатываются политтехнологами с учетом социально-экономического развития государства, культурных традиций и также политической системы, а осмысление позитивных/негативных последствий от данного манипулирования осуществляется политологами и социально-политическими мыслителями. Политтехнологи в обязательной мере учитывают различные достижения во всех областях научного знания, (например - максимальные возможности политических коммуникаций в условиях современной информатизации общества). Исследователи просчитывают возможный риск при кардинальных изменениях в составе правящих политическихсил и учитывают возможные трансформационные изменения в политической системе государства, а также отражение данных изменений на интересах населения.

4. Механизм, позволяющий избирателю принять политически значимое решение голосовать за определенную партию или кандидата, или же совсем игнорировать выборы, будучи сторонником абсентеизма, условно делится на три основные стадии:

1) приобретение информации касательно социально-политической действительности;

2) представления об идеальной политико-социальной картине действительности;

3) логическое заключение, как на базе первого фактора получить второй.

Все описанные условные этапы принятия политически значимого решения могут быть на любой стадии откорректированы применением механизмов манипулирования политическим сознанием. Так называемой «информационной блокады» -- для корректировки информационного потока на 1этапе; «неадекватности идеалов» - для корректировки представлений избирателя об идеальной картине мира на 2 этапе; «деградации мышления» для корректировки логических цепей в его интеллекте на 3 этапе. Тем не менее, каждому механизму манипулирования политическим сознанием соответствуют определенные способы противодействия.

Раздел 2. Молодёжная политика и электоральная активность молодёжи в России

Одним из важнейших показателей состояния общества является положение молодёжи, поскольку она представляет собой особую социально- демографическую группу, на которой основано стратегическое развитие любой страны. Для того, чтобы через двадцать лет продолжить жизнь в здоровом стабильном обществе, необходимо уже сейчас обратить внимание на молодёжную политику. Перспективы развития молодёжи, а значит, и общества в целом, в значительной степени зависят от государства, от его молодёжной политики.

Понять какое-либо социальное явление и дать ему верное определение можно исключительно при условии исторического подхода (то есть рассмотрении данного явления через призму его развития, начиная с возникновения и до его перехода в другое качество - распад, деградацию, гибель и так далее). Данный тезис справедлив и в отношении молодежной политики. Являясь фактором развития общества, молодежная политика в то же время развивалась и самостоятельно, исторически трансформируясь во времени и достигая новых качественных состояний и перемен. Необходимо рассмотреть формирование и становление молодежной государственной политики, для чего требуется обратиться к отечественному опыту.

Об этом опубликовано немало работ, сборников, докладов и научных трудов, под авторством И.В. Бестужева-Ладе, А.С. Тройнина, А.А. Галагана, Н.В. Трущенко, В.П. Мошняги, А.Н. Ацаркина, А.А. Королёва и многих других авторов.Гыргенова, Б. Историография государственной молодёжной политики в России / Баирма Сергеевна Гыргенова // Власть. - 2008. - №3. - С.56_59.

Изучая труды, посвящённые истории ВЛКСМ и молодёжному движению в целом советского периода, опубликованные в 60-80 гг., мы можем заметить, что данные не обоснованы фактически, их нельзя проверить. Общий стиль написания этих трудов изобилует пафосом и излишней идеологизированность, эти характеристики позволяют использовать дынные труды для изучения исторического опыта советской системы, но для реализации целей моей диссертации они не подходят.

Основными трудами, описывающими период становления молодёжной политики в советский период, для меня стали монография Трущенко Н.В., посвященная анализу партийного руководства комсомолом в первые годы его создания. Ацаркин А.Н. в своей работе рассматривает революционное молодежное движение с октября 1917 года до образования Российского Коммунистического Союза Молодежи в октябре 1918 года.Гыргенова, Б.С. Историография государственной молодёжной политики в России / Б.С. Гыргенова // Власть. - 2008. - №3. - С.56_59

Безусловно, заслуживает внимания статья доктора исторических наук Б.А. Ручкина и доктора философских наук В.А. Лукова «Формирование структур и элементов государственно-общественной системы социальной службы для молодежи»,Луков В.А. Региональная молодёжная политика: новые тенденции в законодательстве / В.А. Луков // Информационный бюллетень. _ М., 1995. _ № 92-95, где авторы подробно исследуют организационно-методические вопросы становления социальной службы для молодежи, на основе большого фактического материала рассматривают такие аспекты, как выявление потребностей молодежи в социальных услугах и помощи, источники финансирования и материально-технического обеспечения, определение кадровых возможностей для организации социальных служб для молодежи. Нельзя не сказать о цикле аналитических статей профессора, доктора исторических наук В.К. Криворученко. В них автор на огромном фактическом материале исследует актуальнейшие вопросы деятельности государственной молодежной политики: становление органов по делам молодежи, создание, развитие и роль молодежных фондов как субъектов молодежной политики и так далее.Криворученко, В.К. Молодёжь и молодёжная политика: термины, понятия: учеб. пособие / В.К. Криворученко. - М.: Национальный институт бизнеса, 2005г. - 400 с

Молодежь, как самостоятельная социальная категория, а также молодежная политика государственных органов и общественных организаций стала объектом исследований в кандидатских и докторских диссертациях: А.Н. Мацуев в диссертации делает попытку осветить воздействие общества, его политических институтов на молодежь, выявить противоречия в политике КПСС, но недостаточно уделил внимание роли комсомола и других общественных организаций в реализации молодежной политикиМацуев, А.Н. Опыт реализации молодежной политики в СССР: Дис. …канд. ист. наук. - М., 1992.В.И. Цыбух в своей работе рассмотрел проблему социальной политики как фактора социальной адаптации молодежиМуратова, Г. М. Молодёжная политика в крупном городе / Г. М. Муратова // Социологические исследования. - 2006. - N 3. - C. 142-143.

Новые подходы предложены в исследовании О.А. Гайнутдинова. Он разработал определение ряда понятий, например, «молодежная политика», обосновал вариант периодизации молодежной политики в СССР, отметил роль государства в формировании молодежной политикиТимофеева, Р.И. Концептуальные основы изучения государственной молодёжной политики / Р. И. Тимофеева // Закон и право. - 2006. - N 9. - C. 95-96.. Однако некоторые тезисы остались лишь декларациями, а отдельные представляются явно необоснованными (молодежь как главный субъект государственной молодежной политики).

Рассмотрению государственной молодежной политики посвящена работа А.В. Шаронова. Автор указал объективные критерии, характеризующие молодежь как самостоятельную социально-демографическую группу, выявил тенденции ее социального развития и основные направления молодежной политики в условиях перехода к рыночным отношениямГыргенова, Б. Историография государственной молодёжной политики в России / Баирма Сергеевна Гыргенова // Власть. - 2008. - №3. - С.56_59.В то же время, сводя молодежную политику только к социальной политике государства, он тем самым ограничивает, сужает сферу ее действия.

Большое внимание в изучении проблем молодежи уделяет В.И. Бруль. В диссертации поднята проблема молодежи как особой, наиболее незащищенной группы населения. Рассмотрена политика партии и государства по решению проблем молодежи. Работа содержит и практические рекомендации, которые остаются актуальнымиИльинский, И. М. Молодёжь и молодёжная политика / И. М. Ильинский. - М.: Голос, 2001. - 692 с..

В работе В.В. Добровольского, наряду с участием комсомольских организаций в восстановлении народного хозяйства региона и проблемами внутрисоюзной жизни, также анализируются вопросы социальной защиты молодежиКриворученко, В.К. Молодёжь и молодёжная политика: термины, понятия: учеб. пособие / В.К. Криворученко. - М.: Национальный институт бизнеса, 2005г. - 400.

В советском периоде становления молодёжной политики ключевыми являлись две позиции. Первая связана со спецификой советского государства в политической системе, вторая - с пониманием значительной роли молодёжи в обществе СССР. Первая позиция находится в соответствии с главной особенностью советской политической системы, ядром которой являлась единственная партия, а не государство. Для молодёжной политики такая ситуация означала определение ее линии лидерами парии, ее директивами и направлениями. В связи с таким положением дел основным программным документом политики молодежи была речь В.И. Ленина на III съезде РКСМ (1920). Данная речь изучалась руководителями страны, молодежными организаторами и комсомольцами как прямое указание на определенные поступки, как документ вне пространства и времениИльинский И.М., Луков В.А. Закон о молодёжи Документы и материалы по истории становления государственной молодёжной политики в России том 1. М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2008. c.9.

В тот исторический момент термин «государственная молодёжная политика» просто не существовал. Тем более, не существовало и правового обеспечения для данного термина. Государственная молодёжная политика упоминалась исключительно в связи с зарубежным опытом и обычно в критическом или скептическом тоне. Первыми двумя законопроектами, которые могли закрепить основные нормы молодежной политики, должны были стать проекты закона о молодёжи 1967 г. и 1977 г. Данные проекты не удовлетворяют современным нормам создания законотворческих инициатив, подготовки законопроектов, однако для своего времени, когда в условиях диктата одной партии вырождается сам язык права, заменённый на язык партийных постановлений, для времени, в котором регулирующей роли права отводилась едва ли второстепенная роль, а линия партии в области общественных отношений была привычной и неоспоримой, декларативность «закона о молодёжи» совсем не выглядела ошибочной. Законопроект 1967 г. так и остался невостребованным, потому что его заменило постановление ЦК КПСС «О 50-летии ВЛКСМ и задачах коммунистического воспитания молодёжи» 1968 года.

Однако в законопроектах советского времени сохраняется основополагающая позиция, которая восходит к молодёжной политике КПСС - это понимание роли советской молодёжи в обществе. Хотя документы комсомола и КПСС декларировали цели развития личности, всестороннее раскрытие творческого потенциала и так далее, в реальности на любом этапе советской истории мы замечаем, что к молодёжи относились только как к средству достижения целей, по сути, находящихся вне ее. Целей общегосударственных, общенародных и общественныхТам же с.112.. Следствием такого отношения к молодёжи стал закон «Об общих началах государственной молодёжной политике в СССР», разработка которого велась с 1987 года. Следует заметить, что и содержание закона, и сама организация работы в значительной степени отличались разработок проектов 1967 и 1977 гг. Последние проекты были инициированы ЦК ВЛКСМ, но так и остались в столах партийных инструкторов. Принятие названных законопроектов грозило перераспределением функций управления обществом, которые серьезно закрепились в политической системе Советского Союза, возникла возможность замены системы, которая была основана на руководящей роли партии и напрямую связана с обществом управляемыми институтами государства и общественными организациями, на систему, при которой в отношении конкретного слоя общества (молодежи) действовал бы принцип правовых норм, а не партийных указаний. Такой прецедент обязательно привел бы к расширению государственных функций и ослаблению функций партии, а, следовательно, и комсомола в таком сегменте деятельности, который был связан с обеспечением основных условий для становления молодежи: труда, образования, жилья, здоровья и прочего.

Что касается третьего законопроекта, то он возник в совершенно иной экономической, политической и идеологической ситуации. Это было время перестройки, породившее поначалу большие надежды. В сфере исследований проблем молодёжи перемены принесли не только обновление тематики, но трансформацию вектора научных проектов. Выделение идеи государственной политики молодежи и закона, который закреплял бы её механизмы и принципы, стало переломным моментом в этом процессе, а также предопределило на следующие два десятилетия основной путь отечественной науки о молодёжи Там же. с.14..

Идея государственной молодёжной политики в применении к условиям России принадлежит исследователю И.М. Ильинскому, который 29.10.1986 года представил программный доклад «Проблемы молодёжи и молодёжной политики в условиях перестройки», где поставил вопрос о выработке «новой и более сильной молодёжной политики государства»Ильинский И.М. Проблемы молодёжной политики в условиях ускорения социально- экономического развития советского общества // Молодёжь- 86: сб.ст./ НИЦ ВКШ при ЦК ВЛКС. М., 1987. с 18-34.

Очевидно, что под «молодёжной политикой» в названном изложении её основ применительно к новой, сложившейся во время перестройки проблемной ситуации, Ильинский понимает систему теоретических разработок и идей, которые касаются роли и места молодежи в обществе; практическую деятельность общественных организаций, государства и прочих социальных институтов, направленную на реализацию этих положений и идей с целью развития молодёжи; и реализацию творческого потенциала молодежи в интересах общества.

Достаточно просто сравнить описанный подход к трактовке молодежной политики с Законом СССР, принятым в 1991 году, чтобы понять, что данная концепция государственной молодёжной политики, которая была теоретически обоснована И. М. Ильинским, а впоследствии развита в работах его коллег по НИЦ, получила значительное признание в обществе и государстве.

Тем не менее сегодня, когда термин «молодёжная политика» укрепился в практической деятельности государства, не надо забывать, что данный термин до 1986 года не употреблялся в условиях СССР. В дальнейшем именно Ильинский, будучи директором НИЦ, работал над Законом СССР. По публикуемым вариантам законопроекта можно проследить, как шло развитие идеи государственной молодёжной политики.

За формулировками правовых норм разглядеть стратегический замысел названной работы весьма непросто, но его сущность заключалась в восстановлении взаимодействия поколений в мире, где развился обширный кризис и обозначился серьезный «разрыв поколений». Можно сказать, что целенаправленная и сознательная молодёжная политика является способом урегулирования отношений между поколениями, управления процессом преемственности и, как следствие, дальнейшего развития общества. Данная формула отражает сущность молодёжной политики во всех обществах и во все времена. Эта точка зрения на молодёжную политику и была реализована в законопроекте 1987-1991 годов.

Принятие Закона активизировало работу над аналогичными проектами в автономных и союзных республиках Советского Союза, правовой статус которых давал возможность принимать нормативно-правовые акты в виде законов. Так, 12.11.1991 года увидел свет Башкирский Закон «О государственной молодёжной политике в Башкирской ССР». К концу 1991 года появились уже десятки региональных законопроектов.