На президентских выборах 1996 года избирательным штабом Б. Ельцина был организован концертный тур «Голосуй или проиграешь». По воспоминаниям Ю. Шевчука, лидера группы ДДТ, за участие в этом туре группе предлагали очень серьезную денежную сумму, но, тем не менее, ДДТ единственная группа, отказавшаяся участвовать в немПолупанов В. Ю. Шевчук: Третья Мировая началась // Аргументы и Факты. - 01.12.2004..

«Не устроить ли нам рок-фестиваль огромный...Поставим звука мегаватт, дабы без ума был рад чрезвычайно важный молодёжный электорат, не жалко ни сил, ни времени, ни денег, лишь бы в правильных местах галочки стояли в бюллетенях...», - это текст песни «Наше движение» (автор Noize MC), песня была написана после того, как ряд российских рок-музыкантов изменил свой творческий подход с бунтарского на соглашательский. СМИ оказывает важное воздействие при формировании у молодёжного электората образа ожидаемого кандидата и освобождает от необходимости принимать решение самостоятельно.

Следующий коммуникационный канал, который открывает широкое поле для манипуляций, - это Интернет. Основные отличия Интернета и его характеристики рассмотрены в первой главе, теперь необходимо подробно остановиться на методиках воздействия на молодёжное политическое сознание посредством интернет-технологий. Как пример подхода манипуляции посредством интернет-ресурсов в Российской Федерации можно привести избирательный цикл 1999-2000 года. Именно тогда в статьях расходов политтехнологов появляются интернет-кампании, однако немногие использовали этот ресурс профессионально и осмысленно Водолагин А. Л. Интернет-СМИ как арена политической борьбы. / Общественные науки и современность. № 1, 2002..

В то время Интернет характеризовался новизной и отсутствием законодательного регулирования и потому был использован как среда для распространения «черного пиара» и всевозможного компромата. В 1999 году в Интернете появился фальшивый сайт Юрия Лужкова, московского мэра. Этот сайт полностью совпадал с настоящим по своей структуре и дизайну, но в нем содержались негативные отзывы о Лужкове. Благодаря усилиям столичной администрации сайт закрылся, но спустя несколько дней вновь заработал, уже на другом интернет-адресе, который спонсировал Фонд эффективной политики Г. Павловского Соленикова Н. В. Политический Интернет в российских избирательных кампаниях (Тенденции развития). / Общественные науки и современность. № 5, 2007. с.72.

В преддверии очередных выборов политики уже осознали политический потенциал Интернета и уделили ему немалое внимание. В 2002 году Илья Пономарев, руководящий информационно-технологическим центром ЦК КПРФ, попытался обновить имидж коммунистической партии, запустив сайт kprf.ru. Во время предвыборной кампании 2004 года у каждого из шестерых кандидатов в президенты имелся личный веб-сайт. Но технологии, бывшие успешными в 1999 году, на выборах 2003-2004 гг. оказались менее эффективными Соленикова Н. В. Политический Интернет в российских избирательных кампаниях (Тенденции развития). / Общественные науки и современность. № 5,2007. с.73. Режим В.В. Путина продвигался в сторону «управляемой демократии» (авторитаризма), и степень конкуренции на парламентских и президентских выборах уменьшалась. Благодаря «первой волне» реформ в избирательном законодательстве Голосов Г., Пастухова Е. Все умрут, а я останусь. / Соль, 21 апреля 2010 г.., взятии телевидения под государственный контроль, маргинализации политической оппозиции, сокращению влияния на политику финансовой элиты и другим процессам правящая группа смогла «расчистить игровое поле», и В.В. Путин и партия «Единая Россия» получили значительный процент голосов.

Однако и сегодня манипулятивные технологии посредством интернета в общем и через социальные сети в частности остаются важным методом воздействия на процесс принятия политического решения молодёжным электоратом. Так, для электорального процесса 2011- 2012 года стала характерна активизация протестного настроения среди электората. Практически все политические партии и общественные объединения стали активно участвовать в интернет-обсуждениях ключевых вопросов, были созданы тематические блоги, социальные страницы, веб-порталы. В социальных сетях появилось много групп, направленных как в защиту ряда участников политического процесса (например, «РосПил - война коррупции - Алексей Навальный»), так и против («Анти-Навальный»), быстро завоевавшие популярность среди пользователей. Окончание парламентских выборов также ознаменовалось созданием ряда новых социальных сетевых групп в поддержку оппозиционных митингов, например, «Всероссийская акция протеста против жуликов и воров». Для того чтобы дать оценку возрастной составляющих этих групп, необходимо было дать статистику, согласно которой молодёжь от 18 до 35 лет составляла в этих группах 86% от общего числа подписчиков. А значит, можно смело говорить, что любая информация, размещённая в подобной группе, будет воспринята именно целевой аудиторией. Собственно, размещение на порталах с целевой аудиторией информации о кандидате и есть основной способ воздействия на молодёжный электорат в Интернете. Однако надо учитывать, что подобный метод позволяет молодёжи анонимно высказывать своё мнение о кандидате, а следовательно, может изменить и отношение большинства к кандидату. Эта проблема решается с помощью группы лиц, где у каждого пользователя Интернета создано несколько учётных записей в данной социальной сети. Данная группа лиц оставляет положительные комментарии под информацией о кандидате, а также осуждает всех несогласных с положительной оценкой. Для достижения успеха манипуляции создаётся новый язык, его можно сравнить с «новоязом» из романа Дж. Оруэлла «1984». Любое событие в жизни, которое имеет хоть какое-нибудь значение для манипулятора, можно назвать разными словами, и от обозначения будет зависеть оценка молодёжью этого сообщения. Методы подбора слов с целью передать нужный смысл, развиты Г. Ласуэллом, считающимся основоположником научного направления, посвящённого роли слова в пропаганде.

Тема манипулятивных технологий посредством языка очень широка, и хотя она является основной для интернет-манипуляции, будет уместно закончить данный вопрос цитатой Э. Кассирера: «Изобретены новые слова и даже старые используются в непривычном смысле, ибо их значения претерпели глубокую трансформацию. Это изменение значения зависит от того, что те слова, которые прежде употреблялись в дескриптивном, логическом или семантическом смысле, используются теперь как магические слова, призванные вызвать вполне определённые действия и возбуждать вполне определённые эмоции. Наши обычные слова наделены значением; но эти, вновь созданные слова, наделены эмоциями и разрушительными страстями»Кассирер Э. Техника современных политических мифов. Вестник МГУ, сер. 7 (философия), 1990, №2..

Стоит отметить, что основное воздействие на мнение молодого человека при манипуляции через Интернет оказывает информация: блог, пост, статья, картинка, видеоряд. Так как информация обладает характеристикой внушения - манипуляторы пользуются этим. С. Москович, считает, что «удостоверенные», повторяемые слова и формулировки вызывают у людей четкие образы, воспоминания, сильные чувства и обладают действующей магией, намагничивающей толпы и распространяющейся, как заражение, со скоростью электрического токаМосковичи С. Век толп. М., 1996. С.65..

Перечисленные выше методики подходят для открытого и прямого обращения кандидата к молодёжному электорату, однако есть возможность делать это и опосредованно.

Для начала стоить отметить методику привлечения административного ресурса. Это может быть давление со стороны преподавательского состава в образовательных учреждениях, тренеров применительно к спортивным секциям, руководителей на работе и так далее. Молодёжь в качестве обучающихся и в качестве молодых специалистов находится в состоянии постоянного давления с стороны внешней среды. Нередки случаи, когда под угрозой отчисления студенты голосовали за определённого кандидата, когда руководитель на предприятии давал конкретную установку на определённого кандидата под угрозой увольнения. Несмотря на то, что подобные методы незаконны и подлежат уголовной ответственности, они не редки, просто далеко не каждый молодой человек готов рассказать об этом.

Так как молодой избиратель ещё только формирует своё положение в обществе и финансовое положение его нестабильно, одним из методов воздействия на него может стать подкуп. Ему может быть предложена какая-то услуга со скидкой или бесплатно со стороны кандидата, а скорее всего посредника.

Очередным методом манипуляции политическим сознанием молодёжного электората является создание и публикация рейтингов политиков. При использовании данного метода политтехнологи чаще всего не утруждают себя перечислять условия проведения социологического опроса, параметры выборки, не публикуется полный список вопросов и тип проведения исследования. Вниманию молодого избирателя представляется только результат, который может быть как изначально искажён, так и в принципе неверен. Однако, подобные рейтинги, адресованные целевой аудитории, приводят к воздействию на сознание молодого избирателя. «Не имея перед собой полного комплекта материалов с распределениями ответов, где указано фактическое количество респондентов в каждой опрошенной группе, очень сложно сделать выводы о статистической значимости результатов и возможности их экстраполяции на значительные массивы населения» Богомолова Л. Подводные камни рейтингов. Петербургский избиратель, № 5, 13 - 20.10.1999., - считает Л. Богомолова.

Далее следует отметить такой метод манипулирования, как компрометирующая информация или компромат. Можно выделить три вида компромата: выявление правды, очерняющей оппонента; провокация ли создание ситуации, в которой оппонент будет выставлен в компрометирующем свете; прямая ложь. Компромат не обязательно должен выглядеть достоверно, он должен оказывать воздействие на объект манипуляции и изменять образ политического актора, созданного индивидуумом. Необходимо учитывать, кто использование компрометирующей информации может дать и обратный эффект, в результате которого субъект манипуляции потеряет свои рейтинги. В связи с этим чаще всего компрометирующую информацию распространяет 3е лицо, как то подставной кандидат или общественная организация, которая с силу своей специфики будет с большей охотой поддержана молодёжью. Как правило большая часть компрометирующей информации доходит до избирателя в последние дни избирательной кампании, это делается с цель пресечь попытки объекта компромата защититься, а так же что бы не дать возможности электорату разобраться в сути поступившей информации.

Нередки случаи, когда кандидат дискредитируется от своего же имени, когда информационное поле заполняется данными, выпущенными якобы от имени кандидата и заведомо содержащими информацию, раздражающую избирателя. Есть мнение, что компромат становится основным средством манипуляции политическим сознанием, но это мнение не поддерживает Е. Егорова : «компромат - очень слабая политическая технология, плохо работающая в политической кампании при условии грамотной работы с электоратом. Во-первых, существует эффект бумеранга - компромат так или иначе «шлёпает» по источнику, особенно если источник - другой кандидат. Во-вторых, если компромат очень жёсткий, люди начинают жалеть человека: «его специально пытаются скомпрометировать, значит, он хороший, значит, он за нас, отстаивает наши интересы» и т.д»Екатерина Егорова: Компромат-ничто, имидж-Все. // Полит.ру URL: polit.ru/article/2016/22/03/1905/ (дата обращения: 23.02.2013).. Для защиты от компромата можно использовать метод превентивного удара, когда в кандидат сам раскрывает компрометирующие его обстоятельства и даёт им свою оценку, что вызывает эффект «честного и открытого кандидата», что особенно важно для молодёжного электората, так же можно довести компромат до абсурда или просто на него не реагировать.

Нейролингвистическое программирование или НЛП- сравнительно новое направление, получившее широко распространение в среде молодёжи в начале 200х годов, оно интересно тем, что предоставляет набор инструментов, позволяющих задействовать ряд скрытых механизмов в поведении человека с целью достижения результата, преследуемого манипулятором. Ю. Нестеров даёт максимально точную оценку подобной методике: «Надо правильно представлять роль этой пресловутой «чернухи». Сама по себе она не обеспечивает успех и даже не влияет существенно на рейтинг. На самом деле главная цель здесь - удар по болезненным и чувствительным местам противника с целью даже не столько дискредитировать, сколько вывести из себя, заставить нервничать и вызвать публично ответную неадекватную судорожную реакцию, которая поставит его в смешное положение. То есть это прежде всего средство психологического давления, и если противник плохо держит удар, оно достигает цели»Пониделко А., Лукашев А. Чёрный PR. С-Пб, 2000.С.56..

Метод создания «образа врага»Манипуляции массами и психоанализ // Куб- электронная библиотека URL: http://qame.ru/book/social_psychology/manipulation_masses/_Зелинский%20С.А.,%20Манипуляции%20массами%20и%20психоанализ.pdf (дата обращения: 21.02.2014). с.39, так же один из методов, однако в период избирательной кампании он претерпел некоторые изменения, по закону запрещено публиковать материалы призывающие не публиковать за того или иного кандидата, а значит образ врага направлен, чаще всего на действующую власть, это характерно для оппозиционных кандидатов или на социально значимую проблему, нельзя сказать, что этот способ характерен кандидатам от власти, так он его одинаково часто использует все кандидаты.

Метод «смещения акцентов» позволяет направить взгляд общественности в нужную для кандидата сторону. В этом случае создается или используется существующая проблема, опасность которой преувеличена, с которой кандидат борется, а остальные кандидаты её либо игнорирую, либо подпитывают, именно в этом СМИ убеждает электоратМанипуляции массами и психоанализ // Куб- электронная библиотека URL: http://qame.ru/book/social_psychology/manipulation_masses/_Зелинский%20С.А.,%20Манипуляции%20массами%20и%20психоанализ.pdf (дата обращения: 21.02.2014). с.40. В практическом применении эти методы эффективнее всего применять комбинированно. К примеру, до начала официальной избирательной кампании в обществе создаётся проблема, удобны проблемы экологические, так как что бы опровергнуть их существование необходимо время и немалый научный ресурс. На протяжении какого то времени эта проблема обсуждается в обществе, для чего необходимо провести несколько круглых столов и совещаний, с привлечений специалистов подходящего профиля, не обязательно известных. Важно убедить общество реагировать на проблему, создать формы обратной связи: голосования, опросы, митинги, тематические встречи и так далее. На этом этапе мы уже можем вводить кандидата, который займётся решением проблемы, причем не радикальным способ, сразу приняв ряд фундаментальных решений, а постепенно, встречаясь с потенциальным электоратов, беседуя с ним, узнавая его мнение. Такой подход приведёт к узнаваемости кандидата в рамках созданной проблемы, как активного деятеля вдумчиво подходящего к её решению. Затем на этапе самой избирательной кампании кандидат во всех доступных ему СМИ публикует информацию о проблеме, рассказывает об уже проделанной им работе и привлекает узнаваемые лица в рамках данной проблемы, которые в свою очередь, подтверждают общественную значимость проблемы, предлагают пути решения и уверяют общество, что кандидату по силам ее решить. Ближе к концу избирательной кампании желательно, но не необходимо, реально сделать первые шаги к решению проблемы, о чём незамедлительно сообщить общественности. Если нет возможности сделать эти шаги, то необходимо опубликовать причину по которой ничего не получается, для оппозиционных сил это, обычно, противодействие власти, а для представителей власти, это, как правило, крупные коммерческие корпорации, борьба с которыми затягивается на неопределённые сроки.

Метод «общественного мнения»Информационно-психологическое воздействие на массовое сознание // Куб- электронная библиотека URL: http://qame.ru/book/social_psychology/psy_impact/_Зелинский%20С.А.,%20Информационно-психологическое%20воздействие%20на%20массовое%20сознание.pdf (дата обращения: 21.02.2014). с 193 согласно которому публикуются результаты социологических опросов, которые нередко не проводятся, а пишутся согласно поставленной задаче, возможно взять ряд интервью у заинтересованных лиц и затем представить их, как мнение случайных прохожих. Данный метод приводит к ощущению единомыслия у интервьюеров и электората.

Отдельно автор отмечает метод в современной России применённый на выборах в Государственную Думу пятого созыва. Когда с целью манипуляции молодёжным электоратом и привлечения в свои ряды молодых людей, было выделено 20% мест в списках кандидатов для молодёжи. Как правило, молодые кандидаты были размещены в конце партийных списков на непроходные мета, что не предоставляло реально возможности молодым людям войти во власть. Однако задача оказать влияние на сознание молодого избирателя, который готов голосовать за кандидата близкого ему по возрасту, была успешно решена. Стоит заметить, что на выборах в Государственную Думу шестого созыва все парламентские партии включили в свои программы молодых кандидатов, так же на непроходных местах. Это не коснулось той части мандатов, которая была выделена известным молодым спортсменам (Д. Носов), актёрам (М. Кожевникова) и так далее.

Следует отдельно выделить несколько изменений в ряде институтов политической системы Российской Федерации, которые прошли относительно недавно, так как они влияют не только на сам ход избирательной кампании, но и на последующую легитимизации политических действий.

Во-первых, это новые сроки, на которые избирается парламент разного уровня и Президент РФ. Теперь они составляют пять лет и шесть лет соответственно. Несмотря на версию про правительственных СМИ, говорящих, что подобное изменение сроков обусловлено персональной ответственностью за политические решения, традиционным подходом в российской политике и так далее, мы можем без труда проследить преимущества таких изменений для правящейпартии и для политических акторов, которые представлены в российском парламенте.

Во-вторых, сейчас в стране зарегистрировано более 230 политических партий, но в нижней палате Парламента представлено только 4, причём абсолютное большинство - за партией «Единая Россия». Подобная расстановка сил позволяет ЕР самостоятельно задавать вектор социально-политического развития страны.

В первую очередь, отметим следующее: особенности избирательной системы могут быть использованы правящей политической партией, чтобы манипулировать массовым сознанием электората. Цели этой манипуляции - невозможность прихода к власти оппозиции и обеспечение легитимации в глазах электората своих действий и решений. Иначе говоря, у политической системы уже имеются достаточные средства для получения одобрения электората. Существует несколько основных способов, посредством которых возможна легитимация власти правящей политической элиты. Механизмы, используемые для этого, различны - экономический, административный, юридический. Каждый из них подлежит подробному анализу, после чего станет возможным выявить для каждой подсистемы потенциальные способы минимизировать воздействие манипулирования избирателями.

1. Экономические рычаги.

В частности, к таким рычагам относятся организация и проведение благотворительных мероприятий различного рода, выплата компенсаций и премий, повышение зарплат, открытие новых детских садов, школ, больниц, разнообразных социальных структур, различные льготы для своих сторонников, поездки в санатории и на курорты, доступное кредитование, ипотека и т.п. При этом такие действия широко освещаются в СМИ. В действительности речь идет о завуалированном подкупе потенциального избирателя - причем не обязательно реальном. Возможен и подкуп предполагаемый, когда обещается, например, постепенное, в течение определенного времени, повышение пенсий.

Этот способ манипулирования прекрасно действует в социуме, где отсутствует реализация потребности в экономическом благосостоянии. Говоря иначе, он применим в тех обществах, где подавляющее большинство граждан не относятся к среднему классу и не могут самостоятельно обеспечить себе необходимую степень благосостояния - то есть «бедствуют», находятся в зависимости от «государственной благотворительности». Сегодняшние социально-политические практики позволяют констатировать, что в современном обществе процент данного электората все еще является достаточно высоким, и, следовательно, описанная технология манипулятивного воздействия на политическое сознание по-прежнему эффективна. Технология манипулирования с помощью экономических рычагов - это одна из технологий прямого действия, то есть непосредственно влияющих на электорат. Если правящие политические акторы минимизируют воздействие на избирателей экономических рычагов - уровень манипулятивного воздействия на политическое сознание электората снизится.

2. Административный ресурс.

Еще одна технология - манипулирование с помощью административного ресурса. Административный ресурс достаточно сильно влияет на политическое сознание электората, а использовать данный механизм может лишь ограниченный круг субъектов избирательного процесса - в основном, это правящий политический класс. Суть данной технологии в том, чтобы настроить государственный бюрократический аппарат так, чтобы у электората появились блага, ранее ему недоступные, например, объявление амнистии, упрощение какой-либо формализованной бюрократической процедуры, объявление добавочных выходных дней и т.п. Эту технологию, как и технологию применения экономических рычагов, используют лишь тогда, когда существует сильное бюрократическое давление на электорат. В данном случае при ослаблении давления избиратель готов легитимировать решения и действия правящей политической элиты, но зачастую не отдает себе отчета, что на легитимацию его вынудили - таким образом, имеет место факт манипулирования.

Разумеется, в государственном масштабе это факт манипулирования массовым политическим сознанием. Следовательно, если идет речь о либеральных и демократических преобразованиях, можно рассматривать программирование социализации в качестве манипулятивного воздействия на массовое политическое сознание электората. Такое программирование может быть как прямым (прямой призыв голосовать за конкретного кандидата), так и косвенным («продавливание» информационного поля).

Отметим, что мнения ученых об уровне влияния административных рычагов на итоги выборов расходятся (называют от 5% до 99). Но практически все теоретики согласны в необходимости учитывать данный фактор влияния. Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК (РЦОИТ) выделено двадцать шесть видов «черных технологий», используемых в избирательных кампаниях (рассматривались отчеты из 58 регионов РФ). Отмечено, что данные технологии не были использованы в период 2000-2006 гг. в одиннадцати регионах, среди которых названа, в том числе, Чеченская Республика. В то же время, в 2007 году в Чечне явка избирателей достигла 99%, и этой же цифрой обозначено количество избирателей, которые поддержали партию «Единая Россия» Кара-Мурза С. Манипулирование сознанием ; Грачев Г., Мельник И. Манипулирование личностью: организация, способы и технологии информационно-психологического воздействия. М. : Эксмо, 2003 С. 213. Столь высокую явку могли вызвать несколько причин. Первая из них - одновременное с общефедеральными выборами в Госдуму РФ прохождение референдума по вопросам изменений в конституции Чеченской Республики. Второй причиной высокой явки избирателей может быть применение административного ресурса. «Единая Россия» - пропрезидентская партия, и единогласное голосование за нее означает отсутствие оппозиции и поддержку действующей политической власти практически всем населением республики. Но в Ингушетии явка избирателей на выборы в Госдуму 5-го созыва оказалась 98%, однако в этой республике существует сайт «Ингушетия.ру» Информационный новостной портал Ингушетия, ру. URL:http://www.ingushetiya.ru (дата обращения : 12.04.20013)., оппозиционный как федеральному, так и республиканскому правительству, и другие подобные интернет-ресурсы. Аналогичные электронные ресурсы есть также в Чеченской Республике - а, следовательно, оппозиция наличествует. То, что итоговый подсчет обнаружил отсутствие оппозиции, можно объяснить разными причинами - как прямым подлогом (хотя ЦИК не зафиксировал нарушений), так и использованием административного ресурса. Второе вполне возможно объяснить высоким уровнем развития клановости в мусульманском регионе и уважением мнения старших родственников - то есть, имело место манипулятивное воздействие на массовое политическое сознание электората, а потому, невзирая на свою волю и интересы, электорат единогласно проголосовал за увеличение президентского срока в республике, упразднение одной палаты парламента республики и права народа на избрание своего президента. Благодаря этому исполнительная власть усилилась за счет того, что ослабла власть представительная.

Также РЦОИТом было отмечено большое количество организованных ЕР по всей стране праздничных мероприятий и концертов, хотя по мнению В. Чурова, главы ЦИК, выступление в день выборов на избирательных участках народных коллективов не является предосудительным (интервью для «Интерфакса» 21.11.2007) . Отметим, что в мировой политической практике такие действия носят название «технологии лоббирования». Так, в американский билль «О лоббировании и этике» была внесена поправка, принятая 8.03.2006 Сенатом США, которая запретила принимать подарки, в том числе еду и путешествия Senate OKs Limits On Gifts, Meals. USA, Washington : Associated Press, March 8, 2006.. В РФ закон о лоббировании отсутствует, и это существенный пробел в обеспечении в момент выборов правовой защиты электората, весьма облегчающий возможности манипулирования электоратом во время избирательных кампаний.

Необходимо также более подробно проанализировать проблему повышения политической и правовой культуры россиян. Согласно данным ЦИК, процент голосов традиционно низок в Москве и Санкт-Петербурге (соответственно 53 и 51% на выборах в Госдуму 5-го созыва). Всего 58% составляет поддержка партии власти в Новосибирской области. В данных регионах очень высок уровень правовой и политической культуры граждан, а в Москве и Санкт-Петербурге население имеет более высокие доходы, чем в большинстве других регионов. Известно, что в условиях зарождения политической свободы демократии и либерализма основной фактор, обеспечивающий подлинное демократическое голосование, - это финансовый и интеллектуальный капитал. Американским психологом А. Маслоу выделена «иерархия потребностей»: потребности располагаются в следующем порядке (убывание доступности - индивид не думает о последующей потребности, пока не удовлетворена предшествующая) - физиологические потребности, безопасность, социализация, признание, самореализацияМаслоу А. Мотивация и личность : пер. с англ. СПб. : Питер. 2010. С. 60-79.. То есть, если человек не имеет достаточного обеспечения физиологических потребностей и безопасности, доступность для него факторов социализации - всего лишь условность. Иначе говоря, если экономическое обеспечение значительной части электората имеет низкий уровень, резко повышается возможность манипулирования его сознанием с помощью экономических факторов. Примером этому может служить страх сотрудников предприятия потерять работу, так как очень трудно найти новую, или страх частных собственников перед конфликтом с местными властями, который может повлечь за собой проверки контролирующих органов. Следовательно, в данном контексте рассматривать доступность факторов социализации можно лишь условно. Однако даже при доступности социализации она не всегда применима.

3. Юридические рычаги.

Использование юридических рычагов в манипулировании сознанием электората - это логическое продолжение использования административных рычагов. Юридическими рычагами является законодательное закрепление какой-либо административной практики - таким образом правящиеакторы вправе сослаться на закон, пусть не совсем удачный, но действующий, и административные действия легитимируются. Разумеется, оппозиция не может воспользоваться данным способом манипулирования. От административных рычагов юридические отличаются тем, что их можно применять и в развитом демократическом обществе, так как в основе легитимации действий власти лежит право, а не решение суверена - для современного правового государства это достаточное основание легитимации.

Рассмотрим юридический аспект. Выше отмечено, что нормы проведения в РФ избирательных кампаний постоянно корректировались. Сегодня эти нормы, в том числе регулирующие проведение агитационных мероприятий, учет голосов, признание итогов выборов на российской территории, регламентируют несколько документов. В соответствии с 3 статьей Конституции РФ, «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления», и высшее непосредственное выражение народной власти - «референдум и свободные выборы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (далее -- ФЗ №67) данный закон определяет «основные гарантии реализации гражданами РФ конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации»Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 15 июня., а также «имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ». В данном законе содержатся основные определения этапов и элементов агитационного периода, определяются их рамки на российской территории. В соответствии с ФЗ № 67, могут существовать другие федеральные законы, конституции (уставы) и законы субъектов РФ и уставы муниципальных образований, которые дополняют основные гарантии прав гражданина России.

Правилами организации и проведения выборов депутатов ГД ФС РФ регламентируются отдельно Федеральным законом от 21.06. 1995 г. №90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - ФЗ №90) и Федеральным законом от 11.07. 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее -- ФЗ №95). Помимо этого, в субъектах РФ возможно существование собственных законов и конституций (уставов), дополняющих в какой-либо форме законы, указанные выше, если эти дополнения не противоречат федеральному законодательству Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях». 6-е изд. М.: Ось-89, 2007. 64 с..

Воздействие на экономическую составляющую избирательной кампании конкурента также дает возможность скрыто управлять ходом избирательной кампании, причем в нескольких направлениях. Преимущество в данном случае тоже имеют правящие политическиесилы. Представляется верным утверждение Е. Сучкова и Е. Малкина о том, что в процессе избирательной кампании непременно следует отслеживать все ее направления и заполнять все агитационные нишиМалкин Е., Сучков Е. Политические технологии. М.2006 г. С. 189.. Естественно, для заполнения каждой агитационной ниши необходимо изыскивать ресурсы. По мнению Е. Сучкова и Е. Малкина в избирательной кампании можно выделить следующие ресурсы: кандидата, команду, деньги и время. Экономические составляющие - это деньги и время, то есть ограничения в финансовом капитале и временные ограничения на действия кандидата Там же. С. 50..

Рассмотрим эти элементы по отдельности.

1. Временная составляющая.

Ранее уже отмечено, что в любой избирательной кампании существует несколько условных этапов: подготовительный, агитационный (начало проведения кампании), кульминация, день выборов, поствыборный («закрепляющие» действия и завершение кампании), подготовка к следующей избирательной кампании. Бесспорно, на каждый из этих этапов требуется разное время. Например, подготовительный этап может начаться за несколько лет до выборов, так как фактически может проводиться скрыто. Кульминация имеет короткую продолжительность и происходит перед днем выборов. Важно, что в период кульминации уже работают жесткие ограничения, из-за которых трудозатраты для поддержки интенсивности кампании повышаются. Так, согласно 46 статье ФЗ №67, за пять дней до выборов запрещается публикация данных всех рейтинговых опросов, а согласно 49 статье - за сутки до выборов и в день выборов запрещается агитация. В данном случае манипулирование сводится к изменению продолжительности какого-либо этапа или к его временной удаленности от дня голосования.

Во время подготовительного этапа манипулятивное воздействие может происходить за счет сроков подачи соответствующих регистрационных документов и сроков их рассмотрения. Перед началом регистрации в законодательство могут быть внесены определенные ограничители, которые не позволят наиболее сильным конкурентам правящих сил своевременное предоставление необходимых для регистрации документов. В частности. В 76 статье ФЗ №67 содержится 12 пунктов, в которых отражены более чем 30 оснований для отмены регистрации партии или кандидата. Если регистрация кандидата аннулирована непосредственно перед голосованием, то обжалование аннулирования в вышестоящих инстанциях невозможно по времени. Вполне возможно рассматривать это как манипулятивное воздействие на сознание электората, поскольку у населения таким образом создается иллюзия того, что среди кандидатов имеется конкуренция. Отметим следующий немаловажный факт: на этапе регистрации партий и кандидатов имеет место количественный отсев, снижающий конкуренцию. Помимо этого, аннулирование регистрации возможно, если при регистрации некорректно заполняются документы о партии или кандидате - как с умыслом, так и непредумышленно. Бесспорно, что при этом только правящиесилы обладают манипуляционными возможностями, так как у оппозиции нет доступа к административным рычагам - оппозиция не может провести через парламент нужные законодательные акты и воздействовать на членов избирательной комиссии.

На следующем этапе проходит собственно агитационная кампания, в которую входят следующие подэтапы: начало, интенсификация, кульминация, окончание. Начало характеризуется «накручиванием» электората, интенсивным фокусированием на кандидате, а за два дня до голосования создается кульминационное событие (это событие должно произвести на избирателей сильное позитивное впечатление, гарантирующее, что кандидат получит большинство голосов). Если манипулирование имеет место, то временные рамки смещаются. Хотя агитация за сутки до голосования запрещена законом, у правящих акторов есть возможность проведения косвенной агитации. Примером этому может служить появление во всех СМИ лидера правящих акторов, призывающего к правильному выбору. Такое манипулирование повлияет одновременно на два коэффициента - беспристрастности СМИ и не равнодоступности информации.

Также правящие акторы имеют возможность снятия с предвыборной гонки «некорректно» зарегистрированных кандидатов. Этот способ манипуляции применяется для того, чтобы избавиться и от основных противников, и от их подставных «клонов». Проанализируем подробнее данный прием. Он применяется для оттягивания голосов у оппозиции. Его суть заключена в том, что в избирательную кампанию включается подставной кандидат, платформа которого схожа с платформой оппозиции (национал-патриотическая платформа в противовес коммунистической, либеральная - в противовес демократической). Таким образом, у оппозиции оттягивается часть ее потенциальных избирателей. Если такой «клон» раньше не появлялся на политическом поле, его необходимо легитимировать в глазах этих избирателей - то есть убедить, что данный кандидат действительно представляет оппозицию, не относится к правящим силам. Чтобы оттянуть у оппозиции на следующих выборах достаточное количество возможных избирателей, на проходящих выборах находится незначительный предлог для снятия кандидата-клона за несколько дней до голосования. Этим будет достигнуто сразу несколько целей. Первая - начало подготовительного этапа к грядущим выборам. Вторая - обретение кандидатом-клоном образа мученика, как правило, обеспечивающего симпатии избирателей. Третья - самая важная - возникновение четкой ассоциации этого кандидата с оппозицией. Есть возможность и более явной конвертации в пользу основного кандидата голосов кандидата-клона. Например, клон может снять свою кандидатуру в пользу кого-то другого, объяснив этот поступок высшими целями или ничем не объясняя. Так, в 2009 году в Сочи на выборах мэра А. Богданов отказался от участия в выборах в пользу А. Пахомова, действующего мэраНемцову подкинули денег // газета. ру URL: http://www.gazeta.ru/politics/2009/03/27_kz_2965572.shtml (дата обращения: 23.02.2014)...

2. Финансовая составляющая.

На каждом этапе проведения избирательной кампании необходимы определенные финансовые затраты. Некоторые из них компенсируются за счет организационной работы, другие - благодаря административному ресурсу. Суть манипулятивного воздействия заключается в том, что правящий класс ограничивает возможное финансирование избирательной кампании оппозиции.

Избирательная кампания прежде всего финансируется из собственного фонда, и размер этих расходов ограничивается 64 статьей ФЗ №90 до 400 миллионов рублей. Исключением являются региональные отделения партии - их расходы имеют прямую зависимость от численности избирателей на территории субъекта РФ, которому соответствует региональная группа кандидатов, и варьируются от 6 до 30 миллионов рублей.

Помимо этого, ограничиваются источники и размеры пожертвований в этот фонд. В соответствии с 58 статьей ФЗ №67, такие пожертвования не могут вносить иностранные государства, организации и граждане, международные организации и общественные движения, религиозные и благотворительные организации, а также лица без гражданства, граждане, не достигшие на день выборов 18 летБлог Александра Лебедева. URL: http://alex-lebedev.livejoumal.com/174067.html (дата обращения : 13.04.2014)., анонимные жертвователи и др. если данное правило не соблюдено - кандидату будет отказано в регистрации или будет аннулирована его регистрация. Так, в 2009 г. в Сочи на выборах мэра незаконно поступили средства на избирательные счета А. Лебедева и Б. Немцова - Лебедеву от несовершеннолетних граждан, Немцову - из США. Эти средства вовремя вернули, и регистрация кандидатов прошла успешно. Таким образом, манипуляция списком кандидатов возможна уже в ходе предварительного этапа избирательной кампании - а следовательно, возможно манипулятивное воздействие на сознание электората.

Подчеркнем, что основные ресурсы для финансирования избирательной кампании из избирательных счетов практически одинаковы для оппозиции и для правящих политических акторов. Очевидна необходимость денежных средств для оплаты медиапродукции и различных видов политической рекламы, для оплаты имиджмейкеров, спичрайтеров. Если официальных ресурсов финансирования недостаточно, и правящие политическиеакторы, и оппозиция будут стремиться к использованию полулегальных схем финансирования. Но если такую схему используют правящие акторы, и ее обнаруживают подконтрольные ему ревизирующие органы, то с их стороны может последовать недостаточная или несвоевременная реакция, или же ревизирующие органы не среагируют вовсе.

За незначительный срок до начала избирательной кампании правящими политическими акторами могут быть приняты законодательные акты, благодаря которым в разрешенных источниках финансирования закроются существующие юридические бреши и откроются новые. В результате правящие политические акторы будут иметь возможность использовать теневое финансирование еще до изменений в законодательстве, так как подготовит заранее новые схемы полулегального финансирования. У оппозиции же дополнительные источники финансирования исчезнут, так как в краткий срок она не сможет перестроить свои полулегальные схемы в соответствии с новыми требованиями законодательства. Помимо этого, при равенстве финансовых затрат в СМИ будет присутствовать гораздо меньше кандидатов от оппозиции, чем от правящей политической партии, и это однозначно повлияет на коэффициенты беспристрастности СМИ и неравнодоступности информации. Примером может служить поддержка Президентом РФ «Единой России» на выборах в Госдуму 5-го созыва - этот факт увеличил рейтинг партии с 55% до 67%, хотя сам Путин в нее не вошел. Бесспорно, что в этом случае использовано манипулирование сознанием электоратаЦентр Левада. URL: http://www.levada.ru (дата обращения: 13.04.2014)..

Существует и еще один источник компенсации финансовых затрат. Когда проводится избирательная кампания, работают не только финансовые ресурсы и агитационные материалы - нужны и вспомогательные ресурсы. К таким ресурсам относятся необходимые помещения для избирательного штаба, оплата работы вспомогательного персонала, наличие службы охраны, транспорта, технических специалистов, средств связи, проведение брифингов с прессой и пресс-конференций и пр. Для получения вспомогательных ресурсов у правящих политических сил есть возможность воспользоваться административным ресурсом. Оппозиция же будет расходовать на вспомогательные ресурсы средства, которые можно применить с большим эффектомМалкин Е., Сучков Е. Политические технологии.М.2006 г. С. 53.. К тому же, правящие политические силы способны косвенно помешать оппозиции конвертировать основные финансовые ресурсы во вспомогательные - посредством официальных проверок, саботажа линий связи, ограничения доступа в помещения по санитарным либо пожарным причинам и т.п. Так как при этом происходит искусственное изменение возможностей кандидатов победить на выборах, можно утверждать, что имеет место манипулятивное воздействие на сознание избирателей.

Таки образом, анализ методов манипулирования сознанием молодёжного элетората в период избирательных кампаний в современной Росии позволяет сделать следующие выводы.

Манипулирование электоратом - обязательная составляющая практически всех избирательных кампаний, известных истории. Этот процесс присутствует и в странах Запада, где демократия уже установилась, и в странах, только переходящих от авторитаризма к демократии. Однако в странах, где реально действуют механизмы, которые обеспечивают действительно прозрачные отношения абсолютно между всеми субъектами избирательного процесса, в странах, где процедура выборов регламентирована в соответствии с международными стандартами, в таких странах проблема манипулирования сознанием электората не носит столь острый характер. В первую очередь, это обусловлено тем, что избиратели довольны своим текущим уровнем благосостояния. В данном случае абсентеизм в период выборов объясняется удовлетворённостью населения решениями, принимаемыми политической властью. Однако политическая апатия затрагивает большинство стран мира, в том числе на постсоветском пространстве. В Российской Федерации она связана с недовольством гражданами результатами выборов. Расхожим среди избирателей является мнение, что их выбор не способен повлиять на исход голосования. А значит, минимизация манипулированием политическим сознанием молодёжного электората - одна из основных задач в преддверии парламентских выборов в 2016 г. и президентских в 2017 г.

Здесь автор считает нужным обратить внимание на то, что на факт принятия политически значимого решения молодым избирателем воздействуют определенные законы, а значит, принятие политического решения можно прогнозировать. В основе принятия избирателем этого решения лежит следующее:

1) элементы информации об окружающей среде, которые предоставляет внешняя политическая реальность;

2) образы и стереотипы, существующие в сознании избирателя;

3) процесс мышления, подчиняющийся известным и четким законам.

Раздел 4. Минимизация воздействия манипулирования политическим сознанием молодёжного электората

Манипулировать как молодёжным политическим сознанием, так и сознанием отдельного избирателя возможно, воздействуя на любой из указанных факторов: полученная информация, сложившиеся стереотипы или мышление. Эффект будет многократно усилен, если происходит одновременная корректировка двух и более факторов. Также можно выделить технологию манипулирования, существующую над данными технологиями. Эта технология изменяет всю политическую среду, окружающую электорат, в целом, и из-за такого изменения происходит автоматическое, независимое от субъекта манипулирования воздействие на вышеуказанные факторы. Субъектом политического манипулирования может выступить не только правящие политические акторы, но и оппозиция, хотя оппозиция обладает существенно меньшим количеством технологий, доступных для использования. Для правящих политических акторов технологии манипулирования являются способом защитить от претензий свой статус и обеспечить свою легитимность в политическом сознании избирателей. При этом несомненна скрытость всех манипулятивных процессов для массового сознания электората. Следовательно, электорат не имеет возможности узнать, что к нему применены данные технологии и не имеет средств, чтобы обезопасить себя от их применения.

По мнению автора данного исследования, наибольший эффект защиты от манипулятивного воздействия может дать модификация существующей избирательной системы, которая применяется при проведении выборов в представительные органы государственной власти, - изменение формы проведения выборов и типа самой системы. Например, весьма неоднозначным решением представляется повсеместное использование на выборах пропорциональной избирательной системы, способствующее, в частности, тому, что размывается личная ответственность кандидата перед избирателями. Некоторые государства возвращаются от использования пропорциональной системы к смешанным ее вариантам.

Политологом С.П. Морозовым предложен альтернативный вариант для выборов в Государственную Думу. При назначении на должности в Думу среди депутатов применяется рейтинговое голосование, и его можно применить также и при проведении выборов в Думу. При проведении рейтингового голосования избирателям предлагают дать оценку каждому кандидату. Первый этап - самый простой вариант голосования, включающий три оценки: «за», «против» и «воздержался» (+1, -1 и 0, соответственно)Морозов СП. Избирательные технологии оказывающие манипулятивное воздействие на электорат. Чита, 2007. С.112.. Однако даже такой, упрощенный вариант более демократичен, чем существующий, поскольку дает возможность более полно учесть мнение избирателей. Чтобы полнее представить различные группы избирателей, удобна система единого непередаваемого голоса в много мандатных округах - она применяется, к примеру, в Японии. Такая система позволит представить в парламенте интересы большего числа избирателей. К тому же «привязки» депутатов к конкретным округам могут лечь в основу введения механизма их отзыва.

Еще одним средством защиты от политического манипулирования может явиться форма проведения выборов. Помимо традиционных бумажных бюллетеней возможно использовать электронные средства коммуникации - мобильную связь и Интернет. Во многих странах (Великобритании, Франции, Италии, Канаде, США, Бразилии, Бельгии, Эстонии, Нидерландах) уже проводились эксперименты в этой области. Некоторые наработки подобного рода имеет и Россия. Так, 12.10.2008 г. был проведен электронный опрос в городе Новомосковске (Тульская область)Опыт, проблемы, тенденции. Избирательная комиссия Тульской области. URL: http://www.oblizbirkomtula.ru/experience/print (дата обращения : 31.03.2011)..Как результаты эксперимента рабочей группой ЦИК были названы: высокая степень активности горожан на выборах, повышение уровня доверия к этой форме волеизъявления, значительная степень корреляции итогов электронного опроса и официальных итогов. Также отсутствовали зафиксированные случаи повторного голосования, а программно-технические средства, примененные для того, чтобы провести электронное голосование, обладали высоким уровнем надежности: Отчет по эксперименту. Избирательная комиссия Тульской области. URL: http://www.oblizbirkomtula.ru/experimentreport/all (дата обращения : 31.03.2011)..

Политические реалии дают возможность сделать вывод, что гражданское общество в России на современном этапе своего развития имеет большую степень уязвимости к манипулятивному воздействию на политическое сознание. Вследствие этого представляется крайне важным выявление критериев оценки степени манипулирования, а также определение механизмов, направленных на минимизацию манипулирования политическим сознанием электората.

По поводу определения признаков манипулятивного воздействия существуют различные мнения. Например, А. П. Копичникова называет такими признаками организацию акций, притягивающих массовый интерес, раздачу сувениров с символикой конкретного кандидата, встречи кандидата с солдатскими матерями и ветеранами, социологические опросы, являющиеся на самом деле агитацией и сбором подписей в поддержку определенного кандидата, косвенную рекламу-напоминание и прКопичникова А. П. Манипулирование мнением и поведением российского электората: Политологический анализ. М, 2005. С. 137.. Но данное определение представляется чрезмерно широким, так как организацию акций, как и раздачу рекламной сувенирной продукции, скорее можно отнестине к скрытому управлению, а к прямой политической рекламе. В то же время скрытая агитация и косвенная реклама-напоминание в самом деле имеют отношение к манипулятивному воздействию.

С точки зрения Е. Л. Доценко, для выявления манипулятивных технологий можно отслеживать отдельные признаки психологического состояния объекта воздействия. Такими признаками являются, например, давление на партнера посредством силы, предоставление неполной или недостоверной информации, наличие дисбаланса в ответственности за действия, высказывание мнений-стереотипов, неадекватное поведение субъекта манипуляции, дисбаланс взаимовыгодности отношенийДоценко Е. Л. Психология манипуляции // Книжный архив URL: http://qame.ru/book/practic_psychology/psihologia_manipulacii/Доценко%20Е.%20-%20Психология%20манипуляций.doc (дата обращения: 23.04.2014).. Однако и это мнение можно назвать верным только частично. Следует согласиться, что объект манипуляции действительно имеет возможность определить в отношении себя силовое давление и выделить стереотипные мнения. Но весьма затруднительным кажется выделение неполной и недостоверной информации. Очень часто субъект манипулирования в значительно большей степени обеспечен информацией, чем объект манипулирования, а, следовательно, объект может и не обладать достаточным количеством информацией, чтобы выделить ее неполноту или недостоверность. Осознание объектом дисбаланса во взаимовыгодности и в ответственности также имеет прямую зависимость от информированности. В силу всего перечисленного следует полагать, что эти критерии манипулирования сознанием бесполезны для объекта манипулирования.