Предмет, задачи, методы, функции социологии и политологии

2- Органы исполнительной власти, когда во главе их стоит правительство и его глава

3- Органы исполнительной власти субъекта, которые возглавляет глава администрации. В таких субъектах правительство не образуется.

4- Органы исполнительной власти - глава администрации субъекта, ему подчинен коллегиальный орган - правительство субъекта РФ.

В большинстве субъектов РФ действуют органы исполнительной власти третьего вида.

Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ.

· Обладает правом законодательной инициативы законодательном органе субъекта РФ;

· Представляет субъект РФ в отношениях с федеральными государственными органами, другими субъектами РФ, органами местного самоуправления;

· Подписывает и обнародует законы субъекта РФ;

· Формирует высший исполнительный орган в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Судебная власть РФ. Судебная власть призвана осуществлять правосудие, представляющее собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права. Судебная система РФ включает федеральные суды и суды субъектов РФ. К федеральным судам относят: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные окружные арбитражные суды, федеральные арбитражные суды в субъектах, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам относятся конституционные суды, мировые судьи.

Федеральные органы государственной власти с особым статусом.

В России существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей. В тоже время эти органы создаются и действуют в соответствии с Конституции РФ и федеральными законами. По своему статусу они являются независимыми органами государственной власти. Прокуратура РФ это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на её территории законов.

Центральный банк РФ. Его основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля.

Счетная палата РФ. Осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, определяет эффективность и целесообразность расходов государственных средств и федеральной собственности.

Центральная избирательная комиссия. Руководит подготовкой и проведением выборов, референдумов в РФ.

Билет 46. Субъекты политики и их общая характеристика

Субъекты политики - понимаются участники политической жизни, способные формулировать собственные цели. Важным качеством субъекта является -активность, выражает меру интенсивности деятельности субъекта. Политическая активность может носить конструктивный характер, ориентированный на создание политической системы стабилизацию общественных отношений, а может быть и деструктивной, нацеленной на дестабилизацию системы и даже её разрушения.

Субъекты политики характеризуются:

1- Способностью действовать свободно и самостоятельно. Это означает, что соц. Объекты осознано защищает свои интересы и всей деятельностью стремиться к достижению цели, выбирая необходимые средства для её достижения.

2- Способность к самоорганизации, умением определить цели, задачи, развития концентрировать все свои усилия (действия) на достижение главных из них с учетом конкретных исторических условий.

3- Способностью воздействовать на общественные интересы, умением вызывать существенные изменения в политических отношениях путем организации действий и руководства или для реализации своих потребностей.

Классифицируются субъекты по типам:

Первичные - это большие и малые соц. группы, представляющие собой организационные целостности, объединение общих целей и интересов и определяющие сущность отношений в обществе (классы, соц. слои, нации). Делятся на основные (классы данной формации) и неосновные (остальные соц. группы). Основные субъекты политики - это те соц. субъекты, которые определяет основные экономические противоречия в обществе и оказывают существенное влияние власти. Неосновные - это все остальные соц. группы, которые усиливают или ослабляют действие.

Среди вторичных субъектов выделяют:

1- Посреднические - различные организации и институты, действующие в масштабе всего общества

2- Непосредственные субъекты политики представляют собой микроструктуру общества: малые соц. группы, звенья и ячейки общества и т.д.

Типологию субъектов можно привести и по конечному показателю, тогда все сводиться к двум видам:

Единые (индивиды) и интегративные (соц. группы и общности), может быть использована как дополнительная характеристика.

Любой субъект может стать соц. носителем политической власти, однако далеко не каждый может стать реальным.

Политические отношения складываются как отношения между отдельными субъектами политики, т.е. между теми социальными субъектами, которое непосредственно учувствуют в политической жизни общества неоднократно доказывает, что оказывать реальное политическое влияние на общественное развитие, и в определенной степени, влияют на политику. Однако история развития общества неоднократно доказывает, что оказывать реальное политическое влияние на общественное развитие может далеко не каждый субъект политических отношений. Субъекты политики характеризуются следующими специфическими чертами:

1- Способностью действовать свободно и самостоятельно. Это означает, что социальные субъект осознанно защищает свои интересы и всей деятельностью стремиться к достижению цели, выбирая необходимые средства для её достижения

2- Способностью к самореализации, умением определить цели, задачи, развития, концентрировать все свои усилия на достижении главных из них с учетом конкретных исторических условий.

3- Способностью воздействовать на общественные интересы, умением вызывать существенные изменения в политических отношениях путем организации действий и руководства ими для реализации своих потребностей и интересов

Билет 47. Политическое лидерство и политическая элита

Политическое лидерство - процесс взаимодействия между людьми, в котором наделенные реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которое отдает им часть своих политико-властных полномочий и прав.

Виды:

1- Традиционные (основано на традиции)

2- Рационально-легальные (лидерство на основе закона во многих странах пришло на смену традиционному, лидером становится политик)

3- Харизматическое (лидер наделен экстраординарным качеством, появляются в кризисные ситуации)

4- Лидерство бывает авторитарным, единоличное принятие решений

5- По характеру деятельности. Лидерство бывает универсальным, проявляется постоянно

6- По содержанию активности. Лидер - вдохновитель, разрабатывающий и предполагающий программу действий

7- По отношению к существующей соц. системе. Лидер - функционист - способствует развитию системы и дисфункционалист - цел разрушить её

Функции:

1- Интегративная - согласование и объединение интересов разных слове населения

2- Ориентационная - выработка политического курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных общественных групп.

3- Инструменталистская - лидер не только провозглашает программу, но и предполагает механизм её осуществления

4- Мобилизационная - лидер может проводить преобразования в обществе лишь создав развитые стимулы деятельности для народных масс

5- Функция соц. арбитража и патронажа - лидер призван выступать гарантом справедливости, законности порядка, защиты гражданских свобод и т.д.

Политическая элита - привилегированная группа, которая занимает руководящие посты во властных структурах и неродственно участвует в принятии решений, связанных с использованием власти. В состав входят: люди обладающей верховно-политической властью в государственных и партийных инструментах.

Характерные черты:

ь Небольшая, достаточно самостоятельная соц. группа

ь Значительный объем гос. и информационной власти

ь Непосредственное участие в осуществлении власти

ь Организаторские способности и талант

Выделяют две системы формирования элиты:

- открытая, где привилегированные позиции доступны для всех общественных групп, высокая конкуренция

- закрытая, где отбор кандидатов в элиту ведется узким кругом руководящих лиц.

Существует субэлита - различные подвиды элиты, руководители крупных корпораций.

Политическая элита играет ключевую роль в политическом процессе, учувствует в разработке и принятие стратегических решений, определяет направление общественного развития, формирует оборонительную политику страны, формирование общественного мнения и т.д. Велика роль в кризисные периоды.

Термин «элита» стал употребляться для именования «избранных людей», прежде всего высшей знати. В Англии, как свидетельствует Оксфордский словарь 1823г., так стали называть высшие социальные группы общества. Однако этот термин не применялся широко в общественных науках до конца XIX-начала XXв. Теория элиты -это совокупность социально-политических концепций, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры являются высшие, привилегированные слои, правящее меньшинство, господствующее над остальным населением. Политическая элита обычно трактуется как составляющая меньшинство общества самостоятельная, высшая, относительно привилегированная группа, в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологическими социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на неё.

В античной философии элитарное мировоззрение наиболее полно было сформулировано Платоном. Он решительно выступал против допущения демоса (народа) к управлению государством, называл его «толпой», враждебной мудрости. Платон сопрягал добродетель, мужество и ум как высшие достоинства людей с принадлежностью к аристократии, которая знает, как управлять государством. Существует два главных типа элит, которые последовательно сменяют друг друга. Первый тип - «львы», для них характерен крайний консерватизм, грубые силовые методы правления. Второй тип - «лисы», мастера демагогии, обмана, политических комбинаций. Стабильная политическая система характеризуется преобладанием элиты «львов», напротив неустойчивая система «лис» - прагматически мыслящих энергичных деятелей, новаторов. Общество, в котором преобладает элита «львов», застойное. Элита «лис» придает обществу динамизм. Механизм социального равновесия функционирует нормально, когда обеспечен пропорциональный приток в элиту людей первой и второй ориентации. Прекращение циркуляции приводит к выражению правящей элиты с преобладанием в ней «лис», которые со временем перерождаются во «львов», сторонников жесткого подавления деспотизма.

Лидер - это ведущий, авторитетный член организации, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль.

О природе политического лидерства задумывались мыслители во все времена существования человечества. Геродот, Плутарх и другие античные мыслители ставили в центр исторического действия выдающихся лидеров - монархов, полководцев. Макиавелли рисует образ государя, для которого цель оправдывает любые средства. Ницше обосновывает необходимость создания высшего биологического типа - человека-лидера, сверхчеловека, который обладает высокими жизненными силами и волей власти. Он не ограничен нормами морали и стоит по ту сторону добра и зла. В современной политологии существует несколько подходов к определению политического лидерства:

Лидерство - постоянное приоритетное влияние со стороны определенного лица на все общество, организацию или группу.

Лидерство - это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность, иными словами, лидерство - это положение в обществе, которое характеризуется способностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или все его членов.

Политическое лидерство - это особого вида предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности; при этом специфика политического предпринимательства состоит в отождествлении «политического товара» с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого товара как общего блага.

Политический лидер - это символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать её интересы с помощью власти.

Принципиально важным является вопрос о роли и месте лидера в системе политических отношений общества. Политический лидер есть одновременно и субъект, и объект политического процесса. Субъект потому, что по своим незаурядным качествам и в результате выбора людьми он становится во главе тех или иных социально-политических движений для реализации интересов групп, его выбравших. Ради этого лидера наделяется властными полномочиями, т.е. правом концентрировать, направлять усилия, волю, интеллект людей, а также оперировать материальными, финансовыми ценностями. Политика никогда не вершилась в отсутствие лидеров.

Билет 48

Символ представляется собой идейную или идейно-образную структуру, содержащую в себе в скрытой форме все возможные проявления вещи, для которой он является обобщёнными и неразвернутым знаком. Символ в широком смысле слова - это образ. Он содержит в себе определенный смысл, нераздельно слитый образом, но ему не тождественный. В структуре символа предметный образ и смысл выступают как два неразделимо связанных друг с другом полюса. Символ характеризуется многослойностью и многозначностью и требует активной умственной или рассудочной работы воспринимающего субъекта. Символ составляет средство общения между людьми, призванное представлять тот или иной объект, социальную общность, идею и т.д.

Символы можно изображать графически, как, например, христианский крест, серп и молот, разного рода гербы и т.д.; человеческими фигурами, как, например, Марианна (Франция), Джон Булл (Англия), дядя Сэм (США). Символами власти и государства выступают меч, войско, дворцы правительственные здания. Символ, например, флаг страны, приобретает значимость не сам по себе, а как средство выдвижения и выражения связи с обществом или действиями людей. Такие комплексные системы, как речь, письмо или математические знаки, тоже охватываются понятием «символ», поскольку звуки и знаки, используемые сами по себе, не имеют смысла и могут иметь значимость лишь для тех, кто знает, как их интерпретировать в понятных для них терминах. Разного рода символы и знаки играют огромную роль в жизни человека, и без них невозможно представить себе практическую и духовную жизнь общества.

С помощью символов и знаков люди взаимодействуют друг с другом, и в этом отношении они являются средствами регуляции социального поведения. Это определяется прежде всего тем, что любая информация, воспринимаемая субъектом, представляет собой некоторую совокупность визуальных или звуковых символов. Субъект, воспринимающий эти символы, расшифровывает их в формулах, имеющих для него смысл. Как отмечал о. Шпенглер, единство всякой культуры покоится на общем языке её символики. Каждый народ создает и почитает собственные национально-государственные символы. Они строятся на длительной традиции, в которой важное место занимают разного рода знамена, флаги и гербы, другие символы атрибутики. Часть символов формируется спонтанно в процессе жизнедеятельности всех или большинства членов национального сообщества, а другая часть создается и целенаправленно внедряется элитам. Со времени возникновения национального государства политические лидеры создавали и использовали национальные символы, такие как флаги, гимны, конституции, праздники, денежные знаки и т.д. с целью привлечения внимания, интегрирования граждан, стимулирования тех или иных действий.

Министр иностранных дел Франции Ламартин говорил в 1848г. «если вы отнимите у меня трехцветный флаг..., то отнимите у меня половину Франции как здесь в стране, так и за границей.» Одно из центральных мест среди символов занимают национальные гимны, которые представляют собой официальные патриотические символы, или, как пишет К. Серулоу, «музыкальный эквивалент девиза, герба или флага страны». Как таковые они представляют идентичность или характер нации - её настроение, желания и цели так, как они сформулированы теми, строит у власти. Гимны, подобно другим национальным символам, становятся чем-то вроде «визитной карточки» нации. Они - современные знаки, с помощью которых народы отличают себя друг от друга или подтверждают границы своей «идентичности». С этой точки зрения немаловажное значение приобретают так называемые политические ритуалы, составляющие важный компонент своего рода «гражданской религии», или «политической религии», характерной для того или иного общества. С помощью таких ритуалов, например, церемонии инаугурации президента США или коронации королей в Англии, простые смертные превращаются в президентов и монархов.

При чем коронация представляет собой нечто вроде религиозной церемонии, в Вестминстерском аббатстве под руководством архиепископа Кентерберийского, а президент США, вступая в свою должность, произносит свою клятву на Библии. Национально-государственные символы и идеалы более или менее тесно связаны между собой, они взаимодополняют и поддерживают друг друга. Идеал не существует сам по себе, а выражается с помощью какого-либо документа, произведения искусства, изречения и т.д. Лучше всего продемонстрировать это на конкретных примерах.

В отношении нашей страны эта задача затрудняется тем, что она в настоящее время переживает, по сути дела, процесс перехода от одной государственно-политической системы к совершенно иной. В такие периоды происходит отказ от старых символов и утверждение новых. Сейчас мы являемся свидетелями восстановления таких традиционных российских символов, как трехцветный государственный флаг, Андреевский флаг, двуглавый орел и др., которые снова занимают свои места на ряду с Московским Кремлем, Красной площадью, храмом Василия Блаженного и другими традиционными символами российской государственности.

Билет 49. Политическая символика РФ

Гос. символы России - установленные Федеральными конституционными законами отличительные знаки государства - РФ.

В 1993г. была принята Конституция России. Основной закон нашей страны, определенная статья посвящена гос. символам: в ней говорится, что Россия имеет свой герб, флаг, гимн.

Государственный герб - это опознавательный знак государства, его официальный символ. Исполняет ту же функцию, что и название страны, её флаг и гимн отличает от других стран Герб современной России представляет собой золотого двуглавого орла в червленом (красном) фоне. Всадник воплощает идею торжества добра над злом. Закон позволяет изображать гос. герб цветным или одноцветными, изображаться полностью или в виде двуглавого орла со всеми атрибутами. Он должен помещаться на заданиях, в которых расположены органы гос. власти. На основе гос. герба строятся эмблемы органов федеральной исполнительной власти - министерств и ведомств.

Государственный гимн - это музыкальное произведение, музыкальный опознавательный знак государства, его официальный символ. Гос. гимн РФ имеет три куплета, после которых трижды исполняется припев. Гимн может звучать со словами и без слов. Используется в официальных случаях исполняется духовным или симфоническим оркестром. Гимн обязательно звучит в важные для страны дни: открытие и закрытие торжественных собраний, при наступлении нового года, при вступлении в должность президента РФ, открытие сессий и заседаний и т.д. Закон устанавливает случаи, когда гимн должен быть использоваться, но не ограничивает свободу граждан России. Мы можем исполнять гимн всегда, когда чувствуем потребность, подчеркнуть, что мы граждане своей страны. Композитор А. Александров, слова - поэт Св. Михалков.

Гос. флаг - это опознавательный знак государства, его официальный символ. Гос. флаг России - бело-сине-красный равные по ширине полосы.

Используется обязательно на заданиях, в которых располагаются органы власти, в рабочих кабинетах руководителей органов власти, на зданиях представительства за рубежом, га российских кораблях и судах. Российский флаг каждый день поднимается в военных частях нашей страны. Существует при основных способах применения флота: он может быть поднят, установлен или растянут.

Первоначально был флагом военно-морских и появился в 60-х г. XVII в. на кораблях. Постепенно стал гос. флагом, в 1991г. национальным.

Государственная символика:

Герб - впервые термин появился в 1962г. В России впервые герб появился при Иване VI. Центральное место на Российском гербе занимает орел, у которого 2 головы. На каждой из голов есть корона и +1 большая корона сверху между ними. В Европе орел распространился со времен Крестовых подходов. С 1917 по 1993гг. - был иной герб - герб РСФСР и СССР. Георгий Победоносец, разящий змея находится в центре герба, изображен защите - символизирует борьбу добра со злом. Скипетр и держава то исчезали, то снова появлялись на гербе. Так же менялось направление движение всадника т количество корон. Последние серьезные изменения в герб внесены в 1856г.

Флаг - связывают с именем Петра I, но впервые он появился в 1666г. Для судна, по образу стрелецких войск. 1699 г. - указ Петра I, к которому прилагается чертеж флага. Белый цвет - символ свободы, синий - цвет Богородицы, красный - символ царственности, защиты отечества. Но в 19в. был флаг - черный - желтый(золотой) - белый - флаг гербовых цветов дома Романовых. Его хотели сделать государственным, но это не удалось, т.к. было много вопросов о сочетании цветов. Так же были флаги РСФСР и СССР.

Гимн - изначально все торжественные события сопровождались церковными песнопениями, при Петре Великом - военными маршами. 1816г. - один из старейших европейских государственных гимнов, гимн Великобритании. Этот гимн стал использоваться в России на слова стихотворения Василия Жуковского «Молитва русских». 1833г. второй гимн - Алексей Львов - та же музыка, но слова - «Боже царя храни». 1917 г. - временное правительство ввело в качестве нового гимна «Марсельезу» - национальный гимн Франции. После революции - «интернационал» и вплоть до 1944г - гимн СССР. Ныне - музыка и основа текста были заимствованы из гимна Советского Союза, мелодию к которому написал Александр Александров на стихи Сергея Михалкова и Габриэля Эль-Регистана.

Архитектурные комплексы: здания/сооружения, которое несет политическую информацию - Кремль, Белый дом.

Скульптурные памятники, мемориалы: Царь-пушка, Царь-колокол, Родина-Мать.

Знаки отличия: ордена, медали, форма одежды.

Денежные знаки: российский рубль.

Политическая топонимика: название городов и улиц.

Ритуально-процессуальная символика: демонстрация.

Наглядно-агитационная символика: политические лозунги, плакаты и портреты - обычно это символ какой-то эпохи, содержавший идейную нагрузку - «Родина мать зовет» и т.д.

Политико-музыкальная символика: произведения с политическим смыслом.

Предметно-объективная символика: Царь-пушка, Царь-колокол, Родина-Мать.

Билет 50

Термин «коммуникация» в его нынешнем понимании закрепился в словаре политической науки относительно недавно. По-видимому, одним из первых непосредственных употреблений этого понятия в политическом конспекте является относящееся к началу XXв. Высказыванием Ф. Ратцеля о том, что «передача информации в политическом отношении является самой важной из всех коммуникационных услуг». Между тем отдельные реалии, определяемые сегодня данным термином, появились значительно раньше. Коммуникация, понимаемая в широком смысле как передача информации от человека к человеку посредством речи, жестов, а также изображений и других символьных форм, зафиксированных на материальных носителях, возникла и развивалась вместе с самим обществом, причем в качестве инструмента политического воздействия как речевая, так и визуальная коммуникация использовалась и осмысливалась уже в глубокой древности.

Не будет преувеличением сказать, что уже племенные вожди, а впоследствии - фараоны, короли, цари, князья и другие правители издавна и во все времена проявляли интерес к тому, что сегодня называется политической коммуникацией, прекрасно осознавая, что их успехи во многом зависят от степени владения искусством влиять на политические взгляды своих подданных и граждан. Для формирования необходимых образов в сознании людей широко использовались различные типы вербальных и невербальных сообщений, например, символика разного рода торжественных публичных церемоний, а позднее - и величественных архитектурных сооружений. Для оказания воздействия на умонастроения людей нередко применялась тактика индоктринации, или идеологического «промывания мозгов», что было особенно характерно для периодов войн и внутренних конфликтов. Использовались и более мягкие формы информационного воздействия, отчасти напоминающие современные приемы пропаганды, агитации, связей с общественностью и политической рекламы. С различной степенью успеха посредством издания указов и законов предпринимались попытки направить политическую коммуникацию в нужное русло, контролировать информационные потоки в соответствующих обществах, причем этот контроль мог принимать самые разные формы цензуры - от официальной деятельности специальных государственных институтов до организации «неформального давления снизу» путем формирования общественного мнения, отвечающего требованиям времени.

Возникновение понятия «политическая коммуникация» непосредственно связано с эволюцией западного общества в период после второй мировой войны. Выделение исследований политической коммуникации в относительно самостоятельное направление на стыке социальных и политических наук, получившее название политической коммуникативистики, было вызвано демократизацией политических процессов в мире во второй половине XX в., возникновением и возрастанием роли новых информационных технологий, а также развитием кибернетической теории. Во многом благодаря кибернетике термин «коммуникация», прежде употреблявшийся главным образом в языке техников, связистов и военных, превратился в термин междисциплинарный, получивший широкое распространение в различных областях знания, ибо, как полагал Н. Винер, все явления окружающего мира в принципе могли быть объяснены с точки зрения информационного обмена, циркулирования информации.

Что же, если следовать логике Винера, представляет собой политическая коммуникация? Это создание, отправление, получение и обработка сообщений, оказывающих существенное воздействие на политику. Данное воздействие может быть, как прямым, так и косвенным, его результаты могут проявляться как незамедлительно, так и по прошествии времени. О прямом, или непосредственном воздействии можно говорить применительно к таким видам политической деятельности, как призыв к участию в выборах, обращение за поддержкой того или иного политического курса, предложение одобрить и принять или, напротив, требование отклонить какой-либо законопроект. Косвенное воздействие сообщений проявляется в том, что они могут использоваться для создания неких «идеальных моделей», «образов» действительности и стереотипов, которые оказывают влияние на политическое сознание и действия политических элит и массовой общественности. Создателями и отправителями сообщений могут быть политики, журналисты, представители групп интересов или отдельные индивиды, которые вовсе не имеют отношения ни к каким организациям - в данном отношении их принадлежность к какой-либо конкретной социальной общности или институту не имеет определяющего значения. То же самое можно сказать и применительно к получателям сообщений. Принципиально важным же моментом здесь является то, что сообщение производит существенный политический эффект, воздействуя на сознание, убеждения и поведение индивидов, общностей, институтов, а также на среду, в которой они существуют.

Билет 51

Массовая коммуникация - систематическое распространение сообщений (через печать, радио, телевидение, кино, звукозапись, видеозапись и другие каналы передачи информации) среди численно больших рассроченных аудиторий с целью информирования и оказания идеологического, политического, экономического, психологического или организационного воздействия на оценки, мнения и поведения людей.

Массовые коммуникации - важный социальный и политический институт современного общества, выполняющий в широких масштабах функций:

- идеологического и политического влияния;

- поддержания социальной общности;

- организации;

- информирования;

- просвещения;

- развлечения.

Материальной предпосылкой возникновения массовых коммуникаций в первой половине 20-го века стало создание технических устройств, позволяющих осуществить быструю передачу и массовое тиражирование больших объемов словесной, образной и музыкальной информации.

Массовым коммуникациям свойственны институциональный (т.е. имеющий организационно-правовую закрепленность) характер источников и отсроченность обратной связи между источниками и аудиториями.

СМИ - организационно-технические комплексы, обеспечивающие быструю передачу и массовое тиражирование словесной, образной, музыкальной информации.

Ведущая роль средств массовой информации (СМИ) в формировании общественного мнения отражается в их определении как «четвертой власти». Примерно четвертую часть времени бодрствования человек испытывает воздействие СМИ. Каждое из СМИ имеет свою знаковую систему. Печать, или пресса -- письменное слово и визуальный образ. Радио использует устную речь и музыку. Телевидение синтезирует устное слово, движущееся изображение и музыку.

Интернет -- относительно новое информационное средство, постепенно обретающее черты СМИ. Число пользователей этой международной информационной супер магистрали растет в геометрической прогрессии. Коммуникации через Интернет используют письменную речь в интерактивном режиме, гипертекст (поиск связанных текстов по словам исходного текста), звук речи и музыки, а также анимацию -- движущиеся цветные образы.

Информационные агентства -- это организации, собирающие и пересылающие новости. Традиционно информационные агентства составляют хребет национальной и международной систем распространения новостей. Корреспонденты информационного агентства собирают информацию (новости) для агентства, которое затем перепродает новости подписчикам -- газетам, журналам, государственным органам, телекомпаниям, коммерческим и другим структурам.

Еще в 1992 г. в Москве располагалось 16 российских информационных агентств. Наиболее известными из них являются: ИТАР-ТАСС (Информационное телеграфное агентство России), -- расположенное на Тверском бульваре в Москве, и созданное в 1925 г. у РИА «Новости» (Российское информационное Агентство «Новости») -- на Зубовском бульваре, «Интерфакс» на 1-й Тверской-Ямской. Агентство «Прайм» выделилось из агентства «Интерфакс» в 1993 г. В 1996 г. В результате объединения служб деловой информации агентств «Прайм» и ИТАР-ТАСС образовалось новое агентство «Прайм»-ТАСС.

Пресса -- это массовые периодические печатные издания -- газеты и журналы. В США издается более 1650 ежедневных газет, большинство из которых выходит во второй половине дня. В Москве выходит около 600 периодических изданий. Первая печатная газета в России -- «Ведомости» Петра I вышла в 1702 г.

Газета публикует в первую очередь сведения о текущих сообщениях, а также обзорно-аналитические материалы. Объем газеты составляет от 2-х до 100 и более полос (страниц).

Газеты различаются:

1) по периодичности выхода (ежедневные (утренние/вечерние); воскресные; еженедельные);

2) по масштабам (центральные, или общенациональные; региональные; местные (областные, районные, городские); корпоративные (компаний, университетов);

3) по профилю (массовой ориентации; специализированные -- профессиональные).

У каждой газеты -- своя аудитория определенного размера (в зависимости от тиража), профессионального и социально-демографического профиля.

Ведущие газеты мира имеют свои бюро в ряде зарубежных стран. Так, в Москве размещаются московские бюро американских ежедневных газет «Washington Post» (тираж 850 тыс.экз.), «Wall Street Journal» (тираж почти 2 млн.экз.), «New York Times» (тираж 1,2 млн.экз.), «Business Week» (тираж 1 млн.экз.), еженедельный журнал «Time» (тираж 4 миллиона, объем 80--100 стр.), еженедельная газета американских коммерсантов «Journal of Commerce» (тираж 150 тыс. экз.) и другие.

Через газету человек отождествляет себя с обществом, она помогает ему ощущать себя гражданином, членом профессиональной или иной социальной группы. Газету или журнал, -- в отличие от информации радио и телевидения -- можно сохранить, обратиться к ней повторно, собирать в подшивку. Информация в журнале менее оперативна, зато более красочно оформляется и дольше сохраняется читателем, содержит больше обзорно-аналитического, чем событийного материала в сравнении с газетой. Читатель рассчитывает найти в газете самые свежие новости и надеется, что они окажутся достоверными.

Газеты все еще остаются приоритетной целью в отношениях со средствами массовой информации. Создание и поддержание позитивной известности -- паблисити -- через ежедневную газету -- критическая задача менеджеров крупных и средних компаний. Так, для корпоративных менеджеров США престижно попасть на страницы New York Times, для политиков -- в Washigton Post.

Пиар (PR) - это действие, направленное на формирование мнения об объекте или субъекте. Например, реклама какого-либо товара тоже является пиаром. Для субъекта пиар можно сравнить с репутацией. Понятие слова "пиар" очень сходно со словом пропаганда. Public Relations (пиар) можно считать одним из видов рекламных технологий. Практик PR помещает «историю» -- рассказ о своей компании в газете посредством, в частности, составления и отсылки пресс-релиза редактору. Содержание американских и немецких газет на 50--70% состоит из материалов, присылаемых редакторам специалистами по PR различных организаций. В российской практике в среднем таких материалов пока меньше, в т.ч. из-за недостатка квалификации специалистов большинства организаций и компаний в работе со СМИ.

Вторым по времени появления средством массовой коммуникации является радиовещание. Письменная речь в ряде отношений беднее устной. Говорят, что есть 50 способов сказать «да» и пятьдесят способов сказать «нет», и только один способ написать это. Поэтому радио в сравнении с печатью имеет свои преимущества. Уникальность радио -- в его вездесущности и общедоступности. Люди слушают радио, занимаясь другими делами. Они пользуются радио, чтобы узнать новости, послушать музыку, развлечься и чувствовать себя причастными к жизни окружающего мира. Продолжительность жизни радиосообщения -- так же как и телеинформации -- не превышает длительности ее передачи.

Радиосвязь (использующая радиоволны -- эфирное вещание, осуществляемая по проводам -- проводное вещание) позволяет мгновенно передавать информацию на неограниченные расстояния, причем получение сигнала происходит в момент передачи (или -- при передаче на очень большие расстояния -- с небольшой задержкой). Отсюда возможность такой оперативности радиовещания, когда сообщение поступает практически в момент свершения события, чего невозможно в принципе добиться в прессе. Кроме того, радио очень популярно среди автолюбителей, поскольку нет возможности обращаться к печатным изданиям и телевидению.

Если первоначально радио было способно транслировать только речевые сообщения, то по мере совершенствования передающей и принимающей радиотехники стала возможной передача звука всех типов -- звучащей речи, музыки, шумов. Благодаря этому радио способно создавать полноценную звуковую картину мира. Изобретение различных способов записи звука позволило широко использовать возможности монтажа, воспроизводить полностью или “цитировать” давно прошедшие передачи, и т.д.

Билет 52

Возникнув в рамках философско-религиозной традиции, русская политическая мысль выполняла практические функции, связанные, прежде всего, с обоснованием притязаний власти.

В соответствии с этапами становления и развития русской государственности можно выделить следующие периоды развития русской политической мысли России:

1) период Киевской Руси (IX--XIII вв.);

2) период образования и укрепления Московского государства (XIV-XVI вв.);

3) период становления и усиления абсолютизма (XVII -- XVIII вв.);

4) период разложения феодально-самодержавного строя (XIX - начало XX вв.);

5) советский период (1917-1991);

6) постсоветский период (с 1991 по сей день).

В период Киевской Руси (X-XIII вв.) политическая мысль обосновывала необходимость объединения русских земель, укрепления власти князей. Определяющее значение в ее развитии имело официальное принятие в 988 г. византийского (греко-православного, восточного) христианства. С христианством на русские земли проникают новые представления о происхождении государства, правомерности господства правящей династии, путях укрепления власти. Политико-философские категории в этот период рассматриваются с позиции христианской морали. Высказывается идея ответственности князя перед народом. Божественный характер княжеской власти обосновывается обращением к традиционным общинным ценностям, власть князя над подданными представляется так же, как власть отца над детьми. К сочинениям этого периода относятся: «Слово о Законе и Благодати» (1049) митрополита Иллариона, «Повесть временных лет» (1113), «Поучение Владимира Мономаха» (1125), свод правовых актов XI-XIII вв. «Русская правда», «Слово о полку Игореве», «Моление Даниила Заточника» (1229) и др.

В XIV-XVI вв. центром объединения русских земель стало Московское государство. В политической мысли на первый план вышли проблемы обоснования неограниченной власти монарха и проблема соотношения церковной и государственной власти. В религиозных спорах оформились течения «не стяжателей» -- последователей Нила Сорского (1433-1508), и «стяжателей», позже названных иосифлянами, по имени их идейного лидера, игумена Волоколамского монастыря Иосифа Волоцкого (1439-1515). Первые требовали лишения церкви ее богатств и направления всех усилий церкви на духовное совершенствование. Вторые выступали за сохранение экономического могущества церкви.

Перспективы Русского государства на международной арене нашли отражение в теории «Москва -- третий Рим», сформулированной в XVI в. монахом Филофеем (ок. 1465-1542). История человечества, считал Филофей, представляет собой историю возникновения, торжества и гибели трех мировых царств. Первое и второе мировые царства -- Древний Рим и Византия -- погибли из-за отступления от истинного христианского учения. Последнее, третье царство, оставшееся после гибели Византии в 1453 г. под натиском турок, -- Москва. До скончания мира ей суждено быть центром христианского мира, а русскому народу -- хранителем чистоты истинного, т.е. православного христианства.

Необходимость ограничения всевластия монарха отстаивалась в этот период князем Андреем Курбским (1528-1583) в его переписке с Иваном Грозным. В «Истории о великом князе Московском» Курбский выступал за сословно-представительную монархию. Идеи повышения эффективности царской власти были предложены писателем И. Пересветовым, разработавшим программу реформ в системе управления, военной организации, законодательства и судоустройства. Условиями величия государства, на его взгляд, должны стать абсолютная власть царя, опирающегося на служилое дворянство, правовое оформление деятельности органов власти, распределение поощрений по заслугам. Предложенные Пересветовым реформы были впоследствии осуществлены Иваном Грозным.

Со 2-й половины XVII в. происходит преобразование сословно-представительной монархии в абсолютную. Возникают идеи просвещенного абсолютизма, которые отстаиваются Ф. Прокоповичем (1681-1736), В.Н. Татищевым (1686-1750), И. Посошковым (165-1756). Неограниченная власть монарха в них оправдывается с позиций разума и общего блага.

Идеи Просвещения способствовали также критике абсолютизма и феодальных отношений, которая нашла отражение в книге А. Радищева (1749-1802) «Путешествие из Петербурга в Москву». На основе идей «человеческого естества» Радищев выдвигал идеал народного правления в форме федерации свободных городов по примеру Древнего Новгорода.

Политические идеи России XIX - начала XX вв. развивались под влиянием процессов разложения феодально-самодержавного строя. Как и на Западе, в России этого времени оформились различные идеологические течения. Либерализм в России начала XIX в. представлен либерально-дворянским течением, к которому относились М. Сперанский (1772-1839) и Н. Карамзин (1766-1826), а также дворянско-революционным (декабристским) течением в лице М. Бестужева-Рюмина (1801-1826), П. Пестеля (1793-1826), Н. Муравьева (1795-1843) и др.

Место России в мировом историческом процессе попытался осмыслить П. Чаадаев (1794-1856). В его работе «Философические письма» была высказана мысль, что у России нет собственных традиций, а русские составляют исключение среди народов и существуют будто бы только для того, чтобы преподать великий урок миру.

Идеи П. Чаадаева обострили интерес к прошлому и будущему России, способствовали формированию в 30-е годы XIX в. двух течений политической мысли - западников (П.В. Анненков, И.В. Вернадский, Т.Н. Грановский, В.П. Боткин, К.Д. Кавелин и др.) и славянофилов (К.С. Аксаков, Ю.Ф. Самарин, И.В. Киреевский, Л.С. Хомяков, Н.Я. Данилевский, К.Н. Леонтьев и др.). Западники исходили из идеи общности исторических судеб России и Запада. Славянофилы, наоборот, утверждали, что единой общечеловеческой цивилизации нет, а русское общество развивается по собственному пути, основополагающими ценностями которого являются православная вера и крестьянская община.

Интересы самодержавия отражены в учении, получившем название теории официальной народности, сформулированном графом С. Уваровым (1786--1855) в виде триады «православие, самодержавие, народность».

Революционно-демократическую идеологию развивали радикально настроенные мыслители В.Г. Белинский (1811 -- 1848), А.И. Герцен (1812-1870), Н.Г. Чернышевский (1828-1889), Н.А. Добролюбов (1836-1861), Д.И. Писарев (1840-1868). Единственным средством свержения самодержавия они считали народное восстание, революцию. Верховная власть народа, по их мнению, осуществима в виде республиканской формы правления, созданной на основе крестьянской общины.

Идеи демократии и крестьянского социализма развивались в теории и практике народничества, в котором оформились два направления - революционное и либеральное. Идеологами революционного народничества являлись М.А. Бакунин (1814-1876), П.Л. Лавров (1823-1900), Л.Н. Ткачев (1844-1885). Представители либерального народничества - Н.К. Михайловский (1842-1904), Я.Ф. Даниельсон (1844-1918), В.П. Воронцов (1847- 1918) и др.

В конце XIX в. в России появляется марксизм, представленный творчеством Г.В. Плеханова (1856-1918), М.И. Туган-Барановского (1865-1919), В.И. Ленина (1870-1924), Я.Б. Струве (1870-1944), Я.А. Бердяева (1874-1948) и др. Центральное место в работах русских марксистов того времени занимает критика народнических идей самобытного пути России к социализму. По их мнению, в условиях капиталистического развития России движущей силой революции должен стать рабочий класс. В начале XX в. марксистское движение в России разделялось на два направления: реформистское (меньшевики - Ю.О. Мартов, П.Б. Аксельрод, Г.В. Плеханов и др.) и радикально-революционное (большевики - В.И. Ленин, Л.Д. Троцкий, Л. Каменев и др.), которое, осуществив вооруженный захват власти, покончило как с самодержавием, так и с политическим плюрализмом.

В советское время, т.е. с 1917 г. до середины 1980-х годов господствующим направлением политической мысли был марксизм-ленинизм в интерпретации советских партийно- государственных руководителей. Теория Маркса в них дополнялась такими концепциями как построение коммунизма в отдельно взятой стране, создание материально-технической базы для построения коммунизма и т.п.

Билет 53

Сущность политических партий более всего проявляется в их функциях. Функции политических партий зависят как от конкретных условий, так от характера политического режима. Главной функцией партии является борьба за власть, ее использование или контроль над нею. Борьбу за власть партия может осуществлять различными способами, используя легальные и нелегальные методы ее ведения.

Партийное участие во власти осуществляется через своих представителей в органах власти. Не имея никаких непосредственных государственных полномочий, партии разрабатывают государственную политику, осуществляют выбранный внутриполитический и внешнеполитический курс, используя завоеванный в политической борьбе механизм государственной власти. В условиях демократии происходит смена политических партий, находящихся у власти, а значит, и смена политического курса, осуществлявшегося в стране. Иногда партии устанавливают монополию на власть, как это было в Советском Союзе и есть в Китайской Народной Республике и ряде других стран.

Разрабатывая партийную идеологию и программу, партии стремятся определить направление стратегии и убедить граждан посредством агитации и пропаганды в возможности альтернативных действий. Таким образом, партии формируют своего рода "рынок" политических идей.

Изложенные в программных документах политической партии стратегия и тактика, идеология и конкретные действия определяются социальными интересами электората партии. Эти социальные интересы всегда конкретны, поэтому задачей партии является выявление, формулирование на основе обобщения и идеологическое обоснование разнородных социальных интересов. Успех агитационно-пропагандистской деятельности партии зависит во многом от того, в какой степени гражданин увидит в отстаиваемых партией обобщенных идеях и предложениях свои частные социальные интересы. Это приобретает особую важность в условиях неразвитости партийной системы, недостаточной политической культуры граждан в обществах, где не утвердились демократические ценности.

Ведя политическую борьбу, партия выполняет и ряд других функций: активизирует и интегрирует социальные группы; способствует политической социализации граждан; осуществляет непосредственно или косвенным путем политического воспитания общества в целом или определенной его части.

Другой важнейшей функцией партии является кадровая функция. Она заключается в постоянном рекрутировании новых членов партии, воспитании активистов, подборе лидеров и продвижении их на руководящие посты. Следует особо отметить, что политическая партия готовит и выдвигает политические кадры для самой себя, а является "школой" и "кузницей" политических руководителей для государственных структур и общественных организаций. Партийный состав должен быть всегда готов обеспечить кадровый резерв при возможном приходе партии к власти, как на общегосударственном, так и на региональном уровне.

В современной России многопартийность - явление относительно новое, однако это не мешает возникновению все новых партий и укреплению прежних политических объединений. Причем если каких-то пятнадцать-семнадцать лет назад основная масса населения не особо понимала, кого, куда и зачем избирает, то современное общество уже делает свой выбор более осознанно, заставляя политические партии тщательнее выполнять свои прямые обязанности - представлять и защищать интересы граждан.

На апрель 2014 года в Российской Федерации зарегистрированы 77 политических партий и действуют 60 оргкомитетов.

В последних парламентских выборах 4 декабря 2011 года принимали участие всего семь политических партий. Это было связано с тем, что для регистрации организации в качестве политической партии ей необходимо было предоставить в Министерство Юстиции список как минимум из 40 тысяч фамилий, состоящих в ней членов и иметь не менее 45 отделений по 500 и более.

Однако 4 апреля 2012 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях". Этот документ значительно упрощает процедуру создания и регистрации политических партий. В десятки раз снижена минимальная численность организации - теперь партии достаточно иметь 500 зарегистрированных членов, чтобы подать заявку на регистрацию в Министерство Юстиции.

Кроме того, новое законодательство значительно облегчает саму процедуру регистрации партий, упрощает обязательную отчетность и предусматривает другие новшества, значительно облегчающие деятельность политических партий.

В связи с этим число новых политических партий в Российской Федерации начало стремительно расти: возрождаются прежде расформированные партии, регистрируются новые. На июль 2012 года их насчитывается 35 вместо 7 участвовавших в последних выборах в Государственную Думу. Это число еще будет расти. Информацию обо всех политических партиях страны, их политической программе, партийных списках и адресах отделений можно найти в данном разделе:

-Единая Россия

-КПРФ - Коммунистическая партия Российской Федерации

-ЛДПР - Либерально-демократическая партия России

-Патриоты России

-Правое дело

-Справедливая Россия

Билет 54.

В соответствии с Конституцией «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - РОССИЯ - это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ реализует свою власть непосредственно, а также посредством органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Сегодняшняя Россия - это республика. Президент, который является главой государства, обладает широкими полномочиями. Он определяет, в соответствии с Конституцией и федеральными законами, основные направления внутренней и внешней политики страны.

В Конституции Россия определяется также как социальное государство, политика которого имеет своей целью создание условий, которые гарантировали бы достойную жизнь и свободное развитие человека. Органы власти берут на себя, таким образом, ответственность за гарантирование определенного уровня жизни граждан, а также удовлетворение их материальных и духовных потребностей в объеме, который соответствует возможностям государства. Это значит, что социальная сфера одна из самых важных сфер деятельности государства. К социальной сфере относятся, в частности, охрана труда и охрана здоровья людей, установление гарантируемой минимальной заработной платы, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, выплата государственных пенсий.

...