Корпоративно-социальная ответственность

· Концепция «разумного эгоизма». В данной концепции подчеркивается, что социальная ответственность бизнеса - это просто «хороший бизнес», потому что это помогает уменьшить долгосрочные потери прибыли. Реализуя социальные программы, корпорация сокращает свои текущие прибыли, но в долгосрочном периоде времени формирует благоприятную социальную среду для своих работников и территорий своей деятельности, создавая при этом условия для стабильности собственной прибыли. Данная концепция укладывается в теорию рационального поведения экономических агентов.

Внутренняя и внешняя социальная ответственность

К внутренней социальной ответственности эксперты относят деловую практику в отношении собственного персонала, всего, что касается развития человеческих ресурсов на предприятии или фирме.

К внутренней социальной ответственности можно отнести следующие виды деятельности компаний:

1. Безопасность труда.

2. Стабильная выплата заработной платы.

3. Поддержание социально значимой заработной платы, которая позволяет содержать семью, давать детям образование и, кроме этого, обеспечивает стабильный потребительский спрос. (Отдельные эксперты подчеркивают необходимость платить «белую заработную плату», так как это позволит обеспечить своим сотрудникам достойную старость).

4. Дополнительное медицинское и социальное страхование сотрудников.

5. Развитие человеческих ресурсов через обучающие программы и программы подготовки и повышения квалификации.

6. Помощь в критических ситуациях (серьёзное заболевание, требующее дорогостоящего лечения и приводящее к длительному отсутствию работника на месте, смерть или несчастный случай с родственниками и пр.).

Следует отметить, что некоторые эксперты отмечают важность именно этого направления, указывая на то, что «отделы кадров в крупных компаниях давно переименованы в отделы по развитию человеческих ресурсов и вложения в сотрудников компании приносит наибольшую финансовую отдачу для фирмы».

Необходимо подчеркнуть, что, по мнению значительной части экспертов, данное направление социальной ответственности бизнеса вызывает наименьшее количество споров в научной среде и является достаточно устоявшимся понятием.

Внешняя составляющая социальной ответственности бизнеса, по мнению экспертов, вызывает наибольшее количество споров в отношении того, что относить к данной сфере.

Некоторые эксперты придерживаются такой точки зрения, что данная деятельность компаний, как правило, не регулируется действующим законодательством, а действует на основе существующих традиций в стране.

«Например, в США считается неприличным, если человек заработал, условно говоря, 1 миллион и не потратил 100000 из этих денег на благотворительность».

К данному виду социальной ответственности можно отнести:

1. Спонсорство и корпоративную благотворительность (все эксперты отмечают, что благотворительность является одной из составляющих социальной ответственности бизнеса).

«Хочу подчеркнуть, что социальная ответственность бизнеса -- это не благотворительность, это ответственность за будущие поколения (здравоохранение, жильё, образование)».

По мнению экспертов и менеджеров, принявших участие в исследовании, данное направление наиболее характерно для большинства компаний России.

Все менеджеры отмечали, что их компании так или иначе ведут благотворительную деятельность, причём на постоянной основе.

«В нашу компанию регулярно приходят письма с просьбой о какой-либо помощи. Мы регулярно рассматриваем их и наиболее нуждающимся, с нашей точки зрения, оказываем помощь».

«Кроме этого наша компания осуществляет ряд благотворительных программ, причём некоторые из них буду продолжаться до 2008-2010 гг., например, поддержка Русского музея. На эту программу предполагается выделить порядка 10 миллионов долларов в течение всего срока действия программы. По инициативе лично Е.Г. Новицкого поддерживается детский дом. На постоянной основе».

2. Экология, которая включает в себя всё то, что превосходит установленные в государствеэкологические стандарты, выполнение которых, в идеале, является обязательным.

«Например, предприятие может выполнять установленные экологические нормативы, строить очистные сооружения, в то время как в цехах или на территории завода будет разлито масло или просто грязь на территории. Это касается, прежде всего, российских предприятий».

«Если предприятие хвалится своими социальными и благотворительными программами, но у него старые очистные сооружения, или оно не модернизирует их, предпочитая уплачивать штрафы за загрязнение окружающей среды, то оно не может считаться социально-ответственным».

3. Взаимодействие с местным сообществом, властными структурами. Развитие местного сообщества.

Некоторые эксперты, которые выделили данную категорию, подчёркивают, что налаживание взаимоотношений с муниципальными органами власти, открытость во взаимоотношениях с ними, реализация каких-либо совместных программ, или участие в муниципальных социальных программах помогает компании оставаться устойчивой, снижает административное давление на неё.

«Вначале мы «облагораживали» территорию, которая располагалась в местах присутствия наших магазинов. Сейчас мы также оказываем помощь в развитии сельских библиотек, причём не обязательно там, где существуют наши магазины, или где мы присутствуем. Кроме этого, мы активно сотрудничаем со Всемирным фондом дикой природы».

4. Также важным считается готовность компании участвовать в кризисных ситуациях.

«Например, оказание помощи пострадавшим в результате стихийного бедствия -- предоставление тёплых вещей, возможности связи с родственниками, предоставление транспортных средств, оказание материальной помощи через перечисление денежных средств в специальный фонд и др.».

5. Выпуск качественной продукции -- ответственность перед потребителями товаров и услуг. Данное направление выделили практически все опрошенные эксперты.

Представляет интерес мнение экспертов о необходимости законодательного регулирования социальной ответственности и необходимости стандартов отчётности в этой области.

Только некоторые эксперты высказались категорически против законодательного регулирования и стандартов социальной отчётности: «Как можно оценить благотворительность?», «Законы не нужны, нужна мораль».

Большинство же полагает, что стандарты социальной отчётности необходимы так же, как и законодательное регулирование данной деятельности.

Следует подчеркнуть, что в развитии социальной ответственности предприятий, значительная часть экспертов большую роль отводит самому бизнесу и различным некоммерческим организациям, чем государству, то есть общественным, негосударственным стандартам или рейтингам социальной ответственности.

«Жёсткое законодательное регулирование социальной ответственности бизнеса существует только во Франции. Во всех остальных европейских странах эта роль отведена бизнес-сообществу».

«Государство должно регулировать базовые вещи. Социальная ответственность бизнеса -- это всё, что выше этих базовых норм».

«Отчётность -- это общий язык между бизнесом и государством, когда государство, давая рекомендации, устанавливает рамки, в которых действуют компании».

Социальный учет, аудит и отчетность

Принимать ответственность за своё воздействие на общество означает, прежде всего, что компания должна отчитываться за свои действия, вести их учёт. Таким образом, концепция, которая описывает взаимосвязь социального и экологического воздействий экономической деятельности компании на определенные группы по интересам и на общество в целом, является важным элементом КСО.

Был разработан ряд руководств и стандартов отчетности, которые служат в качестве основных принципов социального учета, аудита и отчетности:

§ Стандарт ответственности института AccountAbility (Институт Социальной и Этической отчетности) АА1000, основанный на принципе отчетности с тройным итогом (3BL)Джона Элкингтона (John Elkington);

§ Учет связанной с устойчивостью системы отчетности;

§ Руководство по отчетности по устойчивому развитию Глобальной инициативы по отчетности (англ.)русск.;

§ Руководство по мониторингу Verite;

§ Международный стандарт социальной ответственности SA8000;

§ Сертификация (стандарт) Green Globe (англ.)русск.;

§ Стандарт экологического управления ISO 14000;

§ Глобальный договор ООН помогает компаниям отчитываться в формате Информации о ходе выполнения. Отчет о ходе выполнения описывает реализацию компанией десяти универсальных принципов Договора.

§ Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности ООН обеспечивает добровольное техническое руководство по показателям экономической эффективности, отчетности по корпоративной ответственности и раскрытии информации о корпоративном управлении.

Газета Financial Times совместно с Лондонской фондовой биржей публикует индекс FTSE4Good, предоставляющий оценку эффективности компаний в области КСО.

В некоторых странах существуют законодательные требования к социальному учету, аудиту и отчетности (например, Bilan Social во Франции), однако четко измерить социальную и экологическую эффективность сложно. В настоящее время многие компании готовят проверенные внешними аудиторами годовые отчеты, которые охватывают вопросы устойчивого развития и КСО («Отчеты по методу тройного итога»), однако отчеты существенно различаются по формату, стилю и методике оценки (даже в одной отрасли). Критики называют эти отчеты пустыми словами, приводя такие примеры как «Ежегодный отчет о корпоративной ответственности» компании Enron и социальные отчеты табачных корпораций.

Социальная ответственность - это способность организации или предприятия оценить социальные последствия своей деятельности, в том числе безопасность и на окружающую среду.

Данный стандарт создан компанией Social Accountability International, миссия которой состоит в продвижении прав человека для работников во всем мире.

Стандарт SA 8000:2001 «Социальная ответственность» - это система менеджмента, призванная обеспечить достойные условия труда на рабочих местах работников во всем мире.

SA 8000:2001 - стандарт, предполагающий наличие системы социального и этического менеджмента, применяемого на добровольной основе. SA 8000:2001 диктует нормы социальной ответственности и построен на тех же системных подходах, что и стандарты ISO 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования» и ISO 14001:2004 «Системы менеджмента окружающей среды. Требования и руководство по применению». Международный стандарт SA 8000:2001 может быть применен к любой организации, независимо от ее географического расположения, сектора промышленности и размера.

В этот стандарт заложены следующие требования:

· работодатели не должны нанимать детей моложе 15 лет;

· работодатели не должны заставлять работников работать против их воли;

· работодатели должны принимать необходимые меры для обеспечения здоровья и безопасности работников;

· работники должны иметь свободу в ведении переговоров с работодателями (создавать профсоюзы и становиться их членами по своему выбору);

· запрещается расовая и любая другая дискриминация;

· работодатели не должны применять дисциплинарные воздействия;

· работники должны получать, по крайней мере, установленную государством минимальную заработную плату;

· рабочее время должно быть сокращено до 48 часов в неделю, а переработки не должны превышать 12 часов в неделю;

· система менеджмента должна быть стандартизована.

Корпоративная социальная отчетность на законных основаниях запрашивается госорганами в Дании, Швеции, Норвегии, Голландии, Франции, Великобритании и других странах. В России социальная отчетность пока представляется на добровольной основе.

Сертификация предприятия на соответствие требованиям стандарта SA 8000 будет служить гарантом того, что продукция (услуги) произведена (оказаны) в соответствии с общепринятым и социально приемлемым набором ценностей. Предприятия, внедрившие у себя стандарт SA 8000, имеют конкурентное преимущество, которое заключается в высокой мотивации сотрудников. Стандарт позволяет предприятиям делать то, что они делают лучше всего, а именно, применять систему менеджмента для достижения намеченных целей, обеспечивая при этом постоянную рентабельность.
Полученные сертификаты - это убедительное подтверждение того, что предприятие стабильно производит продукцию и услуги, параметры (свойства) которой соответствуют требованиям действующих отечественных или зарубежных стандартов. Опрос сертифицированных предприятий, недавно проведенный DTI (Министерством Торговли и Промышленности Великобритании), показал, что: 48% компаний увеличили прибыль; 89% компаний увеличили производственную эффективность; 76% компаний укрепили свои позиции на рынке; 26% компаний увеличили экспорт своей продукции.

Система социального и этического менеджмента, соответствующая требованиям стандарта SA 8000, является дополнением системы менеджмента качества (ISO 9001), системы экологического менеджмента (ISO 14001) и др. Компании, которые начали их создание уверенно строят основу формирования интегрированной системы управления, позволяющей сокращать риски, повышать прибыльность и инвестиционную привлекательность предприятия.

Методология отчетности GRI представлена тремя группами документов. Вместе этот пакет документов обеспечивает исчерпывающую методологию измерения показателей экономической, экологической и социальной эффективности и отчетности по этим показателям на уровне организации.

Руководство по отчетности в области устойчивого развития (Руководство)

Отраслевые приложения и рекомендации по конкретным вопросам

Технические протоколы.

Руководство представляет собой фундамент, на котором строятся все остальные документы GRI, так как его содержание в целом применимо для любой организации, независимо от ее размера, отраслевой принадлежности и местоположения.

Все организации, намеревающиеся составлять отчетность в соответствии с методологией GRI, должны использовать Руководство в качестве основы для отчетности, дополняя его по мере необходимости другими документами. Использование методологии отчетности GRI является добровольным. В дополнение к основному Руководству, в семейство документов GRI входит постоянно пополняемый набор отраслевых приложений, таких как данный документ.

Несмотря на то, что GRI считает крайне важным следование основному Руководству, чтобы обеспечить последовательность и сравнимость отчетности различных организаций, она признает и тот факт, что обобщенный набор показателей может оказаться не в состоянии отразить все аспекты устойчивого развития, характерные для конкретных секторов экономики (таких, как, например, финансовый сектор, добывающие отрасли, автомобилестроение, фармацевтика). Отраслевые приложения разрабатываются с тем, чтобы предоставить пользователям дополнительные наборы показателей, отражающих специфику конкретных секторов экономики. Их необходимо использовать наряду с основным Руководством.

Данное Пилотное приложение GRI разрабатывалось параллельно с Руководством GRI 2002 года. Это объясняет пересечение между показателями, разработанными SPIFinance и GRI. Сравнение показателей SPIFinance и GRI приведено в отчете SPIFinance (www.spifinance.com). Отчитывающаяся организация может использовать этот отчет, чтобы определить, какие основные показатели GRI отражены в данном приложении.

Наконец, GRI разрабатывает и технические протоколы, которые представляют собой специальные рекомендации по различным техническим аспектам использования методологии отчетности GRI, включая сведения о том, как измерять те или иные показатели.

Область применения данного документа

Данное приложение предназначено для использования исключительно финансовыми институтами. Некоторые показатели могут вызывать интерес и у поставщиков иных услуг, организаций других секторов экономики, однако в других областях тестирование этого документа не проводилось.

Принципиальные подходы и ограничения проекта

Данное приложение содержит показатели социальной эффективности для организаций финансового сектора. На основании опыта, который будет получен в результате их практического применения, данное приложение может быть подвергнуто пересмотру и переработке в будущем.

Проект был выполнен финансовыми институтами и их стейкхолдерами в тесном взаимодействии с GRI. В рамках широкого консультативного процесса все заинтересованные стороны имели возможность прокомментировать содержание документа и полученные результаты. Проектная группа и GRI приложили максимум усилий, чтобы привлечь как можно больше заинтересованных сторон, с тем чтобы ни один существенный вопрос не был бы оставлен без внимания. Представленные показатели являются итогом работы группы финансовых институтов и учитывают мнения заинтересованных сторон. Это не означает, однако, что каждый участник или каждая заинтересованная сторона рассматривали каждый из показателей.

Проектная группа также признает, что и структура проекта, и ряд индикаторов не всегда полностью соответствовали представлениям всех заинтересованных сторон. В ходе работы над последующими изданиями данного приложения процесс взаимодействия с заинтересованными сторонами будет строиться с учетом уроков работы над нынешней версией.

В проекте не использовался принцип «наименьшего общего знаменателя». Напротив, проектная группа попыталась охватить и сделать прозрачными все основные социальные компоненты устойчивого развития. Многие из предложенных показателей могут показаться «слишком передовыми» даже для ведущих компаний в области отчетности по социальной ответственности. В итоговом отчете SPIFinance приведены примеры использования каждого индикатора в конкретных компаниях (см. www.spifinance.com). Тем не менее, не все финансовые институты, использующие данное приложение, намерены отчитываться по всем индикаторам. Другие не смогут это сделать в связи с ограничениями правового характера на своих рынках.

Обзор процесса разработки приложения

Процесс был построен SPIFinance в соответствии с последними достижениями в области социальной ответственности. Он состоял из 12 фаз и проходил с марта 2001 года до конца 2002 года.

Содержание приложения

Приложение включает следующие ключевые показатели эффективности (KPI) предприятий финансового сектора экономики для определения их влияния на социальную среду:

внутренняя социальная эффективность, включая отношения с семьями персонала;

эффективность по отношению к обществу в целом, то есть эффективность в отношении тех сообществ и стран, где компания ведет свой бизнес;

влияние финансовых продуктов и услуг на клиентов, а также косвенное воздействие финансовых услуг на более широкий круг людей.

показатели социальной ответственности поставщиков (в отношении персонала и общества), и, наоборот, показатели, отражающие ответственное поведение самого финансового института в отношении этих поставщиков.

В дополнение к этому, существуют показатели эффективности менеджмента, отражающие качество практической реализации политики корпоративной социальной ответственности (управление КСО).

Эти показатели эффективности разбиты на восемь разделов:

Системы менеджмента

Внутренняя эффективность

Поставщики

Общество

Розничные банковские услуги

Инвестиционные банковские услуги

Управление активами

Страхование

Для большинства областей учитываются как показатели эффективности менеджмента ( наличие разработанных политик и мероприятий), так и показатели эффективности операционной деятельности (результаты политик и мероприятий).

Например, результаты Политики в области розничных банковских услуг (RB 1) отражает показатель RB 3.

Данное приложение включает количественные и качественные показатели. При этом, количественные показатели всегда требуют качественной интерпретации.

Методология GRI предназначена для отчетности на организационном уровне (например, агрегированные показатели по всей компании), но может быть также использована и на уровне отдельного подразделения или, при желании, отдельной страны (региона).

ISO 26000 -- Руководство по социальной ответственности.

28 октября 2010 г. был опубликован Международный стандарт ISO 26000:2010 «Руководство по социальной ответственности»[1][2]
Данный международный стандарт был подготовлен с использованием подхода, основанного на участии экспертов, представляющих различные заинтересованные стороны из более чем 90 стран, и 40 международных или региональных организаций с широким охватом, вовлеченных в различные аспекты социальной ответственности. Эти эксперты представляли шесть различных групп заинтересованных сторон:

1. потребители;

2. государства;

3. промышленность;

4. трудящиеся;

5. неправительственные организации (НПО);

6. а также организации, оказывающие услуги, поддержку или ведущие исследования в области социальной ответственности, и другие.
Кроме того, были обеспечены особые условия для достижения баланса между развивающимися и развитыми странами, а также гендерного баланса в проектных группах. Хотя были предприняты усилия для того, чтобы обеспечить широкое и представительное участие всех групп заинтересованных сторон, достижение полного и справедливого баланса заинтересованных сторон было ограничено различными факторами, включая доступность ресурсов и необходимость в навыках английского языка.
На данный момент в разработке стандарта принимало участие более 400 экспертов и около 200 наблюдателей из 94 стран-членов ISO.

Международный Стандарт ISO 26000 представляет руководство по принципам, лежащим в основе социальной ответственности, основным темам и проблемам, касающимся социальной ответственности, и способам интеграции социальной ответственного поведения в стратегии, системы, практики и процессы организации. Этот Международный Стандарт подчеркивает важность результатов и улучшения результативности.
ISO 26000 предназначен для того, чтобы быть полезным для организаций всех типов, как больших так и малых, функционирующих как в развитых, так и развивающихся странах. Хотя не все части настоящего Международного Стандарта будут одинаково полезны для всех типов организаций, все основные темы применимы для каждой организации. Определение того, что для организации применимо и на что ей важно реагировать, путем самостоятельного анализа и диалога с заинтересованными сторонами является ответственностью отдельной организации.

Государственные организации могут по желанию использовать этот Международный Стандарт. Он, однако, не предназначен для того, чтобы заменить, изменить или каким-либо образом поменять обязательства государства.

Стандарт ISO 26000 предназначен для добровольного применения, и он не предназначен и не подходит для целей сертификации, обязательного или контрактного применения. Он не предназначен для создания нетарифных барьеров в торговле, а также для изменения законодательно определенных обязательств организации. Более того, он не предназначен для того, чтобы составить надлежащую основу для юридических действий, жалоб, защиты в суде или других заявлений в любых международных, национальных или иных судебных процессах, а также не предназначен для того, чтобы цитироваться в качестве свидетельства эволюции обычного международного права. Каждой организации рекомендуется повысить уровень своей социальной ответственности, применяя данный Международный Стандарт, в том числе принимая во внимание ожидания заинтересованных сторон, соблюдая законодательство, а также согласуясь с международными нормами поведения.

ISO 26000 был подготовлен РГ «Социальная ответственность», образованной при Техническом совете ISO.

Что такое Глобальный договор?

Глобальный договор представляет собой основу для представителей деловых кругов, желающих сообразовывать свою деятельность и стратегии с десятью получившими всеобщее признание принципами из области прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией. Будучи крупнейшей в мире глобальной инициативой по утверждению ответственной гражданской позиции корпораций, к которой присоединились тысячи участников из более чем 100 стран мира, Глобальный договор ставит своей первостепенной задачей демонстрацию и обеспечение социальной легитимности бизнеса и рынков. Своим присоединением к Глобальному договору компания заявляет о том, что разделяет убеждение в том, что деловая практика, опирающаяся на универсальные принципы, содействует большей устойчивости, справедливости и представительности глобального рынка и способствует формированию процветающих и преуспевающих обществ.

Бизнес, торговля и инвестиционная деятельность являются основными опорами процветания и мира. Однако во многих областях предпринимательская деятельность весьма нередко связана с серьезными негативными явлениями, такими как практика эксплуатации, коррупция, неравенство доходов, а также с барьерами, сковывающими новаторство и предпринимательство. Ответственная деловая практика ведет к росту доверия и социального капитала, способствуя широкомасштабному развитию и устойчивости рынков.

Глобальный договор является сугубо добровольной инициативой, преследующей две цели:

1. Интеграция десяти принципов в предпринимательскую деятельность в мировом масштабе

2. Стимулирование действий в поддержку более широких целей развития ООН, таких как Цели развития тысячелетия (ЦРТ)

В интересах достижения этих целей Глобальный договор обеспечивает обучение и участие посредством нескольких механизмов: политических диалогов, обучения, местных сетей и партнерских проектов.

Глобальный договор является ...	Глобальный договор НЕ является ...
добровольной инициативой по содействию устойчивому развитию и ответственной гражданской позиции корпораций;	юридически обязывающим;
набором ценностей, основанным на принципах, получивших всеобщее признание	средством мониторинга корпоративного поведения и принуждения к выполнению норм;
сетью компаний и других заинтересованных сторон;	стандартом, управленческой системой или кодексом поведения;
форумом для обучения и обмена опытом.	регулирующим органом или пиар-каналом.

Обязательство деловых кругов

Присоединиться к Глобальному договору значит публично заявить о своей приверженности Десяти универсальным принципам данной инициативы. Компания, берущая на себя такое обязательство, должна:

1. инициировать такие изменения в своей предпринимательской деятельности, посредством которых Глобальный договор и его принципы превратились бы в неотъемлемый элемент управленческой и предпринимательской стратегии, культуры и повседневных операций;

2. опубликовать в своем годовом отчёте или аналогичном публичном отчёте (например, в отчёте по вопросам устойчивости) информацию о том, каким образом она поддерживает Глобальный договор и его принципы («сообщение о достигнутом прогрессе» - СДП); и

3. публично поддерживать Глобальный договор и его принципы, используя такие коммуникационные возможности, как пресс-релизы, выступления и т.п.

Кроме того, компании могут в максимальной степени использовать преимущества своего участия в Глобальном договоре через вовлеченность в политический диалог, деятельность в рамках учебных форумов и партнерств.

Инициатива для руководства

Еще одна особенность Глобального договора состоит в том, что приобщение к нему возлагает обязательства не только на данную компанию в целом, но и прежде всего на ее руководство. Личное участие высшего руководства является для сотрудников и других заинтересованных сторон важным свидетельством того, что обязательства компании в отношении корпоративной гражданской позиции являются действующим и стратегическим приоритетом. Таким образом, приобщение по всей корпоративной вертикали оказывает огромное влияние на качество реализации Глобального договора.

Как присоединиться в Глобальному договору?

Будучи добровольной инициативой, Глобальный договор нацелен на то, чтобы обеспечить широкое участие в нем различных групп из числа предпринимательского сообщества и других организаций. Для того, чтобы присоединиться к Глобальному договору, компания направляет письмо [ссылка на письмо - предпочтительно на местном языке] за подписью исполнительного директора (и с одобрения Правления) на имя Генерального секретаря ООН, в котором выражается поддержка Глобального договора и его принципов.

Вспомогательные органы ЭКОСОС

Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности

Круг ведения

В своей резолюции 1979/44 от 11 мая 1979 года Совет постановил создать специальную межправительственную рабочую группу экспертов по международным стандартам учета и отчетности. В своей резолюции 1982/67 от 27 октября 1982 года Совет создал Межправительственную рабочую группу экспертов по международным стандартам учета и отчетности, которая должна:

a) действовать как международный орган по рассмотрению вопросов учета и отчетности, входящих в круг ведения Комиссии по транснациональным корпорациям, в целях улучшения доступности и сопоставимости информации, предоставляемой транснациональными корпорациями;

b) рассматривать развитие событий в этой области, включая работу устанавливающих стандарты органов; и

c) сосредоточивать внимание на определении первоочередных задач, учитывая при этом потребности стран базирования и принимающих стран, особенно развивающихся стран.

Кроме того, Совет постановил, что Группа должна собираться на период в две недели не чаще одного раза в год и представлять Комиссии по транснациональным корпорациям доклад о дальнейших шагах, которые следует предпринять в рамках сферы деятельности Комиссии для достижения долгосрочной цели упорядочения в международном плане учета и отчетности, особенно в том, что касается всеобъемлющей системы информации и находившегося тогда в разработке кодекса поведения транснациональных корпораций, при том понимании, что в работе следует избегать дублирования. В своей резолюции 1991/56 от 26 июля 1991 года Совет постановил, что Комиссия на своих ежегодных сессиях должна проводить обзор работы Группы; в частности, через пять лет она должна рассмотреть мандат, круг ведения и результаты деятельности Группы, с тем чтобы принять решение о целесообразности ее дальнейшей работы.

Во исполнение резолюции 49/130 Генеральной Ассамблеи от 19 декабря 1994 года Межправительственная рабочая группа совместно с Комиссией по транснациональным корпорациям была включена в организационную структуру Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию.

Численность и членский состав

В соответствии с пунктом 4(b) резолюции 1982/67 Совета, принимая во внимание различные существующие системы учета и отчетности и не нанося ущерба принципу справедливого географического распределения, Группа должна состоять из 34 членов, избираемых Советом по следующей схеме: a) девять членов от государств Африки; b) семь членов от государств Азии; c) три члена от государств Восточной Европы; d) шесть членов от государств Латинской Америки и Карибского бассейна; e) девять членов от государств Западной Европы и других государств.

Согласно пункту 4(c) этой резолюции, каждое выбранное таким образом государство должно назначить эксперта, имеющего соответствующий опыт в области учета и отчетности.

Срок полномочий Срок полномочий членов Группы составляет три года (пункт 4(d) резолюции 1982/67 Совета).

Порядок представления докладов Группа должна представлять доклад вспомогательному органу Совета по торговле и развитию -- Комиссии по инвестициям, технологии и смежным финансовым вопросам.

Воздействие, интересы и ожидания

Развивая свою социальную ответственность, организации следует понимать три взаимосвязи.

Между организацией и обществом. Организации следует понимать, как ее решения и деятельность влияют на общество. Организации также следует понимать ожидания относительно ответственного поведения, предъявляемые обществом и касающиеся этого влияния. Это следует делать, рассматривая основные темы и проблемы социальной ответственности;

Между организацией и ее заинтересованными сторонами. Организации следует знать о своих различных заинтересованных сторонах. Решения и деятельность организации могут оказывать потенциальное и реальное воздействие на этих частных лиц и организации. Это потенциальное и реальное воздействие является основой «интереса», который заставляет рассматривать организации или частных лиц как заинтересованные стороны;

Между заинтересованными сторонами и обществом. Организации следует понимать взаимосвязь между интересами заинтересованных сторон, на которые оказывает влияние организация, с одной стороны, и ожиданиями общества с другой. Хотя заинтересованные стороны являются частью общества, они могут иметь интересы, которые не соответствуют ожиданиям общества. Заинтересованные стороны имеют уникальные по отношению к организации интересы, которые могут отличаться от ожиданий общества относительно социально ответственного поведения по каждому из вопросов. Например, интерес поставщика в том, чтобы получить оплату, и интерес сообщества в соблюдении договорных условий могут быть различными сторонами одной проблемы.

Руководство по основным аспектам социальной ответственности

При признании своей социальной ответственности организации будет необходимо учитывать все три взаимосвязи. Организация, ее заинтересованные стороны и сообщество, вероятно, будут иметь различные взгляды из-за того, что их цели различны. Следует признавать, что частные лица и организации могут иметь многие и разнообразные интересы, на которые могут повлиять решения и деятельность организации.

Для того чтобы определить область охвата своей социальной ответственности, выявить применимые проблемы и установить свои приоритеты, организации следует рассмотреть следующие основные темы

1. организационное управление;

2. права человека;

3. трудовые практики;

4. окружающая среда;

5. добросовестные деловые практики;

6. проблемы, связанные с потребителями; и

7. участие в [жизни] сообществ и их развитие.

Экономические аспекты, также как аспекты, относящиеся к здоровью и безопасности и цепочке создания [добавленной] стоимости, охватываются в рамках семи основных тем в соответствии с содержанием. Также учитываются различия в том, каким образом затрагиваются каждой из семи ключевых тем мужчины и женщины. Каждая из основных тем содержит спектр проблем, связанных с социальной ответственностью. Они описаны в данном разделе наряду с относящимися к ним действиями и ожиданиями. Социальная ответственность динамична и отражает эволюцию озабоченности социальными и экологическими проблемами, поэтому в будущем могут возникнуть и другие проблемы.

Действие относительно этих основных тем и проблем должно основываться на принципах и практиках социальной ответственности. Относительно каждой основной темы организации следует определить и контролировать все проблемами, которые оказывают важное или существенное влияние на ее решения и деятельность. При оценке применимости проблемы следует учитывать краткосрочные и долгосрочные цели. Тем не менее, не существует заранее определенного порядка, в котором организации следует рассматривать основные темы и решать проблемы; этот порядок будет зависеть от самой организации и ее стратегии.

Несмотря на то, что все основные темы взаимосвязаны и дополняют друг друга, природа организационного управления в некоторой степени отличается от остальных основных тем. Эффективное организационное управление дает организации возможность предпринимать действия относительно других основных тем и проблем и внедрять принципы

-- Подотчетность. Принцип: организации следует быть подотчетной за ее воздействие на общество и окружающую среду.

-- Прозрачность. Принцип: организации следует быть прозрачной в ее решениях и деятельности, которые оказывают воздействие на общество и окружающую среду.

-- Этичное поведение. Принцип: организации следует постоянно вести себя этично.

-- Уважение интересов заинтересованных сторон. Принцип: организации следует уважать, учитывать и реагировать на интересы ее заинтересованных сторон.

-- Соблюдение верховенства закона. Принцип: организации следует принять то, что соблюдение верховенства закона обязательно.

-- Соблюдение международных норм поведения. Принцип: организации следует соблюдать международные нормы поведения, при этом следуя принципу соблюдения верховенства закона.

-- Соблюдение прав человека. Принцип: организации следует соблюдать права человека и признавать их важность и всеобщность

Организации следует рассматривать основные темы как целое; то есть ей следует рассматривать все основные темы и проблемы, и их взаимосвязи, а не просто концентрироваться на решении одной проблемы. Следует обеспечить, что отдельные улучшения, направленные на решение отдельной проблемы, не отражаются негативно на решении других проблем или не оказывают негативное воздействие на жизненный цикл продукции или услуг, на ее заинтересованных сторон или на цепочку создания [добавленной] стоимости.

Предпринимая действия в ответ на эти основные темы и проблем, и интегрируя социальную ответственность в рамках своих решений и деятельности организация может получить важные преимущества.

Основные темы и проблемы социальной ответственности

Права человека

Проблема 1: Должная предусмотрительность

Проблема 2: Ситуации, связанные с риском для прав человека

Проблема 3: Избежание соучастия

Проблема 4: Удовлетворение жалоб

Проблема 5: Дискриминация и уязвимые группы

Проблема 6: Гражданские и политические права

Проблема 7: Экономические, социальные и культурные права

Проблема 8: Основные права в сфере труда

Трудовые практики

Проблема 1: Наем и трудовые отношения

Проблема 2: Условия труда и социальная защита

Проблема 3: Социальный диалог

Проблема 4: Охрана труда и безопасность на рабочем месте

Проблема 5: Развитие человеческого потенциала и обучение на рабочем месте

Окружающая среда

Проблема 1: Предотвращение загрязнения

Проблема 2: Устойчивое ресурсопользование

Проблема 3: Смягчение изменения климата и адаптация к нему

Проблема 4: Защита и восстановление естественной природной среды

Добросовестные деловые практики

Проблема 1: Противодействие коррупции

Проблема 2: Ответственное вовлечение в политику

Проблема 3: Честная конкуренция

Проблема 4: Пропаганда социальной ответственности в рамках сферы влияния

Проблема 5: Уважение прав собственности

Проблемы, связанные с потребителями

Проблема 1: Честные практики маркетинга, информирования и заключения договоров

Проблема 2: Защита здоровья и безопасности потребителей

Проблема 3: Устойчивое потребление

Проблема 4: Обслуживание и поддержка пользователей и разрешение споров

Проблема 5: Защита данных и обеспечение конфиденциальности потребителей

Проблема 6: Доступ к услугам первой необходимости

Проблема 7: Образование и повышение осведомленности

Участие в [жизни] сообществ и их развитие

Проблема 1: Участие в [жизни] сообществ

Проблема 2: Образование и культура

Проблема 3: Создание занятости и развитие навыков

Проблема 4: Развитие технологий

Проблема 5: Создание благосостояния и дохода

Проблема 6: Здоровье

Проблема 7: Социальные инвестиции

Социальная активность бизнеса в регионах размещения

Термин «развитие» часто употребляется в следующих сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие экономики России (или другой страны), развитие региона, города. В каждом случае под развитием обычно подразумевается любое прогрессивное изменение прежде всего в экономической сфере. Если изменение количественное, говорят об экономическом росте. При качественном изменении речь может идти о структурных изменениях или об изменении большинства стран мира и их регионов является улучшение качества жизни населения. Поэтому процесс социально-экономического развития включает в себя три важнейшие составляющие:

* повышение доходов, улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования;

* создание условий, способствующих росту самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на уважение человеческого достоинства;

* увеличение степени свободы людей, в том числе их экономической свободы.

Последние две составляющие качества жизни не всегда учитываются при оценках степени социально-экономического развития стран и регионов, однако в последнее время в экономической науке и политической практике им придается все большее значение.

Развитие любого региона -- многоцелевой и многокритериальный процесс. Содержание развития регионов может сильно различаться. Действительно, развитие Бурятии, Калининградской области, Ямало-Ненецкого автономного округа и Москвы по своему содержанию сильно различаются, и это различие обусловлено не только исходным уровнем развития, но и особенностями каждого региона, его производственной структурой, географическим положением, производственной специализацией и пр.

Цели и критерии социально-экономического развития региона

В качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Некоторые из этих целей идентичны, но в определенных условиях они могут иметь существенные различия. Так, ограниченные средства можно направить либо на развитие здравоохранения, либо на охрану окружающей среды. Возникает конфликт между целями развития. В то же время понятно, что чем более чистой будет окружающая среда, тем здоровее будет население и тем в большей степени будет достигнута конечная цель -- здоровье людей. Поэтому в данном случае конфликт между целями не носит абсо лютно неразрешимого характера. Однако в других случаях конфликт целей развития требует особого рассмотрения и специальных методов разрешения.

Соответственно целям развития регионов строится система критериев (характеристик развития) и показателей, которые измеряют эти критерии. Несмотря на некоторые различия между странами и регионами в иерархии ценностей и в целях развития, международные организации оценивают степень развития стран и регионов по некоторым универсальным интегральным показателям. Одним из таких показателей является индекс развития человека, разработанный в рамках Программы развития ООН. Данный показатель ранжирует страны по восходящей от 0 до 1. При этом для расчета используются три показателя экономического развития:

* ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

* интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения);

* величина душевого дохода с учетом покупательной способности валюты и снижения предельной полезности дохода [2].

В межрегиональном сравнении, точно так же, как и в международном анализе, можно использовать индекс развития человека и другие аналогичные показатели.

Наряду с интегральными показателями можно использовать и отдельные частные показатели развития региона. Среди них:

* национальный доход на душу населения;

* уровень потребления отдельных материальных благ;

* степень дифференциации доходов;

* продолжительность жизни;

* уровень физического здоровья;

* уровень образования;

* степень счастья населения.

Целесообразно выделять долгосрочные и краткосрочные цели и соответствующие им критерии экономического развития страны. Среди долгосрочных целей -- становление и развитие постиндустриального общества, создание рабочих мест высшей квалификации для будущих поколений, повышение уровня жизни всех граждан страны, включая уровень здравоохранения, образования и культуры. В качестве краткосрочных целей можно рассматривать преодоление кризиса и достижение конкретных величин прироста валового национального продукта в следующем году, квартале, месяце и пр. Долгосрочные и краткосрочные цели по своему содержанию достаточно сильно различаются, меры по их достижению также неодинаковы.

Критерии экономического развития не всегда играют роль целей или целевых ориентиров, и наоборот. Нередко в качестве тактических целей регионального развития выступают промежуточные задачи, играющие роль необходимых условии успешного развития. Среди таких тактических целей развития региона или города можно назвать:

* привлечение новых видов бизнеса;

* расширение существующего бизнеса;

* развитие малого бизнеса;

* развитие центра города;

* развитие промышленности;

* развитие сферы услуг;

* повышение уровня занятости населения региона.

Особое значение в определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения (валовой национальный доход (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей).

Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающиетемпы экономического роста в регионе: темпы роста душевого дохода, производительности труда, а также темпы структурной трансформации производства и общества. Воздействие на темпы экономического роста -- жизненно важный вопрос для экономической политики как страны в целом, так и отдельного региона.

Чисто экономические показатели, какими являются ВВП, душевой доход, производительность труда и темпы их роста, не могут в полной мере оценить социально-экономическое развитие региона. Не менее важны показатели продолжительности жизни, уровня здоровья населения, степени его образования и квалификации, а также показатели структурных изменений в производстве и обществе.

Экономическое развитие многих стран и регионов сопровождается изменением структуры общественного производства, в частности, на смену индустриальному обществу постепенно приходит постиндустриальное. Все большая часть занятых работает в нематериальном секторе, все меньшая часть -- непосредственно в промышленности и сельском хозяйстве.

Так называемые базовые отрасли перестают быть таковыми и никогда не станут базовыми опять. Потребление индивидуализируется, тиражность производства падает, происходит так называемая демассификация производства. Углубляется его интеллектуализация, основными факторами производства становятся информационные ресурсы. Добавленная стоимость создается главным образом в нематериальной сфере, при этом труд приобретает новые черты: в нем начинают преобладать творческие функции, превалирующим типом работника становится творческая личность, приверженная своему делу и стремящаяся привнести в свою работу новые элементы. Стираются различия между низко- и высокотехнологичными отраслями: все отрасли становятся наукоемкими, абсорбируя поток управленческих, финансовых и коммерческих инноваций. Навыки работников и наличие прогрессивной технологии становятся важнее низких затрат на рабочую силу и других обычных факторов конкурентоспособности. Традиционные преимущества стран и регионов начинают утрачивать былое значение. Все названные тенденции проявляются почти во всех странах мира в большей или меньшей мере.

Нематериальное производство становится парадигмой экономического развития, что заставляет по-новому оценивать степень богатства стран и регионов. Традиционно страны и регионы оцениваются с точки зрения богатства лесом, полезными ископаемыми, почвами, климатическими условиями, основными фондами, географическим положением. Новые представления о нематериальном производстве как о сфере, где создается большая часть стоимости, меняют критерии оценки богатства стран и регионов. На первое место выдвигаются такие факторы, как богатство людьми и их квалификацией, управленческими технологиями, рыночной инфраструктурой, сетью бизнеса, культурой организаций. Новые представления об источниках и факторах экономического развития позволяют по-новому посмотреть на образование, науку, медицину, телекоммуникации, навыки менеджмента как на те сферы общественной жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направление экономического развития страны в целом.

Итак, на уровне региона можно рассматривать следующие критерии и соответствующие им показатели социально-экономического развития:

* ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;

* средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;

* продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;

* уровень образования;

* уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;

* уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, аптеками, больницами, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);

* состояние окружающей среды;

* равенство возможностей людей, развитие малого бизнеса;

* обогащение культурной жизни людей.

Стандартным способом оценки экономического развития региона является оценка уровня производства (к тому же, как правило, материального производства). Такая оценка является сегодня односторонней и недостаточной. Разработанные международными организациями подходы к оценке экономического развития стран заставляют при оценке уровня развития региона рассматривать не только объем производства, но и такие, например, аспекты, как образование, здравоохранение, состояние окружающей среды, равенство возможностей в экономической сфере, личная свобода и культура жизни. Вполне уместно в качестве интегрального показателя развития региона использовать индекс развития человека, разработанный и применяемый Программой развития ООН для оценки развития отдельных стран.

При управлении экономическим развитием отдельного региона целесообразно выделять все вышеперечисленные относительно самостоятельные цели и осуществлять мониторинг их достижения. В частности, наряду с мониторингом состояния регионального производства и динамики денежных доходов населения необходимо отслеживать и другие важнейшие параметры экономического развития.

Наличие и уровень качества школ, детских садов, других образовательных учреждений и их доступность, а также уровень образования и квалификации людей -- важнейшие параметры уровня развития любого региона. Снабжение продуктами питания, контроль за их качеством, соблюдение прав потребителей на розничном рынке -- это также параметры оценки уровня регионального развития. Уровень физического и психического здоровья населения, продолжительность жизни, уровень развития системы здравоохранения и ее доступность, состояние окружающей среды -- также важные оценочные критерии социально-экономического развития региона.

Даже если предположить, что большая часть российских регионов выйдет из экономического кризиса в узком смысле этого слова, т.е. возобладает положительная динамика роста производимой продукции, то вряд ли еще можно будет говорить о позитивных сдвигах в динамике социально-экономического развития в современном понимании, так как экологическая составляющая будет тормозить продвижение регионов вперед.

...