Характеристика женского рынка труда в России

1.3 Общая оценка рынка труда женщин в современной России

За период с 1991 по 1998 год работу потеряли 12,5 млн. человек, 8 млн. из которых женщины. Последние были вытеснены из области высококвалифицированного труда: управления, профессуры, приборостроения, электроники, а занимаемые ими должности, даже на довольно благополучных предприятиях, не требуют высокой квалификации (штамповщицы, упаковщицы, секретари и т.д.). Эти сферы доказывают, что российская экономика не стала прочным фундаментом реального равноправия женщин, не предоставила им возможности наравне с мужчинами выбирать жизненные стратегии, укрепила традиционные начала, которые в недавнем прошлом были удачно потеснены. В последнее время стали меняться идеологические подходы к "женскому вопросу" и образ женщины в СМИ. Речь идет о возрождении и усилении патриархальных взглядов на роль женщины в обществе. Можно выделить ряд тенденций:

1. Возрождение и укрепление традиционного распределения семейных ролей, т.е. главенствующая роль выделяется мужчине, а женщина только хранительница очага, полностью посвятившая себя семье;

2. Традиционный взгляд церкви на место женщины приобретает популярность;

3. В связи со сложной демографической обстановкой в западных странах, старением нации и отрицательным приростом населения, символ женщины-матери становится инструментом национальной политики (так в ряде стран, Польше, Венгрии, Югославии были предприняты попытки ограничить право женщин на аборт).

Приведем для сравнения некоторые особенности процесса трансформации и положения женщин в странах Центральной Восточной Европы, применимые и для России. Изменения в социальной политике, в сферах образования и здравоохранения были неблагоприятными для женщин. Резкое сокращение сети детских учреждений и сферы бытовых услуг увеличило нагрузку на женщин, вынудило их больше времени уделять выполнению семейных функций.

Ухудшение положения женщин в переходный период было обусловлено различными по своему характеру и глубине воздействия факторами. Прежде всего, экономический спад повлек снижение уровня жизни всего населения. Массовая безработица и нарастание бедности, углубление дифференциации доходов, разрушение системы социальных гарантий имели место во всех переходных экономиках, хотя данным проблемам была присуща разная степень остроты.

Так процессам в области занятости женщин присущ ряд негативных тенденций, многие из которых носят долговременный характер:

- растет длительная (более одного года) безработица, доля женщин среди хронических безработных быстро увеличивается. Женщины, теряя работу, имеют все меньше шансов получить новое рабочее место;

- увеличивается трудовая нагрузка на женщин. В условиях финансовых трудностей семья нуждается в доходах всех ее членов, поэтому стремление женщин занимать оплачиваемую вакансию с полным рабочим днем сохраняется и даже усиливается. В то же время сокращение сети детских учреждений, рост цен на бытовые услуги увеличивают в семьях с низкими доходами объем домашних обязанностей;

- сохраняется профессиональная сегрегация. В международных исследованиях ее масштабы определяются с помощью специального показателя, измеряющего соотношение мужчин и женщин, которым для достижения гендерного равновесия пришлось бы сменить профессию;

- наблюдаются явные случаи дискриминации женщин при принятии на работу;

- негативное воздействие на занятость женщин могут оказать реформы систем социальной защиты населения, поскольку они затронут отрасли, где женщины составляют 75-80% занятых. Социальные реформы призваны решить целый ряд экономических и социальных задач, что неизбежно будет сопровождаться рационализацией занятости и высвобождением рабочей силы.

Следует отметить, что в результате рыночных преобразований расширились возможности оплачиваемой занятости для женщин, связанные, прежде всего с быстрым развитием таких видов деятельности, как гостиничное и ресторанное хозяйство, туризм, розничная торговля и социальное обслуживание. Но, главное, стали разнообразнее формы занятости, появились или расширились такие альтернативные возможности как самозанятость и создание малых предприятий, в том числе в неформальном секторе. Развитие малого предпринимательства позволило разрешить или смягчить многие проблемы переходного периода, например, проблему занятости женщин.

По положению в России в качестве наглядного примера приведем таблицу, в которой отражено отношение женщин к работе.

Сравнивая женщин и мужчин на рынке труда, обратимся к результатам и некоторым выводам обследования заработной платы тех и других, проведенного в 2003 году Госкомстатом:

1) заработная плата женщин меньше во всех ведущих отраслях народного хозяйства;

2) дифференциация заработной платы женщин в отраслевом и межотраслевом аспектах существенно ниже, чем у мужчин.

Таблица 1.

Женщины в домашнем хозяйстве (тыс. чел.)

Но не все так плохо, как кажется на первый взгляд: в России возникли новые отрасли, связанные с информационной и рыночной инфраструктурой, где женщины сумели отвоевать в конкуренции с мужчинами достойные места среди специалистов по рекламе, менеджеров (40-50%), 10% женщин в Госдуме. Женщины служат в армии офицерами (3%). Нельзя не отметить лидирующее положение женщин в области высшего (24% женщин против 19% мужчин) и средне профессионального (38% против 30%) образования.

Хотя рост численности работающих женщин в России продолжался непрерывно 100 лет - вплоть до 1987 г., каждое новое десятилетие ХХ в. рождало новые проблемы женской занятости. В последнее же десятилетие тенденция роста женской занятости сменилась на противоположную, выявив тем самым неоднозначность и конфликтность столь сложного социально-экономического процесса. Стало ясно, что повышение экономической активности женщин, неподкрепленное законодательной базой и развитием социальной сферы, затрудняет решение проблем женского труда и ведет к возникновению очередных конфликтов.

Безработица и рост занятости в неформальном секторе экономики являются, на наш взгляд, основными проблемами и главными характеристиками, определяющими сегодняшнее состояние российского рынка труда. Динамика численности и изменения в структуре занятости по полу являются наиболее общей характеристикой рынка труда. Общая численность занятого населения с 1990 по 1998 г. уменьшилась более чем на 11,68 млн. человек. Процесс этот имеет ярко выраженную гендерную асимметрию, поскольку сокращение занятых женщин шло в 2 раза быстрее, чем занятых мужчин. В 1991- 1992 гг. на фоне обвального вытеснения женщин из сферы занятости происходило даже некоторое увеличение занятости мужчин, для которых конъюнктура на рынке труда в то время была относительно благоприятной. Ликвидация почти 8 млн. рабочих мест для женщин в сфере легальной экономики не только отрицательно сказалась на их статусе в обществе, но и деформировала рынок труда и трудовое поведение его агентов - работодателей, работников, безработных.

Такое резкое асимметричное протекание процессов высвобождения кадров в начале 90-х годов нельзя объяснить чисто экономическими причинами, поскольку оно связано также с усилением дискриминации женщин на российском рынке труда.

Таблица 2.

Численность и доля безработных мужчин и женщин 1998-2003 гг.

Из данных таблицы о динамике безработных следует, что на протяжении анализируемого периода безработица среди мужчин была на 5-9 процентных пунктов выше, чем среди женщин. Можно заключить, что проблема мужской, а не женской безработицы является в России более острой и актуальной.

Однако при сопоставлении статистики занятости и безработицы возникают вопросы. Почему мужчины составляют большинство среди безработных, а в результате процессов, происходящих на рынке труда, работу теряют в основном женщины? Кому и зачем нужна такая статистика безработицы, которая не выявляет, а искажает и запутывает проблемы на российском рынке труда? Этот парадокс нельзя объяснить, если рассматривать только количественную сторону процесса. Однако при сущностном подходе к происходящему можно сделать ряд существенных выводов.

Первый. Между мужской и женской безработицей в России имеются качественные различия: большинство безработных мужчин достаточно быстро находят новую работу, в то время как основная масса женщин, вытесненных из общественного производства, теряют ее практически навсегда.

Второй вывод касается дискриминационного характера государственной политики занятости по отношению к женщинам: государством не только не принимаются никакие меры по выравниванию прав и возможностей женщин на рынке труда, а, напротив, маскируются и замалчиваются проблемы женской занятости и безработицы.

Третий вывод свидетельствует о нереальности для большинства безработных россиянок стать "счастливыми домашними хозяйками", хотя именно такое решение женского вопроса наиболее упорно пропагандируется СМИ, открыто предлагается частью политиков- мужчин, а в неявном виде поддерживается и государством, пытающимся тем самым разрешить проблемы безработицы и двойной занятости женщин. Однако в условиях глубокого экономического кризиса и падения жизненного уровня большинства населения российские семьи не могут выжить без заработка женщины. Так исследования, проведенные в 2003 г. в городе Екатеринбурге, подтвердили: женщины, указывающие в анкетах и других документах, что они являются домашними хозяйками, свое новое положение воспринимают как вынужденное, а их экономическое поведение ничем не отличается от тех, кто считает себя безработным, просто первые уже отчаялись найти новую работу в официальной сфере занятости.

В итоге при отсутствии эффективной государственной политики формируются механизмы саморегуляции, направленные на выживание семей, включая занятость в неформальном, в том числе и теневом секторе. Само по себе наличие неформальной занятости лишь подтверждает потребность и право граждан на труд. Однако негативные издержки подобного рода саморегуляции рынка труда для государства и цена, которую платят за нее женщины, вынужденно оказавшиеся в сфере полукриминальной неформальной экономики, непомерно высоки.

Начиная с середины 90-х годов специалисты отмечают устойчивую тенденцию перетока рабочей силы, высвобожденной из официального сектора занятости, в сферу неформальной экономики. Особенно это наблюдается среди женщин, которых жесткая конкуренция за рабочие места буквально "выдавила" из офисов и производства на улицу: в ларьки, на рынки, в подземные переходы, на панель.

Под неформальной занятостью мы понимаем незарегистрированную в соответствии с законодательством экономическую деятельность, осуществляемую индивидуально или на малых предприятиях, которые не платят налоги, или платят не полностью. Согласно результатам опроса специалистов, лица, незанятые в экономике (учащиеся, пенсионеры, домохозяйки, безработные), в действительности нередко имеют работу, приносящую доход, в основном в неформальной экономике. Общая численность неформально занятых составляет 25 млн. человек, из них около 7 млн. не имеют другой работы и 18 млн. человек совмещают работу в формальном и неформальном секторах. Причем существуют серьезные отличия в контингенте этих людей: на одном полюсе находятся занятые с очень высоким уровнем нелегальных, а нередко и криминальных доходов, на другом - бедняки, мигранты-нелегалы, безработные, люди с пониженной трудоспособностью, люмпены, а между ними основная часть, в различной степени связанная с этим сектором.

Наиболее типичные формы неформальной деятельности: уличная и рыночная торговля, услуги населению по строительству, ремонту, пошиву, частный извоз, репетиторство, а также уборка квартир и офисов, приготовление пищи, присмотр за детьми, больными, престарелыми и др. Так можно продолжать до бесконечности, мы уже не можем представить себе свою жизнь вне этих форм. Во многом эти люди облегчают наше существование и нельзя относиться к неформальному сектору экономики как к чему-то плохому, напротив этот микробизнес должен стать легальным.

Но и здесь существует дифференциация деятельности мужчин и женщин. Так на работах высокооплачиваемых (ремонт квартир и автомобилей, частный извоз) преобладают мужчины. В категории среднеоплачиваемой неформальной деятельности (репетиторство, переводы, пошив одежды и т.п.) большинство составляют женщины. Если же речь идет о работе за гроши по найму на хозяина, то здесь практически всегда используется женский труд. Что же толкает женщин заниматься таким тяжелым трудом? Практически для всех это решение было вынужденное, а для людей постарше еще и болезненное с психологической точки зрения. К тому же женщины на рынке абсолютно бесправны, и никто не стремиться отстаивать свои права, боясь потерять хотя бы этот заработок. Большинство женщин стараются не портить отношения с хозяином и всячески ему угождают. Бесправие работниц на рынке доведено до предела: условия труда ужасны, а если попадешь в немилость, то увольнение здесь происходит очень быстро, защищать женщин ведь некому. На рынке существует большой разрыв между низко- и высокооплачиваемыми работницами, в 10 и более раз. У хозяев есть множество материальных и нематериальных рычагов усиления эксплуатации наемных работников - от простого принуждения работать за низкую плату, до более существенного материального стимулирования "хороших" работников. Вообще существует четыре формы оплаты труда: фиксированная ставка платы за день; оплата в виде процента от дневной продажи; два вида смешанной оплаты - когда до определенного уровня продаж выплачивается фиксированная сумма денег, а при превышении этого уровня доплачивается процент с продаж.

Неформальный сектор экономики, хотя и относительно новый для России, приобрел всего за несколько лет огромные масштабы и не замечать этого невозможно. Причины роста числа занятых-неформалов в России похожи на причины этого явления в других странах: сокращение числа рабочих мест вследствие экономического кризиса, миграционные процессы. Но есть и коренное отличие - в развитых и развивающихся странах в этот сектор вовлечены в основном мигранты или малограмотные и неграмотные работники, а у нас это нередко люди высокообразованные (бывшие инженеры, конторские служащие, воспитатели детских садов и т.п.). Роль этого сектора экономики неоднозначна: с одной стороны, решается проблема занятости и доходов населения, расширяется рынок товаров и услуг, создаются базы для развития мелкого бизнеса. Но с другой стороны неформальный сектор порождает ряд острых социальных проблем, создает условия для криминализации экономики, государство недополучает часть средств в результате укрытия налогов от налогообложения.

В связи с ростом занятости в неформальном секторе во многих странах активно обсуждаются программы помощи "неформалам" (проекты перестройки банковской системы с учетом нужд микропредпринимателей). В России же пока нет ни политики, ни программ, ни серьезных исследований, ни даже достоверной информации.

Однако в сфере женского труда есть определенные плюсы, например, управленческая карьера.

В России на этапе перехода к рыночной экономике также возросло участие женщин в предпринимательской деятельности. К сожалению, пробелы в российской статистике не позволяют составить полное представление о значимости роли женщин в экономике. По данным Госкомстата РФ за 1999-2003 гг. по 14 регионам и 4400 малым предприятиям, женщины-руководители составляли 18% общего числа руководителей указанных предприятий. Об определенном прогрессе в рассматриваемой области свидетельствуют статистические обследования по занятости: в 2003 г. среди всех занятых не по найму на женщин приходилось свыше 40%. Оценивая эти показатели, отметим, что на рубеже 90-х годов в составе директорского корпуса они составляли всего 6-7%. Намечается процесс постепенного проникновения женщин в новые сегменты рыночной экономики - перехода от руководства государственными предприятиями к руководству частными фирмами.

Женщины-руководители, как правило, находятся в самом активном возрасте: 73% составляют женщины 30-50 лет; 13,7 - старше 50 лет, 12% - до 30 лет. По данным опроса, проведенного С. Барсуковой, самая высокая доля женщин-руководителей отмечена в таких отраслях, как непроизводственные виды бытового обслуживания (60%), легкая промышленность (45%), общественное питание (43%), розничная торговля (40%), образование, медицина, культура, наука (до 46%). В промышленности, сельском хозяйстве, оптовой торговле, деятельности по обеспечению функционирования рынка, финансовой сфере их доля ниже - от 13 (в промышленности) до 20% (в финансовой сфере). Женское предпринимательство, таким образом, сконцентрировано в основном в отраслях, где сама технология не требует большого числа работников.

Приход женщин в частный бизнес не случаен. Именно здесь женщинам-менеджерам удается достичь заметных успехов. Сдерживающим фактором в завоевании женщинами высших руководящих постов на предприятиях и в фирмах являются особенности российской экономической жизни и деловой культуры. Было проведено обследование, в котором попытались проследить, действительно ли женщина-руководитель демонстрирует антикризисные стратегии, отличные от мужских? Если это так, то в чем различия между ними? И всегда ли заниженные ожидания относительно возможностей женщин-менеджеров мешают им действовать оптимально в условиях кризиса.

Женщины-директора демонстрируют высокий мотивационный уровень своей деятельности. Их самоидентификацию можно определить формулой: "трудоголики, несущие свой крест". Они, как впрочем, и частные предпринимательницы, не демонстрируют выраженной ориентации на материальные выгоды. Достаток дает им возможность удовлетворять личные потребности и тратить деньги на "представительский вид", но не более того. В этой ситуации для них важнее всего доказать себе, что они способны управлять предприятием в условиях жесткой конкуренции. Не менее важная задача - сохранить предприятие и его технологии.

По оценке мужчин, женщины-менеджеры отличаются важными качествами: они умеют управлять командой и персоналом, опираясь на технологию "знаков внимания"; сочетают в себе качества директивного и инструктивного лидера; владеют мягкими конфликтными технологиями. Свыше 30% мужчин, находящихся в подчинении женщин-руководителей, к недостаткам женского менеджмента относят склонность к коллективным решениям и сниженный потенциал риска.

Одновременно достаточно высоко женщин-лидеров оценивают мужчины-партнеры по бизнесу: 60% отмечают высокий уровень ответственности и исполнительской дисциплины; 30% - неожиданное для женщин бесстрашие и умение гибко действовать в непредсказуемых ситуациях. Вместе с тем, по мнению 40% опрошенных мужчин, женщины уступают в честолюбии, что не позволяет им достигать больших высот в бизнесе. Убежденность мужчин (40%) в преимуществах жесткого менеджмента перед мягким менеджментом также базируется на уверенности в том, что женщины - худшие стратеги и не умеют принимать необходимые решения столь быстро, как того требует ситуация.

Женское предпринимательство приобрело в настоящее время большие масштабы, динамично развивается, так что в 2003-2005 годах около 30-35% фирм возглавляют женщины. Этот успех связан с нетрадиционным, ранее неприемлемым, стилем управления, суть которого в отходе от рационализма в сторону открытости и гибкости по отношению к постоянно меняющимся условиям внешней среды, творческого использования менталитета и присущих женщине стереотипов поведения. Но существуют и некоторые ограничения, снижающие эффективность управления фирмой. Это мягкость характера, эмоциональность, отсутствие авантюризма.

В целом проникновение женщин в предпринимательскую сферу положительно влияет на экономическое развитие страны, открывает новые перспективы.

Глава 2. Особенности современного развития женского рынка труда

2.1 Различные аспекты проблемы женской безработицы (по регионам России)

Распределение ищущих работу на полном рынке труда по желаемому виду трудового договора дает определённое представление о женских приоритетах в выборе нового места. Женщины предпочитают иметь гибкий график занятости с неполной рабочей неделей независимо от того, будет ли это постоянная работа или работа на определенный срок. Выбор женщинами временной занятости обусловлен загруженностью домашними делами.

Более всего нуждаются в занятости с режимом неполного рабочего времени женщины в возрасте 25-29 лет. Причем для них не важно, постоянная это будет занятость или временная.

Это позволяет сделать вывод о том, что среди женщин, вышедших на рынок труда, существует явная дифференциация. Они делятся на тех, кому работа действительно необходима, и тех, кто при соответствующих условиях социального обеспечения (или помощи) мог бы отказаться от активной занятости частично или даже полностью. Вместе с тем отказаться от работы и стать домохозяйками многим мешают отсутствие должной материальной поддержки семьи со стороны государства и соображения социального и личностного характера.

Реальность трудоустройства незанятых женщин, ищущих работу, зависит во многом от состояния региональных рынков труда. Общая картина практически во всех областях и автономных республиках России одинакова: регистрируемая безработица носит женский характер. Вместе с тем наблюдаются существенные различия по областям и республикам в составе безработных по полу: доля женщин колеблется по регионам от 42-60% до 80-82%. По данным за второй квартал 2003 года в 17 областях доля женщин в составе безработных превышала 75%. В основном это регионы Дальнего Востока, Восточной Сибири, Западной Сибири, Северный Кавказ, где в силу специфики экономического развития традиционно не хватало рабочих мест для женского населения. Однако не здесь сосредоточена основная масса безработных российских женщин.

Половина их приходится на Центральный, Уральский, Северо-Западный и Волго-Вятский регионы, отличающиеся высоким экономическим потенциалом, высокой долей обрабатывающей промышленности, в частности машиностроения и легкой промышленности, охваченных глубоким кризисом производства.

Самая напряженная ситуация на рынке труда и в связи со спадом производства сложилась во Владимирской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Псковской областях, в Мордовской и Чувашской Республиках, здесь требуются особые меры содействия занятости женщин и регулирования рынка труда. В этих регионах официальное число незанятых на одну вакансию в 3-18 раз превышает общероссийские. При среднем значении показателя нагрузки по России 4,1 в регионах с преимущественным использованием женского труда он составляет от 11,1 (Костромская область) до 75,7 (Ивановская область).