Характеристика женского рынка труда в России

Решение проблем женской занятости связано с повышением конкурентоспособности женщин на рынке труда, поиском новых форм привлечения женщин к оплачиваемому труду, удовлетворяющего интересы как труженицы, так и работодателя. Необходим взвешенный подход, который, учитывая сегодняшнее состояние экономики и происходящие изменения в общественном сознании, ориентировал бы органы законодательной и исполнительной власти, работодателей и профсоюзы на комплексное решение данной проблемы.

По моему мнению, более активную роль в решении проблем обеспечения занятости женщин должны играть профсоюзы, учитывая, что во многом эти вопросы могут решаться путем ведения коллективных переговоров между государственными органами, объединениями предпринимателей и профсоюзами. Необходимо сгладить существующие противоречия между старым охранным законодательством и утверждающимися новыми рыночными отношениями и, в частности, перейти от запретительного характера законодательства к разрешительному, дающему право женщине самостоятельно принимать решение о профессиональном выборе.

Наряду с этим было бы целесообразно предусмотреть сохранение ограничений применения труда женщин только в случаях, когда такие ограничения обусловлены необходимостью охраны здоровья женщин, деторождением, кормлением грудью, наличием в семье детей-инвалидов. Надо ввести в трудовое законодательство более широкий перечень работников, которых нельзя уволить при ликвидации предприятия без предоставления им рабочего места: родителей с детьми-инвалидами, одиноких и многодетных родителей, если их труд является единственным источником дохода семьи. Профсоюзы также должны настаивать на обязательной увязке разрабатываемых программ социально-экономического развития каждого государства с мерами по развитию занятости населения, в том числе и женской занятости, а также на разработке государственных и региональных программ занятости с выделением особого раздела занятости женщин, предусматривающего повышение их конкурентоспособности на рынке труда.

И в этом плане одним из приоритетных направлений должна являться работа по совершенствованию и развитию системы профессионального обучения, подготовки и переподготовки женщин с учетом требований рыночной экономики.

Здесь было бы важно предусмотреть:

- определение перечня перспективных профессий для профессиональной переориентации и переподготовки высвобождаемых работниц, либо для повышения квалификации безработных женщин массовых профессий;

- возрождение и развитие системы профессионального обучения непосредственно на производстве, осуществление специальных программ бесплатного (за счет средств работодателей и служб занятости) обучения и повышения квалификации женщин, возвращающихся из отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком, с целью их профессиональной реабилитации и максимально возможного закрепления на рабочем месте. Кроме того, необходимо преодолеть излишнюю концентрацию учебной базы, находящейся, как правило, в областных центрах и крупных городах, малую их рассредоточенность по территории, что создает подчас серьезные трудности с поездками на учебу для безработных женщин, имеющих детей дошкольного и младшего школьного возраста, особенно проживающих в сельской местности;

- введение дифференцированных, по отраслям и регионам нормативов финансовых затрат работодателей на повышение профессиональной квалификации работников предприятий, а также усиление экономической заинтересованности работодателей и, в том числе, путем законодательного введения льгот или порядка возмещения работодателям соответствующих затрат. Вместе с тем, конкурентоспособность женщин с высшим образованием может быть повышена путем приобретения ими дополнительных знаний и навыков в области информатики, права, иностранных языков, менеджмента, педагогики, психологии, и т.п.

В г. Екатеринбурге ведется работа по организации профессиональной подготовки женщин под "заказ" с гарантированным трудоустройством. Для безработных женщин с несовершеннолетними детьми и женщин, совмещающих профессиональную подготовку с заочным и вечерним обучением, подготовка осуществляется по гибкому графику.

Наряду с этим важным направлением в содействии занятости женщин является создание новых рабочих мест и сохранение эффективно действующих. И здесь профсоюзам следовало бы настаивать на принятии мер по повышению экономической заинтересованности работодателей в этом деле (в том числе путем частичного освобождения от налогов на прибыль, от отчислений в фонд занятости). Вместе с этим, для создания дополнительных рабочих мест для женщин целесообразно расширение сети учреждений социального обслуживания населения и видов предоставляемых социальных услуг, временных и общественных работ.

Кроме того, необходимо осуществить меры по обеспечению благоприятных условий для создания рабочих мест и получения трудового дохода преимущественно для многодетных матерей, матерей, имеющих малолетних детей, детей-инвалидов, в том числе путем развития народных промыслов и ремесел, особенно в сельской местности.

Вместе с тем, профсоюзы при заключении соглашений и коллективных договоров должны также особое внимание уделить решению проблем справедливого и своевременного вознаграждения за женский труд, обеспечивающего женщинам и их семьям достойное существование; равной оплаты за труд равной ценности, предоставления определенных гарантий при приеме женщин на работу, сокращении штатов, увольнении; охраны труда, материнства и детства. Устранение дискриминации - основная задача в работе профсоюзов при защите прав женщин.

Другое важное направление содействия занятости женщин в условиях формирующейся рыночной экономики - это содействие развитию женского предпринимательства и самозанятости. В связи с этим было бы важно настаивать на разработке и принятии законодательных и нормативных актов, предусматривающих меры по поддержке женского предпринимательства, внесении изменений и дополнений в государственные программы поддержки малого предпринимательства в части развития женского предпринимательства, разработке соответствующего раздела в государственных программах содействия занятости.

Эти программы могли бы быть нацелены на:

- выявление наиболее перспективных направлений женской самозанятости, особенно в сельских районах и совершенствование информационной работы о возможностях открытия собственного дела;

- оказание услуг по профессиональной ориентации, целенаправленное обучение женщин профессиям, необходимым для организации самозанятости, а также обучение женщин навыкам предпринимательской деятельности; - оказание безработным женщинам консультативной помощи в разработке бизнес-планов, оказание правовой, организационной, технической и финансовой поддержки (субсидии, низкие налоги, доступные производственные помещения и т.п.).

Опыт работы служб занятости населения в помощи безработным женщинам в организации собственного дела - в том числе путем профотбора, в разработке бизнес-планов, в накоплении стартового капитала путем предоставления кредитов на льготных условиях и т.п., имеется в г. Екатеринбурге, но без принятия федеральной программы в этом направлении ее реализация осуществляется не достаточно успешно. Наряду с этим очень важно добиваться повышения роли служб занятости в содействии занятости женщин посредством реализации специальных программ.

Например, наиболее популярными программами, осуществляемыми Министерством труда Российской Федерации, являются: содействие занятости длительно безработных граждан "Клуб ищущих работу", курсы "Новый старт" и содействие занятости выпускников учебных заведений "Молодежная практика". Следует отметить, что среди участников этих программ большинство составляют женщины.

Программа "Клуб ищущих работу" предназначена для оказания помощи длительно безработным гражданам в приобретении навыков поиска работы и предоставления им практической возможности их реализации. Программа "Новый старт" рассчитана на восстановление мотивации к труду. Программа "Молодежная практика" ориентирована на трудоустройство безработных выпускников различных учебных заведений в возрасте 16-26 лет, зарегистрированных в качестве безработных более 3-х месяцев. Цель программы - приобретение необходимых профессиональных знаний и опыта практической работы выпускниками учебных заведений для повышения их конкурентоспособности на рынке труда и получения постоянного рабочего места на конкретном предприятии после успешного или досрочного завершения практики. Необходимо отметить, что в г. Екатеринбурге для содействия в трудоустройстве женщин регулярно проводятся специальные "Ярмарки вакансий".

Вместе с тем, по моему мнению, профсоюзным организациям было бы важно налаживать и расширять контакты с женскими общественными организациями, которые имеют значительный опыт работы по содействию занятости женщин, в том числе путем организации информационной, консультативной и психологической поддержки безработных женщин, а также их профессиональной подготовки и трудоустройства, оказания помощи женщинам в занятии предпринимательством.

Заключение

Список использованной литературы

1. Кодекс законов о труде (КЗОТ) с изменениями и дополнениями,- М., 2003 г.

2. О безработице и трудоустройстве: сборник законодательных и нормативных документов,- М., 1998 г.

3. Федеральный закон №1032-1 от 19 апреля 1991г. "О занятости населения Российской Федерации".

4. Материалы Екатеринбургского городского центра занятости населения.

5. Бушмарин И.В. "Рынок труда в современной экономике"/ Общество и экономика, №1, 2004г. - с. 10-15.

6. Бодрова В.В. Отношение к занятости женщин в период перехода к рыночной экономике // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены / ВЦИОМ. М., 2003. № 1. - С. 35-38.

7. Бреев Б. Труд в условиях рыночной трансформации // Общество и экономика. - №1. - 2003.

8. Баканов Е., Умнова Е., Тяпкина С., Поварич М. Кемеровская область: как структурные реформы отражаются на рынке труда // Человек и труд №2. - 2003.

9. Богомолова О. Молодые специалисты на рынке труда // Деловой Кузбасс №2 от 22 февраля 2005.

10. Волосатов В. Регионы Урала и Сибири: занятость и безработица // Человек и труд №2. - 2005.

11. Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда // Вопросы экономики №4. - 2003.

12. Говорова Н. Занятость в постиндустриальном мире // МЭ и МО №12. - 2003.

13. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости // Вопросы экономики №3. - 2003.

14. Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда // Вопросы экономики №3. - 2004.

15. Гимпельсон В. Политическая экономия дерегулирования занятости // Вопросы экономики №4. - 2003.

16. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2000, №4, с.21-35.

17. Гаузнер Н. Современная ситуация на рынке труда и политика занятости / МЭИМО, №4, 2003г. - с.46-54.

18. Гаузнер Н. Инновационная стадия развития: новая модель использования человеческих ресурсов // Проблемы теории и практики управления- 2004г. - №1.

19. Дектярь Л.И. Процесс трансформации и положение женщин // Вопросы экономики. 2000. №3.

20. Еженедельник "Эксперт" №10, 15, 21, 22, 26, 27, 30 - 2002 г.

21. Иванов В., Безденежных Т. Муниципалитеты управляют занятостью // Экономист №2. - 2003

22. Кубшин Е.С. Неформальная занятость населения России // ЭКО №2. - 2003.

23. Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: что впереди? //Вопросы экономики №3. - 2004.

24. Кириченко О., Кудюкин П. Правовое регулирование на российском рынке труда //Вопросы экономики №9. - 2003.

25. Кошанов А., Ибрагимова И.С. Механизм регулирования занятости в условиях рыночной экономики // Вопросы экономики 2002 № 7.

26. Маслова И., Бараненкова Н., Кубишин Е. Рынок труда, занятость, заработная плата / Экономист №8, 2002 г. - с. 54-62.

27. Маслова И., Бараненкова Т. Неформальная занятость в России // Вопросы экономики №9. - 2003.

28. Одегов Ю., Руденко Г. Внутренний рынок труда в системе социально - трудовых отношений // Вопросы экономики №3. - 2004.

29. Осаковский В., Брагин В. Оценка естественного уровня безработицы в России 1994-2003 гг. Эмпирический анализ. // Вопросы экономики №3. - 2004.

30. Попов А.Д. Вакансии как характеристика современного состояния российского рынка труда // Вопросы статистики №3. - 2004.

31. Политика доходов и заработной платы //Под ред. Савченко П.В., Учебник. - М.: Изд-во "ЮРИСТЬ", 2000.

32. Подшибякина Н.И. Женщины и профсоюзы // Вопросы экономики. 2000. №3;

33. Прокофьева Л.Н., Фести П.Р., Мурачева О.Ю. Профессиональная карьера мужчин и женщин // Вопросы экономики. 2000. №3;

34. Проблемы женской безработицы в России. Материал подготовлен Федеральной службой занятости. М. 2004.

35. Руденко Г.Г., Муртозаев Б.Ч. Формирование рынка труда: Учебник. - М.: Изд-во "Экзамен", 2004.

36. Ржаницина Н.В. Работающие женщины в России в конце 90-х // Вопросы экономики. 2000. №3.

37. Ржаницина Л., Сергеева Б. Женщины на российском рынке труда.//Социс.2003, №7.

38. Статистический сборник "Женщины России". М.: Госкомстат, 2002.

39. Статистический сборник "О работе народного хозяйства г. Екатеринбурга в 2003 г.".

40. Самарина О.Ю. Социальная защита женщин и семейная политика в современной России // Вопросы экономики.2000. №3.

41. Суханов С.В., Безденежных Т.Б. Женщины на рынке труда // Человек и труд. 1996. №3.

42. Хоткина З.П. Женская безработица и неформальная занятость в России // Вопросы экономики. 2000. №3.

43. Шейн И.Д. Начальников начальник // ELLE бизнес. 2002. №11.

44. Шпагина М.С. Татьянины деньги // ELLE бизнес. 2002. №11.

45. Четвертина Т., Лакунина Л., Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики, 2001, №2. - с. 122-126.

46. Чернина О. "О новой модели занятости"/ Российский экономический журнал №11-12, 2004 г.

47. Чирикова А.С. Женщина во главе фирмы // Вопросы экономики.2000. №3.

48. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. Булатова А.С. - М.: Юристъ, 2001.

Приложение

Таблица 1.

Ответы на вопрос: "Что сейчас важнее для большинства женщин - семья или работа?" (в % к числу ответивших)

Источник: Бодрова В.В. Отношение к занятости женщин в период перехода к рыночной экономике // Мониторинг общественного мнения. Экономические и социальные перемены / ВЦИОМ. М., 2003. № 1. С. 35-38.

Таблица 2.