Анализ гендерной политики и сфер ее реализации в Республике Беларусь и Российской Федерации

ь обеспечение условий для активного развития российской информационной инфраструктуры, участия России в процессах создания и использования глобальных информационных сетей и систем; ее гармоничного включения в мировое интеллектуальное информационное пространство в целях обеспечения духовного обновления России, сохранения и укрепления нравственных ценностей общества, культурного и научного потенциала страны;

ь обеспечение равноправного вхождения граждан России в глобальное информационное сообщество на основе соблюдения прав человека, в том числе гендерных прав и гарантий конфиденциальности любой охраняемой законом информации, имеющейся в информационных системах;

ь обеспечение доступности социально значимой информации для каждого человека, независимо от его пола, образовательного статуса, социального имущественного положения, что предполагает развитие общедоступных информационных сетей, обеспечивающих гарантированный, быстрый и безопасный доступ к соответствующим банкам информации.

Информационное общество, благодаря развитию электронных средств массовой информации и распространению новейших сетевых технологий, многократно увеличивает возможности человеческого интеллекта, сводя на нет традиционные и, зачастую, откровенно дискриминационные по своей природе представления о реестре высоко престижных, и непрестижных сфер деятельности и профессий.

Информационная политика в экономической сфере направлена на создание информационно-технологических условий для вхождения России в международный рынок. С этой целью необходимо развитие единого общенационального информационного пространства в интересах эффективной гендерной адаптации всех групп населения на рынках труда, оптимального использования людских ресурсов и расширения инвестиций в «человеческий капитал» с учетом гендерных особенностей, в том числе:

ь государственная поддержка деятельности российских предприятий по продвижению их продукции на зарубежный информационный рынок, стимулирование использования преимуществ новых информационных технологий для рационального управления экономикой и технологического перевооружения промышленности на основе создания наукоемких технологий, направленных на установление справедливых гендерных отношений на производстве и в сфере потребления;

ь создание и совершенствование информационных систем, обеспечивающих сетевой доступ в сельских и отдаленных от центра районов;

ь удовлетворение растущего спроса на специалистов в области информационных технологий; обеспечение равной доступности для мужчин и женщин непрерывного пожизненного обучения информационным технологиям и новым профессиям, включая дистанционные формы образования, а также создание равных условий для их деятельности по приумножению достижений отечественной науки и техники;

ь создание дополнительных возможностей, необходимых для беспрепятственного предоставления социальным группам, пользующимся меньшей социальной защищенностью (многодетные семьи, одинокие матери, пожилые граждане, лица с ограниченной трудоспособностью) широкого спектра бесплатных услуг в области коммуникаций, включая образовательные услуги и доступ к информации через открытые для широкой публики учреждения;

ь совершенствование на основе информационных технологий новых форм семейной занятости, расширяющих возможность для оптимального сочетания трудовой деятельности и свободного времени, которое женщины и мужчины должны уделять воспитанию детей и совместному ведению домашнего хозяйства;

ь стимулирование представителей среднего и крупного бизнеса к предоставлению новых форм занятости на дому с применением сетевых информационных технологий;

ь расширение возможностей использования ресурсных центров для стимулирования электронной торговли посредством консультирования в целях ведения семейного бизнеса и содействия малому предпринимательству по использованию информационных технологий и расширению их доступа к новым рынкам.

Устойчивость информационного общества, основанного на эффективном партнерстве и сотрудничестве, определяется уровнем политической культуры населения и, в частности, признанием таких демократических ценностей как гендерный паритет и высокая толерантность, уважение к особенностям других людей и свободный от гендерной дискриминации обмен знаниями.

Стратегическое планирование и прогнозирование в сфере развития информационных и коммуникационных технологий должно учитывать гендерную специфику общества, поскольку внедрение этих технологий способно качественно изменить характер социальных отношений вплоть до возникновения новых социальных отношений между и инверсий ролевых функций в процессе возрастной социализации, а также повлиять на всю систему общепринятых представлений.

В этих целях предлагается разработка системы мер, стимулирующих объединение усилий государственных органов, частного сектора, международных и национальных неправительственных организаций, деятельность которых направлена на решение гендерных проблем, в целях улучшения национальной информационной и коммуникационной инфраструктуры на основе партнерских отношений; создание социально-экономических условий для осуществления творческой деятельности и функционирования российских учреждений культуры, вырабатывающих цивилизованные формы и способы формирования в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитания патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу, а также информационных форм общественного контроля за состоянием этих процессов; обеспечение эффективных информационных механизмов общественного контроля и гендерной экспертизы со стороны общественных организаций за реализацией гендерно сбалансированной политики со стороны органов государственной власти;поощрение производства современной информационно-содержательной продукции по популяризации идей гендерного равенства и справедливости.

Особого внимания заслуживает поддержка социальных инициатив журналистов и представителей медиа-бизнеса о повышении ответственности и доверия потребителей к средствам массовой информации и электронным рынкам, включая кодексы поведения, программы подтверждения информационной безопасности и надежности.

В разработке государственной политики, направленной на становление и развитие информационного общества, особо важным является неоднозначное воздействие информационных и, в частности, сетевых технологий на взаимоотношения между различными социальными группами, а также государственными органами и гражданским обществом в целом, на образ жизни и национальный уклад, выбор и смену стратегий долгосрочного развития. В этих целях следует обеспечить:

ь повышение эффективности государственного управления и регулирования, а также местного самоуправления в сфере информационной и социальной политики за счет внедрения и массового распространения информационных технологий и создания нормативных и иных технологических предпосылок для развития гражданского общества на основе обеспечения принципов гендерного равенства и свободного доступа к информации;

ь создание нормативной базы, обеспечивающей развитие информационного общества на принципах социальной и гендерной справедливости;

ь оперативное предоставление информационных услуг в режиме реального времени в целях развития гендерной демократии;

ь разработка и внедрение эффективных механизмов защиты личной жизни потребителя информации при обеспечении ее свободного обращения и доступа;

ь разработка и развитие современных методов гендерного мониторинга, а также информационных технологий в целях государственного управления гендерной политикой;

ь осуществление государством мер по недопущению манипулирования информацией (дезинформации, сокрытия или искажения информации), разрушения общенациональных культурных и духовных ценностей, пропаганды образцов массовой культуры, основанных на культе насилия и проституции;

ь разработка специальных мер по предотвращению вытеснения российских информационных агентств, средств массовой информации с внутреннего информационного рынка и усиления зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни России от зарубежных информационных структур, разрушающих социокультурное пространство России.

Сфера развития культуры, науки и образования.

Исторически сложившееся культурное многообразие - одна из важнейших особенностей Российской Федерации, ее многочисленных регионов, каждый из которых имеет свою этнокультурную самобытность. Именно эта уникальная особенность российского общества и многовековой опыт созидательного межкультурного взаимодействия в границах единого государства может в настоящее время рассматриваться как основа для политического сближения современной России с Европейским Союзом, как дополнительный, но важный фактор дальнейшей экономической и культурной интеграции нашей страны в мировое сообщество.

При этом следует исходить из того, что ключевой задачей для народов на современном этапе является смена многих устоявшихся политических парадигм, культурных стереотипов и образовательных стратегий. Европейский Союз проходит важную фазу становления нового для Западной Европы типа межгосударственной интеграции - фазу перехода от традиционной установки на относительно автономное развитие национальных государств к признанию ценностей федерализма и полиэтнизма на фоне значительного повышения уровня общей гендерной культуры.

В силу этих причин совпадают многие цели культурной и образовательной политики России и Европейского Союза: и там, и здесь во главу угла ставятся ликвидация уродливых проявлений социального и, в частности, гендерного неравенства, искоренение насилия, а также адаптация мужчин и женщин к постоянно изменяющимся политическим реалиям и реформам. Нас объединяет стремление «жить уверенно при культурном, этническом и лингвистическом многообразии». При этом образование рассматривается не только как ключ к эффективному решению всего комплекса этих проблем в XXI-ом веке, но и как эффективный механизм, дающий людям возможность самим планировать свою жизнь на принципах активного гражданства и привлекательности труда.

Расширение базового и развитие непрерывного образования предполагает повышение требований к региональным аспектам проводимой политики, поскольку без учета местного уклада народной жизни, этнокультурной и конфессиональной специфики регионов невозможно обеспечить равный доступ к национальному культурному наследию. Кроме того, пожизненное обучение не должно препятствовать укреплению семейных союзов и взаимных обязательств между членами семьи. Напротив, оно само становится фактором местного или регионального возрождения, поскольку требует развития сетевых программ и стратегий, обеспечивающих максимально полный охват рассосредоточенного и изолированного населения, доступность обучения и переподготовки по месту жительства и постоянной работы. Этой цели должна способствовать и соответствующая государственная информационная политика.

Гендерная стратегия предусматривает, что мужчины и женщины не только должны адаптироваться к изменениям, но и стать главными действующими лицами в современном обществе. Это требует усилий по преодолению возникающего в постсоветский период разрыва между теми, кто сумел адаптироваться к изменяющимся условиям жизни, и теми, кто может быть исключён из активной жизни на долгое время. Образование, подготовка и переподготовка оказывают сегодня все большее влияние на шансы молодежи и людей среднего поколения добиться личного успеха и профессионального роста. Стратегия направлена на совершенствование системы образования, которая должна:

ь содействовать развитию и повышению престижности неофициального и неформального образования и самообразования;

ь обеспечивать право граждан независимо от их пола на совмещение обучения с работой и семейной жизнью;

Залог осуществимости столь масштабных целей - солидарная ответственность государства в лице федеральных и местных органов законодательной и исполнительной власти, заинтересованных министерств и ведомств, а также социальных партнёров государства - институтов гражданского общества и органов самоуправления, представителей бизнеса, неправительственных организаций и, в первую очередь, самих граждан.

Среди основных направлений культурной и образовательной политики, ориентированной на поддержание и развитие гендерной демократии, следует выделить:

ь Целевое увеличение инвестиций в человеческий капитал, которые по значимости не уступают инвестициям в экономическое развитие страны и, более того, должны рассматриваться как важнейшая предпосылка экономической модернизации на перспективу и условие долгосрочного стратегического планирования, осуществляемого на основе принципа гендерного равенства;

ь Разработку гендерной составляющей стратегического прогноза развития России;

ь Обеспечение равных возможностей и постоянного доступа к непрерывному образованию для всех граждан независимо от их возраста и пола, места проживания и социального положения;

ь Разработку эффективных методов преподавания на всех уровнях системы образования и воспитания для преодоления существующих гендерных различий;

ь Расширение сфер деятельности, в которых ценится не только базовое образование, но и стремление к непрерывному повышению компетенции через систему неофициального и неформального обучения;

ь Содействие развитию современных информационных технологий дистанционного обучения для расширения возможностей получения качественного образования по месту жительства;

ь Содействие развитию гендерных исследований, имеющих теоретическую и научно-практическую значимость для развития гендерного равенства;

ь Поддержку деятельности государственных и негосударственных научно-исследовательских и экспертных центров, в функции которых входит междисциплинарное изучение гендерных отношений и осуществление мониторинга в различных этнических, конфессиональных и социальных средах. Подготовка и проведение гендерных экспертиз в области политической, законотворческой, экономической, социальной и образовательной деятельности, а также перевод иноязычных текстов и популяризация результатов научных исследований по тематике гендерного равенства;

ь Разработку и введение специализированных курсов и гендерных образовательных программ на всех уровнях образовательной системы - от дошкольного воспитания до среднего, высшего и последипломного образования, а также поддержку уже существующих курсов по гендерной проблематике и распространение имеющегося опыта.

Введение гендерной составляющей в образовательные стандарты средней школы, образовательные стандарты всех специальностей в системе высшего и профессионального образования, а также в учебные планы повышения квалификации госслужащих, специалистов органов исполнительной власти, депутатов всех уровней;

Создание учебно-методического объединения по гендерной экспертизе учебной литературы, профессиональной переподготовке педагогических кадров, а также учебно-методической базы для преподавания основ гендерных знаний (учебников, учебных пособий для всех звеньев образовательного процесса).

Очевидно, что в России, как на уровне отдельной семьи, так и в масштабах всей страны имеет место гендерный дисбаланс. Гендерная политика государства должна быть направлена на преодоление всех форм и проявлений дискриминации по половому признаку.

Стратегия гендерного равенства ни в коей мере не может пониматься, как стратегия ликвидации гендерных различий. Ее главное предназначение - создание политических предпосылок и необходимых социальных условий для наиболее полной реализации природных способностей женщин и мужчин во всех сферах социальной жизни с целью обеспечения устойчивого развития общества.

4. Сравнительный анализ гендерной политики в Республике Беларусь и Российской Федерации

гендерный социальный равноправие

На основе данных, изложенных в главах 2 и 3 настоящей дипломной работы в главе 4 проведем сравнительный анализ фундаментальных основ реализации гендерной политики в Республике Беларусь и в Российской Федерации.

Проанализируем сперва ситуацию в области гендерной политики в Республике Беларусь. Не смотря на сформированную законодательную базу, которая включает в себя как нормативные правовые акты разного уровня, и так и основополагающие акты международного. Однако, не смотря на юридическое развитие вопроса гендерной политики, теоретические исследования данного вопроса в рамках отечественной политологии гендерные практически не ведутся. Внимание уделяется преимущественно анализу участия женщин в политической и общественной деятельности, гендерного дисбаланса в органах государственной власти, исследованию женских общественных объединений. А также изучению феминизма как идеологии и социальное обеспечение равных возможностей для реализации мужчинами и женщинами принадлежащих им равных прав и свобод является одним из конституционных принципов и приоритетов государственной политики. Реализация данных конституционных норм нашла свое отражение в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, а также Трудовом, Уголовном, Гражданском кодексах, других законодательных актах. Осуществление принципа равноправия обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, в вознаграждении за него и карьерном росте, в общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин.

Основными задачами, которые необходимо реализовать в Республике Беларусь в сфере гендерной политики можно определить следующие:

ь проведение мониторинга национального законодательства с целью его дальнейшего развития с учетом международных норм;

ь разработка порядка осуществления гендерной экспертизы законодательства (определение объектов экспертизы, этапов ее осуществления, субъектов, ответственных за выполнение экспертизы, и др.);

ь усиление взаимодействия органов всех ветвей власти с целью обеспечения преемственности и единства принципов гендерного равенства;

ь расширение сотрудничества государственных органов и институтов гражданского общества в процессе разработки и реализации мер государственной гендерной политики;

ь внедрение основ гендерных знаний в программы повышения квалификации и дополнительного образования государственных служащих;

ь усиление гендерного аспекта в процессе прогнозирования и планирования социально-экономического развития страны;

ь расширение масштабов внедрения основ гендерных знаний в образовательные программы всех уровней образования;

ь повышение компетенции по гендерным вопросам специалистов образования;

ь проведение обязательной гендерной экспертизы учебных изданий;

ь включение в образовательные программы учреждений, осуществляющих подготовку педагогических работников, дисциплины «гендерная педагогика»

ь разработка порядка и осуществление гендерной экспертизы рекламы и других продуктов информационной сферы;

ь расширение масштабов распространения гендерных знаний через СМИ.

Изучая положения законодательных актов Российской Федерации, можно сделать следующий вывод. В отличие от Беларуси, в Российской Федерации не сформировано достаточной и всесторонней законодательной базы.

Но в тоже время, в Российской Федерации вопросами гендерной политики в различных сферах жизнедеятельности общества занимаются не только государственно-властные структуры, но и большое количество научных центров, лабораторий, исследовательских групп, что позволяет сформировать объективную картину.

Размещено на Allbest.ru