Анализ социальной политики Московской области на примере структурного подразделения Химкинской центральной клинической больницы "Центр здоровья"

Сущность и основные направления реализации социальной политики в Московской области. Социально-демографическая характеристика особенностей населения России, заболеваемость и смертность. Результаты реализации приоритетного национально проекта "Здоровье".

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 14.07.2016
Размер файла 350,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

· обеспечении для всех групп населения равного доступа к услугам социальных и медицинских служб;

· повышении эффективности межсекторных действий в сфере охраны здоровья, деятельности социальных и медицинских служб и качества предоставляемых услуг;

· развитии сотрудничества между службами, оказывающими первичную и специализированную помощь, медицинскими и социальными службами, другими секторами [по материалам Highlights of Health in Finland, 1996 // WHO Regional Offi ce for Europe. - Copenhagen. - 1996].

Осуществление и реализация муниципальной политики в сфере охраны здоровья осуществляется при участии местных многопрофильных центров и центральных больниц. Небольшие муниципалитеты образуют для этих целей совместные межмуниципальные структуры.

«Каждый из 448 муниципалитетов относится к одному из 20 больничных округов (объединения муниципалитетов, ответственные за специализированное медицинское обслуживание)» Здравоохранение Финляндии // Медицинская газета «Здоровье Украины». - 2009. - № 3. - c. 14. Важнейшей задачей больничных округов является обеспечение общедоступности качественного и рентабельного медицинского обслуживания. Ключевой особенностью политики в сфере охраны здоровья Финляндии является законодательно закрепленная в Законе об охране труда (1979) обязанность работодателей обеспечивать профилактику профессиональных заболеваний и производственных травм, предоставление медицинской помощи либо в собственных медицинских центрах, либо посредством оплаты услуг частных или муниципальных медицинских учреждений. «Вектор муниципальной политики в сфере охраны здоровья - сокращение преждевременной смертности, продление активной и здоровой жизни людей, обеспечение возможно лучшего качества жизни для всех и устранение различий в состоянии здоровья различных слоев населения, профилактике и обеспечению лечения заболеваний и реабилитации» Здравоохранение Финляндии // Медицинская газета «Здоровье Украины». - 2009. - № 3. - c. 14.

Однако стоит отметить, что Финская система не является оптимальной, и в последние годы здравоохранение Финляндии переживает кризис. Связано это не только с общеэкономическими проблемами финансирования общественного сектора, но и с тем, что структура здравоохранения, имеющая в своей основе межмуниципальные центры, слабо привязана к реальным потребностям населения и транспортная доступность этих центров слишком низка для значительной части жителей удаленных территорий. (Тем не менее, в России выбран вариант модернизации здравоохранения исходя именно из такой структуры оказания медицинской помощи населению.)

Норвегия

Что касается Норвегии, то ее система здравоохранения построена на разделении ответственности между местными властями и центральным правительством, но развитие и реализация политики в сфере охраны здоровья осуществляются главным образом на региональном уровне.

Центральными направлениями политики в этой сфере в Норвегии являются: обеспечение равного доступа всех граждан, вне зависимости от их места проживания, к высококвалифицированному медицинскому обслуживанию; повышение эффективности межсекторной деятельности в целях улучшения здоровья; расширение применения новых мировых и собственных технологий в медицине [по материалам Health Care Systems in Transition: Norway // WHO Regional Offi ce for Europe. - Copenhagen. - 2000].

«Первоочередной задачей норвежской политики признано развитие телемедицины, которая позволяет повысить уровень медицинского обслуживания пациентов и более эффективно использовать бюджетные средства. Это наиболее актуально для северных территорий. Так, Университетская больница северной Норвегии (UNN) оказывает высококвалифицированную и специализированную медицинскую помощь трем северным областям: Норланд, Тромс и Финнмарк, - где на 1500 жителей в среднем приходится один врач» Торопушина Е.Е. Муниципальная социальная политика в сфере охраны здоровья: зарубежный опыт северных территорий // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. № 2. с. 173. Обеспечение жителей муниципалитетов отдаленных районов качественной и доступной медицинской помощью осуществляется на основе телекоммуникационных технологий и новейшего оборудования. Такой подход помогает решать несколько задач: контролировать медико-демографическую ситуацию; улучшить взаимодействие между больницами и медицинскими центрами; повысить уровень медицинского обслуживания; эффективно использовать финансовые ресурсы здравоохранения и обеспечивать развитие приоритетных направлений в сфере охраны здоровья.

Особенностью реализации норвежской муниципальной политики в сфере охраны здоровья является то, что непосредственный контроль над ее реализацией осуществляет Инспекция здравоохранения Норвегии (являющаяся национальным правительственным агентством, находящимся в административном подчинении министерства здравоохранения и социального обеспечения). Также инспекция осуществляет надзор за всеми предписанными законом услугами, независимо от того, представлены ли они государственными лечебными учреждениями, муниципальными учреждениями, частными компаниями или медицинскими работниками, имеющими собственную врачебную практику.

Швеция

В Швеции политика в сфере охраны здоровья осуществляется на национальном и региональном уровнях. На национальном уровне определяются общая стратегия и принципы политики в сфере охраны здоровья, осуществляются контроль и регулирование работы местных органов власти. Государственный совет по здравоохранению и социальному обеспечению выступает консультативным и контролирующим органом.

Административные советы провинций отвечают за разработку, реализацию и координацию политики в сфере охраны здоровья на региональном и местном уровнях. «Всего в Швеции порядка 290 муниципалитетов, они ответственны за обслуживание престарелых на дому, обеспечении медицинской помощи людям с физическими или психическими недостатками, оказании медицинской помощи в школах. В Швеции основными векторами политики в сфере охраны здоровья являются: повышении эффективности социальных и медицинских служб, обеспечении равного доступа к их услугам всех слоев населения, а также в достижении прозрачности и безопасности здравоохранения, в формировании уважительного отношения к пациенту, предоставлении свободы выбора путем информирования населения о доступности и качестве лечения, в развитии межсекторных действий в сфере охраны здоровья» Здравоохранение Швеции: от богатых традиций до современных приорите- тов // PC Week Doktor, № 3 (3), сентябрь 2008.

Исходя из необходимости учета специфических особенностей северных территорий и решения проблемы обеспечения населения северных муниципалитетов доступной и качественной медицинской помощью, в Швеции активно развиваются два направления: телемедицина (осуществляется аналогично норвежской) и электронное здравоохранение (e-Health). Оба направления в настоящее время развиваются в масштабах всей страны, однако предпосылкой к их реализации послужила необходимость решить проблему доступности высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи жителям северных территорий.

Невзирая на то, что e-Health-стратегия является национальной, медицинские системы развиваются на региональном уровне (независимо от национального) на основе тесного взаимодействия муниципалитетов между собой.

«Основными составляющими e-Health являются: муниципальная система информирования пациентов по телефону и Интернету о ближайших больницах и пунктах медицинской помощи, времени ожидания в них и прочее; персонифицированные электронные сервисы для пациентов, через которые можно записаться к врачу, переписываться с семейными врачами и так далее; система единой консультационной медицинской помощи. В результате проведения такой политики около 75% шведов (в России - менее 30% жителей) довольны уровнем доступности медицинской помощи (по данным социологических опросов, проведенных компанией Ipsos и агентством Reuters)» Торопушина Е.Е. Муниципальная социальная политика в сфере охраны здоровья: зарубежный опыт северных территорий // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. № 2. с. 175.

Дания

«В Дании политика в сфере охраны здоровья осуществляется на трех уровнях: национальном, региональном и муниципальном. Национальным советом здравоохранения и Министерством здравоохранения осуществляется создание общей нормативной правовой базы здравоохранения, определяются главные направления деятельности в этой сфере (но общенационального плана развития сферы охраны здоровья в Дании нет). На региональном уровне осуществляются контроль и координация медицинского обслуживания» Торопушина Е.Е. Муниципальная социальная политика в сфере охраны здоровья: зарубежный опыт северных территорий // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. № 2. с. 175. К сфере ответственности 98 датских муниципалитетов принадлежит организация медицинской помощи и социального обеспечения (уход за пожилыми людьми, социальная психиатрия, стоматологическая помощь для детей и инвалидов и так далее), организация реабилитационного лечения, профилактика заболеваний, укрепление здоровья и лечение алкоголизма и наркомании. «В Дании осуществляют деятельность приблизительно 200 ассоциаций пациентов, которые активно и успешно участвуют в формировании и реализации политики в сфере охраны здоровья, в обсуждении различных вопросов, касающихся охраны здоровья, предоставляют необходимую информацию, помощь и поддержку пациентам, а также поддерживают диалог с органами власти всех уровней» Strandberg-Larsen M., Nielsen M., Vallgarda S., Krasnik A., Vrangbaek K. and Mossialos E. Denmark: Health System review // Health Systems in Transition. - 2007. - Vol. 9. - № 6. - 164 p..

Основными направлениями датской политики в сфере охраны здоровья являются: обеспечение равного и свободного доступа к лечению, высокого качества медицинской помощи, оптимизация маршрута пациента в системе здравоохранения, учет разнообразия нужд и предпочтений пациентов, эффективное использование ресурсов, макроэкономический контроль расходов, демократический контроль.

Канада

«Политика в сфере охраны здоровья Канады почти полностью находится в ведомстве местных и провинциальных властей. Роль федерального правительства в системе здравоохранения (Medicare) ограничивается установлением и контролем над соблюдением общих принципов, частичным финансированием медицинских программ провинций или территорий. Также к федеральному уровню относится обеспечение медицинского ухода за особыми группами канадских граждан, в том числе коренных жителей Канады, профилактики и защиты здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни» Система здравоохранения в Канаде // Медицинская газета «Здоровье Украи- ны». - 2009. - № 6. - с. 41.

Провинции и территории также предоставляют медицинское обслуживание той части населения, которая нуждается в дополнительных медицинских услугах, - пожилым людям, детям и безработным. «Более 95% всех канадских больниц работают по принципу некоммерческих частных организаций, управляемых местным советом директоров, организациями добровольцев или муниципалитетами» Торопушина Е.Е. Муниципальная социальная политика в сфере охраны здоровья: зарубежный опыт северных территорий // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. № 2. с. 175. Муниципальная политика в сфере охраны здоровья реализуется не только структурами здравоохранения, но и многочисленными общественными организациями, которые активно оказывают социальную поддержку, занимаясь пропагандой здорового образа жизни и решением проблем охраны окружающей среды.

Вывод по разделу

В настоящее время для ряда зарубежных стран характерно отсутствие единообразия в формировании и реализации политики в сфере охраны здоровья: политика в этой сфере осуществляется исходя из сложившейся системы государственного управления, структуры организации систем здравоохранения и пр. Однако есть общая тенденция усиления роли государства в этой сфере в северных регионах.

Основными принципами формирования и реализации политики в сфере охраны здоровья на зарубежном Севере являются справедливость и солидарность в вопросах здоровья и его охраны. Основной целью политики является повышение уровня общественного здоровья на основе совершенствования системы здравоохранения, повышения эффективности межведомственной и межсекторной деятельности на национальном, региональном и местном уровнях. В зарубежных северных странах, как правило, учитываются специфические особенности северных территорий и реализуются различные инициативы в сфере охраны здоровья, исходящие, как со стороны властей разных уровней, так и со стороны местных сообществ, направленные на повышение доступности и качества медицинской помощи, улучшение здоровья населения муниципалитетов.

Глава II. Анализ состояния здоровья населения России и ее регионов

2.1 Социально-демографическая характеристика современных особенностей населения России

Численность и состав человеческого общества непрерывно изменяются под влиянием рождаемости и смертности. Деторождение выступает основой существования и развития цивилизации, а смертность корректирует этот процесс, приводя к невосполнимым, но естественным потерям. В целом рождаемость, смертность принимают активное участие в формировании демографической ситуации и серьезно сказываются на многих сторонах общественной жизнедеятельности, в частности на социальной сфере.

«Смерть - это естественное событие, связанное с прекращением жизни, то есть завершением обмена веществ между человеческим организмом и окружающей средой. Смертность принято отождествлять с демографическим процессом, который включает всю совокупность смертей в населении за определенный период времени» Карманов М.В. «Статистика населения» / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2001 - с.25.

Складывается уровень смертности под воздействием различных факторов, которые подразделяются на четыре важнейшие группы:

· природно-биологические факторы - наследственность, экологическая обстановка и другие;

· социально-экономические факторы - образ жизни, уровень жизни, характер и условия труда, развитие системы здравоохранения, войны и другие;

· демографические (структурные) факторы - половой, возрастной, брачный, территориальный состав населения;

· факторы - пособники смертности: курение, алкоголь, наркотики и так далее.

Естественный прирост населения - превышение рождаемости над смертностью, то есть разница между количеством умерших за определенный период времени. Служит наиболее общей характеристикой интенсивности роста населения, измеряется обычно коэффициентом естественного прироста населения на 1000 жителей в год.

«Коэффициент естественного прироста - отношение естественного прироста населения к среднегодовой численности населения. Он также может быть получен как разность между коэффициентом рождаемости и коэффициентом смертности» http://social_statistics.academic.ru/152/КОЭФФИЦИЕНТ_ЕСТЕСТВЕННОГО_ПРИРОСТА_НАСЕЛЕНИЯ .

Основным источником статистики населения являются текущий учет и единовременные наблюдения в виде в виде сплошных или выборочных переписей. Причем первоисточником сведений о населении являются переписи. Они дают наиболее полные и точные сведения о численности населения. Текущий учет родившихся, умерших, прибывших на ту или иную территорию и выбывших с нее позволяет определить численность населения ежегодно на основе итогов последней переписи.

Актуальность исследования тесно связана со сложившейся тяжелой демографической ситуацией в России. Такая ситуация начала складываться в начале 90-х годов XX века и совпала с экономическим кризисом в стране.

Сокращение населения затронуло практически все территории Российской Федерации и почти все этнические группы. Депопуляция в Российской Федерации обусловливается не только низкой рождаемостью. Крайне острой проблемой является высокая смертность населения.

Российское пространство столь велико и многообразно, а население, инфраструктура и производство распределены неравномерно, что в свою очередь обуславливает демографические «разрывы» между регионами.

Самые высокие показатели естественного прироста в Российской Федерации характерны для Алтая и Тывы, ряда Северо-Кавказских республик (Ингушетия, Дагестан, Чечня), а также Ханты-Мансийский автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкий автономного округа. В частности, в 2012 году именно в этих 7 субъектах Российской Федерации был зарегистрирован коэффициент естественного прироста более 10,0 (Таблица 1).

Таблица 1 - Субъекты РФ с коэффициентом естественного прироста более 10,0 (2012 год) Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013. - с.94-98

Всего, человек

На 1000 человек населения

Родив-шихся

умерших

естественный
прирост

Роди-вшихся

умерших

естественный
прирост

Республика Дагестан (2012)

56186

16642

39544

19,1

5,7

13,4

Республика Ингушетия (2012)

9350

1595

7755

21,4

3,7

17,7

Чеченская Республика (2012)

34385

7192

27193

26,2

5,5

20,7

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (2012)

27812

9986

17826

17,7

6,3

11,4

Ямало-Ненецкий автономный округ (2012)

9070

2889

6181

16,8

5,4

11,4

Республика Алтай (2012)

4693

2416

2277

22,4

11,5

10,9

Республика Тыва (2012)

8266

3471

4795

26,7

11,2

15,5

Самые низкие показатели естественного прироста Российской Федерации наблюдаются в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. В 11 субъектах Российской Федерации коэффициент естественного прироста в 2012 году был менее -5,0.

Таблица 2 - Субъекты РФ с коэффициентом естественного прироста менее -5,0 (2012 год) Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013. - с.94-98

Всего, человек

На 1000 человек населения

Роди-вшихся

умерших

естественный

прирост

Роди-

вшихся

умерших

естественный

прирост

Владимирская область (2012)

16477

23809

-7332

11,5

16,7

-5,2

Ивановская область (2012)

11632

17756

-6124

11,1

16,9

-5,8

Орловская область (2012)

8718

12757

-4039

11,2

16,4

-5,2

Рязанская область (2012)

12453

18821

-6368

10,9

16,4

-5,5

Смоленская область (2012)

10275

16394

-6119

10,5

16,8

-6,3

Тамбовская область (2012)

10448

17458

-7010

9,7

16,2

-6,5

Тверская область (2012)

15545

24422

-8877

11,6

18,3

-6,7

Тульская область (2012)

15517

27304

-11787

10,1

17,7

-7,6

Ленинградская область (2012)

15624

25559

-9935

9,0

14,7

-5,7

Новгородская область (2012)

7593

11252

-3659

12,1

17,9

-5,8

Псковская область (2012)

7350

13005

-5655

11,1

19,6

-8,5

Что касается Центрального федерального округа России (-2,5 за 2012 год), то показатели естественного прироста населения значительно ниже, чем по России (0,0 за 2012 год) в целом. При этом сам по себе естественный прирост населения в 2012 году наблюдается только в городе Москва (1,4 за 2012 год), в остальных же субъектах Российской Федерации отмечается естественная убыль населения. Стоит отметить, что показатели естественного прироста Центрального федерального округа являются самыми низкими среди всех округов Российской Федерации, а Северо-Кавказский федеральный округ «с большим отрывом» лидирует по данному показателю. Стоит отметить, что среди показателей по федеральным округам России отсутствуют данные по недавно присоединенному (по указу президента России В. В. Путина от 21 марта 2014 года http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d4cb1349c4325d7681.pdf ) Крымскому федеральному округу.

Таблица 3 - Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по федеральным округам Российской Федерации (2010-2012 гг.) Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013. - с.94-98

Всего, человек

На 1000 человек населения

Роди-вшихся

умерших

естественный
прирост

Роди-вшихся

умерших

естественный
прирост

Российская Федерация

2010

1788948

2028516

-239568

12,5

14,2

-1,7

2011

1796629

1925720

-129091

12,6

13,5

-0,9

2012

1902084

1906335

-4251

13,3

13,3

0,0

Центральный федеральный округ

2010

410374

583581

-173207

10,7

15,2

-4,5

2011

413427

536302

-122875

10,7

13,9

-3,2

2012

439610

538076

-98466

11,4

13,9

-2,5

Северо-Западный федеральный округ

2010

154900

202813

-47913

11,4

14,9

-3,5

2011

156053

189557

-33504

11,4

13,9

-2,5

2012

167025

188412

-21387

12,2

13,8

-1,6

Южный федеральный округ

2010

164085

194892

-30807

11,8

14,1

-2,3

2011

163816

190240

-26424

11,8

13,7

-1,9

2012

174813

186225

-11412

12,6

13,4

-0,8

Северо-Кавказский федеральный округ

2010

163020

80989

82031

17,3

8,6

8,7

2011

165890

80277

85613

17,5

8,5

9,0

2012

166020

78823

87197

17,4

8,3

9,1

Приволжский федеральный округ

2010

370893

449819

-78926

12,4

15,0

-2,6

2011

370732

426624

-55892

12,4

14,3

-1,9

2012

395050

416267

-21217

13,3

14,0

-0,7

Уральский федеральный округ

2010

170489

156698

13791

14,1

13,0

1,1

2011

172269

153797

18472

14,2

12,7

1,5

2012

184007

153347

30660

15,1

12,6

2,5

Сибирский федеральный округ

2010

272171

273022

-851

14,1

14,2

-0,1

2011

271360

264509

6851

14,1

13,7

0,4

2012

288189

263362

24827

15,0

13,7

1,3

Дальневосточный федеральный округ

2010

83016

86702

-3686

13,2

13,8

-0,6

2011

83082

84414

-1332

13,2

13,5

-0,3

2012

87370

81823

5547

14,0

13,1

0,9

Показатели естественного прироста населения в Центральном федеральном округе и Московской области практически совпадают, при этом, как можно увидеть в таблице «Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по субъектам Российской Федерации (Центральный федеральный округ)» не только в 2012 году, но и в динамике с 2010 года.

Таблица 4 - Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по субъектам Российской Федерации (Центральный федеральный округ) Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013. - с.94-95

Всего, человек

На 1000 человек населения

Роди-вшихся

умерших

естественный
прирост

родившихся

умерших

естественный прирост

Российская Федерация

2010

1788948

2028516

-239568

12,5

14,2

-1,7

2011

1796629

1925720

-129091

12,6

13,5

-0,9

2012

1902084

1906335

-4251

13,3

13,3

0,0

Центральный федеральный округ

2010

410374

583581

-173207

10,7

15,2

-4,5

2011

413427

536302

-122875

10,7

13,9

-3,2

2012

439610

538076

-98466

11,4

13,9

-2,5

Белгородская область (2012)

17923

21602

-3679

11,6

14,0

-2,4

Брянская область (2012)

14391

20433

-6042

11,4

16,2

-4,8

Владимирская область (2012)

16477

23809

-7332

11,5

16,7

-5,2

Воронежская область (2012)

25378

36459

-11081

10,9

15,6

-4,7

Ивановская область (2012)

11632

17756

-6124

11,1

16,9

-5,8

Калужская область (2012)

11823

15866

-4043

11,7

15,8

-4,1

Костромская область (2012)

8508

10615

-2107

12,9

16,1

-3,2

Курская область (2012)

13402

18627

-5225

12,0

16,6

-4,6

Липецкая область (2012)

13632

17892

-4260

11,7

15,4

-3,7

Московская область

2010

76881

108957

-32076

10,9

15,4

-4,5

2011

78866

100890

-22024

11,0

14,1

-3,1

2012

83426

99977

-16551

11,9

14,3

-2,4

Орловская область (2012)

8718

12757

-4039

11,2

16,4

-5,2

Рязанская область (2012)

12453

18821

-6368

10,9

16,4

-5,5

Смоленская область (2012)

10275

16394

-6119

10,5

16,8

-6,3

Тамбовская область (2012)

10448

17458

-7010

9,7

16,2

-6,5

Тверская область (2012)

15545

24422

-8877

11,6

18,3

-6,7

Тульская область (2012)

15517

27304

-11787

10,1

17,7

-7,6

Ярославская область (2012)

15181

20187

-5006

11,9

15,9

-4,0

г. Москва

2010

122962

126032

-3070

10,7

11,0

-0,3

2011

124662

111944

12718

10,8

9,7

1,1

2012

134881

117697

17184

11,3

9,9

1,4

Центральный федеральный округ России включает в себя 18 субъектов, однако население Москвы и Московской области составляет около 50 % от населения всего Центрального округа и тенденции естественного прироста в этих 2 субъектах оказывают чрезвычайно сильное влияние на показатели естественного прироста всего Центрального федерального округа.

Таблица 5 - Численность населения по субъектам Российской Федерации (тысяч человек) Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013. - с.78

2011

2012

2013

Все население

Российская Федерация

142865

143056

143347

Центральный федеральный округ

38445

38538

38679

Белгородская область

1532

1536

1541

Брянская область

1275

1264

1254

Владимирская область

1441

1432

1422

Воронежская область

2335

2332

2330

Ивановская область

1060

1054

1049

Калужская область

1009

1008

1006

Костромская область

666

662

659

Курская область

1126

1122

1119

Липецкая область

1172

1166

1162

Московская область

7106

7199

7048

Орловская область

786

781

776

Рязанская область

1152

1148

1144

Смоленская область

983

981

975

Тамбовская область

1090

1082

1076

Тверская область

1350

1342

1334

Тульская область

1550

1545

1532

Ярославская область

1271

1271

1272

г. Москва

11541

11613

11980

Точно отследить влияние конкретного фактора на рождаемость или смертность населения, невероятно сложно, но можно с большой долей вероятности на успех предположить, что показатели Северо-Кавказский федеральный округа обусловлены главным образом традициями, характерными для данного региона. При этом очевидно, что влияние разного класса факторов в разных регионах Российской Федерацией варьируются с большой частотой.

При рассмотрении факторов влияния в данной работе рассматриваются именно социально-экономические факторы, в частности образ жизни, уровень жизни, развитие системы здравоохранения. Эти факторы считаются одними из ключевых, помимо этого можно попробовать отследить влияние проведения государственной политики и даже отдельных программ на изменение социально-демографических показателей.

2.2 Заболеваемость и смертности населения России

«Заболеваемость - это медико-статистический показатель, определяющий число заболеваний, впервые зарегистрированных за календарный год среди населения, проживающего на какой-то конкретной территории. Стоит отметить, что заболеваемость является одним из критериев оценки здоровья населения» http://www.scienceforum.ru/2013/pdf/3110.pdf .

Болезни органов дыхания особо выделяются своим числом в общей совокупности зарегистрированных случаев заболеваний, говоря о болезнях органов дыхания, прежде всего, имеются в виду острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей, грипп и пневмония, другие острые респираторные инфекции нижних дыхательных путей, хронические болезни нижних дыхательных путей, а также другие заболевания.

«По состоянию на 2012 год 382 на 1000 человек населения - уровень общей заболеваемости болезнями органов дыхания (368 в 2000 году и 381 в 1990 году), тогда как уровень первичной заболеваемости болезнями органов дыхания в 2012 году - 331 (317 в 2000 году и 336 в 1990 году). Сразу за болезнями органов дыхания идут болезни системы кровообращения, роль которых в структуре заболеваемости постепенно растёт. В 2012 году заболевания данного класса составили, как и в 2011 году, 14,2% от общего числа зарегистрированных случаев заболеваний, хотя стоит заметить, что еще не так давно их доля составляла лишь 10% (10,5% в 2000 году, 9,2% в 1990 и 1995 годах)» http://www.demoscope.ru/weekly/2014/0593/barom01.php .

Что качается структуры первичной, то здесь так же как в структуре общей заболеваемости «лидером» являются болезни органов дыхания. Второе место по числу первичных обращений - со значительным отрывом от болезней органов дыхания - занимают травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин, которые в 2000-2012 годах составляли порядка 12% впервые установленных диагнозов (11,8% в 2012 году). Относительно общей совокупности случаев заболеваний доля травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин вдвое меньше (6,7% в 2000 году, 5,8% в 2011-2012 годах).

Болезням нервной системы и органов чувств (глаза и его придаточного аппарата, уха и сосцевидного отростка) принадлежит третье место в структуре первичной обращаемости (около 10% в 2000-2012 годы).

Относительно 2011 года, первичная заболеваемость увеличилась почти на 5 % по классам болезней органов пищеварения и новообразований - это наиболее существенный прирост. Чуть в меньшей степени - около 4% - увеличилась заболеваемость в связи с осложнениями беременности, родов и послеродового периода, по классам болезней эндокринной системы, расстройств питания, нарушений обмена веществ и иммунитета произошло увеличение на 3%, как и болезней нервной системы и органов чувств.

Таблица 5 - Заболеваемость населения по основным классам болезней в 2000-2012 гг. (зарегистрировано пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни) Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013. - с.237

2000

2005

2010

2011

2012

На 1000 человек населения

Все болезни

730,5

743,7

780,0

796,9

793,9

из них:

некоторые инфекционные и паразитарные болезни

44,3

37,3

32,8

32,4

32,1

новообразования

8,4

9,5

10,8

11,1

11,6

болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм

3,8

4,5

4,9

4,7

4,7

болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ

8,5

9,6

10,2

10,3

10,6

болезни нервной системы

15,3

15,3

16,4

16,5

16,3

болезни глаза и его придаточного аппарата

31,9

33,6

33,0

33,3

35,2

болезни уха и сосцевидного отростка

21,9

24,1

27,1

27,8

28,2

болезни системы кровообращения

17,1

23,0

26,1

26,6

26,6

болезни органов дыхания

317,2

294,4

324,0

338,8

330,9

болезни органов пищеварения

32,3

35,4

33,4

33,3

34,8

болезни кожи и подкожной клетчатки

44,0

49,7

48,2

47,5

48,0

болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

30,6

33,3

33,5

33,6

33,2

болезни мочеполовой системы

37,6

46,1

47,9

49,3

49,6

осложнения беременности, родов и послеродового периода

52,9

63,0

77,2

76,4

78,0

врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения

1,5

1,7

2,1

2,1

2,1

травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин

86,2

90,0

91,7

92,8

93,8

Согласно данным Росстата, болезни системы кровообращения ответственны за более половины смертей в России (55,4% в 2012 году). «Болезни системы кровообращения существенно ухудшают качество жизни и приводят к инвалидности, являясь одной из основных причин ее. Так, среди людей в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами в 2012 году, 36,3% получили инвалидность именно в связи с болезнями системы кровообращения. В предшествующие годы эта доля была еще выше, а в 2004-2005 годах превышала половину - до 55% - впервые признанных инвалидами. Впоследствии она стала быстро снижаться при одновременном росте доли людей, получивших инвалидность в связи со злокачественными новообразованиями (до 23% в 2012 году против 11% в 2005 году и 13% в 2000 году). Растет также доля людей, получивших инвалидность в связи с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани (до 10% в 2012 году против 7% в 2000 году)» http://www.demoscope.ru/weekly/2014/0593/barom01.php .

Рассматривая смертность по основным классам причин, следует отметить три крупнейших в России класса причин смерти - болезни системы кровообращения, новообразования и внешние причины.

Таблица 6 - Смертность населения по основным классам причин смерти (2000-2012 гг.) Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2013. - с.101

2000

2005

2010

2011

2012

На 100 000 человек населения

Умершие от всех причин

1529,0

1605,3

1420,0

1347,0

1331,2

из них:

от некоторых инфекционных и паразитарных болезней

24,9

27,2

23,5

23,6

22,4

от новообразований

204,7

200,6

205,2

204,6

203,1

от болезней системы кровообращения

846,1

905,4

806,4

753,0

737,1

от болезней органов дыхания

70,2

66,0

52,4

51,9

49,4

от болезней органов пищеварения

44,4

65,4

64,4

62,2

62,1

от внешних причин смерти

219,0

220,1

151,8

139,4

135,3

из них:

от случайных отравлений алкоголем

25,6

28,5

13,4

11,4

10,6

от всех видов транспортных несчастных случаев

27,2

28,0

20,0

20,7

21,1

из них от дорожно-транспортных происшествий

14,0

13,5

14,4

от самоубийств

39,1

32,1

23,4

21,8

20,8

от убийств

28,2

24,8

13,3

11,7

10,8

В связи с тем, что смертность от внешних как класс наиболее неоднозначен и по большей части имеет «немедицинский характер», далее будет рассматриваться показатель смертности населения без показателя смертности от внешних причин.

Согласно докладу министерства регионального развития Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2012 года» http://www.minregion.ru/uploads/attachment/c9ae11ac-3433-48af-8062-1ad0af464cdf.pdf , в 2012 году в Российской Федерации показатель смертности составил 1195,9 умерших на 100 тыс. человек населения (показатель смертности населения (без показателя смертности от внешних причин)), снизившись примерно на 1 % по сравнению с предыдущим годом, и более чем на 4 %, за последние 3 года».

Рисунок 1 - Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин), случаев на 100 тыс. населения http://www.minregion.ru/uploads/attachment/c9ae11ac-3433-48af-8062-1ad0af464cdf.pdf - с.31

Лидерами по показателю смертности населения являются главным образом субъекты Центрального Федерального округа, однако, нависшее значение по количеству смертей в 2012 году зарегистрировано в Псковской области, где зафиксировано 1757,9 умерших на 100 тыс. человек. Столь высокий уровень обусловлен низким уровнем жизни (средний уровень заработной платы в Псковской области за 2012 год составил 17,9 тыс. рублей, по России - 26,8 тыс. рублей), дефицитом финансирования бесплатной медицинской помощи и рядом других причин. Вместе с тем, стоит отметить, что и в предыдущие годы количество умерших на 100 тыс. населения в Псковской области было наибольшим по стране: 1730,1 - в 2011 году, 1883,9 - в 2010 году, 1883,2 - в 2009 году.

Согласно результатам статистических исследований в 2012 году болезни системы кровообращения стали причиной более половины случаев смерти в России (55%), при этом данная тенденция наблюдается с 1970-х годов. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в регионах реализуется комплекс мероприятий, целью которых является совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями: создаются региональные сосудистые и первичные сосудистые центры.

Рассматривая наиболее распространенные причины летального исхода в Российской Федерации, необходимо отметить смертность от новообразований (15,3% из всех умерших в 2012 году), в том числе смертность от злокачественных новообразований составила - 15,1 %. В Российской Федерации ежегодно увеличивается число специализированных учреждений, оказывающих стационарную онкологическую помощь.

2.3 Центры здоровья в Российской Федерации

Согласно «Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации» Приказ Минздравсоцразвития России №597н от 19 августа 2009 г. «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака» , Центр здоровья создается на функциональной основе в государственных учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждениях здравоохранения муниципальных образований (ЛПУ), включая учреждения здравоохранения для детей.

«Центры здоровья функционируют в рамках государственной программы по формированию здорового образа жизни «Здоровая Россия»» http://www.takzdorovo.ru/db/healthcenter/.

Согласно обобщенным принципам организации Центров здоровья на территории Российской Федерации, составленным на основе Приказа Минздравсоцразвития России Приказ Минздравсоцразвития России №597н от 19 августа 2009 г. «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака», формирование здорового образа жизни - это комплекс мероприятий, направленных на:

· поддержание и сохранение здоровья человека;

· пропагандистскую деятельность, основанную на принципах здорового образа жизни;

· мотивирование граждан к повышению уровня личной ответственности за свое здоровье и здоровье их детей;

· разработку индивидуальных подходов по формированию здорового образа жизни, в ...


Подобные документы

  • Финансовые мероприятия социальной политики города. Мероприятия социальной политики города Раменское Московской области в области обеспечения занятости, социальной поддержки населения, в области здравоохранения, образования и обеспечения жильем.

    дипломная работа [142,0 K], добавлен 17.01.2012

  • Принципы социальной политики в отношении детей в РФ. Основные направления и стратегия, особенности ее проведения на примере Кемеровской области. Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних как средство реализации социальной политики.

    дипломная работа [123,7 K], добавлен 14.01.2015

  • Сущность и государственные субъекты социальной политики России, процесс ее формирования и реализации. Характеристика социальной защиты населения в Российской Федерации. Разработка проекта комплексного центра социального обслуживания населения "Надежда".

    дипломная работа [300,7 K], добавлен 17.10.2011

  • Сущность социальной политики, ее направления. Особенности современной социальной политики в России и опыт иностранных государств. Основные механизмы реализации социальной политики. Связь социальной политики и социальной работы. Социальные программы.

    курсовая работа [40,8 K], добавлен 21.11.2007

  • Cущноcть, механизм реализации и основные модели социальной политики. Реализации социальной защиты в современной экономике. Система социальной защиты населения, её элементы и принципы построения. Проблемы и перспективы развития социальной защиты.

    курсовая работа [413,7 K], добавлен 02.10.2014

  • Сущность и основные направления социальной политики, её принципы, функции, задачи и предмет. Особенности современной социальной политики в России и опыт иностранных государств в данной области. Механизм ее реализации и связь с общественной работой.

    курсовая работа [64,1 K], добавлен 11.01.2011

  • Характеристика понятия и основных проблем социальной политики. Сущность и основные направления социальной политики. Социальная защита населения. Особенности социальной политики в России. Региональные проблемы социальной политики.

    курсовая работа [357,6 K], добавлен 03.06.2007

  • Происхождение и сущность социальной политики государства. Доходы и уровень жизни населения. Экономические теории благосостояния. Анализ проблем социальной политики РФ и путей их решения. Проблема бедности и социальная защита населения Ивановской области.

    дипломная работа [236,7 K], добавлен 23.09.2014

  • Сущность, основные цели, задачи и направления современной социальной политики. Классификация и модели социальной политики. Особенности реализации социальной политики в странах ЕС и в США. Особенности реализации социальной политике в Республике Беларусь.

    курсовая работа [60,7 K], добавлен 10.04.2015

  • Теоретико-методологические основы исследования проблемы социальной защиты населения. Анализ деятельности Управления социальной защиты населения (на примере Люберецкого района Московской области). Проектные предложения для совершенствования работы.

    дипломная работа [122,4 K], добавлен 22.06.2009

  • Происхождение и сущность социальной политики государства. Экономические теории благосостояния. Особенности социальной политики в Ивановской области. Индекс потребительских цен. Проблема бедности и социальная защита населения Ивановской области.

    курсовая работа [207,6 K], добавлен 02.06.2014

  • Сущность и основные компоненты социальной политики государства. Основные цели и задачи социальной политики. Особенности, основные направления и проблемы современной социальной политики в России. Основные принципы разработки модели социальной политики.

    курсовая работа [58,5 K], добавлен 25.11.2014

  • Суть и основные направления социальной защиты населения в условиях рынка. Социальные гарантии и стандарты. Анализ качества жизни и доходов населения в Республике Дагестан. Совершенствование государственной политики в области социальной защиты населения.

    курсовая работа [97,7 K], добавлен 28.03.2013

  • Подходы к определению бедности, ее причины и факторы нисходящей социальной мобильности. Качество жизни в России. Социальная политика в области бедности и ее результаты (на примере Московской области). Контент-анализ репрезентации проблемы бедности в СМИ.

    курсовая работа [52,1 K], добавлен 24.11.2012

  • Стратегические цели и показатели экономической эффективности программы "Здоровье" департамента здравоохранения Тверской области на 2007-2009 гг. Направления демографической политики в области здравоохранения, по улучшению репродуктивного здоровья.

    курсовая работа [589,4 K], добавлен 30.11.2010

  • Сущность, происхождение и основные направления социальной политики России. Характеристика ее функций и моделей, определяющих гуманистический характер государства. Выявление проблем реализации социальной политики и разработка рекомендаций по их устранению.

    курсовая работа [70,0 K], добавлен 22.09.2009

  • Теоретические и финансовые аспекты государственной социальной политики в области поддержки материнства и детства, сущность, виды государственных пособий. Анализ реализации федеральной, областной и городской целевых программ. Демографическая политика в РФ.

    дипломная работа [411,1 K], добавлен 05.10.2010

  • Сущность, цели и направления социальной политики. Основные показатели результативности социальной политики. Уровень и качество жизни. Потребительская корзина и бюджет. Проблемы социальной политики и особенности ее реализации в Республике Беларусь.

    курсовая работа [148,0 K], добавлен 18.07.2016

  • Состояние здоровья населения России, его оценка по демографическим, социально-экономическим, медицинским аспектам и по специальным опросам. Понятие здоровья как системы, его виды. Государственный и федеральный уровень поддержки здоровья населения.

    реферат [45,7 K], добавлен 22.01.2012

  • Органы управления социальной защиты населения в Российской Федерации. Проблемы социальной поддержки малоимущих граждан в реализации социальной политики. Основные направления развития системы социальной защиты малоимущих слоев населения Санкт-Петербурга.

    дипломная работа [759,7 K], добавлен 23.06.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.