Социальные факторы конструирования карьеры депутатов (на примере депутатов Санкт-Петербурга)

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Санкт-Петербургский государственный университет

Кафедра прикладной и отраслевой социологии

Магистерская диссертация

Социальные факторы конструирования карьеры депутатов

(на примере депутатов Санкт - Петербурга)

Направление 13.04.01

Социология

Дуплинская Анастасия Владиславовна

Научный руководитель,

Профессор кафедры прикладной и отраслевой социологии,

доктор социологических наук

Дерюгин Павел Петрович

Санкт-Петербург 2017



Введение

карьера депутат сетевой конструирование

Актуальность изучения карьеры депутатов в социологии важна по целому ряду обстоятельств. При этом следует сразу подчеркнуть, что социологический анализ карьеры депутатов охватывает одновременно несколько уровней социологического анализа.

Прежде всего актуальность темы обусловлена теми обстоятельствами, что на основе выборов в законодательные органы власти, формируется депутатский корпус, который отражает специфику российского общества и особенности государственного устройства России. По результатам выборов возникают органы власти, в которых представлены интересы и чаяния различных групп населения, регионов, областей, людей различных профессиональных и социальных характеристик. Поэтому анализ карьерных путей депутатов, особенно в социолого-исторической перспективе, позволит вывить те факторы и условия, которые в наибольшей степени предопределяют стремление делать депутатскую карьеру.

Во-вторых, проведение такого анализа позволяет раскрывать, какие социальные институты наиболее активно включены в процессы формирования властной элиты общества. Исследователи карьеры депутатов как социологической проблемы указывают на ряд таких особенностей, которые выделяют депутатство от всех иных профессий. К числу таковых отнесены: постоянные изменения критериев оценки успешности работы депутатов; охват широкого круга вопросов деятельности депутатского корпуса; важная роль общественного мнения в оценке их работы; восприятие карьерного роста депутатов как необходимое условие успешности деятельностиКоган Е. А. Проблемы конструирования карьеры политики в регионе:На примере депутатского корпуса Твери и Тверской области. 2005.. Немаловажно, что депутатская деятельность (приближенность к власти) нередко выступает причиной незаконного обогащения: «власть и богатство - родные сестры не только в Российской политике».КРЫШТАНОВСКАЯ О.В. ТРАНСФОРМАЦИЯ БИЗНЕС-ЭЛИТЫ РОССИИ: 1998-2002 С.2. Эти и другие особенности работы депутатского корпуса предполагают постоянное обращение социологов к анализу их карьерного роста.

В-третьих, социологический анализ карьеры депутатов позволяет выявить индивидуальные особенности и характеристики людей, стремящихся к участию в управлении государством. Многие ученые считают, что даже отдельный человек способен привносить существенные изменения в социальные структуры, влиять на формирование ценностей целых поколений. Результатом деятельности парламентариев являются законы, которые влияют на жизнь и деятельность регионов, областей, городов и поселков и поэтому личностные и социальные характеристики депутатов имеют самое непосредственное значение для деятельности законодательных органов.

В-четвертых, депутатство является таким видом профессиональной деятельности, которому не обучают ни в каких специальных образовательных учреждениях. Вопрос профессиональной адаптации депутатов составляет сложный и очень важный момент, далеко не каждый из тех, кто начал депутатскую карьеру смог реализовать свой потенциал и способности в полной мере. Как считают современные социологи, депутатство является профессией, которую невозможно освоить, получив лишь средне-специальное или высшее образование. Несомненно, что профессиональное исполнение обязанностей депутата востребует гармоничного сочетания многих социальных и психологических факторов.

В-пятых, говоря о проблемности нашего исследования следует отметить, что исследование депутатского корпуса, несмотря на социальную значимость, составляет труднодоступный объект для изучения, который вполне можно отнести к закрытым группам. Российское общество отличается противоречивыми отношениями с органами власти, и этим объясняется тот факт, что исследование карьеры депутатов остается сложным вопросом для изучения в социологии. В проведении такого исследования существует множество бюрократических преград, ментальных предрассудков, особенностей административного устройства, которые затрудняют изучение и анализа карьеры депутатов. Тем не менее, как отмечал М. Вебер, общество индустриальной эпохи предполагает маркировку ступеней развития его членов, отражающих успешность карьеры Вебер M. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. - М.: «Прогресс», 1990.-С. 666.. Депутаты в этом смысле не являются исключением. К тому же, в традициях европейской социологии накоплен богатый опыт социологических исследований этого феномена (А. Иелатчич, Е. Хьюз, В.Майрхофер, В.Кузокреа, и др.), в результате чего складываются обстоятельные основания теоретических и прикладных исследований.

Обновление депутатского корпуса является залогом устойчивого роста, развития и стабильности РФ.Наряду с этим «Политические карьеры на региональном уровне в настоящее время слабо предсказуемы и обладают высокими показателями риска. Уровень политических должностейв регионах -- самый неустойчивый»Попова О. В.КАРЬЕРНЫЕ СТРАТЕГИИ СУБФЕДЕРАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ. \ Вестник УДК32.019.52 СПбГУ. Сер. 6. 2013. Вып. 1 С.52..Эти обстоятельства показывают важную роль изучения карьеры депутатов в обеспечении жизнеспособности социальной структуры общества, выдвижения в органы законодательной власти людей с достойными деловыми и моральными качествами, а социологическое исследование карьеры депутатов становится одним из важных условий достижения такого отношения к депутатству.

Проблемная область нашего исследования имеет три стороны:

- настоящая тема остается малоизученной в социологии, поскольку депутатский корпус в истории современной России возник сравнительно недавно, а высокая социодинамика такого объекта исследования (постоянные обновления) затрудняют их изучение и востребует все новых исследований;

- карьера депутатов складывается под влиянием совокупности факторов и условий социального и психологического порядка и не может быть результатом действия лишь какого-либо одного фактора, что предполагает комплексный методологический подход и сетевой методический инструментарий изучения в социологии. Как отмечает А.И. Кибак, современная парламентская жизнь дает немало примеров того, как иррациональные психологические механизмы воздействуют на ход законотворческого процесса Кибак А.И. Психология профессиональной деятельности депутатов\ Психопедагогика в правоохранительных органах. 2011, № 3 (46), с. 5;

- карьера депутатов складывается по-разному, что выражается в некоторых стратегиях построения карьеры. Наряду с этим можно говорить о типичных социальных траекториях карьеры депутатов.

Таким образом, показанные противоречия между важным значением роли депутатского корпуса и недостаточными усилиями по изучению карьеры депутатов в социологической литературе, подтверждают актуальность и проблемность данного исследования.

Основной гипотезой исследования стало положение о том, что определенная совокупность социальных и психологических факторов построения карьеры депутатов связана с успешность построения карьеры, что в последующем проявляется в характере законотворческой деятельности парламентариев.

Гипотеза 1. Ключевым социальным фактором в формировании карьеры депутатов выступают образование и опыт управления на муниципальном или государственном уровне.

Гипотеза 2. Социальный институт номенклатуры, как основной инструмент подготовки кадрового резерва государственных служащих, не играет ключевой роли в профессиональном становлении депутатов.

Гипотеза 3. По мере становления российского общества количество представителей силовых структур в депутатском корпусе уменьшается по сравнению с каждым предыдущем созывом.

Объектом нашего исследования являются депутаты законодательного собрания Санкт - Петербурга, а предметом - социальные факторы построения карьеры депутатов.

В рамках данной диссертации была поставлена следующая цель: на основе теоретико-методологического анализа и эмпирического социологического исследования выявить ключевые социальные факторы, влияющие на карьерные траектории депутатов, охарактеризовать эти факторы, а также изучить законотворческую деятельность депутатов.

В данной работе поставлены следующие задачи:

На основе изучения социолого-исторической литературы, обобщить существующие подходы и сформировать систему понятий, описывающих карьерные траектории депутатов;

Выявить и охарактеризовать социальные факторы, влияющие на карьеру депутатов;

Провести анализ биографических данных депутатов законодательного собрания;

Определить основные тенденции построения карьерных траекторий депутатов и дать их социальные характеристики;

Провести эмпирическое социологическое исследование построения карьеры депутатов ЗАКСа СПб;

Проанализировать законотворческую деятельность депутатов ЗАКСа СПб;

Сформировать социальные сети депутатов по поводу законодательных инициатив в 2011-2015 годах.

Сделать выводы и обобщения по поводу карьерных траекторий депутатов законодательного собрания СПб.

Теоретико-методологические основы представлены комплексом теорий, отражающих идеи представителей структурного функционализма (Т. Парсонса), теории субэлит российского современного общества (О. В. Крыштановская, А.В.Дука, Т.И. Заславская), а также принципов, разработанных в сетевом анализе и использованных в интересах изучения карьеры депутатов. В значительной части диссертационного исследования применены подходы, характерные для постструктуралистов (теория субъекции Дж. Батлер, концепция власти М Фуко). Важное место в работе получили идеи П.Сорокина о социальной мобильности как основании анализа карьерного роста депутатов

Другими значимыми для настоящей работы исследованиями стали труды Н.Н. Алыпевской, Е.В. Данькова, Е.А. Охотского, показавших карьеру депутатов как социальное явление, работы М.Н. Афанасьева, Г.К. Ашина, Н.Ю. Лапина, В.В. Макеева, А.В. Понеделкова, А.Е. Чирикова и др., раскрывших особенности карьерного роста депутатов и ее связи с политической деятельностью.Следует также отметить, что в последние годы проблематика карьеры депутатов становится объектом растущего внимания (исследования Кушнарева И.Ю., Инясевский С.А., Митюнина С. В., Канаматова А.К. и других), раскрывших особенности карьерного роста в современных российских условиях, психологических особенностей профессиональной деятельности депутатов (И.А. Кибак). Существенный вклад в анализ стратегий карьеры во властных структурах вносят ученые Санкт-Петербургского государственного университета, в частности, Н.А. Головин, О.В. Попова и др.

Научная новизна работы заключена в следующем.

1. Показано, что теоретико-методологические основы исследования карьеры депутатов выстраиваются на комплексе теорий, включающих структурно-функциональный подход, современные концепции мобильности и власти, структуралистский и постструктуралисткий подходы.

2. Выявлено, что построение карьеры депутатов может осуществлять по-разному и под влиянием целого ряда социальных и психологических факторов, сочетание которых позволяет говорить о типология карьерных траекторий депутатов законодательного собрания.

3. Показано, что проведение сетевого анализа законотворческой деятельности депутатов законодательного собрания обладает преимуществами, которые позволяют утверждать, что тематика законодательных инициатив коррелирует с предыдущим профессиональным опытом депутатов.

На защиту выносятся следующие положения.

1. Основными социальными факторами, влияющими на построение карьеры депутатов являются: высшее образование, опыт работы в государственном или муниципальном управлении, личные качества (мобильность, активная общественная позиция, четкие профессиональные ориентации);

2. Траектории политической карьеры депутатов связаны с законотворческой деятельностью при достижении статуса парламентария. Взаимоотношения, выстраиваемые с коллегами, и тематика законодательных инициатив непосредственно связанна с предыдущим профессиональным опытом;

3. Для современного депутатского корпуса законодательного собрания Санкт - Петербурга характерны шесть траекторий карьеры ("Силовая (Военная)", "Административная", "Политическая", "Средне-специальная", "Инженерная", "Не связанная с политикой"). Наиболее выражен карьерный рост в сфере политики наблюдается у траекторий "Политическая" и "Не связанная с политикой", что говорит о большой роли активной политической позиции и профессиональной ориентации.

Эмпирическое социологическое исследование проводилось посредством двух методов: контент -анализа биографических данных и сетевого анализа. В процессе прохождения практики были собраны данные по 143 депутатам законодательного собрания Санкт - Петербурга 2-6 созывов (2002-2016 гг). Также в выборочную совокупность вошли законодательные инициативы 55 депутатов 5 созыва (900 законопроектов).

Апробация материалов нашла свое отражение в публикациях автора:

Высшее образование как фактор построения карьеры депутата. 9 Ковалевские чтения\\Материалы научно-практической конференции. СПБ, 15-16 ноября 2014. СПб СПбГУ. 2014

Депутатская деятельность как «надпрофессия»: теоретическое обоснование исследовательской позиции. \\ Международная научная конференция шестые кареевские чтения «История и теория социологии». 16 декабря 2016 года.

Трудности профессионального выбора: ценностный подход к диагностике (результаты пилотажного исследования. \\ Грушинские чтения Москва 2017 15-16 марта.

Практическая применимость данной работы заключается в установлении роли различных социальных институтов в формировании депутатского корпуса. Проведенный нами анализ позволит улучишь подготовку специалистов государственного и муниципального управления, политики и работников государственных органов.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения



Глава 1. Теоретико-методологические принципы построения анализа карьеры депутатов в социологии

Для проведения исследования карьеры депутатов необходимо проанализировать уровень изученности данной проблемы в общественных науках. Выбор научного подхода к анализу специфической группы - депутатов, и их профессиональных установок, зависит от множества факторов. Так в социальных науках вопрос конструирования и формирования карьеры депутатов исследуется как российскими учеными, так и зарубежными. В этих исследованиях можно выделить ряд направлений.

Первое направление: конструирование карьеры депутатов законодательного собрания в регионах. Последние десять лет социологи занимаются данной тематикой, в частности, это такие авторы как О.М. Дудина, Э. И. Зелетдинова, И. А. Васильева и др. Более широкой темой, включающей не только депутатов законодательного собрания, но и органов местного управления, занимается О. В. Лагутин. Крупное исследование политических элит проведены С. А. Кислициным и А.В. Лубской в 2015 году.

Второе направление изучения карьеры депутатов заключается в исследовании ценностей и ориентаций современных депутатов (О.М. Дука, М.Н. Афанасьев).

Третье направление - изучение проблем гендерного неравенства и построение карьеры женщинами - депутатами (Р. Канапьянова, Л. Дегтярь, Е. Охотский, Н. А. Шведова и др.).

Отдельно можно выделить еще одно направление - социально-психологическое, изучающее специфику личности при построении депутатской политической карьеры (А.П. Ситников, Е.Б. Шестопалов и др.).

Таким образом, в социальных науках, изучение политической карьеры депутатов рассматривается с различных сторон, имеет свою как теоретическую, так и эмпирическую базу. В свою очередь этот факт иллюстрирует высокий интерес к проблеме построения карьеры депутатами со стороны ученых.

Изучение карьеры депутатов осуществляется как на уровне макросоциологии, так и на уровне микросоциологии. Следуя макросоциологическому подходу карьера депутатов может рассматриваться, как результат социальной мобильности личности в рамках социальных институтов. Микросоциологический подход, напротив, предполагает исследование влияния системных и групповых установок, норм и ролей,индивидуальных процессов восприятия, предпосылок и представлений индивида. Исследованиекарьеры депутатов наиболее адекватно может быть осуществлено в рамках комплексного подхода, включающего разнонаправленные векторы изучения этого сложного явления. Нам представляется, что сочетание принципов структурно-функционального подхода, структурализма и постструктурализма позволяет наиболее обстоятельно представить карьеру депутатов как социологический объект исследования. На наш взгляд, использование исследовательских достоинств этих теоретико-методологических подходов поможет сконструировать наиболее адекватную и полноценную теоретическую модель, которая позволит наиболее объективно позволит осуществить описание, анализ и обобщение особенностей построения карьеры депутатов.

1.1 Карьера депутатов с позиции структурно-функционального подхода в социологии

Властная политическая сфера - депутатство, характерна четко заданной иерархией, формализованными функциями и отражает социальное и государственное устройство страны. В данной сфере деятельности индивидуальные особенности и социально-профессионального пути построения карьеры задаются с одной стороны влиянием социальных институтов, общественными и государственными организациями, с другой - индивидуально-мотивационными характеристиками личности. Осуществление анализа такого двунаправленного процесса социальной мобильности, на наш взгляд позволяет описывает Т.Парсонс в теории структурного-функционализма. Теория Парсонса о социальном действии раскрывает влияние социума, институтов, а также структурных элементов социальной системы на поведение индивида. Рассмотрение деятельности в данном ключе наиболее полно описывает и учитывает связь социального действия и надгруппового влияния социумана личность, и, напротив, позволяет анализировать воздействие личности на элементы социума.

Основное понятие теории Т. Парсонса - «действие», он раскрывает в работе «О структуре социального действия». Автор определяет действие как индивидуальное поведение, которое характеризуется самомотивированием и целеноправленностью. Действие осуществляется в обществе, в его структурах и группах, а значит зависит от групповых норм и является социальным. Представители структурно-функционального подхода определяют общество, как систему, состоящую из взаимозависимых элементов и отношений к внешней среде, что сохраняет его целостность и системность. Таким образом, социальное действие отражает структуру общества, в котором существует и протекает.

По мнению Парсонса, социальное действие, не статичное явление, оно постоянно развивается. Это происходит за счет основной характеристики действия - целеполагания. Здесь мы видим отражение личностного аспекта в социальном явлении, проявления человека не только как физического тела, но и части социума. Организация социального действия не может быть оторвана от внутренних и внешних социальных аспектов, а значит оно организует и социальное взаимодействие. Таки образом, социальное действие - это система, которая организуется в определенном порядке и исходя из каких-либо предпосылок.

Т. Парсонс считал, что в формировании и функционировании социального действия участвуют три системы: социальная, культурная и личностная. Таким образом, в рамках данных систем ценностные ориентации индивида формируются под воздействием проблемных состояний и альтернативных факторов. Парсонс выделяет следующие виды альтернативПарсонс Т. О структуре социального действия. - М.: Академический проект, 2000. - с. 345:

1) аффективность -- нейтральность (подчиниться естественному порыву или устоять перед соблазном);

2) эгоизм -- коллективизм (преследовать только свои личные интересы или ориентироваться на интересы общности);

3) универсализм -- партикуляризм (соотносить свои действия с общечеловеческими нормами или настаивать на своем праве уклонения от общих стандартов);

4) достигнутое -- приписываемое (исходить из реальных результатов или допускать мифотворчество по отношению к ним);

5) специфичность -- диффузность (сосредоточиться на главном или допускать рассеивание своего внимания, энергии, сил).

Выбор альтернатив для индивида сопряжен с его морально-психологическим состоянием, интеллектуальными особенностями и волевыми качествами, однако зачастую этот выбор осуществляется на иррациональном уровне. Таким образом, социологи связывают индивидуальные характеристики (ум, нравственные качества и особенности характера) с действиями индивида в обществе.

Специфика работы депутатского корпуса заключается в том, что результат их профессиональной деятельности связаны с их личными качествами (мораль, нравственность, ценности). Что предполагает, как теоретической части работы, так и в эмпирическом социологическом исследовании рассматривать деятельность депутатов, а именно законотворческие инициативы, как продолжение их личностные качества, по-особому реализуемых в складывающейся социальной среде.

Т. Парсонс считал, что реализация социального действия происходит посредством социальных ролей. В социальной системе общества этот феномен проявляется посредством ожиданий. Формирование ожиданий, в свою очередь, происходит посредством стереотипов, общественных ценностей и общепринятых норм. В современном обществе к роли депутата приписывают следующие социальные ожидания: честность, стремление улучшить жизнь граждан, понимание потребностей населения ряд других.

Исходя из положений структурно-функциональной теории Парсонса о социальных ролях, мы можем сделать вывод о том, что, как другие профессиональные карьерные пути, карьерные траектории депутатов есть стратегия действий для вхождения в структуру общества через усваивание тех или иных социальных ролей. Так стратегия будет связана с типом общества: «обществе универсального образца достижения, свойственно стремление большей части населения к достижению успеха. Функционирование такого типа общества определяется инструментальными ценностями и действиями людей, преследующих получение конкретной пользы. Ими же определяются статусные и ролевые характеристики людей, их шансы на продвижение и карьеру. Образцом такого типа общества провозглашается США»Парсонс Т. О структуре социального действия. - М.: Академический проект, 2000. - с. 415.

В принципе такая же «двунаправленная» стратегия социальной мобильности и построения карьеры описана в социальной теории структурации Э. Гидденса. Ее суть заключается в объяснении «двойной» социальной природы. Ключевым в понимании структуры является то, что социальное действие создает социальные структуры, а они в тоже время делают возможным социальное действие. Из этого вытекает, что человек движется к более высоким структурам, во время построения карьеры. При этом, активное социальное действие порождает новые уровни и страты общества. На вершине, по мнению Гидденса, формируются те, кто в карьерном отношении оказался самым успешным - «Правительства -- это “профессионалы” власти, они являются источником законов, определяющих многие стороны нашей повседневной деятельности. С другой стороны, они также являются фокусом для восстаний и бунтов».Гидденс Э. Социология. Пер. с англ.; науч. ред. В. А. Ядов; общ. ред. Л. С. Гурьевой, Л. Н. Посилевича. -- М.: Эдиториал УРСС, 1999. -- 703 с.

При рассмотрении карьеры, как стратегии социального действия, рассматривается взаимосвязь двух видов структур: «правил» и «ресурсов». Под правилами имеются в виду процедуры, которые индивиды будут вынуждены соблюдать для того, чтобы адаптироваться к социальной жизниГидденс, Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. - М.: Академический проект, 2003. С. 326. Такие правила могут воспроизводиться индивидами в обществе, а также меняться через действия, по средствам создания новых норм, ценностей и паттернов поведения. Ресурсы структуры являются более сложным социальным феноменом, они не только изменяются и поддерживаются людьми, но и образовываются лишь в результате деятельности. Под ресурсами Гидденс понимает «трансформативную способность» индивида, иначе говоря, способность «действовать иначе»Гидденс, Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. - М.: Академический проект, 2003. С. 327. При этом власть предполагается как некоторая способность. Согласно Гидденсу, ресурсы - это «носители» власти, включающие воспроизводимые в дуальности структуры отношения господства и подчиненияТам же, с. 328. Как правила, так и ресурсы являются главной характеристикой свойств социальной структуры, они доступны тем индивидам, кто стремится к вертикальной мобильности и деланию карьеры.

Социальные ресурсы делятся на властные и локализованные. Локализованные ресурсы не существуют без человеческой активности (полезные ископаемые, например). Здесь наличие ресурсов связано с достижением более высоких статусов в карьерной иерархии. Рассуждая по этому поводу Гидденс ставит риторические вопросы «Почему некоторые группы в обществе обладают большим богатством и властью по сравнению с другими? Насколько значима проблема неравенства в жизни современных обществ? Каковы шансы человека из социальных низов достичь верхних ступеней экономической лестницы?», отвечая на которые он показывает широкий спектр социальных проблем, связанных с социальной мобильностью и индивидуальным стремлением строить карьеруГидденс Э. Социология. Пер. с англ.; науч. ред. В. А. Ядов; общ. ред. Л. С. Гурьевой, Л. Н. Посилевича. -- М.: Эдиториал УРСС, 1999. -- 547 с.

Другой тип ресурсов - властные или нематериальные. Они определяются как управления одними людьми другими, доминирование одной личности над другой. Таким образом, ресурсом становятся сами люди. Важно учесть, что для реализации властных ресурсов необходима интеграция человека в процесс. Власть не является чем-то, что человек имеет, до тех пор, пока он ею действительно не пользуетсяГидденс Э. Социология. Пер. с англ.; науч. ред. В. А. Ядов; общ. ред. Л. С. Гурьевой, Л. Н. Посилевича. -- М.: Эдиториал УРСС, 1999. -- 558 с. Вершину любой структуры занимают люди, которые наиболее успешно реализуют свой потенциал, навыки и способности в обществе.

Важным моментом в социологическом понимании природы карьерного роста выступают идеи Гидденс о социальной системе - как образце социальных отношений, существующих в определенное время и в определенном пространствеГидденс, Э.Устроение общества: Очерк теории структурации. - М.: Академический проект, 2003. С. 357. Так с позиции микросоциологии, государственные институты представляют собой социальную систему, которая зависит от поведения индивидов в определенный период времени. При этом, «двойственная структура» социального института включается в себя агентов, которые не могут существовать отдельно от активности людей, их деятельности и самореализации.

Такие агенты - имеют определённые знания об обществе и благодаря этому влияют на поведение человека и его карьерный рост. Человеческое общество накопило много «общего знания», то как необходимо себя вести в различных ситуациях. Именно этим знанием и обладают агенты, создающие условия для личностей, стремящихся к активной самореализации и построению карьеры, помогают им существовать в повседневной жизни и взаимодействовать с различными предметами. В своем поведении агенты используют знание правил общества, которые существуют в его структуре Там же, с. 358.. Ресурсы как часть структуры общества присуща и агентам, это необходимая сила, позволяющая им влиять на процессы, протекающие между людьми.

Теория структурации Гидденса рассматривает взаимосвязь поведения людей, их стремление к мобильности и активной деятельности в построении карьеры. Выше мы говорили о том, что социальное действие связанно с взаимоотношениями людей и структур. Таким образом, за регуляцию поведения человека отвечают властные отношения, которые сдерживают или активизируют их. При этом власть есть инструмент, при помощи которого возможно карьерное изменение положения агентов, их ограничение или сдерживание. В рамках данной теории понятие свободы и власти соотносятся следующим образом: власть помогает увеличить свободу агентов, обладающих ею, или ограничивать и не позволять вертикального движения вверх.

Другие зарубежные социологи, занимающиеся изучением изменившихся профессиональных путей, например, американский социолог Ф. Хадсон, рассматривает социализацию личности в современном мире, и пришел к выводу, о том, что человек должен пройти несколько карьерных траекторий в жизни. Он считает, что для карьерного роста более благоприятно влияет горизонтальная мобильности, чем вертикальная. Именно поэтому, считает исследователь, начало профессионального пути больше характеризуется частыми переездами и перемещениями.

Для зарубежных специалистов традиционной считается линейная модель карьерного роста. Однако, в современном, глобальном и быстроразвивающимся мире почти не осталось места стабильным профессиям. Социологи разных стран отмечают, что современная молодежь уже больше готова на смену не только места жительства ради работы, но и изменения набора профессиональных компетенций.

Об этих изменения пишет и А. Тоффлер в своей работе «Третья волна»: «Работникам приходится справляться с более частыми переменами в их работе, а также со сбивающим с толку чередованием переводов персонала, изменений продукции и реорганизаций» Тоффлер Э. Третья волна. - М.: ООО "Фирма "Издатетьство ACT", 1999. - 607 с.. Так для современного общества является привычным частая смена профессий, места жительства и работы.

Одним из первых, кто пересмотрел взгляды о линейной стратегии формирования карьеры, был М. Драйвер.Драйвер продлил паттерны карьерного развития за пределы линейных моделей. Кроме того, мотивы его работ отражают важность относительной величины вознаграждения, которая лежит в основе карьеры индивида и влияет на само понимание им карьеры. Драйвер исходит из того, что предпочитаемый карьерный путь обусловлен тремя факторами:

1) время карьерных выборов (в юности, через цикличные временные интервалы или постоянно на протяжении карьеры);

2) их изменчивость (следует ли человек своим юношеским выборам в течение жизни, или же ежегодно / через несколько лет происходят изменения);

3) направление карьерных изменений (т.е. вертикальное, горизонтальное или отсутствие четкого направления).

Исходя из этого, он выделяет четыре концепции карьеры, различающиеся по предпочитаемым карьерным паттернам и мотивам работы:

1. Линейная концепция, близкая к модели Д. Супера, в которой представлена модель карьерного роста внутри организационной иерархии и направленная на обретение власти и профессиональных достижений. Карьерные решения принимаются рано и редко переосмысливаются.

2. Устойчивая статусно-экспертная карьера осуществляется теми, кто рано выбрал свою карьеру и постепенно шаг за шагом осуществляет ее. Эти люди мотивированы безопасностью и стабильностью работы, а также возможностью наращивать свою компетенцию как эксперта.

3. Концепция спиральной карьеры описывает взгляды тех, кто мотивирован саморазвитием, креативностью и желанием помогать развиваться другим. Эти люди постоянно (пере)оценивают свои карьерные выборы, меняя профессиональный путь каждые 5-7 лет.

4. Концепция переходной карьеры характерна для тех, кто совершает постоянные карьерные выборы, с частотой раз в 1-4 года, реализуя горизонтальные перемещения в борьбе за независимость, автономность.

Когда мы говорим о динамике жизненных стратегий индивида и его карьере с позиции социальной науки, следует обратиться к фундаментальной теории П. Сорокина, о социальной мобильности. Основополагающим представлением данной теории является взаимосвязь личности и общества. Таким образом, при изучении карьеры, необходимо выделить социальное пространство, в котором реализуется социальная мобильность индивида. Мы можем использовать теорию П. Сорокина исходя из следующих положений: 1) близость понятий карьера человека и его социальная мобильность; 2) способы выстраивания карьеры; 3) «социальный лифт» как механизм профессионального роста.

Раскроем указанные нами положения. П. Сорокин дает следующее определение социальной мобильности: «Любой переход индивида или социального объекта (ценности), то есть всего того, что создано или модифицировано человеческой деятельностью, из одной социальной позиции в другую» Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А. Ю. Согомонов: Пер. с англ. -- М.: Политиздат, 1992. -- 262с.. Так, мы можем видеть сходство понятия социальная мобильность и карьерный путь исходя из понимания, что карьерный путь -- это некоторые социальные действия индивида, результат которых приводит его в ту или иную социальную позицию.

По П. Сорокину способы развития профессиональных траекторий могут быть горизонтальными (оставаясь на одном социальном уровне, индивид переходит на другую позицию) и вертикальным (переход с одного на другой социальный уровень). Важным моментом анализа карьеры выступают положения теории Сорокина, в которых раскрывается характеристика способов социального подъема, который возможен двумя различными способами: создание индивидами новой группы и проникновение всей группы в более высокий пласт на уровень с уже существующими группами этого пласта Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А. Ю. Согомонов: Пер. с англ. -- М.: Политиздат, 1992. -- 292с..

Для вертикальной мобильности (вертикальной карьеры) необходимы механизмы, П. Сорокин называл их «социальными лифтами», «лестницами» и прочее. Их роль, выполняют социальные институты: церковь, школа, армия, экономические, политические и профессиональные организации, семья, брак, политические организации и образование. Вот поэтому для изучения, исследования и определения социального положения человека необходимо знать его семейное положение, гражданство, национальность, отношение к религии, профессию, принадлежность к политическим партиям, экономический статус, его происхождение и т. дТам же, с. 232..

Опираясь на концепцию П. Сорокина о социальной мобильности, мы как исследователи, можем сформировать следующее представление о карьере: взаимодействие личности и общества, обеспечивающее горизонтальную и вертикальную мобильность, которая определяется профессионально-трудовой траектории и обеспечивается ростом капиталов индивида в условиях социальных структур и институтов.

Российские социологи, которые занимаются изучением современного состояния властной элиты в России, в частности, Т. И. Заславскую, считает наиболее влиятельными факторами карьеры в новых изменившихся условиях экономические и управленческие факторы. В первую очередь Заславская привод в пример изменившийся тип экономики, одновременно с котором изменился и тип государственного управления (демократия). Если говорить о депутатской карьере, то здесь автор указывает стихийность реформирования, что повлекло существенные трансформации характера карьерных траекторий людей. Т. И. Заславская в 2002 году провела исследование в рамках которого были выделены макросубъекты социальной структуры, как базовая социально-политической платформы выдвижения депутатов в законодательные органы. К числу таких макросубъектов она относитТ. И. Заславская Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 200. №1 (45). С. 16:

1. Либеральная часть правящего слоя, ориентированная на модернизационные ценности.

2. Консервативно ориентированная часть правящего слоя.

3. Социал-демократическая часть верхнего и среднего слоев представлена активом соответствующих общественных движений и некоторой частью интеллигенции.

4. Коммуно-патриотическая часть верхнего слоя представлена преимущественно бывшей номенклатурой и, по крайней мере вербально ориентирована на традиционные советские ценности.

5. Представители крупного капитала -- «олигархи» -- представлены собственниками и менеджерами промышленно-финансовых корпораций, крупных банков, предприятий и фирм.

6. Лидеры организованной преступности и сросшаяся с ними часть верхних слоев составляют верхушку криминального мира.

7. Бизнес-слой России состоит из квалифицированных специалистов делового профиля, а также мелких и средних предпринимателей -- собственников и менеджеров сравнительно небольших, но достаточно устойчивых предприятий и фирм.

8. Среднее звено бюрократии представляет государственное чиновничество, социально и экономически противостоящего массе трудящихся, занятых исполнительским трудом по найму.

9. Социально востребованная и адаптировавшаяся к рынку часть квалифицированных специалистов инженерно-технического и социально-гуманитарного профиля.

10. Относительно адаптировавшаяся часть базового слоя (рабочих, крестьян, менее квалифицированных или не востребованных специалистов) занимает срединное положение в обществе и практикует широкий спектр видов трансформационной деятельности и поведения.

11. Неадаптированная консервативно-периферийная группа объединяет аполитичную, не особенно образованную и не слишком дееспособную часть базового и нижнего слоев.

12. Маргинально-периферийную группу составляют люмпенизированные низы, принадлежащие социальному дну.

13. Широкое основание криминального мира, о верхушке которого сказано ранее (см. пункт 6), объединяет лиц, занятых мелкой преступной деятельностью или участвующих на второстепенных ролях в организованной преступности.

Важным выводом для нас является тот факт, что набор социально-политических макросубъектов влияет на дальнейшую политическую карьеру депутатов. Еще одним важным фактором для построения траектории карьеры является выбор и работа в той или иной политической организации или группе. Данное утверждение мы постараемся проверить в ходе эмпирического социологического исследования.

Вопрос карьерного пути депутатов к вершинам политической власти активно исследуется О. В. Крыштановской,котораяв работе «Элита и возраст: путь наверх», описала основные результаты эмпирического исследования, проведенного ею в 2002 годуКрыштановская О. В. Трансформация российской элиты (1981-2003 гг.): Автореф. доктор социол. наук. М., 2004. и посвященного изучению характеристик бывшей партийной и комсомольской номенклатуры.

Основными выводами данной работы можно выделить следующие положения.

Во-первых, во время перестройки люди из бывшей управляющей партии и комсомольской номенклатуры перешли в сферу бизнеса и экономики. Молодые люди привнесли новый стиль управления в эти сферы, тогда как люди более старшего поколения активно занимали позиции в политике (средний возраст чиновника составлял 51 год).

Во-вторых, в начале 21 века в России образовался новый феном, который Крыштановская называет «Путинской элитой». Это особая форма политического лобби, которое формируется из молодых предпринимателей и общественных деятелей. Таким образом, «вход» и «выход» из политических структур был непосредственно связан с бизнес сферой.

В-третьих, социальный портрет представителя политической элиты начала 2000-ных годов представлял собой не профессиональных политиков средних лет. Также уровень образованности элиты заметно увеличился, выросло количество докторов наук. Так государственное управление стало доступным для различных слоев населения и возрастов. Институт номенклатуры как главный инструмент подготовки кадрового резерва и воспроизводства элит был практически разрушенКрыштановская О. В. Современные концепции политической элиты и российская практика // Мир России. -- 2004. -- Т. 13. -- № 4. -- С. 53..

В - четвертых, изменения в управлении государством в столице и регионах значительно разнился. Так в Москве и Санкт - Петербурге, изменение в формировании верхушки власти происходили стремительно, а в регионах заметно медленнее. Стоит отметить, что данные выводы характерны для всех уровней власти.

Таким образом, Крыштановская делает вывод о том, что демократизация политической элиты привела к особой карьерной траектории. Открытость элит, скачкообразный профессиональный путь и отсутствие номенклатурного опыта так выглядит «Путинская элита» в начале 21 века. Наравне с этим сохраняется советский тип построения карьеры, предполагающий прохождения всей государственной «лестницы».

Ранее мы говорили об увеличении роли молодеи в государственном управлении, преимущественно в исполнительных органах. Здесь отмечается тенденция внесения и новых ценностных ориентаций и изменение специальностей депутатов. Если раньше в элиту попадали главным образом лица с инженерно-техническим образованием, то теперь существенно возросла доля экономистов и юристовКрыштановская О. В. Современные концепции политической элиты и российская практика // Мир России. -- 2004. -- Т. 13. -- № 4. С. 57. Крыштановская выделяет следующие характеристики молодежи в государственном управленииТам же, С. 58:

Наиболее высокая доля молодежи в органах исполнительной власти, а также судебной. Средний процент молодежи в законодательных ветвях власти достигает 12%.

Молодежь до 30 лет предпочитает государственную службу муниципальной.

Основная часть молодежи в возрасте до 30 лет занята на "старших" и "младших" должностях государственных служащих категории "В".

Используя идеи Турена о политической элите общества, Крыштановская вводит понятие «официал». «Я использую этот термин для обозначения индивидов, занимающих должности в государственных властных институтах любого типа и уровня, и буду так называть любое должностное лицо в системе государственной власти, т. е. любого члена политического класса, любого инсайдера»Там же, С. 20.. «Элита -- полноценная социальная группа, которая имеет сложную внутреннюю структуру. В ней можно выделять подгруппы по различным критериям, как формальным, так и неформальным»Крыштановская О. В. Современные концепции политической элиты и российская практика // Мир России. -- 2004. -- Т. 13. -- № 4. -- С.28.. Формальные суб-элитные группы могут быть отраслевыми (политическая, экономическая, военная суб-элиты), функциональными (идеологи, силовики, администраторы и пр.), иерархическими (суб-элитные слои), рекрутационными (назначенцы, избранники)Там же, с. 30.. Существуют некоторые неточности и не ясности в данном разделении, поскольку многие группы пересекаются в своих характеристиках. Поэтому мы здесь видим очевидный исследовательский вопрос, требующий апробации на современной политической элите. Что еще раз доказывает о стремительных изменениях в российском обществе.

Политическую элиту подразделяют на группы по ветвям власти (законодательная, исполнительная и судебная) и территориальному признаку (федеральная и региональная). Экономическую элиту можно выделить по отраслям: промышленная, аграрная, банковская и т.д. Существует множество функций элиты, поэтому их можно разделить наТам же, с. 46.:

административные. Они координируют деятельность разных государственных органов и совершают документооборот;

идеологические. Включают разработчиков стратегических программ, пропагандистов и агитаторов;

налоговые, собирающих налоги;

разрешительная. Выполняют выдачу разрешений и лицензий разного рода;

силовые. В нее включены инструменты силового воздействия на непокорных;

законодательные, принимающих законы, постановления и указы;

международные, которые осуществляют представительство интересов национального государства на межгосударственном уровне и т. п.

Обратим внимание на положение О.В. Крыштановской о неформальной структуре политической элиты в России, а именно на распределение ролей внутри групп. Автор говорит о сложности исследования объекта, его закрытость для внешнего наблюдателя, необходимости долгой и тщательной подготовки. Если говорить о специфики российского общества, то здесь внутрегрупповые отношения характерны: клановость, давлением группы на индивида, четкой стратегией внутри партии.

Классик социологии политики М. Вебер говорил о том, что в идеальном бюрократическом государстве подобные связи на уровне управления государством не эффективны и мешают функционированию органа. Поэтому стоит рассматривать патримониальные государства, как противоположное бюрократическому [Weber 1976, р. 133]. Такую форму государства характеризует рациональность и непосредственное, «чистое» функциональное назначение. Бюрократический тип управления связан с межличностными отношениями, преданностью подчинённых. По мнению Вебера, это идеальный тип государства включает в себя черты первого и второго вида управления.

Исследования Ф. Фехера, Х. Лассуэлла, относящиеся выявлению роли и функции элит показал, что идеологи могут занять главенствующее положение по средствам убеждения граждан в следовании целям идеолога.Вслед за этим наступает период, когда «власть передается от специалистов по убеждению к специалистам по принуждению» [Lasswell, Lerner, Rothwell 1952, p. 15]. «В первый период возрастает роль спикеров, писателей, журналистов, групп давления, парламентских дебатов, философии, общественных наук. Во второй период на авансцену выходят «специалисты по принуждению»: возрастает роль вооруженных сил, полиции, спецслужб, их связи с партиями»КрыштановскаяО. В. Анатомия российской элиты. М., 2005. С. 128..

Вся система неформальных политических связей образует клиентелу, т.е. такую форму «социальной -- персональной или коллективной -- зависимости, происходящей из неравномерного распределения ресурсов власти» [Афанасьев1994, с. 121]. Дж. Виллертон отмечает, что даже самое развитое бюрократическое государство не может избежать патронажа при рекрутации и мобильности элитных кадров [Willerton 1992, р. 5]. Клиентелизм изнутри разрушает бюрократический механизм управления, так как вводит дополнительный фактор мотивации для членов элитыТам же, С. 131..

Обязательства официалов невозможно объяснить лишь их функциональной связью. Здесь огромную роль играют связи, которые образуют группы давления и интересов. «Клиентелистская модель политической группы объясняет поведение инсайдеров политической системы и наполняет само содержание власти дополнительным объемом. Поскольку клиент и патрон a priori находятся на разных уровнях иерархии, тесная связь между одним патроном и множеством его клиентов усиливает асимметрию неравенства, создает мини-пирамиды, не вписанные в геометрию формальной организации. Такие мини-пирамиды в лексиконе советской элиты и получили название обойм»Там же, с.131..

Современные политические элиты описываются следующими особенностями:- карьеризм; - видимость идеологического единства; - круговая порука; - изолированность от других социальных слоев; - гибкость; - понимание своей стабилизирующей роли; - умеренный консерватизм; - умеренная либеральная революционность; - либерально-демократические воззрения; - смелость, самостоятельность; - способность принимать в свои ряды людей инициативных, отвечать за свои решения и поступки; - неординарность мышления и поступков; - смелость и решительность действий; - интеллигентность и культура; - прочность нравственных позиций.

Функции политической элитыКрыштановскаяО. В. Анатомия российской элиты. М., 2005. С. 194:

изучение и анализ интересов различных социальных групп;

субординация интересов различных социальных общностей;

отражение интересов в политических установках;

выработка политической идеологии (программы, доктрины, конституции, законы и т.д.);

создание механизма воплощения политических замыслов;

назначение кадрового аппарата органов управления;

создание и коррекция институтов политической системы;

выдвижение политических лидеров.

Подведем некоторые итоги. Структурно-функциональный подход рассматривает карьерные стратегии во властно-политической сфере как социальную структуру, отражающую процесс демократизации государства, которой характерна жесткая иерархия, строгая формализация групповых норм и четко прописанные функции. Особую роль играют субъекты социального действия, деятельность которых отражает не только личные ценности и ориентации, но и влияет на жизнь населения.

1.2 Теоретическая модель карьеры депутатов с позиции постструктурализма

Многими социологами-структуралистами отмечается важность дискурсных возможностей в обсуждении карьерных устремлений властных элит. Ведущий российский специалист по изучению властных элит, А.В. Дука, в свой статье говорит следующее: «Посредством дискурса происходит навязывание ценностей, конструирование образа прошлого, настоящего и будущего».ДукаА.В. Перспективы социологического анализа властных элит // Журналсоциологии и социальной антропологии. 2000. - №1. - С. 76. Поэтому, чтобы раскрыть ценностные ориентации действующих представителей властвующей элиты, мы воспользуемся концепцией постструктуралистсткого подхода.

Конец 20 века был плодотворным на новые течения в социологии. Одним из таких направлений является постструктурализм, в рамках которого карьера депутатов получает специфическое понимание и освещение. Проблема изучения власти здесь кажется не стоит так остро как в социологии, однако новые парадигмы в науке открывают и новые ракурсы для исследователя. Мы затронем одну из сторон проблемы формирования власти: карьерные передвижения в рамках специфической группы (суб-элиты, как утверждают современные российские социологи).

Для изучения депутатов, их карьерных установок мы воспользуемся теорией субъекции Дж Батлер.В частности, нами будет рассмотрена работа «Психика власти: теория субъекции», которая позволит проанализировать социальный процесс уделив более глубокое внимание его акторам, без категоричных рамок коллективного или индивидуального. Мы предполагаем, что для анализа карьерного пути необходимо более глубокое понимание, как взаимодействуют между собой элементы политической структуры.В рамках парадигмы структуралистов, власть «давит на субъекты извне», она задает иерархию и субординирует. Дж. Батлер, как представитель постструктурализма, согласна с данным тезисом, однако власть -- это также то, от чего субъекты зависят, сохраняют и скрывают в своих повседневных практиках.

Здесь стоит сказать, что как только будут затронуты повседневные практики людей, то станет необходимым использовать понятие дискурс. В таком случае, субъекция зависит от дискурса, который мало контролируется субъектом, но в значительной степени влияет на деятельность индивида, на его мобильность и положение в социуме. Таким образом, данный тезис будет являться ключевым, для изучения дискурса, как важного элемента в построении карьеры депутатов.

...