Социальные факторы конструирования карьеры депутатов (на примере депутатов Санкт-Петербурга)

Основоположник постструктурализма, М. Фуко считал, что субъекция есть процесс, подчиненный властным структурам, а также действиям субъекта. Батлер, указывает, что она согласна с данной позицией, однако, подчеркивает она, классик не развивает психологическую особенность индивидов. Так, специфические механизмы явления субъекции не раскрываются как отношения повиновения со стороны субъекта.

На теорию Батлер, как отмечают многие ученые, повлияли воззрения на власть М. Фуко и псионализ З. Фрайда. Поэтому концепция субъекции рассматривается как парадокс референциальности, что в методологическом аспекте выражается через анализ дискурса. Так автор согласна с М. Фуко, относительно того, что отношения, которые субъект выстраивает между властью и дискурсом не могут быть проанализированы и выявлены лишь из социального действия. Исходя и данной позиции, необходимо определить, что помимо социальных «импульсов» позволяет выстраивать карьеру в депутатском корпусе.

Важным, для теории Дж. Батлер, является соотношение понятий субъекция и субординация. Выше мы уже рассмотрели, что свобода действия субъекта оказывается эффектом его субординацииБатлер Д. Психика власти: теории субъекции. Харьков; СПб., 2002. С. 84. Таким образом, власть может разграничиваться как необходимое условие субъекта (когда индивид сам формирует властные структуры), и как свобода действия (обладаемая). Значимая и потенциально многообещающая инверсия возникает, когда власть сдвигается от статуса условия свободы действия к собственной свободе действия субъекта Там же, с. 108. Что на практике проявляется на первых карьерных этапах в законодательном собрании. Активная общественная деятельность, интервью в СМИ как народного избранника, а также законодательные инициативы есть проявление собственной свободы действия субъекта власти.Так следует отметить, что принятие власти может привести к изменению ее структуры или функций. Во время апроприации субординации позволяют удерживать и применять власть. Здесь мы видим к положению М. Фуко об амбивалентности власти. С одной стороны, сопротивление позволяет сохранить власть, а с другой попытки сохранения приводят к сопротивлению устоявшейся формы власти, таким образом, что в обоих случаях теряется свобода действия субъекта.

Власть является неким «толчком» к совершению действия индивидом, в каком-то роде предвосхищает действие. Однако в процессе деятельности власть преобразуется и уже становится его результатом. Таки образом, власть воздействует на субъект и субъект непосредственно с ней взаимодействует. Мы предполагаем, что существует сильная связь между взаимодействием власти и субъекта с карьерными траекториями депутатов. Изучение данного аспекта возможно, лишь применив методологические приемы постструктурализма. Дуализм взаимодействия власти и субъекта также отражается и в формировании действия. Власть может формировать установки и нормы, условия возможностей индивида, однако она не возможна без деятельности субъекта. Власть воздействует на субъект, и это воздействие есть ввод его в действие: неразрешимая двусмысленность возникает, когда мы пытаемся различить власть, что переходным образом вводит субъект в действие, и власть, которой действует субъект, субъектформирующую, и «собственную» власть субъектаБатлер Д. Психика власти: теории субъекции. Харьков; СПб., 2002. С. 88.

Процесс воспроизводства власти подчеркивает условность субординации, так как он указывает на изменчивость структур, их не статичность и активность. Темпорализация, осуществляемая повторением, воспроизводством, прослеживает путь сдвига и инверсии проявления власти: перспектива власти меняется с того, что всегда работает над ним извне и изначально, к тому, что составляет смысл свободы действия в его работе в настоящем и расширении его актах в будущемБатлер Д. Психика власти: теории субъекции. Харьков; СПб., 2002. С. 90. Так анализ карьеры депутатов позволит выявить сдвиги и темпы проявления власти.

В завершении обобщим все вышесказанное. Теория субъекции Дж. Батлер является «приемником» теории о власти М. Фуко, с влиянием философии Ф. Ницше и психоанализа З. Фрейда. В след за классиками постструктурализма Батлер говорит, что власть есть часть структуры общества, однако нельзя однозначно сказать, что сам субъект не влияет на формирование данной структуры. Также, как и постструктуралисты, Батлер считает, что анализ дискурса поможет определить характер взаимодействия власти и субъектов. Таким образом, анализ сетей, выстраиваемых депутатами в ходе законотворческой деятельности позволит раскрыть особенности взаимодействия депутатов как элементов политической структуры. Что в свою очередь влияет на построение карьеры внутри этой системы.

Особое значение в понимании активности и мобильности людей во властных структурах играют идеи французского философа, экономиста и социолога К. Касториадиса. Его творчество сложно отнести к какому-либо направлению, сам ученый резко критикует современные направления, будь то структурализм или постструктурализм. Однако в его творчестве многие исследователи прослеживают влияние К. Леви-Стросса и М. Фуко. В нашей работе мы используем концепцию социальных институтов и символического измерения К. Касториадиса, которые в отражают важные принципы в понимании построения политической карьеры. Для нашего исследования данная теория поможет раскрыть и проинтерпритировать исследовательские вопросы, полученные в результате эмпирического исследования.

Как представитель постструктурализма, К. Касториадис считает, что политика в целом есть коллективная деятельность, по поводу общества в целом, а поэтому мобильности и передвижения людей по иерархиям является неизбежным социальным явлением. Политика по Касториадису проявляется тогда, когда существование конкретного общества становится предметом критического самоосмысления членов этого общества - данный процесс он называл рефлексивной мыслью. Движущей силой этой мысли будет являться демократия, в классическом ее пониманииКасториадис К. Воображаемое установление общества. / Пер. с франц. Волковой Г., Офертаса С. Москва: «Гнозис», 2003, стр. 131.

Если касаться его субъективистских воззрений, то смысл политики - это способность индивидов изменять социальный мир и преодолевать социальное отчуждениеФурс В. Н. Социально-критическая философия после «смерти субъекта» // Фурс В. Сочинения. В 2 т. -- Вильнюс: ЕГУ, 2012. -- Т. 1. -- С. 45--107. Касториадис говорит, что отчуждение -- это результат, формируемый общественной структурой под воздействием воображаемого замещения. Таким образом, карьера будет также являться смыслом политики, в широком понимании, поскольку депутаты в результате законотворчества преображают социальный мир, а также, будучи субъектами политики, преодолевают социальное отчуждение.

Под влиянием Т. Парсонса, К. Касториадис рассматривает концепцию социальных институтов как фактора мобильности людей. Для него социальный институт -- это некие установки для любого социального отношения, а жизнь человека в обществе возможно концептуализировать под множество различных социальных институтов. Так и само общество, диктуя людям их отношения и роли, является всеобъемлющим институтом. Во время построения карьеры индивид «проходит» множество социальных институтов. В ключе размышлений Касториадиса, социальные факторы карьеры депутатов будут складываться под влиянием множества социальных отношений.

Касториадис в рамках функционально-экономической теории говорит о том, что социальные институты выполняют важные функции, без которых общество не смогло бы существовать. Однако существование социальных институтов возможно лишь в рамках символов и знаков. Таким образом, изучая социальные институты необходимо понять: из каких символов они состоят, изменяются, и существуют. В методологическом аспекте это выражается в построении символических сетей. Касториадис относит к таким сетям: власть, экономику, право и др.

Важное место в работах автора принадлежит феномену символа. Для анализа сетей в последующем необходимо «уловить» эту тонкую связь между символами и значениями, которые и передаются от института к обществу. Однако, практически невозможно определить четкие границы функции и символа. Из этого следует, что нельзя анализировать карьеру депутата лишь с позиции его роли в политической организации, а также необходимо рассмотреть его культурный и интеллектуальный капитал. При изучении профессиональной деятельности депутатов необходимо выявить символические сети данного института и его функции. Определив отношения между этими двумя категориями, мы сможем понять, что передается данным институтом обществу, какие модели и роли.

Еще одним последователем М. Фуко является итальянский философ Джорджио Агамбен. Он активно высказывался относительно политики западных стран, описывал политическое пространство 21 века. Мы рассмотрим его работу «HomoSacer. Суверенная власть и голая жизнь». В своей работе автор рассматривает связь политической сласти и население. Для рассмотрения карьеры важным является различные условия формирования профессиональных траекторий. Так учитывая общие тенденции в политике можно установить природу тех социальных факторов, которые влияют на карьеру депутатов.

Первый тезис работы Дж. Агамбена заключается в следующем: политические отношения основаны на отвержении или исключении, неразличении внешнего и внутреннего, исключения и включения, что выражается в виде чрезвычайного положенияАгамбен, Джорджо. Homo sacer. Суверенная власть и голая жизнь. -- М.: «Европа», 2011. 230 с.. Здесь автор выражает свою категоричную позицию, по отношению трактовки понятий государства. Агамбен, считает, что авторитаризм современных государств проявляется через отношение к «чрезвычайным» положениям.

При чрезвычайном положении (которое вводится как ответ на терроризм или войну) законные правила и процедуры отменяются и заменяются исполнительной властью, причем эта отмена зафиксирована в самом законе -- конституцииТам же, С. 231.. Для нашей страны, на рубеже веков, ввод чрезвычайного положения также присутствовал (например, Чеченская война 1994-1996 и 1999-200 года). Что повлияло на становление личностных качеств и политических мировоззрений для некоторых современных политиков. Для других, в этот период проходил этап становления их профессиональной политической деятельности.

Анализируя современные формы суверенитета, Агамбен склонен к позиции Хайдеггера: национальные государства происходят от авторитаризма уникальных (чрезвычайных) положений. Так при внутренней неустойчивости, решение проблемы скорее является произвольным по средствам насилия, а не закона. Автор называет граждан такого государства homosacer (лат. Сакральный человек), демонстрируя связь между биологическим существованием человека и властью.

Условия, в которых формировались взгляды современных политиков, большей своей частью затрагивают 90-е годы XX века. Мы можем назвать это время «чрезвычайным» положением, так как кризис задел все сферы жизни людей: экономическую, политическую и культурную. Именно этот период играет важную роль в становлении и развитии карьеры депутатов сегодня.

Вторым тезисом Агамбен называет следующее: главное действие суверенной власти -- производство «голой жизни» (nuda vita) как первичного политического элемента и границы, барьера между природой и культурой Агамбен, Джорджо. Homo sacer. Суверенная власть и голая жизнь. -- М.: «Европа», 2011. С.233. Автор подчеркивает нежелание современных государств, сделать исполнение политических свобод и гражданских прав постоянным и устойчивым.

Понятие биополитика встречается в трудах М. Фуко, который считал, что распространение расизма, дисциплинарных стратегий и геноцида в современной политики есть нечто нормальное и существовавшие всегда. Однако Агамбен утверждает, что биополитика не может существовать в современном мире. Пытаясь найти альтернативы данному феномену автор указывает «сообществе без предпосылок и без субъектов», об «общении, в котором уже нет несообщаемого» и выступает за политику «средств без целей», политику «чистой медиальности»Там же С. 234..

И третьим выводом в его работе является то, что концлагерь (а не город) есть в настоящее время биополитическая парадигма западного мира. Агамбен ставит под сомнение модели социальных наук, в центре которых лежит изучение городских пространств, так как они рассматривают лишь «голую жизнь». В целом творчество Агамбена оценивается учеными как довольно пессимистичная оценка не только происходящих политических процессов, но и не менее радужные перспективы для государств. Для нашей дальнейшей эмпирической работы концепция Агамбена о современной власти и населении поможет объяснить природу социальных факторов, повлиявших на профессиональный путь депутатов.

Подведем некоторые итоги. В данном параграфе мы рассмотрели взгляды современных социологов, философов и политологов на проблему формирования и воспроизводства власти, в рамках которых выстраивается представление о политической карьере. Основной методологической позицией, которую предлагает данная теория, является анализ субъектов политической власти, а также построение их ценностных и символических сетей. Постструктуралистский подход позволяет углубить эмпирическое исследование, расширить возможность анализа полученных данных, а также обогатить методологическую схему последующей эмпирической работы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что современные социологические теории наиболее успешно раскрывают дифференциацию функциональных и профессиональных качеств парламентариев, которые решают специфические задачи, заданные субсистемой политической сферы, и при этом ограниченные компетенциями и ресурсами.



Выводы по 1 главе

Рассмотрев карьеру с позиции структурно-функционального подхода, мы приходим к выводу, что профессиональный путь складывается из определенных социальных факторов в течении вей жизни индивида. Эти социальные факторы складываются под влиянием организаций и структур, в которых депутаты реализуют свои профессиональные стратегии. Опираясь на современные концепции российских социологов, мы имеем возможность определить типичные стратегии построения карьеры в политической элите, учитывая, как структурные, так и функциональные их характеристики.

Выявив необходимый набор социальный факторов, открывается возможность определять границу института власти, в которой возможен профессиональный рост депутатов. Используя постструктуралистский подход, взгляд на политическую структуру общества будет представлять собой отношения между акторами профессиональных сетей, где переменными будут служить: численность действующих депутатов; интенсивность и обоюдность их взаимодействий в решении поставленных задач; прочность взаимодействия внутри группы; координации профессиональных сетей, некоторые другие параметры.



Глава 2. Эмпирическое социологическое исследование траекторий карьеры депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга

В настоящей главе будут рассмотрены концептуальные основания, ключевые понятия и методический блок эмпирического социологического исследования, а также условия формирования выборочной совокупности и описание процесса проведения эмпирической части исследования карьеры депутатов. В результате проделанной работы будут сделаны выводы карьерных траекториях депутатов и даны их основные характеристики.В настоящей главе будет рассмотрена содержательная сторона профессиональной карьеры депутатов как стратегия движения депутатов по иерархии во властно-политической структуре.

2.1 Факторы, определяющие депутатскую карьеру: концептуальная презентация

Как было показано в первой главе, карьера депутатов может рассматриваться как способ институционализации господствующей элиты, а также как институционализируемый процесс профессионального становления депутатов. Как это было показано ранее, изучение карьеры депутатов может быть построено на основе теоретико-методологических принципов структурного функционализма, структуралистской и постструктуралистской теории. Для выявления особенностей построения карьеры депутатов необходимо проанализировать дифференциальные условия вхождения в политическую суб-элиту, для чего целесообразно проделать анализ социокультурной среды, определить набор социальных и иных капиталов, выявить карьерный потенциал структур, в которых протекает деятельность депутата, изучить индивидуально-личностные характеристики депутатов.

На основе теоретического анализа, проделанного в главе 1, нами были выделены 4 ключевых группы факторов, влияющих на построение карьеры депутатов: личностный, статусно-ролевой, деятельностный и социальные связи.

Первая группа факторов - личностные. В процессе социализации индивид приобретает некий набор ценностных ориентиров и нравственных установок, которые, в свою очередь, влияют на выбор профессии и способ ее формирования. Так, направленность профессиональной деятельности может складываться под влиянием установки на карьерный рост, достижение материального благополучия, ценностных ориентаций, связанных с альтруистическими особенностями личности.

Вторая группа факторов - статусно-ролевая. Это набор социальных статусов и ролей, которые имеет депутат до достижения своего политического статуса. Он напрямую связан с построением профессиональной траектории. Социальный анализ статусно - ролевого портрета депутата наиболее значим, поскольку он позволяет выявить типичные модели построения карьеры депутатов.

Третья группа - социальные связи. Социальные связи депутатов сопровождают их карьеру до начала депутатской деятельности, в процессе депутатства и продолжаются после завершения работы в ЗАКсе. Карьера депутатов не заканчивается достижением статуса депутата законодательного собрания, следовательно, существует необходимость изучения дальнейших статусных изменений в рамках структуры законодательной власти. Интеракция, возникающая между депутатами во время работы в созыве, непосредственно влияет на неформальный статус субъектов в группе. Важно отметить, что при реализации законотворческой деятельности взаимосвязи, выстраиваемые депутатами, отражают их карьерные траектории.

И наконец, группа деятельностных факторов.Для политической элиты характерны сильные институционализированные ограничения и обязанности деятельности своих членов.Поэтому дискурс, который формируют депутаты в ходе своей деятельности, выступает важным инструментом и аспектом институционализации и идентификации. Дискурс, поднимаемый депутатами, может касаться проблем общего характера (социальные, экономические, политические и т.д.), проблем города (жилищно-коммунальные, туристические, проблемы ветеранов и другие), устройство законодательной или исполнительной власти, а также рассмотрение общегосударственных вопросов. Это, своего рода, характеристика, объединяющая все социальные факторы, влияющие на конструирование карьеры депутатами во властных структурах.

Политическая карьера депутатов рассматривается нами как социальная стратегия, локализованная во властно-политических институтах, нормах и транслируемая в дискурсе и в законотворческой деятельности, как наращивание социального капитала.

2.1.1 Системный анализ объекта исследования

Эмпирическим объектом данного исследования являются депутаты законодательного собрания города Санкт-Петербурга (2002-2016 годов). Условием выбора депутатов 2, 3, 4 и 5 созывов послужила возможность проследить развитие карьерных траекторий современных депутатов, открытость и доступность биографических данных и возможность непосредственного контакта с объектом в связи с недавним достижением статуса депутата.

Выбор депутатов пятого созыва законодательного собрания Санкт-Петербурга в качестве объекта сетевого анализа складывается под влиянием двух причин.

Во-первых, законодательное собрание - это высший региональный законодательный орган власти, а значит, компетенции его членов, то есть депутатов, выше, что, в свою очередь, является более приемлемым для достижения целей исследования. Также мы сможем проследить дальнейший карьерный путь депутата после окончания срока избрания на занимаемую должность.

Во-вторых, Санкт-Петербург является крупным развивающимся мегаполисом, что влечет за собой проблемы с развитием социальных служб, проблемы трудовых прав граждан, жилищных и земельных вопросов, безопасность, а также проблемы, связанные с туристической инфраструктурой. Не все эти вопросы способны решить муниципальные органы власти. Так, в ЗакСе действует ряд профильных комиссий (экологическая, по делам ветеранов, туристическая индустрия и прочие), которые занимаются решением актуальных проблем города.

Эмпирическое социологическое исследование депутатов законодательного собрания города Санкт-Петербурга, возможно с трех позиций: элита как функциональная группа; элита как определенный социальный слой; элита как институт Дука А.В. Элита третьего пути: вызовы и ответы российской элиты // Властные элиты современной России в процессах политической трансформации / Отв. ред. В.Г. Игнатов, О.В. Гаман-Голутвина, А.В. Понеделков, А.М. Старостин. - Ростов н/Д.: СКАГС, 2004. - 520 с. . По мнению А.В.Дуки, все эти позиции не взаимоисключающие и обладают собственными объяснительными возможностями и ограничениями.

Депутаты какопределенный социальный слой. Для описания депутатов, как специфической группы, нам необходимо понимание, какой набор статусов и социальных характеристик они имеют. Здесь мы говорим о том, какие социальные институты помогли индивиду накопить различные капиталы. Так, например, профессиональный опыт до достижения статуса депутата является важной составляющей карьерного пути депутата, его специальность и формы политического участия могут ключевым образом повлиять на законотворческую деятельность.

Депутаты какфункциональная группа. Достигнув статуса депутата, индивид входит в группу и принимает не только формальные обязанности и правила, но и привносит свои индивидуальные ценности и нормы. Так, мы можем соотнести формальные функции с фактической деятельностью политика, что позволит нам, как исследователям, установить сходства и различия в профессиональном движении депутатов, выявить стратегии карьерных траекторий после окончания срока созыва.

Депутаты как институт. Политическая деятельность человека не ограничивается лишь исполнением обязанностей депутата законодательного собрания. Она не прекращается с лишением статуса «депутата». Анализ карьерного пути, после окончания срока созыва, иллюстрирует профессиональный путь в институте политической элиты. Также, анализ продемонстрирует возможные «выходы» из политической элиты или же возможности дальнейшего развития карьеры в политике.

Схематически объект нашего исследования может быть представлен следующим образом.

Рис. 1 Факторы депутатской карьеры на различных этапах депутатской деятельности: системный подход

Конструирование траекторий карьеры депутатов происходит в рамках следующих социальных институтов:

Семья;

Образование;

Политические организации;

Нормотворческая деятельность в рамках государственного управления;

Политическая и общественная профессиональная деятельность.

Депутатская профессиональная деятельность имеет четкие границы и предписания, обусловленные государственным устройством. Продолжение конструирования политической карьеры во многом зависит от индивидуальных установок и целей, что отражается в дальнейшей профессиональной деятельности.

Современный рынок труда, в том числе и в государственных структурах, требует наличие компетенций и ресурсов для успешного конструирования карьеры. Особенности карьерных траекторий депутатов заключаются в том, что политическая структура задает необходимый набор навыков и капиталов. Личность, входя в эту профессиональную группу, имеет свои профессиональные цели, однако в процессе деятельности они изменяются. Таким образом, значительно изменяется характер и специфика деятельности. Субъект ориентирован на удержание своей позиции, на закрепление в новой среде, на приобретение новых социально значимых связей.

Карьерные траектории крайне тесно связаны со стратегией построения политической карьеры, так как проявляются в ориентациях депутата, его нормотворческой деятельности. Первый тип стратегии построения карьеры: «альтернативный» Макеев В.В. Политическая карьера. М.: Социально-гуманитарные знания, 2000. С.287.. Если говорить о государственных органах, то примером такой карьеры послужит назначение на должность советника или чиновника родственника, или знакомого. Так субъект становится «приемником» и его первые действия в должности ориентированы на продолжение и поддержание плана, который был выработан его «работодателем».

Наиболее распространенная стратегия построения карьеры в государственных структурах «с низов». Он заключается в прохождении всех ступеней в иерархии государственного управления, начиная с самой низкой. Такие управленцы отличаются идеократической программой своей нормотворческой деятельности и ответственным отношением к избирателям.



2.1.2 Интерпретация основных понятий

Для проведения эмпирического социологического исследования рассмотрим основные понятия, которые играют ключевую роль в построении методологической части исследования. Базовым для нас является понятие власти. Власть - отношения между субъектами, выполняющими определенные, закрепленные за ними социальные роли, в частности - управляющих и управляемыхБолл Т. Власть // Полис. Политические исследования. 1993. № 5. С. 40. Представление о политической деятельности в социологии имеет множество значений. По определению Болла Т.политическая деятельность - понятие для обозначения вида активности, направленной на изменение или сохранение существующих политических отношений, в результате которого получается их новое качество, либо консервируется староеТам же.

Дальнейшее рассмотрение темы невозможно без представления, что такое карьера, траектория и депутат в нашем понимании. Карьера- последовательность профессиональных ролей, статусов и видов деятельности в жизни человекаДавыдов А.А. Траектория развития человека в информационном обществе: прогноз для России. Электронный ресурс. Доступ через <http://www.soc-inform4.narod.ru/Internet_Russia.pdf>. Дата обращения 11.04.2017. Траектории - линия жизненной судьбы, измеряемая количеством приобретенных статусов и их рангомТам же. Депутат - лицо, избранное в законодательный или другой представительный орган государства или местного самоуправления, представитель определенной части населения или всей нации Князев С.Курс лекций по избирательному праву и избирательному процессу Российской Федерации, 2006. М.: Институт социологии РАН, журнал "Власть". Дата обращения 17.04.2017. Доступ через <http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2007/06/Kakoe%20delo.pdf>.

Одной из главных функций роли депутата является выполнение законотворческой деятельности. Законотворчество - это деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства, состоящую в принятии, изменении или отмене правовых норм. Результатом профессиональной деятельности депутатов являются законы. Таким образом, законодательная инициатива это закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган Энциклопедия по правоведению. Электронный ресурс. Доступ через <www.Grandars.ru>. Дата обращения 2.02.2017.

Депутатский корпус относится к политической элите. В рамках нашего исследования мы понимаем под элитой - высшую, относительно самостоятельную, привилегированную социальную группу, в большей или меньшей степени обладающая выдающимися профессиональными, социальными и психолого-личностными качествами, обеспечивающими ей участие в принятии и реализации политических и управленческих решений государственной важности Крыштановская О. В. Трансформация российской элиты (1981-2003 гг.). М., 2004. С. 92.

Для построения сетей нам необходимо определить понимания дискурса, в рамках нашего исследования - политического. Дискурс (политический) - Связный текст в совокупности с социокультурным (экстралингвистическим) контекстом (социальным, культурным, психологическим, прагматическим и др.); речь как компонент, участвующий во взаимодействии людей по поводу политических явлений и процессов Кожемякина В. А. Словарь социолингвистических терминов. М., 2006. с.61.

2.1.3 Обоснование выборки и методов сбора информации

В данном исследовании применены два метода эмпирического социологического исследования. В качестве основного использован формализованный анализ биографий, а в качестве вспомогательного метода - сетевой анализ.

Контент анализ биографий депутатов позволил выявить смысловые структуры, которые направлены на изучение опыта, например, как происходит процесс социализации и интернализации, культурных образцов, позволил получить максимальное количество официальной информации о труднодоступных респондентах в выборке. В первую очередь были использованы материалы официального сайта законодательного собрания Санкт-Петербурга. Официальная информация имеет некоторые достоинства. Во-первых, это относится к достоверности информации. Во-вторых, эта информация дает возможность фиксировать основные «биографические повороты» депутатов, важные для построения траекторий карьеры. В-третьих, получить «чистые» факты о жизни депутатов, не окрашенные художественным вымыслом. Однако, мы допускаем возможность «сокрытия» какой-либо важной информации, для восполнения недостающих фактов нами использованы материалы, где указаны биографические данные депутатов, высказывания самих депутатов о их жизни и пр.

Несомненным преимуществом изучения биографий является то, что такой анализ дает возможность осветить сложность социальной действительности и понимание поведения людей внутри/вне правил институциональных структур, что является важным в рамках изучения закрытых политических групп. Если говорить о недостатках данного метода, то здесь стоит отметить огромную работу имиджмейкеров депутата, направленную на приукрашивание действительной информации, информационного отдела Законодательного собрания, который публикует биографические данные о депутатах или намеренно скрывают какую-либо негативную информацию о нем. Для решения данной проблемы мы воспользовались дополнительными источниками информации о депутатах: личные мемуары, информацию различные СМИ и прочее. Такие источники раскрывают биографию депутатов с различных сторон (профессиональной, личная жизнь, увлечения, скандалы и прочее).

Сбор информации о всех действующих депутатах 2002-2015 годов происходил по вкладке «Биография» и «Информация о депутате в СМИ» с официального сайта законодательного собрания. Данные были собраны по каждому из 143 депутатов в следующей матрице:

Таблица 1

Матрица для проведения контент-анализа биографий

(официальный сайт ЗакСа)

Признак	Индикатор	Показатель	Шкала
Информация о семье	Родители	Полноте семьи	Есть информация; Нет информации;
	Собственная семьи	Информация о замужестве/жене /разводе	Есть информация; Нет информации;
	Дети/Внуки	Есть ли дети/внуки, их пол, возраст	Есть информация; Нет информации;
Образование	Школа	Тип школы, количество	Есть информация; Нет информации;
	Высшее образование	Название ВУЗа, специальность, год поступления или окончания	Есть информация; Нет информации;
	Научные степени	Название ВУЗа, название научной работы, год поступления или окончания	Есть информация; Нет информации;
Опыт работы до должности депутата	Негосударственные организации	Название организации должность, годы сотрудничества	Есть информация; Нет информации;
	Государственные организации	Название организации должность, годы сотрудничества	Есть информация; Нет информации;
Демографические характеристики	Год рождения
Опыт работы в политической сфере	Негосударственные организации	Название организации должность, годы сотрудничества	Есть информация; Нет информации;
	Государственные организации	Название организации должность, годы сотрудничества	Есть информация; Нет информации;
Занимаемые должности в созыве	Зам председателя или член комиссии/комитета	Название комиссии/комитета

Пояснения:

Индикатор «Семья» является необходимым для анализа роли депутатов как публичных персон. Независимо от того, что информация на самом сайте предоставляется для избирателей и населения в целом, согласно закону об открытости информации, информация о родителях, супругах и детях поможет установить некоторые связи, характеризующие их ценностные позиции.

Индикатор «Образование» является важным, поскольку имеет прямую связь с таким социальным «лифтом», как институт образования (школы и высшие учебные заведения). Информация о дополнительном образовании позволяет определить, насколько необходимо и важно получение второго и последующих уровней образования для депутатов, их стремление к дополнительным знаниям (саморазвитие, повышение квалификации).

Индикатор «Опыт работы до должности депутата» связан с таким социальным институтом, как профессиональные организации. В данном пункте непосредственно раскрывается начальный профессиональный путь депутатов. Для анализа нам будет важна связь индикатора «образования» с «опыт работы до должности депутата», а также сферы, в которых начинали свой карьерный путь депутаты.

Индикатор «Демографические характеристики» является значимым для описания объекта нашего исследования, а также для полноты составления социального портрета современного депутата законодательного собрания.

Индикатор «Опыт работы в политической сфере» связан с структурой законодательной власти, возможностями и перспективами, которые она предоставляет. Исследуя этот индикатор, мы сможем установить, какой опыт профессиональной политической деятельности имеет депутат, а также узнаем его интересы в этой сфере. Этот анализ дает возможность проследить, какие профессиональные сферы интересуют депутатов и важен ли этот фактор для достижения статуса депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга.

Индикатор «Занимаемые должности в 5 созыве» относится к институту профессиональных организаций. Он дает возможность определить профессиональную активность депутатов, не только их личные интересы, но и связь с полученной ими в вузе специализацией. В данном индикаторе учтены карьерные траектории депутатов после достижения им статуса.

Следующим этапом нашего исследования является проведение сетевого анализа деятельности депутатов.

Выборочная совокупность формировалась с официального сайта законодательного собрания Санкт-Петербурга. Для более качественного анализа собранная нами информация о законотворческой деятельности депутатов 5 созыва была разделена по годам: 2011, 2012, 2013, 2014 и 2015. Далее анализ данных осуществлен по каждому году соответственно. В каждой группе инициатив, по годам. Информация распределена по следующим двум матрицам:

Таблица 2

Матрица для проведения сетевого анализа (1)

Депутат	Партия	Количество законодательных инициатив в * году	Тематика законодательной инициативы	Комитеты и комиссии, в которых состоял депутат
АЮВ
АМИ
…

Таблица 3

Матрица для проведения сетевого анализа (2)

	Депутат АЮВ	Депутат АМИ	Депутат ААЮ	…
Депутат АЮВ
Депутат АМИ
Депутат ААЮ
…

Пояснения: каждая матрица строится для каждого года депутатской деятельности отдельного и охватывает всех (55) депутатов 5 созывов. Матрица (1) потребуется для анализа характеристик каждого отдельного депутата из матрицы (2). Таким образом, анализ социальных связей депутатов внутри депутатского корпуса будет дополнен социальными и профессиональными характеристиками, проблематикой, интересующей депутата, а также направленностью его законотворческой деятельности в рамках предписанных функций.

Матрица (2) показывает связи депутатов по поводу законодательных инициатив по каждому году в отдельности. Таким образом, в ней должны быть перечислены все депутаты 5 созыва и потребуется заполнение всех полей, обозначенных в матрице. Результатом анализа данной матрицы будет построение графика социальных связей в депутатском корпусе по поводу законотворческой деятельности.

В заключение сделаем выводы по вышеизложенному материалу. На основании сформированной концепции мы рассматриваем карьеру депутатов как сложную профессиональную траекторию, на которую влияют личные, социально-ролевые, деятельностные факторы, а также социальные связи. Для всестороннего и глубокого изучения поставленной проблемы использованы два метода эмпирических социологических исследований: контент-анализ биографий и сетевой анализ. Выборочную совокупность составили 143 депутата 3, 4, 5 и 6 созывов (2002-2016 гг.) и законодательные инициативы 55 депутатов пятого созыва (860 законопроектов) законодательного собрания Санкт-Петербурга.

2.2 Социологический анализ карьеры депутатов законодательного собрания

В данной части работы проведен анализ карьеры депутатов с трех социально-ролевых позиций.

Первая: определялся социально-демографический портрет депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга и выявление траекторий карьеры. Эта задача была достигнута посредством сбора биографических данных 143 депутатов третьего, четвертого, пятого и шестого созыва законодательного собрания Санкт-Петербурга.

Вторая позиция: проводился анализ сетей, отражающих законотворческую деятельность депутатов. Эта позиция описывает направление политической карьеры депутатов, их профессиональные ориентации. Также произведен анализ политического дискурса, поднимаемого депутатами в ходе исполнения функций, приписанных статусом депутата.

Третья позиция: изучалась профессиональная траектория после окончания работы пятого созыва. Данная позиция раскрывается на основании карьерных планов депутатов и их реализации в течение следующего года после окончания действия пятого созыва.

2.2.1 Карьерные траектории депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга

Анализ биографических данных депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга осуществлялся на основании официального сайта ЗакСа Санкт-Петербурга, а также изучения источников СМИ, что позволило получить следующие данные.

Диаграмма 1

Сравнительная диаграмма распределения депутатов по возрасту внутри каждого созыва (в %)

Говоря о социально-демографическом портрете, в первую очередь отметим возрастную характеристику. Так, на диаграмме 1 показано, что большая часть депутатов относится к категории людей в возрасте от 36 до 55 лет. Однако последний, 6 созыв, отличается примерно равным составом в распределении депутатов 36-55 лет и 56-66, что говорит о «старении» избираемых кандидатов. Отдельно стоит сказать о категории молодых депутатов (возраст депутата не превышает 35 лет). На протяжении последних 15 лет их количество находится примерно на одном и том же уровне. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что современные избиратели доверяют более возрастным кандидатам, однако молодых кандидатов не становится меньше.

Рассмотрим распределение депутатов законодательного собрания по полу (Диаграмма 2). Как мы видим, представителей женского пола намного меньше мужского. При этом в период с 2002 по 2011 год эта тенденция шла на спад (от 6% к 24%). Однако выборы 2016 года показали, что мужчины имеют колоссальное преимущество перед женщинами в качестве достижения статуса депутата законодательного собрания.

Диаграмма 2

Сравнительная диаграмма распределения депутатов по полу внутри каждого созыва (в %)



Если говорить о семейном положении депутатов, то информации предоставлено крайне мало или она отсутствует вовсе: около 38% не указали семейное положение или они не состоят в официальных отношениях. То же касается и информации о детях (31% не указали информацию о детях или внуках). Однако стоит отметить, что у 42% депутатов двое детей, а у двоих в семье есть усыновленные дети. Также мы можем сделать вывод о том, что ценность семьи и детей достаточно значима для достижения статуса депутата. Это связано с уровнем личной ответственности и состоятельностью в личной сфере.

Следующая характеристика, которую мы рассмотрим, - образование(Диаграмма 3). В целом, мы можем отметить, что получение высшего образования является обязательной составляющей на пути к достижению статуса депутата. Если говорить о специальности, то все депутаты получили образование, связанное с государственным управлением в первую или последующую очередь.

Диаграмма 3

Сравнительная диаграмма распределения депутатов по количеству высших образований внутри каждого созыва (%)

Мы уже отметили ранее, что наличие высшего образования -обязательная характеристика, присущая каждому депутату законодательного собрания. Однако мы видим тенденцию к снижению количества полученных высших образований (с 66 % в 2002 году до 48% в 2016 году). Здесь стоит отметить другой показатель, выделенный нами, - «Наличие ученой степени у депутатов законодательного собрания» (Диаграмма 4). На четверть уменьшилось количество депутатов, имеющих степень доктора или кандидата наук. Такую тенденцию мы связываем с изменением личностных целей и ценностей людей, пришедших в политическую элиту.

Диаграмма 4

Сравнительная диаграмма распределения депутатов по ученым степеням внутри каждого созыва (%)

Таким образом, данные по демографическим, семейно-статусным и данным о профессиональной деятельности до вступления в должность депутатов законодательного собрания,сформированы несколько моделей карьерных траекторий депутатов:

А)

Рис.2 Траектория карьеры Депутата «Силовая (Военная)»



Б)

Рис. 3 Траектория карьеры Депутата «Не связанная с политикой»

В)

Рис. 4 Траектория карьеры Депутата «Административная»

Г)

Рис. 5 Траектория карьеры Депутата «Инженерная»

Д)

Рис. 6 Траектория карьеры Депутата «Политическая»

Е)

Рис. 7 Траектория карьеры Депутата «Средне-специальная»

Полученные нами схемы траекторий карьеры депутатов законодательного собрания иллюстрируют особенности выбора профессиональной стратегии роста депутатов. В целом, на всех траекториях обязательными условиями являются высшее образование, опыт управления во властных структурах и опыт работы в политических организациях.

Опыт работы в неполитической сфере. Стратегии, связанные с первыми профессиональными шагами в неполитической сфере, отражаются в траекториях «Б», «В», «Г» и «Е». В целом, мы можем разделить работу в неполитической сфере на две категории: работа по специальности и работа в общественных организациях. Так, к первой категории относятся люди, которые работали непосредственно по своему полученному образованию (журналисты, историки, спортсмены), а ко второй - те, кто работал или организовывал общественные движения, фонды и иные формы помощи различным группам населения.

Еще одна из гипотез нашего исследования заключалась в том, что с приходом В.В. Путина к власти уменьшается количество депутатов, имеющих опыт работы в силовых структурах. Как видно из диаграммы 5, гипотеза не подтвердилась. В частности, за последние 15 лет количество сотрудников силовых структур в законодательном собрании выросло на 6%.

Диаграмма 5

Сравнительная диаграмма распределения бывших представителей силовых ведомств среди депутатов по каждому созыву. Указано в %

Опыт работы в политической сфере. Большинство депутатов имели опыт работы в качестве депутатов муниципального совета или глав администрации района. Около 20% депутатов начинали свою политическую деятельность еще в СССР и занимали руководящие должности в партиях или в Совете народных депутатов. Должность «помощник депутата законодательного собрания» или «помощник депутата ГД ФС РФ» наблюдается в стратегиях более молодых депутатов (в возрасте до 46 лет), что можно характеризовать, как явление, свойственное современной России. Так, мы можем сделать вывод о том, что наличие высшего образования у современных депутатов стало первой ступенью в формировании карьерных траекторий.

Карьерные траектории депутатов за последние 15 лет. Как видно из Диаграммы 6, наиболее популярной является траектория «Б» (Не связанная с политикой). Стоит отметить, что в последнем созыве, который был избран в 2016 году, существенно вырос процент депутатов, имеющих профессиональную политическую траекторию (26% от общего количества депутатов). Данный факт мы связываем с повышением роли опыта работы в государственном управлении, а также огромную роль социальных связей, полученных в процессе становления депутатов.

Диаграмма 6

Сравнительная диаграмма распределения депутатов по карьерным траектория внутри каждого созыва. Указано в %



В заключение сделаем некоторые выводы. В выделенных нами траекториях карьеры депутатов велико влияние социально-демографического фактора: образование, опыт работы в коммерческих/частных неполитических организациях, опыт работы в политических организациях. Все эти факторы складываются в одну из основных характеристик депутатов- наличие большого профессионального капитала. Таким образом, успешная карьера во властно- политической сфере зависит от следующих факторов:

Наличие высшего образования;

Обязательный опыт работы в государственных структурах (на муниципальном или региональном уровне);

Активное вовлечение в политическую жизнь города, региона, страны;

Набор определенных личных качеств (стрессоустойчивость, уверенная жизненная позиция, целеустремленность и т.д.);

Нацеленность на создание сети социально значимых связей.

2.2.2 Сетевой анализ законотворческой деятельности депутатов законодательного собрания

Проведение сетевого анализа законотворческой деятельности депутатов заключается в построении сетей, отражающих характер законотворческих инициатив депутатов пятого созыва. В ходе исследования были отобраны более 1000 законотворческих инициатив за 2011-2015 года по всем действующим депутатам. Из них выбраны 840 с учетом инициатив с групповым участием депутатов. Сетевой анализ проводился на основании матрицы, сформированной осуществления сетевого анализа (Приложение 7 и 8).

Если говорить о 5 созыве конкретнее, то стоит отметить, что примерно 40% депутатов избрались впервые, что, по нашему мнению, вносит некоторые корректировки в законотворческую деятельность депутатов. Согласно выделенным нами траекториям распределение в пятом созыве следующее (Диаграмма 6): 22% - военная, 38% - не связанная с политикой, 11% - административная, 9% - инженерная, 15 % - политическая и 5% средне-специальная. Для дальнейшего анализа эти данные позволят более точно охарактеризовать карьерный путь депутатов.

Рис. 8 Динамика законотворческой деятельности среди депутатов 5 созыва

На рисунке 8 визуально представлена динамика законотворческой деятельности среди депутатов 5 созыва. Так, 2013 год оказался наиболее активный как по вовлеченности депутатов в законотворческую деятельность (42 депутата выдвинули свои законодательные инициативы), так и по количеству законодательных инициатив (223 предложений по законам различного уровня). Стоит отметить, что 2015 год, заключительный для данного созыва, оказался наиболее продуктивным для законодательного собрания. Так, 35 депутатов выдвинули 22 законодательные инициативы.

Рассмотрим выстраиваемые социальные сети депутатов более подробно. Так, в 2011 году (рисунок 9) законодательные инициативы выдвинули 15 депутатов. Однако многие законы остались на рассмотрение с 4 созыва, что отражено на схеме красными контурами квадратов (депутаты, работавшие в 4 созыве, но не избравшиеся в 5). Таким образом, из 5 созыва были «активны» лишь 10 депутатов, что оценивается нами как низкая активность.

Если говорить о фракционной принадлежности данных депутатов, то 9 человек из них принадлежат к Единой России - синий цвет на схеме (в том числе 5 человек единолично работавшие над законопроектами), 2 человека принадлежит к Справедливой России (оба депутата работали единолично) и один к ЛДПР (фиолетовый цвет на схеме).

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что наибольшее количество связей в законодательном собрании на момент избрания депутатов имеет депутат ВИВ, принадлежащий к траектории «А» и избиравшийся пятый раз на должность депутата.

Рис. 9 Сетевой анализ законодательных инициатив депутатов в 2011 году.

Анализ схемы (рис. 10), показывает, что в 2012 году 31 депутат выступил с 140 инициативами, что можно считать средней активностью за весь период работы пятого созыва. На рисунке 10 мы обозначили депутатов следующим образом: прямоугольник - мужчины, овал - женщины; представители Единой Росси - синие, Справедливой России - желтые, Яблоко - зеленые, ЛДПР - фиолетовые, КПРФ - красные; толщина стрелок между депутатами указывает на количество законопроектов, над которыми депутаты работали вместе (от одного до 6). В центре схемы расположены депутаты, набравшие наибольшее количество выборов со стороны других депутатов законодательного собрания по поводу выдвижения законодательных инициатив. Соответственно, по краям схемы находятся депутаты, набравшее наименьшее количество выборов.

Рис. 10 Сетевой анализ законодательных инициатив 2012 года.

Как видно из схемы, наибольшее количество выборов имеют депутаты фракции Яблоко (3 депутата) и ЛДПР (1 депутат), что говорит о их высокой активности при выдвижении законодательных инициатив. В основном эти связи формируются с депутатами фракции Единая Россия. Так депутат ВБЛ (траектория «Д»)и избирался в депутаты законодательного собрания впервые и оказавшись в новых для него условиях только на второй год начал вести активную законотворческую деятельность. Стоит отметить связь, выделенную на схеме красной стрелкой между депутатами НВО и ГЮА, которая оказывается наиболее устойчивой и характеризует активную законотворческую деятельность. Данный тандем можно назвать наиболее продуктивным, они работали вместе над 6 законами в течение 2011 года. Наибольшее количество законодательных инициатив в 2012 году выдвинули депутаты РМЛ и МВВ (по 13 каждый). Оба депутата относятся к карьерной траектории «Политическая». Их связи характеризуются мультипартийностью и довольно слабые (по одному выбору к каждому из коллег). Однако депутат РМЛ был избран впервые, а МВВ второй срок подряд, что отражено более широкой сеткой связей.

Рис. 11 Сетевой анализ законодательных инициатив 2013 года.

Наиболее продуктивным с точки зрения выдвижения законодательных инициатив оказался 2013 год: 42 депутата выдвинули 223 законодательных инициативы. На рисунке 11 видна обширная сетка из связей между депутатами, 8 депутатов выдвинули единоличные законопроекты. В центре схемы расположен депутат ЯМЭ, принадлежащий к фракции ЛДПР, он взаимодействовал с 7 различными депутатами по поводу законодательных инициатив. Эти связи слабые, мультипартийные, однако с депутатом АСА из фракции Единая Россия связь наиболее крепкая (10 общих законопроектов за 2013 год). Так, и депутат ЯМЭ и депутат АСА относятся к «Военной» траектории, но для депутата АСА это четвертый созыв, а для ЯМЭ - первый. Здесь мы видим яркий пример сильного политического тандема.

...