Инновация как фактор развития социально ориентированной рыночной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Основная образовательная программа магистратуры по направлению подготовки 040100 «Социология»

Профиль: «Экономическая социология»

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

Инновация как фактор развития социально ориентированной рыночной экономики

Выполнила: Гроссман Анастасия Олеговна

Научный руководитель:

д-р соц. наук, профессор,

Петров Александр Викторович

Санкт-Петербург

2017



Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие «инновации» через призму общественных наук. Роль инновации в современном социальном процессе

Глава 2. Социально ориентированная рыночная экономика: понятие и основные характеристики

Глава 3. Инновация в системе социально ориентированной рыночной экономики: внедрение предпринимательской культуры через парадигму предпринимательского университета

Глава 4. Университет Билефельда как предпринимательский университет (кейс)

Заключение

Список литературы

Приложение. Транскрипт экспертного интервью



Введение

Современные общества вступают в информационную эпоху развития. В новых обстоятельствах резко повышается роль знания, которое, условно говоря, становится главным капиталом, тогда как информация превращается в основную валюту.

Инновация занимает положение краеугольного камня информационного общества. Нововведения, ставшие практикой, должны постоянно совершенствоваться, вследствие чего на передний план выдвигаются наука и образование.

Ученые стремятся понять механизмы внедрения новшеств, дать четкое определение понятию «инновация», описать ее роль и перспективы в современном обществе.

С инновационными процессами теперь связывают показатели экономического роста и условий устойчивого общественного развития. Инновация видится лекарством от всех социальных болезней и наделяется почти магическими свойствами по оздоровлению рынка труда и экономической инфраструктуры, в целом.

Вместе с тем, понятие «инновации», не приложенное к определенной социально-экономической и политической среде, выглядит весьма абстрактным. В данном исследовании мы стремимся поместить инновацию в конкретные обстоятельства социально ориентированной рыночной экономики. Примечательно, что в научной литературе инновация еще не рассматривалась под таким углом зрения, что делает работу весьма актуальной.

Таким образом, целью данной магистерской работы становится рассмотрение феномена «инновации» в качестве фактора развития социально ориентированной рыночной экономики.

Для того, чтобы достичь поставленной цели необходимо выполнить ряд задач. Прежде всего, представляется целесообразным обобщить научную полемику по поводу инноваций и выделить характерные свойства данного явления. Во-вторых, необходимо дать общую характеристику социально ориентированной рыночной экономики. Затем, следует рассмотреть специфическую форму, которую принимает инновация в рамках данной общественной среды. Наконец, представляется логичным проанализировать «модель в миниатюре», на примере конкретного кейса. В соответствии с данной логикой, работа подразделяется на четыре главы, каждая из которых решает определенную задачу, необходимую для понимания особенностей функционирования инновации в рамках социально ориентированной рыночной экономики.

В ходе нашего магистерского исследования социально ориентированная рыночная экономика определяется исключительно в контексте социально-экономического и политического развития Германии, которая называется единственным государством, интегрировавшим концептуальные основы данного понятия.

Далее, утверждается, что внедрение инновации в систему социально ориентированной рыночной экономики Германии происходит в форме адаптации предпринимательской культуры через парадигму предпринимательского университета.

Соответственно, указанные процессы рассматриваются на примере конкретного учебного заведения - Университета Билефельда - одного из крупнейших заведений высшей школы земли Северный Рейн-Вестфалия.

Таким образом, предметом исследования становится инновация как фактор развития социально ориентированной рыночной экономики, тогда как Университет Билефельда как предпринимательский университет предстает в качестве объекта исследования. В данной работе используются как общенаучные (анализ, синтез, дедукция), так и частнонаучные (неформализованные экспертные интервью) методы исследования.

Характерно, что единой монографии по теме магистерской диссертации не существует, однако, отдельным ее элементам посвящено большое количество работ. Так, феномен «инновации» рассматривается в работах следующих авторов: Й. Шумпетер, Э. Роджерс, Д. Маринова, Дж. Филлимор, Г. Чесброу, Ч. Эдвкист, Дж. Шмуклер, Л. Соэ, Дж. Хуо, Э. фон Гиппель, Дж. Соренсен, Б.-А. Люндвалл, С. Шейн, А. Бёртон-Джонс, К. Фриман, К. О'Райли, М. Тушман, Дж. Фагерберг, К. Корси, Э. Далин, Ф. Малерба, А. ван де Вен.

Характеристика социально ориентированной рыночной экономики дана в трудах следующих исследователей: А. Мюллер-Армак, О. Шлехт, К. Ноэрр, В. Шмечкал, П. Козловски, Дж. Ван Хук, М. Шпика, К. Фармер, Б. Бойер, М. Вали, А. Пикок, Н. Голдшмидт, М. Вольгемут, К. Ватрин, А. Эбнер.

Проблематике предпринимательского университета посвятили свои работы такие ученые, как: Б.Р. Кларк, Г. Этцкович, Л. Лейдесдорфф, Т. Сотираку, А. Гьердинг, К. Вильдером, С. Касерон, А. Тейлор, К.-Дж. Шнейнерт, О. Винкель, К. Айнхёйпл, Т. Дейссинджер, С Хеллвиг, Л. Ахтенхаген, Д. цу Кнупхаузен-Ауфсесс, П. Ульвенблад, Э. Бергген, Дж. Винборг, М. Зеллентин, К. Кремерса, Ф. Гэсслер, Д. Хархофф, К. Хельмерс, К. Клингер, Б. Геббельс-Дрейлинг, Д. Хайнрих, К. Гримпе, С. Хорнбостель, Т. Дэйви, В. Галан-Мурос, Дж. Каннингэм, Э. Леманн, М.-А. Галиндо, М.-Т. Мендес-Пикацо, К. Фукс, А. Вернер, Ф. Валлау, Г. Пакхам, П. Джонс, К. Миллер, Д. Пикернелл, Б. Томас, К. Фолькманн, К. Токарски, Д. Де, Дж. Томпсон, Э. Караяннис, Э. Григоридус, П. Жанейро, И. Проэнца, М. Гверцония, Т. Алдридж, С. Десаи, К. Плева, Н. Корфф, К. Джонсон, Г. Макферсон, Т. Баакен, Г. Рамперсад, К. Сам, П. ван дер Сийде.

Наконец, преимущественным источником информации о деятельности Университета Билефельда является его официальный сайт.

инновация социальный рыночный



Глава 1. Понятие «инновации» через призму общественных наук. Роль инновации в современном социальном процессе

В масштабах исторического развития инновация - это отнюдь не новый феномен. В сущности, возраст инновации совпадает с возрастом человечества, в силу уникального свойства человеческой природы творчески преобразовывать окружающую среду Fagerberg, J. Innovation. A Guide to the Literature// The Oxford Handbook of Innovation. New York, 2005. P. 1 .

Не смотря на очевидную значимость для цивилизационного развития, инновация не всегда получала должное внимание в ученой среде. Долгое время в центре изучения находились такие понятия, как «накопление капитала» и «функционирование рынка» Corsi, C. Science and Innovation as Strategic Tools for Industrial and Economic Growth. Dordrecht, Boston, London, 1994. P. 26 . Однако, сейчас эта картина меняется. В настоящее время появилось большое количество экономических, социологических и междисциплинарных исследований, касающихся проблематики инноваций Fagerberg, J. Innovation. A Guide to the Literature// Op.cit. P. 2.

Сущностная особенность феномена «инновации» заключается в том, что его невозможно заключить в рамки одной научной дисциплины. Более того, он сочетает в себе элементы разных сфер научного знания, таких как экономика и социология Dahlin E.C. The Sociology of Innovation: Organizational, Environmental, and Relative Perspectives [Electronic resource]// Sociology Compass, 2014. №.8 URL: http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/soc4.12177/abstract (дата обращения: 17.09.2016).

Если экономическая наука рассматривает инновацию с позиции распределения ресурсов, эффектов, оказываемых ею на хозяйственное развитие, то процесс и механизм инновации относятся к компетенции социальных наук Fagerberg, J. Innovation. A Guide to the Literature// Op.cit. P. 3.

Общепризнанным является разграничение изобретения и инновации. Если первое понятие трактуется, как возникновение идеи для нового продукта, то второе, как процесс применения такой идеи на практике Innovation and the Evolution of Industries. History-Friendly Models. Cambridge, 2016. P. 8. В некоторых случаях изобретение и инновация настолько тесно связаны, что, практически, невозможно отделить одно от другого (например, в сфере биотехнологий). С другой стороны, зачастую открытие и его практическое применение разделяет длительный временной промежуток (вплоть до нескольких десятилетий). Такая ситуация является распространенной, поскольку для любого изобретения или открытия необходим рынок.

Инновация - это не статичный гомогенный процесс. Это явление крайне изменчиво. Примечательно, что изменения, происходящие в ходе инновационного процесса, могут иметь более важное значение, чем изобретение, послужившее отправной точкой для инновации Fagerberg, J. Innovation. A Guide to the Literature// Op.cit. P. 4-5.

Современная трактовка понятия «инновация» основывается на теоретической концепции, предложенной Йозефом Шумпетером The Innovation Journey. New York, 1999. P. 47.

Последний общепризнанно является пионером теории инноваций. В трудах «Теория экономического развития», «Капитализм, социализм, демократия» исследователь сформулировал такой взгляд на экономическое развитие, согласно которому последнее должно рассматриваться, как процесс качественного изменения, движимого инновацией, помещенный в определенное историческое время.

Инновацию Шумпетер определял, как «новую комбинацию» существующих ресурсов. Деятельность по созданию такой комбинации или «предпринимательская функция», согласно его воззрениям, являлась задачей предпринимателей-инноваторов, преодолевающих общественное сопротивление новшествам Fagerberg, J. Innovation. A Guide to the Literature// Op.cit. P. 6.

В «Теории экономического развития» и последующих работах Шумпетер выделял пять типов инноваций:

1) внедрение нового продукта или новой разновидности уже известного продукта;

2) применение новых методов производства или торговли, которые не имеют аналогов в предыдущей практике;

3) открытие новых рынков, для которых в текущем времени еще не создана инфраструктура;

4) внедрение новых источников сырья или полуфабрикатов;

5) создание структуры нового типа, например, некоей монопольной позиции Schumpeter J.A. The Theory of Economic Development: an Inquiry into Profits, Capital, Credit, Interest and the Business Cycle. Cambridge, 1934. P. 74.

Йозеф Шумпетер полагал, что получение прибыли напрямую зависит от инноваций, рассматривая последние, как естественный двигатель конкуренции и, в целом, экономического развития.

В работе «Капитализм, социализм и демократия» ученый вводит понятие «созидательного разрушения». Инновация, как центр экономического изменения, «непрерывно революционизирует экономические структуры изнутри, постоянно разрушает старые, постоянно создает новые» Schumpeter, J.A. Capitalism, Socialism and Democracy. London, 1976. P. 118. Таким образом, инновация одновременно обладает созидательными и разрушительными функциями O'Reilly, C. A. Tushman, M.L. Ambidexterity as a Dynamic Capability: Resolving the Innovator's Dilemma// Research in Organizational Behavior. 2008. № 28. P.185..

В понятие «инновации» Шумпетер включал четыре измерения:

1) изобретение - появление новой идеи или открытия;

2) инновация - этап, на котором инноватор-предприниматель определяет высокий рыночный потенциал новой идеи и осуществляет деятельность по ее практическому применению;

3) диффузия - состояние, когда идея получила практическое применение и воспринимается текущими социальными и экономическими структурами;

4) имитация - положение, при котором идея успешно внедрена, ее способность приносить прибыль доказана, вследствие чего она многократно воспроизводится.

Йозеф Шумпетер подчеркивал, что в процессе инновации научное открытие или новая идея имеют не столь большое значение, как последующие стадии инновации, диффузии и имитации Burton-Jones, A. Knowledge Capitalism - Business, Work, and Learning in the New Economy. Oxford: Oxford, 1999. P. 26. Главным препятствием на пути инновации Шумпетер называл общественную реакцию, нежелание общества принимать новые практики в силу недоверия к ним. Данное обстоятельство тем более затрудняет деятельность инноватора, что на макроэкономическом уровне эффекты инновации могут быть незаметны в течение длительного промежутка времени Freeman, C. Technology, Place and Economic Performance: Lessons from Japan. London, New York, 1987. P. 34.

Эверетт М. Роджерс в своей влиятельной работе «Диффузия инноваций» развивает идеи Шумпетера. Так, исследователь отмечает, что открытие имеет небольшое значение до тех пор, пока не получило практическое применение.

Для того, чтобы облегчить переход от теории к практике, необходимо понимать особенности данной социальной системы и подобрать аргументы, которые сделают самый переход возможным и помогут преодолеть сопротивление со стороны общественных сил. При этом необходимо учитывать тот факт, что процесс инновации имеет длительный характер.

В связи с последним обстоятельством, Роджерс вводит понятие «диффузии инновации», как ключевое для теоретической рамки своего исследования. Отмечая, что данный термин впервые был использован Габриэлем Тардом Rogers, E.M. Diffusion of Innovations. New York, 1995. P. 39, Э.М. Роджерс определяет «диффузию инновации», как процесс распространения инновации через определенные каналы передачи среди членов данной социальной системы в некоем временном промежутке Ibid. P. 10.

В своей работе Роджерс выделяет следующие параметры, необходимые для характеристики инновации:

1) сравнительное преимущество;

2) совместимость;

3) сложность;

4) способность к апробации (англ. «trialability» - букв. «способность быть испробованной»);

5) внешние видимые проявления;

6) темп внедрения;

7) «эффект диффузии»;

8) «сверхвнедрение» Rogers, E.M. Op.cit.P.212.

Сравнительное преимущество инновации заключается в том, насколько она, по своим характеристикам, превосходит предыдущие формы, практики, явления или предметы, использовавшиеся в данной социально-экономической среде Ibid. P. 220.

Совместимость инновации - это степень, в которой она коррелирует с уже существующими ценностями, опытом, практиками и потребностями Ibid. P. 224.

Возможности восприятия инновации широкими общественными кругами определяют ее сложность Ibid. P. 242.

Способность к апробации заключается в тестовых возможностях инновации. Так, большая часть инноваций, будучи единожды примененными, не могут быть отменены, развернуты вспять. Следовательно, возможность эксперимента в данной связи зачастую крайне ограничена Ibid. P. 243.

Внешние проявления инновации показывают, насколько она заметна во внешней среде, насколько яркий и зримый облик она приобретает Ibid. P. 244.

Темп внедрения - это скорость, с которой инновация находит принятие среди членов данной общественной системы.

«Эффект диффузии» подразумевает возможность инновации получить распространение в данном обществе. Данный эффект тем выше, чем теснее взаимосвязь различных сфер общественной жизни в данном социуме.

«Сверхвнедрение» представляет собой совокупность обстоятельств, при которых инновация вводится в практический оборот, несмотря на решительное сопротивление экспертов Rogers, E.M. Op.cit. P. 246.

«Диффузия инновации» осуществляется посредством деятельности «агента изменения». В качестве такого агента, может выступать индивид, группа индивидов и/или организация. Роль «агента изменения» может быть выбрана осознанно, равно как и приписана социальной средой индивиду или организации. «Агент», в силу своих функций, должен влиять на общественную потребность в изменении; стремится изменить информационное поле, сделать его более «дружественным» по отношению к данному новшеству; создает интерес к нововведению; добивается перехода идеи в плоскость практического применения; осуществляет деятельность по стабилизации изменения и его внедрению в структуру типичных поведенческих и системных практик Ibid. P. 335.

Диффузия инновации происходит в конкретной социально-экономической среде и проходит через определенные стадии, в числе которых Роджерс называет:

1) приобретение знания в форме идеи, проекта, открытия или изобретения;

2) появление убежденности в высоком рыночном потенциале инновационной идеи;

3) организованное решение о внедрении конкретного инновационного проекта;

4) практическая реализация данного проекта;

5) подтверждение адаптации инновации (это необходимо, так как любая технология может быть отторгнута обществом) Rogers, E.M. Op.cit. P. 161 - 180.

Рассматривая реакцию общества на внедрение инновации, Э.М. Роджерс выделяет несколько социальных групп (категорий «адаптеров»), в зависимости от сроков восприятия новшества:

1) «инноваторы»;

2) «ранние адаптеры»;

3) «раннее большинство»;

4) «позднее большинство»;

5) «отстающие».

Охотнее всего инновацию адаптирует узкая социальная прослойка «инноваторов», составляющая не более 5% от общей численности населения. Автор характеризуют «инноваторов», как людей, любящих риск и азарт, испытывающих постоянную потребность в новом; это космополиты, ведущие мобильный образ жизни, не имеющие территориальной привязки, при этом обладающие влиянием и достаточными финансовыми ресурсами, чтобы покрыть возможные риски и издержки. Кроме того, «инноваторы» легко существуют в обстоятельствах высокой степени неопределенности.

«Ранние адаптеры» (15% от общей численности населения), в противоположность «инноваторам», интегрированы в конкретную среду, территориально привязаны к определенному месту. Как правило, такие люди являются лидерами общественного мнения, имеют большой вес, занимают руководящие позиции. Авторитет «ранних адаптеров» делает их наиболее вероятными кандидатами для того, чтобы давать рекомендации по внедрению тех или иных инноваций.

Именно на «ранних адаптеров» ориентируется «раннее большинство» (35% населения) - люди, которые, как правило, не исполняют руководящие функции. Лучше всего представителя «раннего большинства» описывает словосочетание «среднестатистический обыватель».

«Позднее большинство» (35% населения) выказывает скептическое отношение к инновациям и принимает их, как некую экономическую необходимость, в ответ на оказываемое давление.

«Отстающие» (15%) в принятии инноваций - это люди, которые в силу своего образа жизни изолированы от «мейнстрима» общественной жизни. Часто они проживают в глубокой провинции, живут с оглядкой на традиции и опыт предыдущих поколений. Типична ситуация, при которой «отстающие» принимают инновацию тогда, когда она уже таковой не является Rogers, E.M. Op.cit. P. 251 - 252.

В дискурсе инноваций важное место занимают попытки проследить механику инновации. С этой целью ученые конструируют модели инновации, среди которых наибольшую известность имеют:

1) модель «чёрного ящика»;

2) линейная модель;

3) интерактивная модель;

4) системная модель;

5) эволюционная модель;

6) модель инновационной среды.

Модель «чёрного ящика» заимствована из кибернетики. Согласно логике данной модели, процесс и механика инновации не играют большой роли. Значение имеют только вложения в инновацию на старте и дивиденды, полученные «на выходе», когда процесс внедрения инновации состоялся.

Линейная модель инновации конструируется в виде логической цепи. Все разновидности данной модели представляют механику инновации следующим образом: изначально существует потребность в инновации, выраженная в форме актуальной проблемы, требующей решения; на теоретическом уровне данная проблема решается при помощи науки; затем следует практическое применение инновационного решения, посредством определенных ресурсов инфраструктуры; следующее звено в реализации инновации - это маркетинговые технологии; и, наконец, финальной точкой в данной модели является поступление инновации на рынок Marinova, D. Phillimore, J. Models of Innovation// The International Handbook on Innovation. Oxford, 2005.P. 46.

Интерактивная модель представляет механику инновации в качестве сложной коммуникативной сети, раскинутой как внутри, так и за пределами организации, курирующей данную инновацию. Вследствие этого, линейная модель дополняется такими факторами, как среда потребностей рынка и социума, технологические возможности данной социально-экономической системы, степень вовлечения государства в процесс инновации Innovation and the Evolution of Industries. History-Friendly Models. Cambridge, 2016. P.75.

Системная модель помещает инновацию в сферу компетенции социально-экономической и политической системы, в целом. Так, одиночная организация, не имея достаточного объема ресурсов для развития инновации, устанавливает продуктивные контакты со всей совокупностью организаций и объединений. Инновация в системной модели - это результат совокупных усилий взаимодействующих элементов данной системы Marinova, D. Phillimore, J. Models of Innovation// Op.cit. P. 47.

Эволюционная модель утверждает, что для гармоничного развития общества требуется постоянная генерация разнообразия Chesbrough H.W. Open Innovation. The New Imperative for Creating and Profiting from Technology. Boston, 2003. P.17. Инновация сравнивается с биологической мутацией, и, подобно тому как в природе успешные мутации заменяют старые нормы, в искусственной среде также происходит определенный естественный отбор. В данной модели инновации приписываются такие свойства, как приспосабливаемость к окружающей социально-экономической среде, преемственность и способность к воспроизводству Marinova, D. Phillimore, J. Models of Innovation// Op.cit. P. 49.

Модель инновационной среды строится на утверждении о том, что возникновение инноваций происходит в определенных условиях Corsi, C. Op.cit. P. 59 . Данные условия включают такие элементы, как:

- инновационная организация;

- система коммуникаций внутри нее;

- сочетание деятельности государственных и частных акторов;

- динамичный процесс приобретения знаний;

- развитая культура инновации (как материально-техническая, так и информационно-психологическая).

Перечисленные элементы образуют инновационную среду, как место возникновения инновации Marinova, D. Phillimore, J. Models of Innovation// Op.cit. P. 50.

Примечательно, что, не смотря на обилие моделей инновации, проблема «черного ящика» до сих пор остается актуальной: просчитать и измерить инновацию невозможно, фактор неопределенности всегда слишком велик, количество акторов и обстоятельств, влияющих на инновацию, огромно.

В определённой степени, облегчить понимание процессов инновации призваны многочисленные классификации данного явления.

Так, например, Джейкоб Шмуклер в своей работе «Изобретение и экономический рост» предлагал различать «продукт-инновации» (англ. «product innovation») и «процесс-инновации» (англ. «process innovation»). «Продукт-инновацию» исследователь определял, как процесс создания новых или улучшенных товаров. «Процесс-инновация», по Шмуклеру, представляла собой процесс улучшения знаний о способах и технологиях производства. Данная классификация предназначалась для того, чтобы объяснить, почему последствия инноваций могут сильно розниться. Д. Шмуклер отмечал, что внедрение новых продуктов имеет четкий позитивный эффект на рост дохода и занятости, тогда как «процесс-инновации», которые, по определению, призваны удешевить процесс производства, могут иметь неоднозначные последствия Schmookler, J. Invention and Economic Growth. Harvard, 2013. P. 17.

Другим известным примером классификации инноваций является их подразделение по принципу, предложенному Чарльзом Эдквистом, который усложняет классификацию Шмуклера, выделяя «технологические продукт-инновации», «технологические процесс-инновации», «организационные продукт-инновации» и «организационные процесс-инновации». Таким образом, Эдквист разграничивает инновации в сфере технологий и в сфере функционирования организаций Edquist, C. Systems of Innovation: Technologies, Institutions and Organizations. London, 1997. P. 99.

Еще один подход к классификации инноваций предлагают Крис Фриман и Люк Соэ, выделяющие постепенные и радикальные инновации. Вторая категория также имеет название «технологической революции». Freeman C., Soete L. The Economics of Industrial Innovation. Cambridge, Massachusetts, 2000. P. 295

Помимо названных классификаций, в научном дискурсе также существует практика характеризовать инновации по сфере общественной жизни, в которой они протекают (например, финансовые, религиозные, образовательные и т.д.)

Общепризнанная функция инноваций - это придание разнообразия и новизны экономической сфере Fagerberg, J. Innovation. A Guide to the Literature// Op. cit. P. 20. Однако, данная функция отнюдь не всегда означает положительные изменения на рынке труда: с одной стороны, инновация обладает потенциалом по созданию рабочих мест; с другой стороны, зачастую каждая новая инновация создает своих «луддитов», которые теряют рабочие места.

Отмечается следующая тенденция: в либеральных рыночных экономиках инновация способствует позитивным изменениям на рынке труда; с другой стороны, чем выше степень централизации и государственного вмешательства, тем вероятнее исходом внедрения инновации станет масштабное сокращение рабочих мест Huo, J. How Nations Innovate. The Political Economy of Technological Innovation in Affluent Capitalist Economies. Oxford, 2015. P. 59.

Научный дискурс по поводу инноваций имеет большое значение для понимая процессов, протекающих в современных информационных обществах. Роль нового знания и его практического применения сегодня настолько велика, что можно говорить о создании национальных систем инноваций von Hippel, E Democratizing Innovation. Cambridge, 2005. P. 90. Такие системы включают в себя разнообразные элементы, взаимодействующие в процессе создания, использования и диффузии нового экономически полезного знания внутри данного государственного объединения Sorensen, J. B. Stuart T.E. Aging, Obsolescence, and Organizational Innovation// Administrative Science Quarterly. 2000. №5 (1). P. 83..

Центральным элементом динамичных национальных систем инноваций становится обучение. Особое значение приобретают все организационные единицы, занятые в производстве, распространении и диффузии нового знания. В узком смысле, национальная система инноваций строится на деятельности исследовательских центров и высших учебных заведений. В широком смысле, она включает также производственную и маркетинговую инфраструктуры, а также системы управления и механизмы финансирования Lundvall, B-A. National Systems of Innovation. Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London, New York, 1995. P.12. Кроме того, важно отметить, что системы инноваций рознятся, в зависимости от специфических особенностей экономического, социального и политического устройства конкретных государств Shane, S. A. Cultural Influences on National Rates of Innovation// Journal of Business Venturing. 1993. № 1. P. 60..

Таким образом, «инновация» становится центральным понятием современного научного дискурса, так как данный феномен неразрывно связан с господствующей парадигмой информационного общества. Задачей любого современного государства становится создание благоприятной среды для диффузии инноваций в форме национальных систем инноваций, в рамках которых государственные и частные акторы с максимальной эффективностью организуют процесс производства и распространения экономически полезного знания.

Глава 2. Социально ориентированная рыночная экономика: понятие и основные характеристики

Социально ориентированная рыночная экономика (социальная рыночная экономика, социальное рыночное хозяйство; в зависимости от перевода), как определенный тип социально-экономического и политического уклада, может рассматриваться в нескольких значениях.

Третья статья «Лиссабонского договора о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского общества», известного также как «Договор о реформе», подписанного на саммите Европейского союза 13 декабря 2007, провозглашает необходимость достижения социальной рыночной экономики с высоко развитой системой конкуренции и полной занятостью. Таким образом, социально ориентированная рыночная экономика, или социальная рыночная экономика, выступает в качестве стратегической цели развития социально-экономических отношений в рамках Европейского союза Љmejkal V. Competition law and the social market economy goal of the EU [Electronic resource]// International Comparative Jurisprudence. 2015. № 1. URL: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2351667415000037 (дата обращения: 14.09.2016).

Термин «социальная рыночная экономика» восходит к политике реформ, проводившейся в Западной Германии после окончания Второй Мировой войны и получившей название «Soziale Marktwirtschaft» (букв. «социальное рыночное хозяйство»). Момент рождения социальной рыночной экономики четко зафиксирован во времени: 19 июня 1948 года Людвиг Эхрард, занимавший пост министра экономики в послевоенной администрации Западной Германии, объявил о том, что на многие продукты отменяется рационирование, а цены будут отпущены. Примечательно, что, сделав такое заявление, Эрхард формально нарушал субординацию по отношению к оккупационным властям, которые не были оповещены о данных действиях министра экономики Koslowski, P. The Social Market Economy and the Varieties of Capitalism//The Social Market Economy. Theory and Ethics of the Economic Order. Heidelberg, 1998. P. 7.

Традиционно считается, что претворение в жизнь программы «Soziale Marktwirtschaft» привело к огромному скачку в экономическом развитии Западной Германии, известному как «Рейнское чудо» (нем. «Wirtschaftswunder») van Hook, J.C. Rebuilding Germany. The Creation of the Social Market Economy, 1945 - 1957. Cambridge, 2007. P. 37 .

Так, социально ориентированная рыночная экономика предстает как «социальное рыночное хозяйство», то есть программа преобразований, определившая основы социально-экономического и политического развития Западной Германии в послевоенное время Spicka, M. E. Selling the Economic Miracle. Economic Reconstruction and Politics in West Germany 1949 - 1957. New York, Oxford, 2007. P. 23.

В основании программы Эрхарда, равно как и современного представления о социальной рыночной экономике лежит оригинальная интеллектуальная концепция «Soziale Marktwirtschaft». Таким образом, социально ориентированная рыночная экономика - это не только программная цель в развитии Европейского союза или название для определенного периода в социально-экономической и политической жизни Западной Германии, но и комплекс идей, возникших и получивших развитие в научных кругах немецкого общества в 40-х - 50-х годах XX в Farmer, K. Germany's Social Market Economy and the New Systems Competition [Electronic resource]// Journal of Markets and Morality. 2004. № 2. URL: http://www.marketsandmorality.com/index.php/mandm/article/view/286 (дата обращения: 14.11.2016).

Данные идеи оказались настолько жизнеспособными, что пережили свою эпоху (период «экономического чуда») и оказались инкорпорированы в саму суть экономического, политического, социального уклада Германии и продолжают существовать в современной общественной системе, фактически, в неизменном виде Bowyer, B.T. Vail, M.I. Economic Insecurity, the Social Market Economy, and Support for the German Left [Electronic resource]// West European Politics. 2011. № 34. URL: http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/01402382.2011.572387 (дата обращения: 17.10.2016).

Вопрос об авторстве термина «социальное рыночное хозяйство» на сегодняшний день остается нерешенным. Официальная точка зрения, гласит, что впервые его употребил немецкий экономист и политик Альфред Мюллер-Армак. В 1947 году он озаглавил таким образом вторую главу своей книги «Экономическое планирование и рыночная экономика».

С другой стороны, существуют некоторые свидетельства, что Гарольд Раш, занимавший высокую должность в британской оккупационной администрации, использовал термин «социальное рыночное хозяйство» еще в конце 1947 года, независимо от Мюллер-Армака.

Помимо этого, авторство термина приписывается Людвигу Эрхарду.

В своей автобиографии Карл Гюнтер Вайсс, в свое время заместитель государственного секретаря министерства экономического развития Рейха, утверждает, что именно он предложил название «Soziale Marktwirtschaft» для аналитической справки по поводу перспектив экономического развития послевоенной Германии, составленной Эрхардом. Согласно Вайссу, Эрхард спросил: «Что вы говорите? Социальное рыночное хозяйство? Этот термин мне нравится. Если у вас все еще есть то прекрасное бургундское вино, мы можем поднять за это бокалы. Социальное рыночное хозяйство - это прекрасный способ соединить прошлое и будущее». После завершения данной дискуссии, материалы по ней хранились в картонной коробке, на которой Эрхард написал «социальное рыночное хозяйство» без указания имен авторов. К сожалению, данные материалы впоследствии были утеряны и утверждать, насколько достоверна ситуация, описанная Вайссом, не представляется возможным.

Вероятнее всего, здесь сливаются правда и вымысел, однако приведенный эпизод достаточно показателен, так как в 1940-х годах идея о контролируемой и управляемой рыночной экономике, буквально, «витала в воздухе». Так, например, сам Альфред Мюллер-Армак рассуждал о данном феномене, еще не применяя к нему формулировку «социального рыночного хозяйства» Germany's Social Market Economy: Origins and Evolution. Palgrave, 1989. P. 64.

Во многом особенности концепции «социального рыночного хозяйства» обусловлены историческими обстоятельствами, в которых она возникла. После катастрофы Первой и Второй мировых войн, трагических последствий тоталитаризма и авторитаризма, закономерно начался ренессанс либеральной мысли в форме неолиберализма Goldschmidt, N. Wohlgemuth, M. Social Market Economy: Origins, Meanings and Interpretations [Electronic resource]// Constitutional Political Economy. 2008. № 19. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10602-008-9047-3 (дата обращения: 25.09.2016).

Признавая, что либеральная социальная философия является одним из важнейших достижений европейской научной мысли, неолибералы отмечали, что она несовершенна, нуждается в доработке и именно многие ее недостатки привели к военным и политическим потрясениям первой половины XX века.

Адвокаты, экономисты, историки и философы рассуждали о том, как именно должен применяться принцип «laissez-faire», в какой степени взаимосвязаны различные сферы общественной жизни. Экономическая свобода теперь рассматривалась не только как способ повышения эффективности функционирования рынков, но и как ценность сама по себе Watrin, C. The Social Market Economy: The Main Ideas and their Influence on Economic Policy//The Social Market Economy. Theory and Ethics of the Economic Order. Heidelberg, 1998. P. 14.

Немецкие неолибералы обсуждали недостатки классического либерализма («палеолиберализма»), буквальное следование принципам которого привело к ослаблению государственной власти и засилью монополий во времена Веймарской республики. В этот период государство не смогло нивелировать издержки капитализма, что привело к деградации системы, в целом, и нарушению принципа свободной конкуренции, в частности. Последствия такого положения вещей выражались в том, что предприятия-монополии в условиях мирового экономического кризиса практиковали массовое сокращение рабочих мест. Возникший вследствие политики сокращения мощный социальный пласт безработных был использован крайне правыми политическими силами, как горючее для создания тоталитарного политического режима, вошедшего в историю, как Третий рейх.

Во времена господства нацистской партии государство, в противоположность слабой политической власти Веймарской республики, приобрело неограниченные функции по администрированию, планированию и управлению всеми сферами жизни общества, включая социально-экономическую. Таким образом, в первой половине XX века система управления в Германии претерпела несколько кардинальных изменений, ни одно из которых не привело к экономическому процветанию и стабильному социальному развитию.

На основе горького опыта прошлых ошибок в государственном управлении неолибералы делали вывод, что практика невмешательства на основе принципа laissez-faire, равно как и гипертрофированная централизация управления, одинаково губительны для общества, поэтому следовало разработать некий «третий путь», при котором государство и рынок пребывали бы в балансе. Именно в таком свете виделось им «социальное рыночное хозяйство», при котором государство установит правила рыночной игры и будет следить за их соблюдением, компенсируя возможные издержки рыночной конкуренции при помощи социальной политики и не вмешиваясь в суть происходящих экономических процессов Ebner, A. The Intellectual Foundations of the Social Market Economy. Theory, Policy, and Implications for European Integration [Electronic resource]// Journal of Economic Studies. 2006. № 33. URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/01443580610680464 (дата обращения: 19.12.2016).

В определенной степени, дискуссия о «Soziale Marktwirtschaft» продолжает предшествующий дискурс Исторической школы, одной из главных особенностей которого являлось положение о том, что экономическое развитие государства обусловлено определенными законами. Данные законы, по мнению представителей Исторической школы, формируются исторически, на основе широкой совокупности факторов, включающих географическое положение, историческую случайность, религию и культуру в широком смысле. Таким образом, экономические процессы зависимы не только от экономических, но и от социальных факторов Germany's Social Market Economy: Origins and Evolution. 1989. P. 17.

Примечательна в данной связи концепция Густава Шмоллера, автора произведений «История мелкого ремесленного производства в Германии в XIX в.» и «Народное хозяйство, наука о народном хозяйстве и ее методы» и представителя «новой» Исторической школы. Подчеркивая связь экономики с этикой, историей, социологией, политикой, автор провозглашал единство социальной жизни, все составные элементы которой он представлял во взаимосвязи Goldschmidt, N. Wohlgemuth, M. Social Market Economy: Origins, Meanings and Interpretations [Electronic resource]// Constitutional Political Economy. 2008. № 19. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10602-008-9047-3 (дата обращения: 25.09.2016).

Шмоллер полагал, что экономический процесс составляют две группы факторов: «природно-технологические» и «морально-психологические». В определенной степени они противостоят друг другу, однако, одновременно, состоят в тесной зависимости. Чем теснее эта зависимость, чем больше взаимосвязь «природно-технологического» и «морально-психологического», тем более развитым можно считать общество. Следовательно, общественное развитие Шмоллер определял, как возрастающую сложность и взаимозависимость разнородных процессов.

В течение исторического развития, с точки зрения Густава Шмоллера, должна иметь место этическая эволюция, а негативные последствия таких рациональных явлений, как модернизация, индустриализация и урбанизация, должны преодолеваться посредством развития образования и установления социального баланса.

Важно отметить, что именно фундаментальные идеи немецкой Исторической школы о взаимосвязи социального и экономического и необходимости установления социального баланса стали органичной частью воззрения неолибералов Schlecht, O. The Ethical Content of the Social Market Economy// The Social Market Economy. Theory and Ethics of the Economic Order. Heidelberg, 1998. P. 275 - 291.

Кроме того, немецкий неолиберализм также многое почерпнул из теоретических воззрений экономиста и социолога Франца Оппенгеймера. Оппенгеймер преподавал во Франкфуртском университете и один из его учеников - Людвиг Эрхард, «отец немецкого экономического чуда» и апологет «Soziale Marktwirtschaft» - пронес восхищение взглядами своего профессора через всю жизнь.

Франц Оппенгеймер утверждал, что недостатки капитализма объясняются ограничением свободной конкуренции, когда работники отчуждаются от результатов производства, а власть и привилегии концентрируются в руках узких социальных классов. Оппенгеймер полагал, что отказ от системы классовых привилегий приведет к появлению открытой рыночной экономики, свободной от классового контроля и эксплуатации. Такой общественно-экономический порядок он определял, как «либеральный социализм» и называл в качестве правильного, «третьего пути» общественного развития. Примечательно, что риторика «третьего пути» была напрямую заимствована неолибералами и, в частности, Людвигом Эрхардом, который, в отличие от своего учителя, определял этот путь как «социальный либерализм» Noerr, K.W. A Symbiosis with Reserve: Social Market Economy and Legal Order in Germany//The Social Market Economy. Theory and Ethics of the Economic Order. Heidelberg: Springer, 1998. P. 222.

В целом, следует отметить, что истоки концепции «социального рыночного хозяйства» достаточно размыты и вместе с тем глубоко укоренены в событийной истории и в традиции германского научного дискурса.

Неолиберальные круги послевоенной Германии, в среде которых была сконструирована концепция «социального рыночного хозяйства», условно подразделяются на две группы мыслителей. Первая группа представлена Фрайбургской школой, лидером которой являлся Вальтер Ойкен, тогда как вторая объединяет сторонников «социального рыночного хозяйства» во главе с Альфредом Мюллер-Армаком, который отвечал за теоретическое обоснование политики реформ, проводившейся Людвигом Эрхардом.

В 1948 году под руководством Вальтера Ойкена в университете Фрайбурга стал выпускаться ежегодник «Ордо» («Ежегодник для упорядочения экономики и общества», нем. «Jahrbuch fьr die Ordnung von Wirtschaft und Gesellschaft»), которому было предназначено стать теоретической трибуной для идей неолиберального толка. Слово «ordo» достаточно быстро стало собирательным понятием в значении «естественного строя свободного рыночного хозяйства». Поэтому доктрина «школы Ойкена» вошла в историю, как «ордолиберализм».

В качестве важнейших общественных ценностей ордолибералы выделяли частную собственность и индивидуальную свободу. По их мнению, государство могло оказывать воздействие на институциональные основы механизма прибыли и конкуренции, однако не могло вмешиваться в сам процесс экономического воспроизводства Watrin, C. The Social Market Economy: The Main Ideas and their Influence on Economic Policy// Op.cit. P. 15.

По мнению лидера ордолибералов Вальтера Ойкена, преодоление социальных издержек капитализма и восстановление совершенной конкуренции могло произойти только при таком строе, в котором установлены четкие правовые нормы хозяйствования. Данные нормы в обязательном порядке должны утверждать неприкосновенность частной собственности, поддерживать стабильность национальной валюты, предусматривать меры экономической ответственности для участников рыночных отношений. Важной чертой идеального общественного строя, с точки зрения Ойкена, также являлось постоянство экономической политики.

Помимо организующей роли государства, ордолибералы также приписывали ему функции социальной защиты. Таким образом, задача государства сводилась к тому, чтобы создать такой «экономический порядок, который в равной степени гарантирует экономическую активность личности и обеспечивает высокий уровень условий жизни».

Фрайбургская школа выдвинула утверждение, согласно которому государственное управление должно осуществляться на основании «экономической конституции», что представляет собой разительный контраст по сравнению с классическим либеральным принципом «невидимой руки» рынка. Напротив, именно государство должно придавать форму свободной и честной конкуренции. Однако, это ни в коем случае не означало приверженности принципам централизованного планирования. Как писал Вальтер Ойкен: «…государство должно оказывать влияние на формы экономики, но не на сам экономический процесс… Централизованное планирование форм - да; государственное планирование и государственный контроль над экономическим процессом - нет» Eucken, W. This Unsuccessful Age, or, the Pains of Economic Progress. Oxford.1952. P.41.

Таким образом, ордолиберальное кредо или «теория порядка» - это соревновательный экономический процесс, основанный на «экономической конституции», защищающей рыночный принцип ценообразования и свободную конкуренцию и нивелирующей возможные издержки капиталистической системы при помощи социальной политики. Следовательно, согласно данной концепции, государство должно быть социальным, но отнюдь не в понятии лорда Бевериджа, основоположника британской версии социального государства. Задачами государства, в понимании ордолибералов, являются установление законов и обеспечение минимального уровня социальной защищенности, но отнюдь не всеобщего благосостояния Koslowski, P. The Social Market Economy and the Varieties of Capitalism// Op. cit. P. 6.

Сторонники «социальной рыночной экономики», в целом разделяя взгляды ордолибералов на особенности государственного управления и устройство экономического процесса, предлагали более практический взгляд на концепцию управляемой рыночной экономики.

Так, например, Альфред Мюллер-Армак, возглавлявший отдел основных проблем экономической политики, созданный министром экономики Людвигом Эрхардом, всячески подчеркивал практическую необходимость придерживаться единообразной политической линии. Он писал: «Вдумчивая экономическая политика может осуществляться только на основании систематического порядка действий. Смешанная экономическая политика, которая стремится достичь целей, используя несистематические методы, не может применяться».

Кроме того, Мюллер-Армак называл «утопией» веру в то, что централизация управления может сосуществовать с уважением к интересам индивидуального потребителя. Именно поэтому он считал, что экономическая политика должна развиваться исключительно на основах свободной рыночной экономики Koslowski, P. The Social Market Economy: Social Equilibration of Capitalism and Consideration of the Totality of the Economic Order. Notes on Alfred Mueller-Armack//The Social Market Economy. Theory and Ethics of the Economic Order. Heidelberg, 1998. P. 78.

При этом автор термина «социальное рыночное хозяйство» признавал, что социальный баланс не может быть достигнут раз и навсегда. Причиной тому Мюллер-Армак называл определенные недостатки механизма конкуренции, вызванные несовершенством рынков. Он полагал, что рыночный уклад нуждается в защите посредством стабилизирующих принципов, проводимых в жизнь на уровне государственного управления. Без таких принципов, различные силы, действующие в рыночных отношениях, уничтожат их самую сущность путем создания монопольных объединений. В таком случае система деградирует в антирыночном направлении. Следовательно, экономическая система свободных рыночных отношений должна быть сбалансирована при помощи последовательных мер социальной защиты, или, иными словами, «социальной компенсации».

В противовес Вальтеру Ойкену, Мюллер-Армак рассматривал принцип свободной конкуренции и идею социального баланса как потенциально антагонистические понятия и задавался вопросом, о том, «как привести к балансу противоположные цели социальной защищенности и экономической свободы». В качестве ответа на данный вопрос, мыслитель предложил принцип «социального примирения», который должен быть реализован в виде «регулятивной политики, соединяющей в форме конкурентной рыночной экономики свободную инициативу и социальный прогресс» Germany's Social Market Economy: Origins and Evolution. 1989. P. 105.

Таким образом, согласно Мюллер-Армаку, государство должно постоянно балансировать между требованиями экономической свободы и потребностями социальной справедливости при распределении благ и социальной защищенности.

Альфред Мюллер-Армак отмечал, что такая гибкая и изменчивая среда, как рынок, постоянно генерирует новые этические и политические задачи, которые требуют решения Koslowski, P. The Social Market Economy: Social Equilibration of Capitalism and Consideration of the Totality of the Economic Order. Notes on Alfred Mueller-Armack // Op.cit. P. 86. Следовательно, социально-экономический порядок только тогда сможет выжить в рамках меняющихся обстоятельств, когда будет обладать возможностью принимать и адаптировать изменения Mueller-Armack, A. The Principles of the Social Market Economy// The Social Market Economy. Theory and Ethics of the Economic Order. Heidelberg, 1998. P. 256. Таким образом, «социальное рыночное хозяйство» - это не просто «теория конкуренции», но универсальная концепция, созданная с целью координации и сбалансирования рыночных отношений, политического управления и социальной жизни Ibid. P. 257.

Последнее особенно важно, так как все лица, причастные к созданию и апробации концепции «Soziale Marktwirtschaft», видели социальную рыночную экономику, как феномен, не привязанный к конкретному временному отрезку.

Из полемики западногерманских неолибералов выросла «стратегическая идея, формула образа жизни Ibid. P.261», краеугольными камнями которой стали индивидуальная свобода, социальная защищенность и экономический рост.

Этические основания социальной рыночной экономики ёмко сформулированы Отто Шлехтом в эссе «Этические составляющие социальной рыночной экономики». На основании данного текста можно говорить о следующих основаниях:

...