Инновация как фактор развития социально ориентированной рыночной экономики

1) рыночная экономика признается превосходящей по отношению к иным формам экономической координации, так как основана на уважении прав и свобод индивидов, принимающих свободные решения и руководствующихся чувством личной ответственности Schlecht, O. The Ethical Content of the Social Market Economy// Op.cit. P. 276;

2) рыночная система не порождает моральный вакуум и не может существовать без развитой индивидуальной морали Ibid. P. 278;

3) рыночная экономика нуждается в организации со стороны общества Ibid. P. 279;

4) рыночная экономика только тогда этически и социально приемлема, когда развивается в свободном обществе, основанном на эффективной конкуренции Ibid. P. 280;

5) естественное продуктивное развитие конкуренции возможно только в случае, если личные, экономические, политические, социальные, культурные, экологические права и свободы человека и гражданина, а особенно свобода профессионального выбора, свобода торговли, свобода потребления, свобода отношений найма и свобода ценообразования, гарантированы в данном обществе Ibid. P. 281.

Ключевой особенностью «формулы» социально ориентированной рыночной экономики является ее универсальность, способность быть приложенной к различным обстоятельствам. Структурообразующими характеристиками социально ориентированной рыночной экономической системы становятся:

- рыночная экономика;

- свободное ценообразование;

- свободная конкуренция;

- регулятивная функция государства, которое создает формы и законы функционирования свободной рыночной экономики; и контролирует их соблюдение всеми акторами экономических отношений;

- государственное невмешательство в содержание экономического процесса;

- «страховочная» функция государства, которое призвано сглаживать эксцессы рыночных отношений посредством социальной политики;

- признание тесной взаимосвязи и взаимопроникновения всех сфер общественной жизни.

Глава 3. Инновация в системе социально ориентированной рыночной экономики: внедрение предпринимательской культуры через парадигму предпринимательского университета

Федеративная Республика Германия - это единственное государство в мире, которое последовательно придерживается принципов социальной рыночной экономики. Не смотря на достаточно резкие колебания в политической линии правительства Германии, - от большей к меньшей степени централизации и государственного вмешательства, и наоборот - современное германское государство остается полноправным преемником послевоенного «Soziale Marktwirtschaft». Свободная конкуренция, по-прежнему, лежит в основе динамики общественного развития, и считается ключевым фактором экономического роста.

В условиях информационного общества главным способом стимулировать соревновательные экономические отношения становится инкорпорация инновации в качестве неотъемлемой части системы социально ориентированной рыночной экономики.

Согласно господствующей точке зрения, инновация оказывает позитивный эффект на экономическое развитие. Инновацию, в свою очередь, питает «социальный климат», то есть определенные деятельностные установки, господствующие в обществе. Прежде всего, данные установки подразумевают высокий уровень предпринимательской активности, причем предпринимательство понимается не только в узком смысле частной экономической активности, направленной на получение прибыли Galindo, M.-A. Mendez-Picazo, M.-T. Innovation, Entrepreneurship and Economic Growth [Electronic resource]// Journal of Management History. 2013. № 51 URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/00251741311309625?mobileUi=0 (дата обращения: 25.02.2017), но и в широком смысле комплекса определенных компетенций, необходимых для осуществления инновационной деятельности Fuchs, K. Werner, A. Wallau, F. Entrepreneurship Education in Germany and Sweden: What Role Do Different School Systems Play? [Electronic resource]// Journal of Small Business and Enterprise Development. 2008. № 15. URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/14626000810871736 (дата обращения 17.12.2016). Так, инноватором-предпринимателем может быть не только бизнесмен, но и представитель любой другой профессии (врач, университетский профессор и пр.)

Предпринимательство рассматривается, как своеобразная экономическая панацея Packham, G. Jones, P. Miller, C. Pickernell, D. Thomas, B. Attitudes Towards Entrepreneurship Education: a Comparative Analysis [Electronic resource]// Education + Training. 2010. № 52. URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/00400911011088926 (дата обращения: 13.12.2016). Предполагается, что внедрение предпринимательской культуры, то есть создание таких условий, при которых инновационная предпринимательская деятельность станет распространенной практикой, поможет стабилизировать рынок труда и защитить принцип свободной конкуренции Volkmann, C.K. Tokarski, K.O. Entrepreneurship. Grьndung und Wachstum von jungen Unternehmen. Stuttgart, 2008. S. 59. Высоко развитая культура предпринимательства будет способствовать созданию новых рабочих мест, воспроизводству актуального социального типа предпринимателей и, в целом, формированию новой структуры трудовых отношений, соответствующей потребностям информационного общества De, D.A. Entrepreneurship Grьndung und Wachstum von kleinen und mittleren Unternehmen. Mьnchen, 2005. S. 38.

Однако существенным препятствием в процессе внедрения предпринимательской культуры становится сопротивление в общественной среде. Большая часть населения Германии не воспринимает предпринимательскую деятельность, как стабильный источник дохода. Риски, которые принимает на себя предприниматель, в силу специфики своей деятельности, считаются слишком высокими, поэтому карьера предпринимателя не пользуется большой популярностью Thompson J.L. A strategic perspective of entrepreneurship [Electronic resource]// International Journal of Entrepreneurial Behavior & Research. 1999. № 5. URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/13552559910306105 (дата обращения 25.02.2017).

Тем не менее, на правительственном уровне признается, что система должна измениться посредством применения серии мер по внедрению предпринимательской культуры Carayannis, E. Grigoroudis, E. Linking Innovation, Productivity, and Competitiveness: Implications for Policy and Practice [Electronic resource] // The Journal of Technology Transfer. 2014. № 39. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-012-9295-2 (дата обращения: 10.01.2017).

Речь идет о создании некоей общественной структуры нового типа, которая будет постоянно совершенствовать себя, в соответствии с требованиями времени, и приведет к открытию новых рынков и к постоянной генерации новых продуктов, источников и методов производства.

В обновленных социально-экономических условиях диффузия инноваций будет происходить с возрастающим темпом. Соответственно, сравнительные преимущества изменения структуры общественных отношений будут велики.

Кроме того, предлагаемые изменения вполне совместимы с универсальной концепцией социальной рыночной экономики Германии. Видимые последствия апробации инновационной предпринимательской культуры позволят преодолеть общественную инерцию и создать продуктивную инновационную среду, основанную на равноправном партнерстве государственных и частных, индивидуальных и институциональных акторов.

Таким образом, внедрение предпринимательской культуры должно принять форму грандиозной постепенной «организационной процесс-инновации», которая, в свою очередь, подтолкнет технологические «продукт-» и «процесс-инновации».

Следовательно, предпринимательская культура становится специфической формой внедрения инновации в тело социально ориентированной рыночной экономики.

Концепция предпринимательской культуры находит практическую реализацию в ФРГ в следующем виде: центром генерации нового знания, создания каналов его передачи и ускорения его диффузии в социальной системе, становится университет Janeiro, P. Proenзa, I. da Conceiзгo Gonзalves, V. Open Innovation: Factors Explaining Universities as Service Firm Innovation Sources [Electronic resource]// Journal of Business Research. 2013. № 66. URL: https://ideas.repec.org/a/eee/jbrese/v66y2013i10p2017-2023.html (дата обращения: 09.10.2016).

Высшие учебные заведения общепризнанно является важным фактором в развитии инновационных процессов. Зачастую именно открытия, сделанные в университетской среде, способствуют развитию технологий и совершенствованию экономических процессов. Ярким примером тому являются исследования в сфере биотехнологий, которые продемонстрировали широкий потенциал применения генной инженерии в производстве медицинской и фармацевтической продукции Guerzonia, M. Aldridge, T.T. Desai, S. A New Industry Creation and Originality: Insight from the Funding Sources of University Patents [Electronic resource]// Research Policy. 2014. № 43. URL: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0048733314001309 (дата обращения: 17.01.2017). Данный пример иллюстрирует тенденцию, согласно которой современный университет не только исполняет свои традиционные образовательные и исследовательские функции, но и осуществляет трансфер технологий.

В свою очередь, организации, действующие в обстановке конкурентной рыночной экономики и быстрых технологических изменений, находятся в постоянном поиске инновационных идей, которые дадут им преимущество в глобальном экономическом соревновании. В таких обстоятельствах фирмы и производственные объединения вступают в партнерские отношения с высшими учебными заведениями, которые «поставляют» инновации непосредственно в индустрию Plewa, C. Korff, N. Johnson, C. Macpherson, G. Baaken, T. Rampersad, G.C. The Evolution of University-Industry linkages - A Framework [Electronic resource]// Journal of Engineering and Technology Management. 2013. № 30. URL: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0923474812000483 (дата обращения: 16.11.2016).

В рамках описанного тренда «гумбольдианская модель» высшей школы Германии, корни которой восходят к XIX в., проходит через определенные институциональные изменения. Так, обучение и исследовательская деятельность, как основные задачи университета, дополняются задачей трансфера знаний Sam, C. van der Sijde, P. Understanding the Concept of the Entrepreneurial University from the Perspective of Higher Education Models [Electronic resource]// Higher Education. 2014. № 68. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10734-014-9750-0 (дата обращения: 17.11.2016). Данное расширение функциональных задач заведений высшего образования определяет трансформацию классического исследовательского университета в предпринимательский университет.

Концепция «предпринимательского университета» была предложена Бёртоном Р. Кларком в 1998 году. Предпринимательство, а данном случае, понимается широком смысле, как инновационные практики, посредством которых теоретические идеи переводятся в фазу коммерческой реализации Clark, B.R. Creating Entrepreneurial Universities. Organizational Pathways of Transformation. Oxford, 1998. P. 129.

Согласно Кларку, предпринимательский университет обладает определенными признаками. В организационной структуре высшего заведения такого типа наличествуют центральный координирующий орган, который выстраивает общую концепцию развития университета в связи с изменениями в рыночной экономике. Структура предпринимательского университета гибка и подвижна, он обладает способностями к быстрой мобилизации ресурсов, в соответствии с потребностями рыночной экономики Clark, B.R. Sustaining Change in Universities: Continuities in Case Studies and Concepts [Electronic resource]// Tertiary Education and Management. 2003. № 9. URL: https://link.springer.com/article/10.1023/A:1023538118918 (дата обращения: 13.10.2016).

В предпринимательском университете на обязательных началах присутствует некое структурное подразделение, отдел, отвечающий за установление, поддержание и развитие связей между учебным заведением и рыночной средой Etzkowitz, H. Research Groups as `Quasi-firms': The Invention of the Entrepreneurial University// Research Policy. 2003. №. 32. P. 110.. В ведении такого отдела находятся заключение партнерских контрактов с представителями индустрии, защита и преумножение интеллектуальной собственности, а также работа с фондами финансирования Etzkowitz, H. The Evolution of the Entrepreneurial University// International Journal of Technology and Globalisation. 2004. № 1. P. 67..

Признаком предпринимательского университета, помимо прочего, также является широкий спектр источников финансирования его деятельности. Таковыми могут выступать частные инвесторы из бизнес-среды, региональные и местные власти Etzkowitz, H. Leydesdorff, L. The Dynamics of Innovation: From National Systems and `Mode 2' to a Triple Helix of University-Industry-Government Relations// Research Policy. 2000. № 29. P. 113..

Кроме того, предпринимательский университет функционирует на основе принципов предпринимательской этики. Данное обстоятельство встречает понимание и одобрение среди сотрудников университета, которые в своей исследовательской и преподавательской деятельности внедряют предпринимательскую культуру. Кларк отмечает, что исследовательские группы - это квази-фирмы, так как “действуют как фирмы, которым лишь недостает соответствующей мотивации - желания увеличить прибыль» Sotirakou, T. Coping with Conflict within the Entrepreneurial University: Threat or Challenge for Heads of Departments in the UK Higher Education Context// International Review of Administrative Sciences. 2004. № 70. P. 349..

Таким образом, через деятельность предпринимательских университетов формируется «академический капитализм», выражающийся в совокупности действий акторов высшего образования, ориентированных на рынок Gjerding, A.N. Wilderom, C.P.M. Cameron, S.P.B. Taylor, A. Scheunert, K.-J. Twenty Practices of an Entrepreneurial University [Electronic resource]// Higher Education Management and Policy. 2006. № 19. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/education/twenty-practices-of-an-entrepreneurial-university_hemp-v18-art19-en?crawler=true (дата обращения: 22.12.2016).

Данная траектория в развитии высшего образования может быть охарактеризована как «менеджерализм», то есть попытка адаптировать стратегии, которые применяются в частном секторе, к организациям высшего образования, с целью создания в них продуктивной системы управления и контроля; «маркетизация» в форме установления высокой конкуренции между университетами в борьбе за финансирование и студентов; и «коммерциализация» Winkel O. Higher Education Reform in Germany. How the Aims of the Bologna Process Can Be Simultaneously Supported and Missed [Electronic resource]// International Journal of Educational Management. 2010. № 24. URL: www.emeraldinsight.com/0951-354X.htm (дата обращения: 25.02.2017).

В современной Германии полную ответственность за образовательные учреждения несут земли. Инфраструктура высшего образования, внеуниверситетская исследовательская деятельность и крупнейшие образовательные фонды (например, Немецкое научно-исследовательское объединение) в большинстве случаев финансируются именно из региональных бюджетов. Соответственно, федеральные власти имеют совсем небольшое влияние на высшие образовательные учреждения Einhдupl, K. The Future of German Science Funding [Electronic resource]// Science. 2003. № 302. URL: http://science.sciencemag.org/content/302/5648/1115 (дата обращения: 23.02.2017).

Придание высшим учебным заведениям формы предпринимательского университета - это результат интенсивных общественных, политических и экономических дебатов. В ходе оживленных дискуссий 1990-х годов было отмечено, что примерно одна треть показателей экономического роста в Германии может быть достигнута при помощи инновационных организаций. Также, отмечалось, что в силу сложившихся обстоятельств и экономических традиций, многие инновационные идеи не реализовывались Deissinger, T. Hellwig, S. Apprenticeships in Germany: Modernizing the Dual System [Electronic resource]// Education + Training. 2005. № 47. URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/00400910510601896 (дата обращения: 25.02.2017). Объяснение данному факту виделось в чрезмерной централизации процесса трансфера технологий, который осуществлялся посредством федеральных исследовательских институтов. Такая форма инновационной деятельности была признана неэффективной, и было принято решение о том, чтобы сделать систему менее централизованной, «спустить» инновационные процессы на региональный уровень с университетами в роли центров локальных сетей инноваций Achtenhagen, L. zu Knyphausen-Aufsess, D. Fostering Doctoral Entrepreneurship Education in Germany [Electronic resource]// Journal of Small Business and Enterprise Development. 2008. № 15.URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/14626000810871754 (дата обращения: 16.10.2016).

Предполагалось, что университет станет ключевым инициативным игроком в национальной системе инноваций Ulvenblad, P. Berggren, E. Winborg, J. The Role of Entrepreneurship Education and Start-up Experience for Handling Communication and Liability of Newness [Electronic resource]// International Journal of Entrepreneurial Behavior & Research.2013. № 19. URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/13552551311310374 (дата обращения: 25.02.2017). Предпринимательская этика будет воспринята профессурой и привита студентам. Учебные заведения установят тесные отношения с предприятиями индустрии, перенос научного знания в область практического применения будет ускорен Sellenthin M.O. Technology Transfer Offices and University Patenting in Sweden and Germany [Electronic resource]// The Journal of Technology Transfer. 2009. № 34. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-009-9108-4 (дата обращения 16.12.2016).

Для того, чтобы желаемая картина стала реальностью, необходимо было устранить некоторые сдерживающие механизмы. Именно поэтому 7 февраля 2002 года был принят закон, призванный повысить патентную активность и перераспределить прибыль, получаемую от патентованных изобретений. Согласно данному закону, отменялась традиционная «профессорская привилегия» - эксклюзивное право собственности университетских профессоров на сделанные ими научные открытия. Причина изменения в правилах патентования заключалась в том, что открытия, сделанные при использовании инфраструктуры университета и, следовательно, на бюджетные средства (то есть, буквально, на деньги налогоплательщиков) не приносили учебному заведению никаких дивидендов Cremersa, K. Gaessler, F. Harhoff, D. Helmers, C. Lefouili, Y. Invalid but Infringed? An Analysis of the Bifurcated Patent Litigation System [Electronic resource]// Journal of Economic Behavior & Organization. 2016. № 131. URL: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0167268116301640 (дата обращения 18.01.2017).

По новым правилам, в том случае, если работник данного учебного заведения желает получить прибыль от своего открытия/изобретения, он должен предоставить работодателю письменное оповещение об открытии. После этого университет обращается в определенную патентную организацию, которая проводит экспертизу изобретения. В том случае, если данное открытие может быть реализовано на рынке, университет патентует его. Когда открытие находит практическое применение, изобретатель получает компенсацию в виде 30% полученной от него прибыли Kilger, C. Bartenbach, K. New Rules for German Professors [Electronic resource]// Science. 2002. № 298. URL: http://science.sciencemag.org/content/298/5596/1173 (дата обращения: 23.02.2017). Кроме того, допускается оформление совместного патента на изобретение университетом и «третьей стороной» (промышленное предприятие, фирма, частная организация). В таком случае, на срок до пяти лет открытие становится «коммерческой тайной». По истечении данного промежутка времени, изобретение должно быть обнародовано Goebbels-Dreyling, B. University Financing Alternatives: The German Example [Electronic resource]// Higher Education in Europe. 2003. № 28. URL: http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/03797720304102 (дата обращения 14.02.2017).

Вследствие описанной реформы, профессора были вынуждены усвоить предпринимательскую этику. В изменившихся обстоятельствах, финансирование исследования напрямую зависит от активности исследователя. Именно ему принадлежит инициативная роль по поиску источников финансирования данного научного проекта, а также партнеров среди частных организаций. Следовательно, исследователи находятся в состоянии конкурентной борьбы со своими коллегами за финансирование и партнерские контракты и, как следствие, за прибыль от возможного патента Schoen, A. Heinrich, D. Buenstorf, G. Playing the `Name Game' to Identify Academic Patents in Germany [Electronic resource]// Scientometrics. 2014. № 101. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s11192-014-1400-x (дата обращения: 20.01.2017).

Государство, со своей стороны, всячески поддерживает развитие соревновательных отношений в сфере высшего образования, так как университет, вовлеченный в конкурентные рыночные процессы, с высокими темпами адаптирует и транслирует предпринимательскую культуру, а также осуществляет трансфер новых знаний в индустрию Czarnitzki, D. Grimpe, C. Pellens, M. Access to Research Inputs: Open Science Versus the Entrepreneurial University [Electronic resource]// The Journal of Technology Transfer. 2015. № 40. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-015-9392-0 (дата обращения: 13.01.2017).

Примером государственной деятельности по поддержке развития предпринимательских функций заведениями высшей школы служит стипендиальная программа “EXIST”. Основанная на руководящих принципах развития предпринимательской культуры в сфере высшего образования, ускорения процессов трансфера результатов исследования на рынок, развития потенциала бизнес-идей в рамках исследовательских групп, а также развития инновационных стартапов, “EXIST” с 1997 года осуществляет поддержку предпринимательских инициатив среди молодых исследователей. Ежегодно объявляется конкурс инновационных идей, участвовать в котором могут студенты магистерских и докторских программ. Победители получают стипендию сроком на два года, а также технические и человеческие ресурсы для осуществления своего проекта. Помимо этого, стипендиатам оказывается всесторонняя юридическая поддержка Achtenhagen, L. zu Knyphausen-Aufsess, D. Fostering Doctoral Entrepreneurship Education in Germany [Electronic resource]// Journal of Small Business and Enterprise Development. 2008. № 15. URL: http://www.emeraldinsight.com/doi/full/10.1108/14626000810871754 (дата обращения: 16.10.2016).

Следствием переориентации высшего образования на началах автономии и соревновательности стала измененная система оценки качества деятельности высших учебных заведений. Требования, предъявляемые к университетам, существенно расширились. Показателями эффективности функционирования заведений высшей школы становится количество публикаций на душу исследователя, цитируемость, количество студентов, успешно завершивших докторские программы, патентная активность, объем финансовых потоков, поступающих от «третьей стороны» (то есть исследовательские гранты, финансирование со стороны представителей индустрии и пр.). Указанные данные ежегодно суммируются в отчете Центра развития высшего образования, и служат индикаторами экономической эффективности университетов. На основании описанных показателей составляется рейтинг высших учебных заведений Германии. Высокое место в рейтинге увеличивает приток студентов и повышает шансы на расширение источников финансирования Hornbostel, S. Third Party Funding of German Universities. An Indicator of Research Activity? [Electronic resource]// Scientometrics. 2001. № 50. URL: https://link.springer.com/article/10.1023/A:1010566916697 (дата обращения: 25.02.2017).

В соответствии с требованиями, предъявляемыми к университетам в современной Германии, высшие учебные заведения выстраивают концепции своего развития таким образом, чтобы обеспечить максимальный уровень интеграции университета в местную экономическую «экосистему». Общие задачи развития, равно как и способы и сроки их достижения, определяют университетские советы, наделенные широкими административными полномочиями Davey, T. Rossano, S. van der Sijde, P. Does Context Matter in Academic Entrepreneurship? The Role of Barriers and Drivers in the Regional and National Context [Electronic resource]// The Journal of Technology Transfer. 2016. № 41. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-015-9450-7 (дата обращения: 16.02.2017).

Практическую реализацию функций предпринимательского университета осуществляют отделы трансфера технологий - специальные организационные единицы в рамках университетов, отвечающие за проекты по развитию предпринимательской культуры среди студентов и осуществляющие документальное сопровождение партнерских отношений университетов и местной индустрии Czarnitzki, D. Grimpe, C. Pellens, M. Access to Research Inputs: Open Science Versus the Entrepreneurial University [Electronic resource]// The Journal of Technology Transfer. 2015. № 40. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-015-9392-0 (дата обращения: 13.01.2017). Кроме того, задачей отделов трансфера технологий является преодоление барьеров, возникающих в процессе передачи знания в область коммерческого применения Huelsbeck, M. Lehmann, E.E. Starnecker, A. Performance of Technology Transfer Offices in Germany [Electronic resource]// The Journal of Technology Transfer. 2013.№ 38. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-011-9243-6 (дата обращения: 23.09.2016).

В деятельности отдела трансфера технологий выделяются следующие компоненты:

1) реализация научных открытий в индустрии и сфере услуг;

2) увеличение динамики регионального экономического роста, улучшение ситуации на рынке труда;

3) мотивация исследователей к предпринимательской деятельности, помощь в организации стартапов;

4) создание, поддержание и развитие устойчивых связей с местной индустрией;

5) изыскание новых источников финансирования деятельности университета;

6) обеспечение прав интеллектуальной собственности университета Fitzgerald, C. Cunningham, J.A. Inside the University Technology Transfer Office: Mission Statement Analysis [Electronic resource]// The Journal of Technology Transfer. 2016 № 41. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-015-9419-6 (дата обращения: 14.02.2017).

Таким образом, университет должен одновременно действовать в связи с потребностями крупнейших игроков на локальном рынке, осуществлять задачи обучения и распространения предпринимательской культуры, проводить обширную исследовательскую деятельность Galan-Muros, V. van der Sijde, P. Groenewegen, P. Baaken, T. Nurture over Nature: How do European Universities Support Their Collaboration With Business? [Electronic resource]// The Journal of Technology Transfer. 2017. № 42. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-015-9451-6 (дата обращения: 25.02.2017). Эволюция высших учебных заведений и региональной экономической «экосистемы» должна осуществляться в тесном взаимодействии Lehmann, E.E. Menter, M. University-Industry Collaboration and Regional Wealth [Electronic resource]// The Journal of Technology Transfer. 2016. № 41. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10961-015-9445-4 (дата обращения: 28.10.2016). Результатом коммерциализации интеллектуальной собственности университета, как центрального звена в национальной системе инноваций Германии, должны стать устойчивые каналы трансфера знания и технологий в промышленность, что будет способствовать ускорению процесса диффузии инноваций Glauber, J. Wollersheim, J. Sandner, P. Welpe, I.M. The Patenting Activity of German Universities [Electronic resource]// Journal of Business Economics. 2015. № 85. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s11573-014-0748-y (дата обращения: 17.01.2017).

Глава 4. Университет Билефельда как предпринимательский университет (кейс)

Университет Билефельда, основанный в 1969 году как исследовательский университет, расположен в земле Северный Рейн-Вестфалия. На данный момент, университет состоит из 13 факультетов. Преподавательский состав включает 2750 работников, в том числе 269 ученых, имеющих докторские степени. Число студентов составляет 24 000 человек Profil [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/(en)/profil/ (дата обращения: 17.05.2016).

В контексте тренда инкорпорации инновации как неотъемлемой части социально ориентированной рыночной экономики Германии посредством формирования предпринимательской культуры, Университет Билефельда должен исполнять функции предпринимательского университета, то есть иметь в своем составе административный и координирующий орган, задающий вектор развития университета; содержать отдел, контролирующий функции трансфера знания и технологий на рынок; получать финансирование из различных источников; принять, адаптировать и распространять предпринимательскую этику.

Для того, чтобы сделать вывод о том, является ли Университет Билефельда предпринимательским университетом, необходимо проанализировать информацию о его деятельности, размещенную в официальном источнике (сайт университета). Ввиду того, что официальная информация зачастую может отличаться от реального положения вещей, для изучения Университета Билефельда, как предпринимательского университета, необходимо опросить преподавателей, студентов, а также сотрудников администрации университета, вовлеченных в инновационную деятельность учебного заведения.

Таким образом, анализ деятельности Университета Билефельда, как предпринимательского университета, будет осуществляться на основе:

- анализа содержания официального сайта университета;

- материалов неформализованных экспертных интервью, в которых респондентами выступили сотрудники отдела администрирования исследований и трансфера технологий, профессора, вовлеченные в научно-исследовательскую деятельность, а также студенты-основатели стартапа (в общей сложности, 10 интервью).

Рабочая гипотеза данного аналитического исследования может быть сформулирована следующим образом: «Университет Билефельда является предпринимательским университетом».

В контексте образовательной реформы 2000-х гг. в системе организации Университета Билефельда появились серьезные нововведения. Так, согласно закону «Об академической свободе институтов высшего образования земли Северный Рейн-Вестфалия» 2007 года, в организационную структуру учреждения был введен университетский совет, состав и полномочия которого регулируются конституцией университета. Согласно данному документу, вступившему в силу 1 декабря 2008 года, университетский совет собирается, как минимум, четыре раза в год, и состоит из десяти членов (половина которых - сотрудники университета, тогда как остальные - представители внеуниверситетской среды) Grundordnung der Universitдt Bielefeld. [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/Universitaet/Serviceangebot/Dokumente/Grundordnung.pdf (дата обращения: 22.10.2016). Университетский совет выступает, как центральный планирующий и координационный орган внутри университета, который также надзирает за деятельностью ректората. Полномочия университетского совета достаточно обширны. Они включают:

- назначение состава ректората;

- формулировку основных целей в развитии университета;

- утверждение плана развития университета;

- утверждение университетского бюджета;

- координирующие функции по отношению к университету, в целом, и к отдельным его структурным элементам, в частности;

- формальное подтверждение деятельности ректората;

- право проведения инспекций и аудиторских проверок документов.

В данный момент, в парламенте земли Северный Рейн-Вестфалия разрабатывается новый закон «О высшем образовании», после которого функции университетских советов будут расширены University Council. [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/(en)/Universitaet/Ueberblick/Organisation/Hochschulrat/hochschulrat.html (дата обращения: 25.09.2016).

Помимо университетского совета, в структуре организации Университета Билефельда также появился отдел администрирования исследований и трансфера технологий. В компетенции данного отдела находится широкий спектр задач по обеспечению переноса инновационных идей в сферу практического применения. В качестве основных, могут быть названы следующие задачи:

- предоставление информации и проведение консультаций по поводу специфики оформления заявок на финансирование и возможностей финансирования;

- предоставление доступа к данным брокерской системы «ELFI» (англ. «Electronic Research Funding Information System»), которая содержит описание 11000 программ финансирования исследовательской деятельности ELFI. [Electronic Resource]// Electronic Research Funding Information System: [сайт]. URL: http://www.elfi.info/e_index.php (дата обращения: 14.11.2016);

- оказание юридической поддержки в реализации проектной деятельности;

- поощрение исследовательской деятельности молодых ученых;

- консультирование по вопросам реализации трансфера технологий;

- оформление заявок на патенты;

- осуществление деятельности по защите интеллектуальной собственности университета;

- предоставление информационной поддержки по вопросам открытия стартапов, помощь в составлении бизнес-плана Department for Research Administration and Technology Transfer [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/%28en%29/Universitaet/Ueberblick/Organisation/Verwaltung/FFT/index.html (дата обращения: 05.05.2016);

В состав отдела администрирования исследований и трансфера технологий входит Центр создания бизнеса. Задачей данного структурного подразделения является всемерная поддержка предпринимательских инициатив среди сотрудников университета, студентов и выпускников, а также распространение предпринимательского знания и внедрение предпринимательской культуры. В стремлении максимизировать рыночную ценность результатов научного исследования, Центр создания бизнеса оказывает юридическую и информационную помощь в создании университетских стартапов. Следует отметить, что Центр работает в тесном взаимодействии с кафедрой инноваций и менеджмента технологий факультета бизнес-администрирования и экономики Centre for Business Creation [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/Universitaet/Forschung/Transfer/Existenzgruendung/ (дата обращения: 05.05.2016).

При поддержке отдела администрирования исследований и трансфера технологий в рамках Университета Билефельда осуществляется большое количество инновационных проектов. На базе университета успешно функционирует Кластер когнитивных интерактивных технологий, задачей которого является разработка технических систем, которые смогут подстраиваться к потребностям людей. С 2007 года ученые работают над проектами по созданию машин с когнитивными возможностями. В рамках Кластера проводятся междисциплинарные исследования моторики, систем распознавания, ситуативной коммуникации, обучаемости машин. Данные исследования объединяют пять факультетов (биологии, лингвистики и литературных исследований, математики, психологии и спорта, технологий), 28 исследовательских групп, которые пользуются услугами иностранных экспертов и получают финансирование из государственных и частных источников CiTeC [Electronic resource]// Cluster of Excellence Cognitive Interaction Technology : [сайт]. URL: https://www.cit-ec.de/en (дата обращения: 14.11.2016).

Особое место в Кластере когнитивных интерактивных технологий занимает Научно-исследовательский институт когнитивных процессов и робототехники. Исследователи, занятые в деятельности данного института, стремятся проникнуть в основу процессов познания, для того, чтобы придать машинам когнитивные функции такого уровня, чтобы сделать их социально компетентными. Финансовая поддержка деятельности института осуществляется как Министерством инноваций, науки, исследований и технологий земли Северный Рейн-Вестфалия, так и компанией «Honda» и другими частными инвесторами CoR-Lab [Electronic resource]//Research Institute for Cognition and Robotics: [сайт]. URL: https://www.cor-lab.de/ (дата обращения: 30.10.2016).

Важную роль в деятельности Кластера когнитивных интерактивных технологий также играет Институт технологических инноваций, рыночного развития и предпринимательства, основным направлением в развитии которого является изучение экономических последствий использования интеллектуальных продуктов и интеллектуальных систем iTIME [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/(en)/wiwi/itime/ (дата обращения: 16.12.2016). В настоящее время, данный институт, при поддержке Федерального министерства образования и инноваций и таких компаний, как «Bethek», «Hettich», «SMI», осуществляет два крупных проекта: первый из них - «itsowl-VorZug» - заключается в создании моделей рынков и симулировании экономических процессов в данных моделях, с целью осуществления экономического прогнозирования высокой точности itsowl-VorZug [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/(en)/wiwi/itime/projekte/its-owl/ (дата обращения: 05.11.2016); второй проект - «ADAMAAS» - представляет собой разработку «интеллектуальных очков» на основе анализа механизмов памяти, траектории зрения, жизненных показателей, принципов компьютерного зрения и расширенной реальности; такие очки смогут предлагать варианты решения проблемной ситуации, что будет особенно полезно для людей с психическими и физическими особенностями ADAMAAS [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/(en)/wiwi/itime/projekte/adamaas/ (дата обращения: 28.10.2016).

Таким образом, все ключевые инновационные исследовательские проекты, осуществляемые Университетом Билефельда, финансируются не только из региональных и федеральных бюджетных средств, но и с привлечением частных компаний и производственных объединений. Столь тесная связь университета с акторами бизнес-среды не случайна.

«Больше инноваций. Больше показателей роста. Больше рабочих мест,» - под таким девизом существует локальная «экосистема» инноваций Западной Вестфалии и Липпе, территориального подразделения земли Северный Рейн-Вестфалия. Данная система в форме высокотехнологичного кластера «Интеллектуальные технологические системы Западной Вестфалии и Липпе» («It's OWL»), в числе других 15 кластеров подобного рода, служит задаче реализации федеральной «Программы развития высоких технологий 2020» «It's OWL» [Electronic resource]// Intelligent Technical Systems OstWestfalenLippe. Germany: [сайт]. URL: http://www.its-owl.com/home/ (дата обращения: 15.09.2016).

«It's OWL» объединяет 24 компании на правах основных партнеров, 78 компаний на правах ассоциативных партнеров, 24 инженерных и консалтинговых агентства, 30 экономических организаций, 10 исследовательских центров и 6 университетов, в число которых входит Университет Билефельда.

Совокупными усилиями участников кластера Западная Вестфалия и Липпе превращается в центр развития передовых технологий в сферах машиностроения, электротехники, автоматизации, компьютерных технологий, производства деталей для механизмов.

В рамках «It's OWL» Университет Билефельда, наряду с другими учебными заведениями, становится центром распространения инноваций, создает устойчивые каналы трансфера знания и технологий, и, в широком смысле, поддерживает начала свободной конкуренции, как основы социальной рыночной экономики Федеративной Республики Германия.

Подавляющее большинство предприятий-партнеров университета входит в состав кластера «Интеллектуальные технологические системы Западной Вестфалии и Липпе» European Leading-Edge Technology in OstWestfalenLippe [Electronic resource]// Bielefeld University: [сайт]. URL: http://www.uni-bielefeld.de/(en)/spitzencluster/ (дата обращения: 12.09.2016).

Таким образом, анализ официальных источников информации о деятельности Университета Билефельда показывает, что данное учебное заведение обладает всеми признаками предпринимательского университета:

- университетский совет исполняет функции координации и администрирования учебных, исследовательских и инновационных процессов;

- отдел администрирования исследований и трансфера технологий осуществляет функции передачи университетского знания в рыночную среду;

- Центр создания бизнеса способствует распространению предпринимательской этики и созданию университетских стартапов;

- как часть кластера «It's OWL» университет получает доступ к разнообразным источникам финансирования и становится центром распространения предпринимательской культуры.

Результаты экспертных опросов дополняют данную картину, показывая деятельность Университета Билефельда через призму взглядов отдельной личности, участника инновационных процессов, и дополняя информацию, представленную в официальных источниках.

Так, например, из слов одного из респондентов более полной становится картина патентной деятельности университета. «Основной спектр моих задач связан с патентами. Я работаю с заявками, проверяю их и отправляю в патентное агентство «PROvendis». Данное агентство было создано университетами земли Северный Рейн-Вестфалия, для того, чтобы проверять аутентичность открытий, их оригинальность и соответствие определенным техническим требованиям… Университет Билефельда - это один из спонсоров «PROvendis»… Любое открытие должно быть актуальным. Это должно быть что-то, что можно продать, имеющее рыночный потенциал. Обязательно должен быть рынок для этого изобретения… Если изобретение неактуально, то заявка возвращается, и мы возвращаем все права изобретателю. Он может оформить патент самостоятельно, но все издержки тоже будет нести самостоятельно. Если же рынок есть, рыночный потенциал открытия присутствует, то агентство выдает патент. В среднем, в год бывает 10 - 20 открытий, но не все из них принимаются патентным бюро. Так, например, за 2016 год было только три патента.

Также патент часто заключается с партнером из индустрии. Тогда открытие становится «секретом производства», и информация о нем носит закрытый характер. Это продолжается, как минимум, 18 месяцев, но может быть и дольше, так как все зависит от конкретной договоренности. Например, компания «Miele» устанавливает более долгий срок.

Ближайшая доступная информация по совместным патентам идет за 2014 год. Вообще, суммарно, согласно информации, которая есть в открытом доступе (база «DPMA», «Deutsche Patent und Marken Amt»), с 2007 по 2014 гг. Университет Билефельда и «Miele» оформили 16 совместных патентов. Специфика патентов - это функционирование самоходных роботов, способы навигации самоходных технических устройств в пространстве. Кроме того, присутствуют и более конкретные и простые проекты, например, патентуются технологии по сборке и очистке посудомоечных машин, двигательных механизмом робота-пылесоса».

Другой респондент описывает детали сотрудничества Университета Билефильда и компании «Miele», которые невозможно найти в других источниках. «Начало сотрудничества было инициировано представителями «Miele» после ознакомительного тура по лабораториям нашего факультета. В ходе тура выяснилось, что наш факультет обладает ноухау, которые они хотели бы применить на производстве. Сотрудничество началось на базе одного дипломного проекта. Результаты оказались многообещающими. С тех пор, «Miele» оказывает финансовую поддержку моим студентам, обучающимся на программах докторантуры. За время нашего сотрудничества компания и Университет Билефельда несколько раз подавали на оформление патентных прав на изобретения.

Исследовательские проекты осуществляются группой молодых исследователей под моим руководством. Мы используем собственное программное обеспечение. Аппаратура тоже сконструирована нами.

Результаты исследования мы предоставляем «Miele» в форме регулярных отчетов. Во многом компания определяет вектор исследования, так как во время встреч представители «Miele» всегда уточняют специфические темы для следующей фазы исследования.

На данный момент, уже пройдено несколько фаз, каждая из которых оформлялась в отдельном контракте. Также существует базовый договор, в котором определены общие условия сотрудничества, обязательства сторон (в особенности, вопросы конфиденциальности патентов)».

Мнения респондентов относительно условий, на которых осуществляется сотрудничество индивидуальных исследователей или исследовательских групп и предприятий индустрии рознятся. Можно выделить две полярных точки зрения.

- «С моей точки зрения, такая форма сотрудничества имеет несколько позитивных аспектов: она служит «кристаллизатором» деятельности в моей группе, и позволяет достичь определенного фокуса в исследованиях. Теперь мы не просто ищем принципиальное подтверждение наших гипотез, но концентрируемся на реальных возможностях применения нашей идеи. Кроме того, мы открыли новую область исследования, в которой продолжим работать, когда контракт с компанией завершится. Более того, такая форма сотрудничества позволила нам заниматься непосредственно исследовательским процессом, вместо того, чтобы тратить время на подачу заявки на финансирование (на мой взгляд, это должно быть обязательным условием любой партнерской договоренности между индустриальным предприятием и университетом)».

- «Мне не нравится, что мы вынуждены продавать свои идеи. В моей голове рыночные отношения и университет - это несопоставимые понятия. Получается, что я должен выстраивать свою научную деятельность в соответствия с чужими потребности, потому что, в противном случае, не получу финансирование. Более того, я должен конкурировать со своими коллегами за гранты. В данном, случае, соревновательность никому не идет на пользу, потому что может победить не лучшая идея, а наиболее удобная. Все это как-то конъюнктурно… и нарушает принцип академической свободы».

Также любопытна реакция одного из респондентов на исследовательский интерес к отделу администрирования исследований и трансфера технологий. «Наш отдел совсем небольшой, всего 20 человек. Большая часть работает на полставки, совмещает со второй работой или преподаванием. Вы же понимаете, что Университет Билефельда известен, благодаря социологии. Это классический исследовательский университет. В техническом или прикладном университете трансфер технологий осуществляется гораздо масштабнее».

Примечательно, что история возникновения отдела администрирования исследований и трансфера технологий, не представлена в официальных источниках. Все респонденты затруднились ответить, когда именно появился данный отдел. Для того, чтобы получить информацию по данному вопросу им пришлось связываться с более старшими коллегами. В конечном итоге, был получен ответ, что «отдел существует около 10 лет».

Также из официальных источников крайне проблематично получить информацию о внутреннем устройстве отдела. Слова одного их респондентов проливают свет на данный вопрос. «Насколько мне известно, раньше был другой принцип организации. Функционально отдел делился на два подотдела - административный и стимулирования. Получается, что сопровождение проектов и информационно-просветительская деятельность осуществлялись отдельно. С ноября 2015 года мы работаем по-новому. На каждом факультете есть свой представитель отдела, который объединяет администрирование и стимулирование».

Один из экспертов так описывает деятельность Центра создания бизнеса - подраздела отдела администрирования исследований и трансфера технологий:

- «Мы всегда планируем свою деятельность на 1 семестр вперед. Составляем план мероприятий, вывешиваем расписание на сайте. Самое интенсивное время - это ноябрь, потому что именно в ноябре проводится неделя стартапов. К этому событию всегда приурочено какое-то мероприятие… Обычная практика включает в себя лекции, тьюториалы, тренинги, воркшопы, информационные занятия. Задача всех этих мероприятий - помочь студентам усвоить предпринимательский образ мысли. Все это, как правило, проводится в групповой форме, потому что так участники получают не только информацию, но и психологическую поддержку. Очень важно сформировать в человеке уверенность в том, что его бизнес-идея имеет право на существование. В этом смысле, полезны уже традиционные мероприятия из серии «Встреча с предпринимателем». Мы приглашаем кого-то из бизнеса, и этот человек рассказывает про свою карьеру. Также большой популярностью пользуются информационные занятия, посвященные системе налогообложения. Еще бывает полезно проиграть некоторые ситуации, например, представить себя предпринимателем, который хочет получить финансирование своего проекта».

Другой эксперт объясняет процесс сопровождения бизнес-идеи. «Изначально человек записывается на консультацию, на которой мы, в общих чертах, обговариваем его идею. Затем мы подбираем подходящую форму для реализации этой идеи, помогаем составить бизнес-план, подать заявку на получение стипендии «EXIST» или «EFRE».

Однако, позднее тот же респондент, на вопрос об общих статистических данных по получению финансирования для стартапов, отвечает следующим образом:

- «Стипендию получают единицы. Это случается очень редко. У нас же маленький отдел, всего два человека, раньше всем этим в одиночку занималась моя коллега. Ведь штат формируется под запрос. На сегодняшний день, запрос такой».

В данной связи, примечательна информация, полученная от эксперта, который является студентом Университета Билефельда и сооснователем действующего стартапа. На вопрос о том, использует ли он ресурсы университета, респондент ответил: