Влияние миграционных процессов в России на социальные конфликты

Долгое время в стране отсутствовал общий документ, который бы контролировал миграционную политику. В 2003 году была принята попытка создания такого документа - Концепции регулирования миграционных процессов. Однако план документа был рассчитан на два года, и после завершения срока действия не было попыток его продолжения.

Только спустя долгое время была осуществлена вторая попытка создания единого документа, контролирующего миграционные процессы в стране - Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 г., принятой 13 июня 2012 г. Для создания этого документа была осуществлена большая теоретическая подготовка. В Концепции отражены цели, задачи и направления деятельности политики в области миграции, которая включает в себя три этапа реализации.

Первый этап уже прошел, и прослеживаются как положительные, так и отрицательные результаты. Положительные - ужесточение ряда законов для въезда в страну, и в связи с этим уменьшение количества нарушений, совершенных мигрантами на почве нелегального пребывания в стране. Отрицательные - рост преступлений с участием мигрантов, увеличение нелегальных иммигрантов, различие в качественном составе иммигрантов в Россию по сравнению с уезжающими из страны российскими гражданами. Регулирование таких процессов должно проходить в правовых рамках.

Существенными конфликтами, связанными с миграционными процессами, являются конфликт мигрантов и принимающего общества и конфликт мигрантов и власти.

В каждом конфликте присутствуют его субъективные и объективные причины. В конфликте между мигрантами и принимающим обществом объективными причинами можно назвать конкуренцию и неравенство, но степень конфликтогенности этих факторов будет зависеть от индивидуального восприятия конкретного индивида. Субъективные факторы обуславливаются личностным пониманием происходящих процессов.

Взаимоотношение между властью и мигрантами складывается на основе законодательства. Государство выступает гарантом безопасности для страны и ее жителей, поэтому законы хотя и принимаются объективно, но не всегда в лучшую сторону для приезжих граждан из других государств. Такое положение вещей может обострить отношение власти и мигрантов.

Основными конфликтогенными факторами во взаимоотношении между властью и мигрантами выступают нелегальная миграция и связанные с ней проблемы, преступность среди мигрантов, несовершенство законодательства в области миграционных процессов, СМИ, которые не всегда освещают объективную действительность. Взаимодействие власти и мигрантов складывается на основе российского законодательства, поэтому объективные и справедливые законы в области миграции позволяют сгладить многие острые углы в данном конфликте.

Что касается регулирования миграционных процессов, то оно должно осуществляться на государственном уровне. Так как миграция воздействует на все сферы жизнедеятельности, то и политика миграции должна проводиться на всех уровнях: политическом, социально-экономическом и культурном.

Главным критерием политико-правового регулирования миграционными процессами выступает гражданство. В зависимости от статуса мигранта, государство может контролировать его дальнейшую судьбу. Также, проводя антидискриминационную политику в области миграционных отношений, правительство сможет сгладить многие проблемы, которые могут возникать на почте дискриминации, и, тем самым, осуществлять регулирование миграционного развития в стране.

На социально-экономическом уровне государство может регулировать миграционные процессы с помощью усовершенствования сферы занятости мигрантов, повышения их образования, создания специальных программ для повышения доступности жилья и улучшения здравоохранения.

Государственная политика, проводимая в культурной сфере, также может способствовать развитию миграционных процессов. Поддерживая традиции и культуру мигрантов, правительство таким образом улучшает степень взаимодействия мигрантов и коренного населения, а также развивает политику мультикультуролизма, которая стала неотъемлемой частью современного мира.

миграционный социальный конфликт

Список используемой литературы

Нормативные правовые акты

1. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации от 1.03.2003 г. №256-р.

2. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. от 13 июня 2012 г.

3. Федеральный закон от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 20.04.2014 г. №74-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 20.04.2014 г. №71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (ред. от 30.12.2015).

Сборники, монографии, учебные пособия, статьи

1. Бекяшев Д.К. Иванов Д.В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции. М.: ООО «Проспект», 2013.

2. Бондырева С.К. Миграция (сущность и явление). Воронеж: Модэк, 2007.

3. Галуза Е.В., Денисова Г.С., Кашуба Ю.А. и др. Миграционные процессы в современной России; Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Терра, 2004.

4. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хореев Б.С. Миграциология: Учеб. пособие. М.: Изд-во МГУ, 1989.

5. Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. М.: Альфа-М, 2006.

6. Дмитриев А.В., Жуков В.И., Пядухов Г.А. Миграция: конфликт, безопасность, сотрудничество. М.: РГСУ, 2009.

7. Жихарев С.Г. Современные конфликты и противоречия миграции (российский и мировой опыт) // Человек. Сообщество. Управление. Выпуск №4, 2009.

8. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М.: АО Аспект Пресс, 1994.

9. Зраева И.М., Прудникова Т.А., Акимова С.А. Правовое регулирование миграционного учета в Российской Федерации. М.: Юнити, 2012.

10. Ионцев В. А. Международная миграция // Миграция населения. Выпуск № 3. М.: Гуманитарий, 2001.

11. Кармазин И. Ставрополье превращается в Косово: конфликты русских и мигрантов. // Московский комсомолец. Выпуск № 26210, 2013.

12. Конфликтология / Под ред. А.С. Кармина // Оформление обложки С. Шапиро, А. Олексенко. СПб: Изд-во «Лань», 1999.

13. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М.: Наука, 1997.

14. Малахов В.С. Интеграция мигрантов: концепции и практики. М.: Мысль, 2015.

15. Международная трудовая миграция: политика принимающих стран: Монография / Под общ. ред. И.Ч. Шушкевича. Волгоград: Царицынская полиграфическая компания, 2005.

16. Миграция сельского населения / Под ред. Т.И. Заславской. М.: Мысль, 1970.

17. Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Федерации // Миграция. Выпуск №3. М.: Гуманитарий, 2007.

18. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М.: ИТИ Технологии; Издание 4-е, доп, 2006.

19. Парсонс Т. О структуре социального действия. -- М.: Академический проект, 2000.

20. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975.

21. Пешкова В.М., Рыжова С.В. СМИ в культурном взаимодействии // Социология межэтнической толерантности. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2003.

22. Прудникова Т.А. Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность. М.: Юнити, 2011.

23. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). М.: ИСПИ РАН, 2003.

24. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: три стадии миграционного процесса. Очерки теории и методов исследования. М.: Наука, 2001.

25. Самойлов В.Д. Миграциология. Конституционно-правовые подходы. М.: Юнити, 2013.

26. Стребков А.И. Конфликтологические знания в формировании культуры гражданского общества. // Образование и гражданское общество. Серия «Непрерывное гуманитарное образование», Выпуск 1/ Материалы круглого стола 15 ноября 2002 г. Под ред. Ю.Н. Солонина СПб: Санкт-Петербургское философское общество, 2002.

27. Трансграничные миграции и принимающее общество: механизмы и практики взаимной адаптации / науч. ред. проф. В. И. Дятлова. Екатеринбург: изд-во Уральского университета, 2009.

28. Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. М.: Мысль, 1978.

29. Цапенко И.П. Управление миграцией: опыт развитых стран. М.: Academia, 2009.

30. Чуркин М. Г. Проблема формирования миграционной политики в современной России: Дисс. к-та полит наук, - М, 2011.

31. Шкаратан О. И. Социология неравенства. Теория и реальность. М.: Изд-во дом высшей школы экономики, 2012.

32. Юдина Т.Н. Социология миграции. М.: Академический проспект, 2006.

Интернет источники

1. Бобылев С. СК: мигранты в Москве ежедневно совершают 25 преступлений // Информационное агентство ИТАР-ТАСС. 18 февраля 2015. Режим доступа: http://tass.ru/obschestvo/1775600.

2. Большинство россиян доверяют основным СМИ, показал опрос // РИА-Новости. 07 мая 2015. Режим доступа: http://ria.ru/society/20150507/1063058979.html.

3. Дмитриев А.В. Конфликтогенность миграции: глобальный аспект // Социологические исследования. Выпуск №10, 2004. Режим доступа: http://ecsocman.hse.ru/socis/msg/16690928.html.

4. Домчева Е., Панина Т. Глава миграционной службы Константин Ромодановский: В Россию могут приехать более 4 миллионов украинцев // Российская газета. Федеральный выпуск №6488. 29 сентября 2014. Режим доступа: http://rg.ru/2014/09/22/migranty-site.html.

5. Ежов С. Званые гости // Новые известия, 27 октября 2015. Режим доступа: http://www.newizv.ru/politics/2015-10-27/229576-zvanye-gosti.html.

6. Зборовский Г.Е. Социальное неравенство и его виды как проблема социологии. // Вопросы социологии и политологии. Выпуск №5, 2013. Режим доступа: http://politsocio.uapa.ru/ru/issue/2013/02/01/.

7. Каждое пятое убийство совершают мигранты // Информационное агентство Интерфакс. М., 22 мая 2013. Режим доступа: http://www.interfax.ru/moscow/3080508.

8. Мамитова Н.В. Миграционная политика Российской Федерации: проблемы теории и практики // NB: Проблемы политики и общества. Выпуск №6, 2013. Режим доступа: http://e-notabene.ru/pr/article_532.html.

9. Мартынюк В. Миграционная волна Россию уже захлестнула // Мультипортал КМ.ру. 16 марта 2016. Режим доступа: http://www.km.ru/v-rossii/2016/03/16/vladimir-putin/773603-migratsionnaya-volna-rossiyu-uzhe-zakhlestnula.

10. Мошкин М., Качаева И. Мечеть под окном. // Московские новости. 01 октября 2012. Режим доступа: http://www.mn.ru/moscow/people/84213.

11. Официальный сайт главного управления по вопросам миграции МВД России. Режим доступа: http://fms.50.fms.gov.ru/upload/site1/document_file/wxDhb1jM1q.pdf.

12. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/.

13. Романова К. Москва богатеет на мигрантах // Газета.ру, 29 октября 2015. Режим доступа: http://www.gazeta.ru/business/2015/10/29/7852091.shtml.

14. Справочная система «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

15. Убившая ребенка няня разгуливала по Москве с его отрезанной головой: // Официальный сайт телеканала НТВ. М., 20 февраля 2016. http://www.ntv.ru/novosti/1609996/.

16. Штукина Е. С 2017 года для мигрантов введут дополнительную госпошлину // Известия. 12 января 2016. Режим доступа: http://izvestia.ru/news/601376.

17. Эдилова Р. Э. Нормативно-правовое регулирование миграционных процессов в России: проблемы и пути их преодоления // Молодой ученый. Выпуск №2, 2012. Режим доступа: http://www.moluch.ru/archive/37/4300/.

Размещено на Allbest.ru