Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К.М. Южанинов, А.Ю. Рыкун

СИТУАЦИЯ НА СЕЛЬСКОМ РЫНКЕ ТРУДА И СТРАТЕГИИ АДАПТАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Анализируется ситуация на сельском рынке труда Томской области. Авторы выделяют основные факторы, влияющие на уровень безработицы в сельских районах, рассматривают стратегии социально-экономической адаптации населения. Ключевые слова: село, безработица, рынок труда, стратегии адаптации.

Сибирское село переживает сейчас достаточно сложный период своего существования. Проблемная ситуация обусловлена резким снижением объемов сельскохозяйственного производства: сокращением площади обрабатываемых земель, поголовья скота, утратой и разрушением технической базы. Следствием этого стало заметное снижение жизненного уровня, рост напряженности на рынке труда и, как следствие, ухудшение социального самочувствия. Наблюдается тенденция усиления экономической и социальной депрессии сибирского села. Материалами для данной статьи послужили результаты исследований, проведённых авторами в декабре 2003 - январе 2004 г., а также в октябре - декабре 2005 г. В ходе исследований рассматривались факторы, определяющие ситуацию в сфере занятости и экономической деятельности населения и его адаптации к наличным экономическим условиям, а также положение и стратегии выживания сельского населения с акцентом на наиболее уязвимых группах (бедные и экстремально бедные). Объектом исследований стало население трех районов Томской области: Молчановского, Асиновского и Шегарского. Первое исследование было проведено методом формализованного интервью, в выборку вошло 276 домохозяйств. Второе исследование проводилось с использованием методов экспертного и полуформализованного интервью.

Можно выделить несколько основных факторов, определяющих положение на сельском рынке труда Томской области:

– неблагоприятная демографическая ситуация, снижение численности населения трудоспособного возраста;

– снижение численности экономически активного населения;

– выраженная территориально-экономическая сегментация: урбанизированный и освоенный юг области (прежде всего г. Томск), где сосредоточиваются наиболее квалифицированные кадры и основной объем вакансий, депрессивные и полудепрессивные центральные районы с наиболее высоким уровнем безработицы и северные ресурсосодержащие районы, где сосредоточена нефте- и газодобыча;

– слабая территориальная мобильность рабочей силы, связанная в первую очередь с отсутствием доступного рынка жилья и относительно низкими доходами населения;

– низкое качество рабочей силы (многие предприятия, расположенные в сельской местности, испытывают дефицит работников с устойчивой мотивацией к систематической трудовой деятельности и достаточной квалификацией).

Демографические особенности томского села

сельский безработица демографический томская

Заселенность территории, плотность сельского населения, его распределение по территории оказывают существенное влияние на состояние сельской экономики и выбор тех или иных способов адаптации к существующим реалиям сельской жизни. Общая тенденция, наблюдаемая на протяжении последних десятилетий (даже столетия), - постоянное уменьшение доли сельского населения в России. Как отмечает Т. Г. Нефедова, в 60-е гг. XIX в. «в городе из 13- 14 россиян жил лишь один, население размещалось гораздо равномернее, семьи были большие, детей много, демографический бум в России только начинался. Максимальной численности сельское население достигло к 1926 г. (76 млн человек) и с тех пор постоянно уменьшалось» [1. С. 305].

Демографическая ситуация в Томской области не является специфичной и в полной мере соответствует среднероссийским показателям. Начиная с 1992 г. наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности населения (табл. 1).

Таблица 1 Основные социально-демографические показатели Томской области 2005 года (фрагмент) [2. С. 21]

Таблица 2 Динамика численности населения по районам Томской области, тыс. человек

Использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области

Правда, в 2006-2007 гг. ситуация несколько изменилась в лучшую сторону: так, в 2006 г. естественная убыль составила 2427 человек. В целом сокращение численности населения происходит во всех районах области (табл. 2).

Особенно быстрыми темпами сокращается численность населения в районах, ранее специализирующихся на лесной промышленности и сельском хозяйстве (Асиновский, Бакчарский, Молчановский), не только за счет естественной убыли населения, но и вследствие миграционных процессов, втягивающих активное население трудоспособного возраста, выезжающее либо в Томск, либо за пределы области (табл. 3). Поэтому одновременно с общим сокращением численности сельского населения меняется его возрастная структура, идет процесс старения сельчан и изменения квалификационных и социальных характеристик. В первую очередь это касается небольших сел и деревень.

Таблица 3

Миграционный прирост населения Томской области [2. С. 32]

Наибольшую часть потоков составляет внутрирегиональный (село - город) и межрегиональный миграционный обмен.

Это влияет, во-первых, на рост городского и стабильное снижение численности сельского населения. За 10 лет сельская местность в целом потеряла более 5% населения, при этом наблюдается отток населения трудоспособного и моложе трудоспособного возраста. Снижение численности сельского населения обусловлено как отъездом за пределы области, так и внутриобластным движением - переселением в города (что соответствует общероссийским и мировым тенденциям).

Преобладающими причинами оттока трудоспособного населения из сельской местности являются продолжение учебы, безработица, связанная с отсутствием работы по специальности, стремление повысить уровень и качество жизни. Как показывают данные статистики и результаты ранее проведенных авторами исследований, большинство выпускников сельских средних школ едут учиться дальше и, получив профессиональное образование, не возвращаются на «малую родину». Можно отметить и то, что значительная часть родителей студентов, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, не хотели бы возвращения своих детей в село, понимая, что их перспективы, как профессионально-статусные, так и семейные (поиск «подходящего» брачного партнера), здесь будут ограничены. Таким образом, миграционное движение способствует «старению» села. Следствием этого являются:

– снижение экономической активности населения и потеря трудовых ресурсов, как в количественном (снижение численности экономически активного населения), так и в качественном (образование, профессиональная квалификация, социальная активность и достижительная трудовая мотивация) измерениях;

– старение сельского населения и, как следствие, увеличение количества людей, нуждающихся в повышенном объеме социальной помощи и поддержки (пенсионеры, инвалиды);

– выраженные тенденции маргинализации населения, особенно в так называемых депрессивных поселениях.

Нужно отметить, что часть территории Томской области (южные районы - Томский, Кожевниковский, г. Томск) обладает определенной миграционной привлекательностью, но в основном для представителей старших возрастных групп, особенно тех, кто проживал на северных территориях Томской, Тюменской областей, Красноярского края, на Дальнем Востоке. Причиной миграции могут служить более комфортные (по сравнению с «северами») природно-климатические условия либо стремление быть «поближе» к осевшим в Томске детям.

Как отмеченные тенденции отражаются на результатах проведенного нами исследования?

В исследовании проанализированы данные о 745 жителях Тунгусовского, Баткатского и Новокусковского округов Молчановского, Шегарского и Асиновского районов Томской области. (Непосредственно в ходе интервью было опрошено 266 респондентов, но поскольку каждый из них отвечал на вопросы о членах своей семьи, получены данные о 745 представителях мужского и женского пола).

Распределение респондентов и членов их семей по полу в целом соответствует характеристикам генеральной совокупности, в исследовании нашли отражение данные о 363 лицах мужского пола (48,72 %) и 382 - женского (51,28 %).

Полученные возрастные характеристики представлены в табл. 4.

Таблица 4 Возрастной состав респондентов и членов их семей

Здесь и в последующих таблицах представлены данные, полученные в исследовании «Занятость населения в депрессивных поселках Томской области» 2003-2004 гг.

Данные о численности семей в обследованных домохозяйствах отражают общую тенденцию к нуклеаризации, коснувшуюся и сельской местности (табл. 5).

Таблица 5

Данные о количестве человек в семье

Большинство приходится на долю семей численностью от 2 до 5 человек; в целом, как отмечали эксперты, рождаемость падает и количество детей сокращается. Правда, нужно отметить, что при опросе учитывались только те члены семьи, которые на данный момент проживают в одном домохозяйстве. Большое количество семей из 2-3 человек объясняется тем, что сюда, как правило, относятся супруги, имеющие взрослых детей, проживающих в Томске, работающих или обучающихся там. «Одиночками» в подавляющем большинстве являются люди пенсионного возраста, дети которых чаще всего проживают в областном центре, райцентре или центре сельского округа.

Значимых расхождений по данным параметрам между тремя обследованными округами Молчановского, Шегарского и Асиновского районов нет.

Таблица 6

Распределение респондентов по уровню образования

Распределение респондентов по уровню образования (табл. 6) показывает существенное отличие от ситуации в Томске. Так, если относительно большой процент людей, не имеющих образования, можно объяснить наличием в семьях детей дошкольного и школьного возраста, то небольшое количество людей с высшим образованием обусловлено, - скорее, социальноэкономическими причинами: кризисом производства и отсутствием работы по специальности, отсутствием необходимых условий для приглашения специалистов. В частности, это относится к педагогическим кадрам, подтверждением чего может служить фрагмент из интервью с главой администрации одного из сельских округов:

«В.: То есть люди здесь не хотят жить?

О.: Нет, они хотят жить, негде жить. У нас есть пример такой. Приехала молодая учительница, хороший преподаватель, сейчас, правда, собрали и купили ей родители за 100 тыс. домик. Квартира, но она была обслужена центральным, теперь сделали на местном, потому что котельную отключили. И вот такие, типа, проблемы. То есть, если, как говорится, создать благоприятное жилье для учителей, собрать для культуры, может быть, пригласить какого-то специалиста, возродится и культура, возродится все. То есть как не хотите, старые там или квоты, я по своему принципу знаю, потому что человек стареет, надо ему что-то, а он привык к этому, нового он чего-то боится. Надо остаться, лишняя работа какая-то, надо остаться кружки вести какие-то с детьми».

Опрошенные респонденты представляли разные типы домохозяйств. В целом по выборке их структура представлена в табл. 7.

Таблица 7

Демографический тип домохозяйства

Данные по округам в целом не слишком разнятся (табл. 8).

Таблица 8

Демографический тип домохозяйства (по округам)

Баткатский округ (Шегарский район)

Баткатский округ (Асиновский район)

Тунгусовский округ (Молчановский район)

Общая оценка населением ситуации в поселках и округах

Выявление характера и направленности социального самочувствия населения осуществлялось с помощью вопросов, касавшихся оценки ситуации в посёлке в целом, сравнения ситуации в посёлке и других посёлках округа, и построения иерархии проблем, наиболее значимых для населения округа, на взгляд респондента.

Распределение ответов на вопрос «Как бы Вы охарактеризовали ситуацию в Вашем посёлке в целом» см. табл. 9.

Таблица 9

Оценка опрошенными жителями ситуации в населенных пунктах (в целом по выборке)

В целом по всем охваченным округам подавляющее большинство ответивших говорят об изменении ситуации к худшему - 70% или об угрозе ухудшения ситуации - 17%. Однако на общем негативном фоне наблюдаются некоторые различия между районами и округами (табл. 10).

Таблица 10 Оценка опрошенными жителями ситуации в населенных пунктах (по округам)

Так, наименее депрессивной выглядит ситуация в Новокусковском округе Асиновского района. Число респондентов, избравших ответ «ситуация меняется к худшему» велико и здесь - 66%, однако 19% говорят лишь об «угрозе ухудшения» и 9% дают положительную или сдержанно положительную оценку ситуации («за последний период положение изменилось к лучшему» - 4% и «есть надежды на перемены к лучшему» - 5%). Как видим, оптимистов мало, однако число таковых в Шегарском районе составляет всего 3% (ответ «есть надежды на перемены к лучшему»), тогда как об изменении ситуации к худшему говорят 75% и о возможности такого изменения - 16%. Молчановский район занимает промежуточное положение

По-видимому, несколько более благоприятная оценка ситуации в Новокусковском округе Асиновского района объясняется, прежде всего, близостью города Асино, как предоставляющего возможности занятости для какой-то части населения, так и иными способами вовлекающего жителей в сферу хозяйственной и экономической деятельности. Так, практически во всех обследованных посёлках важнейшим источником средств к существованию является личное подсобное хозяйство. Оно значимо как источники продуктов питания и денежных средств. Однако, несмотря на то, что значение его как источника денежных средств в Асиновском районе несколько ниже, чем в Шегарском и Молчановском, закупочные цены здесь несколько выше.

Ответы на второй вопрос блока «Оцените ситуацию в Вашем посёлке по сравнению с ситуацией в других посёлках округа» подтверждают отмеченную тенденцию с некоторыми вариациями. В целом здесь несколько больше оптимизма (табл. 11).

Таблица 11 Сравнительная оценка ситуации в населенном пункте по сравнению с другими поселками (в целом по выборке)

Более благоприятной, чем у соседей считают ситуацию в своём округе 28% всех респондентов, типичной - 46% и худшей - 13%. При этом объяснять такой рост «оптимизма» действием механизмов психологической защиты в полной мере нельзя. В ходе беседы с экспертами и респондентами и те и другие достаточно похоже характеризовали ситуацию. Так, наибольшее число избравших ответ «ситуация хуже, чем у соседей» приходится на действительно самые депрессивные посёлки, например Бабарыкино Баткатского округа Шегарского района. Однако в ответе на этот вопрос сохраняется та же иерархия, что и в первом вопросе. Наибольшее количество оценивающих ситуацию в своём посёлке как более благоприятную, чем у соседей, приходится на Новокусковский округ Асиновского района - 39%, наименьшее - Баткатский округ Шегарского района - 21%.

Распределение ответов на вопрос см. в табл. 12.

Таблица 12

Сравнительная оценка ситуации в населенном пункте и других поселках

Баткатский округ (Шегарский район)

Новокусковский округ (Асиновский район)

Тунгусовский округ (Молчановский район)

Среди проблем, отмеченных в качестве наиболее значимых для населения, на первом месте со значительным отрывом находится «отсутствие работы» - 86%, на втором «коммунальное обслуживание» - 37%. Более четверти ответивших (28%) называют такую проблему, как «безразличие, невнимание со стороны районных и поселковых властей». Эта проблема находится на третьем месте. Последнее, по-видимому, можно объяснить не только реальной деятельностью местных и районных администраций, но и психологическими факторами: обвинение властей в отсутствии внимания является превращенной формой стремления снять с себя ответственность за собственную бездеятельность и безынициативность.

Распределение ответов на вопрос «Какие из перечисленных проблем являются наиболее значимыми для населения Вашего посёлка (округа)?» см. в табл. 13.

Таблица 13

Проблемы, наиболее значимые для опрошенных жителей

Таблица 14

Проблемы, наиболее значимые для опрошенных жителей (по округам)

Тунгусовский округ (Молчановский район)

Распределение ответов на этот вопрос по округам представлено в табл. 14.

Как видим, на общем фоне преобладания проблемы безработицы в обследованных округах есть и специфические проблемы. Кроме опрошенных в ходе массового интервью, о них говорят и эксперты.

Тунгусово, эксперт: «…заняться лесом, приобрести пилораму и заняться теми делами, которые у нас не идут, - ветхое аварийное жильё, т.е. на месте заготавливать брус или кругляк, найти бригаду и потихоньку восстанавливать жильё. Это один из факторов, который, как говорится, повлияет на все. Это и учителя, потому что сейчас они, хотят, вот некоторые, которые даже ипотеку получить. Они не хотят отсюда уезжать. Это и врачи, может быть, новые приедут, потому что у нас пенсионного возраста много в сфере обслуживания. Это и молодые семьи, которые действительно здесь родились и если бы было путнее жилье никуда бы не поехали. Я имею в виду поселок и какая-нибудь работа. Вот эта программа есть».

Казанка (Новокусковская сельская администрация), эксперт:

В: «Одной из важных проблем для населения здесь является отсутствие работы? Еще что-то можно отметить?»

О: «Да, в основном. Существует еще транспортная проблема, потому что рейс проходящий, два раза в сутки. Здесь в сторону Батурино 150 км, когда автобус идет, для того чтобы съездить в Асино, особенно в выходные дни, это проблематично, полный и все проходит».

Структура и характер занятости населения

Численность экономически активного населения на июль 2006 г. в Томском регионе составляла 522 тыс. человек. Из них заняты в экономике всего 489,6 тыс. человек и безработные - 54,9 тыс. человек. В 2004 г. среди занятых в экономике: мужчин - 51%, женщин - 49%. Основная часть занятого населения сосредоточена в городах (71%), и только 29% занятых - в сельской местности.

Снижение численности экономически активного населения негативно сказывается на состоянии рынка труда. Это подтверждается и словами эксперта:

«Вот только две цифры: два года назад численность экономически активного населения в области составляла 538 тысяч человек, а сегодня - 522. Снижение происходит как вследствие миграции населения - отмечается большой отток жителей с севера области, так и за счет снижения рождаемости и, как следствие, недовоспроизводства трудовых ресурсов. Улучшение демографической ситуации и создание условий для территориальной закрепляемости кадров, по-моему, является основой для развития цивилизованного рынка труда».

Нужно отметить, что начиная с 2001 г. заметно снижается уровень занятости в таких отраслях, как лесное и сельское хозяйство. С 2001 по 2004 г. он упал с 52,6 тыс. до 35,4 тыс. человек [2. С. 34]. Но в целом структура занятости за последние годы не подвержена существенным колебаниям.

По мнению экспертов, высокими остаются показатели неэффективной занятости. Во-первых, это неполная занятость и скрытая безработица (неполный рабочий день, пребывание в административных отпусках).

«Справедливости ради надо сказать, что эта особенность становится менее значимой, хотя и остается. Если в 2000 году цифра, ее характеризующая, достигала 15 тысяч человек (по данным Томскстата), сегодня - 2,6 тысяч человек».

Во-вторых, неэффективная занятость связана и с наличием значительного неформального сектора экономики (не регистрируемые в официальном порядке виды деятельности).

«По данным российской государственной статистики, в 2004 году на территории области было таким образом занято 108 тысяч человек, в 2006 году - 126 тысяч человек. Фактически эта цифра еще больше».

По данным проведенного исследования, ситуация в исследованных районах коррелирует с общеобластной. Ниже представлены основные характеристики занятости населения в названных районах области. В ходе опроса были выделены следующие группы респондентов (табл. 15).

Таблица 15

Распределение респондентов и членов их семей по роду занятий

Представляется, что выборка достаточно точно отражает реальную ситуацию. Наиболее значительными по численности являются две группы: работники по найму и пенсионеры. Распределение работающих по отраслям весьма разнообразно, но большая часть занята в бюджетной сфере (образование, здравоохранение, ЖКХ, органы администрации), сельском хозяйстве, торговле и общественном питании, лесной промышленности.

Большинство из работающих имеют постоянную работу, временной и сезонной занимаются немногим более 10%, что для сельской местности, тем более в условиях безработицы, представляется странным. Видимо, это обусловлено общим сокращением масштабов сельскохозяйственного производства и сокращением числа «вспомогательных» рабочих мест (табл. 16).

Таблица 16

Характер занятости опрошенных

Существенный интерес представляет вопрос о том, где конкретно работают или имеют возможность работать люди.

Основные предприятия, на которых занято население в Тунгусовском округе

Около 270 человек трудятся в сервисном секторе: торговля, сфера обслуживания, медицина, образование, ЖКХ («...наше ЖКХ, которое действительно занимается не только обслуживанием водой. Оно помогало нам сейчас и в строительстве работ, в ремонте. Летом вот запланировали на 2004 г. мост в деревню Князевка. Сейчас они получают лицензию и планы у них были заняться тоже производством, т.е. ремонтом жилья).

Из сельхозпредприятий остался госхоз «Колпашевский» (название записано со слов эксперта): «...название осталось госхоза «Колпашевский», который ещё в 2001 году сеял 900 га, тут же сократил сразу на ноль, остались те пашни, остались производства нетронутые, технику передали кооперативу, который, я не знаю, но для себя-то он в плане имел 300 га сеять. ... В госхозе было человек 15, в свое время, когда они сеяли было 30 занято, половина сейчас сидят и ждут».

В условиях глубокого кризиса сельскохозяйственного производства в его колективных формах значимой сферой занятости становится личное подворье: «Примерно прикидывали мы, что 102 или 105 человек заняты у нас на личном подворье, т.е. только личное подворье, они никого не касаются, не получают пособий, допустим, она на пенсии, а он на подворье».

Некоторая часть социально активного трудоспособного населения занимается современными «отхожими промыслами». «Вот у нас многие ездят на вахту. Работают и в мостопоездах «Востокгаз» и у нефтяников, т.е. те люди, которые более-менее с профессиями, хороший опыт, стаж шофера, трактористы, они уезжают». По данным эксперта, на вахтах регулярно работают 15-20 человек из округа.

В Баткатском округе Шегарского района структура занятости выглядит следующим образом. Всего занятых около 300 человек. Из них примерно 150 человек работают в СПК «Шегарское», занимаются животноводством и полеводством. Около 60 человек заняты в бюджетной сфере: школа, медпункт, администрация и т.п. Есть несколько частных предприятий: столярная мастерская - заняты 4 человека, включая хозяина; фермерское хозяйство, занимающееся выращиванием овощных культур и засевающее около 40 га зерновых, - в весенний период нанимают 6 работников. Есть 4 частных магазина, занято 8 человек. В с. Каргала находится ферма от СПК - около 280 голов скота и птичник, работающих примерно 12 человек. Часть трудоспособного населения - 30 человек работают в райцентре - с. Мельниково. Более сложная ситуация в с. Бабарыкино - 770 человек, домохозяйств 213. Как отмечает глава администрации округа, «Бабарыкино и Батурино самая худшая обстановка, потому что там никакого производства нет. Вот одна ферма есть и то там коров не очень много - 200». Более конкретная информация содержится в словах других экспертов: «У нас есть небольшая ферма, там работает 12 доярок и телятницы, в школе 20 учителей, человек 16 у них обслуживающего персонала, на почте 3 человека, в сельской администрации 1 администратор, в клубе с кочегарами 9 человек».

Несколько более благоприятной выглядит ситуация в сфере занятости в Новокусковской сельской администрации Асиновского района. В округе проживают около 3400 человек. В административный округ входят: Новокусково, Старокусково, Казанка - 387 человек. На сельхозпредприятии в центральной усадьбе работающих в пределах 300 человек, здесь есть животноводческая ферма, одна по выращиванию молодняка, другая - дойное стадо, около 600 голов коров, свиней - около 150-160 голов, молодняка в пределах 1000 голов крупнорогатого скота. Есть торговое предприятие - сельпо от Асиновского райпо, которое обслуживает Новокусково, Казанку, Филимоновку и Митрофановку, т.е. там, где есть магазины райпо. Здесь заняты около 25 человек (водители, кочегары, технички, ИТР и работники торговли). В Казанке, где есть отделение сельхозпредприятия, работающих всего 58 человек вместе с работниками фермы и механизированных бригад, 25 механизаторов. Есть частное предприятие - пилорама, где в зависимости от сезона трудятся до 7 человек. Часть трудоспособного населения ездят на работу в Асино - около 80-90 человек.

Представляется, что более развитыми по сравнению с другими в данном округе являются частнопредпринимательский сектор и самозанятость. Есть достаточно большая сеть частных магазинов, фермерские хозяйства, развиваются промыслы: «Вот здесь в администрации я сдаю помещение, в пределах 25 человек девушек - это частное предприятие Варламова из г. Асино - это люди занимаются изделиями из бересты. То есть все работают из Новокускова, их обучают, они получают зарплату, и они работают, мы сдали помещение в аренду с тем, чтобы он брал людей не из города, а отсюда местных».

Развивается мелкотоварное производство, что, видимо, обусловлено близостью к г. Асино: «...мы ближе к районному центру, поэтому жить можно. Из Новокусково ежедневно в пределах 35 человек ездят в Асино продавать молочные продукты со своего подсобного хозяйства, это мы не берём тех, кто со своего личного подворья торгует мясом, мясом торгует каждый 3-й житель, на рынок возят в Асино и в Томск. Сейчас появились перекупщики, которые на месте взвешивают, рассчитывают, забирают мясо и увозят, это намного выгодней и в какой-то мере проще. ...В Новокусково есть одно хозяйство крестьянско-фермерское - Минаков Анатолий Николаевич, и в Ягодинской сельской администрации тоже есть фермерское хозяйство. В Новокусково в пределах 150-180 крепких хозяйств есть, которые держат скот, не ленятся работать, имеют технику, многие имеют технику: трактора, автомобили грузовые».

Но в общем экономическое положение в сельских районах является напряженным, наблюдается явная тенденция к натурализации хозяйства (подсобные хозяйства, работающие «на себя», натуроплата в ряде сельхозпредприятий). Объективно это обусловлено развалом сельскохозяйственного производства, лесной промышенности, разрушением технической базы: «По Новокускову здесь был колхоз “Комсомолец”, в котором работало около 560 человек, поголовье составляло 3,5 тысячи, а когда-то было 5 тысяч, это в советское время, но и работающих было 800 человек. Потом тенденция пошла на сокращение, на уничтожение поголовья скота, на сокращение посевных площадей, в бывшем “Комсомольце” 9 тысяч га посевных площадей, это одно из самых крупных хозяйств в области. Конечно, они уже в пределах 3 лет не осваивают это количество земли и техника новая не приобретается».

Нужно отметить, что в этих условиях предприятия бюджетной сферы дают значительное, даже по сравнению с сельским хозяйством, количество рабочих мест и, что особенно важно, мест, обеспеченных реальной заработной платой, «живыми деньгами». Наличие и функционирование организаций бюджетной сферы выступает своеобразным фактором «экономической стабилизации» села, в то время как в сельском хозяйстве ситуация далека от стабильности. Подтверждением этого могут служить фрагменты из интервью с экспертами.

Глава администрации Тунгусовского округа Молчановского района: Есть у нас вневедомственное учреждение, Тунгусовский детский доминтернат, он в прямом подчинении департаменту соцзащиты, они живут автономно, как Ватикан, они живут намного крепче, чем администрация, у них автономное отопление, водоснабжение, автономный транспорт, у них 7 машин здесь, 110 человек работающих, представляете. ...Фактически 110 семей если по одному даже работающему, то на хлеб уже будет, зарплата не ахти - около 2 тысяч северных...

В: То есть пенсионеры фактически получают больше, чем работающие?

О: Это элита наша. Такой анекдот ходил: плохие родители, которые сына до пенсии не додержат, я всегда на День села и на День старшего поколения говорю: дай Бог вам здоровья за то, что вы детей ещё и внуков содержите, я им всегда спасибо говорю.

Глава администрации Баткатского округа: «...Почему, школа еще. В школе у нас кочегары 8 человек, учителей только 20 человек, обслуживающий персонал 12 человек. ...Есть врачебная амбулатория, где работает 4 человека: врач, фельдшер, медсестра и водитель.

...в хозяйстве (СПК «Шегарское») практически не выплачивается заработная плата. Идет отоварка, например, привозят хлеб, какие-то продукты, и большая текучесть кадров. Потому что нужны наличные деньги, у большинства же дети есть, они учатся.

В: <...