Направления совершенствования государственного регулирования развития агропромышленного комплекса (по материалам Краснодарского края)

где:

255784,8 - общий размер субсидии на кормовые культуры,

и овощи открытого грунта на 2013 год, тыс руб;

8296 - посевная площадь овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях Краснодарского края за 2012 год, га;

Размер субсидии на кормовые культуры составит:

Скорм==663,8 руб/га; (3)

где:

329423 - посевная площадь кормовых культур в сельскохозяйственных организациях Краснодарского края, га.

Стимулирующая субсидия на многолетние насаждения, мелиорацию и повышение почвенного плодородия распределяется исходя из площади мелиорированных земель и многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях.

Размер субсидии на многолетние насаждения составит:

Смногол= =3563,5 руб/га; (4)

где:

689053,1 - общий размер субсидии на многолетние насаждения, мелиорацию и повышение почвенного плодородия сельскохозяйственным организациям на 2013 год, тыс руб;

48534 - площадь многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, га.

Размер субсидии на мелиорацию и повышение почвенного плодородия составит:

Смелиорац=руб/га; (5)

где:

144897 - посевная мелиорированных земель в сельскохозяйственных организациях Краснодарского края, га.

Величина субсидии конкретному хозяйству на 2014 год, в соответствии с предложенным алгоритмом распределения субсидии на растениеводство определяется по следующей формуле:

Сраст = 319,9 (6)

где:

Схозяйству - величина субсидии на растениеводство для сельскохозяйственной организации в 2014 году, руб/га

Sмногол - площадь многолетних насаждений в сельскохозяйственной организации, га;

Sовощ - посевная площадь овощей открытого грунта в сельскохозяйственной организации, га;

Sкорм - посевная площадь кормовых культур в сельскохозяйственной организации, га;

Sмелиорир - площадь мелиорированных земель в сельскохозяйственной организации, га;

Sугодий - площадь сельскохозяйственных угодий в организации, га.

Расчет субсидии на растениеводство для сельскохозяйственных организаций Краснодарского края по предложенному алгоритму необходимо определять на основе ежегодной корректировки общей величины распределяемых субсидий, с учетом изменяющегося размера посевных площадей и производственных затрат.

Примерный расчет субсидии растениеводству на 2014 год для отдельных сельскохозяйственных организаций Краснодарского края представлен в таблице 28.

Таблица 28 - Расчет субсидии на растениеводство для отдельных сельскохозяйственных организаций Краснодарского края

Наименование сельскохозяйственной организации	Размер субсидии на растениеводство, руб/га	Темп роста, %
	2012 год (фактически)	2014 год (проект)
Агроинвест-союз	-	398,4	-
Волготранс-Ейск	194,8	821,2	в 4,2 раза
Заводское	128,3	412,1	в 3,2 раза
Агроуслуги	75,2	434,1	в 5,7 раза
Ясенские Зори	-	319,9	-
Воля	732,8	742,1	101,3
им. Данильченко В.И.	521,4	531,2	101,9

По данным приведенной таблицы видно, что существующий механизм распределения субсидий на растениеводство сельскохозяйственным организациям недостаточно стимулирует производство сельскохозяйственной продукции, особенно среди малых и средних, которые более других нуждаются в дополнительной стимулирующей государственной поддержке.

3.3 Совершенствование земельных отношений и социального развития сельских территорий в регионе

Группировка по оценке эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных организациях Краснодарского края, представленная в таблице 8, выявила влияние размера площади посевов сельскохозяйственных культур на экономическую эффективность использования земли. Также в крае выявлен рост доли неиспользуемой пашни в сельскохозяйственных организациях края и снижение площади мелиорированных земель на 30% (таблица 7), недостаточно повышается плодородие земель, так как увеличение гумусового слоя (таблица 25) до запланированного показателя не достигнуто. Все это указывает на имеющиеся недостатки в государственном управлении и контроле за эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения в крае.

Механизм экономического регулирования земельных отношений представляется как система мер экономического воздействия, направленная на реализацию земельной политики государства, обеспечение прав землевладельцев и землепользователей, установление социально справедливых платежей за землю, экономическое стимулирование рационального и эффективного землепользования, введение экономических санкций за нерациональное использование и ухудшение экологического состояния земельных участков, на защиту земель сельскохозяйственного назначения от порчи, снижения плодородия почв, самозахвата, не рационального использования.

В системе экономических мер некоторые авторы [12, 71] предлагают выделять 7 регуляторов земельных отношений в условиях рыночных отношений (рисунок 12).

Рисунок 12 - Система экономических регуляторов земельных отношений

Автором предлагается совершенствовать государственное управление использованием земель сельскохозяйственного назначения путем перераспределения полномочий по контролю эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения между структурными подразделениями администрации Краснодарского края.

В частности, необходимо передать часть функций по государственному контролю по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения, экономической эффективности использования земель от Департамента имущественных отношений Министерства экономического развития РФ, Министерству сельского хозяйства РФ, так как Департамент имущественных отношений занимается вопросами мало связанными с нуждами сельского хозяйства. Передав и расширив полномочия по государственному контролю по использованию и охраной земель сельскохозяйственного назначения Министерству сельского хозяйства РФ, мы добьемся более эффективной и продуманной работы по решению проблем в этой сфере.

Это даст возможность совершенствовать механизм государственного мониторинга и оценки эффективности использования сельскохозяйственных земельных отношений и управления земельных ресурсов. Такой механизм должен включать в себя следующие меры:

-ежегодный мониторинг использования сельскохозяйственных земель;

- оценку эффективности использования сельскохозяйственных земель, через показатели урожайности сельскохозяйственных культур:

-упорядочение и дальнейшее совершенствование арендных отношений;

-разработку системы компенсационных выплат при изъятии сельскохозяйственных земель для государственных и общественных нужд, изменении целевого назначения земель;

-разработку принципиально новой системы денежной оценки земли;

-разработку и введение системы экономических и административно-правовых санкций за нарушение в сфере сельскохозяйственного землепользования;

-соответствующие институциональные преобразования в системе управления земельными ресурсами.

В настоящее время в Краснодарском крае создано и функционирует Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубаньземконтроль», находящееся в подчинении Департамента земельных и имущественных отношений Краснодарского края, которое наделено следующими функциями:

-проведение контроля по эффективному использованию земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также находящихся в государственной собственности, в том числе и земли сельскохозяйственного назначения;

-информационное обеспечение деятельности по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, а также находящимися в государственной собственности;

- проведение проверок путем обследования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе состояния плодородия таких участков.

Однако, в ГКУ КК «Кубаньземконтроль» отсутствует единая методика по оценке состояния плодородия и оценки эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в хозяйствующих субъектах АПК, которая бы проводилась ежегодно. Кроме того, не развит тесный механизм взаимодействия с Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по вопросам оценки эффективности использования сельскохозяйственных земель и мониторингу почвенного плодородия, ввиду ограниченного круга полномочий в сфере земельных отношений и землепользования у последнего.

В связи с этим, предлагается на краевом уровне передать часть полномочий, не связанных с имущественными вопросами от Департамента имущественных отношений Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. В самом Министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края необходимо включить «Отдел эффективного использования земель», в состав Управления растениеводства.

Необходимо создать четкий механизм взаимодействия этих структур между собой, который будет выражаться в проведении ежегодных мероприятий по мониторингу урожайности плодородия почв в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, совместно с ГКУ КК «Кубаньземконтроль» должны разработать перечень стандартов и критериев по допустимому уровню снижения урожайности на единице используемого земельного участка, проведение обязательных мер по повышению плодородия почв и увеличению гумусового слоя.

В соответствии с законом Краснодарского края от 07 июля 2004 года № 725-КЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» землепользователи обязаны соблюдать стандарты, нормы, регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения, с целью поддержания почвенного плодородия и обеспечения стабильной урожайности сельскохозяйственных культур.

Необходимость соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями края указанных нормативов должна обеспечиваться проведением надлежащего государственного контроля по оценке эффективности использования земель, который предложено возложить на Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, расшить его функции и полномочия в этой области и усилить взаимодействие с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубаньземконтроль». Проблема низкой эффективности использования сельскохозяйственных земель приобретает все более острый характер, так как наблюдается постепенное сокращение гумуса в почве, что является следствием высокого процента пашни в структуре сельскохозяйственных угодий, которая подвергается ветровой эрозии, низкой площадью полезащитных насаждений. Кроме того, резкий спад (почти вдвое за последние 5 лет) площади многолетних трав, повышающих почвенное плодородие, негативно сказывается на уровне содержания в почве азота, подвижного фосфора и обменного калия. В условиях зерно-пропашного севооборота сельскохозяйственных организаций края урожайность культур обеспечивается преимущественно за счет большего внесения минеральных удобрений.

В связи с этим, предлагается Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, совместно с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубаньземконтроль» проводить оценку эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в организациях за пятилетний период с учетом динамики изменения содержания гумуса.

Алгоритм проведения такой оценки представлен на рисунке 13.

В частности, предлагается оценивать эффективность использования земли на основе расчета трех показателей:

1 Относительный прирост стоимости валовой продукции растениеводства на 1 га посевной площади в ценах базового года, рассчитанный по формуле:

где:

- относительный прирост стоимости валовой продукции растениеводства в сельскохозяйственной организации;

СВПотчет - стоимость валовой продукции растениеводства в ценах базового года на 1 га посевной площади в сельскохозяйственной организации за отчетный период, тыс

руб/га;

СВПбазис - средняя стоимость валовой продукции растениеводства в ценах базового года на 1 га посевной площади за предшествующие 5 лет, тыс руб/га.

Если больше либо равно 1, то по данному показателю земля используется эффективно, иначе не эффективно.

2 Доля посевов многолетних трав в общем севообороте сельскохозяйственной организации, рассчитанная по формуле:

где:



Рисунок 13 - Схема проведения оценки эффективности использования сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае

- доля посева многолетних трав в севообороте сельскохозяйственной организации, %;

- посевная площадь многолетних трав в сельскохозяйственной организации, га;

- общая площадь посевов в сельскохозяйственной организации, га.

В Краснодарском крае, при зерно-пропашном севообороте норматив доли посева многолетних трав в общей посевной площади составляет не менее 16-18%.

3 Процент содержания гумуса в почве (ПГ) определяется по данным лабораторных исследований, которые проводятся 1 раз в 5 лет за счет исследуемой сельскохозяйственной организации, как одно из условий предоставления государственной поддержки и соблюдения требований закона Краснодарского края № 725-КЗ. На основе сопоставления полученных данных определяется рост или снижение показателя в пределах хозяйства.

В том случае, если по всем трем показателям результаты оценки соответствуют нормативным значениям, то оцениваемая сельскохозяйственная организация признается эффективным землепользователем и ей предоставляются дополнительные льготы в виде:

-субсидирование затрат на проведение мероприятий по повышению почвенного плодородия;

- содействие в сбыте кормов, полученных от посевов многолетних трав (люцерна, клевер, эспарцет) через сельскохозяйственные потребительские кооперативы с выплатой дотаций за их реализацию;

- предоставление преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В случае если какой-либо из показателей эффективности не соответствует нормативному значению, то оцениваемая сельскохозяйственная организация признается умеренно эффективным землепользователем и к ней не применяются указанные выше льготы и преференции.

В случае если по двум и более показателям эффективности значения ниже нормативных, то к оцениваемой сельскохозяйственной организации применяются ограничения в праве заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основе собранных данных краевые органы управления АПК смогут проводить группировки сельскохозяйственных организаций по зональной классификации и выявлять факторы снижения почвенного плодородия с целью их дальнейшего мониторинга.

Автором предлагается дополнить указанный краевой закон № 725-КЗ перечнем конкретных функций и полномочий Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в части контроля по эффективному использованию сельскохозяйственной земли, а также ответственности за снижение почвенного плодородия.

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» определил направления государственной политики в РФ по развитию сельских территорий. Определены меры государственной поддержки органов местного самоуправления и населения при решении вопросов социального развития и создании инфраструктуры села.

Одной из важнейших мер по государственному управлению развитием социальной сферы сельских территорий, является реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2020 года. Согласно первоочередным мерам, которые финансируются с участием федерального бюджета, определены следующие меры государственной поддержки:

- оказание помощи в строительстве и приобретении жилья сельским жителям;

- строительство в сельской местности дорог с твердым покрытием;

- строительство подводящих газопроводов и газификация сельских населенных пунктов;

- строительство локальных водозаборов и водопроводов для обеспечения питьевой водой сельского населения;

- строительство и ремонт зданий для оказания первичной медицинской помощи сельским жителям;

- строительство детских садов и школ в сельской местности.

Проведя анализ социального развития сельских территорий Краснодарского края, мы выявили проблемы сокращения числа сельских жителей, старения населения в сельских территориях края, так как молодежь уезжает в город. Кроме того, выявлены проблемы по недостаточности располагаемого дохода сельской семьи для строительства своего дома, сокращению больничных учреждений, школ и детских садов, снижению числа рабочих мест и занятых в сельском хозяйстве. Данные проблемы носят комплексный характер и требуют от органов государственного и муниципального управления принятия стратегических решений.

На сегодняшний день главной задачей в развитии социальной сферы сельских территорий является достижение равного уровня жизни между городом и сельской местностью.

Необходимо, чтобы Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, на основе аналитических данных о существующих проблемах в социальной сфере села, оценивало необходимый объем выделения денежных средств, с конкретным перечнем мероприятий, направленных на решение проблем. Оценка и выявление проблем в развитии социальной сферы сельских территорий должна сопровождаться разработкой программных мероприятий, с обязательной оценкой эффективности выделяемых бюджетных средств, в рамках этих мероприятий. Управление развития сельских территорий и целевых программ должно проводить работу по оценке выполняемости и эффективности мероприятий, предусмотренных программами.

Предлагается для достижения этой задачи определить социальные стандарты для сельских территорий Краснодарского края, и на их основе разрабатывать краевые целевые программы для их достижения. Перечень социальных стандартов должен включать в себя наличие центрального газоснабжения, центрального и локального водоснабжения (холодное и горячее), улиц с твердым дорожным покрытием, объектов телефонной связи, магазинов, дошкольных учреждений и школ, спортивных объектов и сооружений, амбулаторий, объектов придорожного сервисного обслуживания, учреждений культуры.

На основе исследования опыта государственного регулирования развития сельских территорий в Белгородской области, Республики Беларусь, мы предлагаем социальные стандарты развития сельских территорий в Краснодарском крае (таблица 29).

Таблица 29 - Предлагаемые социальные нормативы развития сельских территорий в Краснодарском крае

Показатель	Норматив на 1000 сельских жителей
Количество мест в сельском клубе	250
Количество читальных мест в библиотеке	8
Площадь игровых помещений и библиотеки, кв м	80
Количество мест в дошкольном учреждении	50
Количество мест в школе	110
Площадь спортивного зала, кв м	270
Площадь амбулатории с аптекой, кв м	60
Площадь помещения для врача, кв м	10

Предлагается разработка и принятие на уровне края единых социальных нормативов для сельских территорий.

Социальные нормативы должны включать в себя:

- обеспечение жилищной площадью на одного сельского жителя -18 кв. м;

- полная газификация сельских населенных пунктов и сельских жилых домов;

- наличие центрального водоснабжения в каждом сельском населенном пункте;

- наличие в каждом сельском населенном пункте учреждения оказания первой медицинской помощи, детского дошкольного учреждения, начальной или средней школы, сельского клуба с библиотекой.

В связи с этим предлагается повысить эффективность распределения бюджетных средств на развитие инфраструктуры села, на основе установленных социальных нормативов (рисунок 14).

Рисунок 14 - Схема повышения эффективности распределения бюджетных средств на развитие социальной сферы сельских территорий

На основании социальных нормативов предлагается разрабатывать долгосрочные краевые целевые программы и вести распределение бюджетных средств.

При разработке мер государственной поддержке социальной сферы сельских территорий, необходимо учитывать, что инфраструктурное обеспечение в сельской местности имеет ряд отличительный свойств, которые обусловлены особенностями территориального расселения.

Нормами Всемирной Торговой Организации государственная поддержка должна оказываться через модернизацию инфраструктуры и социальное обустройство аграрных регионов. Однако социальная сфера сельских территорий испытывает значительные потребности в финансовых ресурсах, внедрении современных методов управления, передовых технологиях оказания услуг и обслуживания. Бюджетные и внебюджетные средства, ресурсы целевого финансирования не позволяют полностью удовлетворять эти потребности, поэтому становится необходимым прямое привлечение компетенций и инвестиций частного сектора, то есть активное внедрение государственно-частного партнерства на социальное обустройство сельских территорий.

Большинство сельскохозяйственных организаций Краснодарского края находятся в сельских территориях, а с приходом рыночной экономики все объекты социальной инфраструктуры села, которые были закреплены за государственными органами, были отданы в распоряжение органам местного самоуправления. Однако, у органов местного самоуправления, особенно в сельской местности, не всегда достаточно бюджетных средств, чтобы содержать объекты социальной инфраструктуры села.

В сельских территориях молодежь и трудоспособное население перебирается в город, так как в сельской местности труднее найти высокооплачиваемую работу, хуже жилищные условия и неразвитость инфраструктуры.

В этой связи со стороны органов государственного управления должен быть принят ряд мер:

-сдерживание отставания села от города по жилищным условиям;

- содействие развитию рынка труда в сельской местности;

- обеспечение развития объектов спортивного и оздоровительного назначения;

- повышение образовательного уровня и качества образовательных услуг в сельских школах;

-обеспечение работ по улучшению объектов электро-, водо-, газоснабжения, развития средств телекоммуникации.

Также мы видели, что располагаемые денежные доходы сельских жителей недостаточны для проблем жилья. В этой связи необходимы меры, направленные на создание жилищных условий в сельских территориях не хуже городских:

- предусмотреть проживающим в сельской местности и занятым в сфере производства сельскохозяйственной продукции малоимущим, многодетным и молодым семьям дополнительные льготы по оплате услуг ЖКХ, предусмотреть субсидии на строительство собственного жилья;

- осуществлять поддержку молодых семей и трудоспособного населения в трудоустройстве в сельской местности через формы обучения и повышения квалификации, для чего проводить семинары, слушания, с привлечением потенциальных работодателей;

- обеспечение выравнивания уровня доходов между сельскими и городскими территориями, путем повышения занятости на селе.

Таким образом, для совершенствования государственного управления социальным развитием сельских территорий Краснодарского края автором предлагается органам государственной власти Краснодарского края усилить меры государственной поддержки на решение социальных проблем в сельской местности:

- газификация сельских населенных пунктов;

- обеспечение населения питьевой водой;

- ликвидация бесхозных автомобильных дорог и создание службы по их содержанию;

- создание нормальных условий для оказания первичной медицинской помощи в сельской местности.

Выводы и предложения

1 В Российской Федерации, в современных рыночных экономических отношениях возрастает роль государственного управления экономикой.

2 Теоретическое исследование основных направлений, форм, методов и инструментов государственного управления агропромышленным комплексом показало, что актуальным для государственного управления аграрной экономикой, в условиях членства России в ВТО, является содействие развитию крупных и диверсифицированных структур в агропромышленном производстве, с развитой рыночной инфраструктурой и способных конкурировать с зарубежными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

3 Проведя теоретический обзор содержания понятия «агропромышленный комплекс» определено, что с принятием федерального закона «О развитии сельского хозяйства в РФ» расширился отраслевой состав АПК, в него включена дополнительная пятая сфера - социальное развитие сельских территорий. Кроме того, новые рыночные условия, требуют, по мнению автора, нового подхода к трактовке и учета институционального состава агарной экономики, который более полно характеризует множественность связей и отношений, которые происходят в данной отрасли хозяйствования.

4 Развитие процессов кооперации и агропромышленной интеграции в сельскохозяйственном производстве носит приоритетный характер, так как имеет ряд преимуществ, по сравнению с мелкотоварным производством. Актуальным для государственного регулирования аграрной экономикой, в условиях членства России в ВТО, является содействие развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, так как данные структуры обладают гибкостью реагирования на новые рыночные условия. Формы поддержки развития кооперации и усиления межхозяйственных связей в агропромышленном производстве должны исходить из реализации программно-целевого метода управления: государственная финансово-кредитная поддержка, целевые программы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, а так же информационно-консультационная и кадровая поддержка.

5 Теоретическое исследование зарубежного опыта государственного управления агропромышленным комплексом показало, что в развитых странах мира приоритет отдается интеграции в сельскохозяйственном производстве через отношения кооперации. Крупномасштабное производство имеет ряд преимуществ, по сравнению с мелким, основанных на экономии удельных затрат и эффекте синергии.

6 Анализ современного состояния агропромышленного комплекса в Краснодарском крае, показал что:

- увеличивается общее число хозяйствующих субъектов АПК за счет значительного роста малых сельскохозяйственных организаций;

- уменьшается количество крупных и средних сельскохозяйственных организаций и организаций переработки, что порождает процесс дробления хозяйствующих субъектов и переход на мелкотоварное производство;

- снижается число работающих в крупных и средних сельскохозяйственных организациях, что влечет рост безработицы на селе, уходу трудоспособного населения в город;

- в крупных и средних сельскохозяйственных организациях, как показало исследование, производственные и экономические показатели выше, проявляется «эффект масштаба», более эффективно используется земля;

- за исследуемый период снижаются показатели финансовой устойчивости в сельскохозяйственных организациях;

- развитие мелкотоварного производства в современном сельском хозяйстве Краснодарского края бесперспективно, так как производимая ими сельскохозяйственная продукция и продовольствие будут не конкурентоспособны в современных рыночных условиях;

- за исследуемый период возросли субсидии сельскохозяйственным организациям, причем с ростом субсидий на 1 га сельхозугодий, растут и производственные показатели, увеличивается рентабельность;

- перерабатывающая сфера АПК претерпевает ряд проблем по сокращению числа работников, сокращению прибыли перерабатывающих организаций и снижению уровня рентабельности, растет число малых перерабатывающих организаций;

- социальная сфера сельских территорий Краснодарского края характеризуется сокращением числа школ, больниц, проблемой доступности газификации жилья и обеспечения населенных пунктов питьевой водой.

7 Проанализировав деятельность органов государственного управления в области развития АПК в Краснодарском крае, автор выявил следующие тенденции:

- в крае используется программно-целевой метод государственного регулирования агропромышленного комплекса, что выражается в разработке среднесрочных и долгосрочных краевых целевых программ;

- существующие формы государственного регулирования АПК, такие как финансово-кредитный, ценовой, налоговый не всегда эффективны, так как в крае высокий уровень кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций, сильно разнятся цены производителей сельхозпродукции и потребительского рынка, необходимо совершенствовать налоговую политику;

- в краевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции на 2013 - 2020 годы» на уделено внимание и не предусмотрены меры государственной поддержки развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как один из путей преодоления мелкотоварного производства;

- в структуре Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности АПК края принижена роль отдела эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. Его целесообразно включить с состав Управления растениеводства.

8 Оценка эффективности реализации программно-целевого метода регулирования агропромышленного комплекса Краснодарского края показала:

-по ряду направлений и мер достигнуты положительные результаты: рост объемов продукции сельского хозяйства, рост производственных показателей в личных подсобных хозяйствах. Однако большинство плановых показателей не достигнуты, что говорит о необходимости совершенствования существующих механизмом реализации разрабатываемых краевых целевых программ. Необходимо разрабатывать новые методики планирования целевых показателей, которые бы более полно учитывали всевозможные риски и потери в АПК, выявляли наиболее уязвимые и проблемные сферы в каждой области планирования для оказания первоочередных мер господдержки;

- механизм субсидирования отраслей сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае нуждается в совершенствовании, так как текущая государственная поддержка, как показал анализ, не соответствует реальных производственным затратам в растениеводстве и животноводстве и не стимулирует сельскохозяйственные организации к наращиванию объемов производства определенных видов продукции, в частности овощей, плодов и ягод, а также кормовых культур. Низкой, по сравнению с развитыми странами мира, остается доля господдержки в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции.

9 Автором предложено совершенствовать формы, методы и механизмы государственного регулирования агропромышленного комплекса, направленные на развитие кооперации хозяйствующих субъектов АПК через создание многоуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионе.

10 Слабая структурированность бюджетной поддержки агарному сектору региона убеждают в необходимости научно-методических основ процесса финансирования аграрной сферы. В ходе исследования предложен алгоритм распределения государственной поддержки сельскохозяйственным организациям края, позволяющий стимулировать производство конкретных видов сельскохозяйственных культур и мероприятия по повышению почвенного плодородия.

11 Предложено совершенствовать государственное управление в области контроля по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, на основе расчета показателей эффективности использования земельных участков, проводимого Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, совместно с ГКУ КК «Кубаньземконтроль», расширения их полномочий в вопросах повышения почвенного плодородия.

12 В целях совершенствования государственного регулирования социальным развитием сельских территорий Краснодарского края, автором предложены социальные нормативы для сельской местности края. Предлагается на их основе:

- разрабатывать долгосрочные целевые программы по социальному развитию села в Краснодарском крае;

- газифицировать сельские населенные пункты;

- обеспечивать население питьевой водой;

- ликвидировать бесхозные автомобильные дороги и создавать службы по их содержанию;

- создавать нормальные условия для оказания первичной медицинской помощи в сельской местности.

Список использованной литературы

1. Агирбов, Ю.И. Экономические проблемы агропромышленного и регионального плодоовощного производства в условиях перехода к рынку / Ю.И. Агирбов. - М.: ООО «Агент», 2005. - 324 с.

2. Адрианов, В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма до теории саморегуляции / В.Д. Андрианов. - М.: «Экономика», 2008. - 326 с.

3. Акофф, Р. Акофф о мененджменте/Пер. с англ. Под ред. Л.А. Волковой - СПб.: Питер, 2002. - 448 с.

4. Алехин, Э.В. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие/ Э.В. Алехин. - Пенза.: Пензенский государственный университет. - 2007. -168 с.

5. Алтухов, А.И., Повышение эффективности производства зерна в Краснодарском крае на основе научно-технического прогресса/А.И. Алтухов - М. -2005. - 223.с.

6. Архипов, Н.А., Зелимзанов, Ш.А. Проблемы формирования сельскохозяйственных рынков /Н.А. Архипов // Экономика с.х. и перераб. предприят. - 2009. № 3. - С.45-46.

7. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук - М.: Изд-во ОМЕГА - Л., 2005.

8. Багмут, А.А. Активное управление организациями АПК / А.А. Багмут //Экономика: сб. науч. тр.; Кубан. гос. агр. ун-т. - Краснодар, 2005 г.

9. Барсукова, Г.Н. Проблемы трансформации земельных отношений в Краснодарском крае /Г.Н. Барсукова // Экономика сельского хозяйства России. - №12. - 2010. -С. 25-36.

10. Бартлинг, Г. Основы учения о рыночной экономике / Г. Бартлинг.- М.: Агент, 1997. - 308 с.

11. Беляевский, И.К., Маркетинг:Учебно-практическое пособие /И.К. Белявский. -. М.: МЭСИ, 1998. - 211 с.

12. Беспахотный, Г.В. Государственная поддержка сельского хозяйства (анализ действующей системы и обоснование ее изменений)/Г.В. Беспахотный.- М.: Международная Федерация Шоу Дао.- 2006.

13. Бессонова, Е.В. Территориально-отраслевой подход в государственном регулировании АПК региона//Е.В. Бессонова/ Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - №2. - 2008. - С. 115-121

14. Боготов, Х.Л. Механизмы совершенствования кредитного обслуживания сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий АПК региона// Х.Л. Боготов. - Экономический вестник Ростовского государственного университета. - №4. - 2008. - С. 326-329

15. Боев, В.Р. Совершенствование рыночных отношений и повышение эффективности АПК России / В.Р. Боев // АПК: экономика, управление. - 1994. - № 1. - с. 38-45.

16. Бородин, К.Г. Регулирование агропромышленных рынков: внешнеэкономичекий аспект / К.Г. Бородин. - М.: ВИАПИ. - 2005. - 204 с.

17. Бородин, К.Г. Конкурентоспособность российского рынка экологически чистой продукции: возможности и препятствия /К.Г. Бородин // Экономика с.х. и перераб. предпр. - 2008. - № 7. - С. 83-87.

18. Бочков, А.А. Модернизационные теории развития аграрной сферы: сравнительный анализ и классификация// А.А. Бочков / Экономический вестник Ростовского государственного университета. - №4. - 2008 . - С.12-16

19. Брасс, А.А. Основы менеджмента: Курс лекций. 2-е издание/ А.А. Брасс -Минск. :Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. - 224 с.

20. Буздалов, И.Н. Аграрный протекционизм: принципы, приоритеты и механизмы осуществления / И.Н. Буздалов //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2008.- №2.

21. Буздалов, И.Н. Крестьянское подворье /И.Н. Буздалов //АПК: экономка и управление. - 1995. - №1. -С. 29-33.

22. Буробкин, И.Н. Экономические отношения в системе агропромышленной интеграции/ И.Н. Буробкин // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих организаций. - 2005. - №1. - С. 21-24.

23. Вайт, Х. Стратегический маркетинг /Х. Вайт. - М.: Высшая школа, 1995. - 371 с.

24. Варламов, А.А. История земельных отношений и землеустройства / А.А. Варламов.- М.: Колос, 2000. - 336 с.

25. Васильченко, М.Я. Влияние внешних экономических условий на уровень поддержки предприятий агропродовольственного комплекса / М.Я. Васильченко / Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. - М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, 2003.

26. Вермель, Д.Ф. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства/ Д.Ф. Вермель. - М.: Колос. 1992. - 136 с.

27. Виханский, О.С. Наумов А.И. Менеджмент-М, Высшая школа, 1994-С.191.

28. Волкова, Н.А. Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих организаций./Н.А. Волкова. - М.: КолосС, 2005. -240 с.

29. Володин, В.М., Крапчина, Л.Н. Организационные аспекты создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов с учетом их специфики //В.М. Володин, Л.Н. Крапчина. - Основные направления повышения эффективности экономики, управления и качества подготовки специалистов: сборник статей IX МНПК . - Пенза: ПДЗ, 2011. - С. 7-10.

30. Гордеев, А.В. Итоги реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006-2007 годах и направления работы на долгосрочную перспективу // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2008.- №2.

31. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы: утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717. - [Электрон. ресурс]. -Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW; n=150184

32. Гранберг, А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза: Монография. / А.Г. Гранберг - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2000. - 435с.

33. Гриценко, Г.М. Экономические проблемы развития АПК: учебно-методическое пособие / Г.М. Гриценко -. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008. 151 с.

34. Дзагоева, И.Т. Цхурбаева, Ф.Х. Государственная политика формирования перспективной структуры экономики регионального АПК // И.Т. Дзагоева, Ф.Х. Цхурбаева / Экономический вестник Ростовского государственного университета. - №4. - 2008. - С. 365-369

35. Деятельность автомобильного транспорта в Краснодарском крае. Аналитическая записка. Краснодар, 2011 г.

36. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. - М.: ВНИЭСХ. - 2010. - 15 с.

37. Друкер, Питер Ф. Энциклопедия менеджмента. : Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2004. - 432 с.

38. Егорова, Л.И., Егоров, М.В. Теоретико-методические основы формирования регионального конкурентного товарного рынка промышленной продукции / Л.И. Егорова, М.В. Егоров. - Краснодар, 2011.

39. Егоров, Е.В. Экономика общественного сектора / Е.В. Егоров. - М.:ТЕИС, 1998. - 168 с.

40. Енина, Е.П. Научное обеспечение управления агропромышленным комплексом: Монография /Е.П. Енина. - М.: Академический проспект, 2006. - 368 с.

41. Жилищный фонд Краснодарского края. Статистический сборник. Краснодар, 2011 г.

42. Заворотин, Е. Организационно-экономический механизм вовлечения неиспользуемых сельхозугодий в хозяйственный оборот/ Е. Заворотин // АПК: Экономика, управление. - 2010. - № 6. -С. 42.

43. Закон Краснодарского края от 28.01.2009 г. № 1690-КЗ О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае.

44. Закон Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае.

45. Закон Краснодарского края от 07.06.2004 г. № 725-КЗ Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края.

46. Зельднер, А.Г. Государственное регулирование агропромышленного сектора экономики / А.Г. Зельднер // Вопросы экономики. - 1997. - №6. - с.83-90.

47. Зеркин, Д.П. Основы теории государственного управления: Курс лекций/Д.П. Зеркин. -- М.: ИКЦ «МарТ», 2005. -- 512 с.

48. Иванова, Л.И. Ресурсный потенциал предприятий аграрного сектора региона и перспективы его роста// Л.И. Иванова/ Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - №2. - 2008. - С. 64-69

49. Иванова, С.В. Эволюция регулирования аграрного рынка в странах ЕС / С.В. Иванова / Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. - М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, «Энциклопедия Российских деревень», 2005. - С. 529-531.

50. Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России./под ред. И.Г. Ушачева, И.Т. Трубилина. М.:Колос, 2007. - 78 с.

51. Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики/С.Г. Капканщиков - М.: КНОРУС. - 2006. - 352с.

52. Карлоф, Б. Деловая стратегия.: Пер. с англ. М.: «Экономика», 1991. - 166 с.

53. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Прогресс. - 1978. - 512 с.

54. Киселев, С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики/ С.В. Киселев. - М.: Ин-т экон. РАН, 1994. - 179 с.

55. Коваленко, Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков / Н.Я. Коваленко. - М.: ЭКМОС, 1998. - 448 с.

56. Кондратюков, С.В. История, теория и практика управления хозяйственными системами: / С.В. Кондратюков. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2010. - 185 с.

57. Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (утв. Минсельхозом РФ 29.03.2006

58. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993. - 64 с.

59. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020г.// Экономика сельского хозяйства России.- 2009.- №3.

60. Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (утв. Минсельхозом РФ 29.03.2006

61. Крамлих, О.Ю. Государственное регулирование продовольственной безопасности региона /О.Ю. Крамлих // Экономика с.х. и перераб. предприят. - 2008. - №1 - С.61 - 63.

62. Крылатых, Э.Н. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО / Э.Н. Крылатых, О.Г. Строкова. - М.: Энциклопедия Российских деревень, 2002. - 165 с.

63. Кундиус, В.А. Экономика АПК: учебное пособие / В.А. Кундиус. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. 669 с.

64. Ламанов П.И. Анализ эволюции взглядов на природу земельной ренты/П.И. Ламанов// Актуальные проблемы экономики и права. - 2011. - №2(18)

65. Лукьянов, В.И. Оценка устойчивого экономического развития организаций потребительской кооперации Российской Федерации// В.И. Лукьянов. - Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - №11. - 2007 . -С. 66-69

66. Малейченко, В.Н. Сытым и свободным можно быть только на свободной земле / В.Н. Малейченко //Краснодарское краевое отделение КПРФ. - 30.09.2012.

67. Манохин, В.М. Государственная служба. Советское административное право. Государственное управление и административное право. / В.М. Манохин. М.: 1978. - 102 с.

68. Масленникова, Е.В. Государственное регулирование агропромышленного производства в странах ЕС / Е.В. Масленникова // Экономист. - 2008. - №8. - С. 89 - 93.

69. Мильнер, Б.З. Реформы управления и управление реформами / Б.З. Мильнер. - М.: ИЭ РАН, 1994. - 167 с.

70. Минаков, И. А. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК. -- М.: КолосС, 2007. -- 264 с.

71. Миндрин, А.С. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения/ А.С. Миндрин. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. - 76 с.

72. Мерзлов, А. Применение методики ОЭСР для типологии сельских территорий в России/ А. Мерзлов // АПК: Экономика, управление. - 2010. - № 5. - С. 17.

73. Милосердов, В.В. Экономические интересы и отношения/ В.В. Милосердов. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2006. - 92 с.

74. Милосердов, В.В. Этапы аграрной реформы России и ее итоги// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2008.- №8.

75. Миндрин, А.С. Размещение территориально-производственных систем в сельском хозяйстве/ А.С. Миндрин. - М.: «НИПКЦ Восход-А». - 2011. - 176 с.

76. Мовсесян, А. О стратегии государственного регулирования экономики// Экономист.- 1998.- №10.- с.18-28.

77. Нагоев, А.Б. Основные направления государственного регулирования

в аграрном секторе регионов// А.Б. Нагоев / Вопросы экономики и права. - №12. - 2011. - С. 100-105

78. Назаренко, В.И. Аграрная политика Европейского Союза/Институт Европы РАН./ В.И. Назаренко - М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2004.- 362 с.

79. Назаренко, В.И. Формы и направления государственной поддержки сельского хозяйства на Западе// В.И. Назаренко - Экономика сельскохозяйственных и перерабатыающих предприятий.- 2008.- №3,4,5.

80. Назаренко, Н.Т. Горланов, С.А. Экономика отрасли (сельского хозяйства): Краткий курс лекций/Н.Т. Назаренко. - Воронеж, ФГОУ Воронежский агроуниверситет им. К.Д. Глинки, 2002. - 197 с.

81. Нечаев, В.И. Государственное регулирование - основа устойчивого развития регионального АПК//Труды КубГАУ. Экономика.- 2008.- №3.

82. Нечаев, В.И. Совершенствование системы государственного регулирования региональной экономики: монография / В.И. Нечаев. - Краснодар, 2010. - 139 с.

83. Нечаев, В.И., Бершицкий, Ю.И. Региональные аспекты государственного регулирования агропромышленного производства / В.И. Нечаев, Ю.И. Бершицкий. - СП-б.: Лань, 2009 - 553 с.

84. Нечаев, В.И. Производительность труда в агропроизводстве Краснодарского края/ В.И. Нечаев // Экономика с.х. России. - 2008. - №9. - С. 11 - 19.

85. Новосельцева, Г.Б. Трансформация государственного регулирования современной экономики. /Г.Б. Новосельцева. -М.: Экономические науки, 2006. - 256 с.

86. Нуралиев, С.У. Продовольственный рынок: проблемы становления и перспективы развития /С.У. Нуралиев. - Волгоград: издательство Волгоградского государственного университета, 2003. - 280 с.

87. Овчинников, О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США// О.Г. Овчинников. -М.: Институт США и Канады РАИ. 1999 -663 с.

88. Обушенков, Н.Г. Экономический механизм государственного регулирования с.х. США/Н.Г. Обушенков.- М.: ВНИИТЭИ АПК. - 2003. 152 с.

89. Оболенский, К.П. Теория и практика специализации сельского хозяйства/К.П. Оболенский. - М.: Колос. - 1999. - 192 с.

90. О состоянии коммунального хозяйства Краснодарского края. Аналитическая записка. Краснодар, 2011.

91. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики.- М.: ИНФРА.- 2001.- 124 с.

92. Парамонов, П.Ф. Личные подсобные хозяйства в современной экономической системе/П.Ф. Парамонов. - Краснодар.: КубГАУ. -2011. - 225 с.

93. Парамонов, П.Ф. Малые организации в сельском хозяйстве / П.Ф. Парамонов. - Краснодар: КубГАУ, 2009. - 195 с.

94. Парамонов, П.Ф. Организационно-экономические проблемы адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям / П.Ф. Парамонов. - Краснодар: КубГАУ, 2002. - 548 с.

95. Папцов, А.Г. Направление государственной поддержки сельского хозяйства в развитых странах// П.Ф. Парамонов. -АПК: экономика, управление.- 2005.-№11.

96. Папцов, А.Г. Новые направления государственного регулирования сельского хозяйства в условиях проведения реформ аграрной политики ЕС. / А.Г. Папцов, М.: ВНИИТЭИ агропром, 1996. - 36 с.

97. Петриков, А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. /А.В. Петриков. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. - 146 с.

98. Попов, Н.А. Консультирование в области оптимизации управления современным аграрным производством/ Н.А. Попов. - Учебное пособие. - М.: РУДН, 2008. - 220 с.

99. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «Приоритетные направления исследований в агропромышленном комплексе Краснодарского края» на 2006 - 2010 годы» от 23 ноября 2005 года, № 1851-п.

100. Пошкус, Б. Поддержка сельского хозяйства в странах ЕС / Б.Пошкус. -Экономика сельского хозяйства России.- 2008.- №8.

101. Пошкус, Б. Проблемы аграрного рынка России / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление, 2005 . - №2. - С. 37-42.

102. Продовольственная безопасность России. - М.: ГНУ ВНИЭСХ, РАСХН. - 2008. - 180 с.

103. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: Системный подход / А.И. Радченко. - Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2001. - 173 с.

104. Райстберг, Б.А. Лозовский, Л.Ш. Современный экономический словарь. - 5 - е изд. /Б.А. Райстберг. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 495 с.

105. Раметов, А. Х. Модели построения управленческого учета в сельскохозяйственных организациях: Монография / А. Х. Раметов. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. -- 171 с.

106. Pay В.В. Аграрный сектор на пути к обновлению // Пробл. прогнозирования. - 2000. - № 4. - С.40-50.

107. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. - 76 с.

108. Ручко, М.А. Развитие потребительской кооперации в агараном секторе экономики: монография/ М.А. Ручко. - Краснодар: КубГАУ, 2012. - 181 с.

109. Сагайдак, А.Э. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США / А.Э. Сайгак // АПК: экономика, управление. - 2002. - №8. - 22-29 с.

110. Сельское хозяйство Краснодарского края. Статистический сборник. Краснодар, 2011.

111. Семин, А.Н. Эффективное агропроизводство - центральное звено продовольственной безопасности государства// А.Н. Семин/ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - № 2. - 2007. - С.8-11

112. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике: Синергетический подход.- М.: Дело и сервис.- 2002.- 288 с.

113. Серова, Е.В. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках/ Е. Серова, Р. Янбых// Вопросы экономики.- 1998.- №11.- с.127-136.

114. Серков, А. Государственное регулирование в условиях рынка /А.Серков // АПК: экон., упр. - 1993. - №3. - С. 73.

115. Серков А.Ф. Прогнозные варианты развития АПК. Сб. научных трудов «Социально-экономические проблемы развития АПК». -М.: Экономика и информатика, 2000 -с.93-98.

116. Сидоренко, В.В. Ценовая политика в аграрном секторе экономики России / В.В. Сидоренко, А.И. Трубилин // Междунароный сельскохозяйственный журнал. - 2003. - №6. - С.7-17

117. Стариков, И. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора / И. Стариков // Экономист. - 1999. - № 4. - с. 11-15.

118. Социальное положение и уровень жизни населения. Статистический сборник. Краснодар, 2011.

119. Социальные проблемы сельских территорий // Экономика сельского хозяйства России. - 2011. - № 2. С.30.

120. Терновых, К.С. Планирование на предприятии АПК / К.С. Терновых. - М.: КолосС, 2007. - 333 с.

121. Ткач, А.В., Романова, Ю.А. Основные направления участия потребительской кооперации в реализации национальных проектов // А.В. Ткач, Ю.А. Романова/Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - №11. - 2007. - С.7-10

122. Трубилин, И.Т. Стратегия рыночных преобразований в аграрном секторе экономики (научно-практические рекомендации) / И.Т. Трубилин, В.В. Сидоренко. - Краснодар: КГАУ, 2000. - 36 с.

123. Трубилин, И.Т. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / И.Т. Трубилин, В.В. Сидоренко, И.Ф. Попов. - Краснодар: КГАУ, 2002. - 648 с.

124. Управление -это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. - М.:Республика, 1992. - 351 с.

125. Ушачев, И.Г. Научное обеспечение государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы /И.Г. Ушачев // Экономика с.х. и перераб. организаций, 2008. - № 7. - С. 1 - 9

...