Контроль и ревизия
Сущность финансового контроля, его содержание. Классификация ошибок в бухгалтерском учете. Организационно-правовые основы инвентаризации. Ревизия как форма экономического контроля. Отличие ревизии от аудита. Обязанности, права и ответственность ревизоров.
| Рубрика | Бухгалтерский учет и аудит |
| Вид | шпаргалка |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.01.2014 |
| Размер файла | 577,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Указанный метод проверки состоит в том, что по первичным документам в хронологической последовательности восстанавливаются данные о поступлении и расходовании материальных ценностей по каждому сорту, виду или типовому размеру. Результаты восстановления количественно-суммового учета позволяют анализировать Движение этих ценностей за определенный период времени.
Проверка правильности корреспонденции счетов. Такая проверка нужна, чтобы установить факты ошибочного или умышленного искажения данных взаимосвязи синтетических счетов бухгалтерского учета чем создаются условия для хищения денежных средств и материальных ценностей, хотя все первичные документы могут быть составлены безукоризненно.
Проверка регистров бухгалтерского учета. Этот метод заключается в сопоставлении данных регистров бухгалтерского учета с данными первичных документов, что позволяет установить наличие подложных записей, сделанных в целях сокрытия хищений и злоупотреблений. Применение указанного метода дает возможность уточнить достоверность и своевременность отражения хозяйственной операции в бухгалтерском учете.
При исследовании других, не бухгалтерских документов устанавливают наличие неблагополучных участков в работе ревизуемой организации и в результате целенаправленно проводят исследование документов. К таким документам относятся акты и справки внешних проверок и ревизий, акты и справки внутрипроверочных комиссий, внутренние приказы и приказы вышестоящих организаций, протоколы собраний и совещаний, письма и рекламации покупателей и поставщиков и т.д.
Исследование неофициальных материалов. Согласно данному методу научаются черновые записи кассиров и других материально ответственных лиц, анонимные письма, неофициальные заявления работников ревизуемой организации- Ревизоры не должны игнорировать информацию, получаемую из неофициальных материалов, поскольку она помогает устанавливать истинное состояние дел, выявлять злоупотребления и хищения денежных и материальных средств. Однако такую информацию необходимо использовать весьма осторожно, не унижая достоинства работников проверяемой организации.
Исследование и проверка объяснительных записок, полученных в процессе ревизии. Данный метод позволяет глубже анализировать действия должностных и материально ответственных лиц, выявлять обстоятельства, способствующие возникновению бесхозяйственности и нарушению финансовой дисциплины, намечать мероприятия по их устранению.
Правильность совершения хозяйственных операций не всегда можно проверить методами документального контроля. Часто возникает необходимость провести проверку наличия денежных средств, материальных ценностей и основных фондов в натуре. С этой целью вместе с методами документального контроля в ходе ревизий применяются методы фактического контроля.
20. Порядок и способы проверки документов и записей в учетных регистрах
Характеристика документальной проверки.
Проводиться непосредственно в орг. обязательно в присутствии МОЛ.
Источники инфор-ции: первичн. док-ты, регистры, планы, смета, договоры и др. документация. Причём изымать и выносить документы за пределы орг.нельзя, за искл. Случаев, предусмотренных зак-м. док-я проверка заключается в установлении сути и достоверности хоз. операций по данным первичн. документации , регистров учёта и отч-ти.
2 способа рассмотрения док-в: *систематизированный; * несистематизированный .В систематизированном, т.е группировке по типам операций, предполагается в 1-ю очередь подвергнуть систематизированному рассмотрению все док-ты по мере совершения операций. Это позволяет ознакомиться с учреждением, составом его хоз.операций, что позволяет выявить отдельные неблагополучные факты и выяснить направления, по кот в дальнейшем , необходимо провести проверку.
Несистематизированный способ позволяет ознакомиться с кач. документации, проверить подлинность , законность док-та , выявить подлоги, нарушения.
Документальный контроль - контроль, осуществляемый по документальным данным. Источниками таких данных являются первичные и сводные бухгалтерские документы, регистры синтетического и аналитического учета, бизнес-планы и отчеты предприятия и другие.
Специфика источников документального контроля состоит в том, что они могут быть как достоверными, так и недостоверными, полными "и неполными, что, безусловно, сказывается и на выборе технических приемов его осуществления, которые связаны главным образом с проверкой документов.
Документооборот
В организациях различают три потока документов. Входящие -- документы, поступающие из других организаций. Исходящие -- документы, создаваемые в организации и отправляемые в другие организации. Внутренние -- документы, используемые работниками организации в управленческом процессе.
Централизованная система работы с документами характерна для организаций с большим объемом документооборота. Все операции по обработке документов сосредоточиваются в одном структур" ном подразделении, например, в канцелярии, общем отделе. В организациях с небольшим объемом документооборота обработка документов централизована и выполняется секретарями. Децентрализованная форма работы с документами, как правило распространена в территориально разобщенных организациях.
Смешанная форма (частично централизованная) работы с документами зачастую используется в крупных организациях со сложной структурой большим объемом документе оборота. Часть операций по работе с документами берет на себя канцелярия (прием, отправка, контроль исполнения), а остальные операции выполняют структурные подразделения (регистрация, формирование дел, текущее хранение и др.).
По объему документооборота организации принято делить на категории:
1-я категория -- организации с объемом документооборота свыше 100 000 документов в год;
2-я категория -- организации с объемом документооборота от 25 000 до 100 000 документов в год;
3-я категория -- организации с объемом документооборота от 10 000 до 25 000 документов в год;
4-я категория -- организации с объемом документооборота до 10 000 документов в год.
Государственной системой документационного обеспечения управления (ГСДОУ) установлен обязательный состав реквизитов, для регистрации документов:
автор документа (корреспондент);
наименование документа;
дата документа; *номер документа; *дата поступления документа в организацию (для входящих документов);
* помер, присвоенный документу при его поступлении в организацию (для входящих документов);
* заголовок документа и его краткое содержание;
*резолюция (исполнитель, содержание поручения, сроки исполнения, автор резолюции, дата наложения резолюции);
* отметка об исполнении (краткая запись решения вопроса исполнения или индекс документа ответа, номер дела, в которое подшит исполненный документ).
Сроки исполнения документа исчисляются в календарных днях с момента подписания (утверждения) документа. Контроль исполнения включает:
* постановку документа на контроль;
проверку своевременного доведения документа до исполнителя проверку и регулирование хода исполнения документа;
*учет и обобщение результатов контроля исполнения документа-
информирование руководителя. Номенклатура дел. Для более рационального поиска необходимой информации документы после их исполнения группируются в дела, представляющие собой совокупность документов или документ к определенному вопросу либо участку деятельности, подшитый в отдельную обложку. Классификация документов в организации по их содержанию и видам закрепляется в номенклатуре дел.
Номенклатура дел - это систематизированный перечень заголовков дел с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.
Номенклатуры дел подразделяются на индивидуальные, примерные и типовые. Индивидуальная номенклатура дел отражает документы конкретной организации, структурного подразделения. Примерные и типовые номенклатуры дел разрабатываются в целях унификации группировки документов организаций, характер деятельности и состав документов которых являются типичными. Примерные номенклатуры дел имеют рекомендательный характер, типовые номенклатуры дел -- обязательный.
Следует различать номенклатуру дел структурного подразделения и сводную номенклатуру дел, которая отражает документы всей организации и состоит из номенклатуры дел структурных подразделений. Каждая организация должна иметь номенклатуру дел независимо от того, существует примерная или типовая номенклатура.
Утвержденные номенклатуры дел действуют в течение ряда лет и подлежат пересоставлению и переутверждению в случае коренного изменения функций и структуры организации. Если изменений не было, то номенклатура дел в конце каждого года уточняется и вводится в действие с 1 января следующего года. Ежегодный экземпляр номенклатуры дел -- документ постоянного хранения.
Включение в дело документов, не относящихся к нему, а также черновиков, вариантов, размноженных копий и документов, подлежащих возврату, не допускается. В дела подшиваются только исполненные документы, на которых заполнен реквизит «Отметка об исполнении и направлении документа в дело». Содержание дел отражается во внутренней описи документов дел.
По юридической силе документы принято классифицировать на подлинные и подложные.
Подлинными считаются документы, выданные в установленном коном порядке с соблюдением всех правил; подложными -- документы, оформление или содержание которых не соответствует истине. Подлинные документы в свою очередь подразделяются на действительные и недействительные. Недействительным документ становится в том случае, если он по каким-либо причинам утратил юридическую силу например из-за истечения срока.
Принято различать подлинники (оригиналы) и копии документов.
Подлинник -- первоначальный документ, содержащий исходную формацию, надлежащим образом оформленный. Существует еще предварительная редакция документа -- черновик. В юридическом отношении подлинник и копия с него, соответствующим образом заверенная, имеют равную силу.
Копия - точное воспроизведение реквизитов подлинника; в правом углу ее верхнего поля проставляется слово «копия»; этот документ соответствующим образом заверяется. Копии имеют разновидности: отпуск, выписка и дубликат. Отпуск -- это полная копия исходящего документа, остающаяся у отправителя, которая изготавливается одновременно с подлинником и заверяется.
Ревизор начинает проверку эффективности системы управления с изучения номенклатуры дел и схемы организационной структуры управления. Из номенклатуры дел берутся сведения о месте хранения нормативных актов организации. Схема управления позволяет быстро разобраться в системе субординации организации,
Ревизор должен сделать вывод о соответствии существующей в организации номенклатуры дел требованиям делопроизводства. Первым фактическим действием ревизора по проверке эффективности управления может стать выборочная проверка соответствия фактических дел и папок утвержденной номенклатуре дел.
Ревизор обязан проверить наличие нормативных организационных документов. Перечень имеющихся в наличии положений и инструкций выверяется по перечню должностей и отделов, содержащих и в штатном расписании. Нередки случаи, когда вновь созданное подразделение не имеет положения, для новой должности нет должностной инструкции. Ревизор проверяет порядок введения а действие организационных документов: соблюдение сроков, формы документов, полномочие подписей и грифов утверждения, порядок знакомства с организационными документами должностных лиц и других работников организации.
Проверка по существу организационных документов: устава, положений и прочих -- означает их выверку на соответствие российскому законодательству, например выясняется, не противоречит ли Закону об с акционерных обществах условие о полномочиях в договоре с генеральным директором. Положения о структурных подразделениях и инструкции промеряются на их соответствие решениям совета директоров или правления организации. Кроме того проверка по существу положений и инструкций означает их изучений с точки зрения здравого смысла.
Особое внимание следует обратить на то, какие обязанности прописаны в правовых документах организации, какая ответственность, предусмотрена за их невыполнение. Общая дисциплинарная ответственность работников организации установлена в положении о персонале или правилах внутреннего распорядка. Более детальная дисциплинарная ответственность должна быть прописана в положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях, договорах о материальной ответственности. Если такие правовые документы не оформлены, это свидетельствует о неэффективности системы управления. Помимо прочего, отсутствие должностных и других необходимых инструкций и предписаний не позволит предъявить работнику обоснованную претензию в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушении им исполнительской дисциплины.
Составив перечень полномочий и обязанностей, которые прописаны в организационных документах, ревизор может приступить к изучению законности решений должностных лиц. Инвентаризация решений должностных лиц на предмет соответствия этих решений нормативным документам организации проводится в ходе изучения распорядительных документов. Ревизор должен собрать образцы подписей должностных лиц, чьи решения проверяются.
Все распорядительные документы проверяются но форме на их соответствие правилам делопроизводства: правильно ли проставляются низы, есть ли нужные расшифровки фамилий, ставятся ли даты, соблюдается ли ГОСТ Р 6.30-97 «Унифицированные системы документации, Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», придающий распорядительному документу безусловную юридическую силу. Следует изучить подписи в распорядительных документах на соответствие полномочиям должностных лиц, предоставленных им организационными документами,
Обязательной проверке подвергается система контроля исполнения решений, действующая в организации. Непосредственный контроль решений, отраженных на специальных носителях, например контрольных карточках, обычно возлагается на делопроизводственный аппарат организации и создаваемую в нем контрольную службу. Ревизор проверяет сроки исполнения решений. Одни решения исполняются согласно указанным в них срокам, другие -- согласно действующему законодательству или стандартам, например, в соответствии с Единой государственной системой делопроизводства приказы руководителя организации и решения коллегиального органа организации исполняются согласно указанному в них сроку, а письма организации с резолюцией ее руководителя исполняются в течение 10 дней. Следует провести анализ принимаемых решений.
Повышение эффективности в работе управления связано с прохождением распорядительных и информационных документов. Ревизор проверяет систему регистрации входящих и исходящих документов, систему движения документов по подразделениям организации.
21. Выявление недоброкачественных документов. Порядок изъятия документов
Выявляются при документальной проверке, при несистематизированном способе проверки.
Недоброкачественные документы подразделяются на:
* не правильно или не полно оформленные документы;
* подложные документы.
Служебный подлог - внесение должностным лицом, государственным служащим заведомо ложные сведения в официальные документы. В зависимости от характкра подложных документов, используют определенные способы их определения и проверки.
22. Внешние признаки злоупотреблений
1. Документы без реквизитов или с не полностью заполненными реквизитами.
2. Документы, оформленные не на бланке, без печати или с не ясной печатью.
3. Подчистки, изменение цифр, следв прежней подшивки документа, внешний вид. Свидетельствующий о давности док-та;
4. Взаимное несоответствие отдельных реквизитов: углового штампа и круглой печати, № и даты документа. Использование странных фамилий.
5. Повторение одних и тех же данных в разных документах.
6. Излишества в оформлении: большое кол-во резолюций, виз, подписей, не вызываемых необходимостью и требованиями инструкций.
7. Отсутствие должностных приложений.
8. один и тот же почерк на документах, якобы исходящих от разных лиц и организаций.
23. Особенности организации ревизий и проверок, проводимых по требованию следственных и судебных органов
По составу ревизионных групп ревизии бывают бухгалтерскими и комплексными. Первая осуществляется лишь специалистами по бухгалтерскому учету, а вторая, кроме того, включает специалистов из других областей знаний (технологии, товароведения и пр.).
Напомним, что назначение и производство документальной ревизии по требованию правоохранительных органов возможно в непроцессуальных и процессуальных формах. При доследственной проверке материалов рассматриваемого дела, уполномоченные должностные лица органов внутренних дел (милиции) составляют постановление о проведении ревизии, руководствуясь п. 25 ч. 1. ст. 11 Закона "О милиции" и ст.ст. 2, 6 Закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
В таких ситуациях ревизия проводится сотрудниками Центра документальных проверок и ревизий МВД России, специалистами-ревизорами управлений по налоговым преступлениям с привлечением оперативных работников органов внутренних дел. Такого рода ревизия представляет собой комплексное контрольное мероприятие по исследованию финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Для назначения ревизии или аудиторской проверки по находящемуся в производстве уголовному делу с целью собирания доказательств и установления подозреваемых лиц, в соответствии со ст.ст. 5, 29, 37, 38, 84, 86 УПК РФ дознаватель, следователь, прокурор, выносят постановление, а судья решение. Согласно п. 3 ст. 144 УПК РФ прокурор вправе по ходатайству следователя или дознавателя продлить срок проведения проверки или ревизии до 30 суток.
Постановление о производстве документальной ревизии составляется в трех экземплярах: первый остается в делах проверяемой организации; второй в учреждении, осуществлявшем ревизию; третий передается в правоохранительный орган инициатору проверки.
Следственно-судебная практика показывает, что дознаватель, следователь, прокурор, судья должны требовать назначения документальной ревизии тогда, когда в уголовном деле имеются данные, свидетельствующие о конкретных преступных фактах в деятельности хозяйствующего субъекта, которые могут быть выявлены именно с помощью специальных познаний ревизора-бухгалтера. При этом, как указывает В. Г. Танасевич, ревизия, должна быть целеустремленной, проводиться в тесном контакте ревизора и следователя, сообщающего ему об известных уже способах преступлений, оставляющих следы в определенных документах. (8)
Согласно приказу контрольно-ревизионных органов Минфина Российской Федерации, с Генеральной прокуратурой РФ, МВД РФ и ФСБ РФ взаимодействие предполагает взаимное информирование этих органов о фактах выявленных злоупотреблений, хищений, оказание взаимопомощи по проводимым ревизиям и проверкам. По заданию правоохранительных органов контрольно-ревизионные органы проводят ревизии хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности. В государственных организациях и учреждениях целью исследования является проверка обоснованности использования средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, доходов от ценных бумаг и имущества.
К важнейшим основаниями проведения первичной документальной ревизии по требования правоохранительных органов обоснованно относят (11):
* наличие информации о конкретных фактах хищений и злоупотреблений, требующей документальной проверки и подтверждения;
* ходатайство обвиняемого о проверке его показаний, опровергающих обвинение, путем исследования первичных документов и регистров бухгалтерского учета;
* задержание с поличным материально ответственного или должностного лица при хищении товарно-материальных ценностей или денежных средств;
* необходимость документального подтверждения признания обвиняемого в совершенном хищении путем фальсификации бухгалтерских документов;
* сообщение эксперта-бухгалтера о невозможности дать заключение по поставленным вопросам без предварительного проведения ревизии;
* обнаружение преступных связей проверяемого лица с другими организациями (лицами), включенными в сферу проверки.
Основанием для назначения ревизии, проводимой по требованию правоохранительного органа, служат материалы расследования или судебного рассмотрения, из которых следует, что некоторые обстоятельства дела можно установить только с помощью методов документальной ревизии.
Орган дознания, следователь, с санкции прокурора, а также прокурор и суд вправе поручить аудиторской фирме или частному аудитору проведение аудиторской проверки хозяйственно-финансовой деятельности юридических и физических лиц при наличии в своем производстве возбужденного или возобновленного производством уголовного дела. Институт аудиторов, представляет собой предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и отчетности хозяйствующих субъектов, существует в нашей недавно и регулируется законодательством.
24 Классификация ошибок в бухгалтерском учете
Классификация ошибок в бухгалтерской отчетности
Ошибки, встречающиеся в бухгалтерском учете, могут затрагивать не только технику оформления хозяйственных операций, но и возникать в неправильном отражении экономической информации в учете и отчетности. Следовательно, можно выделить ошибки по форме (технические) и по содержанию (методические).
Технические ошибки можно условно разбить на несколько групп.
В первую группу технических ошибок входят описки, пропуски и арифметические ошибки. Если допущена такая ошибка, тогда не сходятся итоги или фактические значения не соответствуют расчетным показателям. Такие ошибки чаще всего обнаруживаются при подготовке отчетности.
Вторую группу технических ошибок составляют ошибки, возникающие при вводе информации в бухгалтерскую компьютерную программу, а также в процессе обработки, хранения и передачи данных, например:
? дважды введен один и тот же документ или сделана одна и также проводка;
? при сбое программы утеряна часть данных и др.;
Третью группу представляют технические ошибки, характерные только для отчетных форм. Данные ошибки возникают в результате нарушения правил представления показателей бухгалтерской отчетности, установленных приказом Минфина
России от 22 июля 2003 года №67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в редакции от 31 декабря 2004 года). К примеру, в формах бухгалтерской отчетности, которые рекомендованы к использованию приказом Минфина РФ №67н, отсутствуют коды строк. Согласно п.8 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, которые утверждены этим приказом, организация должны самостоятельно проставить все коды. Коды форм бухгалтерской отчетности приведены в совместном приказе Госкомстата РФ №475 и Минфина РФ №102н от 14 ноября 2003 года.
Тем не менее, довольно часто бухгалтер забывают проставить коды по строкам формы №1 «Бухгалтерский баланс», формы №2 «Отчет о прибылях и убытках», формы №3 «Отчет об изменениях капитала», формы №4 «Отчет о движении денежных средств», формы №5 «Приложение к бухгалтерскому балансу».
Методологические ошибки появляются в бухгалтерском учете на различных этапах отражения хозяйственных операций:
¦ при составлении первичных документов;
¦ при отражении хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета;
¦ при формировании отчетности на основании регистров бухгалтерского учета.
Вообще сама по себе процедура обнаружения ошибок во многом предусматривает высокую квалификацию главного бухгалтера, которая позволяет ему «чувствовать» итоговые цифры. К примеру, если нет никаких дополнительных обстоятельств, то задолженность по заработной плате с налогами на конец года должна быть в пределах месячных начислений, амортизация должна быть сопоставима с прошлогодним уровнем, доходы - соотноситься с планируемыми показателями, большее по сравнению с прошлым годом значение расходов может ситуативно в этом году быть определено большими расходами на текущий ремонт, либо чрезвычайными обстоятельствами и т.д. Вас должна насторожить ситуация, если совпали показатели бухгалтерской и налоговой прибыли, а также наличие прибыли в бухгалтерском учете и одновременно убытка в налоговом учете. Скорее всего, при этом не соблюдены правила ведения бухгалтерского учета и нарушен порядок расчета налоговой базы.
25. Виды подлога
Выявляются при документальной проверке.
Подлоги:
1.материальные (заключаются либо в подделке данных подлинного документа в целях изменения его содержания, либо в изготовлении документа лицами, которые не имеют права его составлять)
2.интеллектуальные (содержаться в документах формально составленных правильно теми должностыми лицами, которые имеют на это право, но указанные в них данные носят заведомо неправильный характер и сознательно искажают действительность.)
Материальные подлоги раскрываются методом анализа данных самого документа и сведений, на основании которых, он составлялся.
Интеллектуальные подлоги выявляется путём сопоставления сведений из документов и учётных данных, относящимся к разным операциям и сравнивать их с фактическим состоянием дел.
26. Методы фактического контроля
Самый распространенный метод фактического контроля -- инвентаризация. С ее помощью не только осуществляется контроль за сохранностью собственности организации, но и обеспечивается достоверность фактических данных.
2.7 Организационно-правовые основы инвентаризации
Организационно-правовые основы инвентаризации
Порядок инвентаризации имущества и финансовых обязательств юридических лиц (кроме банков) и организаций, которые финансируются за счет средств бюджета, определяется Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49).
Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней проводится согласно Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении (утверждена Минфином России 29 августа 2001 г. № 68н), Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2000 г. № 731 «Об утверждении правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности». Для этих целей также может использоваться Инструкция о порядке проведения инвентаризации ценностей государственного фонда Российской Федерации, находящихся в Комитете драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации (приказ Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине России от 13 апреля 1992 г. N" 326).
Сроки проведения инвентаризаций определяет руководитель организации. Закон о бухгалтерском учете обязывает проводить инвентаризации основных средств не реже одного раза в три года, бибилиотечных фондов - не реже одного раза в пять лет, сырья, материалов, товаров в районах Крайнего Севера -- при составлении годовой бухгалтерской отчетности, а во всех остальных случаях - в период наименьших остатков ценностей на счетах.
Кроме того, в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации инвентаризации обязательны:
* при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
* перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;
в случае стихийных бедствий;
при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса;
при бригадной материальной ответственности при смене бригадира, выбытии из бригады более 50% ее членов, а также по требованию одного или нескольких членов бригады;
если программой проверки контролирующего органа предусмотрена инвентаризация имущества и обязательств.
Рекомендуемая минимально необходимая периодичность инвентаризаций приведена в табл.
Приказ издает руководитель организации, распоряжение -- руководитель полразделения, постановление -- вышестоящая организация или коллективный орган, например, правление, совет директоров.
В распорядительном документе указываются председатель и члены комиссии. полное наименование их должностей по основному месту работы фамилии. имена и отчества, какое имущество и обязательства подлежат инвентаризации, дата начала и окончания инвентари-причины инвентаризации и дата сдачи итоговых документов в бухгалтерию.
28. Инвентаризация как метод фактического контроля
В процессе ревизии тщательной проверке подвергаются все инвентаризационные документы, организация инвентаризаций, правильность принятых решений по пересортице товарно-материальных ценностей, недостачам и излишкам. В необходимых случаях ревизор может потребовать повторной инвентаризации в своем присутствии. Помощь ревизору при инвентаризации товарно-материальных ценностей оказывают руководитель и главный бухгалтер централизованной бухгалтерии ревизуемой организации.
Необходимо потребовать, чтобы к началу инвентаризации была закончена обработка всех документов по поступлению и расходу ценностей, сделаны записи в аналитическом учете и выведены остатки на день инвентаризации. До начала инвентаризации у материально ответственных лиц берутся подписки о том, что все документы, относящиеся к приходу и расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и что неоприходованных или не списанных в расход ценностей нет. Наличие такой расписки предупреждает выписку подложных документов материально ответственными лицами в случаях обнаружения излишков или недостач.
К началу инвентаризации все товарно-материальные ценности Должны быть уложены по наименованиям, сортам, размерам. К ним нужно прикреплять ярлыки со сведениями, характеризующими эти Ценности. Если ценности находятся в различных местах, то их все, роме проверяемых, запирают и опечатывают. Ключи от мест хранения находятся у материально ответственного лица, а пломбир или печать у ревизора или председателя инвентаризационной комиссии. Такой же порядок соблюдается во время перерывов в работе комиссии. Одновременно проверяются измерительные приборы, весы и т.д. наличие запасных ключей от мест хранения ценностей. При инвентаризации обязательно присутствуют материально ответственные лица.
В период инвентаризации прием и отпуск материальных ценностей прекращается. Не допускаются в места хранения ценностей посторонние лица. Целесообразно до начала инвентаризации отпустить. количество ценностей, обеспечивающих нормальную работу Подразделений и инвентаризационной комиссии. Поступившие ценности в период инвентаризации хранятся в отдельном помещении и в инвентаризационную ведомость не включаются. Инвентаризация товарно-материальных ценностей проводится по каждому месту их нахождения и ответственному лицу, на хранении у которого они находятся
Фактическое наличие ценностей проверяется путем пересчета взвешивания, перемеривания в натуре исходя из установленных соответствующих единиц измерения. Количество материала и товаров хранящихся в неповрежденной упаковке поставщика, может определяться на основании документов при обязательной выборочной проверке в натуре части этих ценностей.
Недостатком в организации и проведении инвентаризации является то, что отдельные вопросы в процессе пересчета денежных средств, материальных ценностей и проверки расчетов некоторые ревизоры передоверяют материально ответственным лицам.
Ревизией устанавливается правильность регулирования выявленных инвентаризациями и другими проверками суммовых расхождений между фактическим наличием ценностей и данными бухгалтерского учета. При этом имеется в виду, что убыль ценностей в пределах установленных норм относится на счет 91 «Прочие доходы и расходы». Недостачи ценностей сверх норм убыли, а также потери от порчи ценностей относятся на виновных лиц на счет 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям". Ревизор проверяет соблюдение руководителями организации пятидневного срока направления результатов инвентаризации в судебно-следственные органы и предъявления гражданского иска материально ответственным лицам, злоупотребления которых привели к недостачам и потерям-
Нормы естественной убыли могут применяться лишь в случаях выявления фактических недостач. Списание материальных ценностей в пределах норм убыли до установления факта недостачи запрещается. Задача ревизоров -- тщательно проверять выполнение этих требований. Материальные ценности нередко списываются в пределах норм естественной убыли при отсутствии недостач и без оформления необходимыми документами.
29. Порядок обобщения и оформления материалов ревизии
Оформление и реализация материалов ревизии.
Результаты комплексной ревизии оформляются промежуточными и основными актами.
Промежуточный акт составляется для оформления результатов ревизии какого-либо участка деятельности ревизуемого предприятия. Эти акты подписываются членами ревизионной группы, которые участвовали в ревизии данного участка деятельности предприятия, и должностными лицами, отвечающими за этот участок работы. Основной акт для оформления всей ревизии и служит основанием для принятия решения => должны включать лишь всесторонне провер. и документально обоснов. факты. По кажд. факту, отраж. в акте должно быть четко изложено его содержание со ссылкой на нарушение, нельзя отражать факты, основ. на заявлении отд. лиц и не подтвержденные документально. Акт должен быть представлен руководителю и главбуху на прочтение, ознакомление. Разногласия указ-ся в записке - приложении к акту.
Обобщенные данные промежуточных актов отражаются в основном акте ревизии. Промежуточные акты пронумеровываются и прилагаются к основному акту, в котором отражаются результаты проведенной комплексной ревизии. В основной акт ревизии включаются всесторонне проверенные и документально обоснованные факты.
Излагая материалы ревизии, нельзя квалифицировать действия должностных лиц ревизуемого предприятия (это задача следственного органа). Например, не допускаются применения таких терминов, как "безответственное отношение", "преступная деятельность" и т.д.
Массовые нарушения следует группировать в накопительных ведомостях, которые в качестве приложения входят в акт ревизии. Эти приложения подписываются ревизором, главным бухгалтером другими должностными лицами, ответственными за приведенные факты.
В основном акте ревизии не должно быть помарок, подчисток и неоговоренных исправлений.
30. Характеристика основных этапов ревизионного процесса
Процесс организации ревизионной работы включает следующие этапы: подготовку к комплексной документальной ревизии; организацию и непосредственное проведение ревизии на объекте; оформление результатов ревизии; реализацию материалов ревизии; контроль за выполнением решений, принятых по результатам ревизии.
Подготовка начинается с издания приказа или распоряжения о назначении ревизии или проверки. Приказ или распоряжение издается за 3--5 дней до начала ревизии. Как правило, в при казе или распоряжени и каждому члену ревизионной бригады указываются сроки проведения ревизии.
Приказ или распоряжение доводится до членов ревизионной бригады за 2-3 дня до выезда на объект ревизии. На их основании выписываются командировочные удостоверения, если ревизируемая организация находится в другом населенном пункте. Ревизионная бригада должна изучить все документы, относящиеся к ревизуемой организа-ции (отчетность, акты предыдущих ревизий и проверок, приказы и указания вышестоящих организаций и т.д.). При ознакомлении с ними выявляются недостатки в производственной и финансово-хозяйственной деятельности. Они записываются в рабочую тетрадь. В отделах и службах аппарата управления выясняется, какие претензии предъявляются к проверяемом организации. Затем руководитель ревизионной бригады составляет программу ревизии или проверки. В ней дается направление работы бригады, указываются особенности ревизуемого объекта.
Составление программы предстоящей ревизии -- важная часть контрольно-ревизионной деятельности. Она должна быть конкретной. В ней следует указать участки работы и вопросы, которые проверяются в ревизуемый период, методы проверки (сплошной или выборочный). В программе целесообразно перечислить или приложить к ней перечень законодательных и инструктивных материалов, которыми следует пользоваться при проведении ревизии. Она утверждается руководителем вышестоящей организации, назначившим ревизию или проверку.
Руководитель ревизионной бригады должен ознакомить всех ее членов с содержанием программы и распределить задания между ними. Кроме того, составляются задания для каждого специалиста, входя ще~ го в ревизионную бри гаду. После составления программы комплексной документальной ревизии и индивидуальных заданий членам ревизионной бригады начальником контрольно-ревизионного отдела или главным бухгалтером вышестоящей организации, назначившей ревизию, проводится инструктаж. Он обязан рассказать, как лучше проводить проверку на месте, на какие стороны деятельности организации обратить особое внимание, проверить устранение нарушений, выявленных предыдущей ревизией. Инструктажем членов ревизионной бригады заканчивается первый этап подготовки.
При прибытии в ревизуемую организацию руководитель ревизионной группы обязан предъявить ее руководителю приказ или распоряжение о проведении ревизии. Руководитель организации обязан созвать совещание с начальниками отделов, служб, на котором руководитель ревизионной бригады представляет всех ее членов, знакомит с программой ревизии-После совещания проверяющие (желательно одновременно) начинают работу в соответствии с программой. Бухгалтер-ревизор в первую очередь инвентаризует кассу. После этого члены бригады совместно с представителями организации (главным бухгалтером, заместителем руководителя организации и др.) проверяют обеспечение сохранности имущества организации. Изучается организация учета на складах, открытых площадках и в других местах хранения.
Проводится выборочная инвентаризация товарно-материальных ценностей. Такие инвентаризации рекомендуется делать по дефицитным материалам и тем номенклатурным номерам, которые поданным учета не имеют движения.
Для каждого члена бригады или в целом по ревизуемой организации руководитель ревизионной бригады готовит рабочий план, в котором указываются сроки проверки вопросов, предусмотренных программой, с целью завершения ревизии в установленный срок.По мере выполнения работы в плане делаются соответствующие отметки.
На последующих этапах оформляются материалы ревизии; реализуются материалы ревизии и организуется контроль за выполнением решений, принятых по результатам ревизии.
31. Контроль за реализацией материалов ревизии
Формы реагирования контролирующих органов на выявленные нарушения в результате ревизии многообразны. Они включают следующие полномочия:пресечение выявленных нарушений; устранение причиненного ими вреда; восстановление установленного порядка и условий деятельности; привлечение нарушителей к ответственности - дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовно-правовой; устранение причин и обстоятельств, способствующих нарушениям. Реализация таких полномочий предусматривается в форме представлений и предписаний, ограничений и запретов нарушителю на определенные действия или виды деятельности (в том числе временных запретов в виде приостановления деятельности - полного или частичного), наложения штрафов и иных мер наказания, направления информации в вышестоящий орган субъекта-нарушителя либо в соответствующий контролирующий или правоохранительный орган для принятия мер, входящих в их компетенцию, в том числе заявления исков в суд, когда меры воздействия на нарушителя могут быть приняты только судом. Результаты ревизии предаются гласности, в необходимых случаях результаты ревизии выносятся на обсуждение производственных совещаний. Руководитель ревизионной группы в ходе ревизии должен принимать меры к устранению выявленных нарушений и возмещению материального ущерба. В случаях, когда имеется основание для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, материалы ревизий передаются следственным органам и одновременно руководством ревизуемого предприятия или вышестоящей организации решается вопрос об отстранении от работы виновных должностных и материально ответственных лиц. Передача материалов следственным органам может производиться в необходимых случаях непосредственно руководителем ревизионной группы, производившей ревизию. Передаваемые в следственные органы материалы должны содержать: заявление (письмо), в котором должно быть изложено, в чем состоит суть злоупотреблений, какие законы нарушены, размер причиненного ущерба, виновные лица; акт ревизии и подлинные документы или копии документов, подтверждающие факты выявленных злоупотреблений; объяснения ревизуемых, а также лиц, чьи показания имеют значение для проверки обстоятельств совершения злоупотреблений; заключения ревизующих по этим объяснениям. В случаях, когда причинен материальный ущерб, но виновные лица не привлекаются к уголовной ответственности, или уголовное дело прекращено, следует предложить руководителю ревизуемого предприятия предъявить гражданские иски к лицам, виновным в причинении материального ущерба. Материалы ревизии представляются руководителю ревизионного органа в течение 3 рабочих дней после подписания акта ревизии. На последней странице акта руководителем контрольно-ревизионного органа делается отметка: «Материалы ревизии приняты», указывается дата и ставится подпись. На основании материалов ревизии руководитель ревизионной группы не позднее недельного срока после подписания акта ревизии разрабатывает и представляет руководителю, назначившему ревизию, проект приказа или письма с конкретными предложениями, направленными на устранение выявленных нарушений, принятие мер к возмещению причиненного ущерба, предотвращение злоупотреблений, устранение причин неудовлетворительной работы ревизуемого предприятия и улучшение его финансово-хозяйственной деятельности. Руководитель контрольно-ревизионного органа не позднее чем в 15-дневный срок по окончании ревизии принимает решение по устранению недостатков и нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц, которое направляет руководителю проверенной организации. Кроме того, материалы ревизии по вопросам целевого использования средств федерального бюджета передаются в установленном порядке в органы Федерального казначейства для организации работы по реализации этих материалов. Материалы ревизии, проведенной по постановлениям правоохранительных органов, передаются им в установленном порядке. При этом в делах контрольно- ревизионного органа должны быть оставлены копии: акта ревизии, объяснений должностных лиц проверенной организации, виновных в выявленных ревизией нарушениях, документов, подтверждающих эти нарушения. Результаты ревизии в необходимых случаях сообщаются руководителем контрольно-ревизионного органа вышестоящей организации либо органу, осуществляющему общее руководство деятельностью ревизуемой организации, для принятия мер. Контрольно-ревизионный орган обеспечивает контроль за ходом реализации материалов ревизии следующими способами:1) получение письменных отчетов о выполнении предложении по итогам ревизии или оперативной информации посредством технических средств связи (телефонной, телефакса и др.);2) проверка выполнения решения, принятого по результатам ревизии, по данным отчетности и другим материалам, представляемым и ревизующий орган; 3) вызов руководителя и специалистов предприятия с отчетом о выполнении решения, принятого по материалам ревизии;4) проверка на месте, осуществляемая работниками ревизующей организации;5) проверка в ходе следующей ревизии и отражение ее результатов в основном акте ревизии. Контрольно-ревизионный орган систематически изучает и обобщает материалы ревизий и на основе этого в необходимых случаях вносит предложения о совершенствовании системы государственного финансового контроля, дополнениях, изменениях, пересмотре действующих в Российской Федерации законодательных и других нормативных правовых актов.
32. Построение и содержание основного акта документальной ревизии
Составление акта ревизии
Ревизия финансовой и хозяйственной деятельности организации оформляется актом, который подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем организации, председателями внутренних проверочных комиссий соответствующих служб и подразделений организации, привлеченных к ревизии и главным бухгалтером организации.
В начале акта отмечается, что ревизия проведена в соответствии с Положением о финансовом контроле и Положением о контроле за хозяйственной деятельностью и в полном объеме. Если какие-либо вопросы финансовой и хозяйственной деятельности не проверялись, в акте указывается, что именно не проверялось и по какой причине.
В акте излагаются выявленные недостатки, нарушения и злоупотребления.
При изложении в акте выявленных недостатков, нарушений, злоупотреблений, фактов расточительства и бесхозяйственности и других недочетов инспектор-ревизор обязан соблюдать строгую объективность, ясность, последовательность, правильность и точность описания их сущности и причин. При этом инспектор-ревизор ссылается на руководящие документы, требования которых нарушены, на подлинные документы, подтверждающие достоверность сделанных в акте записей, с отражением нарушений в количественном и денежном выражении, с указанием источников израсходованных с нарушением материальных и денежных средств, должностных лиц, в результате действий (бездействия) которых они допущены и времени нарушений.
Полные статистические и аналитические данные, характеризующие финансовую и хозяйственную деятельность, при необходимости указываются в приложении к акту, а в акте отражаются обобщенные сведения по этим данным.
Установленные в процессе ревизии действия или бездействие должностных лиц, в которых содержатся признаки составов преступлений, в акте излагаются подробно. В необходимых случаях материалы по таким фактам выделяются в отдельное приложение к акту.
Выявленные ревизией недостачи, растраты, хищения, незаконные расходы материальных и денежных средств, возмещенные в период ревизии, также записываются в акт с указанием характера и причин злоупотреблений и нарушений.
В случае необходимости к акту прилагаются изъятые из дел в установленном порядке подлинные документы или заверенные копии, а также справки, расчеты и объяснения должностных лиц.
При изъятии подлинных денежных оправдательных документов инспектор-ревизор на копиях этих документов, оставляемых в делах организации взамен подлинных, делает отметку об изъятии, которую удостоверяет своей подписью. В случае изъятия значительного количества документов составляется реестр, в который вносятся указанные отметки, и ставится подпись.
Обязательно отражаются в акте ревизии результаты проверки:
наличия денег, ценных бумаг и ценностей в кассе; наличия денежных средств на расчетном счете и результатов сверки выписок из расчетного счета с подлинным счетом организации непосредственно в учреждении банка;
остатков материальных средств в местах их хранения; полноты оприходования наличных денег, полученных по чекам в учреждении банка и в других установленных случаях;
полноты оприходования поставленных (полученных) и закупленных материальных средств;
состояния сохранности материальных средств;
наличия оправдательных документов, подтверждающих совершенные операции с материальными и денежными средствами, и правильности отражения их в регистрах учета;
правильности всех итогов в регистрах учета и в других документах по операциям материальных и денежных средств;
состояния работы по возмещению причиненного материального ущерба, в том числе по исполнительным листам судебных органов;
состояние работы по взысканию просроченной дебиторской задолженности.
Акт ревизии составляется по следующей схеме:
АКТ
ревизии финансовой и хозяйственной деятельности _______________, проведенной в период с "__"______20__г. по "__"______20__г. ревизионной группой финансовой инспекции _____________________ под руководством_________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы руководителя группы) при участии внутренней проверочной комиссии ___________________ _____________________________________________________________ (наименование службы организации) Ревизией охвачен период деятельности организации с "__"_____20__г. по "__"_____20__г. Кроме того, перепроверены ранее обревизованные документы с "__"_____20__г. по "__"______20__г.
Ответственными за финансовую и хозяйственную деятельность организации в обревизованном периоде являлись: руководитель организации - ____________________________________ (фамилия, имя и отчество), главный бухгалтер - ___________________________________________ (фамилия, имя и отчество) Документальная ревизия проведена в соответствии с Положением о финансовом контроле и Положением о контроле за хозяйственной деятельностью и в полном объеме.
В результате проведенной ревизии выявлено:
В дальнейшем материал в акте подразделяется на следующие разделы:
1) Наличие денежных сумм в кассе и на расчетном счете, ценных бумаг, ценностей и бланков строгого учета командир части; кассовая и авансовая дисциплина; операции по расчетному счету.
...Подобные документы
Сущность финансового контроля, его виды и методы, отличия аудита от ревизии. Методы документального контроля, инвентаризация и ревизия, права и обязанности ревизора. Документальное оформление итогов ревизии; типичные нарушения, выявленные при ревизии.
курс лекций [93,5 K], добавлен 12.11.2010Порядок проведения ревизий торговой и финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Программа ревизии с перечнем вопросов. Состав участников ревизии. Акт ревизии. Оформление и реализация результатов. Права и обязанности ревизоров.
контрольная работа [20,2 K], добавлен 21.01.2012Основные задачи и направления внешнего финансового контроля. Организация проведения ревизии. Контроль и ревизия операций по выбытию животных. Проверка правильности составления бухгалтерских проводок по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда".
контрольная работа [22,5 K], добавлен 29.07.2010Общие вопросы контроля и ревизии расчетных операций. Аналитическое исследование материалов инвентаризации. Контроль и ревизия расчетов с поставщиками и подрядчиками, покупателями и заказчиками. Принципы бухгалтерского учета кредитных операций предприятия.
контрольная работа [31,7 K], добавлен 20.11.2010Характеристика видов финансового контроля. Контрольно-ревизионная политика в современных условиях. Фактические и документальные ревизии. Контроль и ревизия операций по расчетным счетам в банке. Фиксирование выявленных в процессе проверки отклонений.
контрольная работа [41,3 K], добавлен 15.07.2011Сущность организационных форм и видов контрольно-ревизионной работы организаций. Анализ контроля операций по формированию себестоимости продукции. Ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Аудит как форма контроля.
курс лекций [126,1 K], добавлен 10.12.2013Основные задачи ревизии и объекты финансового контроля. Ревизия операций с подотчетными лицами, командировочных, хозяйственных и представительских расходов. Наиболее часто встречаемые нарушения. Ревизия и анализ дебиторской и кредиторской задолженности.
контрольная работа [33,4 K], добавлен 12.12.2009Контроль как систематическая деятельность руководителей, органов управления. Объекты финансового контроля. Особенности внутреннего и внешнего аудита. Изучение порядка и методов ревизии бюджетных учреждений. Инвентаризация товарно-материальных ценностей.
контрольная работа [257,8 K], добавлен 19.01.2015Задачи планируемой ревизии, ее конфиденциальный характер для обеспечения внезапности проверок. Права и обязанности ревизоров. Последовательность разработки и подготовки программы ревизии, ее разделы. План ревизии хозяйственно-финансовой деятельности.
презентация [573,7 K], добавлен 20.08.2013История становления и развития контроля и ревизии. Предметная область проведения проверок. Сущность, роль и основные функции контроля в управлении. Роль и функции контроля в управлении экономикой. Классификация контроля в зависимости от его субъекта.
реферат [22,8 K], добавлен 19.05.2010Понятие и принципы ведения финансового контроля на предприятии, оценка его необходимости. Закономерности реализации ревизии и аудита прибылей организации. Структура и порядок формирования финансового результата, составление отчета о прибылях и убытках.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 10.03.2010Общая характеристика финансового контроля, его функции и задачи. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении финансовых и хозяйственных операций. Методика проверки учетной документации во время ревизии.
контрольная работа [80,8 K], добавлен 28.10.2011Программа комплексной ревизии производственной и финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственной организации. Источники информации. Приемы и способы контроля. Раздел программы и контрольные процедуры. Ревизия учредительных документов.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 26.09.2008Составление программы ревизии, ее проведение. Ревизия сохранности основных средств, оформление результатов инвентаризации. Ревизия операций по изменению стоимости основных средств, ремонту и операций их перемещения. Порядок реализации материалов ревизии.
контрольная работа [36,8 K], добавлен 20.11.2011Характеристика и направления анализа активов, принимаемых в современном бухгалтерском учете в качестве материально-производственных запасов предприятия. Оценка системы внутреннего контроля и его значение. Повторная проверка внутреннего контроля.
контрольная работа [16,4 K], добавлен 11.04.2012Этапы развития контроллинга в Германии. Основные функции контроллера начала 40-х годов. Ревизия как разработка и сопровождение системы внутреннего контроля и ревизии, взаимодействие с внешними органами ревизии. "Официальный" перечень задач контроллера.
презентация [371,2 K], добавлен 18.02.2014Ревизия и контроль выпуска и реализации продукции. Обоснованность плановых показателей по производству, затрат на калькулирование себестоимости продукции. Ревизия расходов по организации, управлению, обслуживанию производства. Способы проверки и контроля.
реферат [29,5 K], добавлен 05.02.2010Контроль и ревизия финансовых результатов и использования прибыли. Задачи, объекты, источники информации и последовательность контроля. Предметная область проведения проверок, отражения результата от продажи товаров, продукции и доходов будущих периодов.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 18.04.2012Понятие и нормативно-правовые основы аудиторской деятельности, аккредитованных профессиональных аудиторских объединений. Общие правила проведения инвентаризации имущества, оформление результатов. Виды и порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете.
контрольная работа [55,1 K], добавлен 07.11.2009Задачи и процедуры ревизии на предприятии. Основы расчетов организации с покупателями и заказчиками, прочими дебиторами. Правила и принципы проведения инвентаризации расчетов. Пример решения практического задания по теме "Ревизия денежных средств".
контрольная работа [20,3 K], добавлен 13.07.2014
