Бухгалтерская отчетность организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Положение о Министерстве финансов Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370)

2. Учет денежных средств и операций в иностранной валюте

2.1 Основные понятия учета денежных средств

2.2 Основные нормативные документы

2.3 Учет кассовых операций

3. Учет товарно-материальных запасов

3.1 Материально-производственные запасы и их классификация

3.2 Оценка материально-производственных запасов

3.3 Документальное оформление поступления и расхода материальных запасов

4. Учет финансовых вложений, долгосрочных инвестиций и источников их финансирования

4.1 Понятие и классификация финансовых вложений

4.2 Оценка финансовых вложений

4.3 Аналитический учет финансовых вложений

4.4 Учет изменения оценки отдельных видов вложений

4.5 Учет вкладов в уставные капиталы других организаций

4.6 Учет финансовых вложений в акции

4.7 Учет долговых финансовых вложений

4.8 Инвентаризация финансовых вложений

5. Учет основных средств

5.1 Понятие и классификация основных средств

5.2 Оценка основных средств

5.3 Документальное оформление движения основных средств

5.4 Аналитический учет основных средств

5.5 Синтетический учет основных средств

5.6 Учет затрат на ремонт основных средств

5.7 Износ основных средств

5.8 Инвентаризация основных средств

6. Учет нематериальных активов

6.1 Понятие, классификация и оценка НМА

6.2 Учет амортизации нематериальных активов

6.3 Документальное оформление движения нематериальных активов

6.4 Синтетический и аналитический учет поступления и создания нематериальных активов

6.5 Порядок проведения инвентаризации НМА

7. Учет труда и его оплаты

7.1 Виды, формы и системы оплаты труда

7.2 Нормативное регулирование учета заработной платы

7.3 Аналитический учет затрат на оплату труда

7.4 Синтетический учет оплаты труда

7.5 Документооборот по заработной плате

8. Учет финансовых результатов и использования прибыли хозяйствующего субъекта

8.1 Понятие и классификация доходов предприятия

9. Учет уставного капитала

9.1 Формирование уставного капитала

9.2 Учёт движения уставного капитала

9.3 Аудит учредительных документов

10. Учет кредитов банка и прочих займов

10.1 Понятие кредитов и займов, их отличительные особенности

10.2 Учет кредитов банка

10.3 Учет займов

11. Учет затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции

11.1 Основные положения и принципы учета затрат на производство продукции

11.2 Классификация затрат на производство

12. Бухгалтерская отчетность и ее аналитическое значение

12.1 Характеристика и цель бухгалтерской отчетности

12.2 Состав и содержание бухгалтерской отчетности

12.3 Порядок составления бухгалтерской отчетности

12.4 Содержание бухгалтерского баланса и правила оценки его статей

Список используемой литературы

Введение

Финансовая отчетность как информационная база для принятия управленческих решений

Отчетность - это заключительный элемент метода бухгалтерского учета. Подготовка бухгалтерской отчетности - это забота не только бухгалтерии, но и других экономических и технических служб предприятия, потому что при составлении отчетности подводятся итоги и оцениваются все аспекты деятельности предприятия. Она может содержать как количественные, так и качественные характеристики, стоимостные и натуральные показатели.

Для принятия эффективных управленческих решений в условиях динамичного развития рыночной экономики предприятию требуется целесообразная система информационного обеспечения, объективно отражающая сложившуюся экономическую ситуацию.

Выбранная мной тема является наиболее актуальной на сегодняшний день, так как хорошее информационное обеспечение это не только залог успеха и конкурентоспособности фирмы, но и средство выживания в условиях жесткой конкуренции. Информационное обеспечение управления это связь информации с системами управления предприятием и управленческим процессом в целом.

Источники информации и временные рамки:

Для учета используются

· данные учетной системы

· сведения о нормах расходов материалов, труда, технологических отходов исследования рынка

· анализ последствий принятых решений.

Управленческие отчеты включают не только информацию о прошлых событиях, но также информацию, имеющую отношение к будущему компании - планы на будущее

Информация выступает сегодня как один из первостепенных ресурсов, значение которого не меньше, чем значение материальных, сырьевых и других ресурсов. Однако нужно не только располагать своевременной и точной информацией, но уметь осмысливать ее, делать необходимые выводы и результативно воплощать в управленческих решениях. Отсюда необходимость присутствия информационной составляющей в управлении очевидна, поскольку она является основой всего управленческого процесса. Информацию можно трактовать как совокупность сведений, сообщений, материалов, данных, определяющих меру потенциальных знаний менеджера о процессах или явлениях в их взаимосвязи. Суть информации составляют только те данные, которые уменьшают неопределенность интересующих менеджера событий. финансирование денежный инвестиция

Бухгалтерская отчетность предприятия служит основным источником информации о его деятельности. Тщательное изучение бухгалтерских отчетов раскрывает причины достигнутых успехов, а также недостатков в работе предприятия, помогает наметить пути совершенствования его деятельности. Полный всесторонний анализ отчетности нужен, прежде всего, собственникам и администрации предприятия для принятия решений об оценке своей деятельности. Основу информационного обеспечения анализа финансового состояния составляет финансовая отчетность. С позиции обеспечения управленческой деятельности можно выделить три основных требования, которым должна удовлетворять бухгалтерская отчетность. Она должна содержать данные, необходимые для: принятия обоснованных управленческих решений в области инвестиционной политики; оценки динамики и перспектив изменения прибыли предприятия; оценки имеющихся у предприятия ресурсов, происходящих в них изменений и эффективности их использования. Источниками информации являются все формы квартальных и годовых отчетов, включая приложения к ним, однако бухгалтерский баланс (форма №1) служит одним из важнейших источников экономической информации, используемых при принятии управленческих решений.

Большинство же специалистов доказали, что бухгалтерская отчетность не может быть пригодной для управления предприятием, так как она хронически устаревает и потому лишена оперативности. Противоречивый характер важнейших форм отчетности (разные принципы оценки) приводит к выводу о непригодности этих форм для прогноза хозяйственной деятельности.

Очевидно, что роль, возможности и целесообразность использования бухгалтерской информации различны. Результативность управления предприятием в значительной степени определяется уровнем его организации и качеством информационного обеспечения. В системе информационного обеспечения особое значение имеют бухгалтерские данные, а отчетность становится основным средством коммуникации, обеспечивающим достоверное представление информации о финансовом состоянии предприятия.

Не секрет, что процесс принятия управленческих решений в большей степени искусство, чем наука. Результаты выполненных аналитических процедур не являются или, по крайней мере, не должны являться единственным и безусловным критерием для принятия того или иного управленческого решения. Они в некотором смысле "материальная основа" управленческих решений, принятие которых основывается также на интеллекте, логике, опыте, личных симпатиях и антипатиях лица, принимающего эти решения. Причем в некоторых случаях нематериальные компоненты могут иметь основополагающее значение.

В течение ряда лет Министерство финансов Кыргызской Республики (далее - Министерство финансов) постоянно оптимизировало свою работу. В частности были реализованы следующие концепции, послужившие основой для реформирования:

- Программа Всемирного Банка PSRMAC (1997-1999 гг.);

- Концепция развития Министерства финансов Кыргызской Республики (21 августа 1998 года), утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики № 555;

- Концепция реформирования Министерства финансов Кыргызской Республики на 2002-2005 годы (1 августа 2002 года), утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики "О реформировании системы Министерства финансов Кыргызской Республики" № 203.

В 2006 году Министерством финансов, по поручению Правительства Кыргызской Республики, сформирован и согласован с международными организациями План действий по реформированию системы управления государственных финансов.

Стратегический план развития Министерства финансов Кыргызской Республики на 2008-2012 годы (далее - СПР) сформулирован на основе изучения опыта предыдущих реформ и анализа сложившейся нормативно-правовой базы. Основные положения СПР призваны придать целостность и системность планируемым преобразованиям.

СПР своей основной целью ставит формулирование путей реформирования Министерства финансов на среднесрочную перспективу. Принципиальное отличие СПР состоит в сфокусированности на развитии собственного потенциала Министерства финансов, включающего человеческие ресурсы, систему управления и эффективные рабочие процессы. СПР охватывает пятилетний период до 2012 года и основан на проведенном в 2006 году функциональном обзоре работы Министерства финансов.

1. Положение о Министерстве финансов Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370)

1. Общие положения

1. Министерство финансов Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным государственным органом исполнительной власти, обеспечивающим функции по разработке и реализации государственной политики в области управления государственными финансами а также политики в сфере внутреннего аудита и государственных закупок.

(В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370)

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Министерство взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления и другими органами.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также имеет иные печати, штампы, бланки установленного образца, расчетные, валютные и иные счета в банках и вправе открывать новые счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

2. Цель Министерства

6. Целью Министерства является эффективное управление государственными финансами.

3. Задачи Министерства

7. Задачами Министерства являются:

- формирование государственной политики управления государственными финансами и неналоговых платежей;

- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере внутреннего аудита, бухгалтерского учета и финансовой отчетности сектора государственного управления, государственных закупок;

- управление внешним и внутренним государственным долгом Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370)

4. Функции Министерства

8. Министерство осуществляет следующие функции:

1) функции отраслевой политики:

рассчитывает укрупненные прогнозные показатели государственного (консолидированного) бюджета Кыргызской Республики на очередной бюджетный год и два последующих прогнозируемых года, а также формирует государственный (консолидированный) бюджет и годовой отчет о его исполнении;

- разрабатывает прогнозные параметры бюджета на среднесрочную перспективу и составляет Среднесрочный прогноз бюджета;

- составляет и представляет в Правительство Кыргызской Республики проект республиканского бюджета на очередной год и два последующих прогнозируемых года, а также проект закона о внесении изменений и дополнений в утвержденный закон о республиканском бюджете;

- составляет прогнозы доходной и расходной частей государственного (консолидированного) бюджета, осуществляет мониторинг и анализ фактических поступлений;

- вносит в Правительство Кыргызской Республики проекты законов и проекты иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- рассматривает и дает заключения к проектам нормативных правовых актов, касающихся изменений доходной и расходной частей государственного (консолидированного) бюджета;

- вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по мобилизации доходов и повышению эффективности использования бюджетных ассигнований;

- вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по установлению нормативов отчислений от общегосударственных налогов и других доходов и доводит утвержденные нормативы до органов местного самоуправления;

- проводит единую политику по совершенствованию системы межбюджетных отношений;

- принимает решения о выдаче бюджетных ссуд органам местного самоуправления;

- вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики о списании задолженности органов местного самоуправления по бюджетным ссудам;

- устанавливает план капитальных вложений из республиканского бюджета;

- составляет в соответствии с бюджетом, утвержденным Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, роспись доходов и расходов;

- осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета через систему казначейства и уполномоченные банки-агенты по обслуживанию региональных отделений казначейства;

- управляет ликвидностью средств на счетах Правительства Кыргызской Республики в Национальном банке Кыргызской Республики;

- проводит анализ, оценку, разработку прогнозов влияния бюджета на макроэкономические показатели, а также оценку воздействия макроэкономической ситуации на бюджет;

- разрабатывает и совершенствует нормативные правовые акты бюджетного законодательства, а также законодательства о неналоговых платежах;

- (Абзац девятнадцатый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 4 июля 2014 года № 370)

- (Абзац двадцатый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 4 июля 2014 года № 370)

- (Абзац двадцать первый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 4 июля 2014 года № 370)

- осуществляет работу по предоставлению письменных ответов о применении норм законодательства о неналоговых платежах;

- разрабатывает прогноз потребности трудовых ресурсов в курируемых сферах;

- проводит оперативный анализ и оценку воздействия угроз и рисков, фискальных рисков на устойчивость и исполнение государственного (консолидированного) бюджета;

- осуществляет краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное прогнозирование обеспечения государственного (консолидированного) бюджета финансовыми ресурсами;

- составляет и представляет в Правительство Кыргызской Республики отчет об исполнении республиканского бюджета;

- формирует баланс сектора государственного управления;

- осуществляет функции единственного агента Правительства Кыргызской Республики по привлечению внешних и внутренних заемных средств, а также выдаче государственных гарантий;

- определяет и реализует государственную политику и стратегию привлечения и размещения государственных внешних заимствований и официальной помощи развития совместно с заинтересованными государственными органами в соответствующей сфере;

- проводит анализ и оценку проектов официальной помощи развития и международных соглашений, меморандумов и договоров, подготовленных органами государственного управления;

- организует и проводит очередные заседания межправительственных комиссий Кыргызской Республики с зарубежными государствами, председателем которых является министр финансов Кыргызской Республики;

- осуществляет исполнение, учет и анализ бюджета развития (программы государственных инвестиций, капитальных вложений и стимулирующих (долевых) грантов), внешней финансовой, технической помощи и гарантий;

- предоставляет и администрирует бюджетные ссуды и кредиты, в том числе иностранные кредиты, рекредитованные Правительством Кыргызской Республики, а также обеспечивает их возврат;

- обеспечивает функционирование и развитие информационно-телекоммуникационной сети распределенных автоматизированных систем бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы;

2) функции регулирования:

- обеспечивает государственное регулирование производства, использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, выполнения операций с указанными ценностями на территории Кыргызской Республики;

- обеспечивает соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства при осуществлении операций с драгоценными металлами и камнями;

3) функции координации и контроля:

- осуществляет контроль и проводит анализ хода исполнения государственного (консолидированного) бюджета;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выданных в виде бюджетных ссуд и кредитов, в том числе иностранных кредитов, рекредитованных Правительством Кыргызской Республики;

- проводит учетную регистрацию обязательств и контрактов бюджетных учреждений по результатам проведенных государственных закупок на тендерной основе;

- осуществляет мониторинг и контроль за распределением общегосударственных налогов, неналоговых и других доходов между бюджетами, а также за использованием целевых трансфертов, в пределах компетенции, предусмотренной законодательством;

- координирует и осуществляет взаимодействие с международными финансовыми институтами и донорскими организациями в пределах компетенции, предусмотренной законодательством;

- осуществляет мониторинг выполнения обязательств государственными органами по подготовке и реализации проектов, финансируемых международными финансовыми институтами и донорскими организациями;

- координирует и регулирует деятельность по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг за счет государственных средств, в том числе по проектам, финансируемым международными финансовыми институтами и донорскими организациями;

- координирует и интегрирует межведомственное взаимодействие, обмен информацией между информационными системами органов финансового управления, а также ход выполнения мероприятий по организации централизованного хранилища информации и данных, которые содержат профильные базы данных органов финансового управления Кыргызской Республики;

- координирует процесс внедрения бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности общественного сектора и стандартов внутреннего аудита в бюджетных организациях;

4) функции предоставления услуг:

- в установленном порядке рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

- обеспечивает физическим и юридическим лицам, хозяйствующим субъектам информационно-консультативное содействие по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

5) функции поддержки:

- разрабатывает и совершенствует методологическую базу по специальным средствам бюджетных учреждений, кассовому исполнению государственного бюджета, формированию бюджетов на программной основе и отчетов об их исполнении;

- разрабатывает и совершенствует методологическую базу бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности общественного сектора и внутреннего аудита государственного сектора;

- осуществляет сбор и анализ отчетных данных о государственных закупках за месяц, квартал и год, а также готовит квартальный и годовой анализ использования финансовых средств государственного (консолидированного) бюджета, направленных на закупку товаров, работ, услуг и консультационных услуг;

- осуществляет распространение информации о государственных закупках;

- формирует базы данных как отечественных, так и иностранных поставщиков (подрядчиков), и базы данных ненадежных поставщиков (подрядчиков);

- организует работу по развитию системы внутреннего аудита государственных органов и учреждений Кыргызской Республики;

- организует и проводит практические курсы и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

(В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309, 4 июля 2014 года № 370)

5. Права Министерства

9. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право:

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по основным направлениям государственной политики в сфере деятельности Министерства;

- вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики по заключаемым Кыргызской Республикой международным договорам с другими государствами и международными организациями в сфере деятельности Министерства;

- вносить предложения в установленном порядке по созданию межправительственных комиссий по сотрудничеству Кыргызской Республики с иностранными государствами в сфере деятельности Министерства;

- подписывать от имени Кыргызской Республики в установленном порядке двусторонние или многосторонние соглашения и договоры, а также соглашения и договоры с региональными и международными организациями;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного управления и местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Министерства;

- участвовать в работе международных институтов, комиссий, экспертных групп, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе на межведомственном и межправительственном уровнях;

- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных) организациях;

- в установленном порядке привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

- привлекать в установленном порядке для разработки государственных программ, концепций и иных проектов представителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских и других учреждений, экспертов для выработки предложений по направлениям;

- учреждать в установленном порядке грамоты, значки и другие награды Министерства;

- предоставлять информационно-справочные и иные услуги в рамках законодательства Кыргызской Республики;

- учреждать и издавать в установленном порядке печатные издания;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет министр финансов Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

11. В Министерстве предусматриваются должности статс-секретаря и заместителей министра.

Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством о государственной службе.

12. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность министерства в пределах, возложенных на них обязанностей.

13. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- представляет Министерство в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает договоры о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- представляет Кыргызскую Республику в иностранных государствах и международных организациях в пределах своей компетенции, либо делегированных полномочий;

- подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры;

- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры на назначение заместителей министра;

- распределяет обязанности между заместителями министра;

- по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы возлагает на статс-секретаря выполнение отдельных функциональных обязанностей, отнесенных к компетенции Министерства;

- утверждает структуру центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных подразделений системы Министерства, изменение которой возможно только в связи с изменением задач и функций Министерства. При этом назначение министра не является основанием для изменения структуры Министерства;

- утверждает штатное расписание центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных подразделений системы Министерства в пределах установленной предельной штатной численности;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Министерства;

- утверждает положение о коллегии Министерства;

- вносит представление на назначение руководителей подведомственных подразделений Министерства;

- представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты положений о подведомственных подразделениях;

- утверждает ежегодный план и регламент работы Министерства;

- по представлению статс-секретаря назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей территориальных органов, заместителей руководителей подведомственных подразделений Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;

- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;

- в пределах, определенных законодательством, распоряжается средствами и управляет имуществом Министерства, заключает сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- устанавливает надбавки к должностным окладам работников Министерства;

- представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами Кыргызской Республики, присвоению почетных званий и к установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства;

- является по должности начальником гражданской защиты Министерства и осуществляет руководство гражданской обороной в Министерстве;

- дает поручения подведомственным Министерству подразделениям и контролирует их исполнение;

- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения подведомственных Министерству подразделений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 31 мая 2013 года № 309)

14. Статс-секретарь и заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению, организуют работу по курируемым направлениям работы.

Статс-секретарь готовит представления на назначение, перемещение, ротацию и освобождение от должности государственных служащих Министерства, занимающих административные государственные должности.

15. В Министерстве образуется коллегия из 11 человек. Членами коллегии являются министр, статс-секретарь, заместители министра, представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики, а также руководители соответствующих структурных подразделений Министерства. Председателем коллегии по должности является министр, в исключительном случае уполномоченный им заместитель. Состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

16. Подведомственные подразделения самостоятельно осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики, и непосредственно подчиняются Министерству.

Территориальные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми министром.

17. Контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных подразделений осуществляется Министерством в установленном порядке.

18. При Министерстве создается Общественный наблюдательный совет, являющийся консультативно-наблюдательным органом, образованным в целях согласованного взаимодействия Министерства и гражданского общества.

Решения общественного наблюдательного совета носят рекомендательный характер.

19. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих.

20. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных подразделений Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, специальных средств и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

7. Заключительные положения

21. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

22. При прекращении деятельности Министерства документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

Министр - Лаврова Ольга Владимировна

Статс-секретарь - Баяманова Зуура Эдуардовна

Заместитель министра - Кожошев Арзыбек Орозбекович

Заместитель министра - Азимов Алмазбек Курбаналиевич

Заместитель министра - Байгончоков Мирланбек Конушбекович

Заместитель министра - Директор Центрального казначейства - Бакетаев Алмаз Кушбекович

Начальники управлений:

Управление бюджетной политики - Асангулов Канат Кубатович

Управление прогнозирования государственных доходов - Алиев Бекболот Абдыганыевич

Управление планирования и мониторинга местных бюджетов - Раханов Нурланбек Сабырбекович

Управление фискального законодательства - Кочкоров Алмазбек Тойчубаевич

Управление стратегического планирования, макроэкономического анализа и мониторинга государственных программ - Ким Ирина Владимировна

Управление планирования расходов социальной сферы - Абарбекова Аида Мырзашевна

Управление планирования расходов отраслей экономики - Мукашев Кыялбек Белекович

Управление планирования расходов государственного сектора - Амангельдиев Данияр Джолдошевич

Управление государственных инвестиций и технической помощи - Мурзаев Кубат Садырбекович

Управление государственного долга - Сыдыков Бакыт Толомушевич

Управление методологии внутреннего аудита и бухгалтерского учета - Кадырова Джамиля Ишеновна

Управление правовой поддержки - Календеров Улугбек Ибраимович

Управление информационных технологий и модернизации - Дуйшембиева Назгуль Муканбетовна

Отдел внутреннего аудита - Балбаков Турмушбек Айдаралиевич

Отдел стимулирующих грантов - Дуйшеева Жибек Курманбековна

Отдел планирования капитальных вложений - Маматалиев Давранбек Маматалиевич

Подведомственные подразделения

Директор Государственного фонда развития экономики-- Мадумаров Канатбек Маматович

Директор Учебного центра Минфина КР - Нурматова Жылдыз Байишевна

Директор ГУ "Инфо-Система" - Токочев Руслан Тельманович

Департамент государственных закупок - Даникеев Улан Оскенович

Департамент драгоценных металлов - Кадыракунов Алмаз Асанакунович

Основные моменты учетной политики:

В настоящей Учетной политике (далее - Учетная политика) установлены конкретные принципы, основы, соглашения, правила и практика, для подготовки и представления финансовой отчетности.

Для целей настоящей учетной политики включает в себя государственные органы, органы системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, органы местного самоуправления, их подведомственные организации, учреждения, финансируемые за счет средств соответствующего бюджета.

Учетная политика применяется всеми бюджетными учреждениями Признание, дальнейший учет, прекращение признания, оценка и классификация операций и событий в регистрах бухгалтерского учета должна соответствовать требованиям настоящей Учетной политики.

Финансовая отчетность общего назначения (далее - финансовая отчетность) направлена на удовлетворение информационных потребностей тех пользователей, которые не имеют возможности затребовать отчетность, отвечающую их особым информационным потребностям.

В отсутствии конкретного требования в настоящей Учетной политике, прямо применимого к операции или событию, такую политику определяет Министерство финансов. При этом такая Учетная политика должна обеспечить представление в финансовой отчетности уместной и надежной информации

Форма организации учета

Применяемая форма бухгалтерского учета - автоматизированная.

Отличительной особенностью данной формы являются применение различных видов и модификаций электронно-вычислительных машин позволило в значительной степени усовершенствовать таблично-перфокарточную форму бух. учета, базирующуюся на использовании счетно--перфорационной техники. Была создана автоматизированная форма бух. учета, которая заимствовала некоторые принципы таблично - перфокарточной формы учета.

В условиях применения различных видов электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, ориентации предприятий на совершенствование управления и развитие рыночной экономики все шире начинает внедряться автоматизированная форма бух. учета.



Состав регистров бухгалтерского учета

Учетные регистры - это специальные формы, приспособленные для регистрации и группировки в них сведений о хозяйственных операциях.

Регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности.

Регистры бухгалтерского учета ведутся в специальных книгах (журналах), на отдельных листах и карточках, в виде машинограмм, полученных при использовании вычислительной техники, а так же на магнитных лентах, дисках, дискетах и иных машинных носителях.

Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

При хранении регистров бухгалтерского учета должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистрах бухгалтерского учета должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, внесшего исправления, с указанием даты исправления.

По внешнему виду учетные регистры делятся на:

1. Книги - пронумерованные свободные листы определенного формата и графления. Листы прошиваются и на последней странице скрепляются сургучной печатью. Записывается прописью общее количество листов и подписи руководителя, гл. бухгалтера. Заводятся на год. Например: кассовая книга, главная книга.

2. Карточки - изготавливаются на плотной бумаге, между собой не скрепляются. Хранятся в специальных ящиках-картотеках. К ней прилагается список, в котором записаны все карточки по номерам. Используются для аналитического учета. Заводятся на год. Например: для учета ОС - инвентарные карточки, для учета материалов - карточка количественно-суммового учета.

3. Свободные листы - отличаются от карточек тем, что имеют большой формат. Изготавливаются на листе плотной бумаги. Хранятся в скоросшивателях и папках. Заводятся на месяц. Например: журналы-ордера, ведомости.

2. Учет денежных средств и операций в иностранной валюте

2.1 Основные понятия учета денежных средств

Движение денежных средств по операциям в иностранной валюте и движение денежных средств иностранного учреждения отражается в национальной валюте путем применения к сумме в иностранной валюте обменного курса установленного Национальным Банком Кыргызской Республики на дату возникновения движения денежных средств.

Денежные средства - аккумулированные в денежной форме на счетах в банках доходы и поступления, находящиеся в постоянном хозяйственном обороте организации и используемые ею для собственных целей. Денежные средства организации находятся в кассе в виде наличных денег и денежных документов, на счетах в банках, выставленных аккредитивах, чековых книжках, на специальных и депозитных счетах и пр.

Как известно, касса организации предназначена для хранения и выдачи наличных денег и денежных документов.

В процессе осуществления своей деятельности предприятие вступает в хозяйственные связи с разными предприятиями, организациями и лицами. Хозяйственные связи - необходимое условие деятельности предприятий, так как они обеспечивают бесперебойность снабжения, непрерывность процесса производства и своевременность отгрузки и реализации продукции. Постоянно совершающийся кругооборот хозяйственных средств вызывает непрерывное возобновление многообразных расчётов. Расчеты могут быть как внешними, так и внутренними, а организация может выступать как продавцом, так и покупателем. Наиболее распространёнными видами внешних расчётов являются: расчёты с поставщиками и подрядчиками за сырьё, материалы, товары, расчеты с покупателями и заказчиками. От состояния этих расчетов во многом зависит платежеспособность организации, ее финансовое положение и инвестиционная привлекательность. Из внутренних расчетов следует обратить особое внимание на расчеты с подотчетными лицами и на расчеты с персоналом по прочим операциям. Эти расчеты производятся в основном наличными денежными средствами и связаны с оплатой расходов предприятия. Правильная организация расчетных операций обеспечивает устойчивость оборачиваемости средств организации, укрепление в ней договорной и расчетной дисциплины и улучшение ее финансового состояния. Кроме того, рациональная организация расчетов, правильность постановки их учета предупреждают негативные последствия по этим операциям. Расчеты осуществляются в денежной форме. Денежные средства это финансовые ресурсы организации, самые высоколиквидные активы, возможные обеспечить выполнение обязательств любого уровня и вида. От их наличия зависит своевременность погашения кредиторской задолженности предприятия. Между организациями большинство расчетов производится в безналичной форме. Безналичные расчеты ведутся путем перечисления денежных средств со счета плательщика на счет получателя с помощью различных банковских операций, замещающих наличные деньги в обороте. Поэтому большое значение имеет учет денежных средств и контроль за их обращением на расчетных и валютных счетах в банках. Наличными же средствами ведутся внутренние расчеты. Движение наличных денег совершается посредством кассовых операций. Приумножение денежных средств, их правильное использование и контроль за сохранностью является одной из важнейших задач бухгалтерии предприятия и бухгалтерского учета.

В условиях рыночной экономики следует исходить из принципа, что умелое использование денежных средств может приносить предприятию дополнительный доход, и, следовательно, необходимо постоянно думать о рациональном вложении временно свободных денежных средств для получения дополнительной прибыли. Поэтому бухгалтерский учет денежных средств имеет важное значение для правильной организации денежного обращения, организации расчетов и кредитования.

2.2 Основные нормативные документы

1. Закон Кыргызской Республики "О бухгалтерском учете" от 29 апреля 2002 г., № 76

2. "План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия и методические рекомендации по его применению" - Бишкек, 2002

3. Порядок ведения кассовых операций

4. Гражданский кодекс Кыргызской Республики

2.3 Учет кассовых операций

Разрешающие и запрещающие правила при работе с кассой

Основными задачами бухгалтерского учета денежных средств являются: точный, полный и своевременный учет этих средств и операции по их движению; контроль за наличием денежных средств и денежных документов, их сохранностью и целевым использованием; контроль за соблюдением кассовой и расчетно-платежной дисциплины; выявления возможностей более рационального использования денежных средств. Во всех операциях по кассе задействованы следующие участники:

1. Лицо, вносящее или получающее на руки наличные деньги.

2. Руководитель организации, который несет ответственность за деятельность организации перед ее коллективом, законом.

3. Главный бухгалтер, разрабатывающий финансовую стратегию и тактику хозяйственных операций, оформляющий и проверяющий документы

4. Кассир, оформляющий кассовые документы, регистрирующий их, приходующий и выдающий наличные средства.

Ответственность за соблюдение порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителя организации, главного бухгалтера и кассира. Кассир при поступлении на работу должен ознакомиться с правилами ведения кассовых операций. С ним руководитель организации заключает договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Это означает, что за недостачу денег в кассе в полном объеме отвечает кассир. Руководитель предприятия обязан оборудовать кассу и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителя на предприятии не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, он несет в установленном законодательством порядке ответственность.

Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношение к ее работе, воспрещается.

Все наличные деньги и ценные бумаги на предприятии хранятся в несгораемых металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня закрываются ключом и опечатываются печатью кассира. Ключи от металлических шкафов и печати хранятся у кассиров, которым запрещается оставлять их в условленных местах, передавать посторонним лицам, либо изготавливать неучтенные дубликаты. Учтенные дубликаты ключей в опечатанных кассирами пакетах, шкатулках и др. хранятся у руководителя предприятия.

При обнаружении утраты ключа руководитель предприятия сообщает о происшествии в органы внутренних дел и принимает меры к немедленной замене замка металлического шкафа. Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данному предприятию, запрещается.

Перед открытием помещения кассы и металлических шкафов кассир обязан осмотреть сохранность замка дверей, оконных решеток и печатей, убедится в исправности охранной сигнализации. В случае повреждения или снятия печати, поломки замков, дверей или решеток кассир обязан немедленно доложить об этом руководителю предприятия, который сообщает о происшествии в органы внутренних дел и принимает меры к охране кассы до прибытия их сотрудников. В этом случае руководитель, главный бухгалтер или лица, их заменяющие, а также кассир предприятия после получения разрешения органов внутренних дел производят проверку денежных средств и других ценностей, хранящихся в кассе.

Эта проверка должна быть произведена до начала кассовых операций. О результатах проверки составляется акт в 2-х экземплярах, который подписывается всеми участвующими в проверке лицами. Первый экземпляр акта передается в органы внутренних дел, второй - остается у предприятия.

В сроки, установленные руководителем организации, а также при смене кассиров производится внезапная ревизия денежных средств и других ценностей, находящихся в кассе. Остаток денежной наличности в кассе сверяют с данными учета по кассовой книге.

Руководитель учреждения, несет ответственность за:

организацию бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля в учреждении;

организацию системы документооборота в учреждении, в т.ч. за организацию хранения первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

своевременное представление достоверной отчетности учреждения;

обеспечение проведения обязательного аудита в установленных законодательством Кыргызской Республики случаях;

утверждение должных инструкций для сотрудников бухгалтерской службы;

соблюдение законодательства Кыргызской Республики при выполнении хозяйственных операций.

Главный бухгалтер (бухгалтер) или руководитель финансово-экономической службы подчиняется непосредственно руководителю учреждения и несет ответственность за:

организацию работы бухгалтерской или финансово-экономической службы;

соблюдение требований законодательства Кыргызской Республики, в области бухгалтерского учета, отчетности и настоящего Положения;

своевременную подготовку достоверной отчетности учреждения с целью ее дальнейшего утверждения руководством;

ведение регистров бухгалтерского учета;

разработку должностных инструкций и распределение служебных обязанностей внутри бухгалтерской или финансово-экономической службы;

контроль за исполнением служебных обязанностей сотрудниками бухгалтерской или финансово-экономической службы;

передачу дел при освобождении от должности.

Журнал регистрации построен таким образом, что по его данным контролируется целевое назначение полученных и израсходованных наличных денежных средств организацией, присваиваются номера кассовым документам, проверяется полнота произведенных кассиром операций.

По истечению сроков оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию кассир:

а) в платежной (расчетно-платежной) ведомости против фамилии лиц, которым не произведены указанные выплаты, ставит штамп или делает отметку от руки: "Депонировано";

б) составляет реестр депонированных сумм;

в) в конце платежной (расчетно-платежной) ведомости делает надпись фактически выплаченных и подлежащих депонированию суммах, сверяет их с общим итогом по платежной ведомости и скрепляет подпись своей подписью.

Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом то на ведомости дополнительно делается надпись: "Деньги по ведомости выдавал (подпись)". Выдача денег кассиром и раздатчиком по одной ведомости запрещается;

г) записывает в кассовую книгу фактически выплаченную сумму и поставить на ведомости штамп: "Расходный кассовый ордер № _____".

Выдача приходных и расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов на руки лицам, вносящим или получающим деньги, запрещается.

Прием и выдача денег по кассовым ордерам производится только в день их составления. При получении приходных и расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов кассир обязан проверить:

a) наличие и подлинность на документах подписи главного бухгалтера, а на расходном кассовом ордере или заменяющем его документе разрешительной подписи руководителя предприятия или лиц на это уполномоченных;

b) правильность оформления документов;

c) наличие перечисленных в документах приложений.

В случае несоблюдения одного из этих требований кассир возвращает документы в бухгалтерию для надлежащего оформления. Приходные и расходные кассовые ордера или заменяющие их документы немедленно после получения или выдачи по ним денег подписываются кассиром, а приложенные к ним документы погашаются штампом или подписью "Оплачено" с указанием даты (числа, месяца, года).

Типичные ошибки при заполнении приходного и расходного кассовых ордеров:

· не указывается название организации

· не проставляются или исправляются номера кассовых ордеров, не соблюдается правило сквозной нумерации с начала года

· неправильно указывается или не указывается дата

· не проставляется или неправильно указывается корреспондирующий счет

· после совершения операции на ордере не проставляются отметки "погашено" или "оплачено"

· отсутствуют необходимые подписи и печати

· отсутствуют росписи получателей денежных средств

По окончании месяца путем сопоставления итогов оборотов по дебету и кредиту счета 1110 "Касса" выводится сальдо наличных денег на начало следующего месяца. Его сверяют с остатком в кассовой книге. В сроки, определенные руководством организации как раз в месяц, в кассе проводят инвентаризацию наличности, результаты которой оформляют актом.

Учет кассовых операций кассир ведет в Кассовой книге (ф. № КО-4), которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной печатью на последней странице, где делается запись "В этой книге пронумеровано и прошнуровано ________ листов". Общее количество листов в ней заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера.

Каждый лист кассовой книги состоит из двух равных частей: одну их них (с горизонтальной линовкой) заполняет кассир как первый экземпляр, она остается в книге; вторую (без горизонтальных линеек) заполняют с лицевой и оборотной стороны через копировальную бумагу. Как отчет кассира, она является отрывной частью листа. Первые и вторые экземпляры листов нумеруются одинаковыми номерами. Записи кассовых операций начинаются на лицевой стороне неотрывной части листа (после строки "Остаток на начало дня"). Предварительно лист необходимо свернуть пополам по линии отреза так, чтобы отрывная часть листа была подложена под ту часть, которая остается в книге. Для ведения записей после "Переноса" отрывную часть листа накладывают на лицевую сторону неотрывной части и продолжают записи по горизонтальным линейкам оборотной стороны неотрывной части листа. Бланк отчета до конца операций за день не отрывается. По строке "в том числе на зарплату" указывается сумма по платежным ведомостям на заработную плату, не списанная в расход по кассе.

...