Организация, управление и планирование в строительстве

Если реклама составляет значительную часть расходов, то необходимо включить раздел о том, как и когда эти расходы будут окуплены.

6. Производственный план. Главная задача этого раздела - доказать Вашим потенциальным партнерам, что Вы будете в состоянии реально производить нужное количество товаров в нужные сроки и с требуемым качеством.

Основные вопросы, на которые нужно ответить в этом разделе бизнес-плана следующие:

- Где будут изготовляться товары -на действующем или вновь создаваемом предприятии?

- Какие для этого потребуются производственные мощности, и как они будут возрастать год от года?

- Где и у кого, на каких условиях будет закупаться сырье и материалы и комплектующие изделия? Какова репутация этих поставщиков и есть ли уже опыт работы с ними?

- Предполагается ли производственная кооперация и с кем?

- Возможно ли какое-нибудь лимитирование объемов производства или поставок ресурсов?

- Какое оборудование потребуется и где намечается его приобрести?

- Возможны ли при этом проблемы и какого рода?

Данные раздела "План производства" желательно обосновать на перспективу в два-три года, а для крупных предприятий - на четыре-пять вперед.

Главные пункты, которые должны быть раскрыты в данном разделе бизнес-плана.

1. Дать полное описание всего производственного процесса, перечислить операции, которые предполагается поручить субподрядчикам.

2. Указать имена (название фирмы) и адреса субподрядчиков.

3. Объяснить, почему были выбраны именно эти субподрядчики. Сколько Вы платите или собираетесь платить субподрядчикам? Приложите копии контрактов, если таковые имеются.

4. Приведите схему производственных потоков.

5. Какое производственное оборудование может потребоваться в будущем?

6. Какое производственное оборудование потребуется купить (арендовать)?

7. Какое потребуется сырье (материалы)?

8. Кто будет поставлять это сырье и по каким ценам?

Для торговых и сервисных предприятий:

1. У кого Вы предполагаете закупать свой товар?

2. Как предполагается построить систему управления запасами на складе?

3. Есть ли подходящее помещение для магазина и для склада?

7. Организационный план. В данном разделе бизнес-плана следует указать форму собственности создаваемого предприятия - будет ли это единоличное предприятие, совместное предприятие, товарищество или акционерное общество. Если предполагается создание товарищества, то необходимо привести условия, на которых оно строится. Если речь идет об акционерном обществе, необходимо дать сведения о количестве выпускаемых акций, к какому типу эти акции относятся, указать имена, адреса и краткие биографические сведения о всех членах совета директоров и руководителях этого предприятия. Как распределяются обязанности между членами руководящего совета.

Ознакомившись с организационным планом, потенциальный инвестор должен получить ясное представление о том, кто именно будет осуществлять руководство фирмой (компанией) и каким образом будут складываться отношения между членами руководства на практике.

8. Оценка риска. Каждое новое предприятие неизбежно сталкивается на своем пути с определенными трудностями. Для предпринимателя важно уметь предвидеть и заранее выработать стратегии их преодоления. "Ассортимент" рисков весьма широк: от пожаров и землетрясений до забастовок, изменений в налоговом регулировании и колебаний валютных курсов, от конкурентов, собственных просчетов в области маркетинга, ошибок в подборе руководящих кадров и т.д.

От Вас потребуется хотя бы ориентировочно оценить, какие риски для Вас вероятны, во что они могут Вам обойтись. Ответ должен состоять из двух разделов: организационные меры профилактики рисков, программа страхования от рисков.

Если в ближайшие годы будет создана современная система коммерческого страхования, то в бизнес-плане можно будет просто указывать типы страховых полисов и на какие суммы планируется их приобрести.

9. Финансовый план. Финансовый план, как правило, состоит из трех частей:

1. Сводный прогноз доходов и расходов, по крайней мере на первые три года, причем данные за первый год должны быть представлены в месячной разбивке. Он включает такие показатели, как ожидаемый объем продаж, себестоимость реализованных товаров, различные статьи расходов. Зная ставки подоходного налога можно получить прогноз чистой прибыли предприятия.

2. Прогноз сложной денежной наличности.

3. Сводный баланс активов и пассивов. В этом разделе следует строить активы и пассивы предприятия, средства, вложенные в развитие самим предпринимателем и его партнерами и нераспределенную прибыль.

В финансовом плане должны быть перечислены все предложения, на основании которых этот прогноз строился, чтобы потенциальный инвестор мог понять, как были получены эти цифры.

10. Приложения. В приложении к бизнес-плану можно привести документы, не являющиеся частью основного текста, но на которые в бизнес-плане есть ссылки.

Это могут быть письма от клиентов торговых организаций, копии документов, из которых была получена информация при составлении бизнес-плана, копии заключенных договоров, прейскуранты поставщиков и т.п.

8. Согласование места размещения объектов, принятие инвестиционного решения

Процесс подбора стройплощадки проходит следующие этапы:

1. формирование основных целей выбора стройплощадки: перечисление всех требований к месту расположения стройплощадки (обязательные и желательные)

2. определение факторов выбора стройплощадки - перечисление всех факторов (объективные и субъективные)

3. выбор основной территории строительства

4. выбор месторасположения строительства: на основной территории определяются альтернативные участки застройки - основывается на экологических, организационно-экономических, политических факторах

5. проведение полевых исследований определяется задачей полевых исследований каждого альтернативного участка, составляется спецификация основных территориально-геологических требований, предъявляемых к наиболее пригодному для строительства участку, подготавливается стандартный перечень описания местных условий, который обеспечивает единообразие и полный учет всей информации, характеризующей участки для застройки

6. выбор месторасположения стройплощадки осуществляется исходя из предыдущих факторов

8.1 Факторы, по которым производится выбор стройплощадки

1. ИТР и рабочие (наличие, зарплата, стабильность рабочей силы, прожиточный минимум)

2. Налоги (на предпринимательство, имущественный, на предприятие, на личное имущество, на инвестиции)

3. Окружающая среда (стандарты, законодательства, качество воды, топлива, экологическое воздействие на среду, отношение общественности)

4. Климатические условия (количество осадков, скорость и направление ветра, затраты на отопление, температура воздуха, влажность)

5. Инфраструктура (система безопасности, охрана собственности, дороги, местные возможности обеспечения сырьем, наличие и стоимость энергии, тепла, воды, вывоз отходов)

6. Общие условия (геологические, сейсмические, транспортные схемы, природные ресурсы)

7. Условия перевозки грузов (состав, стоимость, перспективы)

8. Демографические проблемы (условия жизни, традиции и религия, условия отдыха).

По законодательству независимо от форм собственности и источника финансирования ПСД может разрабатываться только после получения решения органов местного самоуправления о предварительном согласовании месторасположения объекта. Эти работы выполняет заказчик, в ряде случаев может выполнять ген. проектировщик, можно привлекать территориальные проектные организации.

Для получения согласия на дальнейшую подготовку и разработку проекта заказчик представляет в органы местного самоуправления ходатайство (декларацию о намерениях) о предварительном согласовании места размещения объекта. Декларация кроме информации об инвесторе и месторасположении объекта содержит характеристику объекта.

Место размещения объекта согласовывается с:

1. Территориальные органы архитектуры и градостроительства

2. Территориальные органы комитета природы

3. Территориальные центры Санэпиднадзора

4. Территориальные органы министерства труда

5. Территориальные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, бассейновые органы РОСГОРВОДА

6. Территориальные подразделения РОСЛЕСХОЗа

7. Территориальные органы РОСКОМРыболовства

8. Управления и отделы МИНСЕЛЬХОЗПРОДа

9. Территориальные органы РОСКОМНедра

10. Территориальные управления ГОСАТОМНАДЗОРа

11. Территориальные органы ГОСПРОМАТОМНАДЗОРа

12. Территориальные управления МИНЭНЕРГО

13. Местные и областные управления связи

14. Управление ж/д и автодорог

15. Территориальные органы МЧС

16. Инженерно-технические службы данного района, ГИБДД и др. местные администрации

Группа по получению разрешительной документации

1. Начальник группы

2. Технические специалисты, которые готовят документацию, подробное описание объекта и природные условия стройплощадки, обоснование решений

3. Юрист, знакомый с правилами получения разрешительной документации

4. Специалист, следящий за соблюдением сроков получения документов

5. Представитель по связям с общественностью, контролирующий охват разрешающими свидетелями всех проблемных аспектов осуществления проекта на выбранной стройплощадке

При положении заключения принимается решение о предварительном согласовании места расположения объекта и создается комиссия по выбору земельного участка на местности. В комиссию входят:

- заместитель главы администрации, ведает вопросами кап. строительства

- главный архитектор

- инспектирующие службы: САНЭПИДНАДЗОР, ГОСПОЖНАДЗОР, комитет по окружающей природе и окружающей среды, земельный комитет (постоянные представители)

- временные представители: заказчик, ген. проектировщик, владельцы земельных участков, которые будут изыматься, генподрядчик, представители управления ж/д, а/д, электрических сетей, инженерных коммуникаций.

В соответствии с Земельным Кодексом земельные участки могут находится в собственности граждан, юридических лиц, государства, могут быть в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании чужими участками (сервитут), в аренде, в безвозмездном пользовании.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления в пределах их компетенции. Предоставление земель для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию, причем предоставление участков осуществляется:

1. без предварительного согласования мест размещения объектов (без декларации о намерениях)

2. с предварительным согласованием мест размещения объектов

Предоставление земельных участков под строительство в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) для индивидуального жилищного строительства, коттеджного строительства. С предварительным согласованием места размещения объектов земля предоставляется в аренду на время строительства. После сдачи в эксплуатацию земельный участок можно оформить в собственность. Для государственных, муниципальных органов земля выделяется в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, выкупаются по рыночной стоимости. Существует нормативная стоимость земли = 200 х ставку земельного налога - применяется только для изъятия налога на собственность. Во всех других случаях действует рыночная стоимость.

8.2 Подготовка задания на ПИР

1. Основание для проектирования

2. Вид строительства

3. Стадийность

4. Требования по вариантной и конкурсной разработке

5. Особые требования

6. Основные ТЭП, в т.ч. мощность, производительность

7. Требования к качеству конкурентоспособности и экологическим параметрам продукции

8. Требования к технологии, режиму предприятия

9. Требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям

10. Выделение очередей и пусковых комплексов, требования по перспективам развития предприятия

11. Требования и условия к разработке природоохранных мер и мероприятий

12. Требования к режиму безопасности и гигиене труда

13. Требования по ассимиляции производства

14. Требования по ГО и МЧС

15. Требования по выполнению опытно-конструктивных и научно-исследовательских работ

16. Состав демонстрационных материалов

17. Количество экземпляров ПСД

ПСД готовится в пяти экземплярах, в т.ч. один архивный. Конструктивные, экономические и другие расчеты заказчику не выдаются, хранятся в одном экземпляре. Задание на проектирование утверждается инвестором.

Имеется сводная смета:

- сметы на изыскательские работы

- сметы по расценкам

- сметы по форме ЗП

Срп(п)=С*к 1(2)

Срп(п) - стоимость разработки рабочего проекта или проекта

С - стоимость разработки рабочей документации при 2-стадийном проектировании

к 1 - отношение стоимости рабочего проекта (включая РД) к стоимости рабочей документации

к 2 - отношение стоимости проекта к стоимости разработки рабочей документации

С=a+bx

a, b - постоянные величины для определения интервала основного показателя проектируемого объекта

x - основной показатель проектируемого объекта

a, b, к 1, к 2 - в разделах сборника

8.3 Инженерные изыскания

1. Топогеодезические планы масштабов 1:500, 1:1000, могут быть 1:5000; привязка горных выработок

2. Инженерно-геологические

3. Гидрогеологические - бурение артезианских скважин

4. Гидрологические - изучение режима поверхностных вод рек, озер

5. Климатологические изыскания

Организация изыскательских работ

Изыскательские работы проводятся лицензированными организациями. Сами процессы изыскания делятся на:

1. Подготовительный период

2. Полевой период

3. Камеральный период

Изыскания проводят отрядами, партиями, экспедициями. Отряды комплексные: есть инженеры, топографы, геологи.

Прежде чем выехать на изыскания необходимо получить разрешение на производство работ. Разрешение выдает главный архитектор того района, где намечаются изыскательские работы. При выдаче разрешения они выставляют требования: оригиналы планшетов сдать в отдел архитектуры. Если изыскания проводятся в тайге, залесенном месте необходимо оформлять порубочный билет. В управлении геодезии и картографии получают координаты опорных пунктов (триангуляции).

Работы в проектной организации

Исходные данные для составления ПОС для смет:

- накладные расходы

- прочие расходы и затраты

После этого уже можно разрабатывать ПСД:

§ архитектурной части, инженерных сетей, одновременно с архитектурной частью разрабатывается вся "внутрянка"

§ если есть помещения (здания) подлежащие сносу на них необходимо разрабатывать проект организации работ

§ мероприятия по охране окружающей среды

§ разработка мероприятий по предупреждению ЧП

§ сметы

§ определение ТЭП - эффективность инвестиций

Документация разрабатывается в пяти экземплярах, в т.ч. один архивный (и все расчеты). Заказчик должен отдать два экземпляра на рассмотрение подрядной строительной организации. Она проверяет достоверность объемов работ и смет.

Согласование с гос. службами

Когда выдаются технические условия гос. службе, эти органы подстраховываются и пишут необходимое согласие повторно.

Если документ немного не соответствует регламенту, то необходимо согласование с организацией, которая разработала регламент. Необходимо согласование с экологами, предоставляется два тома - мониторинг и меры предотвращения. Может быть еще экспертиза МЧС.

Со всеми замечаниями документация передается на вневедомственную экспертизу.

Согласно новому Градостроительному Кодексу (1 января 2005г.)

§ осуществление подготовки ПСД не требует при реконструкции, строительстве, кап. ремонте объекта инвестирования средств. Застройщик вправе сам подготовить ПСД (если хочет)

§ в случае если ПСД осуществляется физическим лицом, заказчик обязан обеспечить

1. градостроительный план земельного участка

2. результаты инженерных изысканий, если их нет, необходимо заключить договор на их проведение

3. ТУ в случае если функциональность объекта невозможно обеспечить

§ ПСД утверждает заказчик или инвестор

ПД объектов подлежит экспертизе за исключением:

- отдельно стоящие жилые дома с тремя этажами, предназначенные для проживания одной семьи

- жилые дома с количеством этажей не более 3, состоящие из нескольких блоков (дома блокированной застройки, до 10 блоков)

- многоквартирные дома с количеством этажей не более 3, состоящие из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых есть несколько квартир

- отдельно стоящие объекты строительства с количеством этажей - 2, общей площадью не более 1500 м² и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности

- отдельно стоящие производственные здания площадью не более 1500 м², которые предназначены для производственной и сельскохозяйственной деятельности, не требующие предоставления санитарно-защитных зон

- для всех типовых проектов

Срок проведения экспертизы до 3 месяцев.

Предметом государственной экспертизы ПД является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в т.ч. санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

Документация передается в двух экземплярах генподрядчику и по два экземпляра каждой субподрядной организации в части выполнения ими работ.

9. Организационно-техническая подготовка к строительству

Состоит из 3 этапов:

1. Организационные мероприятия (осуществляется без рабочего класса)

2. Работы подготовительного периода

a. внеплощадочные

b. внутриплощадочные

3. Подготовительные работы (выполняются перед началом каждой работы)

9.1 Организационные мероприятия

Заказчик должен получить разрешение на строительство и передать его подрядчику. Разрешение заказчик получает в администрации местного самоуправления, для чего он должен представить вместе с заявлением правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка (кадастровый план), все материалы, содержащиеся в ПСД, положительное заключение государственной экспертизы (если она проводилась), в случае реконструкции согласие всех правообладателей объекта.

Не требуется выдача разрешений для объектов:

- строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства

- строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киоски, навесы)

- строения и сооружения вспомогательного использования

Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный ПОС. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство на 10 лет. Срок действия может быть продлен органом, выдавшим разрешение, по заявлению, предъявленному не позже, чем за 60 дней до истечения срока. Может быть отказано, если строительство не начато до завершения срока.

Для объектов, подконтрольных ГОССТРОЙНАДЗОРу, в него следует предъявить полный адрес строительства, кто заказчик, инженер по технадзору, данные, контактные телефоны, кто будет осуществлять строительство, данные прораба, контактные телефоны, то же по авторскому надзору, выписки из приказов об ответственных лицах, журнал производства работ.

Передача площадки под строительство подрядной организации

При передаче площадки заказчик обязан:

1. произвести перенос существующих коммуникаций, подлежащих переносу (сносу)

2. освободить площадку от существующих, подлежащих сносу строений (выкупить недвижимость, произвести отселение граждан)

3. подвести к площадке необходимые инженерные коммуникации, обеспечить условия врезки в существующие коммуникации

4. в залесенной местности произвести свод леса

5. создание опорной геодезической сети.

Подрядная строительная организация разрабатывает ППР. На основе разработанного ППР подрядная строительная организация заключает договоры на поставку конструкций, материалов, решает вопрос о приобретении дополнительной техники, оснастки. Одновременно заказчик на основе заказной спецификации оборудования, заключает договоры на поставку технологического и иного вида оборудования.

Подрядная организация должна рассмотреть соответствие своей мощности поставленной задаче.

9.2 Работы подготовительного периода

Внеплощадочные. Создание внеплощадочной инфраструктуры:

- строительство городка строителей

- строительство необходимой базы строительной организации

- бетонорастворные узлы на всю стройку

- мастерские

- базы УПТК (управление производственно-технологической комплектации)

- внешние коммуникации до площадки

Внутриплощадочные. Производится общеплощадочная планировка, срезка растительного слоя грунта, прокладка постоянных и временных внутриплощадочных коммуникаций, сетей энерго-, водо-, тепло-, газоснабжения, устройство авто- и железных дорог. В это же время обозначаются приобъектные склады, создается городок бытовок.

9.3 Подготовка строительных организаций к осенне-зимнему и весенне-паводковому периоду

К осенне-зимнему

1. заготовить спец. одежду

2. отремонтировать бытовки

3. запастись тепляками

4. перевести технику на зимнюю смазку, заготовить тосол

5. на открытых складах замаркировать где что лежит

6. до наступления заморозков сделать водоотводные каналы

К весенне-паводковому

1. обеспечить сток вод

2. провести усиление конструкций кладки назамораживание

10. Проект организации строительства и проект производства работ

Проект организации строительства и Проект производства работ являются основной документацией по технологии и организации работ по возведению зданий и сооружений. Проект организации строительства разрабатывается в целях обеспечения своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов жилищного и гражданского назначения с наименьшими затратами и при высоком качестве за счет повышения организационно-технологического уровня строительства.

Проект организации строительства является основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по срокам строительства, а также обоснования сметной стоимости строительства. Проект производства работ разрабатываются в целях определения наиболее эффективных методов выполнения строительно-монтажных работ способствующих снижению их себестоимости и трудоемкости, сокращению продолжительности строительства объектов, повышению степени использования строительных машин и оборудования, улучшению качества строительно-монтажных работ. Осуществление строительства без Проекта производства работ запрещается.

Проект организации строительства и проект производства работ должны разрабатываться с учетом:

а) применения прогрессивных форм и методов организации планирования и управления строительством с тем, чтобы сроки продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений не превышали нормативных;

Директивные сроки - это сроки установленные инвестором (могут быть Правительством). Нормативные сроки определяются по СНиП 1.04.03-85. В этом СНиПе на основе аналогов строек, по отраслям промышленности, в зависимости от мощности даны следующие данные: I

- общий срок строительства (в месяцах); в том числе:

- подготовительный период;

- поставка оборудования (мес, с такого-то по такой-то);

- монтаж технологического оборудования (всего, и с такого-то по такой-то). Кроме того даны заделы по кварталам в % от общей стоимости.

Прежде, чем определять сроки, следует внимательно ознакомиться с технической частью. СНиПА.

б) обеспечения своевременной подготовки объектов к освоению проектных мощностей;

в) использование современных технических средств диспетчерской связи и внедрения автоматизированных систем управления строительным производством;

г) применения технологических процессов, обеспечивающих требуемый уровень качества строительства;

д) комплектной поставки на строительство конструкций, изделий, полуфабрикатов и материалов из расчета на секцию, ярус, этаж и т.п.;

е) первоочередного выполнения работ подготовительного периода;

ж) максимального использования фронта работ, совмещения строительных процессов с обеспечением их непрерывности и поточности равномерного использования ресурсов и производственных мощностей;

и) внедрения комплексной механизации работ с максимальным использованием наиболее производительных машин в две смены и более, а также применения средств малой механизации;

к) поставки технологического оборудования укрупненными блоками;

л) ограничение объема строительства временных зданий и сооружений за счет использования для нужд строительства постоянных зданий и сооружений, применения передвижных, контейнерных сборно-разборных и инвентарных зданий, сооружений и механизированных установок, типовых приспособлений и инвентаря, а также сокращения количества и площадей складирования на строительной площадке, за счет монтажа конструкций непосредственно с транспортных средств;

м) первоочередного строительства в составе промышленных объектов постоянных бытовых и лечебно-профилактических учреждений, в целях временного использования их строителями;

н) соблюдения правил по производственной санитарии, охране труда, технике-безопасности, а также требований по взрывной, взрывопожарной и пожарной безопасности;

о) выполнения мероприятий по охране природы и рекультивации сельскохозяйственных земель и лесных угодий, нарушенных при производстве строительно-монтажных работ.

При разработке ПОС и ППР должны учитываться природно-климатические особенности строительства, требования контрактов для предприятий, создаваемых на базе комплектного импортного оборудования и другие местные и особые условия.

При разработке ПОС и ППР для северных районов следует учитывать: физико-географические условия (большую продолжительность холодного периода с низкими температурами воздуха и в связи с этим необходимость применения машин и механизмов в "северном" исполнении, вечномерзлые грунты, полярные день и ночь, малую естественную освещенность территории зимой, территориальную разобщенность строительства и необходимость комплектной поставки строительных материалов и конструкций из развитых промышленных центров, сезонность в доставке ресурсов, необходимость применения специализированных видов транспорта, необходимость увеличения затрат на хозяйственное и бытовое обустройство для обеспечения нормальных условий жизни и деятельности людей и др.

Также свои особенности в строительстве имеются в горных районах, в районах пустынь и полупустынь. Все их надо учитывать.

Выбор вариантов решений при разработке ПОС и ППР должен производиться на основе технико-экономических обоснований. Основными показателями, используемыми при экономической оценке вариантов проектных решений является себестоимость СМР, определяемая по производственным калькуляциям, стоимости основных производственных фондов и оборотных средств строительно-монтажных организаций, продолжительность строительства и трудоемкость СМР, определяемую по календарному плану.I

Определение сравнительной экономической эффективности вариантов производится сопоставлением приведенных затрат

Ci+EнKi=3ni>min;

где Сi - себестоимость СМР по i варианту.

Ki - капитальные вложения в основные производственные фонды и вложения в оборотные средства строительной организации по 1 варианту. Еп - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений в строительстве.

При этом учитывается экономический эффект от сокращения продолжительности строительства и ускорения ввода объектов в эксплуатацию. В общем случае эффект от ускорения ввода производственного объекта Э/в определяется по формуле

Э/в = Е/нФ(Т1-Т2);

где E/н - нормативный коэффициент эффективности для отрасли, к которой относится вводимый объект.

Ф - стоимость производственных фондов, досрочно вводимых в действие;

Т1 и Т2 - Соответственно фактический и нормативный сроки строительства

При разработке ПОС и ППР используется типовая проектная документация по организации строительства и производству строительно-монтажных работ:

- технологические карты и схемы на производство отдельных видов работ;

- схемы комплексной механизации;

- карты трудовых процессов

- чертежи механизированных установок, средств малой механизации и инвентарных приспособлений;

- чертежи инвентарных зданий и сооружений для строительных площадок;

- эталоны ПОС и ППР, методические пособия.

10.1 Проект организации строительства

Проект организации строительства должен составляться генеральной проектной организацией, разрабатывающей проект или рабочий проект, или по её заказу проектной организацией, выполняющей строительную часть проекта. Отдельные разделы ПОС крупных предприятий или сложных зданий и сооружений (монтаж уникального технологического оборудования, средств автоматики) должны разрабатываться соответствующими специализированными организациями.

Исходными материалами для составления ПОС служат:

- бизнес-план;

- материалы изысканий;

- решения по применению строительных материалов и конструкций, способов организации строительства и средств механизации СМР по основным сооружениям, согласованные со строителями, а также данные об использовании источников и порядке обеспечения строительства водой, электроэнергией, паром* и местными строительными материалами;

- сведения о возможности обеспечения строительства местными рабочими кадрами, жилыми и культурно-бытовыми помещениями;

- данные о мощности общестроительных и специализированных строительно-монтажных организаций, наличия производственной базы стройиндустрии и возможностях её использования и развития;

- сведения о соответствующих контрактах в случаях строительства объектов на базе комплексного оборудования.

ПОС должен разрабатываться одновременно с разработкой строительной и других частей, проекта, рабочего проекта в целях увязки объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений с условиями организации строительства и производства работ. Отдельные разделы ПОС, составляемые специализированными проектными организациями должны быть взаимно увязаны с общими решениями, принятыми в проекте.

В состав ПОС включаются:

1). календарный план строительства, в котором на основе общей организационно-технологической схемы строительства приводятся очередность и сроки строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, пусковых комплексов и работ подготовительного периода, с распределением капиталовложений и объемов СМР по этапам строительства и по времени.

Номенклатура объектов и работ устанавливается в зависимости от вида и особенностей строительства.

Календарный план работ, выполняемых в подготовительный период, составляется применительно к форме 1 с распределением объемов работ (графа 4) по месяцам.

2) строительный генеральный план с расположением постоянных зданий и сооружений, участков для размещения временных железных и автомобильных дорог, основных инженерных коммуникаций, складов, монтажных кранов и механизированных установок, объектов производственной базы (с выделением условными обозначениями объектов, сооружаемых в Подготовительный период, а также существующих, подлежащих сносу строений;

3) организационно-технологические схемы возведения основных зданий сооружений и описание методов производства сложных строительно-монтажных работ.

4) указания по составу, точности, методам и порядку построения геодезической разбивочной основы, а для особо сложных объектов - специальный раздел по геодезическому обеспечению строительства;

5) ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ (включая монтаж технологического оборудования) с выделением работ по отдельным объектам, пусковым комплексам. Перечень работ зависит от вида и особенностей строительства.

6) график потребности в строительных конструкциях, изделиях, деталях, полуфабрикатах, материалах и оборудовании с распределением по объектам, пусковым комплексам и периодам строительства;

7) график потребности в основных строительных машинах по строительству в целом;

8) график потребности в рабочих кадрах;

9) пояснительная записка содержащая:

- характеристику условий строительства;

- обоснования методов производства сложных строительных, монтажных и специальных работ, в том числе выполняемых в зимних условиях, решения по возведению крупных сложных зданий и сооружений;

- обоснование потребности в основных строительных, дорожных машинах и механизмах;

- обоснование потребности в транспортных средствах, погрузо-разгрузочных машинах, механизмах и складском хозяйстве;

- обоснование потребности в жилье и культурно-бытовом обслуживании, а также решения по источникам покрытия потребности;

- обоснование потребности в электроэнергии, воде, паре, кислороде, сжатом воздухе, а также в инвентарных зданиях и временных сооружениях для производства СМР и санитарно-бытового обслуживания работников;

- рекомендации по структуре управления строительством и составе организаций-строителей

- рекомендации по набору инвентарных зданий и сооружений с указанием принятых типовых проектов, сметной стоимости этих зданий и сооружений и других затрат на подсобно-вспомогательные и обслуживающие строительное производство здания и сооружения;

- основные технико-экономические показатели.

Для особо сложных объектов в состав ПОС дополнительно включается:

- комплексный укрупненный сетевой график, в котором определяются продолжительность основных этапов проектирования и строительства, очередность строительства отдельных зданий и сооружений в составе пускового комплекса, сроки поставки технологического оборудования;

- мероприятия по подготовке к освоению проектной мощности предприятия, включая опробование оборудования и пусконаладочные работы, обеспечение сырьем, материалами, энергоресурсами, комплектующими изделиями и деталями и укомплектование предприятия кадрами;

- ситуационный план строительства с расположением предприятий материально-технической базы жилых поселков, внешних путей и дорог, станций примыкания к путям Мин. Транспорта, с линиями связи и ЛЭП, с нанесением границ территории объекта, вырубки леса и участков, временно отводимых для нужд строительства.

ПОС для несложных объектов может составляться в сокращенном объеме и состоять из:

- календарного плана строительства с выделением работ подготовительного периода; стройгенплана; ведомости объемов работ, графиков потребности в материалах; краткой пояснительной записки.

Определение объемов работ и расчеты потребности в материальных и энергетических ресурсах производятся упрощенными способами: по данным проектов аналогичных зданий и сооружений с использованием выборок из рабочих чертежей; по действующим "Справочникам укрупненных показателей сметной стоимости и расхода ресурсов", "Укрупненным сметным нормам на здания и сооружения", "Показателям сметной стоимости и расхода ресурсов" и др. нормативам. Потребность в машинах, транспорте, энергетических и других ресурсах определяют расчетным путем или по действующим расчетным нормативам на 1 млн. рублей годового объема строительно-монтажных работ. Показатели рассчитаны на 1 млн. руб. в ценах до 1984 года. Индекс перехода к ценам 1984 года равен + 1,26, а индекс перехода от цен 1984 года к текущим следует узнавать в Уральском центре экономики и ценообразования в строительстве.

Число работающих на строительстве (списочный состав) определяют на основе среднегодовой выработки.

При разработке типового проекта или рабочего проекта предприятия, здания, сооружения должны разрабатываться основные положения по организации строительства, содержащие требования к стройгенплану, организации и методам выполнения основных видов с указанием их объемов.

Проектная организация при выборе площадки строительства обязана согласовать с генеральной подрядной организацией основные решения и исходные данные по ПОС, а именно:

- применение местных строительных материалов; I

- использование средств механизации основных строительно - монтажных работ, с учетом их наличия в подрядной организации;

- выбор транспортной схемы при обеспечении местными строительными материалами строек, для которых в установленном порядке разрешается индивидуальная привязка единичных расценок. Утверждается НОС совместно и в составе проекта или рабочего проекта предприятия, здания, сооружения - инвестором.

10.2 Проект производства работ

Проект производства работ на строительство предприятия, здания или сооружения разрабатывается генеральными подрядными строительными организациями. На отдельные виды общестроительных работ, монтажных и специализированных работ ППР разрабатывается организацией, выполняющей эти работы.

На строительство крупных объектов, а также объектов, возводимых в сложных геологических и тяжелых климатических условиях, ППР могут разрабатываться по заказу генподрядных и субподрядных строительных организаций оргтехстроями или проектными организациями. Разработка ППР производится за счет накладных расходов в строительстве.

Проекты производства работ должны разрабатываться с учетом плана организационно-технических мероприятий строительно-монтажной организации, действующей системы оперативного планирования, управления и учета

строительного производства.

Исходными данными для ППР служат:

- сводная смета;

- ПОС;

- рабочая документация или рабочий проект;

- задание на разработку ППР, содержащее сведения об объеме и сроках разработки; сведения о сроках и порядке поставки готовых конструкций, изделий, полуфабрикатов, материалов, оборудования, о количестве и типах намеченных к использованию строительных машин и механизмов, а также о рабочих кадрах по основным профессиям;

Другие сведения, касающиеся специфики производства строительных, монтажных и специальных строительных работ.

В состав ППР для предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений включаются:

1. комплексный сетевой график или календарный план производства работ в зависимости от степени сложности объекта, в которых на основе физических объемов СМР и разработанной технологии устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ, определяются потребность в трудодне ресурсах, а также сроки подготовки всех видов оборудования.

2. стройгенплан с расположением приобъектных постоянных и временных транспортных путей, сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, административной, хозяйственной и диспетчерской связи, монтажных кранов, механизированных установок, складов, временных инвентарных зданий, сооружений и устройств, используемых для нужд строительства;

3. график поступления на объект строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов, материалов и оборудования;

4. график потребности в рабочих кадрах по объекту;

5. график потребности в основных строительных машинах по объекту;

6. технологические карты на сложные работы, выполняемые новыми методами, на остальные работы - типовые технологические карты, привязанные к объекту и местным условиям строительства, или технологические схемы с описанием последовательности и методов производства работ с определением сроков и стоимости работ, трудозатрат и потребности в материалах и машинах по этапам для бригад, работающих по методу хозрасчета.

Состав технологической карты.

Карта состоит из чертежей и пояснительной записки. На чертежи наносят (2 листа ф. А-1):

- схема производства работ (план, разрез) с элементами по технике безопасности;

- калькуляция трудозатрат (по ЕНиРу) ;

- график (посменный или почасовой) производства работ;

- ведомость потребных машин, механизмов, инвентаря, оснастки, инструментов (с указанием марки, № типового проекта, или № ГОСТа для инструментов);

- ведомость потребности в материальных ресурсах;

- схемы операционного контроля качества с указанием основных допусков;

- указания по производству работ (в повелительном наклонении);

- указания по технике безопасности.

Технологическая карта составляется на объем работ по захватке. Если на захватки не делится, то на объем по объекту.

7. схемы размещения знаков для выполнения геодезических построений и геодезического контроля положений конструкций, а также указания по точности геодезических измерений и перечень для этого технических средств;

8. решения по охране труда и технике безопасности, требующие проектных разработок (крепление стенок, земл.выемок, временное крепление и усиление конструкций, устройство заземления и т.д.);

9. документация для осуществления контроля и оценки качества строительно-монтажных работ (указания о допусках, схемы операционного контроля качества и др.)

10. мероприятия по организации работ методов бригадного хозяйственного расчета и обеспечению бригад необходимыми материалами, инструментами, оснастками, приспособлениями и машинами;

11. пояснительная записка содержащая:

- обоснование решений по производству работ, в том числе, выполняемых в зимнее время;

- расчеты потребности в электроэнергии, воде, паре, кислороде, сжатом воздухе, решения по устройству временного освещения строительной площадки и рабочих мест с составлением при необходимости рабочих чертежей подводки сетей к объекту от источников питания;

- перечень временных (инвентарных) зданий и сооружений с обоснованием условий привязки их к участкам строительства;

- мероприятия по защите действующих коммуникаций от повреждений;

- технико-экономические показатели решений, принятых в ППР.

Для особо сложных объектов, и средней сложности в составе ППР должны разрабатываться комплексные сетевые графики.

Для осуществления контроля и оценки качества СМР в план производства работ должны включаться:

- указания о допусках в соответствии с требованиями СНиП и рабочих чертежей;

- схемы операционного контроля качества выполняемых работ;

- перечень требуемых актов освидетельствования скрытых работ;

- указания о сроках проверки качества работ с лабораторными испытаниями материалов, конструктивных элементов, температурно-влажностных режимов, а также о порядке опробования отдельных агрегатов и систем инженерного оборудования.

Решения по пожарной безопасности и взрывобезопасности, включаемые в ППР должны предусматривать порядок выполнения открытых огневых работ, требования к размещению горючих и взрывоопасных материалов.

В ППР должны быть приведены следующие основные технико-экономические показатели:

- себестоимость СМР;

- стоимость отвлекаемых на строительство данного объекта производственных фондов и обработки средств, продолжительность строительства, трудоемкость СМР, характеризующие решения, принятые в проекте (удельный вес затрат ручного труда, уровень механизации основных строительно-монтажных работ, затраты труда на 1м или 1м здания, выработка и др.).

ППР утверждается главным инженером подрядной строительной организации, треста, отдельного СМУ или приравненных к ним организаций, а разделы ППР по монтажным и специальным работам - главными инженерами соответствующих субподрядных организаций по согласованию с генподрядчиком.

Утвержденный ППР должен быть передан на стройплощадку за 2 месяца до начала работ.

Утверждению ППР должно предшествовать рассмотрение его техническим (технико-экономическим) советом строительной организации с привлечением исполнителей - мастеров, прорабов.

11. Теория поточного строительства

Важнейший принцип строительных работ - равномерность, круглогодичность. При этом роль специализации - максимальное расчленение любой работы на отдельные технологические части, процессы, операции с поручением выполнения каждой из этих частей отдельным исполнителем.

Поточным методом называется метод, который обеспечивает планомерность, ритмичность выпуска готовой продукции (законченные ЗиС, виды работ) на основе непрерывной и равномерной работы трудового комплекса неизменного состава, своевременную поставку всех необходимых материально-технических ресурсов.

При последовательном методе выполнения работ общий срок выполнения работ увеличивается по сравнению с другими, но потребность в ресурсах минимальная, при параллельном методе ведения работ - время минимально (=1 циклу), но потребление ресурсов резко возрастает.

Для поточного метода характерны следующие черты:

1. расчленение работ на составные процессы в соответствии со специализацией и квалификацией исполнителей

2. расчленение фронта работ на отдельные участки (узлы, захватки, делянки) для создания наиболее благоприятных условий работ отдельными исполнителями

3. максимальное совмещение процессов во времени (по возможности)

11.1 Общие принципы проектирования потока

1. выявление объектов близких между собой по ОПР, конструктивному решению, технологии их возведения

2. расчленение процесса возведения проекта на отдельные работы, предпочтительно равные или кратные по трудоемкости

3. установление целесообразности выполнения работ и соединения взаимосвязанных работ в общий совокупный процесс и их синхронизацию, чем достигается непрерывность строительного процесса

4. закрепление отдельных видов работ за отдельными бригадами, устанавливается последовательность включения в поток отдельных объектов и движения бригад в процессе выполнения работ на отдельных объектах

5. расчет основных параметров

Все работы должны базироваться на реальном количестве ресурсов, которые могут быть выданы соответствующей строительной организацией для выполнения объема работ по потоку.

Таблица 1. Классификация потока по структуре

Наименование потоков	Структура потоков	Характер (вид) готовой продукции
Комплексный		готовое предприятие, микрорайон, квартал
Объектный		готовый объект, укрупнительные работы
Специализированный		законченные виды работ, отдельные конструкции
Частный		элементы конструкций, отдельные работы

Частный и специализированный потоки могут иметь различные направления развития:



По характеру временного развития потоки классифицируются на:

ритмичные:

- равноритмичные

- разноритмичные

- кратноритмичные

неритмичные:

- с однородным изменением ритма

- с неоднородным изменением ритма

По продолжительности:

- краткосрочный поток (строительство нескольких ЗиС)

- долгосрочные потоки (долгостроительный комбинат)

11.2 Строительные потоки, их виды и основные параметры

В потоке возводится m зданий, каждое из которых рассматривается как захватка. Технологический процесс производства работ разделен на n составляющих процессов или циклов. Одноименные процессы образуют специализированные потоки, для упрощения понимания все специальные потоки приняты ведущими и рассматриваются как частные, т.е. самые элементарные. Работы в частном потоке ведутся с определенным ритмом, устанавливающим цикличность процесса.

t - время одного процесса на всех захватках

t=m*k

T=mk+(n-1)k=k(m+n-1)



T' - время развивающегося потока

T'' - время установления потока

T''' - время свертывания потока

T'=(n-1)k

T''=k(m-n+1)

T'''=(n-1)k

T=k(m+n-1)

В рассматриваемом случае продолжение одного цикла есть время выполнения частного потока на захватке. Можно принять, например, за 1-ый процесс - работы 0-го цикла, за 2-ой - возведение стен и т.д. Тогда цикличность процесса будет в действительности ритмом бригады в потоке, т.е. продолжительностью выполнения каждой бригадой объема работ на одной захватке. Промежуток времени между двумя смежными частными потоками называются шагом потока k. Он указывает на время, через которое бригады включаются (шагают) в поток. В данном случае шаг потока равен ритму работы бригады. Потоки, в которых ритмы бригад постоянны и равны шагу потока, называются ритмичными. Продолжительность частного потока t определяется зависимостью t=m*k и является основной его закономерностью. А продолжительность всего ритмичного потока определяется по формуле

T=k(m+n-1).

Если продолжительность возведения одного объекта (продолжительность объектного потока) обозначить через

Тц=n*k,

Тогда

Т=Тц+ k(m-1).

Выведенная закономерность строительного потока изменяется при включении в него прерывных строительных процессов, т.е. требующих технического перерыва перед началом следующего вида работ на захватке. Тогда закономерность строительного потока примет вид

Т=k(m+n-1)+SДt,

где SДt - общая продолжительность технологических перерывов. Для сохранения ритмичного потока в таких случаях необходимо принимать технологические перерывы равные или кратные ритму бригады (шагу потока).

Коэффициент совмещения работ

kсовм= St/ Тф

Коэффициент неравномерности работ

kнер=Nmax/Nср= Nmax/SQ/ Тф= Nmax* Тф /SQ

SQ - трудоемкость по всему объекту

Из диаграммы ресурсов видно, что при организации поточного производства работ с постоянным ритмом бригад равным шагу потока, процесс поточного строительства состоит из трех периодов:

- развертывание потока T'

- установление потока T''

- свертывание потока T'''

Сначала поток постепенно развивается за счет включения в него новых бригад рабочих и других ресурсов. В завершающий период происходит включение бригад и соответственно сокращает потребление ресурсов. Периодом установления потока считается такой период, в котором поток функционирует на всю мощность, т.е. в нем участвуют все n строительных процессов.

В практике строительства встречаются 3 случая, характеризующие различную степень потока.

В 1-ом случае T''>0 0. Поток достигнув полной мощности является установившимся в период T''.

Во 2-ом случае поток, достигнув почти производственной мощности, не приобретает установившегося характера, тогда T''=0. А период развития потока t или (n-1)k= m*k > n-1= m. Т.о., во всех случаях, когда m=n-1, т.е. число всех захваток (объектов) на 1 меньше принятого числа процессов или частных потоков, установившийся период потока =0.

...