Правоотношения в области таможенного дела (административно-правовой и финансово-правовой аспекты)

Выделим основные черты финансовых правоотношений в области таможенного дела.

Во-первых, данные отношения возникают и развиваются в процессе осуществления таможенными органами финансовой деятельности.

Во-вторых, данные отношения могут возникать между следующими субъектами:

- таможенными органами и физическими и юридическими лицами, перемещающими через таможенную границу товары и транспортные средства и обязанными в связи с данным фактом уплатить таможенные платежи;

- таможенными органами, уполномоченными банками и субъектами внешнеэкономической деятельности в процессе осуществления валютного контроля;

- таможенными органами и иными федеральными органами государственной власти по поводу распределения и использования денежных фондов государства;

- между ФТС и нижестоящими таможенными органами по поводу расходования финансовых ресурсов государства.

В-третьих, финансовые отношения в области таможенного дела регулируются нормами таможенного, налогового и бюджетного законодательства. Данная особенность характеризирует триединый, комплексный характер финансовых отношений в области таможенного дела.

В-четвертых, финансовые правоотношения в области таможенного дела складываются по поводу финансовых ресурсов, которые двигаются по направлениям: от таможенных органов в казну государства и обратно. Данный признак позволяет нам утверждать, что данные отношения являются денежными (имущественными).

В-пятых, государственное принуждение в данных отношениях может применяться как по отношению к физическим и юридическим лицам, допустившим неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных платежей, а также не обеспечившим соблюдение валютного законодательства, так и по отношению к таможенным органам, виновным в неправомерном использовании бюджетных средств.

Таким образом, финансовые правоотношения в области таможенного дела -- это общественные отношения, урегулированные нормами таможенного, налогового и бюджетного законодательства, носящие имущественный характер и включающие такие их виды, как: таможенно- тарифные, налоговые, отношения по поводу уплаты таможенных сборов, отношения в процессе осуществления финансового контроля и бюджетные.

2.1 Основания возникновения, изменения и прекращения административных и финансовых правоотношений в области таможенного дела

Правоотношение не является статическим, неизменным явлением. Оно возникает, развивается, прекращается, то есть находится в динамике, отражая процессы функционирования общества и его индивидов. Общие предпосылки возникновения правоотношений едины и характерны для области таможенного дела. К ним относятся наличие не менее двух субъектов (как правило, это таможенный орган и физическое или юридическое лицо), а также их интересы и потребности, под влиянием которых они вступают в правоотношения. Такие интересы разнятся в зависимости от самого субъекта. Для таможенных органов важна реализация в полной мере собственной компетенции, для субъектов внешнеэкономической деятельности основная цель заключается в перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Основным интересом особой группы частных субъектов, представляющих таможенную инфраструктуру (таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и пр.), служит нацеленность на оказание услуг.

В качестве специальных предпосылок возникновения правоотношений выступают:

- нормы права (в таможенной сфере используются положения таможенного, административного, финансового и других отраслей законодательства);

- наделение лиц правосубъектностью (об этом говорилось выше);

- юридические факты.

Остановимся подробнее на последней предпосылке функционирования отношений, урегулированных нормами права. Необходимо отметить, что выделить абсолютно все юридические факты не представляется возможным ввиду их" многообразия. Нами будут обобщены и систематизированы основные юридические факты, выступающие в качестве оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений в области таможенного дела.

Для того, чтобы правоотношение могло возникнуть, изменяться или прекратиться, нужны определенные обстоятельства, условия, причины, которые в теории права называются юридическими фактами. «Юридический факт - это в подавляющем большинстве случаев тот акт поведения, который по воле лица либо помимо его воли приводит в действие механизм правового регулирования». Его отсутствие влечет невозможность действия правоотношений.

Исследованию проблемы юридических фактов в различных отраслях права посвятили свои труды ряд ученых . Юридические факты являются специальной предпосылкой существования правоотношений, в процессе реализации которых юридические факты переходят в качество элемента правоотношения. Они создают переход от общей модели поведения субъектов к определенным, установленным нормами права действиям конкретных лиц.

П.Г. Виноградов отмечает: «главное значение установления юридических фактов заключается в создании необходимых связующих звеньев между обстоятельствами и событиями повседневной жизни и юридическими нормами. Для того, чтобы обнаружить юридические нормы в конкретных случаях, следует установить, в каких именно пунктах данного дела применимы юридические нормы; в этих именно пунктах и помещаются юридические факты».

Юридическому факту присуща дуалистическая природа, выражающаяся в том, что все юридические факты в зависимости от человеческой воли делятся на события и действия. События не зависят от воли людей. Это могут быть стихийные бедствия, катастрофы, крупные аварии, иные форс-мажорные обстоятельства. Действия зависят от воли человека и подлежат разграничению на правомерные и неправомерные. При этом, как верно отмечает К.В. Шундиков, «юридические факты -- это не любые жизненные обстоятельства, а лишь те из них, которые в силу их значимости для общества и государства закреплены, предусмотрены юридическими нормами в качестве связующего звена между общей программой регулирования и конкретными общественными отношениями, практикой реальных субъектов».

Необходимой предпосылкой возникновения таможенного правоотношения являются нормы таможенного и других отраслей права. Общеобязательность таких норм является аксиомой. При этом важно, чтобы «государственное нормотворчество было адекватно объективно существующим общественным отношениям, т.е. обязательность установленных государством юридических норм должна поддерживаться и гарантироваться государством, но вытекать из реальной потребности правового регулирования».

В данном параграфе нами будет обращено внимание на предпосылки возникновения административных и финансовых правоотношений в таможенной сфере. Следует отметить, что в их основе находятся определенные действия субъектов, которые в свою очередь подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений в области таможенного дела

Авторы одного из учебников по. административному праву В.М. Манохин и Ю.С. Адушкин признают такими основаниями «факты объективного (относительно правовой нормы) характера, с появлением (исчезновением) которых административно-правовое отношение возникает, изменяется или прекращается». Так же, как и в теории права, юридические факты в области таможенного дела (применительно и к административным, и к финансовым правоотношениям) подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты - это акты таможенных органов и их должностных лиц, направленные на возникновение, изменение или прекращение правоотношений в области таможенного дела. Их можно назвать правовыми актами управления иди административными актами. Под ними О .В. Токарев предлагает понимать «особый вид официальных, подзаконных, регулирующих, юридически-властных, односторонних действий- волеизъявлений исполнительно-распорядительного характера,

осуществляемых уполномоченными субъектами органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления в пределах установленной нормативными актами компетенции и в соответствии с определенными управленческими процедурами, для достижения целей управления, решения его задач и выполнения управленческих функций» .

В исследуемой области юридические акты принимаются таможенными органами и, учитывая, что они касаются конкретных вопросов, являются индивидуальными. Они выступают в качестве юридических фактов и порождают, изменяют или прекращают конкретные правовые отношения в

таможенной сфере. Индивидуальный характер правовых актов может проявляться в конкретном предписании субъектам, в регулировании конкретных отношений, однократности реализации (применения, исполнения).

Юридические акты как форм управленческой деятельности таможенных органов представляют собой «односторонние властные волевые действия органов исполнительной власти, их структурных подразделений и должностных лиц, совершаемые ими в процессе выполнения управленческих функций и направленные на установление, изменение или прекращение конкретных правоотношений». Данные юридические акты могут быть дифференцированы на следующие группы:

- по подведомственности: акты Федеральной таможенной службы и территориальных таможенных органов;

- по порядку принятия: акты, исходящие от таможенных органов и акты правосудия;

- по субъектному составу: акты, касающихся физических лиц и акты, касающиеся юридических лиц.

В литературе содержится классификация индивидуальных административно-правовых актов в зависимости от содержания и целей их принятия на следующие виды:

1) административно-распорядительные акты - устанавливающие права, обязанности или в целом правовой статус индивидуально определенных физических и юридических лиц (в области таможенного дела таким актом может быть приказ начальника таможни о назначении на должность);

2) административно-удостоверительные -- подтверждающие наличие прав или обязанностей у лиц либо наличие юридических фактов, имеющих значение для дела (в таможенной сфере это может быть внесение таможенного брокера в соответствующий реестр);

3) административно-принудительные - определяющие меры государственного принуждения, применяемые к лицам (например, отзыв свидетельства владельца склада временного хранения);

4) административно-защитные - определяющие меры административной защиты и восстановления прав, нарушенных незаконными действиями органов власти (яркий пример тому - решение регионального таможенного управления по жалобе на незаконные действия должностного лица таможни).

Наглядным примером. юридического акта, направленного на функционирование административных правоотношений в области таможенного дела, является постановление таможенного органа о назначении наказания.

Под юридическими поступками в рамках данного исследования понимаются правомерные действия субъектов правоотношений, складывающихся в области таможенного дела, направленные на достижение определенного результата, не противоречащего действующему законодательству. В административных правоотношениях к ним можно отнести обращения граждан к должностным лицам таможенных органов по вопросам информирования и консультирования, а также с обжалованием незаконных действий (бездействия), решений. Кроме того, юридические поступки лица как основания возникновения административных правоотношений в области таможенного дела могут выступать в качестве неправомерных деяний. Такие деяния в области таможенного дела есть административные правонарушения - нарушения таможенных правил, предусмотренные главой 16 КоАП РФ. Совершение этих правонарушений физическими и юридическими лицами порождает применение к ним мер административной ответственности.

Итак, основаниями^ возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений в области таможенного дела следует признать такие юридические факты, как: административные акты, принимаемые таможенными органами Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, а также юридические поступки субъектов данных правоотношений, которые могут заключаться в совершении как правомерных, так и неправомерных деяний (нарушений таможенных правил).

Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений в области таможенного дела

На особенности основания возникновения финансовых (налоговых) правоотношений обратил внимание в середине прошлого века С.Д. Цыпкин. Он отмечал, что ими являются:

1) действия субъекта налогового права, в результате которых появляется объект обложения;

2) акты финансового органа.

Юридическим поступком, направленным на возникновение, изменение или прекращение финансовых правоотношений в таможенной сфере, выступает, как правило, сам факт перемещения товаров через таможенную границу. Данное обстоятельство применительно к финансовым правоотношениям показывает, что у лица появилась обязанность по уплате таможенных платежей. Согласно ст.322 ТК РФ, товары, перемещаемые через таможенную границу, признаются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами. Вместе с тем финансовые правоотношения могут касаться не только аспекта таможенного обложения, но и других сторон

финансовой деятельности-таможенных органов. Поэтому юридические поступки как основания возникновения финансовых правоотношений в области таможенного дела можно подразделить на следующие виды:

- перемещение товаров через таможенную границу РФ, повлекшее появление у лица объекта обложения таможенными платежами;

- исполнение полномочий распорядителей и получателей бюджетных средств.

Останавливаясь на юридических актах, следует привести утверждение Н.И. Химичевой, которая указывает, что «для финансовых правоотношений наиболее характерны такие юридические факты; как утверждение финансово-плановых актов. Соответственно общим требованиям правовых норм в них конкретно выражены права и обязанности участников правоотношений в области финансовой деятельности». Для таможенных органов таким актом становится бюджет, в котором фиксируются плановые показатели, достижение которых они должны обеспечить. При этом они в рамках фискальной функции призваны принять активное участие в формировании доходной части бюджетной системы, а также получить из федерального бюджета денежные средства, предусмотренные на их содержание. В принципе бюджет отражает результат юридического планирования, которое, по справедливому замечанию М.П. Петрова, есть одна из функций управления и одновременно прикладная деятельность по решению конкретных профессиональных задач. Таким образом, одной из предпосылок возникновения финансовых правоотношений в области таможенного дела выступает правовой акт, именуемый федеральным законом о бюджете на соответствующий год.

Юридические акты как основания функционирования финансовых правоотношений в области таможенного дела следует разграничить на следующие основные виды:

распоряжение субъекта внешнеэкономической деятельности, адресованное банку, о перечислении средств на уплату таможенных платежей;

- решение таможенного органа об изменении срока уплаты таможенных платежей;

- требование таможенного органа об уплате таможенных платежей;

- постановление таможенного органа о назначении пени;

- решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

- акты таможенной ревизии;

- смета доходов и расходов таможенного органа.

В литературе отмечается, что индивидуальные финансово-правовые акты могут быть классифицированы на правообеспечительные (они гарантируют исполнение обязанностей субъектами), правоисполнительные (они обеспечивают реализацию неисполненных или ненадлежащее исполненных обязанностей) и правоохранительные (они связаны с привлечением к финансово-правовой ответственности). Примером правообеспечительного акта может быть договор между таможенным органом и субъектом внешнеэкономической деятельности о залоге как способе обеспечения уплаты таможенных платежей. Правоисполнительный акт - это решение таможенного органа о принудительном взыскании таможенных платежей. К правоохранительным финансово-правовым актам следует отнести постановление таможенного органа о назначении пени.

Необходимо отметить, что полномочия таможенных органов по распределению и использованию выделяемых в их адрес финансовых ресурсов базируются на таком юридическом акте как смета доходов и расходов. В литературе под сметой понимается «финансово-плановый акт, определяющий основные источники финансирования (доходы) бюджетного учреждения, а также объем, целевое назначение и поквартальное распределение расходов бюджетных учреждений». Как отмечает О.Ю. Бакаева, «правовое значение сметы состоит в том, что с ее помощью можно достаточно полно провести контрольно-ревизионную работу с целью выяснения соответствия расходов бюджетного учреждения целям, на которые были выделены федеральные денежные средства» . Посредством сметы таможенный орган производит определенные расходы, направляет денежные средства на конкретные нужды, а значит, заставляет функционировать правоотношения данного рода.

Среди юридических фактов события занимают не столь значительное место. Присоединяемся к утверждению О.С. Иоффе о том, что события «имеют правовое значение не сами по себе, а лишь постольку, поскольку они обусловливают необходимость обеспечения известного поведения людей». К их числу в финансовом и административном правоотношении можно отнести наступление форс-мажорных обстоятельств. Согласно ст.401 ГК РФ, под непреодолимой силой понимаются обстоятельства, характеризующиеся своей чрезвычайностью и непредотвратимостью при данных условиях.

Приведем конкретный пример. Допустим, предприятие осуществило ввоз из-за границы партии товара. Одновременно у него возникла обязанность уплаты таможенных платежей в установленном действующим законодательством порядке. Однако, при нахождении товара на складе временного хранения произошел пожар, в результате которого товар оказался уничтоженным; Как будут развиваться правоотношения далее? На основании ст.334 ТК РФ, данное предприятие вправе рассчитывать на изменение срока уплаты таможенных платежей. Причинение данному предприятию ущерба в результате обстоятельств непреодолимой силы является одним из оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а, значит, и для изменения финансовых правоотношений в области таможенного дела. Следовательно, представляется, что события - есть основания изменения правоотношений в области таможенного дела

Следует отметить, что для возникновения конкретного правоотношения в области таможенного дела недостаточного одного из перечисленных оснований. Оно возникает при их совокупности. «Соотношение различных видов юридических фактов, модификации каждого из них отражают особенности круга отношений, регулируемых данной отраслью права». Так, для правоотношения, заключающегося в принудительном взыскании таможенных платежей, необходимы:

1) факт перемещения товара через таможенную границу;

2) наличие товара как объекта обложения;

3) неуплата в установленный срок таможенных платежей;

4) постановление таможенного органа о принудительном взыскании таможенных платежей;

5) наличие у субъекта внешней торговли денежных средств, достаточных для погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Основания возникновения административных и финансовых правоотношений в таможенной сфере могут быть тесно переплетены. Примером тому является невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных платежей, повлекшее привлечение лица к административной ответственности. Так, Ульяновской таможней было привлечено к ответственности ЗАО «Авиастар-П» по делу об административном правонарушении по ст. 16.20 КоАП РФ «Нарушение порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами и (или) транспортными средствами». Следует отметить, что состав анализируемой статьи применяется в случае, когда выявлено нецелевое использование и распоряжение товарами лицом, которому предоставлены льготы по уплате таможенных платежей. Арбитражный суд признал постановление Ульяновской таможни незаконным и отменил, сославшись на то, что хранение ввезенного товара (инерциальной системы) осуществлялось в нераспакованном виде и не является доказательством его использования в производстве.

Таможня обжаловала данный акт в порядке кассационного судопроизводства, мотивировав это тем, что субъектом правонарушения по ст. 16.20 КоАП РФ является лицо, осуществляющее фактические действия по использованию подобной категории товаров без разрешения таможенного органа. Однако в ходе судебного разбирательства было выявлено, что ЗАО «Авиастар-П» не может быть субъектом данного правонарушения, так как оно не является лицом, получившим льготы по указанному товару. Таким лицом выступает декларант товара - ОАО УАПК «Авиастар»; Обязанность по соблюдению таможенных правил должна быть возложена на лицо, являющееся декларантом указанных товаров.

В данной ситуации спор возник вокруг точного установления субъекта правоотношения: сначала административного, затем финансового. Основанием возникновения финансового правоотношения явился такой юридический факт, как предоставление льготы по уплате таможенных платежей, а субъектом - лицо, имеющее право на пользование этой льготой. Предпосылкой возникновения административного правоотношения стало

ненадлежащее исполнение обязанности по пользованию льготным товаром. И административное правоотношение вполне могло бы возникнуть, если бы властный субъект (в данном случае - Ульяновская таможня) правильно установил деликтоспособное лицо по данному делу.

Таким образом, основаниями возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений в области таможенного дела следует признать такие юридические факты, как: нормативные и индивидуальные юридические акты, принимаемые органами государственной власти (в том числе и таможенными органами), а также юридические поступки, в результате которых появляется объект обложения таможенными платежами и действия таможенных органов, выраженные в исполнении полномочий распорядителей и получателей бюджетных средств.

Проведенное в данном параграфе исследование позволяет нам сделать следующие выводы.

Основания возникновения, изменения и прекращения административных и финансовых правоотношений в области таможенного дела принципиально различаются в зависимости от того, складывается ли такое отношение внутри системы таможенных органов или вне ее (разумеется, с их участием).

Если правоотношение складывается в системе таможенных органов (организационное отношение), то его субъектами могут быть они между собой и во взаимодействии с иными органами государственной власти. Юридическими фактами в таких правоотношениях являются действия данных субъектов, выражающиеся в исполнении ими полномочий как органов публичной власти, уполномоченных государством на реализацию определенных функций, в том числе бюджетных учреждений.

Если же правоотношение выходит за рамки системы таможенных органов, его субъектами становятся таможенные органы и физические и юридические лица, перемещающие товары и транспортные средства через

таможенную границу РФ. В этом случае юридическими " фактами- поступками будут являться:

а) действия таможенных органов, заключающиеся в исполнении конкретных таможенных процедур; *

б) действия частных субъектов, выраженные в перемещении имущества через таможенную границу РФ, что повлекло, например, право на обжалование незаконных действий должностных лиц; появление у такого лица объекта обложения таможенными платежами, обязанность возврата валютной выручки от экспорта и т.д.

Если же действия лица признаются неправомерными, они порождают возникновение правоотношений по поводу привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, для функционирования и административных, и финансовых правоотношений в области таможенного дела необходимы юридические акты, которые представляют собой индивидуальные административные и финансовые акты, принимаемые таможенными органами и субъектами внешнеэкономической деятельности в результате их правомерных действий.

Наконец, для тех и других отношений характерно наличие юридического факта-события, не зависящего от воли людей и направленного, как правило, на изменение "правоотношений в области таможенного дела.



Заключение

Правоотношения есть важнейшая категория юридической науки, отражающая процесс влияния государства на связи, возникающие между субъектами в различных отраслях права. Несмотря на то, что правоотношения в области таможенного дела устанавливаются нормами различной правоотраслевой принадлежности, все они возникают, изменяются и прекращаются в условиях перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств. Большую часть данных правоотношений составляют отношения, регламентируемые нормами административного и финансового права.

Проведенное в диссертации комплексное исследование правоотношений в области таможенного дела, их понятия, содержания и видов, а также административно-правовых . и финансово-правовых аспектов их нормативного регулирования предопределило следующие выводы, обобщаемые в данном заключении.

1. Анализ различных точек зрения на место таможенного права в системе российского права позволил нам прийти к выводу о комплексности данной отрасли таможенного законодательства. Предметом таможенного, права выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Основными методами, используемыми в системе права, являются императивный и диспозитивный. В последнее время несомненную актуализацию в отрасли таможенного законодательства получил метод поощрения. Данное позитивное средство, возникшее в условиях развития рыночных отношений и активизации внешней торговли, рассматривается как перспективное направление, призванное способствовать законопослушной деятельности субъектов.

Таможенное право определяется нами как комплексная отрасль российского законодательства, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и состоящая из норм различной правоотраслевой принадлежности.

2. В работе выделены и систематизированы специфические черты правоотношений в области таможенного дела.

Во-первых, данные отношения однородны. Данный признак означает, что все они складываются в одной области - перемещение через границу товаров и транспортных средств. Эти отношения, безусловно, несколько отличаются по своему видовому содержанию, однако они составляют относительно самостоятельную сферу общественной жизни, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Во-вторых, они регулируются нормами различной правоотраслевой принадлежности. Признак нормативности в области таможенного дела предполагает урегулированность данных отношений нормами различных отраслей права.

В-третьих, отношения в области таможенного дела опосредованы участием в них таможенных-органов: Федеральной таможенной службы и территориальных таможенных органов.

В-четвертых, большинство таких отношений носит императивный характер. Данный признак вытекает из предыдущего и определяет государственно-властный характер таможенного правоотношения.

В-пятых, в основе данных отношений находится фактор перемещения грузов через таможенную границу. Отношения, не связанные с таким перемещением, не регулируются нормами таможенного законодательства.

В-шестых, они носят имущественный характер. Через таможенную границу физическими и юридическими лицами перемещаются материальные ценности: товары и транспортные средства. Они имеют определенную стоимость и относятся к вещественным объектам. Фактор перемещения обусловливает наделение их характеристикой движимого имущества.

В-седьмых, таможенные правоотношения носят публично-правовой характер. Данный признак обусловлен характером полномочий таможенных органов, а также тем, что в их деятельности преобладают государственные, а не частные интересы.

3. В ходе исследования предложена авторская классификация правоотношений, складывающихся в области таможенного дела. Она проводится по следующим критериям: правоотраслевое регулирование; структура системы таможенного права; характер деятельности таможенных органов; количество субъектов; степень приближенности сторон к факту перемещения товаров и транспортных средств; характер правовых норм; продолжительность действия; вид субъекта; вид объекта; уровень правового регулирования.

4. Исследование содержания всего спектра отношений в области таможенного дела предопределило необходимость систематизации принципов их правового регулирования. К ним предлагается отнести:

- принцип законности,

- принцип соответствия национального законодательства международно- правовым нормам,

- принцип точного и ясного формулирования положений правовых актов, регулирующих отношения в области таможенного дела,

- принцип взаимодействия интересов государства и личности,

- принцип содействия развитию внешней торговли,

- принцип фискальности,

- принцип стимулирования к законопослушному поведению участников внешней торговли,

- принцип использования мер государственного принуждения в случаях и порядке, установленных законом.

5. Элементами состава таможенного правоотношения выступают его *^г* субъекты, объект и содержание. Исследование данных элементов обусловило следующие выводы.

5.1. В самом общем виде субъектов таможенных правоотношений можно подразделить на две большие группы. Несмотря на то, что именуются они по-разному (публичные и частные, активные и пассивные, контролирующие и подконтрольные) суть не меняется: одни наделены властными полномочиями, другие подконтрольны. В центре системы субъектов таможенных правоотношений находятся таможенные органы Российской Федерации.

Как лицо, наделенное активной правосубъектностью, ФТС исполняет функции, которые представляется возможным сгруппировать следующим образом: руководящие, контрольные, обеспечительные, информационные, организационные. Исходя из целей и задач таможенных органов, их функции представляется целесообразным классифицировать на фискальные, регулятивные, правоохранительные, международные.

5.2. Таможенный кодекс России, введенный в действие с 1 января 2004 года, внес некоторые изменения в определение роли декларанта в таможенных правоотношениях. Упрощение и ускорение проведения таможенных формальностей в настоящее время нацелено на осуществление таможенного контроля после выпуска товара, что ни в коем случае не должно снижать его эффективности. При этом проведение контрольных мероприятий возможно лишь в случае, если таможенные органы смогут идентифицировать лицо, являющееся фактическим инициатором ввоза товаров на таможенную территорию. Этим лицом может быть субъект, обладающий документами и сведениями, относящимися к внешнеэкономической сделке и последующим операциям с товарами, и отражающий сведения о товарах в своих документах бухгалтерского или иного учета. Именно эти условия и обусловливают жесткие ограничения по кругу лиц, обладающих правами декларанта.

Действующий Таможенный кодекс РФ в отличие от прежнего наделяет правомочиями по участию в таможенных правоотношениях иностранных лиц, а также субъектов, совершающих с ранее ввезенными товарами юридически значимые действия. Для идентификации лица в качестве декларанта необходимо оценить совокупность всех условий, позволяющих установить правовой статус данного субъекта таможенного правоотношения.

5.3. Изучив различные научные взгляды на категорию объекта правоотношения, следует заключить, что объект таможенного правоотношения представляет собой порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств и связанных с ним процедур, соблюдение которых обеспечивается поведением субъектов данного правоотношения.

В качестве предмета таможенного правоотношения выступают товары и транспортные средства. С данными категориями материального мира связано абсолютное большинство норм Таможенного кодекса РФ.

5.4. Содержание таможенного правоотношения есть субъективные права и обязанности его участников. Исследуя структуру таможенного правоотношения, обратим внимание на то, что если его субъекты и объект - категории постоянные, статические, то содержание - весьма динамично и многообразно. Субъективные права и обязанности субъектов разнятся в зависимости от характера правоотношения и выражаются в большом круге полномочий, установленных законодательством. Эти полномочия определяют границы возможного и должного поведения субъектов.

6. Административно-правовые аспекты в области таможенного дела, по нашему мнению, проявляются:

во-первых, в существовании таможенных правоотношений, носящих административный характер (так называемые таможенно-административные правоотношения);

во-вторых, в существовании административно-правовых отношений, складывающихся в таможенной сфере.

Различие здесь состоит в том, что первые регулируются нормами таможенного законодательства, а вторые - источниками административного права.

К таможенным правоотношениям административного характера, по нашему мнению, следует отнести:

- отношения по управлению системой таможенных органов;

- внутриорганизационные отношения, включая отношения по службе в таможенных органах;

- отношения по обжалованию незаконных действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов.

Административно-правовыми отношениями в области таможенного дела предлагается признать отношения, связанные с применением административного принуждения.

7. Рассматривая административные правоотношения в области таможенного дела, нами было обращено внимание на то, что одно из наиболее распространенных правонарушений в данной сфере «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 КоАП РФ, по своей сути представляет административно наказуемую контрабанду, поскольку выражается в нарушении порядка прибытия товаров имущества на таможенную территорию РФ, сокрытии товаров от таможенного контроля, сообщении недостоверных сведений о перемещаемых товарах и пр.

Данная административно-правовая норма коррелирует положению 4.1 ст. 188 УК РФ «Контрабанда», которая в качестве непосредственного объекта преступления признает обычный товар (ни наркотические средства, ни радиоактивные вещества, ни оружие, ни культурные ценности). Единственное условие для квалификации деяния, выразившегося в незаконном перемещении товаров через границу, - стоимость груза. Об уголовной ответственности нужно говорить, если она превышает 250 тысяч рублей.

Следует отметить, что в КоАП РФ упоминание о размере контрабанды отсутствует, а, значит, под его нормы подпадают и партии товара в особо крупных размерах. Двойной стандарт сам по себе создает почву для процветания коррупционных явления. Естественно, что субъект, виновный в совершении незаконного деяния, предпочтет за соответствующее вознаграждение быть привлеченным не к уголовной, а к административной ответственности.

В данной связи предлагаем исключить 4.1 ст.188 УК РФ, а в ст. 16.1 КоАП РФ предусмотреть положение об ответственности за деяния, выразившиеся в незаконном перемещении товаров (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, в случае, если стоимость перемещаемых товаров превышает 250 тысяч рублей.

8. Под финансовыми правоотношениями в области таможенного дела предлагается понимать общественные отношения, урегулированные нормами таможенного, налогового и бюджетного законодательства, носящие имущественный характер и включающие такие их виды, как: таможенно- тарифные, налоговые, отношения по поводу уплаты таможенных сборов, валютно-контрольные и бюджетные.

Основные черты финансовых правоотношений в области таможенного дела таковы.

Во-первых, данные отношения возникают и развиваются в процессе осуществления таможенными органами финансовой деятельности.

Во-вторых, данные отношения могут возникать между следующими субъектами:

- таможенными органами и физическими и юридическими лицами, перемещающими через таможенную границу товары и транспортные средства и обязанными в связи с данным фактом уплатить таможенные платежи;

- таможенными органами, уполномоченными банками и субъектами внешнеэкономической деятельности в процессе осуществления валютного контроля;

- таможенными органами и иными федеральными органами государственной власти по поводу распределения и использования денежных фондов государства;

- между ФТС и нижестоящими таможенными органами по поводу расходования финансовых ресурсов государства.

В-третьих, финансовые отношения в области таможенного дела регулируются нормами таможенного, налогового и бюджетного законодательства. Данная особенность характеризирует триединый, комплексный характер финансовых отношений в области таможенного дела.

В-четвертых, финансовые правоотношения в области таможенного дела складываются по поводу финансовых ресурсов, которые двигаются по направлениям: от таможенных органов в казну государства и обратно. Данный признак позволяет нам утверждать, что данные отношения являются денежными (имущественными).

В-пятых, государственное принуждение в данных отношениях может применяться как по отношению к физическим и юридическим лицам, допустившим неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных платежей, а также не обеспечившим соблюдение валютного законодательства, так и по отношению к таможенным органам, виновным в неправомерном использовании бюджетных средств.

9. Необходимой предпосылкой возникновения таможенного правоотношения являются нормы таможенного и других отраслей права. Кроме того, лица, выступающие в качестве субъектов таможенных правоотношений, должны быть наделены таможенной правосуъектностью.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений в области таможенного дела следует признать такие юридические факты, как: административные акты, принимаемые таможенными органами Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, а также юридические поступки субъектов данных правоотношений, которые могут заключаться в совершении как правомерных, так и неправомерных деяний (нарушений таможенных правил).

Основаниями возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений в области таможенного дела предлагаем признать такие юридические факты, как: нормативные и индивидуальные юридические акты, принимаемые органами государственной власти (в том числе и таможенными органами), а также юридические поступки, в результате которых появляется объект обложения таможенными платежами и действия таможенных органов, выраженные в исполнении полномочий распорядителей и получателей бюджетных средств.



Библиографический список использованных источников

Нормативно-правовые акты РФ

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Таможенный кодекс РФ от 18 июня 1993 г. № 5221-1 (в ред. от 29 июня 2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 31. Ст.1224; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2397; 1996. № 1. Ст. 4; 1997. № 47. Ст. 5341; 1999. № 7. Ст. 879; 1999. № 28. Ст. 3493; 2002. № 1 (ч. I). Ст.2; № 22. Ст.2026; № 27. Ст.2620; 2003, № 22. Ст. 2066; № 23. Ст.2174; 2004. № 27. Ст.2711.

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3301; 1996. № 9. Ст. 773; № 34. Ст.4026; 1999. № 28. Ст.3471; 2001. № 17. Ст. 1644; № 21. Ст.2063; 2002. № 12. Ст. 1093; № 48. Ст.4746, 4737; 2003. № 2. Ст.167; № 52 (чЛ). Ст. 5034; 2004. № 27. Ст.2711; № 31. Ст.3233; 2005. № 1 (_ч.1). Ст. 18,39,43.

4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст.410, 411; № 34. Ст.4025; 1997. № 43. Ст. 4903; № 52. Ст.5930; 1999. № 51. Ст.6288; 2002. № 48. Ст.4737; 2003. № 2. Ст. 160, 167; № 13. Ст. 1179; № 46 (ч.1). Ст.4434; № 52 (ч.1). Ст.5034; 2005. № 1 (ч.1). Ст. 15,45; 2005. № 13. Ст.1080; № 19. Ст.1752.

5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2004 г.)-// СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 1998. № 22. Ст.2332; № 26. Ст.3012; 1999. № 7. Ст.871, 873; № Ц. Ст.1255; № 12. Ст.1407; № 28. Ст.3489 - 3491; 2001. № п. Ст.1102; № 13. Ст.1140; № 26. Ст.2587, 2588; № 33. Ст.3424; № 47. Ст.4404, 4405; № 53(ч.1). Ст.5028; 2002. № ю. Ст.966; № 11. Ст.1021; № 19. Ст.1793, 1795; № 26. Ст.2518; № 30. Ст.3020, 3029; № 44. Ст.4298; 2003. № Ц. Ст. 954; № 15. Ст.1304; № 27 (ч.2). Ст.2708,2712; № 28. Ст.2880; № 50. Ст.4848, 4855; 2004. № 30. Ст.3091, 3092, 3096; 2005. № 1 (ч. 1). Ст.1,13.

6. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 9 мая 2005 г.) //СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; 1999. № 28. Ст.3492; 2000. № 1 (ч.1). Ст.2, 10; № 32. Ст.3339; 2001. № 53 (чЛ). Ст.5030; № 33 (ч.1). Ст.3429; 2002. № 22. Ст.2026; № 28. Ст.2790; № 30. Ст.3021,3027; № 52 (чЛ). Ст.5132; 2003. № 28. Ст. 2886, 2892; № 46 (ч.1). Ст. 4443, 4444; № 50. Ст.4844; № 52 (ч.1). Ст. 5036, 5038; 2004. № 27. Ст. 2803; № 34. Ст.3526, 3535; № 52 (ч.1). Ст.5277; № 52 (ч.2). Ст. 5278; 2005. № 1 (чЛ). Ст. 8, 21; № 19. Ст.1756.

7. Налоговый кодекс РФ (ч. 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 2 ноября 2004 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824, 3825; 1999. № 14. Ст.1649; № 28. Ст.3487; 2000. № 2. Ст.134;№32. Ст.3341; 2001. № 53 (чЛ). Ст.5016, 5026; 2002. № 1 (чЛ). Ст.2; № 6. Ст.625; № 28. Ст.2787; 2003. № 22. Ст. 2066; № 23. Ст.2174; № 27. Ст.2700 (ч.1); № 28. Ст.2873; № 52 (чЛ). Ст. 5037; 2004. № 27. Ст.2711; № 31. Ст.3231; № 45. Ст.4377.

8. Налоговый кодекс РФ (ч. 2) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 3 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340, 3341; 2001. № 1 (ч.П). Ст. 18; № 23. Ст. 2289; № 33 (ч. I). Ст. 3413, 3421, 3429; № 49. Ст. 4554, 4564; № 53 (ч. I). Ст. 5015, 5023; 2002. № 1 (_ч. I). Ст.4; № 22. Ст.2026; № 30. Ст. 3021, 3027, 3033; 2003. № 1. Ст.2,5,6,8,11; № 19. Ст. 1749; № 23. Ст.2174; № 24. Ст.2432; № 26. Ст.2567; № 27 (чЛ). Ст.2700; № 28. Ст.2874, 2879, 2886; № 46 (чЛ). Ст.4435, 4443, 4444; № 50. Ст. 4849; № 52 (ч.1). Ст.5030, 5038; 2004. № 15. Ст. 1342; № 27. Ст.2711, 2713, 2715; № 30. Ст.3083, 3084, 3088; № 31. Ст.3219, 3220, 3222, 3231; № 34. Ст.3517, 3518, 3520, 3522-3525, 3527; № 35. Ст.3607; № 41. Ст.3994; № 45. Ст.4377; № 49. Ст.4840; 2005. № 1 (_ЧЛ). Ст.9, 29-31, 34, 38; Рос. газета. 2005. 21 мая, 7 июня.

9. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (_ЧЛ). Ст.1; № 30. Ст.3029; № 44. Ст.4295, 4298; 2003. № 1. Ст.2; № 27. (чЛ). Ст.2700, № 27 (ч.2). Ст.2708, 2717; № 46 (чЛ). Ст.4434, 4440; № 50. Ст.4847, 4855; № 52 (н.1). Ст.5037; 2004. № 19 (чЛ). Ст. 1838; № 30. Ст.3095; № 31. Ст.3229; №

34. Ст.3529, 3533; № 44. Ст.4266; 2005. №1 (_ч.1). Ст.9, 13, 37, 40, 45; 2005. № 10. Ст.762, 763; № 13. Ст.1077, 1079; № 17. Ст.1484; № 19. Ст.1752.

10. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (в ред. от 11 ноября 2004 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.2066; № 52 (ч.1). Ст. 5038; 2004. № 27. Ст.2711;№ 34. Ст. 3533; 2004. №46(ч.1). Ст.4494. .

11. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (с изм. от 2 ноября 2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 20. Ст.718; СЗ РФ. 2004. № 45. Ст.4377.

12. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 23. Ст. 821; СЗ РФ. 1995. № 32. Ст.3204; № 48. Ст.4567; 1996. № 1. Ст.4; № 6. Ст.709; 1999. № 7. Ст.879; № 18. Ст.2221; 2000. № 22. Ст.2263; 2001. № 1 (_ч.1). Ст.2; № 33 (чЛ). Ст.3429; № 53 (чЛ). Ст.5026, 5030; 2002. № 22. Ст.2026; № зо. Ст.3033; № 52 (чЛ). Ст.5132; 2003. № 23. Ст. 2174; № 28. Ст.2893; № 50. Ст.4845; № 52 (чЛ). Ст. 5038; 2004. № 19 (чЛ). Ст. 1834; № 27. Ст.2711; № 35. Ст.3607.

13. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. от 1 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167; 2001. № 53 (ч.1). Ст.5030; 2002. № 28. Ст.2790, № 52 (ч.1). Ст.5132; 2003. № 27 (ч. 1). Ст.2700, № 52 (чЛ). Ст.5038; 2004. № 27. Ст.2711, № 33. Ст.3370, № 49. Ст.4844.

14. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4029;1998. № 4. Ст.531; № 30. Ст.3606; 1999. № 26. Ст.3175; 2003. № 2. Ст.159; № 27 (чЛ). Ст.2700; 2004. № 27. Ст.2711.

15. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в ред. от 23 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4030; 2000. № 32. Ст. 3338; 2001. № 33 (ч.П). Ст. 3437;

2002. № 19. Ст. 1796; 2003. № 19. Ст.1751; 2004. № 22. Ст. 2095; № 27. Ст.2711; № 52 (ч.2). Ст. 5278.

16. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст.5681; 1998. №30. Ст. 3613; № 51. Ст. 6269; 1999. №47. Ст. 5612; 2000. № 16. Ст. 1640; 2001. № 31. Ст. 3171; № 33 (ч. 1). Ст. 3435; № 49. Ст. 4548; 2002. № 26. Ст. 2516; №30. Ст. 3039; 2003. №2. Ст. 167; №27(ч. 1). Ст. 2700; №50. Ст. 4856; 2004. № 18. Ст. 1683; № 27. Ст. 2711.

17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в ред. от 1 апреля 2005 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3586; 2000. № 33. Ст.3348; № 46. Ст.4537; 2001. № 53 (ч.1). Ст.5030; 2002. № 27. Ст.2620; № 30. Ст.3029, 3033; 2003. № 1. Ст.15; № 27 (ч.1). Ст.2700; № 52 (ч.1). Ст.5038; 2004. № 27. Ст.2711; № 35. Ст.3607; № 49. Ст.4846; 2005. № 14. Ст.1212.

18. Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно- экспедиционной деятельности» // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 1). Ст.2701.

19. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 23 декабря 2004 г.)'// СЗ РФ. 2002. № 28. Ст.2790; 2003. № 2. Ст. 157, № 52 (ч.1). Ст. 5029, 5032, 5038; 2004. № 27. Ст.2711; № 31. Ст.3233; № 52 (ч.1). Ст.5277.

20. Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. от 11 ноября 2003 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.2063; № 46 (н.1). Ст.4437.

21. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изм. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст.4850; 2004. № 35. Ст.3607.

22. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст.4851.

23. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. от 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст.4859; 2004. № 27. Ст.2711.

24. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215.

25. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-Ф3 «О федеральном бюджете на 2005 год» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст.5277.

26. Указ Президента РСФСР от 25 октября 1991 г. № 161 «О Государственном таможенном комитете РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст.1479.

27. Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст.5742.

28. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 15 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст.945; № 21. Ст.2023; 2005. № 12. Ст. 1023.

29. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // СЗ РФ. 2004. № 22. Ст. 2180.

30. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 (с изм. от 1 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3258; № 49. Ст.4908.

31. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст.3637.

32. Положение о Министерстве экономического развития и

торговли Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443//СЗ РФ. 2004. № 36. Ст. 3670.

33. Положение о Федеральном казначействе, утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 (с изм. от 14 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст.4908; 2005. № 12. Ст.1042.

34. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.2).Ст.Ю8.

35. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 27 января 2005 г. № 9 «Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» // БНА федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 11.

36. Приказ ФТС от 11 марта 2005 г. № 189 «О решении коллегии ФТС России «Об итогах таможенных органов Российской Федерации в 2004 году и задачах на 2005 год» // Ведомственная рассылка

37. Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 30 марта 2004 г. № 111-и «Об обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» (с изм. от 26 ноября 2004 г.) // Вестник Банка России. 2004. № 29, № 36, № 71.

38. Письмо ФТС от 31 августа 2004 г. № 01-06/192 «О декларанте товаров» // Таможенные ведомости. 2004. № 12.

Акты правосудия

39. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П «О признании несоответствующей Конституции Российской Федерации части 2 статьи 247 Таможенного кодекса Российской Федерации и о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации»//СЗ РФ. 2001. № 23. Ст.2409.

40. Определение Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2001 г. №

202-0 «Об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 1999 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4823.

41. Определение Верховного Суда РФ от 12 августа 2003 г. № 5-В03-72 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 5.

...