Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области за 2013 год

В результате недостаточного финансирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства продолжает увеличиваться степень износа объектов коммунальной инфраструктуры. В настоящее время физический износ основных фондов водопроводноканализационного хозяйства Архангельской области составляет:

60% - по водопроводным и канализационным сетям (требуют замены и являются ветхими 43,5% сетей водоснабжения и канализации);

77% - по водоочистным сооружениям и канализационным очистным сооружениям;

66 процентов - по водопроводным и канализационным насосным станциям.

Устаревшие системы коммунальной инфраструктуры не позволяют обеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг, поставляемых потребителям, в том числе в сфере услуг по водоснабжению и водоотведению. В результате физического износа также растет количество инцидентов и аварий в системах водоснабжения и водоотведения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и размер затрат на проведение ремонтов. Водопроводно-канализационное хозяйство Архангельской области характеризуется высокой степенью неэффективности производства и распределения коммунальных ресурсов: в 2012 году объем потерь воды составил 33,7% и только 79% сточных вод от их общего объема, сброшенных в канализационные сети, пропускается через очистные сооружения. При этом ежегодная замена изношенных сетей в целом по Архангельской области составляет только 1,5% от их общей протяженности в водоснабжении, 0,3% - в водоотведении, при нормативе 4-5% в год. В ряде поселений Архангельской области имеются брошенные сети, износ которых превышает 70 - 75%, а их аварийность не контролируется.

Решение задач по обеспечению функционирования коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, при этом объемы бюджетных инвестиций с их стороны ограничены возможностями бюджетов муниципальных образований. Отсутствие заметных результатов в улучшении технического состояния и в повышении эффективности работы систем коммунальной инфраструктуры связано с острой нехваткой инвестиций в жилищно-коммунальной сфере Архангельской области, которая объясняется значительными объёмами финансовых вложений в реализацию мероприятий по модернизации и восстановлению основных фондов сферы водоснабжения и водоотведения.



16. Сельское хозяйство

Показатели, характеризующие воздействие предприятий сельского хозяйства приведены в таблице 131.

В 2013 г. сброс сточных вод в водные объекты предприятий сельского хозяйства уменьшился на 0,01 млн.м3 и составил 0,21 млн.м3, за счет уменьшения сброса загрязненных сточных вод.

Таблица 131. Показатели, характеризующие воздействие предприятий сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства на водные ресурсы

Показатель	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
Использовано воды всего	млн.м	0,95	0,95	0,90
Объем оборотной и повторнопоследовательно используемой воды	млн.м	-	-	-
Водоотведение в поверхностные водные объекты всего	млн.м	0,19	0,22	0,21
загрязненных сточных вод, в том числе:	млн.м	0,19	0,22	0,21
загрязненных без очистки	млн.м	0,03	0,03	0,03
недостаточно очищенных	млн.м	0,16	0,19	0,18
нормативно очищенных	млн.м	-	-	-
нормативно чистых	млн.м	-	-	-



17. Отходы производства и потребления, их утилизация и использование

17.1 Отходы производства и потребления

В 2013 году основными предприятиями - источниками образования отходов являлись предприятия по добыче полезных ископаемых:ОАО "Архангельское

геологодобычное предприятие" (образовалось 7 902058,7 тонн отходов), ОАО

"Севералмаз" (образовалось 7 434 301, 89 тонн отходов), ОАО "Северо - Онежский бокситовый рудник" (образовалось 3 998 654,37 тонн отходов), ОАО "КНАУФ ГИПС КОЛПИНО" (образовалось 1 016 601,74 тонн отходов); предприятия целлюлознобумажного производства: ОАО "Архангельский ЦБК" (образовалось 946 675,44 тонн отходов), ОАО "Группа Илим" (Котласский ЦБК - образовалось 660 082,29 тонн отходов), ОАО "Соломбальский ЦБК" (образовалось 30 469,767 тонн отходов) и предприятия по производству и распределению э/энергии, газа и воды - ОАО "Территориальная генерирующая компания №2" (всего образовалось на Архангельской ТЭЦ, Северодвинской ТЭЦ-1 и Северодвинской ТЭЦ-2 147 011,52 тонн отходов).

17.2 Образование отходов

По данным статистического наблюдения (отчиталось 1727 респондентов) в 2013 году на предприятиях Архангельской области образовалось 909 видов отходов пяти классов опасности в количестве 63 672 922,907 тонн отходов, что на 7 896 268,370 тонн больше, чем в предыдущем году (табл.133).

Основной вклад в увеличение количества образованных отходов внесли предприятия по добыче полезных ископаемых, которые составляют 94,78% от общего количества образованных отходов в Архангельской области. Основным видом отходов предприятий по добыче полезных ископаемых является отход 5 класса опасности - грунт, образованный при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (вскрышные породы при разработке карьеров). Всего во всех областях экономики в 2013 году образовалось 59 722 059,772 тонн, из них 54 128 728,209 тонн захоронено на собственных объектах размещения отходов, 5 592104,800 тонн использовано предприятиями в собственном производственном цикле, 1 560,962 тонн передано другим организациям для использования и захоронения.

В целом основное увеличение количества отходов в 2013 году, как и в предыдущем, произошло на предприятиях по добыче полезных ископаемых (табл.134). Резкое (вдвое) увеличение количества отходов наблюдается в строительстве (на 509 279,677 тонн), а также в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 30 080,206 тонн). Снизилось образование количества отходов по сравнению с 2012 годом в таких отраслях как обработка древесины и производство изделий из дерева (почти вдвое - на 262 348,751 тонн), целлюлозно-бумажное производство (на 155 167,243 тонн), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (на 92 719,919 тонн), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (на 37 898,234 тонн), транспорт и связь (на 20 355,936 тонн), здравоохранение и предоставление социальных услуг (на 5 796,772 тонн) и предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (на 4 869,388 тонн).



Таблица 133. Образование отходов по видам экономической деятельности в 2013 году в сравнении с 2012 годом

Вид деятельности	Образовалось отходов в 2013 году	Образовалось отходов в 2012 году	Изменение тоннажа по сравнению с 2012 годом, тонн
	тонн	% от общей массы образовавшихся отходов	тонн	% от общей массы образовавшихся отходов
ВСЕГО	63 672 922,907	100	55 776 654	100	+ 7 896 268,370
Добыча полезных ископаемых (кроме топливноэнергетических)	60 352 213,719	94,78	52 419 982	94	+ 7 932 231,719
Целлюлознобумажное производство	1 607 749,757	2,53	1 762 917	3,2	- 155 167,243
Строительство	638 387,677	1,0	129 108	0,2	+ 509 279,677
Обработка древесины и производство изделий из дерева	442 655,249	0,7	705 004	1,3	- 262 348,751
Производство и распределение э/энергии, газа и воды	165 748,081	0,26	258 468	0,5	- 92 719,919
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	226 052,766	0,36	263 951	0,5	- 37 898,234
Оптовая и рознич. торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	55 731,206	0,09	25 651	0,04	+ 30 080,206
Транспорт и связь	51 999,064	0,08	72 355	0,1	- 20 355,936
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	9 397,228	0,015	15 194	0,03	- 5 796,772
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	3 481,430	0,005	1 682	0,003	+ 1 799,43
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3 545,612	0,006	8 415	0,01	- 4 869,388
Химическое производство	193,925	0,0003	184	0,0003	+ 9,925
Прочие	115 767,193	0,17	60 904	0,1	+ 54 863,193

По классам опасности распределение отходов, образовавшихся в 2013 году, произошло следующим образом (табл.134): 99,1% - это отходы 5 класса опасности (практически неопасные отходы), 0,84% - отходы 4 класса опасности (малоопасные отходы), 0,03% - отходы 3 класса опасности (умеренно опасные отходы), 0,00013% - отходы 1 класса опасности (чрезвычайно опасные отходы) и 0,00006% - отходы 2 класса опасности (высокоопасные отходы).

Таблица 134. Сведения об образовании отходов по классам опасности для окружающей среды в 2013 году в сравнении с 2012 годом (тонн)

Класс опасности	Количество образовавшихся отходов	Разница образования отходов в сравнении с 2012 годом, тонн	% от общей массы образовавшихся отходов
	2013 год	2012 год
Всего	63 672 922,907	55 776 654,537	+ 7 896 268,370	100
I	83,690	102,056	- 18,366	0,00013
II	38,319	273,017	- 234,698	0,00006
III	17 468,947	28 261,358	- 10 792,411	0,03
IV	537 184,695	701 019,536	- 163 834,841	0,84
V	63 118 147,255	55 046 998,570	+ 8 071 148,685	99,1

Основной вклад в образование отходов V класса опасности (табл.135) внесли в 2013 году предприятия по добыче полезных ископаемых (60 349 746,083 тонн), обрабатывающие производства (1 661 954,651 тонн) и строительство (632 850,585 тонн).

Образовавшиеся в 2013 году отходы IV класса опасности представлены отходами, образованными следующими отраслями промышленности: обрабатывающие производства (456 017,530 тонн), сельское хозяйство (28 891,703 тонн), транспорт и связь (13 001,556 тонн).

Источником образования отходов III класса опасности является транспорт и связь (всего образовалось в 2013 году 13 531,735 тонн) и обрабатывающие производства (1 456,943 тонны). Отходы III класса опасности в основном представлены следующими видами:

шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак - 11 008,901 тонн;

прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа - 1 444,509 тонн;

навоз от свиней свежий - 1 082,0 тонн;

шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов - 687,547 тонн;

масла моторные отработанные - 460,254154 тонн;

шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти - 370,678 тонн;

льяльные воды, подсланевые воды, образованные от эксплуатации водного транспорта с содержанием нефтепродуктов 10% и более - 271,72

шламы нефти и нефтепродуктов - 266,13 тонн;

масла индустриальные отработанные - 220,509 тонн;

отходы от водоэксплуатации - 200,1 тонн;

шлам нефтеотделительных установок - 191,100719 тонн;

масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены - 171,50004

отходы (осадки) от механической и биологической очистки муниципальных сточных вод - 161,7 тонн;

отходы лакокрасочных средств - 74,396 тонн;

масла турбинные отработанные - 73,114 тонн;

масла дизельные отработанные - 72,595 тонн;

лом и отходы, содержащие цветные металлы - 69,295 тонн;

масла автомобильные отработанные - 63,989 тонн;

масла трансмиссионные отработанные - 61,346096 тонн;

отходы, содержащие медь, несортированные - 58,798 тонн;

пыль цементная - 51,171 тонн;

обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) - 50,972881 тонн;

Аккумуляторы свинцовые отработанные неразобранные, со слитым электролитом - 46,3026 тонн.

Отходы II класса опасности образовались, в основном, на предприятиях обрабатывающих производств (16,155 тонн) и в транспорте и связи (7,599 тонн). К наиболее значимым видам отходов этого класса, образованным в 2013 году, на предприятиях всех видов экономической деятельности относятся:аккумуляторы

свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом (19,0402 тонн) и отходы полимерных материалов (8,336 тонн).

Отходы I класса опасности на 90,9% представлены ртутными лампами (люминесцентные ртутьсодержащие трубки - отработанные и брак, образовано в 2013 году 55,575239 тонн, из них обезврежено 55,926 тонн).

Таблица 135. Доля отраслей промышленности в образовании отходов конкретных классов опасности от общей массы отходов (тонн)

Вид деятельности	Класс опасности
	I	II	III	IV	V
Добыча полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических)	0,262	2,651	696,908	1 767,815	60 349 746,083
Строительство	1,233	1,970	95,767	5 438,123	632 850,585
Обрабатывающие производства	55,108	16,155	1 456,943	456 017,530	1 661 954,651
Производство и распределение э/энергии, газа и воды	4,184	2,244	660,310	9 298,610	155 782,734
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,432	4,019	141,043	28 891,703	197 015,569
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	7,073	1,107	90,347	5 965,987	49 666,692
Транспорт и связь	4,780	7,599	13 531,735	13 001,556	25 453,394
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	4,256	0,696	6,132	6 203,175	3 182,969
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,281	0,721	14,951	896,603	2 633,056

17.3 Использование и обезвреживание отходов

В 2013 году предприятиями Архангельской области использовано 7 435,903 тысяч тонн отходов, что составляет 11,7 % от общей массы образовавшихся отходов (табл.136). Обезврежено 20,344 тысяч тонн отходов или всего 0,034 % от общей массы образовавшихся отходов. При этом процент использования отходов несколько увеличился по сравнению с 2012 годом, а количество обезвреженных отходов, наоборот, снизилось в сравнении с предыдущим годом.

Основная масса использованных отходов приходится на отходы 5 класса опасности (практически неопасные отходы), а именно:

кородревесные отходы - 479,496 тыс. тонн;

опилки натуральной чистой древесины - 275,443 тыс. тонн;

отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод - 160,651 тыс. тонн;

отходы шпона натуральной чистой древесины - 80,899 тыс. тонн;

древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные - 68,371 тыс. тонн; отходы сучьев, ветвей от лесоразработок - 63,762 тыс. тонн;

лом и отходы черных металлов - 61,000 тыс. тонн;

навоз от крупного рогатого скота перепревший - 48,005 тыс. тонн;

отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины - 39,008 тыс.

тонн;

отходы щепы натуральной чистой древесины - 25,060 тыс. тонн;

отходы гипса в кусковой форме - 23,586 тыс. тонн;

обрезь натуральной чистой древесины - 9,281 тыс. тонн;

отходы коры - 9,152 тыс. тонн;

грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами - 5,592 тыс. тонн;

золошлаки от сжигания углей - 4,104 тыс. тонн;

отходы упаковочного картона незагрязненные - 3,254 тыс. тонн;

стружка натуральной чистой древесины - 1,985 тыс. тонн;

зола древесная и соломенная - 1,552 тыс. тонн;

отходы песка - 1,500 тыс. тонн.

Таблица 136. Использование и обезвреживание собственных отходов по классам опасности для окружающей среды

Класс опасности	Использовано	Обезврежено
	2013 год	2012 год	2013 год	2012 год
	Тысяч тонн	% от массы образовавшихся отходов	Тысяч тонн	% от массы образовавшихся отходов	Тысяч тонн	% от массы образовавшихся отходов	Тысяч тонн	% от массы образовавшихся отходов
Всего	7435,903	11,7	6 006,683	10,8	20,344	0,034	30,511	0,05
I	0,023	0,00004	0,00	0,00	0,067	0,001	0,087	0,0002
II	0,000	0,0	0,002	0,00	0,014	0,00002	0,076	0,0001
III	4,424	0,01	2, 674	0,005	2,057	0,003	2,917	0,005
IV	473,455	0,7	652, 480	1,2	9,981	0,02	16,051	0,03
V	6958,000	10,9	5 351, 526	9,6	8,225	0,01	11,377	0,02



В 2013 году использовались также отходы 4 класса опасности (малоопасные отходы), наиболее значимыми из которых являются:

-отходы коры - 345,624 тыс. тонн;

-кора с примесью земли - 59,469 тыс. тонн;

-навоз от крупного рогатого скота свежий - 28,565 тыс. тонн;

-прочие твердые минеральные отходы - 11,776 тыс. тонн;

-мусор строительный - 7,206 тыс. тонн;

-отходы производства целлюлозы - 7,084 тыс. тонн;

-золошлаки от сжигания углей - 4,372 тыс. тонн.

Лидерами по обезвреживанию отходов являются такие сферы экономики, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; транспорт и связь. Основная масса обезвреженных отходов приходится на 4 класс опасности (9,981 тысяч тонн), из которых 8,459 тысяч тонн обезврежено отходов (осадков) из выгребных ям и хозяйственнобытовых стоков.

Таблица 137. Использование и обезвреживание собственных отходов предприятиями промышленности

Вид деятельности	Количество отходов, тысяч тонн
	Использовано	Обезврежено
	2013 год	2012 год	2013 год	2012 год
Добыча полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических)	5 015,072	3 879,636	0,015	0,016
Целлюлозно-бумажное производство	128,335	1 390,474	0,067	2 659,335
Строительство	601,978	1,057	0,001	0,029
Обработка древесины и производство изделий из дерева	318,087	404,594	0,042	9,507
Производство и распределение э/энергии, газа и воды	65,771	71,522	6,544	5,583
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	204,155	200,367	0,360	0,798
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	9,051	0,246	0,013	1,982
Производство машин и оборудования	0,319	10,110	0,042	0,953
Транспорт и связь	5,468	7,567	2,657	0,300
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	0,013	0,546	0,024	0,029
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	0,073	0,047	0,002	0,006
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	4,957	7,524	4,535	1,509
Химическое производство	0,000	0,000	0,030	0,044

В 2013 году 456,719 тысяч тонн отходов (0,7% от образовавшихся) было передано другим организациям для использования, обезвреживания, хранения и захоронения (табл.138), что вдвое ниже прошлогодних показателей (867,258 тыс. тонн - 1,5% от образовавшихся отходов). В основном, это отходы 5 класса опасности (348,3 тысяч тонн), которые переданы для использования (243,902 тысяч тонн) и захоронения (101,865 тысяч тонн).

Таблица 138. Передача отходов организациям и предприятиям

Класс опасности	Передача отходов другим организациям, тысяч тонн
	Всего	Для использования	Для обезвреживания	Для хранения	Для захоронения
ВСЕГО	456,719	274,860	17,270	2,698	161,901
I	0,090	0,000	0,087	0,002	0,001
II	0,102	0,091	0,007	0,005	0,001
III	17,204	6,385	10,134	0,152	0,539
IV	91,023	24,482	6,424	0,620	59,467
V	348,300	243,902	0,619	1,919	101,865



На территории Архангельской области в 2013 году предприятиями и организациями размещено на собственных объектах 56 359,022 тысяч тонн отходов, что составляет 87,7% от общего количества образовавшихся на предприятиях и принятых от сторонних организаций отходов (табл.139). В 2012 году размещено 49 595,382 тысяч тонн, что составляет 87,8% от общей массы образовавшихся и принятых отходов. Процент размещенных отходов остался на прежнем уровне, хотя в 2013 году на объектах размещено на 6,764 тысяч тонн отходов больше.

С целью захоронения на объектах размещения отходов размещено 56 337,190 тысяч тонн отходов, или 87,6% всех образовавшихся и принятых отходов, из них отходов 5 класса опасности (практически неопасные отходы) - 56 075,137 тысяч тонн, отходов 4 класса опасности (малоопасные отходы) - 262,036 тысяч тонн

На конец 2013 года количество отходов производства и потребления, оставленных на временных площадках хранения, составило 121,476 тысяч тонн.

Таблица 139. Размещение отходов на собственных объектах

Класс опасности	Размещено отходов на собственных объектах, тысяч тонн
	ВСЕГО	Хранение	Захоронение	Наличие отходов в организации на конец отчетного года
ВСЕГО	56 359,022	21,818	56 337,190	121,476
I	0,003	0,003	0,000	1,328
II	0,0006	0,0005	0,0001	0,020
III	0,529	0,513	0,016	10,184
IV	264,093	2,052	262,036	9,281
V	56 094,396	19,249	56 075,137	100,662



17.4 Утилизация твердых бытовых отходов

В 2013 году на территории Архангельской области эксплуатировалось 7 полигонов для твердых бытовых отходов в городах Коряжма, Котлас, Новодвинск, Северодвинск, Мирный, Ленском и Плесецком районах. Отводы земельных участков, проекты строительства полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), ввод в эксплуатацию были осуществлены по согласованию с органами Роспотребнадзора. Во всех остальных населенных пунктах обустроены свалки для ТБО. Пункты радиационного контроля на полигонах и свалках не оборудованы. На всех полигонах области и свалке в г.Архангельске проводится регулярный производственный лабораторный контроль. Вывоз бытовых отходов осуществляется специализированным транспортом.

В г.Северодвинске эксплуатирует полигон ТБО СМУП "Спецавтохозяйство". Полигон твердых бытовых отходов располагается в юго-восточной части города Северодвинска, с подветренной стороны на расстоянии более 1000 м от селитебной территории, занимает земельный участок 22,8 га. Функционирует с 1967 года (архивные данные предприятия СМУП "Спецавтохозяйство"), статус полигона введен с 2000 года. В 2011 году разработан новый проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в рамках которого произведена корректировка расчета вместимости полигона ТБО, основанная на применении новой техники и высотной съемки, проведенной в 2010 году. По данным на 01 декабря 2013 года полигон заполнен на 85,9%.

Ежедневный объем размещаемых отходов на полигоне в 2013 году в среднем составляет 1115,0 м . Полигон разбит на три карты: две карты для захоронения ТБО и одна - для крупногабаритных отходов. Обезвреживание отходов производится ликвидационным механическим способом. Количество отходов принятых на полигон в 2013 году - 455,4 тыс. м отходов (в 2012 году - 432,5 тыс. м ), в том числе от населения - тыс. м3 (в 2012 году - 250,8 тыс. м3).

С декабря 2011 года на полигоне ТБО эксплуатируется установка для весового контроля отходов, ввозимых на полигон, в 2013 году проведена поверка весов. В 2011 году введена в эксплуатацию инсинераторная установка ИН-50.02К для термического обезвреживания медицинских и биологических отходов. За 2013 год обезврежено 19,2 т отходов.

В районе озера Нового согласован участок, площадью 76,8 тыс. га, для забора грунта при промежуточной изоляции уплотненных ТБО и при возникновении пожароопасной ситуации, для чего на полигоне имеется поливомоечная машина и грунт для засыпки. Проблемными вопросами при эксплуатации полигона ТБО остаются: невозможность уплотнения отходов в связи со 100% износом техники; недостаточное и неравномерное уплотнение отходов в связи с отсутствием специализированного катка- уплотнителя; отсутствие дозиметрического контроля при въезде на полигон ТБО; отсутствие дробления крупногабаритных отходов.

В г.Северодвинске оборудованы типовые печи для кремации биологических отходов ЛПУ на хозяйственных зонах лечебных учреждений МУЗ "Северодвинская городская больница №2 СМП", больничного комплекса ЦМСЧ-58. Для сжигания биологических отходов (трупов домашних животных) в 2010 году введена в эксплуатацию крематорная установка ООО "Спецавтосервис" на участке в промышленно-складской зоне г.Северодвинска.

С 2005 года в г.Коряжме эксплуатируется полигон для ТБО МУП "Полигон". Общий объем полигона составляет 1910,3 тыс.м3, при площади складирования 39,0 га. Территория всего полигона, включая зону складирования и хозяйственную зону, составляет 50,8 га. В настоящее время эксплуатируется одна рабочая карта полигона. На полигоне оборудованы контрольно-дезинфекционная установка для обеззараживания ходовой части мусоровозов, установка для мойки и обеззараживания контейнеров с локальными очистными сооружениями, дренажная система с подачей дренируемых сточных вод на рабочие карты, контрольно-наблюдательная скважина для контроля за загрязнением грунтовых вод. В 2013 году принято на полигон 14,1 тыс.т отходов (в 2012 году - 22,2 тыс.т). Процент заполнения на конец 2013 года составляет 23%. На территории полигона в районе первой рабочей карты размещается биотермическая яма, которая введена в эксплуатацию в 2006 году для захоронения биологических отходов и трупов животных. Площадь биотермической ямы 625,0 м , территория ограждена. Эксплуатацию биотермической ямы осуществляет МУП "Полигон".

В г.Новодвинске утилизация бытового мусора и пищевых отходов, крупногабаритного мусора и промышленных отходов 4-5 классов проводится на полигоне ТБО МУП "Флора-Дизайн". Полигон расположен в южной части города на расстоянии 900 м от границ селитебной зоны. Площадь полигона 7,0 га, в том числе 1,96га площадь подъездной дороги, 5,04 га - площадь складирования отходов. Полигон ТБО введен в эксплуатацию в 1971 году, проектный срок эксплуатации - 41 год. Проектная мощность 964,7 тыс.м , фактическое заполнение полигона по уточненным данным на конец 2013 года составило 82%. На полигоне оборудована бетонированная ванна для дезинфекции ходовой части мусоровозов. За 2013 год на полигон поступило 15,2 тыс.т отходов (в 2012 году - 16,7 тыс.т). Для расширения полигона ТБО выделен участок площадью 57,8 тыс.м2, в 2010 году получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предпроектных материалов по предоставлению земельного участка для расширения полигона ТБО г.Новодвинска санитарному законодательству.

ООО "Геракл" осуществляет эксплуатацию полигона ТБО в г.Котласе, который введен в эксплуатацию в 2000 году, площадь - 11,0 га, проектная мощность - 1183,6тыс.м , расчетный срок эксплуатации полигона - 34 года. Полигон представлен рабочими картами и хозяйственной зоной, на которой расположены: производственнобытовое здание, гараж для машин и механизмов, контрольно-дезинфицирующая установка, инсинераторная установка, демеркуризационная установка. Из четырех проектных рабочих карт, эксплуатируется одна. Дезинфекция ходовой части автотранспорта осуществляется в контрольно-дезинфекционной установке. Подъездные пути организованы, имеют твердое покрытие, территория полигона ограждена. В 2013 году на полигон ТБО принято 34,0 тыс.т отходов (в 2012 году - 46,0 тыс.т). Процент заполнения по состоянию на конец 2013 года составляет 40,0%.

В 2012 году ООО "Геракл" приобретен каток - уплотнитель, позволяющий снизить риск возгорания отходов и продлить срок эксплуатации полигона. Установлено программное обеспечение для автоматического учета отходов по видам, приобретено и установлено весовое оборудование, которое позволит в 2014 году вести учет отходов по факту в массовых единицах. В 2013 году осуществлялся сбор информации о фактической массе размещенных отходов и их фактической плотности.

На полигоне ТБО г.Котласа с 2007 года эксплуатируется инсинератор для термического обезвреживания медицинских отходов типа ИН 50.02.К ЗАО "Турмалин". В 2013 году обезврежено 39,8 т медицинских отходов.

В Ленском районе оборудован полигон твердых бытовых и промышленных отходов в п.Урдома, собственник - Урдомское линейно-производственное управление магистральных газопроводов. В настоящее время полигон передан во временное пользование по договору ООО "Управляющая организация "Урдомская жилищная компания". Полигон введен в эксплуатацию в 2004 году, расчетный срок эксплуатации полигона - 20 лет. Площадь полигона 2,7 га, вместимость - 77,1 тыс.м3. Территория полигона ограждена сетчатыми панелями, высотой 1,6 м, оборудованы подъездные пути. Полигон разделен на производственную и хозяйственную зоны, имеется ванна для дезинфекции колес автотранспорта. Оборудованы контрольные гидронаблюдательные скважины для контроля за загрязнением грунтовых вод. За 2013 год на полигон поступило 4,3 тыс.м3 отходов (в 2012 году - 3,4 тыс.м3). Процент заполнения на конец 2013 года составляет 25%.

В п.Савинский Плесецкого района расположен полигон ТБО, который эксплуатирует ООО "Савинскжилсервис". Полигон введен в эксплуатацию в 1975 году. Площадь полигона 3,3 га. Проектная мощность - 1,6 тыс.м3/год, срок эксплуатации - 15 лет. В ходе реконструкции в 2007 году проведена разработка свободной площади с разбивкой на 4 карты. По периметру полигона сделана обваловка путем обустройства рва. При въезде оборудован дезинфекционный барьер. За 2013 год на полигон поступило - 3,9тыс.т отходов (в 2012 году - 3,6 тыс.т). Процент заполнения на конец 2013 года составляет 33%.

В г.Мирном оборудован полигон для твердых бытовых отходов. Введен в эксплуатацию в 1969 году. Проектная мощность - 778,8 тыс.м , площадь полигона - 13,5га. Полигон разбит на семь карт, обработка спецтранспорта проводится на территории полигона. В 2013 году на полигон принято 4,1 тыс.т отходов (в 2012 году - 3,2 тыс.т). Процент заполнения на конец 2013 года составляет 75%. С 2011 года на территории полигона ТБО г.Мирный эксплуатируется крематорная установка по утилизации биологических отходов. В 2013г. на полигоне ТБО проведены работы по ограждению дороги от контрольно-пропускного пункта полигона до самого полигона ТБО, приобретен уплотнитель отходов РЭМ-25.

Основная доля твердых отходов в Архангельской области утилизируется на свалки. Санитарно-техническое состояние большинства свалок неудовлетворительное: отсутствует обваловка по периметру, водонепроницаемые основания, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечен. На местах разгрузки и складирования ТБО отсутствуют переносные сетчатые ограждения.

В г.Архангельске с 1961 года эксплуатируется свалка твердых бытовых отходов, находящаяся в ведении МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (далее МУП "САХ"). Свалка, площадью - 28,2 га, расположена восточнее г.Архангельска. За 2013 год поступило на свалку 127,5 тыс.т отходов (в 2012 году - 121,4 тыс.т). Ежедневно на свалке размещается в среднем 358,0 т отходов. Общее количество отходов, размещенных на свалке по состоянию на конец 2013 года, составляет 2284,9 тыс.т (в 2012 году - 2157,4тыс.т). Процент заполнения свалки в 2013 году составляет 94%. Свалка твердых бытовых отходов г.Архангельска не соответствует требованиям санитарного законодательства. Вынесено решение суда о запрете МУП "САХ" эксплуатации свалки ТБО с 01.01.2008 года. Ломоносовский районный суд г.Архангельска неоднократно рассматривал заявление МУП "САХ" об отсрочке исполнения решения суда. Отсрочка исполнения решения суда предоставлена до 01.01.2015 года. На предпроектные материалы по предоставлению земельного участка под строительство нового полигона ТБО в г.Архангельске Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области в 2010 году выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарного законодательства Российской Федерации, заключено концессионное соглашение с ЗАО "Управление отходами" на проектирование, строительство и эксплуатацию системы переработки и утилизации ТБО, в том числе для г.Архангельска. На территории городской свалки г.Архангельска эксплуатируется установка по утилизации биологических и медицинских отходов "Утилизатор А-1600". Максимальная загрузка составляет 450 - 500 кг отходов, максимальный объем сжигаемых отходов - 1,2м , рабочий цикл - 5 часов. С 2011 года МУП "САХ" осуществляет прием медицинских отходов класса "Б" на обезвреживание (сжигание) от лечебнопрофилактических учреждений города. За 2013 год утилизировано 1,6 т биологических отходов (в 2012 году - 9,8 т).

За 2013 год по улучшению санитарного состояния свалки МУП "САХ" выполнены следующие мероприятия:

- в рамках ведомственной целевой программы "Экология города Архангельска" (2013-2015г.г.) приобретен валковый измельчитель DW 3060 Buffel (тип С), на котором возможно измельчение таких отходов как бытовой мусор, промышленные отходы, стволовая и корневая древесина, смешанный строительный мусор;

проведены работы по устройству подъездных дорог от дорог общего пользования до участка размещения отходов (рабочей карты);

ежедневно осуществляется уплотнение поступивших на размещение отходов производства и потребления катком-уплотнителем "TANA";

проведено формирование откосов и выравнивание поверхности основания проектируемого яруса с использованием завозимых на свалку инертных отходов и грунта;

регулярно проводится экологический мониторинг.

В 2013 году мэрией города Архангельска совместно с МУП "САХ" проведены следующие организационные мероприятия по совершенствованию системы сбора, транспортировки, утилизации отходов на территории города Архангельска:

разработана генеральная схема очистки для г.Архангельска;

приобретены два мусоровоза КАМАЗ 65115-62;

отремонтировано и изготовлено 355 контейнерных площадки;

отремонтировано 259 контейнеров;

изготовлено 106 контейнеров, из них 87 реализовано и 19 были заменены контейнера не подлежащие ремонту.

В г.Архангельске с 2002 года эксплуатируется мусоросортировочный комбинат: ООО "АМПК", мощностью 110 тыс.т в год. Комбинат осуществляет сбор и сортировку мусора от юридических лиц, расположенных на территории г.Архангельска и близлежащих населенных пунктов. В настоящий момент предприятие работает не на полную мощность. Предприятие осуществляет сортировку картона, бумаги, текстиля, стекла, пластиковых бутылок, полиэтилена, металла. За 2013 год на комбинат поступило тыс.т отходов (в 2012 году - 16,2 тыс.т), отсортировано - 6,0 тыс.т (в 2012 году - 7,3тыс.т), вывезено на свалку от ООО "АМПК" - 6,7 тыс.т ТБО (в 2012 году - 9,0 тыс.т). Первичная сортировка отходов от организаций и предприятий составляет 40% (сортировка по отдельным предприятиям достигает 70%).

В сельской местности большинство свалок эксплуатируются без санитарноэпидемиологических заключений, так как на свалки не переоформлены правоустанавливающие документы из-за изменения владельцев (колхозы, леспромхозы, которые в настоящие время изменили свой юридический статус и реорганизованы). Переоформление затягивается из-за отсутствия средств. Производственный лабораторный контроль на большинстве свалок не организован.

Проблемным вопросом является организация санитарной очистки территории в сельских населенных пунктах. Санитарная очистка проводится в основном в весеннеосенний период года, сбор отходов осуществляется в деревянные помойницы, выгребные ямы. Вывоз ТБО проводится специализированным транспортом или приспособленными машинами муниципальных предприятий, или техникой, арендуемой у сторонних организаций, или самовывозом. Графики очистки помойных и выгребных ям, мусорных контейнеров не всегда выполняются, в связи с недостаточным количеством и неудовлетворительным техническим состоянием автотранспорта.

За 2013 год разработаны генеральные схемы очистки населенных мест для шести МО Архангельской области (МО "Черемушское" Котласского района, МО "Каменское" и МО "Мезенское" Мезенского района, МО "Беляевское" и МО "Никольское" Вилегодского района, МО "Порожское" Онежского района).

В Архангельской области сбор и транспортировку ртутьсодержащих приборов, ламп дневного света от производственных объектов, коммунальных объектов, школ, детских дошкольных объектов, объектов торговли и общественного питания осуществляют специализированные предприятия, имеющие лицензию по обращению с отходами 1 класса опасности. Переработку и утилизацию ртутьсодержащих отходов осуществляют ООО "ТЭЧ-Сервис" (г.Новодвинск), ООО "Челнок" (г.Коряжма), ООО "Геракл" (г.Котлас), ООО "Экология-Норд" (г.Северодвинск).

На территории г.Новодвинска осуществляет деятельность по переработке ртутьсодержащих отходов предприятие ООО "ТЭЧ-Сервис". Утилизация отработанных люминесцентных ламп проводится на договорных условиях с предприятиями, организациями и учреждениями Архангельской области.

ООО "ТЭЧ-Сервис" располагает передвижной установкой типа СБ-92-В-2, представляющей из себя автобетоносмеситель на основе машины "КамАЗ", приобретенной в 2004 году. Мощность передвижной установки - 571,2 т/год (1785000 ламп/год). Способ демеркуризации ртутьсодержащих отходов по технологии обезвреживания в автобетоносмесителе на базе автомашины "КамАЗ" основан на химическом связывании ртути с активной серой в присутствии катализатора "Политион", с образованием сульфида ртути посредством механического разрушения и измельчения ламп мелющими телами (щебень или булыжник) в емкости автобетоносмесителя с образованием отхода "Призот". В настоящее время отход используется для собственных нужд предприятия ООО "ТЭЧ-Сервис" при бетонировании подъездных путей. Также ООО "ТЭЧ-Сервис" имеет компактный утилизатор энергосберегающих и люминесцентных ламп "The Buld Eater", который применяется как вспомогательный комплекс для емкостной транспортировки ртутьсодержащих отходов на большие расстояния.

За 2013 год от предприятий и учреждений области собрано 60,6 тыс. штук (17,2 т) люминесцентных ламп. По состоянию на конец 2013 года остаток неутилизированных люминесцентных ламп - 8,2 тыс. штук, что составляет 3,0 т.

В г.Котласе ООО "Геракл" с 2008 года осуществляет деятельность по сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, размещению ртутьсодержащих отходов. Транспортировка ртутьсодержащих отходов осуществляется специализированным транспортом (автомобиль ГАЗ-2705 "Газель" с цельнометаллическим кузовом), контроль за содержанием ртути в автомобиле осуществляется ртутным газоанализатором Эрга-01. Утилизация проводится на территории полигона твердых бытовых отходов, где установлена вакуумная термодемеркуризационная установка УРЛ - 2м, максимальная производительность установки 37 кг/год переработанной ртути. Принцип действия установки основан на сильной зависимости давления насыщенного пара ртути от температуры. Обрабатываемые лампы разрушаются в камере установки, нагреваются до температуры быстрого испарения ртути, а пары ртути откачиваются вакуумной системой установки через низкотемпературную ловушку, на поверхности которой происходит конденсация ртути, стекающей в сборник после размораживания ловушки. За 2013 год принято и обезврежено ртутьсодержащих отходов (в 2012 году - 3,6 т).

В г.Коряжме осуществляет деятельность ООО "Челнок". Объект принят в эксплуатацию в 1998 году. Установка для переработки отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп работает посредством перевода подвижной высокотоксичной ртути в безопасные, нерастворимые соединения сульфида и полисульфидов ртути в результате связывания ртути с реагентом. Утилизация ламп осуществляется в передвижном автобетоносмесителе СБ-92 на базе автомобиля "КРАЗ". В бетоносмеситель загружают крупный щебень, химический препарат из расчета 150:1 и расчетное количество ламп. Затем смеситель герметически закрывается и после его запуска лампы разрушаются крупным щебнем и одновременно происходит поглощение паров ртути химическим препаратом. После обезвреживания стеклянный помол, содержащий сульфиды ртути, используется как добавка в бетон. За 2013 год принято и обезврежено 9,2т ртутьсодержащих отходов (в 2012 году - 8,3 т).

В г.Северодвинске предприятием ООО "Экология - Норд" производится утилизация ртутьсодержащих отходов в вакуумной термодемеркуризационной установке УРЛ - 2М. Технические характеристики установки: производительность - до 200 ламп/час и 8 тыс. горелок ДРЛ/смену, температурный режим демеркуризации - до 450°С, размеры обрабатываемых ламп - до 1,6 м. Принцип действия установки основан на сильной зависимости насыщенного пара ртути от температуры. Обрабатываемые лампы разрушаются в камере установки, нагреваются до температуры быстрого испарения ртути, а пары ртути откачиваются вакуумной системой установки через низкотемпературную ловушку, на поверхности которой происходит конденсация атомов ртути, стекающих в сборник в виде жидкого металла после размораживания ловушки. За 2013 год принято и переработано 119,7 тыс.шт. ртутьсодержащих ламп (в 2012 году - 102,6 тыс.шт.) и 2тыс.шт. термометров (в 2012 году - 1,6 тыс.шт.).

Таким образом, анализ ситуации по обращению с отходами на территории Архангельской области показал, что данный вопрос является проблемным и актуальным. Проблема в сфере обращения отходов производства и потребления является неотъемлемой частью проблемы защиты и оздоровления окружающей среды. В Архангельской области не всеми муниципальными образованиями разработаны генеральные схемы очистки территорий населенных мест и решены вопросы с утилизацией твердых бытовых отходов; отсутствуют полигоны для хранения отходов (имеются только в 7 муниципальных образованиях), нет предприятий по переработке бытовых отходов; не отработана система раздельного сбора отходов; низкой остается эффективность системы плановой очистки территории от бытовых отходов.

Улучшение санитарно-гигиенической ситуации в сфере обращения с отходами производства и потребления достигается реализацией долгосрочных целевых программ. В 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Безопасное обращение с отходами производства и потребления Архангельской области на 2012 - 2014 годы", реализованы следующие мероприятия (общий объем финансирования 31271,6 тыс. рублей):

сбор, утилизация, вывоз и размещение 18 контейнеров опасных отходов за пределы Архангельской области;

изготовление сменного контейнера для автомобиля - аварийно-спасательного контейнерного погрузчика;

приобретение парогенератора для утилизации аварийных химически опасных веществ;

приобретение 124 контейнеров для селективного сбора отходов и автомобиля для их транспортировки в МО "Вельский муниципальный район";

приобретение катка-уплотнителя РЭМ-25 для полигона твердых бытовых отходов в МО "Город Северодвинск".

В 2013 году утверждена муниципальная программа "Развитие жилищнокоммунального комплекса в МО "Приморский муниципальный район" на 2014 - 2016 годы", которой предусмотрено обустройство свалок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, разработка генеральной схемы очистки территории МО "Приморский муниципальный район".

В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Мероприятия по охране окружающей среды на территории МО "Северодвинск" на 2013-2015 годы", в 2013 году ликвидированы несанкционированные свалки ТБО в г.Северодвинске, с.Ненокса, пос.Белое озеро, проведена очистка территорий общего пользования - берега рек, озер, прилегающих территорий к дорогам (освоено 837,2 тыс. рублей).

На территории МО "Котлас" действует долгосрочная целевая программа "Благоустройство и охрана окружающей среды МО "Котлас" на 2011-2015 годы", в рамках которой в 2013 году продолжена работа по расширению контейнерной системы сбора и удаления отходов в частном жилом секторе и на землях рекреационного назначения, освоено 99,6 тыс. рублей на выполнение 3-й очереди работ технического этапа рекультивации старой городской свалки.

На территории г.Мирный в 2013 году принята и утверждена муниципальная программа "Комплексное улучшение благоустройства и экологической безопасности на территории МО "Город Мирный" на 2014-2016 годы".

В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности МО "Город Мирный" на 2013 - 2015 годы" в 2013 году проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок, обезвреживанию отходов муниципальных учреждений, очистке береговой полосы озера Плесцы (освоено 388,1 тыс. рублей).

В программу комплексного социально-экономического развития Онежского района включены вопросы на 2013 - 2014 годы с финансированием 100,0 тыс. рублей на утилизацию отходов с ликвидированной несанкционированной свалки МО "Золотухское". Выделен земельный участок под санкционированную свалку, решаются вопросы по получению разрешительных документов.

В рамках долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения Плесецкого района на 2012 - 2014 годы" в 2013 году освоено 102,6 тыс. рублей на утилизацию ртутьсодержащих отходов бюджетных организаций; на проведение мероприятий с поощрением участников (по благоустройству территории, лучший дворик, дней защиты от экологической опасности).

Плесецким территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области принято участие в разработке "Положения об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Плесецкого муниципального района".

В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности муниципального образования "Город Новодвинск" на 2012-2014 годы" в 2013 году выполнены мероприятия по утилизации ртутьсодержащих отходов (освоено - 30,0 тыс. руб.).

В Шенкурском районе в 2013 году принята и утверждена муниципальная программа "Развитие жилищной, коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение экологической безопасности на территории МО "Шенкурское" на 2013-2020 годы", в которую включены вопросы по ликвидации несанкционированных свалок на территории МО "Шенкурское".

В рамках долгосрочной целевой программы МО "Устьянский муниципальный район" "Безопасное обращение с отходами производства и потребления на 2012-2014 годы" в 2013 году освоено 49 тыс. рублей на рекультивацию свалки в д.Ульяновская.

В 2013 году за нарушение требований санитарного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны почвы составлено 105 протоколов об административном правонарушении, вынесено административных наказаний в виде предупреждения - 9, наложено 75 штрафов на общую сумму 1057,8 тыс. рублей (табл.140).

Существенным шагом в вопросе решения проблемы твердых бытовых отходов в Архангельской области стало заключение концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры - межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Архангельской области. Данная система будет работать для нужд населения Архангельска, Северодвинска, Новодвинска и Приморского района, а это более 600 тыс. жителей (1/2 населения региона). Система объединит в себе один крупный полигон ТБО, мусоросортировочный (перерабатывающий) комплекс и 3 мусоросортировочные станции. Объем инвестиций, привлекаемых в регион по данному проекту, составляет более 800 млн. рублей.



Меры административного принуждения в сфере обращения отходов производства и потребления, охраны почвы в Архангельской области за 2009-2013 годы

Годы	Число наложенных штрафов (ед.)	в т.ч. на юридические лица (ед.)
2009	89	7
2010	96	25
2011	81	26
2012	133	60
2013	75	57



18. Ракетно-космическая деятельность

Ракетно-космическая деятельность осуществляется на территории Архангельской области Министерством обороны Российской Федерации с 1 - го Государственного испытательного космодрома Министерства обороны Российской Федерации (космодром "Плесецк"), причем осуществляется эпизодическое использование расположенных на территории Архангельской области районов падения отделяющихся частей ракет (далее РП ОЧР). Несмотря на то, что данные районы расположены на значительном удалении от позиционного района космодрома "Плесецк" и на их территории отсутствуют какие-либо здания или сооружения космодрома, районы падения ОЧР являются необходимым технологическим звеном осуществления запусков на орбиту Земли космических объектов или испытательных пусков межконтинентальных бал...