Главная Коллекция "Revolution" Экология и охрана природы Экология и экономика природопользования

Экология и экономика природопользования

Биосфера как область взаимодействия общества и природы. Научно-техническая революция и изменение биосферы. Экологизация экономики и конечные результаты. Экономическая ценность природы, природопользование. Регулирование загрязнения окружающей среды.

Рубрика Экология и охрана природы
Вид учебное пособие
Язык русский
Дата добавления 13.04.2017
Размер файла 1,8 M
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

  • Фts -- поступление складируемого ресурса s-го вида в момент t.
  • Обычно такие модели ориентированы на критерий минимизации времени или минимизации затрат. При планировании природоохранных мероприятий целесообразно максимизировать показатель эффективности программы:
  • Изучение созданных ранее программ и опыт подобных разработок показывает, что горизонт планирования должен быть заранее ограничен, а потребность в ресурсах желательно выровнять (хотя бы в части финансирования из федерального бюджета).
  • Рассмотренная выше модель и метод решения задачи построения программы применимы в ограниченных случаях. Необходимо создание модели и специального метода, которые позволили бы укладываться в заранее заданный горизонт планирования и выравнивать потребности в ресурсах вокруг заданной величины. При равномерном вложении и освоении средств, величина ежегодного объема инвестиций рассчитывается по формуле:
  • где Т -- горизонт планирования.
  • Увеличение горизонта планирования позволяет уменьшить ежегодный объем инвестиций. С целью получения программы реализации мероприятий с потребностью в инвестициях, близкой или равной указанной величине, необходимо потребовать удовлетворения критерия минимального отклонения от равномерной потребности в ресурсах:
  • Наряду с этим критерием сохраняют актуальность и экономические критерии. Искомые сроки начала и окончания мероприятий должны подчиняться традиционным ограничениям:
  • При этом оказывается актуальным вопрос об оптимизации перечисленных экономических показателей, которые могут быть максимизированы в условиях равномерного потребления инвестиций на заданном горизонте планирования. Значения этих показателей зависят от расписания реализации мероприятий программы, поэтому необходим специальный инструментарий, позволяющий решить поставленную задачу.
  • Данная задача относится к теории расписаний, точнее распределению ресурсов. Методы решения такого рода задач делятся натри основные группы:
  • 1) методы математического программирования;
  • 2) комбинированные методы;
  • 3) эвристические методы.
  • Первые две группы методов довольно сложно использовать в практических расчетах в силу того, что большая размерность не позволяет использовать современную вычислительную технику. Этим объясняется широкое использование именно эвристических методов для решения реальных задач планирования. Среди эвристических методов известны метод логического ранжирования, методы распределения по фронту работ, методы последовательного растяжения, методы последовательного назначения и другие. Среди этого разнообразия методов группа методов последовательного назначения наиболее часто применяется для решения задач формирования программ, что обусловлено по крайней мере двумя причинами:
  • * простотой алгоритма, что дает возможность при небольшой трудоемкости расчетов решать задачи большой размерности;
  • * возможностью использования и разработки различных правил выбора мероприятий, что позволяет модифицировать алгоритм метода последовательного назначения для решения конкретной поставленной задачи.
  • В большинстве случаев используются правила предпочтения, которые основываются на временных характеристиках: минимальном или максимальном времен выполнения мероприятий, принадлежности работы наиболее длительному пути от альтернативной работы до конечного события сетевого графа и т.д. В ряде случаев выбор работы базируется на потребности в ресурсах -- наибольший или наименьший. Есть правила, которые позволяет учитывать топологию сетевого графа, например, выбор работы, открывающей доступ к наибольшему числу работ. Эти правила обычно рассматриваются как правила второго порядка, применяемые для снятия неопределенности выбора в том случае, когда правила, основанные на временных параметрах, не позволяют однозначно выбрать мероприятия для включения в календарное расписание.
  • В случае применения критерия максимизации ЧДЦ для выбора мероприятия, включаемого в план в момент времени, используется формула:
  • Иногда для простоты расчетов можно использовать правило выбора мероприятий по максимуму рентабельности инвестиций.
  • Результаты расчетов на базе разработанной модели приводят к формированию природоохранной программы, которая обеспечивается ресурсами, в каждый момент времени, учитывает поступление и накопление ресурсов, а также максимизирует принятый критерий оптимальности.
  • Поскольку жестко заданный горизонт планирования не должен быть нарушен, необходимо применить принципиально иную логику формирования программы. Для критерия ЧДД наилучший вариант программы достигается при начале всех мероприятий с положительными значениями ЧДД в самые ранние сроки. При этом потребность в ресурсах в начале рассматриваемого временного периода наибольшая, постепенно снижается к концу периода. Для выравнивания потребности в ресурсах следует сдвинуть сроки реализации части мероприятий вправо. Для минимального ухудшения значения ЧДД целесообразно сдвигать мероприятия с минимальными значениями ЧДД. Для оценки качества полученного выравнивания потребности в ресурсах следует использовать среднеквадратичное отклонение от заданного (среднего) значения потребности в ресурсах:
  • Известны пять вариантов реализации метода сдвига. Особенности этих алгоритмов представлены в табл. 17.1.
  • Таблица 17.1
  • Алгоритмы реализации метода сдвига мероприятий в пределах заданного горизонта планирования
  • Данная модель применяется и для более общего случая -- выравнивания под заданную неравномерность потребления инвестиций. Если задаются объемы потребления инвестиций при фиксированном горизонте планирования Т: Zt, t = l, Т, то следует проверить достаточность этих средств, поскольку в этом случае должно выполняться равенство
  • При выполнении данного равенства критерий выравнивания потребления инвестиций под заданную закономерность можно записать следующим образом:
  • Еще одно существенное дополнение позволяет расширить возможности модели. Осуществление некоторых мероприятий, прежде всего относящихся к социальной сфере, здравоохранению, должны начаться в предельно ранние сроки. Сдвиг вправо по оси времени таких мероприятий недопустим независимо от их экономической эффективности. В этих случаях следует фиксировать сроки выполнения таких мероприятий и запретить их перемещение внутри расписания. Метод сдвига мероприятий и предложенные алгоритмы останутся без изменения.
  • Пример. В регионе предполагается реализовать природоохранную программу из десяти мероприятий.
  • Капитальные затраты на реализацию мероприятий предполагаются быть равномерными. Исходные данные, характеризующие эти мероприятия, приведены в нижеследующей таблице. Объем ежегодно выделяемых капиталовложений равен в среднем 48 млн руб.
    • Номер
      • меро-
      • приятия
    • Продолжи-
      • тельность
      • реализации,
      • лет

    Потребность в капитало- вложениях на реализацию мероприятии, млн руб./год
    • Величина предотвра-
      • Щаемого ущерба
      • от реализа- ции меро-
      • приятия,

    млн руб./год
    • Рентабель-
      • ность меро-
      • приятия

    1

    2

    30

    10

    0,17

    2

    1

    20

    4

    0,20

    3

    3

    20

    20

    0,33

    4

    4

    10

    10

    0,25

    5

    2

    30

    18

    0,30

    6

    3

    20

    16

    0,27

    7

    2

    20

    15

    0,38

    8

    2

    10

    8

    0,40

    9

    1

    30

    7

    0,23

    10

    3

    20

    17

    0,28
    • Для решения задачи воспользуемся методом последовательного назначения мероприятий в расписание при жестко заданном ограничении на объем выделяемых ресурсов. В качестве приоритетов используем значения рентабельности мероприятий. Первый вариант расписания построим по правилу: если в текущий момент на реализацию приоритетного мероприятия не хватает ресурсов, то проводится попытка включения менее приоритетных мероприятий (до полного исчерпания списка). Затем происходит переход к следующему моменту времени. В результате будет получено расписание реализации мероприятий, представленное на рис. 17.2, 17.3.
      • Как видно из полученного расписания реализации природоохранных мероприятий, срок реализации программы оказался равным 13 годам. Если провести расчет среднеквадратичного отклонения потребности в инвестициях от среднего ежегодного объема инвестиций, то окажется, что е = V 2652/13 = 14,28 млн руб., что составляет 28,56% от средней величины ежегодных инвестиций.
      • Если же изменить алгоритм и назначать мероприятия строго в соответствии с приоритетностью на первый момент времени от начала числовой оси, когда достаточно финансовых средств, то расписание изменится.
      • Рис. 17.3
      • Однако при этом срок реализации всей программы остался прежним, не изменилась и величина среднеквадратичного отклонения от среднегодового объема инвестирования.
      • Воспользовавшись алгоритмом выравнивания потребности в инвестициях при горизонте планирования, равном 9 годам, получим следующее расписание реализации природоохранных мероприятий (рис. 17.4).
      • Рис. 17.4
      • При уменьшении срока реализации программы на 4 года (или на 30,7%) получена среднеквадратичная ошибка потребности в инвестициях отклонения от среднегодового объема инвестирования вдвое меньшая, чем в первых двух вариантах расчетов: = 6,67 млн руб , что составляет 13,3% от среднегодового объема инвестирования.
      • 17.3 Оценка эффективности природоохранной программы
      • Разработанная в 1987 г. Типовая методика оценки экономической эффективности отвечает подходу, рекомендуемому в современных методиках оценки эффективности инвестиционных проектов. В подавляющем числе изданий этот критерий (NPV -- net present value) называется чистым дисконтированным доходом (ЧДД), чистой дисконтированной стоимостью (ЧДС) или чистым современным доходом (ЧСД). В общем виде для его расчета используют формулу:
      • где Pt -- экономический результат, получаемый в t-ом году;
      • Кt -- инвестиции в природоохранную деятельность в t-ом году;
      • Ct -- эксплуатационные расходы средозащитного объекта в t-ом году без отчислений на реновацию;
      • Т -- год завершения эксплуатации;
      • t0 -- год начала строительства природоохранных объектов (реализации природоохранных мероприятий);
      • r -- коэффициент дисконтирования.
      • В качестве коэффициента дисконтирования ранее предлагалось использовать нормативный коэффициент приведения Eim, значение которого принимается в соответствии с отраслевыми методиками по определению экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды (временно предлагалось установить ЕНП = 0,08). В современных методиках в качестве коэффициента дисконтирования предлагается использовать процент банковской ставки, что согласуется с методами, предложенными ЮНИДО. Эти методы ориентированы как на государственные, так и на негосударственные проекты.
      • Приведенную выше формулу расчета ЧДД необходимо скорректировать с учетом множественности мероприятий природоохранной программы. Обозначив мероприятие I =1,n и зная сроки начала (TiH) и окончания (TiK) реализации этих мероприятий получаем вариант расчета ЧДД программы природоохранных мероприятий:
      • где Эijt -- результат от реализации i-го природоохранного мероприятия, выраженный величиной предотвращенного ущерба в j-й экономической или социальной сфере в год t;
      • Cit -- эксплуатационные мероприятия, не связанные с i-ым мероприятием в год t без отчислений на реновацию;
      • Kit -- инвестиции i-го мероприятия в год t;
      • Gt -- множество мероприятий, реализованных до года t и приносящих результат (снижение ущерба); Gt = {i: TiK < t};
      • Jt -- множество мероприятий, реализуемых в год t, Jt= {i: TiK t ТiH}.
      • Наряду с ЧДД существует и другой показатель, который строится из тех же элементов -- индекс доходности:
      • Этот показатель представляет собой отношение дисконтированного результата к дисконтированным капитальным затратам и похож на показатель рентабельности, но учитывает фактор времени. Если ИД<1, то программа в пределах T не окупается, если ИД>1, то программа окупается в пределах заданного горизонта планирования.
      • Динамический срок окупаемости -- это часть инвестиционного периода, в течение которого окупается вложенный капитал и вместе с этим инвестор получает доход в размере процентной ставки.
      • В отличие от рассмотренных методов оценки эффективности инвестиций динамический срок окупаемости является критерием, который в определенной степени оценивает риск инвестора. Неуверенность в достоверности прогнозов растет с удалением во времени от настоящего момента, что увеличивает риск. Очевидно, что существует верхняя граница срока окупаемости, при переходе которой риск вложения возрастает до такой степени, что считается уже невыгодным вложением инвестиций.
      • Для определения динамического срока окупаемости определяются дисконтированные члены денежного потока и последовательно по годам суммируются с учетом знаков, т.е. если
      • это означает, что вложенный капитал окупается в диапазоне лет от T до (Т+1), и значит, срок окупаемости может быть определен в диапазоне Т < Ток < (Т+1). Между временными датами Т и (T + 1) существует точка, в которой ЧДД равен нулю. Динамический срок окупаемости может быть определен на основе линейной интерполяции между указанными точками и найден по формуле:
      • Ток = Т- ЧДДТ / (ЧДДТ+1 - ЧДДТ).
      • Пример. Воспользуемся результатами построения природоохранной программы в предыдущем параграфе. Проведем расчет показателей экономической эффективности полученных вариантов реализации природоохранной программы (табл. 17.2).
      • Таблица 17.2
      • Расчет чистого дисконтированного дохода при различных вариантах реализации природоохранной программы

        • Годы

        Инвестиции по вариантам, млн руб./год

        Предотвращенный ущерб по вариантам, млн руб./год

        Дисконтный множитель

        Чистый дисконтированный доход по вариантам, млн руб.

        1

        2

        3

        1

        2

        3

        1

        2

        3

        1

        40

        30

        50

        0

        0

        0

        1,00

        -40,0

        -30,0

        -50,0

        2

        40

        30

        50

        0

        0

        0

        0,91

        -76,4

        -57,3

        -95,5

        3

        30

        40

        50

        23

        23

        23

        0,83

        -82,2

        -71,4

        -117,9

        4

        30

        40

        50

        23

        23

        43

        0,75

        -87,5

        -84,2

        -123,2

        5

        40

        40

        50

        33

        23

        61

        0,68

        -92,2

        -95,7

        -115,7

        6

        40

        40

        50

        53

        60

        61

        0,62

        -84,2

        -83,3

        -108,9

        7

        40

        30

        60

        53

        60

        78

        0,56

        -76,9

        -72,1

        -98,8

        8

        40

        30

        60

        70

        78

        101

        0,51

        -61,6

        -47,6

        -77,87

        9

        30

        40

        30

        90

        78

        115

        0,47

        -33,4

        -25,1

        -37,9

        10

        30

        30

        0

        90

        88

        125

        0,42

        -8,2

        -4,9

        14,6

        11

        30

        30

        0

        108

        108

        125

        0,38

        21,5

        24;7

        62,1

        12

        20

        30

        0

        115

        115

        125

        0,35

        54,7

        54,5

        105,8

        13

        30

        30

        0

        115

        115

        125

        0,32

        81,9

        81,7

        145,8

        14

        0

        0

        0

        125

        125

        125

        0,29

        109,5

        117,9

        182,1

        15

        0

        0

        0

        125

        125

        125

        0,26

        142,5

        150,4

        214,6
        • Воспользовавшись формулой расчета срока окупаемости, можно определить срок окупаемости природоохранной программы для каждого из полученных вариантов. Для первого варианта получаем:
          • Ток = 10 + 8,18 / (21,46+8,18) = 10,27 года.
          • Во втором варианте Ток = 10 + 4,92 / (24,72+4,92) = 10,17 года.
          • В третьем варианте имеем Ток = 8 + 37,92 / (14,58+37,92) = 8,42 года.
          • Как видно из полученных расчетов, при одинаковом сроке реализации программы, второй вариант имеет несколько меньший срок окупаемости. При одинаковом горизонте расчета (15 лет) третий вариант позволяет получить существенно большее значение чистого дисконтированного дохода. Это объясняется разной очередностью реализации природоохранных мероприятий. Третий вариант существенно лучше двух первых и по сроку окупаемости инвестиций. Это подтверждает целесообразность применения моделей выравнивания потребности в инвестициях при заданном горизонте планирования.
          • 17.4 Анализ чувствительности экономической эффективности природоохранной программы
          • Целью анализа чувствительности является определение степени влияния варьируемых факторов на показатели экономической эффективности природоохранной программы. В качестве показателей эффективности обычно используются чистый дисконтированный доход и срок окупаемости. Анализ чувствительности заключается в исследовании изменения показателей эффективности в результате варьирования в определенном диапазоне одного из выбранных факторов при фиксированном значении остальных. В качестве варьируемых факторов используются такие показатели, как предотвращенный ущерб, затраты на реализацию программных мероприятий, срок реализации мероприятий. Для измерения влияния факторов на показатели эффективности целесообразно воспользоваться показателем эластичности.
          • Эластичность ЧДД от величины предотвращаемого ущерба У определяется по формуле (символом D отмечено изменение соответствующего показателя):
          • Еу = (ЧДД/У)/(ЧДД/У).
          • Для расчета эластичности от величины затрат на реализацию трех природоохранных мероприятий используется формула:
          • Ез = (ЧДД/З)/(ЧДД/3).
          • Расчет эластичности ЧДД от продолжительности реализации Т1 определяется по формуле:
          • Еm = (ЧДД/Т)/(ЧДД/Т).
          • Эластичность срока реализации Ток от указанных выше трех факторов определяется по формулам:
          • у = ( ТОК/У)/(ТОК/У),
          • з = (ТОК/З)/(ТОК/3),
          • т = (ТОК/Т)/(ТОК/Т).
          • Для иллюстрации расчета указанных показателей на рис. 17.5 приведены результаты изменения ЧДД и срока окупаемости при варьировании предотвращаемого ущерба, затрат на реализацию мероприятий и продолжительности их реализации от исходного значения в пределах ±30% с шагом 10%.
          • Рис. 17.5. Изменение показателей экономической эффективности от трех факторов (предотвращаемого ущерба, затрат и срока реализации)
          • Рис. 17.5. Изменение показателей экономической эффективности от трех факторов (предотвращаемого ущерба, затрат и срока реализации)
          • На основе проведенных расчетов несложно рассчитать эластичность показателей экономической эффективности природоохранной программы к перечисленным факторам (табл. 17.3).
          • Таблица 17.3
          • Эластичность показателей экономической эффективности
          • природоохранной программы

            • Фактор

            Значение эластичности для показателей

            ЧДД

            Срок окупаемости

            Предотвращенный ущерб

            2,87

            -0,94

            Затраты на реализацию мероприятий

            -1,88

            0,91

            Продолжительность реализации программы

            -0,94

            0,71
            • Эластичность имеет обратный знак в случае, если фактор и показатель эффективности находятся в обратной зависимости. Эластичность показывает, какое изменение показателя вызывает 1% изменение фактора. Если эластичность по модулю меньше единицы, то между показателем и фактором имеет место эластичная зависимость, в противном случае -- неэластичная. Из проведенного расчета эластичности следует, что срок окупаемости эластичен по отношению ко всем факторам, а ЧДД эластичен лишь к фактору "продолжительность реализации". Как видно из расчетов, ЧДД более чувствителен к изменению продолжительности реализации природоохранных мероприятий, чем к величине предотвращенного ущерба. Срок окупаемости имеет эластичность 'к величине предотвращенного ущерба, близкую к единице (0,94). Это позволяет сделать вывод, что в рассматриваемой программе величина предотвращенного ущерба в меньшей степени влияет на эффективность программы, чем другие показатели, и неточность определения величины предотвращенного ущерба незначительно отразиться на расчете показателей ЧДД и срока окупаемости.
              • 17.5 Влияние внешней среды на процесс реализации природоохранной программы
              • Успех реализации природоохранной программы зависит от внешней среды в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также от факторов развития производства на данной территории, научно-технического прогресса, развития потребностей общества в отношении окружающей природной среды и др. Поскольку от руководства программой во многом зависят возможности ее реализации, управленческий персонал обязан уметь выявлять существенные для программы факторы во внешней среде, которые предопределяют соответствующие управленческие решения, предугадывают дальнейшее развитие факторов внешней среды и их воздействие на природоохранную программу. Факторы внешней среды можно сгруппировать на две подгруппы: факторы среды прямого (непосредственного) воздействия и факторы среды косвенного воздействия. На рис. 17.6 приведена классификация факторов внешней среды.
              • Рис. 17.6. Классификация факторов внешней среды
              • Среда непосредственного воздействия включает факторы, которые влияют на реализацию программных мероприятий и испытывают на себе их непосредственное влияние. Факторы среды косвенного воздействия не оказывают прямого немедленного воздействия на реализацию программных мероприятий, но влияют на них в будущем или через цепочку других факторов.
              • Рассмотрим группы всех этих факторов более подробно.
              • Поставщики. Обычно подразделяют поставщиков материалов, оборудования, энергии, капитала и рабочей силы. Зависимость между сетью поставщиков и руководством программы (дирекцией программы) -- пример непосредственного влияния среды на реализацию программных мероприятий. Получение ресурсов из других стран (финансовых средств из зарубежных фондов, природоохранных технологий, аппаратов, рабочих) в ряде случаев может быть выгоднее с точки зрения цен, качества или количества. В то же время это таит в себе опасность подвижности среды, колебания обменных курсов, политической нестабильности, эмбарго и т.д. Кроме того, это может лишить собственных предпринимателей и научно-исследовательские коллективы возможностей развития, получения дополнительных рабочих мест для населения страны. Невозможность обеспечить поставки в нужных объемах и в нужные сроки приводит к серьезным потерям: остановке или задержке, а в ряде случаев и к отказу от реализации мероприятий.
              • Накопление больших запасов невыгодно: большие запасы требуют помещения для хранения, а также связывают денежные средства. Поставщики капитала -- банки, государственные программы, акционеры, частные лица и т.д. Поставщиками квалифицированных кадров являются профессионально-технические училища, техникумы, высшие учебные заведения (институты, университеты, академии), а также различного рода системы повышения квалификации кадров.
              • Законы и государственные органы. Различного рода законы и государственные органы оказывают регулирующее воздействие на использование природных ресурсов, а также создание и реализацию природоохранных программ. В настоящее время Правительство Российской Федерации уделяет серьезное внимание федеральным программам, направленным на сохранение и реабилитацию окружающей природной среды. В связи с этим вышло ряд постановлений, регламентирующих создание таких программ (например, постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594, утвердившее основные положения "Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация").
              • Население. Реакция населения на загрязнение природной среды может оказывать существенное воздействие на создание и реализацию природоохранных программ. Зачастую население отказывается от борьбы с загрязнителями природной среды, но его "пассивные" действия подталкивают администрацию города или области к решению природоохранных вопросов. Например, усиление миграционных процессов или массовые миграции из экологически опасного региона чреваты серьезными экономическими последствиями и не остаются незамеченными и без ответа со стороны органов управления (администрации). Во многих случаях достаточно социологического опроса, чтобы выявить и предупредить складывающуюся тенденцию.
              • Конкуренты. В идеализированной рыночной экономике -- это фактор, который заставляет предприятие действовать так же эффективно, как предприятия-конкуренты. Объектом конкурентной борьбы может явиться снижение нагрузки на природную среду. Однако для этого необходимы соответствующие экономические рычаги -- достаточно высокие платежи за использование природных ресурсов, высокая плата за загрязнение окружающей среды, налоги и налоговые льготы, торговля лицензиями на выброс вредных веществ и др.
              • Общественное движение. В наше время все ощутимее влияние различных природоохранных общественных движений и фондов. Такие общественные объединения, как "Зеленые" состоят из людей различных профессий, которые могут проводить исследования причин и источников загрязнения, активизировать освещение проблемы экологии в'органах массовой информации, что оказывает существенное влияние на процесс создания и реализации природоохранных программ.
              • Научно-технический прогресс. Технологические природоохранные нововведения могут появиться в процессе реализации программы. В результате мероприятия устаревают и с целью повышения эффективности программы их следует заменить на более прогрессивные. В настоящее время этот фактор оказывает все большее воздействие. Очевидно, что при реализации мероприятий, базирующихся на научно-технических достижениях, высоких технологиях, наукоемком производстве, необходимо быстро реагировать на новые разработки.
              • Состояние экономики. Руководство программы должно оценивать перспективы влияния общих изменений в экономике на процесс реализации природоохранной программы. Состояние мировой экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и предоставление финансовых ресурсов из различных источников. Если, например, прогнозируется инфляция, то руководство может счесть возможным увеличение запасов поставляемых ресурсов и провести с рабочими переговоры о фиксированной оплате труда, с тем чтобы приостановить рост издержек в ближайшем будущем. Руководству программы также выгодно сделать займ, поскольку при наступлении срока выплаты платежей деньги будут стоить дешевле и тем самым будут частично сконденсированы потери от выплаты процентов. В случае прогнозирования спада руководство программы может предпочесть освобождение от запасов готовой продукции, сокращения части работников и т.д. Состояние экономики сказывается и на реальных доходах населения, что немедленно отзывается и на их отношении к проблеме улучшения окружающей природной среды.
              • Социально-культурные факторы. Для каждого региона страны характерна определенная социо-культурная среда, в которой есть определенные установки, жизненные ценности, традиции, религия. Например, американское население коренным образом отличается от европейских народов. Последним присущи традиции, идущие из глубокой истории и великой европейской культуры. Русская культурная традиция основывается на православии, что предполагает гармонизацию человека и окружающей природной среды. Поэтому экологические идеи сочетаются с проблемой сохранения русского историко-архитектурного наследия и естественно воспринимаются коренным русским населением. Руководство программы должно непосредственно общаться с коренным русским населением, учитывая его специфические потребности и традиции, проводить финансирование образовательных учреждений, проводить благотворительные акции, жертвовать средства на благоустройство местным органам управления, русской православной общине и т.д. Таким образом будет найдена большая и сильная поддержка населения и русских предпринимателей для улучшения экологической обстановки в области, районе, городе и деревне.
              • Международные события. Предсказание международных событий может быть весьма полезно для руководства программы, поскольку это позволяет ему получить дополнительные финансовые средства от зарубежных инвесторов.
              • Политические факторы. Эти факторы часто сильно переплетаются с международными, однако, их надо рассматривать в контексте воздействия политики правительства собственной страны на природоохранную деятельность. Так, в процессе предвыборной борьбы кандидаты на посты депутатов в Государственную Думу, губернаторы и главы администрации уделяют большое внимание социальным проблемам, включая вопросы улучшения экологии. Эти популистские жесты можно использовать для активизации природоохранной деятельности -- создания территориальных природоохранных программ, увеличения финансирования их реализации, получения новых технологий, налоговых льгот для предприятий-производителей природоохранной техники. Необходимо учитывать и различные политические меры давления одних стран на другие, например, расширение списка продукции и технологий, не подлежащих вывозу из США и ввозу в СССР, а в настоящее время и в Россию.
              • Факторы внешней среды обладают рядом свойств, которые необходимо учитывать при их анализе и прогнозировании.
              • 1. Взаимосвязанность факторов внешней среды. Краткое описание факторов внешней среды позволяет сделать вывод о том, что все факторы внешней среды взаимосвязаны. Международные, экономические и политические факторы тесно переплетаются между собой. Очевидно, что политические силы, стоящие у власти в России, международная обстановка, состояние экономики нашей страны -- взаимосвязанные факторы.
              • 2. Сложность внешней среды. Под сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые руководство программы должно реагировать, а также уровень изменчивости каждого фактора. Очевидно, что в более сложных условиях находятся те программные мероприятия, которые основываются на разнообразных технологиях, претерпевающих быстрые изменения.
              • 3. Подвижность среды. Эта характеристика позволяет оценить скорость, с которой происходят изменения в окружении предприятия. Многие экономисты указывают, что внешнее окружение меняется с нарастающей скоростью. В то же время для природоохранных мероприятий различных отраслей промышленности можно указать разную подвижность внешней среды. Например, скорость изменения технологий в фармацевтической, химической и электронной промышленности выше, чем в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям и кондитерской промышленности. Быстрые изменения происходят в авиационной промышленности, космической промышленности и т.д. Менее заметные изменения затрагивают мебельную промышленность, производство пищевых консервов, производство тары.
              • 4. Неопределенность внешней среды. Данная характеристика является функцией качества информации, которой располагает предприятие по поводу конкретного фактора, а также функцией достоверности этой информации. При снижении объема информации и ее достоверности возрастает неопределенность описания и анализа внешней среды. Зависимость от мнений иностранных экспертов (которые могут преследовать иные цели или основываться на несовместимых установках и постулатах), а также от аналитических материалов, особенно зарубежных, усугубляет неопределенность. Это, в свою очередь, снижает эффективность принимаемых природоохранных решений.
              • Анализ внешней среды необходим для выработки определенной стратегии реализации природоохранной программы на базе повышения ее надежности. При этом необходимо учитывать как внешние благоприятные возможности, так и внешние опасности.
              • Содержание внешней среды характеризуется теми существенными факторами (элементами), которые потенциально могут воздействовать на природоохранную программу. Следовательно, через оценивание этих факторов внешней среды возможно провести анализ внешней среды в целом. Поскольку хотя бы часть существенных факторов внешней среды испытывает на себе непосредственное воздействие природоохранной программы, то нельзя проводить анализ воздействия внешней среды на программу без учета влияния программы на указанные факторы внешней среды.
              • При проведении анализа внешней среды природоохранной программы можно выделить следующие работы: выявление факторов внешней среды; оценка факторов внешней среды; анализ значимых факторов внешней среды (оценка изменений; определение факторов, которые представляют угрозу для реализации целей программы; определение факторов, которые предоставляют благоприятные возможности для достижения целей программы).
              • Перечисленные работы, как и весь процесс стратегического планирования, характеризуются комплексностью, сложностью и динамичностью. Глубина, точность и постоянность ведения каждой из названных работ могут обеспечить результативность анализа внешней среды природоохранной программы.
              • Анализ внешней среды помогает руководству программы получить необходимую информацию для прогнозирования возможностей реализации программы; составления плана на случай непредвиденных обстоятельств (резервных планов); разработки системы раннего предупреждения возможных угроз для реализации программы; разработки стратегии, которые могут превратить прежние угрозы в выгодные возможности. Роль анализа внешней следы в процессе стратегического планирования заключается в том, что его результаты позволяют решить три задачи:
              • 1. Определить фактическое состояние природоохранной программы.
              • 2. Определить желательное состояние природоохранной программы.
              • 3. Определить действия руководства для достижения желаемой цели.
              • Важнейшими способами управления надежностью и эластичностью программ являются использование рыночных экономических рычагов и финансовое маневрирование. Повышению надежности природоохранных программ способствует также расчет резервных планов.
              • Наряду с внешней средой на реализацию природоохранной программы оказывает влияние и изменение внутренних условий, реализации.
              • Свобода маневра определяется структурой программы -- набором мероприятий, относящихся к различным отраслям, территориям региона и имеющим разную значимость, а также источниками и условиями финансирования.
              • Если вспомнить характеристики мероприятий, то последние можно группировать по локальным целям структурно-целевой модели. Каждая из этих целей характеризуется коэффициентом важности и полнотой достижения. Перераспределение средств между мероприятиями представляется целесообразным проводить с учетом группировки мероприятий по локальным целям, поскольку это позволит учесть указанные характеристики этих целей. Действительно, если построить таблицу, в которой будут представлены группы мероприятий в соответствии с локальными целями (рис. 17.7), то перераспределение средств прежде всего целесообразно провести из квадранта "низкая значимость и высокая полнота" в квадрант "высокая значимость и низкая полнота" (стрелка 1). Если возможность изъятия средств из квадранта "низкая значимость и высокая полнота" исчерпаны, то дополнительные средства следует изыскать в квадранте "низкая значимость и низкая полнота" (стрелка 2). Если же дополнительных мероприятий для цели в квадранте "высокая значимость и низкая полнота" нет, то средства из квадранта "низкая значимость и высокая полнота" следует перераспределить в квадрант "низкая значимость и низкая полнота" (стрелка 3).
              • Рис. 17.7. Схема перераспределения финансовых средств
              • между мероприятиями различных локальных целей
              • Теоретически -- это вполне разумная схема модификации программы в процессе ее реализации. Однако на практике такой маневр финансовыми ресурсами оказывается ограниченным в силу того, что выделяемые для выполнения конкретного мероприятия средства имеют целевой источник. Например, средства конкретного предприятия для выполнения его природоохранных мероприятий не могут быть переданы в полной мере для реализации общегородских мероприятий, несмотря на то, что последние имеют большую значимость для региона. Перевод средств в данном случае возможен, если для более приоритетной цели предполагается выполнить природоохранное мероприятие на том же предприятии. Несколько большую свободу имеют средства, получаемые от различных фондов и бюджетов.
              • Впрочем и здесь практика формирования средств из бюджетных источников зачастую приводит к сужению возможностей маневра. Это происходит из-за того, что при реальном получении средств федерального бюджета эти средства формируются не как единая цифра, а составляются под первоначальную потребность программы по ее отдельным блокам -- на улучшение состояния воды, воздуха, мероприятия по промышленности и т.д. По этим блокам выделяются бюджетные средства из соответствующих министерств. В последующем перераспределение средства между целями оказывается весьма ограниченным: использование части средств федерального бюджета на улучшение водной среды, на социальные мероприятия не представляется возможным.
              • Отсюда возникает задача оценки маневренных свойств программы, которые зависят от ее структуры и могут быть улучшены путем совершенствования формирования инвестиций.
              • Для решения этой задачи следует классифицировать набор программных мероприятий по следующим признакам:
              • * отраслевому признаку;
              • * по территориальному признаку (если это возможно для рассматриваемой региональной программы);
              • * по уровню важности (федеральный, региональный и т. д.). Отраслевой признак можно трактовать шире и включить в него наряду с различными отраслями промышленности, сельского хозяйства также, например, бассейновое деление или национальные парки. Отсюда видно, что наибольшими возможностями привлечения финансовых средств обладают мероприятия федерального уровня важности. В то же время жесткие потоки по территориальному и отраслевому делению сокращают возможности маневрирования инвестициями. Исходя из возможных вариантов воздействия внешних факторов следует выделить три наиболее вероятные ситуации корректировки природоохранной программы:
              • * замена одного мероприятия на другое вследствие устаревания первоначально включенного мероприятия (под воздействием научно-технического прогресса);
              • * усиление набора мероприятий, реализующих определенную локальную цель, и уменьшение набора мероприятий по другой локальной цели (под воздействием социально-экономических и политических факторов);
              • * уменьшение состава мероприятий природоохранной программы из-за сокращения объемов финансирования.
              • ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
              • * Природоохранная программа основывается на следующих экономических принципах:
              • 1. Самофинансирование. Предприятия и основной потребитель их специфической продукции -- государство, являющиеся основным источником негативного воздействия на природную среду, несут значительную часть затрат по их нейтрализации в рамках программы.
              • 2. Территориальность. Наибольшую часть затрат берет на себя областной и городские бюджеты.
              • 3. Экономическая ответственность, связанная с системой санкций за нарушение сроков и качества выполнения мероприятий программы.
              • * Основными источниками финансирования природоохранных программ являются: федеральный бюджет, местный бюджет, федеральный экологический фонд, местный экологический фонд, экологические фонды предприятий и организаций. Кроме того, денежные средства могут поступать из страховых фондов, целевых взносов и пожертвований, банковских займов.
              • * При формировании плана реализации природоохранной программы необходимо построить экономико-математическую модель, ориентированную либо на минимизацию срока реализации программы при заданных ограничениях на финансовые средства, либо на минимизацию отклонений от заданного объема инвестирования при регламентированном сроке реализации программы. В качестве метода формирования календарного плана реализации программных мероприятий целесообразно использовать метод назначения по эвристическим правилам (приоритетам), или метод последовательного сдвига с учетом рентабельности инвестиций в природоохранные мероприятия.
              • * Оценка эффективности природоохранной программы основывается на критерии чистого дисконтированного дохода, сроке окупаемости, индексе доходности. Анализ чувствительности экономической эффективности природоохранной программы позволяет выявлять факторы, которые могут существенно снизить эффективность программы. Для этого рассчитываются показатели эластичности таких показателей экономической эффективности, как ЧДД и срок окупаемости от разнообразных факторов внешней среды.
              • Факторы внешней среды могут оказывать негативное влияние на процесс реализации природоохранной программы. Для выполнения финансового маневра целесообразно воспользоваться схемой перераспределения финансовых средств между мероприятиями различных локальных целей.
              • ПОВТОРИМ:
              • 1. Под действием каких факторов возникает необходимость корректировки территориальной природоохранной программы?
              • 2. Каковы возможности снижения глубины и частоты корректировки программы?
              • 3. Перечислите основные источники инвестиций для реализации территориальной природоохранной программы.
              • 4. Проведите структуризацию природоохранной программы по различным признакам.
              • 5. Нарисуйте матрицу группировки мероприятий территориальной природоохранной программы и объясните приоритетные направления перераспределения финансовых ресурсов.
              • 6. Перечислите ограничения при перераспределении финансовых ресурсов.
              • 7. Объясните смысл схемы перераспределения финансовых потоков при реализации финансового маневра в процессе реализации программы природопользования.
              • 8. Сформируйте модель календарного планирования реализации природоохранных мероприятий, использующую критерий минимизации общего срока реализации природоохранной программы. Укажите методы решения поставленной задачи.
              • 9. Сформируйте модель календарного планирования реализации природоохранных мероприятий, использующую критерий выравнивания отклонений от заданных объемов инвестирования при ограниченном сроке реализации программных мероприятий. Укажите методы решения поставленной задачи.
              • СНОСКИ К ГЛ. 17
              • 1 Ильин Н.И., Лукьянова И.Г., НемчинА.М. и др. Управление проектами. -- С.-Петербург, 1996.
              • 2 Лемешев М.Я., Щербина О.А. Оптимизация рекреационной деятельности. -- М.: Экономика, 1986.
              • 3 Управление региональными программами в США и Канаде. - М.: Наука, 1983.-287 с.
              • 4 Чепурных Н.В, Хозяйственный механизм природопользования в АПК. -- М., 1991.
              • 5 Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Экономика и экология: развитие, катастрофы. -- М., Наука, 1996.
              • 6 Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. -- М.: Наука, 1997.
              • 7 Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Планирование и прогнозирование природопользования. -- Интерпракс, 1995.
            • Приложение. Деловые игры и лабораторный практикум
            • * Деловая игра "Планирование природоохранных мероприятий в области"
            • * Лабораторный практикум "Воздействие промышленности на сельское хозяйство"
            • * Деловая игра "Управление загрязнением окружающей среды в регионе"

            1. ДЕЛОВАЯ ИГРА "ПЛАНИРОВАНИЕ

            ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

            В ОБЛАСТИ"

            Деловая игра предназначена для освоения теоретических знаний и выработки практических навыков по оценке относительной важности природоохранных мероприятий, формирования календарных планов их реализации и анализа вариантов планов. В ходе деловой игры слушатели получают навыки сетевого планирования и экспертной оценки, а также вырабатывают умение принятия решений с применением ЭВМ.

            Деловая игра полностью реализована на ЭВМ класса IBM PC. Рассматривается ситуация в Орловской области Российской Федерации** Ситуация носит полуусловный характер.. Изученный и апробированный в ходе деловой игры математический программный аппарат, а также методики принятия решений могут быть использованы для решения конкретных региональных экологических проблем.

            1. Описание ситуации

            Орловская область Российской Федерации имеет небольшую плотность населения, областной центр -- г. Орел (численность населения до 300 тыс. чел.), Ливны (до 100 тыс. чел.). По территории области проходит шоссейная дорога республиканского значения Орел -- Брянск -- Смоленск. На территории области берет начало река Ока (проходит через г. Орел), а также притоки Оки -- Неручь, Зуша, Вытебень, а также приток Дона -- р. Сосна.

            Основные предприятия, загрязняющие окружающую среду, находятся в городах Орел и Ливны: Орловский сталепрокатный завод; Орловский завод шестерен; завод "Ливгидро-маш"; Ливенский комбинат стройматериалов; Ливенский спиртовой завод; Ливенский сахарный завод.

            Через города Орел и Ливны протекают реки Ока и Сосна.

            Лесные массивы области: в районе Новосиль -- Голунь -- Корсакове по берегу р. Зуши; в районе Мценск -- Тельчье вдоль р. Оки; в районе Дмитров -- Орловский; в районе Сомово -- Шаб-лыкино -- Сосково -- Богдановка; в районе Глазуновка -- Кромы -- по берегу р. Оки.

            Основные сельскохозяйственные угодья: в районе Евланово -- Навесное -- Беломестная; в районе Хомутово -- Судьбищи; в районе Дубовая роща -- Бакланове.

            Животноводческое хозяйство в районе Шаблыкино -- Сосково -- Богдановка.

            Итак, промышленное производство сконцентрировано в городах Орел и Ливны. На Орловском сталепрокатном заводе проводится соляно-кислотное травление, отходы производства проходят через малоэффективные фильтры и попадают в верховья р. Оки. Из гальванических цехов Орловского сталепрокатного завода проходят выбросы хромового ангидрида в р. Оку, оксидов азота и хлористого водорода, аэрозоли различных составов, окислов металлов -- в атмосферу. В результате происходит зарожение р. Оки, местности в районе Шаблыкино -- Сосково -- Богдановка, а также в районе Новосиль -- Корсаково.

            Отсутствие оборотного водоснабжения на Орловском сталепрокатном заводе и Орловском заводе шестерен приводит к тепловому загрязнению р. Оки, гибели рыбы в верховьях реки. Выбросы вредных веществ в атмосферу приводят к выпадению вредных веществ в указанных областях, а также в притоки р. Оки -- реки Зуша и Неручь. В почве указанных выше сельскохозяйственных районов отмечено превышение ЦДК по оксидам никеля, неорганических соединений свинца, гидрооксиду калия, оксиду серы, оксиду марганца. В катастрофическом состоянии лесные массивы в районе Мценск -- Тельчье по берегу р. Оки, сама река из-за гибели лесов и промышленного использования обезвоживается.

            Наибольшим загрязнителем окружающей среды в районе г. Ливны является завод "Ливгидромаш". Устаревшие технологические процессы приводят к постоянному выбросу газообразных веществ в атмосферу. В результате р. Сосна, Тим, Кшень заражаются оксидами цинка, марганца, азота, гидрооксидом натрия. Превышение в 20--40 раз ЦДК наблюдается в крупном сельскохозяйственном районе Евланово -- Беломестная.-- Навесное. Сельскохозяйственная продукция, выращенная на этих угодьях, не принимается овощными базами, хозяйства этого района несут серьезные убытки. Выбросы в р. Сосна производят Ливенский комбинат стройматериалов, Ливенский спиртовой завод, Ливенский сахарный завод. Это приводит и к тепловому загрязнению р. Сосна, которая постепенно мелеет.

            Вся территория области условно разделена на четыре субрайона: Северо-Западный, Северо-Восточный, Юго-Восточный, Юго-Западный. Таким образом, каждая функциональная цель разбивается еще на четыре локальных цели. Дан список мероприятий, которые должны быть выполнены для улучшения экологической ситуации в области и приведено дерево целей. Для реализации всех мероприятий, которые должны быть выполнены для улучшения экологической ситуации в области, и приведено дерево целей. Для реализации всех мероприятий требуется определенное время, поскольку одновременное выполнение всех мероприятий невозможно из-за нехватки средств и ресурсов, имеющихся в распоряжении местных властей. Кроме того, часть мероприятий должна быть выполнена до проведения других мероприятий. Это определяется технологической целесообразностью проведения названных мероприятий или какими-либо другими соображениями лиц, принимающих решения. Безусловно, в рамках ограниченных ресурсов и средств целесообразно выполнять прежде всего те мероприятия, которые предназначены для реализации наиболее важных локальных целей.

            2.Мероприятия, реализующие цель "Сохранение и улучшение состояния природной среды в Орловской области" и дерево целей

            №

            п/п

            Наименование мероприятия

            Локальная

            цель

            Длительность выполнения,

            месяц

            Капитальные

            вложения,

            млн руб

            (в сопоставимых ценах)

            1

            Строительство установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов (завод "Ливгидромаш")

            1.3

            7

            0,012

            2

            Перевод цехов на соляно-кислотное

            травление с регенерацией

            отработанных растворов с замкнутым

            циклом растворов промывных вод

            (Орловский сталепрокатный завод)

            2.1.2.1

            2.2.1

            4

            2 000

            з

            Обезвреживание отработанных растворов и стоков гальванических отделений (Орловский сталепрокатный завод)

            2.2.1

            4

            1,000

            4

            Строительство очистных сооружений (Ливенский комбинат стройматериалов)

            2.2.1

            8

            0,3000

            5

            Оборотная система водоснабжения (Орловский завод шестерен)

            2.2.1.2 2.2.1

            13

            3,000

            6

            Канализация и очистные сооружения (Ливенский спиртовой завод)

            2.2.3

            8

            0,200

            7

            Оборотное водоснабжение (Ливенский сахарный завод)

            2.1.2.3-

            2.2.3

            4

            0,050

            8

            Посев и посадка леса

            3.1.1.(1 -4) 3.1.2.0 -4)

            44

            0,400

            0,400

            9

            Рубки ухода и санитарные рубки

            3.2.(1 -4)

            16

            3,660

            10

            Проектно-изыскательские работы (для проведения противоэрозийных мероприятий)

            4.2.1.(1 -4)

            12

            1,314

            11

            Противоэрозионные лесомелиоративные мероприятия

            4.2.1. (1 -4) 4.2.1.0 -4) 4.2.1.(1 -4)

            12

            12

            8

            1,594

            1,594

            1,062

            12

            Противоэрозионные гидротехнические мероприятия

            4.2.1.0 -4) 4.2.1.(1 -4)

            1

            28

            14,262

            9,508

            13

            Противоэрозионные агротехнические мероприятия

            4. 2.1. (1-4) 4.2.1.(1 -4) 4.2.1. (1 -4) 4.2.1.0 -4) 4.2.1. (1 -4)

            8

            8

            8

            8

            8

            37,496

            37,496

            37,496

            37,496

            37,496

            14

            Противоэрозионные организационно-хозяйственные мероприятия (по улучшению сенокосов и пастбищ)

            4.2.1.(1 ~4) 4.2.1.0 -4)

            12

            8

            1,609

            1,072

            15

            Рекультивационные мероприятия

            4.2. 2. (1 -4)

            12

            1,495

            3.Цель занятия

            Необходимо присвоить экспертные оценки относительной важности целей на всех уровнях дерева, включая локальные цели (на схеме дерева целей не указаны). Далее следует рассчитать коэффициенты относительной важности локальных целей и соответствующих им мероприятий, а затем определить оптимальный план реализации мероприятий с учетом их приоритетных оценок и ограничений по ресурсам, выделяемым на проведение всей программы работ.

            4. Методика проведения деловой игры

            * Этап 1. Изучение экологической ситуации в Орловской области. Оценка загрязнителей и состояния природы в области. Определение наиболее важных направлений, субрегионов области, где необходимы первоочередные природоохранительные мероприятия.

            * Этап 2. Изучение списка и мероприятий, предложенных в качестве полного набора для воссоздания гармонии в природной среде области.

            * Этап 3. Присвоение экспертных оценок и расчет коэффициентов относительной важности. За экраном ПЭВМ студенты проводят экспертное оценивание целей по всем кустам дерева целей с точки зрения их относительной важности для реализации цели -- корни куста программы.

            Для этого используется специальная ПЭВМ-программа. Три-четыре студента представляют группу экспертов. Оценка целей дается в баллах от 0 до 10. На этой основе ПЭВМ автоматически определяет значимость локальных целей и соответствующих мероприятий.

            * Этап 4. Некоторые мероприятия связаны технологическими зависимостями, которые указывают на обязательную очередность выполнения этих мероприятий. Студенты выявляют такие мероприятия и на экране ЭВМ указывают такие связи.

            * Этап 5. Студенты проводят расчеты и получают варианты расписаний (планов) выполнения всего множества мероприятий в рамках тех средств, которыми располагает область для решения этих проблем. Полученное расписание анализируется и принимается решение о выборе наиболее приемлемого варианта. Если принято решение провести изменение в выбранном плане, то участники игры меняют технологическ...

    Страница:


    Подобные документы

    • Экология и устойчивое развитие

      Стратегия устойчивого развития, его экологические, экономические, социальные компоненты. Истоки, факторы и результаты взаимоотношения человека и природы. Состояние биосферы и антропогенных изменений. Закономерности глобальных процессов природопользования.

      учебное пособие [2,0 M], добавлен 26.04.2013

    • Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

      Направления государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Причины загрязнения окружающей среды. Взаимосвязь экономики и природопользования, модели и подходы к экономическому развитию с учетом экологических требований.

      курсовая работа [112,9 K], добавлен 30.11.2010

    • Особенности взаимодействия общества и природы

      Труд как способ взаимодействия человека и природы. Способность организмов к саморегуляции обменных процессов. Ступени развития труда как нарастание опосредованности во взаимодействии общества и природы. Ограниченность естественных возможностей биосферы.

      реферат [43,9 K], добавлен 23.02.2011

    • Организационные и правовые основы охраны окружающей среды и рационального природопользования

      Государственная политика защиты окружающей природной среды. Правовая охрана природы. Органы управления, контроля и надзора по охране природы, их функции. Задачи и полномочия органов управления Российской Федерации и ее субъектов в области охраны природы.

      реферат [26,3 K], добавлен 09.11.2010

    • Человек и биосфера

      Сущность биосферы, ее структура и функции. Последствия деятельности человека для окружающей среды. Охрана природы и рациональное природопользование. Биоритмы и биологические часы. Биологическое значение в жизни организмов биоритмов и биологических часов.

      реферат [31,8 K], добавлен 17.07.2011

    • Современный экологический кризис

      Экологический кризис, кризис взаимоотношений общества и природы, сохранения окружающей среды. Научно-техническая революция и глобальный экологический кризис. Современные экологические катастрофы. Реальные экологически негативные последствия загрязнения.

      контрольная работа [36,2 K], добавлен 22.02.2009

    • Особенности взаимодействия общества и природной среды

      Диалектика взаимоотношений человека и природы: закономерности, связанные с уровнем развития производительных сил и степенью воздействия их на окружающую среду; принципы природопользования. Усиление антропогенного влияния на экологию, его последствия.

      реферат [39,0 K], добавлен 08.02.2011

    • Международные аспекты охраны природы

      Экологические проблемы современности и их глобальное значение. Роль общественных организаций в охране окружающей среды. Проблемы отходов, сокращение генофонда биосферы. Факторы, влияющие на загрязнение окружающей среды. Деятельность ООН в охране природы.

      курсовая работа [2,3 M], добавлен 26.02.2015

    • Актуальность охраны природы

      Охрана окружающей среды. Общества по охране окружающей среды, движения и дружины по охране природы. Заповедники. Заказники и памятники природы. Меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Рациональное использование водных ресурсов.

      реферат [31,0 K], добавлен 24.08.2008

    • Экология как фактор природопользования

      Связь природопользования с экологией и законами взаимодействия различных природных систем. Понятие рационального природопользования. Наиболее эффективные пути приспособления развития социально-экономической системы к изменениям, происходящим в биосфере.

      контрольная работа [1,0 M], добавлен 28.03.2013

    • Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

      Проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Основные принципы международного сотрудничества в области экологии. Международные конвенции и соглашения, посвященные проблемам охраны природы и участие в них России.

      реферат [43,5 K], добавлен 22.11.2010

    • Проблема взаимодействия природы и общества

      Проблема взаимодействия природы и общества на современном этапе. Национальные концепции развития по обеспечению благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. Экономическое значение ассимиляционного потенциала окружающей среды.

      контрольная работа [19,3 K], добавлен 15.08.2009

    • Экономика и планирование природопользования

      Изучение процессов управления хозяйством в материальном производстве и непроизводственной сфере. Социально-экономические аспекты природопользования, методы и механизмы экономического регулирования. Объективные закономерности развития природы и общества.

      реферат [24,1 K], добавлен 06.05.2010

    • Биосфера и ее особенности

      Живое вещество как основа биосферы. Свойства и функции экосистемы. Системы взглядов на существование биосферы: антропоцентрическая и биоцентрическая. Виды загрязнения окружающей среды. Способы защиты окружающей среды. Внебюджетные экологические фонды.

      лекция [64,9 K], добавлен 20.07.2010

    • Экологические аспекты взаимодействия природы и общества

      Роль природы в жизни человека и общества. Ошибочные тенденции в природопользовании. Антропогенные факторы изменения природы. Законы экологии Б. Коммонера. Глобальные модели-прогнозы развития природы и общества. Концепция экологического императива.

      реферат [41,0 K], добавлен 19.05.2010

    • Экономика природопользования как наука

      Природопользование – совокупность форм эксплуатации природноресурсного потенциала, мер его сохранения. Экономика природопользования как динамично развивающаяся наука. Защита окружающей среды как общегосударственная проблема. Правомочие природопользования.

      курсовая работа [50,3 K], добавлен 18.06.2011

    • Экология и экономика

      Ознакомление с проблемой экологизации экономики. Анализ основных факторов человеческой деятельности, вызывающих деградацию окружающей среды. Изучение негативного воздействия на состояние экосистемы планеты быстрых темпов научно-технического развития.

      эссе [23,9 K], добавлен 29.09.2010

    • Формы взаимодействия общества и природы

      Экологические последствия воздействия человека на живую природу. Влияние природы на живые организмы. Сущность антропогенного загрязнения, парникового эффекта и воздействие на почвы и биосферу сельскохозяйственного производства. Охрана окружающей среды.

      презентация [403,3 K], добавлен 03.05.2014

    • Предмет методология и задачи курса "Экология и экономика природопользования"

      Курс "Экология и экономика природопользования" - синтез двух научных систем – естественных и общественных; функции и задачи: системы планирования, прогнозирования, управления и правовой защиты природной среды; финансирование природоохранных мероприятий.

      реферат [29,6 K], добавлен 08.02.2011

    • Экологизация экономики

      Основы экологизации экономики, ее экологическая обусловленность. Составляющие экологизации экономики. Экологические факторы в категориях экономики. Валовой национальный продукт и экологические факторы. Экономические издержки, платность природопользования.

      курсовая работа [1,8 M], добавлен 19.01.2010

    Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
    PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
    Рекомендуем скачать работу.

    © 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены