Формирование экономического механизма экологической трансформации народного хозяйства Китая

По закону, Управление охраны окружающей среды должны тесно координировать свою работу с банками, своевременно предоставлять информацию о:

результатах контроля приёма завершения строительных проектов в сфере охраны окружающей среды;

списках предприятий с выбросами загрязняющих веществ, превышающим нормативные значения;

списками предприятий, у которых были происшествия (аварии), связанные с загрязнением ОПС;

списками предприятий, которые отказываются платить административный штраф за загрязнение ОПС;

списками предприятий, которые должны ликвидироваться в связи с экологическими проблемами;

списками предприятий, которые заботятся об окружающей среде;

информация об экологической оценке деятельности предприятий;

другая необходимая информация, связанная с охраной ОПС.

По результатам анализа риска, степень эффективного кредитования предприятий перерабатывающей и химической отраслей составляет от 73% до 100%. Для того чтобы избежать высокого кредитного риска, все больше и больше китайских коммерческих банков активно вступают в планы зеленого экологического кредитования [59].

Экологический залог - залогово-возвратная схема [162, 185, 159] - подразумевает наценку или внесение залоговой платы (депозита) при покупке товара. Залоговая плата возмещается частично или полностью при возврате использованного продукта (или его оставшейся после использования части) в пункты сбора. Можно интерпретировать залогово-возвратную схему как механизм, комбинирующий продуктовый налог на товар, нуждающийся в дальнейшей переработке и утилизации, и соответствующую субсидию потребителю за возврат продукта (предоставление услуги обществу для переработки или утилизации данного товара). Этот инструмент стимулирует предупреждение загрязнения при переработке отходов потребления и обеспечивает трансформацию негативных экологических эффектов в экологические затраты производителей. Используется в основном по отношению к изделиям массового использования (пластиковые бутылки, металлические банки и т.п.). Залогово-возвратные схемы широко применяются для разного рода упаковок для напитков, а также для батареек, аккумуляторов, смазочных масел и автомобильных кузовов и т.д.

В результате проведенного исследования можно сделать вывод, что создание на государственном и территориальном уровнях необходимых экономических условий, обеспечивающих оптимизацию каждой компоненты ЭМЭТ и наиболее полный учет их при принятии хозяйственных решений, будет стимулировать реализацию процесса экологизации на микроэкономическом уровне Китая.

Основная проблема оценки и выбор инструментов в контексте рассматриваемых проблем состоит в выборе наиболее значимых факторов, влияющих на адекватное применение конкретных экономических инструментов в данных социо-эколого-экономических условиях. Такие задачи относятся к целям стратегического планирования развития территорий и должны решаться в условиях конкретизации объекта исследования.

Выводы к разделу 2

Экономический механизм экологической трансформации в Китае является развивающейся системой, которая адекватно меняется в процессе хозяйственного развития страны. Наряду с вопросами развития народнохозяйственного комплекса существенное внимание уделяется регулированию природоохранной деятельности, формированию новых экономических инструментов экологической трансформации, вопросам формирования и функционирования экономического механизма экологической трансформации народного хозяйства.

В работе представлено сущностное понимание экономического механизма экологической трансформации народного хозяйства, под которым понимается составляющая хозяйственного механизма природопользования, совокупность взаимосвязанных экономических методов, способов, форм, инструментов и рычагов, которые позволяют стимулировать и экономически обосновать экологическую трансформацию народного хозяйства и регулировать эколого-экономические процессы и отношения с целью повышения эколого-экономической эффективности хозяйствования. Целью экономического механизма экологической трансформации народного хозяйства является устранение (снижение) действия экодеструктивных факторов отраслей производства, создание комфортных условий жизнедеятельности населения и сохранение природо-ресурсного потенциала страны для будущих поколений на основе экономического стимулирования объектов ЭТ, а также согласование интересов между обществом и ОПС путем внедрения соответствующей системы оценки экологичности производства и применения комплекса эколого-экономических инструментов.

На основе проведенных исследований выявлено, что логичным и целесообразным является выделение в структуре народного хозяйства Китая экологического сектора экономики, как комплекса отраслей и предприятий с новым экологически трансформированным типом функционирования. В данный сектор могут войти такие категории предприятий как научно-исследовательские, информационные и управляющие предприятия.

В работе сформулировано авторское виденье функционирования экономического механизма экологической трансформации народного хозяйства, создана его концептуальная система. Сформулированы принципы формирования и функционирования экономического механизма экологической трансформации народного хозяйства, в основу которых положены основные принципы развития открытых стационарных систем.

Для обеспечения работы предложенного механизма сформирована модель взаимодействия экономических инструментов в процессе их использования, а также показано влияние экономических методов и инструментов управления природоохранной деятельностью на управляемые параметры производства. В процессе анализа было выявлено, что одним из наиболее эффективных методов экологизации и усиления природоохранной функции государства является система стимулирующих экономических инструментов.

В качестве стимула к внедрению экоинноваций, ресурсо- и энергосбережению, уменьшения ущербоемкости продукции в работе предложено использовать интегральный показатель «экологический уровень воздействия», который позволит структурировать отраслевую структуру народного хозяйства Китая и его выявить ее наиболее экодеструктивные виды, а также сформировать «экологический сектор экономики». С учетом данного показателя возможно выделение групп функций управления экологической трансформацией по характеру управления и выбору соответствующей стратегии.

Для совершенствования системы экономических инструментов в работе предложены методические подходы к расчету ставок экологических платежей с учетом уровня экологичности производства, дополнительного налога на прибыль для ресурсоемких отраслей, а также начальная цена лицензии на право выбросов в ОПС и пофакторный анализ налога Пигу.

Результаты исследования по разделу 2 нашли отражение в работах [79, 81-85].

РАЗДЕЛ 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРОВИНЦИИ ШЕНЬСИ

3.1 Анализ социально-экономических предпосылок создания экономического механизма экологической трансформации для провинции Шеньси

Загрязнение ОПС отрицательно сказывается на экономическом положении как отдельных провинций так и всей страны, на качестве жизни и безопасности населения, что в свою очередь требует значительного увеличения затрат на ликвидацию последствий этого загрязнения и на проведение природоохранных мероприятий.

Для эффективного функционирования народнохозяйственного механизма необходимо, чтобы он соответствовал новым требованиям экономической системы и целям концепции устойчивого развития. Следует отметить, что наибольшее значение для обеспечения такого уровня хозяйствования имеет экономический аспект экологической трансформации.

Предпосылкой к построению нового экологоориентированного типа хозяйствования является план внедрения экологической трансформации в экономическую систему с целью комплексного решения актуальных социо-эколого-экономических проблем. Возможность усовершенствования ЭМЭТ народного хозяйства с целью принятия экологоориентированных управленческих решений может быть проиллюстрирована на примере экономической системы провинции Шеньси. Анализ литературы [9,15, 16-29, 87- 99 др.] позволил нам системно проанализировать эколого-экономическую ситуацию в провинции.

Провинция Шеньси является одним из географических центров Китая, находящимся между важных речных систем реки Хуанхэ и реки Янцзы. В данной провинции имеются богатые полезные ископаемые, что обуславливает ее стратегическую важность для государства. В последние годы народное хозяйство провинции Шеньси развивается высокими темпами, что обуславливает также и рост соответственно экологических проблем.

С 1978 г. (первый год экономической реформы) и до сегодняшнего дня экономика провинции Шеньси развивается с большой скоростью. Уровень ВВП в 1978 г. был 8,11 млрд.юаней (1,16 млрд. дол. США), а в 2007 г. составляет 536,99 млрд. юаней (76,71 млрн.дол. США), что в 66 раз больше уровня сравниваемого периода [92, 96].

В настоящее время, провинция Шеньси является промышленным центром во внутреннем части Китая. Традиционный ВВП провинции в 2004 - 2008 г. соответственно составляет 317,56; 377,27; 452,37 и 536,99 млрд.юаней (45,37, 53,90, 64,62 и 76,71 млрд.дол. США) [85].

При этом расчет зеленого ВВП в Шеньсиской провинции, свидетельствует о низкой эффективности управления в сфере природопользования. В результате проведенного исследования выявлено, что ущерб окружающей среды от загрязнения составляет 3,05% ВВП всего Китая.

Таблица 3.1

Расчет зеленого ВВП провинции Шеньси (млрд. юаней)

Показатель	2004	2005	2007	2008
ВВП провинции Шеньси	317,56	377,27	452,37	536,99
	Издержки деградации окружающей среды (3,20%)	10,16	12,07	14,48	17,18
	Виртуальные издержки упорядочения загрязнения (3,12%)	9,91	11,77	14,11	16,75
	фактические издержки упорядочения загрязнения (0,71%)	2,27	2,70	3,23	3,84
	Итог вычета (7,03%)	22,24	26,54	31,82	37,77
Зеленый ВВП провинции Шеньси	295,22	350,73	420,55	499,22
** Курс валюты: 1 дол. США ? 7 юаней.

Таким образом, в 2004 - 2008 гг. ущерб от загрязнения окружающей среды составляет 10,16, 12,07, 14,48 и 17,18 млрд.юаней (1,45, 1,72, 2,07 и 2,45 млрд.дол. США). Виртуальные издержки упорядочения загрязнения - 1,8% ВВП всей страны. На западе Китая этот вид издержек достигает 3,12%, поэтому данные издержки в провинции Шеньси за эти годы можно высчитывать - 9,91, 11,77, 14,11 и 16,75 млрд.юаней (1,42, 1,68, 2,02 и 2,39 млрд.дол. США). В западном Китае фактические издержки упорядочения загрязнения составляют 22,9% виртуальных издержек упорядочения загрязнения (0,71% от ВВП). Данный показатель в провинции Шеньси составляет 2,27, 2,70, 3,23 и 3,84 млрд.юаней (0,32, 0,39, 0,46 и 0,55 млрд.дол. США). Общий вычет составляет 7,03% от номинального ВВП, с 2004 г. по 2008 г. И составляют 22,24, 26,54, 31,82 и 37,77 млрд.юаней (3,18, 3,79, 4,55 и 5,40 млрд.дол. США).

Таким образом, статистика свидетельствует, что средний темп роста традиционного ВВП в 2004 - 2008 гг. был 13,18%. А результат расчета зеленого ВВП показанный нами, свидетельствует, что итог вычета экологических издержек составляет 7,03%, фактический уровень роста ВВП только около 6,15%.

В таблице 3.2 представлен анализ системы налогообложения за природопользование. В таблице видно, что в 2004 г. сумма взимания налогов за природопользование в провинции Шеньси была 430,3 млн.юаней (61,47 млн.дол. США), в 2008 году данная сумма провинции Шеньси уже составила 1428,2 млн.юаней (204 млн.дол. США), что в 3,3 раза больше чем 2004 г., средний темп возрос почти на 50,7% в каждом году.

В то же время, рост доли ВВП провинции Шеньси по сравнению с Китаем составил с 2,0% до 2,2%, масштаб роста - 10%. В 2004 г., сумма налога во всем Китае была 9910 млн.юаней (1415,71 млн.дол. США), объем налога провинции Шеньси занял 4,3% общего Китая. В Китае эта сумма достигла 26125,39 млн.юаней (3732,2 млн.дол. США), по сравнению со всей страной доля провинции Шеньси заняла 5,5%, что почти на 28% больше, чем 2004 г. Общая сумма взимания налога в Китае с 2004 г. по 2007 г. увеличилась почти на 2,6 раза, средний темп роста составляет 38,3%, что на много ниже чем уровень провинции Шеньси (3,3 раза и 50,7%).

Кроме этого, результаты анализа таблицы показывают, что в 2004 г. уровень взимания налогов за природопользование провинции Шеньси был 1355 юаней (193,57 дол. США), а средний китайский уровень только 620 юаней (88,57 дол. США); в 2008 г. средний китайский уровень возрос на 1059 юаней (151,29 дол. США), а уровень Шеньси составил 2660 юаней (380 дол. США), и достиг 251% национального уровня Китая, что на 14,6% выше чем в 2004 г. (219%).

Таблица 3.2

Анализ взимания налогов за использование природных ресурсов в провинции Шеньси (млн. юан)

	2004	2005	2007	2008
Сумма взимания налогов за природопользование провинции Шеньси	430,3	682,12	1144,59	1428,2
Сумма взимания налогов за природопользование Китая	9910	14263,22	20725,55	26125,39
% данных налогов провинции Шеньси в структуре Китая	4,3%	4,9%	5,5%	5,5%
ВВП провинции Шеньси	317558	377269	452374	536985
ВВП Китая	15987830	18386790	21087100	24661900
% ВВП провинции Шеньси от Китая	2,0%	2,1%	2,1%	2,2%
Уровень взимания налогов за природопользование к ВВП (млн.юаней) провинции Шеньси	1355	1808	2530	2660
Уровень взимания налогов за природопользование к ВВП (млн.юаней) Китая	620	776	983	1059
% уровня провинции Шеньси от Китая	219%	233%	257%	251%

Анализируя данные, можно сказать, что в последние годы сумма взимания налога за использование ресурсов и темпы ее роста в провинции Шеньси намного выше чем средний уровень по Китаю. Причиной этого является нерациональная структура промышленности в провинции Шеньси, темп развития добывающей промышленности по природным ресурсам повышается быстрее чем средний уровень ВВП.

Анализ структуры и динамики экологических платежей показывает, что по статистике в 2005 г. платежи за загрязнение взимались от 14880 организаций, общая сумма взимания была 296 млн.юаней (42,29 млн.дол. США) во всей провинции, на 53,49 млн.юаней (7,64 млн.дол. США) больше чем 2004 г. (на 22% больше).

Таблица 3.3

Анализ взимания платежей за загрязнение ОПС в провинции Шеньси

	2005	2008
	Сумма взимания млн. юань	Рост по сравнению с 2004 г., млн.юан	% роста	Сумма взимания млн.юан	Рост по сравнению с 2005 г. млн.юан	% роста
Китай	12315,87	9415,80	30,8	14564,44	2248,57	18,3
Провинция Шеньси	296	53,49	22	335	39	13,3

В 2008 г. сумма взимания платежей за загрязнение составила 335 млн.юаней (47,86 млн.дол. США) и по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличивалась на 39,3 млн.юаней (5,61 млн.дол. США), что составляет 13,3% выше чем в 2005 г.

В провинции основную часть хозяйственной деятельности занимает ее главная отрасль - горнодобывающая промышленность. По сумме платежей за загрязнение ОПС видно, что загрязнение в данном районе на высоком уровне, так что регулирование и оптимизация отраслевой структуры народного хозяйства провинции являются важной задачей. Уровень взимания платежей с единицы ВВП в провинции Шеньси тоже показывает, что уровень загрязнения провинции Шеньси выше, чем общий показатель всей страны.

В настоящее время оптимизация структуры промышленности главным образом совершается с помощью закрытия «отсталых» предприятий с низкой эффективностью производства и высоким расходом энергоресурсов. Например, закрытие малых теплоэлектростанций (мощностью меньше чем 13,5 МВт), закрытие малых цементных заводов (мощность линии производства меньше чем 2,5 м), закрытие малых линий бумажного производства (мощность производства меньше чем 34000 т.), закрытие малых металлургических предприятий (объем домны которых меньше чем 300 м3; объем электросталеплавильного производства или конвертирования меньше чем 200 тыс.т./год), планируется сокращение выброса SO2 на 30 тыс.т.

Для обеспечения выполнения природоохранных проектов (Приложение Е) по экологизации на период одиннадцатой пятилетки (2006 - 2010 г.), правительство провинции Шеньси инвестирует 23,44 млрн.юаней (3,35 млрд.дол. США) из местного бюджета на уменьшение промышленного загрязнения, уменьшение загрязнения водной сферы, уменьшение атмосферного загрязнения, защиту экологической сферы, надзор за ядерной безопасностью и радиацией, безопасной обработкой отходов, системой комплексного надзора и управления окружающей средой и научное исследование экологизации экономики). Таким образом, совокупность инвестиций направленных на экологизацию в провинции Шеньси составляет 45 млрд.юаней (6,43 млрд.дол. США), то есть около 2,2% от ВВП [89].

Штрафы за загрязнение ОПС используются в провинции Шеньси как эффективное мероприятие предупреждения для предприятий-загрязнителей. Таблица 3.4 показывает, что в Китае количество аварийных случаев загрязнения постепенно снижается. С 2004 по 2008 г. было соответственно 1843, 1441, 1406 и 842 случаев, что на 54,3% ниже 2008 г. В то же время, в провинции было 119, 41, 27 и 42 чрезвычайных ситуаций, хотя в 2006 г. был незначительный повторный подъем, но в целом тенденция тоже является снижающей.

По вопросу прямого экономического ущерба, нужно указать, что в эти годы объем ущерба имеет тенденцию к устойчивому повышению. С 2003 г. по 2008 г. прямой экономический ущерб в Китае был 33,74; 63,37; 165,15 и 194,71 млн.юаней (4,82, 51,91, 15,02 и 19,24 млн.дол. США) [51], а доля провинции Шеньси занимала 3,9%, 0,1%, 0,3% и 2,2%. Хотя в 2008 г. экономический ущерб от загрязнения вновь повысился на 2,2%, но уровень провинциального ВВП тоже был 2,1% от всей страны, поэтому ситуация с величиной ущерба от аварийного загрязнения в провинции Шеньси в основном остается на среднем уровне.

Кроме этого, анализ показателей штрафных санкций показывает, что с 2003 г. по 2008 г. сумма штрафа за загрязнение в провинции Шеньси составляет 0,68, 0,68, 0,47 и 3,41 млн.юаней (0,10; 0,10; 0,07 и 0,49 млн.дол. США), что составляет 17,3%, 14,3%, 6,6% и 33,5% всей страны. Данная доля очевидно выше чем провинциальный уровень количества аварий загрязнения и прямого ущерба экономики.

Таблица 3.4

Анализ аварийного загрязнения и штрафов за загрязнение в Шеньси

Показатель	Территория	2003	2004	2007	2008
Количество аварий	Китай	1843	1441	1406	842
	Шеньси	119	41	27	42
	%	6,5%	2,8%	1,9%	4,9%
Прямой ущерб	Китай	33,74 млн.	363,37 млн.	105,15 млн.	134,71 млн.
	Шеньси	1,32 млн.	0,62 млн.	0,28 млн.	2,91 млн.
	%	3,9%	0,1%	0,3%	2,2%
Сумма штрафа за загрязнения	Китай	3,92 млн.	4,77 млн.	7,08 млн.	10,19 млн.
	Шеньси	0,68 млн.	0,68 млн.	0,47 млн.	3,41 млн.
	%	17,3%	14,3%	6,6%	33,5%

Анализ показывает, что система штрафов за загрязнение имеет большое значение в процессе экологического регулирования не только в провинции Шеньси, а также в Китае. Объем прямого ущерба изменяется, это значит, что по причине прямого исполнения законов по охране окружающей среды, оценка ущерба от загрязнения объективная и правдивая. Уровень взимания штрафов за загрязнение в провинции Шеньси на много выше, чем доля количества аварий загрязнения, прямого экономического ущерба и ВВП во всем Китае, следовательно и уровень экологического регулирования выше чем средний уровень по Китаю.

Исследования показывают, что в провинции Шеньси для решения экологических проблем главное средство - административные приказы на основе использования эколого-экономических инструментов.

Таблица 3.5 показывает комплексный анализ использования эколого-экономического инструментария в провинции Шеньси. С 2004 г. по 2008 г. общая сумма инвестиций для охраны окружающей среды составляет 190,98; 238,80; 256,60 и 338,73 млрд.юаней (27,28; 34,11; 36,66 и 48,39 млрд.дол. США), что составляет 1,19%, 1,30%, 1,22% и 1,36% ВВП Китая в эти годы. И в то же время эти показатели инвестиций в провинции были 3,57; 3,65; 4,10 и 6,38 млрд.юаней (0,51; 0,52; 0,59 и 0,91 млрд.дол. США), что составляло 1,12%, 0,97%, 0,91% и 1,19% ВВП провинции. Одновременно ВВП провинции составил 2,0%, 2,1%, 2,1% и 2,2% ВВП Китая, а относительно провинциальный уровень вложения в экологизацию всей страны только был 1,87%, 1,53%, 1,59% и 1,88%.

Опыт развитых стран показывает, что результативность природоохранной деятельности зависит от достаточного уровня капиталовложений, который должен быть не менее 2% от ВВП страны. Очевидно, что объем инвестиций для охраны окружающей среды уровня всего Китая и провинции Шеньси не составил 2% ВВП.

Кроме этого, экономические инструменты для решения экологических проблем, которые используются в провинции Шеньси, имеют большое значение по обеспечению финансовых ресурсов для охраны окружающей среды. В 2004 - 2008 гг. общая сумма взимания налогов составляет 2,59068; 2,69047; 3,35341 и 2,91 млрд.юаней (0,37; 0,38; 0,48 и 0,42 млрд.дол. США), что составило 72,6%, 73,7%, 81,8% и 45,6% всех инвестиций для охраны окружающей среды в провинции Шеньси. Детальный анализ по данным инструментам показывает, что штраф за загрязнение составил 680, 470 и 3410 тыс.юаней (97,1, 67,1 и 487,1 тыс.дол. США) в 2004 - 2008 г., его доля занимала 0,03%, 0,02% и 0,10% от общей суммы.

Таблица 3.5

Комплексная оценка текущего воздействия использования эколого-экономического инструментария в провинции Шеньси

Показатель	2004	2005	2006	2008
Сумма инвестиции	Китай, млрд.	190,98	238,80	256,60	338,73
	% ВВП	1,19%	1,30%	1,22%	1,36%
	Шеньси, млрд.	3,57	3,65	4,10	6,38
	% от ВВП провинции	1,12%	0,97%	0,91%	1,19%
	% от Китая	1,87%	1,53%	1,59%	1,88%
Инструменты	*Штраф за загрязнение, млрд.	0,0006	0,03%	0,00047	0,02 %	0,0034	0,10%	-	-
	Налог за использование природных ресурсов, млрд.	0,43	16,60%	0,68	25,27%	1,14	34,00%	1,43	49,14%
	Платежи за выбросы, млрд.	0,24	9,26%	0,30	11,15%	0,34	10,14%	0,40	13,75%
	Экологическая компенсация, млрд.	1,80	69,48%	1,58	58,73%	1,65	49,20%	0,77	26,46%
	Вложение «три одновременности», млрд.	0,12	4,63 %	0,13	4,83%	0,22	6,56%	0,31	10,65%
	Итог, млрд.	2,5906	100%	2,6904	100%	3,3534	100%	2,91	100%
	% от инвестиций для охраны окружающей среды в провинции Шеньси	72,6%	73,7%	81,8%	45,6%

В 2004 г. сумма налога за использование природных ресурсов в провинции была 0,43 млрд.юаней (0,06 млрд.юаней), заняла 16,60% от всех инструментов. И в 2005 - 2008 г. объем взимания составил - 0,68; 1,14 и 1,43 млрд.юаней (0,10, 0,16 и 0,20 млрд.дол. США), что соответствует 25,27%, 34% и 49,14%. Следовательно, налог за природопользование уже стал самым важным инструментом в данной системе.

В 2004 - 2008 г. в провинции Шеньси сумма взимания платежей за выбросы составляет 0,24; 0,30; 0,34 и 0,40 млрд.юаней (0,03, 0,04, 0,05 и 0,6 млрд.дол. США), соответственно - 9,26%, 11,15%, 10,14% и 13,75%. Вся сумма с 2004 г. по 2008 г. выросла до 66,7%. При этом, нужно отметить, главная экологическая компенсация в провинции Шеньси является государственной компенсацией «возвращение земель в лес» и в 2004 г. составляла 1,80 млрд.юаней (0,26 млрд.дол. США), что составило 69,48% от всех инструментов. Система «три одновременности» является известным инструментом экологического менеджмента. В 2004 - 2008 г. в провинции Шеньси объем инвестиций по системе «три одновременности» вырос с 0,12 до 0,31 млрд.юаней (0,02 - 0,04 млрд.юаней), что на 158% больше.

Комплексный анализ использования эколого-экономического инструментария в провинции Шеньси позволяет сделать вывод о том, что система экологического регулирования экономической деятельности развита, однако имеет ряд недостатков. К ним можно отнести несогласованность действий местного правительства, несогласованность целей бизнеса и с целями устойчивого развития, несовершенство информационной системы обеспечения экологического регулирования, неэффективность экономического механизма экологизации промышленности. Государственная политика имеет четко выраженную направленность на повышение уровня благосостояния населения и рост экономических показателей, однако проблема экологической трансформации комплекса экономических инструментов так и не решается.

Проведенные исследования показывают, что государственное природоохранное регулирование является единой рациональной причиной, которая побуждает субъектов хозяйствования к осуществлению природоохранных мер. На основании этого можно сделать вывод о сущности природоохранных стратегий большинства субъектов хозяйствования как реакции на внешнее давление органов управления. Данное обстоятельство не может не повлиять на характер отношений «природа-общество» и тем более изменить его. Субъекты хозяйственной деятельности должны сами стремиться к положительным трансформациям своего функционирования, а государственный аппарат в рамках закона стимулировать их стремление. Экономические субъекты могут использовать стратегию автономного усовершенствования природоохранных характеристик производственной деятельности субъектов хозяйствования, или стратегию «пионера». По мнению авторов, если в случае концепции пионера природоохранная стратегия учитывает наличие внешнего давления, причем основной задачей является не реакция на него, а опережение развития событий, то автономное усовершенствование природоохранных характеристик производственной деятельности как природоохранная стратегия опирается на внутренние факторы относительно осуществления природоохранных мер [119, 134].

По нашему мнению, ЭТ народного хозяйства необходима в провинции и имеет предпосылки, так как:

направление развития и давления новых типов экологических стандартов в природопользовании в будущем лишь будет возрастать, поэтому, государственное экологическое регулирование будет более жестким;

средства, рычаги и инструменты давления на предприятия с целью их ЭТ будут приобретать многообразие. При этом в процессе будут учавствовать не только государственные органы, а потребители и инвесторы. Потребители - в силу этических и культурных соображений, а инвесторы будут более требовательны к экологическим характеристикам производства на каждом этапе создания продукта, к отсутствию экологических обязательств предприятий-партнеров;

наблюдается развитие рынка экологических товаров и услуг. Предприятия, применяющие экологические инновации, внедряющие лучшие технологии будут занимать выгодные позиции на рынке;

экологоориентированные предприятия, смогут пользоваться потенциальными экономическими выгодами от того, что их расходы на достижение соответствия государственным экологическим стандартам значительно ниже, уменьшение внутренних издержек будет иметь и внешний эффект;

существенное влияние окажет на прямые экономические результаты рынок лицензий на право выбросов в ОПС.

Основываясь на вышеуказанных предпосылках, считаем возможными условиями для успешной реализации государственного природоохранного регулирования и ЭТ промышленности осуществление государственной поддержки научно-исследовательских разработок в сфере экологически чистых технологий, эффективное функционирование рыночной инфраструктуры, необходимой для распространения этих технологий.

Роль правительства в распространении экологоориентированной практики хозяйствования для реализации ЭТ имеет такие направления:

политика создания экологического спроса;

политика экологического стимулирования.

Эти два направления отличаются друг от друга: 1) мотивацией; 2) содержанием; 3) организационно-экономической формой реализации; 4) условиями осуществления; 5) фактором времени.

Мотивация создания экологического спроса в рамках устойчивого развития является необходимостью сохранения качества окружающего природного среды для будущих поколений на основе соблюдения требований экологической безопасности хозяйственной деятельности.

Для экологического стимулирования ЭТ мотивом служит необходимость развития национального производителя, необходимость использовать социально-экологические преимущества, создание технологических предпосылок для решения экологических проблем.

На уровне предприятия заданием экологического стимулирования ЭТ является по возможности более полная интернализация экологических расходов и эффектов, то есть создание таких условий, при которых предприятие должно учитывать все расходы - не только те, что возникают непосредственно у него (выбросы, сбросы), но и те, которые возникают на других предприятиях в результате производственной деятельности (например, сбросы промышленных сточных вод в коммунальной сети), и ухудшают состояние окружающего природного среды [189].

Интернализация экологических эффектов является задачей, в свою очередь, эколого-экономического механизма, так как экологические цели достигаются экономическими методами оптимального использования природных ресурсов и рост доходов перекрывает ущерб, который может быть причинен ОПС.

Анализируя особенности данных направлений экологической политики, мы пришли к выводу, что только лишь комплексный учет преимуществ каждой из них может иметь положительный результат. Однако, судя по исследованиям [72, 115], основным недостатком ЭТ промышленности в провинции является недостаток капитала в природоохранной сфере, недостаток финансовых средств у предприятий для реализации экологической трансформации.

Эколого-экономический механизм управления экологоориентированной деятельностью должен обеспечивать оптимальное качество окружающей природного среды. Примером снижения объема выбросов могут быть [77]:

внедрение более экологичных технологий (включая установку разного рода очистительного оборудования), модернизация производства;

переход на новые методы производства, массовое внедрение малоотходных технологий;

сокращение объемов промышленности, характеризующейся загрязняющим производством.

Но все это приводит к увеличению расходов (дополнительных издержек) предприятия, что может привести к банкротству или ликвидации производства. Поиск оптимального соотношения прибыльной деятельности предприятия и сохранение ОПС является задачей стратегического планирования, экологического менеджмента и принятия управленческих решений с использованием инструментов эколого-экономического механизма.

Рассмотрим некоторые факторы, предпосылки и принципы финансирования эколого-экономических трансформаций народного хозяйства провинции Шеньси. На наш взгляд, факторы ЭТ можно поделить на группы: экологические, социальные и экономические. Социальным фактором ЭТ является влияние государства, неправительственных организаций, потребителей.

Стремление субъектов хозяйствования использовать резервы сокращения экологических платежей, повышение общей экономической эффективности, налоговые льготы выступают в качестве экономических факторов ЭТ. Экологическим фактором является объективное состояние качества ОПС, причем взаимосвязанное с первыми двумя факторами. Для осуществления ЭТ необходимые как финансовые, так и технологические предпосылки, которые существуют в провинции. Действительно, наличие и открытость источников финансирования во многом определяет успешность реализации ЭТ. А финансирование экологоориентированной деятельности может быть осуществлено только на основе доверия к новой ресурсо- и энергосберегающей технологии, что в комплексе и будет представлять экологически ориентированную практику хозяйствования. Таким образом, создание технологических предпосылок ЭТ в свою очередь также нуждается в финансовых ресурсах. Относительно принципов финансирования заметим, что необходимыми есть:

стремление достичь минимума приведенных затрат для экологически направленных секторов экономики при условии максимального приближении к экологическому спросу;

учет экологических факторов при расчете экономической эффективности (производства экологической направленности позволят оказать не только экологическую, но и социально-экономическую эффективность);

доступность источников финансирования, в качестве которых преимущество предоставляется банкам, ведь это позволяет если не исключить, то минимизировать функцию государства в финансировании.

Привлечение банков к процессу финансирования будет содействовать повышению финансовой дисциплины получателей экологических кредитов, а также постепенному преобразованию экономики и соответственно реализации ЭТ.

Из вышеизложенного возникают взаимосвязанные задачи в финансовой и экономической политике провинции, относящиеся к реализации ЭТ:

эффективное использование уже получаемых в бюджет платежей за использование природных ресурсов;

создание финансового и экономического механизмов рационального пользования природными активами страны, позволяющего часть средств (рента/прибыль/выручка) частных и государственных компаний и учреждений, получаемых от пользования невозобновимым природным капиталом (нефть, газ, другие минеральные ресурсы) направлять для воспроизводство природных систем, окружающей среды в целом и возобновимых природных ресурсов;

средства, вырученные от продажи прав на загрязнение или отходов в результате лицензионной деятельности, можно было бы направлять полностью на ЭТ производства.

Указанные задачи представляют собой реализацию принципа комплиментарности рыночных и нерыночных отношений для достижения целей устойчивого развития.

При рассмотрении решения этих задач следует исходить из того, что все природные системы поделены на две неравные части: связанные с рынком (или участвующие в рыночных связях) и не связанные с рынком [11]. Учитывая, что с экономических позиций все природное богатство можно считать природным капиталом, устойчивое развитие должно подразумевать необходимость неуменьшения этого капитала от поколения к поколению. Это - условие "сильной" устойчивости. "Слабая" устойчивость означает возможность заменяемости части природного капитала произведенным или человеческим капиталом, что подразумевает возможность реализации ЭТ на основе замещения ценности природных ресурсов ценностью произведенного или человеческого капитала.

Таким образом, целесообразно стимулировать финансирование развития части природных систем, не задействованных в рыночных отношениях и произведенного капитала (техники и технологий, ноу-хау, информационных систем и т.д.). Введение маркирующего показателя - экологического уровня воздействия в процессе принятия управленческих решений, а также учет экологического фактора в главных экономических показателях - ВВП, ВНП, национальном доходе - это необходимо для правильного понимания тенденций развития Шеньси с ее природноресурсным потенциалом.

Вопросы финансирования ЭТ тесно связаны с реформированием налоговой системы. На данном уровне выделить три важных аспекта:

необходимо возрастание удельного веса налогов на природоэксплуатирущую деятельность в общей сумме налогов. Это будет способствовать адекватному отражению роли природного потенциала в экономике провинции, более рациональному использованию природных ресурсов, изъятию природной ренты в пользу общества;

ЭТ системы налогообложения - создание единой системы налогов, охватывающую всю систему народного хозяйства, т.е. все процессы производства продукции - от первичного природного ресурса до конечной продукции, получаемой на его основе. Налоговая система должна быть устроена таким образом, чтобы на первых этапах развития природоэксплуатирующих отраслей налоги были максимальными (для "подавления" их деятельности). Они должны убывать по мере приближения к стадии конечной продукции (для стимулирования высокотехнологичных, инфраструктурных, перерабатывающих и обрабатывающих отраслей);

пересмотр и отмена субсидий, наносящих ущерб окружающей среде и особоохраняемым территориям (в энергетике, промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве).

Таким образом, основой становления эффективной системы ЭМЭТ в провинции должно быть:

проведение первоначального учета и оценки экологического уровня воздействия предприятий и организаций и формирование экологического сектора экономики;

формирование информационной системы баз данных о природных ресурсах и их возможных заменах производственным ресурсом (темпы истощения ресурсов, устойчивого воспроизводства, национальная отчетность по биоресурсам, по земле-, лесо- и водопользованию);

оценка вклада экологоориентированных отраслей в национальную экономику (учет экологического фактора в национальной статистике, создать систему межсекторного взаимовлияния ресурсопользования в экономике, собрать информацию по характеристикам и значимости природных ресурсов в конкретных сферах и для конкретных целей использования);

обеспечение надлежащего доступа к соответствующим технологиям, чтобы существенно расширить имеющиеся возможности для решения вопросов ЭТ;

разработка алгоритма оценки некоммерческих биоресурсов, важных для страны;

оценка экономической продуктивности различных эколого-экономических систем с последующей оценкой относительных выгод;

подход к природным ресурсам (земельным, водным и лесным) как капитальным ресурсам и соответственно вкладывание средств для предотвращения их истощения;

обеспечение реализации целей устойчивого ресурсопользования;

учет потребностей местного населения, благосостояние которого зависит от природных ресурсов;

разработка структуры экономической ответственности за внешние эффекты в провинции;

реформы в сфере собственности ресурсов (в условиях собственности отдельных видов ресурсов субъекты должны представлять данные по их учету и охране);

обеспечение реализации экономических стимулов для интернализации экстерналий и дальнейшего развития рыночных механизмов возмещения экономического ущерба от загрязнения ОПС;

вовлечение местного населения в получение экономических стимулов от сохранения отдельных видов ресурсов;

обеспечение правильного восприятия стимулов у общественности, применение антистимулов;

формирование спроса на продукцию экологоориентированных отраслей;

разработка и апробация методики экономической оценки экологических потерь;

включение экономического раздела в механизм экологического регулирования природопользования, а именно разработка методики выбора приоритетных инструментов ЭМЭТ, зависящих от конкретных условий развития рынка и социо-эколого-экономического потенциала провинции;

оценка эффективности текущего состояния ЭМЭТ;

реализации дополнительных капиталовложений в изучение международного опыта ЭТ с получением возможных экологических, экономических и социальных выгод от таких капиталовложений, подготовку научных кадров в этой области;

издание учебных пособий, информационных материалов и проведение конференций по вопросам методики экономического стимулирования природоохранной, ресурсосберегающей и инновационной деятельности субъектов хозяйствования.

Одной из перспективных составляющих частей ЭМЭТ нужно считать экологическую инициативу субъектов хозяйствования. Согласно [101], экологическая инициатива - это деятельность, направленная на повышение экономической привлекательности уменьшения антропогенного и техногенного нагрузки на ОПС и/или восстановление равновесия экосистем. Причем в состав субъектов экологической инициативы могут входить как физические, юридические лица так и государство.

Современное состояние использования экологической инициативы характеризуется отсутствием официально признанного понятия и опыта ее генерирования. Использование экологической инициативы также усложняется слабой осведомленностью субъектов хозяйствования о возможностях генерирования экологической инициативы, низким уровнем ее стимулирования, недостаточной насыщенностью рынка более экологически чистыми технологиями, продукцией и услугами. Поэтому, на наш взгляд, мероприятия по стимулированию экологической инициативы у экономических субъектов можно разделить на две группы: меры, которые опираются на материальное стимулирование (субсидии, дотации, налоговые льготы и каникулы), и такие меры, которые опираются на культурно-этическое стимулирование (информационная работа с потенциальными участниками экологической инициативы относительно ее положительных экологических последствий). Однако эти вопросы непосредственно уже касаются экологического менеджмента и потому требуют дополнительных исследований.

3.2 Реализация экономического механизма экологической трансформации на примере провинции Шеньси

Перед началом роботы над определением экологического уровня воздействия отраслей провинции Шеньси и формулированием рекомендаций на предмет формирования экологического сектора экономики нами было проанализировано значительное количество источников, которые содержат ценную информацию данного направления [77-85, 101, 129, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 144, 145, 146, 150, 151, 152, 153]. С целью общей экономической характеристики экономической сферы провинции нужно отметить, что на протяжении исследуемого периода происходят положительные изменения в динамике основных макроэкономических показателей, которая создает положительную почву для обеспечения перехода экономики страны к устойчивому развитию (таблица 3.6).

Таблица 3.6

Изменение макропоказателей экономики провинции Шеньси, динамика в % к предыдущему году [29]

Показатели	2004г.	2005 г.	2007 г.	2008 г.
ВВП,%	9,2	9,1	8,7	9,3
Конечные потребительские расходы, %	3,7	2,0	5,0	12,9
домохозяйств	1,7	2,5	9,5	12,6
сектора ВЕД	7,9	1,0	6,7	16,0
Валовое накопление основного капитала, %	9,1	12,4	13,4	12,2
Инвестиции в основной капитал	8,4	14,4	18,9	27,7
Основные фонды, %	11,3	10,0	12,1	21,0
Экспорт товаров и услуг, %	7,3	12,8	20,7	24,0
Импорт товаров и услуг ,%	19,1	17,8	15,0	18,3

За 2004 - 2004 гг. ВВП возрос на 32,9%, объемы промышленного производства увеличились на 65,3%, продукция сельского хозяйства - на 23,0%, оборот розничной торговли - 71,4%. Прирост инвестиций в основной капитал составлял 92,2%. За четыре года производительность работы в промышленности выросшая на 85,5%, в сельском хозяйстве - на 37,4%.

Рост удельного веса обрабатывающей промышленности в структуре валовой добавленной стоимости Шеньси на протяжении 2004-2008 лет (таблица 3.7) свидетельствует о положительных структурных изменениях в экономике, которые должны стать основой перехода всей страны к модели устойчивого развития.



Таблица 3.7

Структура производства валовой добавленной стоимости Шеньси по видам экономической деятельности, % [80].

Виды экономической деятельности	2004	2005	2007	2008
Сельское хозяйство	21,0	20,5	21,2	21,1
Добывающая промышленность	14,4	15,4	14,2	14,3
Обрабатывающая промышленность	11,3	10,3	10,5	11,4
Производство электроэнергии	16,0	16,1	15,9	16,1
Строительство	6,3	5,9	6,9	6,5
Оптовая и розничная торговля	9,0	8,9	8,8	9,2
Транспорт и связь	6,4	6,8	6,5	6,0
Образование	3,2	2,8	3,3	3,2
Здравоохранение и социальная помощь	2,3	2,1	2,2	2,3
Другие виды экономической деятельности	10,1	11,2	10,5	9,9
Валовой внутренний продукт	100,0	100,0	100,0	100,0

Одним из важных факторов обеспечения перехода общества к модели устойчивого развития является повышение эколого-экономической эффективности хозяйственной деятельности. Речь идет о необходимости уменьшения объемов природных ресурсов, которые тратятся на единицу продукции, уменьшение количества загрязняющих веществ, отходов, образование которых связано с производством единицы продукции каждого из секторов народного хозяйства и экономики вообще.

Исследования показали, что в Шеньси потребляется около 24,6% водных ресурсов ее территории, при среднемировом значении 8-10%. Индекс потребления местных водных ресурсов составил 2,3. Если принять во внимание этот показатель, то общий индекс природоемкости экономики Шеньси, рассчитанный как средне арифметическое значение представленных индексов, будет равен 0,87 среднемирового. Промежуточные данные получены автором на основе результатов исследований [11, 109] и анализа статистических данных [62-66].

Таблица 3.8

Индексы природоемкости ВВП по сферам деятельности.

№ п./п.	Виды экономической деятельности	Энерго-емкость ВВП	Материало-емкость ВВП	Водо-емкость ВВП	Общий индекс природо-емкости ВВП (ІПі)
1	Сельское хозяйство	0,79	0,96	0,85	0,87
2	Добывающая промышленность	0,81	0,9	0,69	0,80
3	Обрабатывающая промышленность	0,42	0,86	0,41	0,56
4	Деревообрабатывающая промышленность	0,22	0,59	0,29	0,36
5	Пищевая промышленность	0,45	0,61	0,19	0,42
6	Химическое производство	0,53	0,73	0,47	0,58
7	Механическая промышленность	0,42	0,5	0,18	0,36
8	Строительство	0,12	0,43	0,1	0,22
9	Туризм	0,15	0,12	0,1	0,12
10	Транспорт	0,12	0,32	0,21	0,22
11	Производство электроэнергии	0,91	0,96	0,92	0,93

Индекс природоемкости ВВП по основным видам экономической деятельности рассчитывается как среднее арифметическое обозначенных показателей. Данный расчет был произведен с помощью программы Exell на основе статистических данных, а также научных разработок [98].

В основу расчета стоимости ущерба в условиях ограниченной доступности региональной статистической информации была положена «Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды» [33]. Согласно этой методике суммарный экономический ущерб от загрязнения атмосферы и водных ресурсов в масштабах всего народного хозяйства Российской Федерации составляет 15 % ВВП [11]. По оценкам западных ученых экономический ущерб от загрязнений окружающей среды в странах с переходной экономикой оценен в 8 % ВВП, а в высоко развитых странах от 1 до 5 % ВВП [29].

Основную сложность в стоимостной оценке представляет отсутствие отраслевых показателей от загрязнения, характеризующих ущерб от промышленного производства стоимостной единицы продукции отрасли. Формирование таких показателей - трудоемкий процесс, требующий учета продуктовой структуры отраслевых производств и экологических характеристик каждого технологического процесса, - было осуществлено в работах авторов [7, 8]. В результате оценки ущерба, наносимого в результате загрязнения атмосферы, были получены коэффициенты, имеющие размерность «ущерба/продукцию» [109]. Результаты расчетов величины экономического ущерба от загрязнения атмосферы основными видами экономической деятельности с учетом корректирующего коэффициента, который учитывает плотнось населения провинции представлены в таблице 3.9.

Экономический ущерб был рассчитан на основе статистической информации. На основе полученных оценок были сделаны следующие выводы. Наибольшее значение экономического ущерба было получено в следующих отраслях: производство электроэнергии - 153,06 млн. юань. или 26,39% от общей величины; химическое производство - 7,28 млн. юан или 1,25%; строительство - 3,92 млн. юаней или 0,68%. При этом следует заметить, что выпуск продукции в рассматриваемых отраслях значительно отличается по своему объему. Так, наибольший объем продукции был произведен: в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности - 107 млрд. юаней или 10,8%; пищевой промышленности - 91 млрд. юаней или 9,1%; и только 36 млрд. юаней или 3,7% составило производство электроэнергии.

Таблица 3.9

Оценка экономических ущербов по видам экономической деятельности в Шеньси (расчеты проведены для 2008 гг.) по ущербному методу оценки

№ п./п.	Виды экономической деятельности	Выпуск продукции	Удельные экономические ущербы, млн.юаней	Коэффициент, учитывающий плотность населения провинции Шеньси	Экономический ущерб от загрязнения атмосферы
		млн.юаней			млн.юаней	% от ВВП
1	Сельское хозяйство	184750	0,19	2,3	1,68	0,72
2	Добывающая промышленность	96275	55,17	2,3	84,05	0,63
3	Обрабатывающая промышленность	39992	28,93	2,3	123,04	0,45
4	Деревообрабатывающая промышленность	42333<...

Подобные документы

• Методы и средства экологической защиты атмосферы Москвы

  Анализ общей экологической ситуации Москвы. Классификация источников и уровня загрязнения атмосферы. Воздействие антропогенной трансформации атмосферы на здоровье жителей. Разработка методов и средств инженерно-экологической защиты атмосферы г. Москвы.
  
  дипломная работа [1,7 M], добавлен 23.11.2009
  

• Экологическая политика Китая

  Анализ окружающей среды и проблемы экологии Китая. Внутренняя экологическая политика страны. Китай в системе международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Основные проблемы и перспективы развития экологической политики Китая.
  
  курсовая работа [36,4 K], добавлен 16.01.2011
  

• Формирование модели экологически устойчивого развития экономики

  Этапы эколого-экономического взаимодействия общества и природы. Закон сбалансированного природопользования в системе социальных отношений. Система индикаторов устойчивого развития региона. Рейтинги экологически устойчивого развития Ростовской области.
  
  курсовая работа [303,3 K], добавлен 22.03.2012
  

• Ответственность за экологические нарушения предприятий

  Разработка и воплощение механизма ответственности субъектов в экологической сфере как направленность экологической политики современного предприятия. Формы эколого-правовой ответственности: за вину и за опасность. Оценка загрязнителем величины ущерба.
  
  презентация [124,3 K], добавлен 17.12.2014
  

• Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации

  Понятие зоны чрезвычайной экологической ситуации. Порядок образования и функционирования зон чрезвычайной экологической ситуации. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Анализ основных показателей угрозы экологической безопасности.
  
  контрольная работа [25,9 K], добавлен 13.07.2010
  

• Управление экологической безопасностью

  Принципы устойчивого развития региона. Уровни системы управления отходами. Планирование деятельности по экологизации. Анализ экологической ситуации. Экологическая реставрация нарушенных ландшафтов. Реконструкция промышленных предприятий и жилых зданий.
  
  презентация [996,5 K], добавлен 08.08.2013
  

• Схема экологической системы луга. Понятие о биосфере и экологической нише

  Изучение сообщества живых организмов и составление схемы экологической системы луга. Анализ биосферы как экосистемы высшего порядка, обеспечивающей существование жизни на планете. Исследование экологической ниши как места, занимаемого видом в биоценозе.
  
  контрольная работа [20,2 K], добавлен 05.03.2011
  

• Инфраструктура города Москвы в её экологической составляющей

  Рассмотрение назначения экологической инфраструктуры города Москвы. Изучение проблем экологической безопасности. Анализ государственной программы города Москвы "Охрана окружающей среды", основ ее финансирования и материально-технического обеспечения.
  
  дипломная работа [60,7 K], добавлен 25.12.2014
  

• Эколого-экономический анализ туристско-рекреационных ресурсов Китая

  Рекреационные ресурсы Китая. Понятие, типы, виды. Экономическая оценка рекреационных ресурсов. Кадастровая система оценки. Определение рекреационной нагрузки. Медико-биологический, психолого-эстетический, технологический тип оценки природных ресурсов.
  
  контрольная работа [63,0 K], добавлен 05.02.2009
  

• Разработка предложений и методов для улучшения экологической ситуации в Волго-Вятском районе

  Изученность экологической проблемы на современном этапе. Общая характеристика правового регулирования проблемы в РФ. Эколого-экономическая характеристика Волго-Вятского региона России. Проблема оздоровления экологической среды Волги и крупных городов.
  
  курсовая работа [53,8 K], добавлен 23.12.2010
  

• Методы и технологии экологической реабилитации

  Предпосылки экологической катастрофы. Загрязнения воды. Пути экологической реабилитации. Переработка ТБО, промышленных отходов. Воздушный бассейн. Почвы. Шум. Электромагнитные излучения (ЭМИ). Формирование природно-экологического каркаса города.
  
  реферат [27,3 K], добавлен 23.11.2008
  

• Управление экологической безопасностью

  Принципы устойчивого развития региона. Уровни системы управления отходами: национальный, региональный, проектный. Анализ экологической ситуации, основные требования к нему и оценка эффективности. Принципы планирования деятельности по экологизации.
  
  презентация [996,5 K], добавлен 22.10.2013
  

• Экологические сертификаты

  Концепция устойчивого развития при сохранении экологического равновесия. Цели экологической сертификации. Структура Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Повышение экологической безопасности и охраны окружающей среды.
  
  контрольная работа [29,9 K], добавлен 09.07.2015
  

• Проблемы экологической безопасности Китая: национальный и международный аспекты

  Загрязнение окружающей среды и проблемы ее решения в Китае. Проблема опустынивания земель, эрозии почв и водный кризис. Международное сотрудничество КНР в рамках предотвращения климатических изменений и трансграничного загрязнения морей и атмосферы.
  
  дипломная работа [143,0 K], добавлен 16.03.2011
  

• Экологическая сертификация - органы и объекты

  Понятие и функции экологической сертификации. Нормативные акты в области экологической сертификации. Информационное обеспечение системы экосертификации. Направления и объекты экологической сертификации. Органы экологической сертификации.
  
  реферат [19,9 K], добавлен 07.08.2007
  

• Разработка мероприятий в области совершенствования экологической стратегии

  Экологический фактор в жизнедеятельности общества. Характеристика экологической ситуации в Республике Беларусь. Понятие экологической стратегии, ее значение. Механизм формирования экологической стратегии и политики предприятия ГЛХУ "Чаусский лесхоз".
  
  дипломная работа [2,1 M], добавлен 17.07.2016
  

• Экологическая сертификация

  История развития экологической сертификации. Проблемы обязательной экологической сертификации. Практика введения экологической сертификации в России. Система сертификации продукции. Организационная структура системы сертификации.
  
  реферат [24,5 K], добавлен 16.12.2003
  

• Экономический аспект экологических проблем

  Взаимосвязь экологии и экономического развития. Анализ эколого-экономического состояния регионов Республики Казахстан. Исследование основных проблем промышленного природопользования в РК. Основные направления борьбы с экологическим загрязнением.
  
  курсовая работа [45,0 K], добавлен 31.01.2012
  

• Город и окружающая среда. Проблемы взаимодействия экономического развития и экологии Красноярского края

  Факторы давления на окружающую природную среду. Обострение проблемы экологического кризиса с середины 50-х г. XX в. Состояние взаимодействия экономического развития и экологии городов Красноярского края. Финансирование реализации экологической политики.
  
  курсовая работа [815,3 K], добавлен 29.11.2016
  

• Разработка мероприятий в области совершенствования экологической стратегии ГЛХУ "Чаусский лесхоз"

  Характеристика экологической ситуации в Республике Беларусь. Общее понятие экологической стратегии, ее роль, значение и механизм формирования. Оценка экологической политики и стратегии ГЛХУ "Чаусский лесхоз", направления повышения ее эффективности.
  
  дипломная работа [1,3 M], добавлен 06.06.2016
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам