Влияние конкурентоспособности строительных организаций на устойчивое развитие района

Наше исследование показало, что ухудшение качественного состава парка строительных машин и механизмов связано с сокращением производства отечественной, относительно недорогой техники; снижением доли амортизационных отчислений в структуре затрат строительных организаций и др.

Так, с 2004 по 2005 гг. производство строительных машин в Свердловской области снизилось на 7,0%. При этом в парке строительных машин и механизмов увеличилась доля машин зарубежного производства: скреперов - на 15,2%, тракторов - на 9,8%, автогрейдеров - на 4,1%, автопогрузчиков - на 21,3%158.

С 2001 по 2004 гг. доля амортизационных отчислений в структуре затрат строительных организаций Свердловской области сократилась с 2,7 до 2,0%. Причем, в целом по УрФО значение этого показателя выросло (в среднем на 0,9%). Одновременно со снижением доли амортизационных отчислений произошло увеличение доли материальных затрат и снижение доли заработной платы (таблица 3.11). Это, на наш взгляд, свидетельствует о том, что недостаток инвестиций организации Свердловской области компенсируют за счет экономии на заработной плате и качества машин и механизмов

Таблица 3.11 - Структура затрат на производство работ, выполненных по договорам строительного подряда (в % от общего объема затрат)

Регионы УрФО	Материальные	Затраты на оплату	Амортизация
	затраты	труда	основных средств
	2001	2004	2001	2004	2001	2004
1	2	3	4	5	6	7
УрФО	56,1	57,6	22,2	22,9	2,1	3,0
Курганская обл.	61,2	65,2	20,6	21,6	3,2	2,0
Свердловская область	55,9	60,4	23,0	22,1	2,7	2,0
Тюменская область	55,5	57,1	22,1	23,1	2,0	3,2
в т.ч.
- Ямало-Ненецкий
автономный округ	46,2	54,1	26,4	24,9	2,6	4,0
- Ханты-
Мансийский
автономный округ	57,4	58,3	21,7	22,4	1,8	2,6
Челябинская обл.	59,5	58,5	21,8	21,8	1,8	1,8

Составлено автором по: Строительство в России. 2006: стат. сб. / Госкомстат России. -- М., 2006. - С. 61; Строительство в России. 2002: стат. сб. / Госкомстат России. -2002.-М., 2002.-С. 191.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

1) в субъектах УрФО с 1998 г. идет процесс образования вертикальных строительных холдингов, аутсорсинговых строительных компаний, расширения рынков сбыта строительной продукции и др. Если первые холдинговые компании создавались, главным образом, с целью сохранения технологических цепочек и стабилизации положения в отрасли, то сегодня цель интеграции - победа в конкурентной борьбе. Основным конкурентным преимуществом строительных организаций, работающих в нескольких регионах, является широкая специализация;

2) развитие малых строительных организаций менее устойчиво, чем крупных и средних. Учитывая, что изменения законодательства ставят их в неравные условия с крупными организациями, следует ожидать их ухода из сектора жилищного строительства и снижения конкуренции в этом сегменте. Для населения региона это означает снижение доступности жилья и невозможность улучшить жилищные условия;

3) высокая степень износа строительной техники компенсируется за счет неполного использования производственных мощностей, то есть перспективы для наращивания объемов строительства, в том числе жилищного, у строительных организаций имеются.

3.4 Повышение конкурентоспособности региональных строительных организаций и устойчивости развития регионов УрФО

Разные строительные организации разрабатывают свои собственные методы конкурентной борьбы, что обусловлено как спецификой их производства, так и конкретными позициями, занимаемыми на рынке, а также маркетинговыми возможностями организаций. Тем не менее, анализ особенностей организации строительного производства в ряде развитых стран позволяет выделить определенные закономерности в формировании конкурентных преимуществ строительных организаций.

Как показывает опыт многих зарубежных строительных организаций, совершенствование механизма формирования их конкурентных преимуществ на рынке строительной продукции и услуг шло по пути:

- объединения отдельных предприятий в ассоциации и федерации;

- совершенствования организационной структуры;

- поиска новых форм управления инвестиционным процессом;

- кооперации малых и крупных организаций и т.д.

Опыт строительных организаций развитых стран интересен потому, что они успешно конкурируют на внешних рынках. Например, в 2005 г. в двадцатку крупнейших в мире подрядчиков, ведущих внешнеэкономическую деятельность, вошли организации из Франции (3), Швеции (1), США (4), Германии (1), Японии (7), Нидерландов (1), Испании (2) и Великобритании (I) Ананьев А. Рейтинг крупнейших строительных компаний/ А.Ананьев // Строительная газета. - 2005. - 30 сент - С. 12.

Интеграция строительных, а также обслуживающих строительный процесс организаций (проектных, консультационных, финансовых, страховых, транспортных, снабженческих и др.) в специализированные ассоциации и федерации позволяет им учитывать в практической деятельности изменения законодательства и технологий; повышать квалификацию своих кадров; получать консультации в области трудового права, налогообложения, страхования, контрактной документации; отстаивать свои интересы во властных структурах, получать средне- и долгосрочные прогнозы развития отрасли и др. Баранов Б. Современные проблемы повышения эффективности инвестиционного процесса: капитальное строительство и экономия ресурсов в Японии // Актуальные проблемы общественного развития: рефераты научных докладов гуманитарных институтов / Институт научной информации по общественным наукам. - М.: ИНИОН РАН, 1989. - С. 119-120; Строительный комплекс в капиталистической экономике: функционирование экономического механизма и новые явления в развитии/ Я.А.Рекитар [и др.] - М.: Наука, 1991.-Вып. 1.-С. 16-17. Ассоциации строительных фирм получили широкое распространение в странах, где действует большое количество частных фирм, а государству отводится координирующая роль.

В зависимости от функционально-производственных признаков входящих в них организаций в развитых странах различают три типа строительных ассоциаций:

• выполняющие один из специализированных видов строительных работ (электротехнических, санитарно-технических, малярных и др.);

• осуществляющие свою деятельность в одном из крупных секторов строительства (жилищном, автодорожном и др.);

• объединяющие организации по типу контрактных отношений (генеральные и субподрядные строительные организации).

Например, в США действуют Американская ассоциация генеральных подрядчиков, Американская ассоциация архитекторов, Американское общество инженеров гражданского строительства.

Наиболее крупными строительными объединениями Великобритании являются: Федерация подрядчиков по гражданскому строительству, представляющая интересы строительных организаций, занимающихся строительством подземных сооружений; Национальная федерация предпринимателей в строительстве, занимающаяся строительством наземных сооружений; Федерация зарубежного строительства; Федерация строителей, объединяющая мелкие строительные организаций, ведущие наземное строительство.

Система строительных обществ и ассоциаций Японии возглавляется Японской федерацией строительных подрядчиков (Japan Federation of Construction Contractors). Наиболее крупным из профессиональных агентств и ассоциаций, входящих в государственный сектор строительства, является Японское общество инженеров гражданского строительства.

В ФРГ также велика роль строительных ассоциаций и объединений. Среди них можно выделить Центральный союз строителей, Главный союз строителей и Союз специализированных подрядчиков Ковальский М.И. Управление строительством: опыт США, Японии, Великобритании, ФРГ, Канады/ М.И.Ковальский. - М.: Стройиздат, 1994. - С. 14, 24-25, 36,42..

Как показало наше исследование, в России специализация строительных организаций пока не является определяющим признаком для создания ассоциаций (за исключением союзов проектировщиков). На наш взгляд, это связано с тем, что первоначально объединения организаций создавались с целью преодоления последствий кризисных тенденций в строительной отрасли. Однако при переходе к саморегулируемым организациям может возникнуть необходимость именно в узкоспециализированных союзах, включающих консалтинговые и инжиниринговые подразделения. На такие союзы будет возложена функция по подготовке нормативной документации, а также контролю за деятельностью организаций-членов, в том числе с использованием системы оценки конкурентоспособности. Таким образом, им отводится значительная роль в процессе повышения устойчивости территории.

Для участников инвестиционно-строительного процесса крайне важно «сжать» процесс во времени, так как от этого зависит их прибыль. Для этого должно быть обеспечено тесное взаимодействие между структурными подразделениями организации, а также между организацией и ее непосредственным окружением. Это достигается путем совершенствования организационных форм управления фирмой и инвестиционно-строительным процессом, а также благодаря системе оценки конкурентоспособности.

Эволюция организационных структур строительных фирм в развитых странах складывалась исторически, от простого к сложному, без, всяких нормативных актов. Структуры усложняются и совершенствуются по мере усложнения строящихся объектов. В любой схеме организационной структуры просматривается четкая специализация по функциям управления на три подчиненных по вертикали уровня: высшее звено, среднее и низшее.

В то же время, структуры современных строительных организаций в ряде стран являются преимущественно одноступенчатыми. Конторский состав организаций работает напрямую с управляющими стройкой. Производительность труда при этом такова, что фирма, одновременно строящая 6-8 объектов и имеющая годовой объем 30-35 млн. долл., насчитывает в своем составе всего 120 человек (по нашим меркам -- средняя фирма), из них руководство - 3 человека и служащие -- 15 человек . Малочисленности управленческого состава организаций способствуют три фактора: традиционная неприязнь производственников к «писанине», высокая техническая оснащенность рабочих мест и высокая квалификация служащих при высоких окладах^1й3 Строительный комплекс региона: проблемы, тенденции, перспективы развития/ С.В.Чикуров [и др.]. - Ижевск: Ин-т экономики и управления УдГУ, 1998. - С. 203..

Разнообразные организационные формы инвестиционного процесса, существующие в развитых странах, условно можно разбить на две группы:

• традиционные (генподрядные);

• интегрированные (проектно-строительные и управленческо- строительные).

Для традиционной (генподрядной) формы характерна разобщенность отдельных этапов как организационно, так и во времени. Объединяющим звеном в этом случае является заказчик. Именно он берет на себя функцию управления строительством, заключает контракт с проектной организацией и передает законченный проект строительной организации, выигравшей

тендер. При этой схеме организации инвестиционного процесса строительная- фирма может выступать в роли генерального, специализированного подрядчика или подрядчика узкой специализации.

Место строительных организаций в инвестиционно-строительном процессе напрямую зависит от их величины и мощности. Как правило, в роли генерального подрядчика выступают крупные (от 250 человек) и средние организации (от 50 до 249 человек). Последние, наряду с подразделениями крупных организаций, могут выполнять функции крупных специализированных подрядчиков. Узкоспециализированными видами работ занимаются самые мелкие (с количеством работающих до 10 человек) строительные организации Стоун П.А. Экономика и организация строительства: проектирование, производственный процесс и организация. Общий обзор: пер. с англ./ Стоун П.А.; под ред. Р.М.Меркина, Я.А.Рекитара. - М.: Экономика, 1979. - С. 142-144; Кондратьев В.Б. Экономика строительства в США: темпы, пропорции, эффективность/ В.Б.Кондратьев. -М.: Наука, 1988,- С. 12..

Нередко крупные строительные организации сами выполняют и проектные и строительные работы - во-первых, так они получают возможность извлечь большую прибыль (15-20% от фактических издержек в зависимости от степени риска, сложности объекта и др. факторов), во- вторых, приобретают некоторую самостоятельность в реализации» проекта. Заказчику, для которого важен фактор времени и который не обладает знаниями о технологии проектирования и производства СМР, более выгодным оказывается заключение контракта с такой организацией, а не проведение торгов. Подобная форма организации инвестиционного процесса носит название «проектно-строительной».

Проектно-строительные организации (фирмы) появились во второй половине XX в. в результате роста концентрации строительства и распространения этого процесса на архитектурное проектирование. В настоящее время помимо проектирования и строительства они осуществляют целый комплекс работ: поставку материалов, конструкций и оборудования, поиск и координацию работы субподрядных фирм, контроль качества, сроков и стоимости строительства, сдачу объектов «под ключ» и т.д. Кроме того, нередко они сами занимаются производством строительной техники и материалов, разработкой новых технологических методов выполнения строительных работ Рекитар Я.А. Долговременные тенденции развития строительного комплекса: опыт ведущих стран и некоторые выводы для России/ Я.А.Рекитар, Н.А.Сидорова // Экономика строительства. - 1999. - № 9. - С.7, Кондратьев В.Б. Указ.соч., С. 17.. Таким образом, отмеченная выше стратегия поглощения отечественными строительными холдингами проектных институтов, предприятий промышленности строительных материалов и др. используется фирмами развитых стран достаточно давно.

Как показало наше исследование, практика совмещения процессов проектирования и строительства одной фирмой наиболее широко распространена в США, в меньшей степени -- в Японии и странах Западной Европы Строительный комплекс в капиталистической экономике..., С.28.. Связано это как с особенностями национальной культуры и структуры рынка, так и с недостатками, присущими такой форме организации инвестиционно-строительного процесса.

Например, окончательная сумма издержек по возведению объекта при использовании этой схемы строительства может выявиться только после окончания строительства. Кроме того, передача всей полноты ответственности в руки подобной фирмы лишает заказчика возможности своевременно и эффективно контролировать ход инвестиционного процесса, повышает опасность принятия более простого решения, использования более надежных, но устаревших технологических и проектных решений, приводит к снижению качества реализуемого проекта. Это побуждает его искать фирмы, которые не только брали бы на себя всю ответственность за проектирование и возведение объекта, но и действовали бы исходя из интересов заказчика.

В ответ на требования рынка подобные фирмы появились за рубежом в начале 70-х гг. XX в. и довольно быстро завоевали популярность. Сегодня в качестве профессионально управляющей инвестиционно-строительным процессом, помимо строительной, может выступать проектная или консультационная фирма, обладающая необходимым опытом работы и квалификацией.

Представляя интересы заказчика, профессиональный управляющий проводит анализ альтернативных вариантов строительства и проектирования, уровня сметных расходов, изучает условия рынка рабочей силы, консультирует заказчика по вопросам строительной технологии, помогает ему в выборе проектно-строительной фирмы для осуществления работ. По договоренности он может также координировать поставки материально- технических ресурсов на строительную площадку и даже реализовывать часть проектных и строительных услуг своими силами .

Таким образом, управление строительством дает возможность фирме повысить конкурентоспособность за счет расширения географии деятельности и предоставления посреднических услуг. Кроме того, специфика работы требует от такой фирмы не столько дорогостоящих оборудования и основных фондов, сколько менеджеров, обладающих- необходимыми знаниями для оценки конкурентного потенциала фирм- подрядчиков.

Принципиальные схемы рассмотренных организационных форм управления инвестиционно-строительным процессом представлены на рисунке 3.10 Ковальский М.И. Указ. соч., С. 79..

На основании анализа научной литературы нами сделан вывод, что одним из решающих факторов эффективного взаимодействия участников инвестиционного процесса в развитых странах является управление проектами. Оно необходимо и выгодно в том случае, когда фирма одновременно выполняет несколько заказов и ей необходимо учитывать ограничения по ресурсам и различные требования к проектам.

Рисунок - Принципиальная схема организационных форм управления строительством (а- генподрядных отношений; б - системы «проектирование-строительство»; в - управления строительством)

В основе современных методов управления проектами (project management) лежат методики сетевого планирования, разработанные в конце 50-х гг. в США. Так, компания «Дюпон» де Немур» образовала группу, которая разработала метод критического пути (СМР) с программной реализацией на ЭВМ UNIVAS. Этот метод был использован при строительстве завода химического волокна в г.Луисвилле. Вслед за СМР для программы «Поларис» (US Navy) была разработана и опробована система сетевого планирования PERT. В 1959 г. в NASA был сформулирован системный подход к управлению проектами по стадиям его цикла, в котором особое внимание уделялось предпроектному анализу.

В 60-е гг. развитие управления- проектами концентрируется почти исключительно на методах и средствах PERT и СМР. Расширяются методы и средства оптимизации стоимости для СМР и PERT (PERT/ COST), распределения и планирования ресурсов (RPSM, PAMPS, PMS" и др.). Создаются новые системы контроля проектов на основе сетевой техники (PSM) и др. Начинается распространение сетевых методов управления проектами в других странах (в том числе, в СССР).

В 70-е гг. развиваются новые направления: формальное включение в процесс учета внешних факторов (экономических, экологических, общественных и др.), управление конфликтами.

В начале 80-х гг. развиваются методы управления проектами в строительстве с ориентацией на заказчика. В практику входят методы управления конфигурацией, развивается управление качеством, оценка риска при реализации проектов (в том числе, экологических).

Развитие информационных технологий, появление мощных компьютеров в конце XX в. дали возможность проще и эффективнее- использовать методы и средства управления проектами Воропаев В.И. Управление проектами как фактор повышения эффективности инвестиционно- строительной деятельности / В.И.Воропаев // Экономика строительства. - 1996. -№ 10. -С. 40-41..

Основные этапы развития методов управления проектами в строительстве приведены на рисунке 3.11.

В перспективе, как показал анализ научной литературы, ожидается совершенствование методов управления инвестиционным процессом, направленных на сокращение продолжительности всех его этапов, повышение скоординированности и взаимодействия всех участников процесса. Это особенно важно, так как будет расти численность малых фирм. За рубежом в количественном отношении малые строительные фирмы преобладают и для их развития созданы все условия.

В конце 1990-х гг. в ФРГ на долю малого бизнеса приходилось 90-95% от общего числа действующих строительных фирм, в Японии и США -- до 60-70%. Объем выполняемых ими работ достигал 60% и более. Для сравнения: в 1982 г. малые строительные фирмы составляли 67% от общего числа строительных фирм США, но на их долю приходилось 11% общего объема ежегодно выполняемых в стране работ . В Свердловской области, как уже отмечалось, основной объем строительно-монтажных работ приходится на средние и крупные организации.

Наше исследование показало, что относительно высокая выживаемость малых строительных фирм объясняется использованием маркетинга в практической деятельности, тесным взаимодействием (кооперацией) с крупными фирмами (особенно в инновационной сфере) и поддержкой со стороны государства.

Практика взаимодействия между крупным и малым бизнесом, получившая название «стратегическое партнерство», начала распространяться в развитых странах с 80-х гг. XX в. Стратегическое партнерство позволяет взаимовыгодно использовать возможности крупных и малых компаний. Например, крупные фирмы могут предоставить малым капитал и производственную базу, необходимые для выхода на рынок. Малые фирмы, получившие возможность воспользоваться рыночным потенциалом крупных, взамен могут предложить им свои мощности для создания опытных образцов продукции Голова И.М. Формирование инновационной системы как условие структурной перестройки экономики Уральского региона: препринт / И.М.Голова, А.Ф.Суховей; РАН. УрО. Ин-т экономики - Екатеринбург, 2003.-С. 31..

Подобное сотрудничество позволяет снижать издержки, повышать эффективность работы в сфере снабжения и сбыта. Кроме того, оно является двигателем научно-технического прогресса на территории дислокации фирм. Наиболее гибко на научно-технический прогресс реагируют узкоспециализированные строительные фирмы Рубахов А.И. Повышение гибкости строительных организаций / А.И. Рубахов // Экономика строительства. - 1990. - № 4. - С. 67..

Развитие стратегического партнерства привело к появлению малых и средних инновационных строительных фирм. Нередко они являются субподрядчиками крупных фирм. Эти фирмы обычно занимаются разработкой новых строительных систем, маркетинга, производства и использования строительных материалов, деталей, конструкций и постепенно становятся основным звеном внедрения достижений науки и техники в строительство. Так, по оценкам американских специалистов, число внедряемых технологических новшеств в расчете на 1 тыс. долл. объема малых фирм в 4 раза больше, чем у крупных, а срок освоения новшеств - в 1,5 раза меньше (2,1 года против 3,5 года соответственно) Строительный комплекс в капиталистической экономике..., С.140..

В Свердловской области подобная форма взаимодействия пока не нашла широкого применения, а в целом по стране только небольшая часть малых строительных фирм сотрудничает с крупными подрядными организациями. Исключение составляют фирмы узкоспециализированные, например, по устройству пожарной и другой сигнализации, прокладке слаботочных устройств и т.д. Серов B.M. Управление строительством в России. Каким ему быть? / В.М.Серов // Экономика строительства. - 2001. - № 10. - С. 8.. Таким образом, в строительстве преобладают традиционные технологии, а не новые разработки, что сдерживает развитие массового жилищного строительства.

Факторами, препятствующими развитию внутриобластной кооперации малого и среднего бизнеса, являются¹⁷ Беспамятных Н.Н. Указ.соч., С. 108.:

• отсутствие в достаточном количестве малых предприятий, способных предоставлять крупным фирмам необходимые им продукцию и услуги;

• риск невыполнения заказа в срок;

• невысокое качество товаров и услуг, производимых малыми предприятиями;

• трудности расчета с малыми предприятиями из-за их частой неплатежеспособности и др.

Решить эту проблему, как показывает опыт развитых стран, можно при активной государственной поддержке малого бизнеса и тесном сотрудничестве государства и бизнеса.

В развитых странах действуют различные меры поддержки малого бизнеса:

1. Помощь в создании малых предприятий. Трудности, с которыми сталкиваются начинающие предприниматели, типичны: недостаток стартового капитала, отсутствие четкого бизнес-плана, незнание законов и рыночной конъюнктуры. Вот почему в странах ЕС начинающим бизнесменам государство оказывает как финансовую, так и консультационную помощь, организует обучение.

Например, в Великобритании существует целая сеть организаций, предоставляющих консультационные услуги, научно-техническую информацию и рекомендации, касающиеся учреждения и функционирования малого бизнеса. Среди них -- служба малых фирм, местные предпринимательские агентства, центры труда, коммунальные объединения и инициативные группы.

В Германии начинающие предприниматели могут получить кредиты сроком до 20 лет. При этом до 40% инвестиций при образовании предприятий может быть профинансировано под гарантии государства. Такое финансирование заменяет собственный капитал предпринимателя. Кроме того, правительство выделяет средства на создание новых малых предприятий Клаус Брюммер. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии/ Брюммер Клаус // Проблемы теории и практики управления. - 2002. - № 2. - С. 58-63..

2. Поддержка субподряда. При поиске партнера по бизнесу малое предпринимательство сталкивается с конкуренцией и недостатком знаний о рыночной конъюнктуре. Соответственно основные меры поддержки малого бизнеса в данной сфере связаны с информированием и консультированием. Однако в некоторых странах крупные предприятия, сотрудничающие с малыми, при распределении госзаказа имеют преимущество. Таким образом государство стимулирует их сотрудничество .

3. Вывод малого бизнеса за рамки национального рынка.

В последние годы в развитых странах частично или полностью упразднены многие барьеры, стоявшие на пути международной торговли, что способствует расширению бизнеса. Например, сотрудникам американских строительных фирм, функционирующих за рубежом, предоставляются льготы по оплате труда. Они, в частности, не выплачивают подоходный налог с получаемой заработной платы в течение 11 месяцев, если живут за пределами страны. Помимо этого, с рядом стран США заключили соглашение, в соответствии с которым стороны имеют равные права и возможности при оказании услуг в сфере проектирования и архитектуры. Финские подрядчики получают финансовую поддержку со стороны правительственных кредитных агентств для проведения работ в развивающихся странах. Им, в частности, разрешается брать долгосрочные кредиты в размере до 80% стоимости контракта с тем, чтобы они могли начать работы на новой территории Ковальский М.И. Указ.соч., С. 21, 23,48..

4. Финансирование малого бизнеса посредством субсидий или фискальных льгот на инвестиции, льготных займов или дотаций. Все государства ЕС помогают малому и среднему бизнесу получить доступ к источникам финансирования, используя при этом различные рычаги: государственные гарантии возврата займа, субсидии или фискальные льготы на инвестиции, льготные займы или дотации, предоставление рискового капитала и др.

5. Создание новых рабочих мест. Государства ЕС оказывают финансовую помощь малым фирмам, предлагающим места безработным, особенно молодежи. В частности, в Ирландии выделять субсидии на эти цели начали еще в 1960-е гг.

6. Региональное оздоровление. В малом бизнесе правительства стран ЕС справедливо усматривают действенное средство возрождения пришедших в упадок зон.

Например, в январе 1990 г. в Германии были разработаны программы льготного кредитования для малого бизнеса в бывшей ГДР. В результате с июля 1990 г. в новых землях наблюдается рост числа малых фирм.

7. Предоставление налоговых льгот. Все государства ЕС так или иначе смягчают налоговое бремя для малого и среднего предпринимательства. При этом особое внимание уделяется инновационно-активным фирмам (приложение К).

Как показало наше исследование, некоторые из перечисленных мер поддержки малого бизнеса используются и в нашей стране.

Так, малые фирмы, осуществляющие ремонтно-строительные работы, а также строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения, в первые два года работы не уплачивают налог на прибыль при условии, что их доход в указанных видах деятельности- превышает 70%. В третий и четвертый годы работы налог для них составляет соответственно 25 и 50% от основной ставки при доходе 90% от общей „ суммы реализованной ими продукции (работ, услуг) Экономика строительства: учебник/ Под общ. ред. И.С.Степанова. - 2-е изд., доп. и перераб. - M.: Юрайт-Издат, 2003. - С. 293..

В Свердловской области разработаны специальные меры поддержки малого бизнеса. Начинающим предпринимателям, например, предлагаются: обучение основам бизнеса, помощь в разработке бизнес-планов, консалтинговое сопровождение бизнеса, микрофинансирование. Развивающиеся малые предприятия, работающие на рынке в течение одного- двух лет, могут рассчитывать на предоставление поручительства за счет средств бюджета по кредитам коммерческих банков, компенсацию части затрат при участии в областных выставках продукции, содействие в аренде помещений, работу в составе технопарков, бизнес-инкубаторов. Фирмам, функционирующим на рынке свыше пяти-шести лет, предлагается поддержка при получении государственного или муниципального заказа, производственной кооперации с крупными предприятиями, выходе на внешний рынок, участии в реализации международных проектов развития малого бизнеса, в российских и международных выставках Беспамятных H.H. Указ. соч., С. 31-32..

Однако не все эти меры реализуются на практике. Так, например, в настоящее время стабильные отношения с крупными предприятиями имеют те субъекты малого бизнеса, которые возникли в результате деления данных предприятий в период их приватизации и реструктуризации. Деятельность по предоставлению поручительства является эффективной и востребованной, однако спрос на данную услугу удовлетворяется только на 30% из-за дефицита средства в Гарантийном фонде .

Возвращаясь к такой проблеме Уральского региона, как низкие темпы строительства социально-бытовой инфраструктуры, отметим, что в развитых странах эти объекты строятся силами государства и бизнеса. Государственно-частное партнерство может быть выражено в форме: контрактов на строительство, выполнения работ и оказания общественных услуг, поставки продукции для государственных нужд, контрактов на управление, концессий, аренды и др.

В настоящее время во многих странах (в том числе, в России) получает распространение форма партнерства в форме концессии. Связано это с тем, что концессионные компании более эффективно, чем государственные чиновники, способны управлять предприятием, осуществлять инновационную, административно-хозяйственную и иную деятельность. Согласно статье 4 Федерального закона «О концессионных соглашениях...», объектами концессионного соглашения могут быть:

* системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства (объекты водо-, тепло-, газо-, энергоснабжения и др.);

• объекты, используемые для осуществления лечебно- профилактической, медицинской деятельности, организации отдыха граждан и туризма;

• объекты здравоохранения, образования, культуры и иные объекты социально-культурного и социально-бытового назначения и др.

Государство, прибегая - к концессионной форме взаимодействия с бизнесом, во-первых, перекладывает часть расходов по инвестированию и содержанию своего имущества на частный сектор, во-вторых, решает бюджетную проблему за счет поступления концессионных платежей и снятия нагрузки по финансированию государственных объектов. В свою очередь, строительная организация, заключившая концессионное соглашение, получает три важнейших преимущества перед конкурентами:

1) возможность долговременного управления государственными активами, часто на льготных условиях;

2) снижение финансовых рисков;

3) административно-хозяйственную свободу, благодаря чему появляется возможность увеличивать прибыль за счет повышения производительности труда и использования новшеств^18:1 Варнавский В.Г. Концептуальные проблемы инвестиций в производственную инфраструктуру: мировой опыт и России / В.Г.Варнавский// Экономика строительства. -2002. -№ 12.-С. 5-7, 10-11..

Большое значение для развития малых строительных организаций региона, учитывая степень износа активной части основных фондов (в приведенной выше таблице 3.9), имеет возможность аренды строительных машин и оборудования. Она может быть представлена двумя формами: краткосрочной и долгосрочной. Продолжительность краткосрочной аренды (рентинга) -- до года; долгосрочной (лизинга) - от года до конца нормативного срока оборудования Строительный комплекс в капиталистической экономике..., С 198-199..

Как показало наше исследование, наиболее востребована в развитых странах форма аренды в виде лизинга. Среди стран-лидеров по объемам лизинга - Ирландия (46%), Англия (35%), Новая Зеландия (45%), США (около половины мирового оборота товаров, поставляемых по лизингу). Наиболее привлекательным имуществом, используемым в лизинговых операциях, являются автотранспорт, машины и оборудование. На их долю приходится примерно 85% всех лизинговых операций Панкратов Е.П. О состоянии и обновленни производственно-технического аппарата строительного комплекса / Е.П.Панкратов, О.Е Панкратов // Экономика строительства. - 2005. - № 5. - С. 11; Панкратов Е.П. О лизинге и организационно-методических аспектах его использования в строительстве / Е.П.Панкратов, О.Е.Постюшков // Экономика строительства. - 1998. -№ 6 - С. 18-19..

Основой для развития лизинговой деятельности в нашей стране стали гл. 34 Гражданского кодекса РФ, Федеральные законы «О финансовой аренде (лизинге)», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты. Однако в строительстве, несмотря на наличие законодательной базы, лизинг еще недостаточно используется.

Например, в 2003 г. доля строительства в структуре основных потребителей лизинга составила всего 10, 4% (30,1 млрд. руб.). Основными потребителями лизинга были крупные и средние строительные организации* (17,4 млрд. руб., или 57,8%). В 2005 г. эта тенденция сохранилась: доля крупных строительных фирм в общем объеме лизинга составляла 71,0% Строительство в России ... (2004), С. 106, 108; Строительство в России ...(2006), С. 176..

Среди причин недостаточного развития лизинга в строительстве, по нашему мнению, можно назвать:

• недостаточное внимание государства к данной проблеме;

• несовершенство законодательной и нормативной базы;

• зависимость многих лизинговых компаний от банков-учредителей;

• отсутствие соответственно подготовленных кадров и т.д.

Выделенные нами факторы производства основных видов строительной продукции, ресурсной базы строительных организаций, анализ зарубежного опыта повышения их конкурентоспособности и регулирования рынка жилой недвижимости позволили разработать ряд предложений по* повышению конкурентоспособности региональных строительных организаций:

1. Развитие сотрудничества власти, инвесторов (включая банки), строительных организаций, в том числе поддержка инновационно-активных организаций, включая малые. Активное развитие в регионе форм государственно-частного партнерства при строительстве объектов социальной инфраструктуры.

2. Поддержка субподряда, льготы на инвестиции, займы и дотации, что будет способствовать повышению конкурентоспособности строительных фирм, выводу их на внешний рынок и повышению престижа региона на внешнем рынке.

3. Создание в регионе отраслевых союзов по принципу узкой специализации, предлагающих консалтинговые и инжиниринговые услуги производителям и потребителям строительной продукции.

4. Для повышения конкурентоспособности малых строительных организаций:

• стимулирование банковских инвестиций в основные * производственные фонды организаций и фирм, в том числе путем предоставления им государственных гарантий;

• создание в регионе государственных лизинговых компаний.

5. Для увеличения объемов строительства доступного жилья и комфортного жилья совершенствовать нормативно-правовую базу за счет:

• упрощения процедуры оформления земли под застройку (например, законодательно оговорить сроки оформления документов на строительство);

• предоставления строительным организациям, подавшим заявку на строительство социального жилья, земельных участков на конкурсной основе (чтобы исключить спекуляции на рынке земли); также целесообразно при заключении договоров указывать, какую долю работ организация должна выполнять с использованием собственных ресурсов;

• ограничения на норму прибыли для строительных организаций, занимающихся жилищным строительством (например, как в развитых странах: 10-12%);

• законодательного закрепления минимальной нормы социального жилья и выделения категорий граждан, которые имеют на него право (в соответствии с зарубежным опытом, минимальная площадь социального жилья -- 30 кв. м; получить его могут граждане, чьи доходы не позволяют купить его - пенсионеры, инвалиды и др.);

• учитывая, что инженерная подготовка земельных участков должна осуществляться силами муниципалитетов, считаем целесообразным ввести норму, согласно которой строительные организации часть выделяемых им под застройку площадок должны использовать под социальное жилье вместо существующей практики передачи муниципалитетам части квартир в построенных домах (как показывает зарубежный опыт, это приводит к снижению и выравниванию цен на рынке жилой недвижимости).

6. Учитывая неудовлетворительное состояние жилого фонда в регионах и ухудшение бытовых условий проживания, разработать программы санации, старого фонда, предусматривающие возможность для организаций, занимающихся ремонтно-строительными работами, использовать льготные долгосрочные кредиты (как показывает передовой зарубежный опыт, максимальный срок таких кредитов может достигать 25 лет).

Выполнению этих рекомендаций будет способствовать предложенная автором система оценки конкурентоспособности строительных организаций.

Выводы по главе 3

1. По нашему мнению, к важнейшим региональным и отраслевым факторам конкурентоспособности строительных организаций регионов УрФО относятся:

а) факторы, связанные с производством строительной продукции: инвестиционная активность в регионе; спрос и предложение на региональном рынке труда; количество конкурентов на рынке строительных продуктов; количество поставщиков материально-технических ресурсов; наличие в регионе институтов подготовки и переподготовки строительных кадров; наличие в регионе отраслевых союзов; доступ к оборудованным инженерными сетями площадкам; использование новых материалов и технологий предприятиями стройиндустрии и др.;

б) факторы, связанные с удовлетворением интересов потребителей строительной продукции'. платежеспособный спрос потребителей строительной продукции; демография (количественный состав семей, возрастная структура населения) и др.

2. При разработке программы действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006-2010 гг. указанные выше факторы не были в полной мере учтены. В результате для этой программы характерны: нацеленность на рост объемов ввода жилья, а не на повышение его доступности и комфортности; отсутствие качественных критериев социального жилья; слабый учет платежеспособного спроса населения и др. Программа, таким образом, ориентирована на узкий круг потребителей, в ней слабо учитываются потребности жителей региона в недорогом и качественном жилье.

3. На основании проведенного исследования сделан вывод, что структура предложения жилой недвижимости и объектов социальной инфраструктуры не в полной мере отвечает потребностям региона, что в дальнейшем может ухудшить такой показатель его социальной устойчивости, как качество жизни населения.

4. Выделенные нами факторы производства основных видов строительной продукции, ресурсной базы строительных организаций, анализ зарубежного опыта повышения их конкурентоспособности и регулирования рынка жилой недвижимости позволили разработать ряд предложений по повышению конкурентоспособности региональных строительных организаций:

4.1. Развитие сотрудничества власти, инвесторов (включая банки), строительных организаций, в том числе поддержка инновационно активных организаций, включая малые. Активное развитие в регионе форм государственно-частного партнерства при строительстве объектов социальной инфраструктуры.

4.2. Поддержка субподряда, льготы на инвестиции, займы и дотации, что будет способствовать повышению конкурентоспособности строительных фирм, выводу их на внешний рынок и повышению престижа региона на внешнем рынке.

4.3. Создание в регионе отраслевых союзов по принципу узкой специализации, предлагающих консалтинговые и инжиниринговые услуги производителям и потребителям строительной продукции.

4.4. Для повышения конкурентоспособности малых строительных организаций:

• стимулирование банковских инвестиций в основные производственные фонды организаций и фирм, в том числе путем предоставления им государственных гарантий;

• создание в регионе государственных лизинговых компаний.

4.5. Учитывая неудовлетворительное состояние жилого фонда в регионе и ухудшение бытовых условий проживания, разработать программы санации старого фонда, предусматривающие возможность для организаций, занимающихся ремонтно-строительными работами, использовать льготные долгосрочные кредиты (как показывает передовой зарубежный опыт, максимальный срок таких кредитов может достигать 25 лет).

4.6. Для увеличения объемов строительства доступного жилья' и комфортного жилья совершенствовать нормативно-правовую базу за счет:

• упрощения процедуры оформления земли под застройку (например, законодательно оговорить сроки оформления документов на строительство);

• предоставления строительным организациям, подавшим заявку на строительство социального жилья, земельных участков на конкурсной основе (чтобы исключить спекуляции на рынке земли); также целесообразно при заключении договоров указывать, какую долю работ организация должна выполнять с использованием собственных ресурсов;

• ограничения на норму прибыли для строительных организаций, занимающихся жилищным строительством (например, как в развитых странах: 10-12%);

• законодательного закрепления минимальной нормы социального жилья и выделения категории граждан, которые имеют на него право (в соответствии с зарубежным опытом, минимальная площадь социального жилья -- 30 кв. м; получить его могут граждане, чьи доходы не позволяют купить его - пенсионеры, инвалиды и др.);

• учитывая, что инженерная подготовка земельных участков должна осуществляться силами муниципалитетов, считаем целесообразным ввести норму, согласно которой строительные организации часть выделяемых им под застройку площадок должны использовать под социальное жилье вместо существующей практики передачи муниципалитетам части квартир в построенных домах (как показывает зарубежный опыт, это приводит к снижению и выравниванию цен на рынке жилой недвижимости).



Заключение

Результаты проведенного исследования позволили сделать следующие выводы:

1.1. К специфическим особенностям строительной продукции относятся:

а) локальная закрепленность и стационарность продукции в процессе возведения и эксплуатации;

б) особенности факторов ценообразования. Рынок строительной продукции является рынком несовершенной конкуренции (имеют место олигополия и монополия с дифференциацией продукта). Для него характерны:

• слабое влияние на цену продукции платежеспособного спроса населения из-за ограниченного количества продавцов;

• цена на крупные объекты строительства формируется на основе соглашений (контрактов) между заказчиком, подрядчиком и, проектировщиком;

• большая зависимость цены строительной продукции от инфляционных ожиданий, что делает выгодным ее покупку на ранних стадиях строительства (жилая недвижимость);

• в структуре себестоимости строительной продукции высок удельный вес затрат на строительные материалы и конструкции, что объясняется необходимостью их транспортировки, высокой стоимостью их производства, оплатой труда посредников и др.;

в) многообразие и взаимозаменяемость используемых ресурсов (например, полимерные и стальные трубы). Это обуславливает появление множества альтернатив при выборе технологических решений;

г) значительный срок службы;

д) повышенные требования к качеству и экологической чистоте;

е) дифференциация потребительских характеристик продукции в соответствии с интересами потребителей (от разнообразных услуг профессионального характера до производства строительной продукции).

1.2. К особенностям производства строительной продукции относятся:

• большая продолжительность производственного цикла, что объясняется постепенным нарастанием технической готовности объектов;

• мобильность исполнителей и средств производства, децентрализация объектов, усложнение требований к координации деятельности строительных организаций;

• многовариантность технологических,' организационных и управленческих решений;

• существенное влияние природно-климатических факторов, что обуславливает сезонный характер строительно-монтажных работ и необходимость создания временной инфраструктуры для строительства.

1.3. Выделенные особенности строительной продукции и функционирования, региональных строительных организаций- позволили, определить их конкурентоспособность как систему организационно- экономических отношений по формированию и реализации способности производить строительную продукцию и предоставлять услуги, качественные, ценовые и временные характеристики которых соответствуют потребностям развития региона, требованиям потребителя и собственным экономическим интересам организаций.

В данном подходе учтены особенности продукции строительства, и функционирования строительных организаций, обоснована необходимость, повышения конкурентоспособности продукции, что позволяет анализировать сущностные характеристики конкурентоспособности: способность организации выполнять свои обязательства перед заказчиками, продуктивность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сбытовой деятельности и т.д. Кроме того, в рамках данного подхода возможно рассмотрение повышения конкурентоспособности строительных организаций в контексте устойчивого развития территории.

1.4. Конкурентоспособность организации складывается под воздействием множества факторов внешней и внутренней среды. В работе предложено структурировать, эти факторы на макроуровневые (международные и национальные), мезоуровневые (отраслевые и региональные) и микроуровневые.

1.5. Региональное развитие можно считать устойчивым, если стабильно и динамично улучшаются значения показателей качества жизни населения, экономического, научно-технического потенциала региона и др. Соответственно, показатели устойчивого развития региона, на улучшение которых прямо или косвенно' влияет рост конкурентоспособности; строительных организаций, в работе разделены на три группы:

а) экономические: доля строительства в ВРП, доля инвестиций на строительство в общем объеме инвестиций в регионе, степень износа основных производственных фондов организаций и предприятий региона и др.,

б) научно-технические: количество инновационно активных предприятий и организаций в регионе, численность занятых в науке и научном обслуживании, расходы на науку и др.;

в) социальные, (главным образом, показатели качества жизни населения): жилищные условия населения, демография, образование.

2.1. Систематизация методических подходов к. оценке: конкурентоспособности строительных организаций позволила выявить, что им присущ ряд недостатков: игнорирование региональных условий функционирования современных строительных организаций; высокая, трудоемкость в связи? с большой долей: экспертных методов; оценки; значительный объем показателей, нередко дублирующих и: противоречащих друг другу и др. Это обусловило необходимость разработки авторского подхода к оценке. В качестве основы для него был выбран структурно- функциональный подход, реализуемый в рамках теории «эффективной конкуренции» и позволяющий наиболее полно учесть базовые показатели конкурентоспособности региональных строительных организаций.

2.2: Предложен; алгоритм оценки конкурентоспособности региональной строительной организации, включающий следующие этапы:

2.2.1. Выявление конкурентов исследуемой строительной организации.

2.2.2. Сбор финансово-экономической информации о конкурентах,

2.2.3. Расчет интегрального показателя конкурентоспособности: выбор показателей конкурентоспособности;

• расчет отдельных коэффициентов на основе анализа показателей конкурентоспособности для каждой организации;

• определение совокупных значений коэффициентов;

• установление показателей среднестатистической организации, путем отбора средних значений;

• * определение уровня1 конкурентоспособности каждой организации..

2.2.4. Разработка мероприятий по повышению: конкурентоспособности.

Выбранные для оценки показатели конкурентоспособности позволяют оценить такие факторы конкурентоспособности строительной организации; ,как: финансово-экономическая устойчивость, количество и качество применяемых трудовых ресурсов, состояние основных производственных фондов; эффективность сбытовой деятельности.

2.3. Оценка уровня конкурентоспособности предприятий строительно-монтажного треста № 10 (Екатеринбург) с помощью данного методического подхода позволила сделать вывод, что наиболее конкурентоспособны только два предприятия: СМП-739 и СМП-657. Эти два предприятия являются лидерами; главным образом, за счет: крупных заказов на строительство; создания, в Тюменской области условий для развития государственно-частных партнерств (льгот для производителей строительных материалов и конструкций, упрощенной процедуры получения участков, сокращения: сроков оформления документов под строительство и др.).

Общая проблема всех строительно-монтажных поездов -- высокий износ основных производственных фондов. Коэффициент износа основных фондов некоторых предприятий приближается к критической отметке. Так, например, по данному показателю СМП-386 занимает 4 место. В то же время, ранг данного предприятия по величине коэффициента обновления не самый худший в выборке. Таким образом, можно сделать вывод о недостаточности средств, выделяемых на модернизацию фондов, и необходимости их увеличения.

Коэффициент текучести кадров наиболее высок в СМП-386 (ранг 4) и СМП-695 (ранг 5). Здесь же наблюдается и самое высокое значение коэффициента опережения выработки продукции одним рабочим над ростом средней заработной платы. Это свидетельствует о серьезных недостатках в кадровой политике, проводимой на этих предприятиях, и необходимости ее корректировки.

С точки зрения инвесторов, наибольшей привлекательностью' обладает СМП-739: ранг предприятия по величине коэффициента автономии равен 1 (0,49). Для других предприятий актуальным является увеличение размера собственного капитала.

...