Выявление проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске
Анализ современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске. Факторы, способствующие и препятствующие развитию бизнеса. Рекомендации по программе поддержки и формированию благоприятной предпринимательской среды.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 05.09.2017 |
Размер файла | 1005,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Выявление проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске
Иркутск ноябрь 2011г.
- Описание исследования
- Данное исследование проводится в рамках ежегодного мониторинга состояния сферы предпринимательства г. Иркутска по инициативе администрации муниципального образования г.Иркутска.
- На территории города Иркутска по итогам 2010 года действовало 1 776 малых предприятий (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области). По состоянию на 01.01.2011 г. на 1000 человек постоянного населения города приходилось в среднем около трех малых предприятий из числа действующих. Количество индивидуальных предпринимателей по данным Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области на 01.01.2011 года увеличилось в сравнении с 2009 годом на 3,1 % и составило 21 661 индивидуальный предприниматель.
- 2011 год стал особенным для большинства субъектов предпринимательства на всех территориях РФ в связи с реформированием ЕСН, что вызвало резкое сокращение числа предприятий сектора либо их уход в неофициальные формы деятельности. Одним из важных факторов, сдерживающих негативное воздействие кризиса являются усилия территорий, и муниципального образования г.Иркутска, в том числе, в области оказания комплексной поддержки созданию и развитию субъектов предпринимательства. Инструментом такой работы является постоянный анализ и мониторинг сферы предпринимательства, результаты которого повышают эффективность различных форм административного содействия успешному функционированию бизнеса и созданию максимально благоприятных условий для обучения, консультирования, организации защиты, финансирования и обеспечения прочими ресурсами предприятий малого и среднего бизнеса города.
- Необходимость современной оценки состояния предпринимательства, динамики его структуры и производственно-финансовых результатов, влияния различных факторов на показатели бизнес-деятельности, в том числе, фактора муниципальной поддержки, оценки ее доступности, актуальности и эффективности, получение обратной связи для формирования предложений по формам и методам ее усовершенствования - эти и другие аспекты обусловили цели и задачи исследования.
- Цели исследования:
- выявить проблемы, являющиеся барьерами для развития предпринимательства города, в том числе сдерживающие: рост занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличение объемов производства товаров и оказания услуг субъектами малого и среднего предпринимательства; переход субъектов малого предпринимательства в категорию средних; увеличение налоговых поступлений в бюджет города;
- получить рекомендации предпринимателей по повышению эффективности муниципального регулирования сферой предпринимательства города и формам частно-муниципального партнерства;
- оценить социально-экономический потенциал развития предпринимательства города и его участия в процессе развития территории муниципального образования.
- Задачи и методология исследования отражены в последовательности основных разделов содержания комплексного исследования.
- Раздел 1. Анализ современного состояния и тенденций развития малого предпринимательства в г.Иркутске, содержит:
- - экономический анализ статистических данных о развитии малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске по состоянию на 2011 г, в динамике 2008-2009-2010 гг. и прогноз развития малого и среднего предпринимательства;
- - оценку деловой среды города в аспекте актуальных условий роста бизнеса в г. Иркутске и их сравнении с другими городами РФ;
- - оценку потенциала развития малого и среднего бизнеса -- в области расширения бизнеса, наличия и реализации актуальных для территории инвестиционных бизнес-проектов, готовности вступать в частно-муниципальное партнерство;
- - оценку малого и среднего бизнеса как участника политической жизни города - собранные в результате массового опроса предпринимателей г.Иркутска.
- Раздел 2. Оценка степени готовности населения создавать малые и средние предприятия, содержит:
- - анализ статистических данных о динамике открытия новых предприятий;
- - мониторинг активности населения по обучению и консультирования в сфере предпринимательства;
- - оценку условий развития молодежного предпринимательства в вузах;
- - оценку отношения населения города к предпринимателям и предпринимательской деятельности, оценку предпринимателями перспективы создания своего дела их детьми, знакомыми;
- - оценку Иркутска как города для бизнеса и его сравнение с другими городами - собранные в результате массового опроса предпринимателей г.Иркутска.
- Раздел 3. Барьеры развития предпринимательства, содержит:
- - оценку взаимодействия предпринимателей с законодательными и судебными органами;
- - анализ факторов, способствующих и препятствующих развитию бизнеса.
- Раздел 4. Оценка системы поддержки предпринимательства, содержит:
- - оценку особенностей предпринимательской среды;
- - оценку предпринимателями муниципальной поддержки;
- - востребованные предпринимателями каналы информирования;
- - оценку ресурсно-технической инфраструктуры для развития бизнеса в г. Иркутске;
- - выявление категории малого и среднего бизнеса, наиболее готового для выполнения социально-экономической нагрузки.
- Раздел 5. Обзор экспертных мнений по основным проблемам развития предпринимательства в г. Иркутске, содержит:
- - оценку экспертов - представителей различных организаций и ведомств деловой среды, барьеров развития бизнеса, муниципальной программы, адресата поддержки, предлагаемых форм и средств регулирования сферой развития предпринимательства в г. Иркутске.
- Раздел 6. Анализ действующих программ по поддержке и развитию СМиСП в городе Иркутске, содержит:
- - оценку потенциала и возможностей реализации государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства в городе Иркутске через муниципальную целевую программу, способов повышения эффективности и результативности ее мероприятий.
- Раздел 7. Анализ поддержки малого и среднего бизнеса в различных городах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, содержит:
- - комплекс бенч-маркинга, или сравнительный анализ подходов в реализации поддержки предпринимательства администрациями различных городов РФ, оценку организационных и методологических инноваций в этом направлении.
- Раздел 8. Рекомендации в области совершенствования механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске, содержит:
- - рекомендуемые авторами исследования стратегии и механизмы взаимодействия бизнеса и власти в рамках совершенствования муниципальной программы поддержки и развития предпринимательства в г.Иркутске.
- Методологическая проблема исследования:
- заключается в интеграции двух различных методов исследования - экономического и социологического анализов, дополнительно к которым в целях выполнения задач исследования авторы применили факторный и корреляционный анализы.
- Методы исследования:
- § Проведение в октябре-ноябре 2011 года в г.Иркутске социологического опроса предпринимателей г.Иркутска по теме: «Выявление проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске» в объеме 310 субъектов, выборка составляется с учетом участия различных организационно-правовых форм и видов деятельности малого и среднего бизнеса в ВРП территории.
- § Проведение в июле 2010 года пилотажного (разведывательного) исследования по теме «Административные барьеры, влияющие на развитие предпринимательства» методом выборочного опроса в объеме 120 субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в различные организации инфраструктуры поддержки предпринимателей в г. Иркутске.
- § Проведение выборочного опроса (5% от выборки) по выявлению готовности населения г.Иркутска к активной предпринимательской деятельности.
- § Запрос статистических данных и аналитических сведений в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.
- § Запросы статистических данных в Центр занятости населения г.Иркутска.
- § Запросы статистических данных в Муниципальные образования городов СФО и ДВФО.
- § Проведение экспертных количественных и качественных интервью с представителями органов муниципальной власти, инфраструктуры поддержки бизнеса, вузов, СМИ, ведомств г.Иркутска в объеме 26 экспертных интервью.
- § Контент-анализ интернет-СМИ и официальных сайтов НКО и ассоциаций предпринимателей СФО и ДВФО.
- § Использование информации, методик, рекомендаций и результатов готовых проведенных исследований и анализов в области развития предпринимательства, в том числе, ВЦИОМ, РА «Эксперт», Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение», Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов (АСДГ).
- § Все данные для анализа были взяты из открытых источников - государственная статистика, официальные сайты муниципальных образований, данные Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов (АСДГ).
- Предполагаемая выборка социологического опроса предпринимателей г.Иркутска
- Для решения поставленных исследовательских задач был проведен массовый опрос предпринимателей г.Иркутска - владельцев и топ-менеджеров частных компаний.
- Выборка проведенного опроса репрезентирует предпринимательское сообщество как по критерию отраслевой принадлежности, так и по размеру. В соответствии с последним фактором были выделены такие формы организации бизнеса, как индивидуальные предприниматели, микро-предприятия (до 15 человек, 60 млн. руб), малые предприятия (15-100 человек, 400 млн. руб), и средние предприятия (101 - 250 человек, 1000 млн. рублей).
- В таблице ниже представлено как количество предприятий различной формы организации в г. Иркутске, так и их количество на тысячу жителей города (по состоянию на 2010 год).
- Таблица 1. Количество предприятий различной формы собственности в г. Иркутске
- Своеобразие выборки исследования состоит в определении такой репрезентативной базы, которая бы позволила одновременно оценить как минимум три направления: во-первых, состояние предпринимательского сообщества в столице Приангарья, факторы стимулирования и препятствия его развития, во-вторых, привлекательность предпринимательской занятости среди населения города и готовность разных категорий граждан пополнять ряды предпринимателей, и, в-третьих, роль администрации г.Иркутска в развитии и поддержке предпринимателей, в том числе, посредством мероприятий поддержки согласно муниципальной программы. Исходя из разных исследовательских задач, была сформирована специфическая методика выборки, удовлетворяющая получению результатов по всем трем направлениям.
- Использовались методы формирования репрезентативной выборки:
- - метод многоступенчатого случайного районирования,
- - стратегия квот.
- Используя стратегии квот и элементов метода многоступенчатого случайного районирования, можно сформировать выборку, с одной стороны, достаточно компактную, с другой, отражающую особенности генеральной совокупности с заданным доверительным интервалом и ошибкой.
- Ниже приводятся данные по квотам предприятий различной величины и различных отраслей, при 6% ошибке и с доверительным интервалом 95%. Для общего числа малых предприятий при заданной ошибке и доверительном интервале изначальная выборка составляет 280 предприятий.
- Таблица 2. Представленность предприятий различной формы собственности в выборке
- Таблица 3. Отраслевая представленность предприятий в выборке
- Таблица 4. Отраслевая представленность предприятий (для приоритетных отраслей) в выборке
- Количество СМиСП
- Таким образом, распределение предприятий выборки по размерам и отраслям должно выглядеть следующим образом:
- Таблица 5. Итоговая выборка
- * - учитывается, что большинство ИП заняты преимущественно в сфере торговли, ремонта а/м и бытовых изделий
- Вместе с тем, данная выборка не вполне ясно отражает приоритетные для оказания администрацией города Иркутска поддержки вида деятельности. Отчасти это связано с их незначительным процентом в общем числе предприятий. В связи с этим, нами предлагаются расчеты, предусматривающие увеличение числа предприятий приоритетных отраслей в общей выборке, а также расчеты «выборки от выборки», сохраняющей отраслевую структуру предприятий малого и среднего бизнеса в г. Иркутске, однако предполагающей увеличение ошибки до 7% при доверительном интервале в 95%.
- Выборка для приоритетных отраслей в случае увеличения их доли до 280 от общей выборки будет выглядеть следующим образом:
- Таблица 6. Итоговая выборка (приоритетные отрасли)
- «Выборка от выборки» для всех отраслей в целом с вероятностью ошибки 10% при доверительном интервале в 95% будет выглядеть следующим образом*:
- Таблица 7. Итоговая «выборка от выборки»
- * - учитывается, что большинство ИП заняты преимущественно в сфере торговли, ремонта а/м и бытовых изделий.
Субъекты, критерии, функции и особенности малого и среднего предпринимательства. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса. Рекомендации по программе поддержки и формированию благоприятной предпринимательской среды в городе Иркутске.
курсовая работа [186,3 K], добавлен 14.03.2015Понятие малого бизнеса в экономической теории. Роль малого и среднего бизнеса в экономике Казахстана. Анализ состояния и динамики развития малого и среднего бизнеса, его проблемы и риски. Рейтинг проблем, препятствующих развитию предпринимательства.
презентация [2,6 M], добавлен 06.06.2012Сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике. Анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 13.10.2011Преимущества и недостатки малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике России. Условия и факторы развития малого бизнеса в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Анализ развития малого предпринимательства в г. Иркутске.
курсовая работа [132,9 K], добавлен 04.06.2012Поддержка малого и среднего предпринимательства: региональный аспект. Основные задачи долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 гг." Франчайзинг в предпринимательской деятельности.
реферат [12,7 K], добавлен 17.09.2011Методологические основы формирования и развития предпринимательства. Оценка современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан. Государственная и финансово-кредитная инфраструктура поддержки предпринимательства, перспективы развития.
дипломная работа [309,9 K], добавлен 29.10.2010Развитие малого и среднего бизнеса как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации. Основные направления государственной поддержки.
контрольная работа [20,6 K], добавлен 02.04.2015Роль малого и среднего предпринимательства в странах с переходной экономикой и пути стимулирования их развития. Тенденции их развития и современное состояние. Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства Кыргызской Республики.
курсовая работа [484,5 K], добавлен 10.02.2015Развитие малого и среднего бизнеса. Анализ системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса на примере деятельности АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" и ИП "Мурагер". Перспективы развития малого и среднего бизнеса в Казахстане.
дипломная работа [747,6 K], добавлен 16.09.2017Организация предпринимательской деятельности в экономике, анализ сущности предпринимательства, системы государственной поддержки, проблем и перспектив развития предпринимательства. Значение малого и среднего бизнеса в повышении деловой активности.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 02.09.2011Понятие и сущность предпринимательской деятельности. Функции, выполняемые малым и средним бизнесом в национальной экономике. Перспективы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Казахстане. Зарубежный опыт развития малого и среднего бизнеса.
дипломная работа [1,3 M], добавлен 26.04.2014Сущность и уровни государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России. Роль малого предпринимательства в современной рыночной экономике. Подходы к реализации государственной политики поддержки и опережающего развития малого бизнеса.
контрольная работа [2,2 M], добавлен 03.06.2019Исследование места и роли малого и среднего предпринимательства в современной экономике. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах. Реализация программ государственной поддержки. Проблемы предпринимательства в РФ.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 24.10.2014Деятельность органов государственной власти по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Политика содействия развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне на примере г. Новый Уренгой.
курсовая работа [59,1 K], добавлен 20.05.2010Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны. Роль малого бизнеса в развитии территории региона. Анализ состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае. Пути совершенствования государственной поддержки малого бизнеса.
дипломная работа [682,0 K], добавлен 22.01.2014Сущность, факторы развития, функции и субъекты предпринимательства и бизнеса. Роль малого и среднего бизнеса в развитии национальной экономики на примере зарубежных стран. Тенденции и проблемы становления и развития предпринимательства в Казахстане.
курсовая работа [248,6 K], добавлен 27.10.2010Рассмотрение снов инновационного развития экономики России. Изучение факторов, препятствующих развитию малого инновационного бизнеса. Определение путей решения существующих проблем; осуществление поддержки предпринимательства государственными фондами.
реферат [28,4 K], добавлен 06.08.2014Характеристика сущности и роли малого предпринимательства, его преимущества и определённые недостатки. Изучение теоретических аспектов государственной поддержки малого бизнеса. Особенности развития малого предпринимательства в Чувашской Республике.
реферат [162,9 K], добавлен 07.03.2015Содействие государственных органов власти развитию малого предпринимательства. Создание политико-правовых условий для развития малого бизнеса. Организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий и малого предпринимательства.
контрольная работа [25,8 K], добавлен 03.08.2016Понятие малого и среднего предпринимательства. Основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ и зарубежный опыт. Государственно-частное партнерство как оптимальная модель взаимодействия предпринимательства и государства.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 27.05.2019
Величина предприятия |
Количество |
На тыс. жителей |
|
ИП |
21661 |
37 |
|
Малые предприятия |
1776 |
3 |
|
Микропредприятия |
9652 |
16 |
|
Средние предприятия |
89 |
0.15 |
Размер предприятия |
% от общего числа предприятий |
Количество в выборке |
|
ИП |
65.4% |
183 |
|
Малые предприятия |
5.4% |
15 |
|
Микро-предприятия |
29.2% |
82 |
|
Средние предприятия |
0.3% |
1 |
Вид деятельности |
Всего кол-во СМиСП |
% от общего числа |
Количество в выборке 280 СМиСП |
|
Сельское хозяйство |
838 |
2.70% |
9 |
|
Промышленность |
2684 |
8.70% |
24 |
|
Строительство |
3571 |
11.60% |
32 |
|
Торговля, ремонт А/М и бытовых изделий |
11377 |
37.00% |
104 |
|
Транспорт и связь |
1943 |
6.30% |
18 |
|
Финансовая деятельность |
762 |
2.50% |
8 |
|
Операции с недвижимостью |
5799 |
18.80% |
53 |
|
Соцобеспечение |
219 |
0.70% |
3 |
|
Образование |
630 |
2.00% |
7 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
469 |
1.50% |
5 |
|
Предоставление прочих коммунальных услуг |
1773 |
5.80% |
17 |
Приоритетные отрасли |
% от общего числа предприятий |
в выборке |
|
Обрабатывающее производство |
10.1% |
40 |
|
Строительство |
16.1% |
64 |
|
Инновационная деятельность |
4.0% |
16 |
|
Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда |
4.7% |
19 |
|
Бытовое обслуживание населения, оказание услуг |
1.9% |
8 |
|
Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание |
4.6% |
18 |
|
Здравоохранение и социальная сфера, защита окружающей среды |
1.7% |
7 |
|
Транспортная деятельность |
5.1% |
20 |
Вид деятельности/Размеры предприятия |
ИП |
Малое предприятие |
Микро-предприятие |
Среднее предприятие |
Итого |
|
Обрабатывающее производство |
13 |
1 |
8 |
1 |
24 |
|
Строительство |
21 |
2 |
13 |
1 |
37 |
|
Инновационая деятельность |
6 |
1 |
3 |
1 |
10 |
|
Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда |
6 |
1 |
4 |
1 |
12 |
|
Бытовое обслуживание населения, оказание услуг |
3 |
1 |
1 |
1 |
6 |
|
Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание |
6 |
1 |
4 |
1 |
11 |
|
Здравоохранение и социальная сфера, защита окружающей среды |
2 |
1 |
1 |
1 |
5 |
|
Транспортная деятельность |
7 |
1 |
5 |
1 |
14 |
|
Финансовая деятельность |
4 |
1 |
2 |
1 |
7 |
|
Операции с недвижимостью |
20 |
2 |
11 |
1 |
35 |
|
Торговля. ремонт А/М и бытовых изделий |
76 |
6 |
28 |
1 |
111 |
|
Сельское хозяйство |
4 |
1 |
2 |
1 |
7 |
Приоритетные отрасли |
Количество в выборке |
|
Обрабатывающее производство |
60 |
|
Строительство |
93 |
|
Инновационная деятельность |
24 |
|
Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда |
27 |
|
Бытовое обслуживание населения, оказание услуг |
11 |
|
Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание |
27 |
|
Здравоохранение и социальная сфера, защита окружающей среды |
10 |
|
Транспортная деятельность |
28 |
Размеры предприятия |
ИП |
Малое предприятие |
Микропредприятие |
Среднее предприятие |
|
Обрабатывающее производство |
15 |
2 |
9 |
1 |
|
Строительство |
24 |
3 |
14 |
1 |
|
Инновационная деятельность |
6 |
2 |
3 |
1 |
|
Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда |
6 |
2 |
4 |
0 |
|
Бытовое обслуживание населения, оказание услуг |
4 |
1 |
2 |
1 |
|
Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание |
6 |
2 |
4 |
1 |
|
Здравоохранение и социальная сфера, защита окружающей среды |
3 |
1 |
1 |
1 |
|
Транспортная деятельность |
8 |
2 |
4 |
1 |
|
Финансовая деятельность |
4 |
1 |
2 |
1 |
|
Операции с недвижимостью |
23 |
2 |
13 |
1 |
|
Торговля. ремонт А/М и бытовых изделий |
73 |
5 |
30 |
1 |
|
Сельское хозяйство |
4 |
1 |
2 |
1 |
Для получения сопоставимых оценок по основным показателям, характеризующим различные стороны делового климата, в инструментарии опроса использовалась единая 7-балльная порядковая шкала. Порядок ее значений установлен от «1» (безусловно негативный ответ) до «7» (безусловно позитивный ответ). По каждому показателю рассчитывался интегральный показатель - средний балл:
J - средний балл оценок;
Кi - доля респондентов, выбравших i-тый вариант ответа.
Значение интегрального показателя ниже 4 баллов означает преобладание негативных оценок, выше 4 баллов - преобладание позитивных оценок. Срединному значению соответствует позиция в 4 балла, что может свидетельствовать о доминировании средних оценок либо о примерно равном соотношении положительных и отрицательных мнений.
Итоговая выборка
Фактическая выборка исследования составила 310 испытуемых. Приведем некоторые основные ее характеристики.
В целом, выборка соответствует изначально заданным требованиям к ней. Ее основу составляют индивидуальные предприниматели (42.4%) и владельцы микропредприятий (32%).
Также удалось сбалансировать выборку по отраслям, прежде всего, интересным с точки зрения возможной поддержки.
Так, 13.8% участвовавших в опросе предпринимателей заняты в строительном секторе, 8.6% - в обрабатывающем производстве. Несколько большую долю, чем планировалось изначально, в выборке заняли предприниматели, занятые инновационной деятельностью (7.1%). Сказалась известное неоднозначное нормативное и бытовое толкование инновации как таковой, что приводит к возможности относить работающие с новыми технологиями компании различных традиционных отраслей к инновационной отрасли. 7.8% выборки составляют представители фирм, связанных с коммунальным хозяйством. Самую большую долю из числа отраслей, приоритетных для оказания поддержки, заняли представители фирм, работающие в бытовом обслуживании населения (15.6%). 4.8% пришлось на руководителей фирм, связанных с туризмом и гостиничными услугами, 7.1% - на фирмы, работающие в сфере здравоохранения и социальной сфере. Менее 1% пришлось на компании из сектора транспортных услуг.
Однако отметим, что учитывались только ответы предпринимателей, однозначно указавших сферу деятельности своей компании. То есть по факту, на наш взгляд, представителей сферы транспорта в выборке несколько больше (до 2%). Наконец, 22.7% участников опроса заняты в сферах, не связанных прямо с отраслями, приоритетными для оказания им поддержки (торговля, консалтинг и т. п.). С одной стороны, их значительно меньше, чем доля таких фирм среди всех предприятий г. Иркутска. С другой стороны, в рамках данной работы нас, прежде всего, интересовали отрасли, приоритетные для оказания поддержки. Поэтому для нивелирования сузившейся доли предприятий, не требующих поддержки, среди всей выборки мы создали еще одну, в точности отражающую актуальное соотношение предприятий малого и среднего бизнеса в г. Иркутске. Данные этой выборки мы будем использовать для уточнения результатов, полученных на всей выборке.
Таблица 8. Пропорции предприятий различных отраслей
Обрабатывающее производство |
9% |
|
Строительство |
14% |
|
Инновационная деятельность |
7% |
|
Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда |
8% |
|
Бытовое обслуживание населения, оказание сервисных услуг |
16% |
|
Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание |
5% |
|
Здравоохранение и социальная сфера, защита окружающей среды |
7% |
|
Транспортная деятельность |
1% |
|
Другое (торговоля, консалтинговые услуги, обслуживание а/м и др) |
22% |
Отметим также, что большинство опрошенных имеет высшее образование.
малый благоприятный средний предпринимательство
Основные выводы
Предприниматели скорее пессимистично оценивают актуальное состояние своего бизнеса.
Предприниматели не видят преимуществ ведения бизнеса в Иркутске в сравнении с другими городами.
Предприниматели настроены достаточно оптимистично относительно перспектив своего бизнеса. Однако не считают его инвестиционно привлекательным, не готовы участвовать в отраслевых кластерах.
Предприниматели не верят в успешное создание бизнеса в Иркутске «с нуля». При этом основным фактором создания такого бизнеса считают отношение с властью.
Предприниматели положительно оценивают как отношения в самом бизнес-сообществе, так и отношение к ним остальной части общества.
Взаимодействие бизнес-сообщества с судебными органами характеризуется низкой юридической грамотностью предпринимателей, скептическим отношением к действующей законодательной базе недоверием к судебным решениям в процессах, связанных со спорами бизнеса и власти.
Коррупция рассматривается в бизнес-сообществе как эффективный инструмент решения проблем. Гораздо больше предпринимателей возмущает некомпетентность некоторых представителей власти и излишний бюрократизм, нежели коррупция.
Предприниматели крайне негативно оценивают существующую практику налогообложения. При этом наибольший протест у них вызывает ставка налога; гораздо более взвешенное отношение к текущей практике налогового администрирования.
Предпринимательское сообщество в целом негативно оценивает политику власти (может, государства?) в отношении бизнеса. Из основных претензий к власти коррупция занимает незначительное место. Гораздо больше предпринимателей волнует компетентность чиновников и излишняя бюрократизированность многих процедур.
Наиболее сильно предпринимателям мешают налоговые проверки, действия местной администрации и лицензирующие органы.
В целом, предприниматели умеренно оптимистичны в той части оценки своей бизнес-среды, которая касается их безопасности и взаимоотношения с бизнес-сообществом.
Многие из опрошенных предпринимателей не получало поддержку со стороны администрации города, а некоторые даже не слышали о поддержке бизнеса со стороны власти.
Предприниматели ждут фактических действий преимущественно финансового характера: предоставления гарантий по кредитам, расширения госзаказа, разнообразия форм частно-муниципального партнерства и т. п.
Можно говорить о двух типах предпринимателей в г.Иркутске: оптимистически и пессимистически настроенных. Согласно результатам анализа, пессимистически настроенные предприниматели негативно смотрят на перспективы своего бизнеса, считают бессмысленным для себя участие в каком-либо инвестиционном кластере, не верят в суды даже при решении споров хозяйствующих субъектов, не имеют инвестиционных проектов, политически отчуждены. Они преимущественно занимаются индивидуальным предпринимательством и микропредпринимательством (35%). У большинства из них небольшой опыт ведения бизнеса (в среднем - от года до 3-х лет), образование преимущественно высшее.
Оптимистически настроенные предприниматели сравнительно лучше оценивают текущее состояние своего бизнеса.
Они верят в поддержку основной части общества и бизнес-сообщества, считают свой бизнес инвестиционно привлекательным. Ими, прежде всего, нейтрально или высоко оцениваются усилия власти по развитию бизнеса: система лицензирования, налоговые ставки, предлагаемая поддержка. Данные предприниматели допускают расширение своего бизнеса, имеют инвестиционные проекты, причем, не только в тех отраслях, в которых трудятся на данный момент, готовы диверсифицировать свои проекты, очень интересуются политикой и участвуют в ней, характеризуются хорошим знанием законодательства.
Это скорее владельцы малого или среднего бизнеса. Средний опыт ведения бизнеса у них выше (от 3 до 5 лет), образование - законченное высшее.
К категории малого и среднего бизнеса, наиболее готовой нести нагрузку по увеличению рабочих мест, налоговых отчислений, инвестиционных вложений - относятся преимущественно оптимистически настроенные предприятия, занятые в сферах коммунального хозяйства, туризма, гостиничных и ресторанных услуг, строительства; являющиеся компаниями малого и среднего бизнеса, отчасти микропредприятиями, со стажем ведения бизнеса свыше трех лет.
Факторы оценки: нынешнее состояние бизнеса самими предпринимателями, опыт взаимодействия с бизнес-сообществом и государственными органами власти, а также судебными и контрольно-надзорными ведомствами, умение распоряжаться инфраструктурными, финансовыми, кадровыми и административными ресурсами, наличие компетенции в области инвестиционного, налогового администрирования
Основные понятия, используемые в исследовании
Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативный правовой акт, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства и осуществляемых в городе Иркутске, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка) - деятельность органов местного самоуправления города Иркутска и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Иркутска, направленные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система органов, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Инновационная деятельность - деятельность, направленная на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары (услуги) или товары (услуги) с новыми качествами и новой добавочной стоимостью.
Субсидирование - предоставление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг - бюджетных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Кластер - это группа близких, объединяющихся на отраслевой основе, географически взаимосвязанных компаний и сотрудничающих с ними организаций, совместно участвующих в предпринимательской деятельности, характеризующихся общностью направлений этой деятельности и дополняющих друг друга.
Административные барьеры:
С позиции узкого понимания, представляют собой чинимые органами государственной власти или органами местного самоуправления препятствия, которые, могут выражаться, как в действиях, так и в бездействии органов власти, тормозящих, осложняющих или делающих невозможным прохождение процедур, предусмотренных действующим законодательством.
С точки зрения широкого понимания - это нарушения законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, выражающиеся в следующих формах:
1. Действиях или в бездействии органов власти (органов местного самоуправления), тормозящих, осложняющих или делающих невозможным прохождение процедур, предусмотренных действующим законодательством, в том числе создание органами государственной власти и органами местного самоуправления, участвующими в реализации, прежде всего, разрешительных процедур, таких условий (в том числе узаконенных внутренними регламентами), при которых СМСП вынуждены обращаться в аффилированные с соответствующими органами коммерческие структуры для получения возможности реализации на платной основе своих прав;
2. Действиях или в бездействии занимающих монопольное положение на рыке организаций (например, водо-, энерго-, теплоснабжающих организаций), тормозящих, осложняющих или делающих невозможным осуществление предпринимательской деятельности;
3. Невозможность или затруднительность при реализации нормативных требований, заложенных в действующем законодательстве, ввиду наличия невыполнимых норм, отсутствия единообразного толкования положений закона органами государственной власти (местного самоуправления) и пр.
Проекты частно-государственного партнерства, частно-муниципального партнерства - это институциональный и организационный альянс между государством (муниципалитетом) и бизнесом в целях реализации общественно значимых крупномасштабных и локальных национальных и международных проектов.
Раздел 1. Анализ современного состояния и тенденций развития СМиСП в городе Иркутске
1.1 Анализ статистических данных в динамике 2008--2011 гг. и прогнозы развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске
Исходным принципом анализа было выбрано понимание малого бизнеса и микропредприятий как организационно-правовых форм бизнеса, нацеленных на решение социальных проблем: создание новых рабочих мест, заполнение сегментов рынка, не эффективных для крупных и средних предприятий.
Предмет исследования: данные по малым предприятиям и микропредприятиям г. Иркутска за период 2008-2011 гг.:
· Динамика предприятий;
· Структура действующих предприятий по основным отраслям;
· Среднесписочная численность занятых;
· Среднемесячная заработная плата;
· Объем инвестиций в основной капитал;
· Выручка предприятий;
· Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг;
· Объем налоговых поступлений;
· Объем финансирования, направленный на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске» на 2008 - 2012 годы;
· муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске» на 2008 - 2012 годы.
Цель анализа:
· определить закономерности развития малого бизнеса и микропредприятий в г. Иркутске;
· определить тенденции развития предприятий малого бизнеса и спрогнозировать его динамику на 2012 гг.
Объективный анализ динамики развития малого бизнеса затруднен по следующему основанию:
- во-первых, экономический кризис мог привнести качественные изменения в тенденции динамики структуры общественного производства;
- во-вторых, поскольку развитие малого бизнеса в значительной степени зависит от экономической политики правительства, существующая экономическая стратегия может быть пересмотрена в связи с изменениями в расстановке политических сил;
- в-третьих, не ясна методика оценки показателей в 2010 и 2011 гг.
Методы анализа:
· сравнительный (вертикальный и горизонтальный).
Проблемы анализа:
· Для определения прогнозов недостаточен горизонт данных. Тенденции 2008-2009 годов не являются характерными для краткосрочных периодов. Изменения в 2009 году объясняются экономическим кризисом, а динамика 2010 года восстановлением (как правило, темпы восстановления выше, чем темпы роста, поскольку для восстановления не требуются инвестиции в основной капитал).
· Малый бизнес и микропредприятия не являются целостной системой, т.е. причины и факторы его функционирования и развития заключаются во внешней среде - среднем, крупном бизнесе и поведении покупателей. Поведение последних определяется динамикой платежеспособности, инфляционными ожиданиями. В 2009 кризисном году к этим факторам добавился фактор сбережения населением своих доходов, что повлияло на платежеспособный спрос.
· При анализе заработной платы, производительности (через зарплатоемкость) существует проблема точности статистических данных.
· Индивидуальное предпринимательство по экономическому и социальному содержанию аналогично микропредприятиям, но данных по ИП территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области представлено не было, что значительно искажает представление об этой сфере бизнеса.
· Существующие статистические данные не дают возможности оценить степень выполнения затрагиваемой в анализе Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске» на 2008 - 2012 годы.
· Составление прогнозов на базе четырех лет представляется невозможным по следующим обстоятельствам: данные за последний 2011 год предположительные, экономика второй половины 2008 года и всего 2009 года находилась в кризисной ситуации. Использование различных математических методов, дающих возможность исключить случайные резкие отклонения от общей тенденции, из-за короткого периода не эффективны.
Анализ данных по численности и результатам деятельности предприятий малого бизнеса с 2002 по 2011 г. показывает, что в целом за 10 лет успехи развития малого бизнеса в г.Иркутске значительны (см.: Приложение 1, табл.7).
Число малых предприятий выросло в три раза. Критерии малых предприятий несколько изменились в сторону снижения в 2007 году, что автоматически увеличило число малых предприятий и общие валовые показатели их деятельности. Такая динамика вызвана изменением в 2007 законодательства и новой выборкой субъектов бизнеса.
Численность работающих на малых предприятиях увеличилась только в 1,5 раза. Это говорит о повышении производительности труда.
Заработная плата выросла на весь период более, чем в 6 раз.
Практический интерес представляет сопоставление темпов роста за период с 2002 по 2006 гг. и с 2008по 2011 гг. Здесь однозначно видно, что темпы роста упали в последнем периоде. Отчасти это объясняется тем, что в период с 2009 по 2011 год произошел экономический кризис, который в наибольшей степени затронул именно малый бизнес.
Если за первый исследуемый период средний темп роста числа малых предприятий составлял 13,2%, то в следующем периоде только 4,0%. Заработная плата росла в соответствующие периоды темпами в 21,6% и 3,85%. Выручка от реализации росла на 26,4% и 2,0%. То есть, наблюдается резкое снижение темпов роста. Хотя в последний анализируемый период правительством, по его заявлениям, было много сделано для стимулирования развития малого бизнеса.
Получение объективного ответа на вопрос о факторах роста требует большой работы по учету всего многообразия факторов, влияющих на малый бизнес, в том числе, недоступных данных о взаимодействии малых предприятия со средним и крупным бизнесом.
Таблица 1. Количество и структура предприятий малого и среднего бизнеса в разрезе категорий предприятий в г. Иркутске в 2008- 2011 гг., млн. руб.
Наименование раздела анализа |
2008 |
2009 |
2010 (оценка) |
Ожидаемая оценка 2011 |
Прирост в 2011 г. к 2010 г., % |
|
Всего число действующих малых предприятий (с учетом микропредприятий) |
11177 |
11406 |
11484 |
11612 |
104,0 |
|
Число действующих малых предприятий |
1703 |
1754 |
1776 |
1863 |
104,9 |
|
Число действующих микропредприятий |
9474 |
9652 |
9708 |
9749 |
100,4 |
|
ИП |
19640 |
20998 |
21863 |
22191 |
101,5 |
Анализ таблицы 1 показывает, что по всем позициям, характеризующим динамику малых предприятий, ситуация улучшилась, несмотря на кризис второй половины 2008 и 2009 годов. Но темпы роста ниже, чем в предшествующем периоде.
Рассмотрение структуры малого бизнеса показывает, что уменьшается доля индивидуального предпринимательства с 57,0% в 2008 до 52,0% в 2011 году, хотя и наблюдается абсолютный рост. Статистических данных, объясняющих этот процесс нет, однако тенденцией в экономике является повышение эффективности по мере роста размера предприятий. Такая же тенденция характерна и для микропредприятий.
Таблица 2. Структура действующих предприятий малого и среднего бизнеса по основным отраслям в г. Иркутске в 2008-2011 гг., млн. руб.
Наименование раздела анализа |
2008 |
2009 |
2010 (оценка) |
Ожидаемая оценка 2011 г. |
Прирост в 2011 г.,% |
Удельный вес в 2008г.,% |
Удельный вес в 2011 г.,% |
|
Всего число действующих малых предприятий (с учетом микропредприятий) |
11177 |
11406 |
11484 |
11612 |
101,1 |
|||
сельское хозяйство |
172 |
172 |
167 |
168 |
100,6 |
1,5 |
1,4 |
|
обрабатывающие производства |
817 |
880 |
878 |
883 |
100,6 |
7,3 |
7,6 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
28 |
28 |
24 |
24 |
100,0 |
0,3 |
0,2 |
|
строительство |
1540 |
1512 |
1546 |
1555 |
100,6 |
13,8 |
13,4 |
|
торговля |
4786 |
4740 |
4736 |
4763 |
100,6 |
42,8 |
41,0 |
|
транспорт и связь |
764 |
757 |
770 |
774 |
100,5 |
6,8 |
6,7 |
|
прочие |
3070 |
3317 |
3363 |
3445 |
102,4 |
27,5 |
29,7 |
|
Число действующих малых предприятий |
1703 |
1754 |
1776 |
1863 |
104,9 |
|||
Число действующих микропредприятий |
9474 |
9652 |
9708 |
9749 |
100,4 |
84,8 |
84,0 |
|
ИП |
19640 |
20998 |
21863 |
22191 |
101,5 |
1,76 |
191,1 |
Более информативный характер носит таблица 2.
Исследование структуры дает нам качественный анализ реализации приоритетных направлений развития малых предприятий.
Наибольший удельный вес среди действующих малых предприятий (с учетом микропредприятий) занимает бизнес в торговле. Это характерно для всех периодов развития малого бизнеса в России и объясняется исторически и экономически. Капитал всегда начинается в торговле, во-вторых, торговля наименее капиталоемкий бизнес, в-третьих, требует меньшей квалификации. Но её удельный вес в Иркутске постоянно падает, снижается и абсолютное количество предприятий в торговле. Это объясняется тем, что в г. Иркутск вошел крупный торговый капитал, эффективность которого значительно выше, и эта тенденция продолжится. Политика города в этом отношении должна быть направлена на развитие крупных торговых предприятий. Хотя это и снижает уровень конкуренции, и даже при снижении издержек цены могут расти. Но эту тенденцию преодолеть невозможно.
Мало изменилась доля строительства. Она будет и в будущем снижаться, но очень медленно, поскольку небольшие строительные организации в ряде видов строительных работ эффективнее крупных. Администрации города целесообразно осуществлять их поддержку.
Рост прочих видом малого бизнеса говорит о дифференциации предложения, роста экономической самостоятельности населения. Это направление будет увеличиваться, что должно представлять значительный интерес со стороны поддерживающих бизнес организаций.
Таблица 3. Среднесписочная численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса по основным отраслям в г.Иркутске в 2008-2012 гг., млн. руб.
Наименование раздела анализа |
2008 |
2009 |
2010 (оценка) |
Ожидаемая оценка 2011 |
Прирост в 2011 г. к 2010 г., % |
Прирост по сравнению с 2008 г., % |
|
Среднесписочная численность занятых на предприятиях малого бизнеса (с учетом микропредприятий), в том числе, по видам деятельности |
60314 |
62209 |
59123 |
61142 |
103,4 |
101,4 |
|
сельское хозяйство |
231 |
121 |
121 |
123 |
101,7 |
53,2 |
|
обрабатывающие производства |
6 276 |
7 440 |
7 202 |
7 478 |
103,8 |
119,2 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
156 |
184 |
172 |
178 |
103,5 |
114,1 |
|
строительство |
8 053 |
9 138 |
8 637 |
8 924 |
103,3 |
110,8 |
|
торговля |
23 900 |
20 063 |
19 366 |
19 963 |
103,1 |
83,5 |
|
транспорт и связь |
3 925 |
3 513 |
3 413 |
3 528 |
103,4 |
89,9 |
|
прочие |
17 773 |
21 750 |
20 212 |
20 948 |
103,6 |
117,9 |
|
на малых предприятиях |
37 293 |
36 656 |
33 468 |
34 974 |
104,5 |
93,9 |
|
на микропредприятиях |
23 021 |
25 553 |
25 655 |
26 168 |
102,0 |
113,7 |
|
ИП |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Среднесписочная численность занятых на предприятиях среднего бизнеса |
- |
9 357 |
10 566 |
11 000 |
104,1 |
- |
|
сельское хозяйство |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
обрабатывающие производства |
- |
1 362 |
1 557 |
1 670 |
107,3 |
- |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
- |
- |
16 |
16 |
100,0 |
- |
|
строительство |
- |
2 667 |
2 811 |
2 820 |
100,3 |
- |
|
торговля |
- |
2 071 |
2 948 |
3 100 |
105,1 |
- |
|
транспорт и связь |
- |
698 |
908 |
1 000 |
110,1 |
- |
|
прочие |
- |
2 559 |
2 326 |
2 394 |
104,1 |
- |
|
Доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике |
23,7 |
27,1 |
26,6 |
27,1 |
101,9 |
114,3 |
* Примечание: Прирост по сравнению с 2009 г.
** Примечание: Прирост по сравнению с 2010 г.
Анализ таблицы 3 показывает роль малого бизнеса с позиции создания рабочих мест. Поскольку это, по нашему мнению, основная функция этой формы бизнеса, то рост численности малых предприятий не решает главную проблему. Средняя численность имеет неустойчивую тенденцию к снижению. Вероятно, это говорит о сложности в управлении растущим бизнесом.
Динамика структуры среднесписочной численности занятых в малом бизнесе более показательна, чем число предприятий.
Это видно на примере сельского хозяйстве, где численность занятых на предприятиях малого бизнеса сократилась почти в два раза. Наибольший прирост составил в торговле -- 50%. Это доказывает, что в торговле действует закон роста эффективности в результате укрупнения бизнеса.
Показателен рост среднесписочной численности в обрабатывающей промышленности. Эта отрасль относится к бизнесу с более высокой добавленной стоимостью.
Таблица 4. Среднемесячная заработная плата на предприятиях малого и среднего бизнеса по основным отраслям в г.Иркутске в 2008- 2011 гг., млн. руб.
Наименование раздела анализа |
2008 |
2009 |
2010 (оценка) |
Ожидаемая оценка 2011 |
Прирост в 2011 г., % |
Прирост по сравнению с 2008 г, % |
|
Среднемесячная заработная плата на предприятиях малого бизнеса (с учетом микропредприятий), в т. ч., по отраслям |
12228,4 |
11714,9 |
12966,5 |
14221,4 |
110 |
116,3 |
|
сельское хозяйство |
2803,7 |
2686 |
2892,6 |
3116,5 |
108 |
111,2 |
|
обрабатывающие производства |
12355,9 |
11836,9 |
14153,5 |
15561,2 |
110 |
125,9 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
19903 |
19067 |
19874 |
21816,5 |
110 |
109,6 |
|
строительство |
8447,4 |
8092,6 |
9211,3 |
10096,4 |
110 |
119,5 |
|
торговля |
11899,3 |
11399,5 |
12367,5 |
13555,9 |
110 |
113,9 |
|
транспорт и связь |
14693,4 |
14076,3 |
16205,2 |
17722,5 |
109 |
120,6 |
|
прочие |
13673,5 |
13099,2 |
14183,6 |
15 553,5 |
110 |
113,7 |
|
на малых предприятиях |
13826,1 |
13698,8 |
15606,2 |
17166,8 |
109,4 |
124,2 |
|
на микропредприятиях |
9640,1 |
8869,1 |
9522,9 |
10824,8 |
113,7 |
112,3 |
|
Средняя заработная плата на предприятиях среднего бизнеса |
нет данных |
18 303,6 |
20 667,8 |
22 610,5 | ...