Выявление проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске

Анализ современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске. Факторы, способствующие и препятствующие развитию бизнеса. Рекомендации по программе поддержки и формированию благоприятной предпринимательской среды.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 05.09.2017
Размер файла 1005,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Отвечать на более конкретный вопрос, какие проблемы возникают при проведении проверок на Вашем предприятии чаще всего, большинство предпринимателей (46%) не стало. У 10% опрошенных проблемы вызывают «заказные» проверки, у 11.2% - недостаточная компетентность должностных лиц. Отметим, то 10% указали, что «никаких проблем не возникает».

Таблица 13. Какие проблемы возникают при проведении проверок на Вашем предприятии чаще всего

Требование предоставления избыточного, по сравнению с законом, числа документов

6,7%

Избыточная частота проверок

6,7%

«Заказные» проверки

10,4%

Прямые или косвенные намеки на необходимость оплаты услуг

5,9%

Недостаточная компетентность должностных лиц, проводящих проверки

11,2%

Нарушение правил проведения проверок, установленных нормативно-правовыми актами

5,6%

При проведении проверок должностные лица руководствуются иными законодательными актами по сравнению с ФЗ № 137, регламентирующим процедуры проверок

2,6%

Проведение проверок не уполномоченными на это должностными лицами

1,9%

Несоответствие предмета проверки указанному в распоряжении о проверке

2,2%

Иное

1,9%

При проверках никаких проблем не возникает

10,4%

Затрудняюсь ответить

5,2%

Нет ответа

46,5%

При этом, учитывая данные пилотажного исследования, воздержавшиеся от ответа предприниматели, по-видимому, так же не испытывают проблем с проверками. Согласно данным пилотажного исследования, у около 52% нарушения при проверках находят «очень редко» и лишь у 16% они находятся «часто».

Таким образом, предпринимательское сообщество в целом негативно оценивает политику власти в отношении бизнеса. При этом характер этой оценки скорее осторожный: многие предприниматели стараются воздержаться от ответа. Из основных претензий к власти коррупция занимает незначительное место. Гораздо больше предпринимателей волнует компетентность чиновников и излишняя забюрократизированность многих процедур. Наиболее сильно предпринимателям мешают налоговые проверки, действия местной администрации и лицензирующие органы. Однако характеризуя конкретную деятельность проверяющих органов, многие предприниматели склонны давать им высокую оценку.

Перейдем к изучению наиболее проблемного, согласно данным выше ответам, вопроса для предпринимателей г. Иркутска - налоговой нагрузки на бизнес. Закономерно, что многие предпринимателей (57%) считают существующие ставки высокими (а 40% - «слишком высокими»). «Оптимальными» ставки считают только 8.6% опрошенных.

При этом наименее довольны ставками индивидуальные предприниматели (2.4 балла из 7) и наиболее опытные представители бизнес-сообщества (1.6 баллов из 7).

Как бы Вы оценили действующие налоговые ставки, актуальные для Вашего бизнеса?

Говоря об отраслевой специфике, отметим, что в каждой из отраслей (за исключением Транспортной деятельности) существующими налоговыми ставками в целом не довольны.

Таблица 14. Как бы Вы оценили действующие налоговые ставки, актуальные для Вашего бизнеса? (отрасль)

Вид деятельности

Оценка, балл

Обрабатывающее производство

2,29

Строительство

2,23

Инновационная деятельность

2,20

Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда

2,54

Бытовое обслуживание населения, оказание сервисных услуг

2,89

Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание

3,17

Здравоохранение и социальная сфера, защита окружающей среды

2,77

Транспортная деятельность

4,00

Торговля, консалтинг

2,46

Согласно данным корреляционного анализа, действующими ставками налога в первую очередь недовольны индивидуальные предприниматели и владельцы микро-предприятий (r=-0.16, p<0.01). Это объясняет в целом крайне негативную оценку текущих налоговых ставок: большинство выборки составляют именно индивидуальные предприниматели.

Оценка налогового администрирования не столь однозначна. Хотя около 30% считают ее скорее препятствующей развитию бизнеса, около 48% опрошенных затруднились с ответом, а около 15% поддержали существующую систему администрирования.

Согласно результатам опроса, наиболее довольны существующей системой налогового администрирования представители среднего бизнеса (5.5 баллов из 7).

Говоря об отраслевой специфике, наиболее удовлетворены существующей системой налогового администрирования в такой отрасли, как Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание. Характерно, что наименее довольными являются предприниматели, занятые в инновационной деятельности (1.83 балла).

Таблица 15. Как бы Вы оценили характер налогового администрирования, применяемого к Вашему бизнесу? (отрасль)

Вид деятельности

Оценка, балл

Обрабатывающее производство

3,89

Строительство

3,00

Инновационная деятельность

1,83

Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда

4,00

Бытовое обслуживание населения, оказание сервисных услуг

3,68

Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание

5,25

Здравоохранение и социальная сфера, защита окружающей среды

3,67

Транспортная деятельность

4,00

Торговля, консалтинг

2,80

Таким образом, предприниматели крайне негативно оценивают существующую практику налогообложения. При этом наибольший протест у них вызывает ставка налога; гораздо более взвешено отношение к текущей практике налогового администрирования.

Характерна в связи с полученными данными позиция Главного государственного налогового инспектора по Правобережному округу г. Иркутска. В целом, поддерживая как инициативы администрации г. Иркутска по развитию предпринимательства, так и позицию самих предпринимателей, в виде мер, способствующих увеличению налоговых поступлений в бюджет от малого предпринимательства, был дан следующий ответ. По словам Главного инспектора, необходимо взаимодействие Администрации с налоговыми органами и СМИ в целях повышения информированности представителей малого и среднего бизнеса о применении налогового законодательства в любых формах (совместные семинары, «круглые столы», конференции и т.п.). В качестве более конкретных шагов предлагается разместить в городе баннеры, растяжки, плакаты на налоговую тематику.

То есть, признавая, что предприниматели нуждаются более всего в финансовой поддержке, в качестве мер, на которые может пойти налоговое ведомство, указывается простое информирование о ставках налога и необходимости налоги платить. В этом, с точки зрения, налогового ведомства, и заключается смысл сотрудничества с Администрацией. В связи с этим, по нашему мнению, неудивителен факт столь негативного отношения предпринимателей именно к налоговым органам.

Основные выводы

Таким образом, можно констатировать, что взаимодействие бизнес-сообщества с судебными органами характеризуется:

- низкой юридической грамотностью предпринимателей;

- скептическим отношением к действующей законодательной базе;

- восприятием судов как инструмента, а не как истины в последней инстанции;

- недоверие к судебным решениям в процессах, связанных со спорами бизнеса и власти.

При этом, справедливо подозревая представителей власти в нарушении законных прав предпринимателей, опрошенные сами готовы нарушать закон. Коррупция не рассматривается в бизнес-сообществе как нечто предосудительное - наоборот, она представляется многим опрошенным эффективным инструментом решения проблем. Гораздо больше предпринимателей возмущает некомпетентность некоторых представителей власти и излишний бюрократизм, нежели коррупция. Многие даже готовы признать небольшие взятки («подарки») частью делового этикета.

Таким образом, по результатам проведенных опросов можно констатировать, что, в целом, по представлениям основной части предпринимателей, текущая система лицензирования, контроля и надзора является безусловным препятствием для развития бизнеса. При этом отметим, что, по существу, данная система и должна выполнять функцию препятствия, направленную на борьбу со злоупотреблениями со стороны предпринимателей. Это отчетливо видно по отраслевой специфике оценки системы лицензирования, контроля и надзора за бизнесом: в ряде отраслей существующей системой скорее довольны.

Предпринимательское сообщество в целом негативно оценивает политику власти в отношении бизнеса. При этом характер этой оценки скорее осторожный: многие предприниматели стараются воздержаться от ответа. Из основных претензий к власти коррупция занимает незначительное место. Гораздо больше предпринимателей волнует компетентность чиновников и излишняя забюрократизированность многих процедур. Наиболее сильно предпринимателям мешают налоговые проверки (что отчасти связано с общим недовольством высокими налоговыми ставками), действия местной администрации и лицензирующие органы, а так же Роспотребнадзор. Можно предположить, что именно их деятельность прежде всего определяет современное предпринимательство г. Иркутска. Однако характеризуя конкретную деятельность проверяющих органов, многие предприниматели склонны давать им высокую оценку.

Наконец, предприниматели крайне негативно оценивают существующую практику налогообложения. При этом наибольший протест у них вызывает ставка налога; гораздо более взвешено отношение к текущей практике налогового администрирования. Следует учитывать, что налоговые органы не готовы идти предпринимателям навстречу и предлагать какие-то иные способы сотрудничества, кроме простого информирования предпринимателей о целях и задачах своей деятельности.

Раздел 4. Оценка системы поддержки предпринимательства

По мнению авторов, понятие системы поддержки предпринимателей является достаточно широким и многогранным. Выступая опорой (а если буквально, то тылом) любой организации, инфраструктура как минимум бывает производственной и социальной (включая кадры и их подготовку).

Авторы нашли возможным при рассмотрении системы поддержки предпринимателей в г. Иркутске не останавливаться на анализе ресурсно-технической инфраструктуры и системы поддержки предпринимателей со стороны администрации. По нашему мнению, логичным представляется рассмотреть и другие источники поддержки: отношения в самой предпринимательской среде как важном факторе развития бизнеса. Данный раздел мы начнем с описания отношений в самом бизнес-сообществе.

Затем проанализируем оценку предпринимателями поддержки со стороны администрации и оценку ресурсно-технической инфраструктуры (транспорта, финансового сектора и др.).

Отдельно коснемся оценки предпринимателями доступности кадров.

Завершим раздел анализом выделенных по характеру отношения к компонентам инфраструктуры (в широком смысле данного термина) групп предпринимателей, дадим их «портрет».

4.1 Особенности предпринимательской среды г. Иркутска

Подходя к проблеме оценки инфраструктуры поддержки предпринимательства, мы несколько расширили это понятие, включив в него оценку не только традиционно относимых к инфраструктуре факторов - информационной среды, доступности транспортных средств, природных ресурсов - но и менее осязаемые факторы, среди которых безопасность ведения бизнеса, отношения между самими предпринимателями и т. п. Наконец, оценка предпринимательской среды зависит не только от взаимодействия предпринимателей с законодательством, но и от взаимодействия в самом бизнес-сообществе.

Оценивая негативные факторы, с которыми предприниматели сталкиваются в ходе ведения бизнеса, большинство их них среди наиболее характерных указали недобросовестную конкуренцию (около 43% в целом) и преференции отдельным фирмам со стороны властей (33% в целом). Наоборот, с такими негативными моментами, как рейдерство и насилие со стороны криминальных групп большинство (более 50%) опрошенных за последние два года не сталкивались вовсе. Отметим также, что - при крайне скептическом отношении к возможности выиграть в суде спор с органами власти, - около 42% опрошенных не сталкивались с нарушением своих законных прав с их стороны.

При этом, большинство предпринимателей сталкиваются с недобросовестной конкуренцией, большинство опрошенных (почти 60%) считают своих партнеров добросовестными и «в целом добросовестными». Только 6% не видит среди своих коллег полностью честных партнеров. Отсюда можно сделать вывод, что недобросовестная конкуренция, привлечение органов власти для лоббирования своих интересов являются частью «правил игры», существующих между предпринимателями г. Иркутска и не рассматриваются ими как «нечестная» конкуренция.

Подтверждением данного вывода является оценка характера отношений между предпринимателями г. Иркутска. Большинство опрошенных (почти 40%) считает их цивилизованными и партнерскими, и только 9.7% - скорее враждебными, нецивилизованными.

Высоко оценивают партнерские качества среди предпринимателей все опрошенные, независимо от размера предприятия, опыта бизнеса и отрасли. Исключением являются представители транспортной отрасли (2.5 баллов).

Характерно, что при такой, в целом, положительной оценке бизнес-сообщества большинство предпринимателей переносит свою критику на муниципальные власти. По мнению более, чем 40% опрошенных, политика муниципалитета в целом не отвечает интересам развития бизнеса. Только около 15% опрошенных поддерживают существующую политику.

Негативная оценка политики муниципальных властей в отношении бизнеса оказывается общей у предпринимателей всех отраслей, размеров бизнеса и опыта работы (с опытом она скорее ухудшается).

Таблица 1. Оцените, пожалуйста, в какой мере политика муниципальной власти отвечает интересам развития бизнеса в Иркутске (продолжительность)

Продолжительность деятельности СМиСП

Оценка, балл

менее года

3.32

от 1 года до 3 лет

3.54

от 3 до 5 лет

3.05

от 5 до 10 лет

3.12

свыше 10 лет

2.62

В политику муниципальных властей готовы верить только наиболее оптимистичные предприниматели: те, кто считает, что в г. Иркутске легко начать бизнес «с нуля» (r=0.30, p<0.01) и что среди предпринимателей практически все - добросовестные партнеры (r=0.35, p<0.01).

Среди форм поддержки, которую хотят видеть предприниматели со стороны администрации г. Иркутска, можно выделить формирование законодательных условий деятельности бизнеса, обеспечение их безусловного и справедливого применения, поддержание благоприятной конкурентной среды, строительство за счет средств бюджета инфраструктуры для бизнеса - транспортной, информационной, энергетической, т.д. и финансовая поддержка отдельных приоритетных предприятий и секторов экономики. Каждый из этих вариантов поддержки выбрали более 40% опрошенных.

Таблица 2. В какой деятельности со стороны администрации города Иркутска, по Вашему мнению, в первую очередь нуждается сегодня предпринимательство

Формирование законодательных условий деятельности бизнеса, обеспечение их безусловного и справедливого применения

46.8%

Поддержание благоприятной конкурентной среды

43.9%

Строительство за счет средств бюджета инфраструктуры для бизнеса - транспортной, информационной, энергетической, т.д.

43.5%

Финансовая поддержка отдельных приоритетных предприятий и секторов экономики

42.4%

Регулирование доступа иностранных производителей на городской рынок

12.6%

Формирование государственных корпораций в различных секторах экономики

6.7%

Прямое регулирование наиболее важных сегментов экономики (объемов экспорта/импорта, цен на ключевые товары и т.д.)

17.8%

Другое

3.3%

Затрудняюсь ответить

3.7%

Нет ответа

3.0%

В целом, предприниматели умеренно оптимистичны в той части оценки своей бизнес-среды, которая касается их безопасности и взаимоотношения с бизнес-сообществом. При этом особые вопросы вызывают действия власти в отношении бизнеса. Многие предприниматели считают, что действия властей скорее мешают развитию бизнеса. Бизнес-сообщество ждет от администрации прежде всего реальной, преимущественно экономической помощи: улучшения законодательства, создание инфраструктуры, финансовой поддержки и поддержания благоприятной конкурентной среды.

4.2 Поддержка предпринимательства в г.Иркутске

Центральной темой нашего исследования являлось отношение предпринимательского сообщества к оказываемой администрацией г. Иркутска поддержке.

Прежде всего, выяснялось, получали ли предприниматели поддержку от администрации города Иркутска за последние 2 года. Согласно полученным данным, половина ответивших на вопрос (51%) просто не знакомы с программой поддержки. При этом 7.4% получали бесплатную консультацию, а 18.6% - бесплатное повышение квалификации (высокий процент, возможно, объясняется выбором такого канала опроса, как совпавшие с проведением опроса по дате курсы повышения квалификации предпринимателей в рамках муниципальной программы развития малого и среднего бизнеса - около 30% всех опрошенных).

Финансовую поддержку различной формы (в г. Иркутске это субсидии на возмещение части затрат предпринимателей, микрофинансирование, особые условия кредитования) получили чуть более 6% опрошенных.

В связи с этим, можно констатировать, что многие предприниматели оказались скорее вне существующей программы поддержки. Причиной этого, по мнению авторов, является не столько какие-то недостатки самой программы поддержки, сколько общероссийские реалии. Действительно, в масштабах страны ставка делается на крупные предприятия преимущественно с государственным участием, подчас являющиеся монополистами в своей области. Выделяемые при этом на поддержку малого и среднего бизнеса ресурсы оказываются объективно небольшими. Ресурсов же местных администраций подчас оказывается недостаточно для комплексной и всесторонней поддержки малого и среднего бизнеса. При этом речь идет не только о финансовых, но и о кадровых, информационных ресурсах, позволяющих провести широкую информационную кампанию среди предпринимателей.

С другой стороны, местная администрация часто сталкивается с непониманием и настороженностью в самой бизнес-среде, подчас деморализованной собственными проблемами и не готовой объективно оценить предлагаемые муниципалитетом инициативы.

Таблица 3. Получали ли Вы поддержку от администрации города Иркутска в последние 2 года

Бесплатное консультирование

7,4%

Бесплатное повышение квалификации в семинарах

18,6%

Получение субсидий

5,2%

Получение субсидирования процентных ставок по банковским кредитам

1,1%

Льготы по арендуемому помещению

1,5%

Прочее

0,4%

Не знаком с программами поддержки

51,3%

Не нуждаюсь в поддержке

5,9%

Затрудняюсь ответить

2,2%

Нет ответа

3,3%

Сделанные выводы в целом подтверждает оценка полученной поддержки у предпринимателей. Она скорее пессимистична. Более 60% опрошенных затруднились или не ответили на этот вопрос, а из числа ответивших 17% остались ею в целом неудовлетворенными. Около 15% в целом оказались довольны поддержкой.

Проанализируем теперь оценку предпринимателями различных видов поддержки. Как показал анализ распределения видов поддержки, больше всего предпринимателям удалось воспользоваться бесплатным повышением квалификации, предлагаемым администрацией г. Иркутска. При этом оценка данного вида помощи наиболее высокая и в среднем составила 4.8 баллов из 7. Так же наиболее доступная для предпринимателей форма поддержки - бесплатное консультирование - получила сравнительно высокую оценку - 4.4 балла из 7. Таким образом, качество информационных и консультативных услуг, оказываемых предпринимателям г. Иркутска, получает у них высокую оценку.

Таблица 4. Оценка видов поддержки

Вид поддержки

Средняя оценка (7 - высокая, 1 - низкая)

Бесплатное консультирование

4.4

Бесплатное повышение квалификации в семинарах

4.8

Получение субсидий и компенсаций

3.7

Получение субсидирования процентных ставок по банковским кредитам

1.7

Льготы по арендуемому помещению

4.0

Хуже обстоит дело с финансовой стороной поддержки, связанной с различными субсидиями. Во-первых, данные формы поддержки оказались доступными только небольшому числу предпринимателей. Отсюда высокий разброс в оценках. Во-вторых, этот вид поддержки оценивается предпринимателями все-таки низко, особенно субсидирование процентных ставок. Наконец, льготы по арендуемому помещению получили только двое опрошенных, и если один оценил их высоким баллом - 6 из 7, то второй - низким, 2 из 7.

Корреляционный анализ показал, что муниципальной поддержкой, прежде всего, довольны те предприниматели-оптимисты, для которых характерна вера в социальную ответственность бизнеса, в перспективы его развития, доверие к существующим налоговым ставкам и характеру налогового администрирования в целом (в среднем r=0.21, p<0.01).

При этом степень удовлетворенности поддержкой различна в зависимости от величины бизнеса. Больше всего положительным образом на себе ощутили поддержку владельцы микропредприятий (средняя оценка 5 баллов из 7). Это существенно выше, чем у индивидуальных предпринимателей и владельцев малых предприятий. Скептичнее остальных к муниципальной поддержке относятся владельцы среднего бизнеса (возможно, потому, что предприятия данной категории за ней не обращаются).

Таблица 5. Как Вы оцениваете степень удовлетворенности полученной поддержкой

Предприятия

Оценка, балл

ИП

3,10

Микро

5,07

Малые

3,00

Средние

1,00

Существует и отраслевая специфика удовлетворенностью поддержкой. По-видимому, более всего ее на себе ощутили представители таких отраслей, как: въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание; обрабатывающее производство; сфера торговли (выше 4-х баллов). Поддержку фактически не ощутили коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда, инновационная деятельность (в среднем по 2.4 балла).

Таблица 6. Как Вы оцениваете степень удовлетворенности полученной поддержкой

Вид деятельности

Оценка, балл

Обрабатывающее производство

4,57

Строительство

3,00

Инновационная деятельность

2,50

Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда

2,38

Бытовое обслуживание населения, оказание сервисных услуг

3,30

Въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание

5,40

Здравоохранение и социальная сфера, защита окружающей среды

4,00

Транспортная деятельность

-

Торговля, консалтинг

4,33

Недовольство большей части участвующих в опросе предпринимателей существующей формой поддержки объясняется теми ожиданиями, которые они вкладывают в нее.

Отметим также, кто из опрошенных предпринимателей в зависимости от отрасли, размеров бизнеса и опыта какую поддержку получал.

Бесплатное консультирование, согласно опросам, получали преимущественно индивидуальные предприниматели и владельцы микробизнеса. При этом средний стаж их работы составил 3 и более года, а по отраслевой принадлежности они занимаются бытовым обслуживанием населения, туризмом и здравоохранением.

Бесплатное повышение квалификации затронуло преимущественно индивидуальных предпринимателей с опытом работы до 3-х лет. Впрочем, это самая распространенная форма поддержки, поэтому говорить о какой-то отраслевой специфике затруднительно.

Получали различные субсидии и компенсации от администрации как индивидуальные предприниматели, так и владельцы микропредприятий со средним стажем два года работы в бизнесе. По своей отраслевой принадлежности они заняты в обрабатывающей промышленности и инновационной деятельности.

Субсидирование процентных ставок затронуло индивидуальных предпринимателей с большим (от 5 лет) опытом работы. Возможно, именно опыт предпринимательской деятельности объясняет столь низкую оценку. В основном данные предприниматели оказались заняты в бытовом обслуживании населения и коммунальном хозяйстве.

Наконец, льготы по аренде получали представители микробизнеса с опытом работы до 3-х лет, занятые в сфере коммунального хозяйства.

Отметим, что поддержка предпринимателей фактически обошла стороной владельцев малых предприятий и среднего бизнеса. Из всех опрошенных предпринимателей никто из указанных категорий не оказался вовлечен в сотрудничество с администрацией по данному вопросу. Это можно интерпретировать тем, что поддержка малого и среднего бизнеса администрацией г. Иркутска оказывается нацеленной, прежде всего, на начинающих предпринимателей, причем владельцев небольшого бизнеса либо индивидуальных предпринимателей. Однако можно предложить и другое объяснение. Просто наиболее распространенные формы поддержи - консультационные и информационные - оказываются невостребованными владельцами малых и средних предприятий.

Большинство предпринимателей (около 29%), отвечая на вопрос, какую поддержку они сочли бы наиболее эффективной, указали предоставление гарантий по кредитам и субсидирование ставок. Около 17% и 19% соответственно ждут расширения муниципального заказа и разнообразных форм муниципально-частного партнерства. То есть большинство предпринимателей ждет от муниципальных властей преимущественно финансовой (или организационно-материальной) поддержки в ее различных формах (будь то поручительство по кредитам, субсидии или муниципальный заказ). Только около 21% высказались за развитие системы переподготовки, которая, по-видимому, составляет сейчас основную форму поддержки. С другой стороны, как мы показали выше, местная администрация зачастую не имеет достаточно ресурсов и полномочий для оказания именно такой поддержки. Виды финансовой поддержки, кроме субсидирования, оказываются на данный момент организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, которые, в представлениях предпринимателей, тождественны органам власти, и наоборот. В систему инфраструктуры поддержки СМиСП входят коммерческие и некоммерческие организации (постоянных операторов муниципальной программы - не менее 10, всего функционирующих в городе, по некоторым оценкам - около 200 организаций), оказывающие услуги предоставления поручительств по банковским кредитам, микрофинансирование, консультирование, обучение.

Имеющее место распространенное неверное понимание СМиСП субъекта помощи является причиной во многом незаслуженно негативного отношения к политике власти. На муниципальные органы власти, таким образом, переносится общее неудовлетворение предпринимателей государством, властью, политикой в целом, осторожностью банков в кредитовании малого бизнеса, и, как следствие, невозможностью бизнесом предоставления гарантий. Это отчасти признают и сами предприниматели, когда в ответе на вопрос, что препятствует росту экономики г. Иркутска указывают факторы, имеющие своей причиной всероссийские или даже мировые экономические тенденции - утечку мозгов, низкую производительность труда, восприятие центральными регионами РФ Сибири как «внутренней колонии». Однако весь этот негатив в конечном счете выливается в недовольство политикой именно местной администрации.

Указывая, из каких источников информации предпринимателям было бы удобно узнавать о программе поддержки, большинство (51%) высказались за электронные носители информации - сайты, почтовые рассылки и т. п. Около 14% предпочли бы получать информацию из печатных СМИ, около 17% - из передач ТВ.

Резюмируя результаты данного раздела, можно сказать, что многие предприниматели не получало, а некоторые просто не слышали о поддержке бизнеса со стороны власти, муниципальной программе. Предприниматели ждут фактических действий по поддержке преимущественно финансового характера: предоставления гарантий по кредитам, муниципальному заказу и т. п. При этом большинство готово получать информацию о программе поддержки преимущественно через Интернет.

4.3 Ресурсно-техническая инфраструктура для развития бизнеса в г. Иркутске

Неадминистративные барьеры бизнеса и их источники в виде ресурсно-технической инфраструктуры г. Иркутска наряду с административными барьерами, исходящими от различных ведомств, являются неотъемлемым условием стимулирования бизнеса на территории. Поэтому один из самых ключевых вопросов исследования касался оценки субъектами малого и среднего предпринимательства обеспеченности различными видами ресурсов для развития их бизнеса. Он включал следующие разделы:

- Транспортная инфраструктура;

- Общая инфраструктура (газо, тепло, электроснабжение и др.);

- Финансовая инфраструктура.

Таблица 7. Транспортная инфраструктура

Автомобильные дороги

Железные дороги

Аэропорты

Очень плохо

38%

3%

4%

2

16%

4%

6%

3

20%

12%

14%

4

8%

13%

12%

5

4%

14%

10%

6

0%

5%

10%

Очень хорошо

2%

12%

12%

Затрудняюсь ответить

4%

19%

14%

Нет ответа

5%

15%

16%

Оценка транспортной инфраструктуры для различных ее областей сильно отличается. Так, треть предпринимателей (38%) крайне негативно оценивают автомобильные дороги области. При этом железные дороги и аэропорт города оцениваются преимущественно нейтрально и даже позитивно (хотя и велико число тех, кто затруднился или не дал ответа).

Таблица 8. Общая инфраструктура

Электроэнергетика

Газоснабжение

Телекоммуникационная инфраструктура (связь, Интернет и т.д.)

Системы водоснабжения и водоотведения

Системы теплоснабжения

Очень плохо

10%

9%

6%

8%

6%

2

8%

3%

10%

7%

8%

3

12%

7%

13%

14%

17%

4

21%

9%

10%

14%

11%

5

11%

4%

14%

13%

11%

6

6%

1%

9%

4%

6%

Очень хорошо

11%

6%

23%

10%

10%

Затрудняюсь ответить

10%

38%

7%

13%

13%

Нет ответа

8%

20%

5%

13%

14%

Прочие компоненты инфраструктуры оцениваются преимущественно нейтрально. Отметим, что большинство опрошенных высоко оценили уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры г. Иркутска (почти 44% положительно). Больше половины опрошенных воздержались от оценки газоснабжения г. Иркутска.

Таблица 9. Финансовая инфраструктура

Биржи (рынки акций, облигаций)

Банковская система

Страхование

Лизинговые услуги

Институты коллективных инвестиций (ПИФы и т.д.)

Прочие небанковские финансовые услуги (факторинг, вексельное обращение и т.д.)

Услуги гарантийных фондов для получения банковских кредитов

Очень плохо

4%

7%

9%

5%

3%

6%

12%

2

5%

10%

6%

5%

3%

5%

10%

3

9%

17%

12%

11%

10%

8%

9%

4

3%

13%

13%

10%

5%

6%

7%

5

4%

10%

7%

7%

3%

3%

4%

6

1%

4%

3%

2%

0%

0%

1%

Очень хорошо

5%

9%

11%

6%

1%

1%

3%

Затрудняюсь ответить

42%

13%

19%

29%

38%

41%

29%

Нет ответа

24%

13%

16%

22%

31%

26%

22%

Наконец, оценка финансовой инфраструктуры оказалась наиболее затруднительной для предпринимателей. По-видимому, это связано с тем, что даже малый и средний бизнес редко прибегает к услугам биржи (66% воздержавшихся от ответов), поскольку предпочитают привлекать капитал из других источников. 69% затруднились оценить доступность для себя ПИФов и других инструментов коллективных инвестиций. При этом, даже оценивая более понятные для себя услуги (банковские, страхования), большинство предпринимателей придерживалось осторожных и нейтральных оценок. Отметим только, что более трети испытуемых оценили для себя такую часть финансовой инфраструктуры, как банковские услуги, скорее негативно.

4.4 Обеспеченность предпринимательской деятельности кадрами

Характеризуя доступность квалифицированных кадров в г. Иркутске, большинство (около 51%) опрошенных сочли, что ситуация с кадрами скорее плохая. Только около 16% опрошенных оценивают ее скорее позитивно.

При этом, уточняя суть своих претензий к ситуации с кадрами, около 36% опрошенных указали на недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей, а около 30% - на низкий уровень выпускников ВУЗов.

Наконец, 23% отметили недостаток управляющего персонала. Таким образом, предпринимательству г. Иркутска не хватает квалифицированных кадров разного уровня: от простых рабочих до управленцев.

Таблица 10. Какие проблемы в состоянии кадрового ресурса для Вашего бизнеса Вы бы отметили

Недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей

36,4%

Низкий уровень квалификации управляющего персонала

23,8%

Недостаток квалифицированных специалистов в области маркетинга и продаж

10,4%

Низкий уровень выпускников ВУЗов

30,1%

Слабость инфраструктуры поиска и подбора необходимых специалистов в городе

10,8%

Прочее

3,3%

Не нуждаюсь в кадровом обеспечении

7,8%

Затрудняюсь ответить

6,3%

Нет ответа

8,9%

4.5 Два портрета предпринимателя

Итак, в ходе аналитической обработки данных, а также корреляционного анализа мы выявили различные группы предпринимателей, принципиально отличающихся отношением к своему бизнесу, органам власти, оказываемой ими поддержки предпринимательскому сообществу и своим перспективам.

Следующим шагом стало сравнительное описание этих двух групп, выявление сходства и различия между ними.

Итак, анализ показывает, что существует группа предпринимателей со сравнительно оптимистической оценкой предпринимательской среды и отношений бизнеса и власти.

Таблица 11. Сравнение предпринимателей

В баллах

Оптимисты

Пессимисты

Воздержавшиеся

Насколько успешно развивается ваш бизнес в настоящее время?

4.12

3.25

3.19

Насколько легко или сложно начать с нуля новый бизнес в городе Иркутске?

3.06

2.63

2.31

По Вашему мнению, как в целом российское общество и население города относится к предпринимателям?

4.89

3.94

3.75

Считаете ли вы свой бизнес инвестиционно привлекательным

4.97

3.53

3.52

Как бы Вы могли оценить уровень развития законодательной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в городе?

3.38

2.62

2.88

Уровень знаний законодательства

4.03

2.89

2.82

Как Вы считаете, большинство предпринимателей в регионе станут или не станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены органами власти?

2.38

2.43

2.42

Как бы Вы могли оценить характер отношений между предпринимателями в городе Иркутске?

4.85

3.94

4.48

Как бы Вы в целом могли оценить деятельность системы лицензирования, контроля и надзора за бизнесом - как способствующую или препятствующую развитию бизнеса?

4.30

2.52

3.23

Как бы Вы оценили действующие налоговые ставки, актуальные для Вашего бизнеса?

3.00

2.69

2.24

Как вы оцениваете обеспеченность кадрами, необходимыми для ведения предпринимательской деятельности в городе?

3.23

2.83

3.21

Как Вы оцениваете степень удовлетворенности полученной поддержкой?

5.92

2.00

-

В какой степени вы не интересуетесь политикой?

4.50

3.97

4.20

Данные предприниматели сравнительно лучше оценивают текущее состояние своего бизнеса. Они верят в поддержку основной части общества и бизнес-сообщества, считают свой бизнес инвестиционно-привлекательным.

Ими, прежде всего, высоко оцениваются усилия власти по развитию бизнеса: система лицензирования, налоговые ставки, предлагаемая поддержка. Данные предприниматели очень интересуются политикой, характеризуются хорошим знанием законодательства.

Другая категория предпринимателей - мы обозначили их условно как пессимистов - характеризуются совершенно другими взглядами на предпринимательство

Таблица 12. Сравнение отношения предпринимателей

В баллах

Как Вы оцениваете перспективу развития Вашего бизнеса на ближайшие год - два?

Считаете ли возможным переход Вашего бизнеса в статус более крупного (из малого в средний, из среднего в крупный)?

Считаете ли Вы, что участие в отраслевом кластере (холдинге) автоматически увеличит возможности развития Вашего бизнеса?

Как Вы считаете, большинство предпринимателей в регионе станут или не станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены другими предпринимателями, физическими лицами?

Оптимисты

2.85

3.29

3.23

1.89

Пессимисты

3.28

4.32

4.31

2.14

Воздержавшиеся

3.65

3.46

3.52

2.15

Они негативно смотрят на перспективы своего бизнеса, считают бессмысленным для себя участие в каком-либо инвестиционном кластере, не верят в суды даже при решении споров хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем, существуют проблемы, на которые взгляды у этих категорий предпринимателей в целом совпадают.

Таблица 13. Сравнение отношения предпринимателей (продолжение)

В баллах

Оптимисты

Пессимисты

Воздержавшиеся

Насколько легко компании из другого региона обосноваться на рынке города Иркутска

3.77

3.63

3.27

Порекомендовали бы Вы Вашим детям, знакомым, начать предпринимательскую деятельность в нынешних условиях?

4.71

4.03

4.28

Как бы Вы могли оценить уровень социальной ответственности Вашего бизнеса?

4.43

4.26

3.67

Как Вы считаете, большинство предпринимателей в регионе станут или не станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены органами власти?

2.38

2.43

2.42

На основе опыта Вашей компании, как Вы оцениваете долю добросовестных бизнес партнеров?

1.86

1.87

2.08

Оцените, пожалуйста, в какой мере политика муниципальной власти отвечает интересам развития бизнеса в Иркутске?

3.89

3.13

3.24

Предприниматели в городе одинаково оценивают перспективы выхода компании из другого региона на рынок г. Иркутска, независимо от оптимистичной или пессимистичной оценок ведения бизнеса. Они считают свой бизнес социально ответственным и рекомендовали бы заниматься предпринимательством друзьям и знакомым. При всем положительном отношении к действиям власти, оптимисты не верят в справедливое судебное решение, если их оппонентом в споре будут органы власти. В целом, и оптимисты, и пессимисты умеренно позитивно оценивают добросовестность своих партнеров и умеренно негативно - политику муниципальной власти в отношении бизнеса.

Каков же среднестатистический портрет оптимистически и пессимистически настроенного предпринимателя г. Иркутска? Согласно результатам анализа, оптимистично настроенный предприниматель - это скорее владелец малого или среднего бизнеса. Средний опыт ведения бизнеса у них выше (от 3 до 5 лет).

Наоборот, пессимистически настроенные предприниматели преимущественно занимаются индивидуальным предпринимательством и микро-предпринимательством (35%). У большинства из них небольшой опыт ведения бизнеса (в среднем - от года до 3-х лет).

Статистический анализ данных при помощи критерия Манна-Уитни подтверждает сделанные выводы. Данная статистика призвана выявить значимые различия между различными группами (в случае данного исследования - группами предпринимателей) по какой-либо шкале (вопросу). Согласно результатам этой статистики, оптимисты в целом отличаются по принадлежности их преимущественно к малому и среднему бизнесу.

Вместе с тем, нельзя говорить о какой-то отраслевой специфике принадлежности предпринимателей к оптимистам или пессимистам.

Охарактеризуем теперь выборку предпринимателей, которых мы выше условно охарактеризовали как «воздержавшихся». В большинстве своем они старались уклониться от ответа. При этом, если проанализировать вопросы, где они все-таки давали ответы, значимо отличающиеся от ответов двух описанных групп, то можно получить следующую картину:

Таблица 14. Сравнение отношения предпринимателей (продолжение)

В баллах

Оптимисты

Пессимисты

Воздержавшиеся

Насколько успешно развивается ваш бизнес в настоящее время?

3.96

3.23

3.15

Как бы Вы могли оценить уровень социальной ответственности Вашего бизнеса?

4.38

4.13

3.60

Как бы Вы могли оценить уровень своих знаний законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность?

4.03

2.75

2.75

На основе опыта Вашей компании, как Вы оцениваете долю добросовестных бизнес партнеров?

2.61

2.59

3.17

Как бы Вы оценили действующие налоговые ставки, актуальные для Вашего бизнеса?

3.25

2.49

2.25

Получали ли Вы поддержку от администрации города Иркутска в последние 2 года?

А. Да, получал, в каких областях:

1.59

1.36

0.17

Б. Нет, не получал

0.35

0.62

1.19

Итак, согласно анализу, «воздержавшиеся» гораздо более пессимистичны в оценке текущего уровня развития своего бизнеса. Они низко оценивают свои знания законодательства, гораздо более скептичны в оценке социальной ответственности своего бизнеса и крайне недовольны уровнем налоговых ставок. Наконец, они считают, «добросовестных партнеров» меньшинство либо вообще нет. Можно сказать, что «воздержавшиеся» - это крайне пессимистично настроенные предприниматели, уверенные, что их мнение не будет учтено даже при анкетировании.

Интересно, что среди этой группы предпринимателей почти никто не получал поддержку от администрации. Возможно, до них даже не доходит информация об этой поддержке.

При попытке статистического анализа того, кто принадлежит к группе «воздержавшихся» с применением критерия Крускала-Уоллиса (данная статистика позволяет анализировать различия между более чем двумя группами), были получены значимые отличия от групп «оптимистов» и «пессимистов» по таким характеристикам, как Размер компании, ее Форма и Сфера деятельности. Однако, по мнению авторов, различия по последнему пункту являются, скорее, артефактом. По-видимому, значимые различия были зафиксированы потому, что в группе «воздержавшихся» значительное число испытуемых не указало либо размеры своего бизнеса, либо его форму или отрасль. Отсюда и определились значимые различия.

В пользу нашего предположения о том, что группа «воздержавшихся» представляет собой крайне пессимистично настроенных бизнесменов, говорит парное сравнение характеристик «воздержавшихся» и «пессимистов» с использованием теста Манна-Уитни. Согласно его результатам, между «воздержавшимися» и «пессимистами» нет значимых отличий ни по размерам бизнеса, ни по его форме. Единственное отличие - в принадлежности к определенной отрасли - объясняется тем, что большинство «воздержавшихся» не указывали ее либо выбирали такой вариант ответа, как «другая».

4.6 Наиболее готовый к социально-экономической нагрузке бизнес

С целью выявления статуса определенных групп предпринимателей в г.Иркутске по отношению к разнообразным факторам бизнес-среды и, что более важно для заказчика, выделения категории малого и среднего предпринимательства, наиболее способной к стратегическому развитию, укрупнению, кооперации с более крупным бизнесом и муниципально-частным формам партнерства, т.е. своего рода «локомотива» развития малого сектора экономики, был проведен факторный анализ результатов анкетирования предпринимателей г.Иркутска.

Анализ выявил целый ряд различных по характеру моделей отношения предпринимателей к разнообразным факторам бизнес-среды. Отметим только первые факторы, описывающие в совокупности 80% суммарной дисперсии.

Итак, первый фактор собрал ответы предпринимателей, рассчитывающих только на себя и на бизнес-сообщество. Они сталкивались с недобросовестным отношением к ним разнообразных государственных структур - от Роспотребнадзора до Государственной противопожарной служба, при этом положительно относятся к бизнес-среде и скорее не сталкивались со злоупотреблениями со стороны других предпринимателей.

Второй фактор, наоборот, собрал ответы предпринимателей, скорее настороженно относящихся к бизнес-сообществу. Они, наоборот, скорее не сталкивались со злоупотреблениями со сто...


Подобные документы

  • Субъекты, критерии, функции и особенности малого и среднего предпринимательства. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса. Рекомендации по программе поддержки и формированию благоприятной предпринимательской среды в городе Иркутске.

    курсовая работа [186,3 K], добавлен 14.03.2015

  • Понятие малого бизнеса в экономической теории. Роль малого и среднего бизнеса в экономике Казахстана. Анализ состояния и динамики развития малого и среднего бизнеса, его проблемы и риски. Рейтинг проблем, препятствующих развитию предпринимательства.

    презентация [2,6 M], добавлен 06.06.2012

  • Сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике. Анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства.

    дипломная работа [1,2 M], добавлен 13.10.2011

  • Преимущества и недостатки малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике России. Условия и факторы развития малого бизнеса в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Анализ развития малого предпринимательства в г. Иркутске.

    курсовая работа [132,9 K], добавлен 04.06.2012

  • Поддержка малого и среднего предпринимательства: региональный аспект. Основные задачи долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 гг." Франчайзинг в предпринимательской деятельности.

    реферат [12,7 K], добавлен 17.09.2011

  • Методологические основы формирования и развития предпринимательства. Оценка современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан. Государственная и финансово-кредитная инфраструктура поддержки предпринимательства, перспективы развития.

    дипломная работа [309,9 K], добавлен 29.10.2010

  • Развитие малого и среднего бизнеса как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации. Основные направления государственной поддержки.

    контрольная работа [20,6 K], добавлен 02.04.2015

  • Роль малого и среднего предпринимательства в странах с переходной экономикой и пути стимулирования их развития. Тенденции их развития и современное состояние. Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства Кыргызской Республики.

    курсовая работа [484,5 K], добавлен 10.02.2015

  • Развитие малого и среднего бизнеса. Анализ системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса на примере деятельности АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" и ИП "Мурагер". Перспективы развития малого и среднего бизнеса в Казахстане.

    дипломная работа [747,6 K], добавлен 16.09.2017

  • Организация предпринимательской деятельности в экономике, анализ сущности предпринимательства, системы государственной поддержки, проблем и перспектив развития предпринимательства. Значение малого и среднего бизнеса в повышении деловой активности.

    курсовая работа [48,2 K], добавлен 02.09.2011

  • Понятие и сущность предпринимательской деятельности. Функции, выполняемые малым и средним бизнесом в национальной экономике. Перспективы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Казахстане. Зарубежный опыт развития малого и среднего бизнеса.

    дипломная работа [1,3 M], добавлен 26.04.2014

  • Сущность и уровни государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России. Роль малого предпринимательства в современной рыночной экономике. Подходы к реализации государственной политики поддержки и опережающего развития малого бизнеса.

    контрольная работа [2,2 M], добавлен 03.06.2019

  • Исследование места и роли малого и среднего предпринимательства в современной экономике. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах. Реализация программ государственной поддержки. Проблемы предпринимательства в РФ.

    курсовая работа [38,7 K], добавлен 24.10.2014

  • Деятельность органов государственной власти по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Политика содействия развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне на примере г. Новый Уренгой.

    курсовая работа [59,1 K], добавлен 20.05.2010

  • Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны. Роль малого бизнеса в развитии территории региона. Анализ состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае. Пути совершенствования государственной поддержки малого бизнеса.

    дипломная работа [682,0 K], добавлен 22.01.2014

  • Сущность, факторы развития, функции и субъекты предпринимательства и бизнеса. Роль малого и среднего бизнеса в развитии национальной экономики на примере зарубежных стран. Тенденции и проблемы становления и развития предпринимательства в Казахстане.

    курсовая работа [248,6 K], добавлен 27.10.2010

  • Рассмотрение снов инновационного развития экономики России. Изучение факторов, препятствующих развитию малого инновационного бизнеса. Определение путей решения существующих проблем; осуществление поддержки предпринимательства государственными фондами.

    реферат [28,4 K], добавлен 06.08.2014

  • Характеристика сущности и роли малого предпринимательства, его преимущества и определённые недостатки. Изучение теоретических аспектов государственной поддержки малого бизнеса. Особенности развития малого предпринимательства в Чувашской Республике.

    реферат [162,9 K], добавлен 07.03.2015

  • Содействие государственных органов власти развитию малого предпринимательства. Создание политико-правовых условий для развития малого бизнеса. Организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий и малого предпринимательства.

    контрольная работа [25,8 K], добавлен 03.08.2016

  • Понятие малого и среднего предпринимательства. Основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ и зарубежный опыт. Государственно-частное партнерство как оптимальная модель взаимодействия предпринимательства и государства.

    дипломная работа [2,2 M], добавлен 27.05.2019

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.