Экономика научно-технического прогресса
Производственные отношения создания, освоения и распространения научно-технических нововведений и соответствующий им хозяйственный механизм. Закономерности развития науки и техники, принципы формирования и реализации научно-технической политики.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | учебное пособие |
Язык | русский |
Дата добавления | 27.02.2018 |
Размер файла | 294,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Технико-экономические разработки - изготовление на основе маркетинга, результатов прикладных исследований и опытно-экспериментальной проверки научно-технической документации для создания новых или усовершенствованных изделий, сооружений, процессов и систем управления. Различаются разработки конструкторские (создание новых изделий), технологические, проектно-изыскательные (для строительства или реконструкции объектов), организационные (создание новых систем организации производства, труда и управления).
Эта фаза включает опытное производство - изготовление первых образцов изделий или их оригинальных узлов с целью испытания их качества и соответствия техническому заданию. Проверка результатов конструкторских и технологических разработок в той или иной форме нужна для последующего воспроизведения новшества в более широких масштабах.
Первичное освоение нововведений - внедрение результатов организационно- технической разработки в производство. Оно включает, во-первых, индивидуальное производство новых изделий, необходимых в единичных экземплярах, освоение серийного выпуска новых изделий, сдачу в эксплуатацию новых сооружений, технологических процессов и систем управления, практическое использование новых методов, во-вторых, достижение проектной мощности и объёма использования новшества, и, в -третьих, проектной социально-экономической эффективности нововведения. В первом случае речь идёт о техническом освоении, во втором- о производственном и в третьем - об экономическом освоении, в процессе которого достигаются конечные результаты НТП.
Экономическое освоение заканчивается достижением проектной мощности и экономических показателей: материало- и энергоёмкости производительности труда, себестоимости, рентабельности, фондоотдачи. На этой стадии освоения проводятся дополнительные работы по устранению выявленных в процессе производственно-технического освоения недочётов, повышению квалификации кадров, увеличению серийности производства, а главное - по более полному учёту запросов покупателя.
Распространение нововведения есть его экономическое освоение в общегосударственном масштабе на всех предприятиях, где это эффективно. При этом распространяется информация о новшестве, тиражируется соответствующая документация, новая оснастка, оборудование и т.д., проводится широкое обучение кадров на основе обобщения передового опыта, составляются и реализуются планы освоения, учитывающие специфику конкретных предприятий и опыт использования нововведений.
Заключительная фаза - устаревание, завершающее весь жизненный цикл нововведения, начинается с момента окончания разработки следующего новшества, экономическая, экологическая или социальная эффективность которого делает рациональным его освоение. Следует отметить, что речь идёт не о любом нововведении с улучшенными параметрами. Если его преимущества не радикальны и оно не соответствует мировому уровню, дорогостоящая перестройка производства себя не оправдывает. Такую разработку следует не передавать в освоение, а использовать как задел для создания более эффективных нововведений.
Научно-производственный цикл. Фазы НТП образуют два замкнутых цикла. Процесс «исследование-производство» включает период фундаментальных исследований (они, как уже отмечалось, относятся к непроизводственной сфере и могут иметь своим результатом целый класс нововведений в различных областях) и научно-производственный цикл - процесс создания, освоения и распространения конкретного нововведения.
Для управления ускорением НТП целесообразно исчислять и использовать целый ряд аналитических показателей. Показатель завершённости научно-производственных циклов (Кзав) отражает долю прикладных исследований (ПИ), которые завершились освоением и распространением нововведений (РП) на всех участках, где это эффективно:
Кзав=РП/ПИ.
2.3 Научно-производственные фонды
Основные научно-производственные фонды. Активную часть основных фондов в сфере НТП можно разделить на 5 групп. К первой из них относятся научные приборы, оборудования и измерительная аппаратура, служащие для получения новой научной информации. Эти средства научного труда особенно специфичны, многообразны и отличаются особенно быстрыми сроками морального износа.
Электронно-вычислительные машины, в том числе персональные и микропроцессоры, используются для полунвтуроного моделирования объектов и систем, автоматизированного конструирования и проектирования, планирования экспериментов и регистрации из результатов, поиска информации, инженерных (прочностных и т.д.) и планово-экономических расчетов, управления ходом научно-производственного цикла. В научных целях используется значительная часть парка ЭВМ.
Опытно-производственное оборудование играет особую роль в разработке нововведений. От аналогичного производственного оборудования оно отличается универсальным характером, меньшими масштабами установок, использованием специальных измерительных систем и т.д.
Средства механизации исследований и разработок: копировальные. Множительные, вычислительных устройства, оргтехника и т.д. - служат для снижения трудоемкости научно-вспомогательных работ, интенсификации научно-производственного цикла.
Особым видом научно-производственных фондов являются программы для ЭВМ, аккумулирующие в доступном для использования виде производственно-технический опыт решения конкретных задач. Кроме того, научно-технические организации располагают фондами общего транспортными средствами, инвентарем, силовым оборудованием.
Средства труда для сферы НТП создаются на специализированных малых предприятиях научного приборостроения, на серийных предприятиях на основе прямых договоров, на опытных заводах и в мастерских самих научно-технических организаций.
Особенности научно-производственных фондов. К числу особенностей научно-производственных фондов относятся прежде всего быстрые сроки их морального износа, связанного прежде всего с повышением требований к точности измерений, их автоматизации, быстродействию в сборе и обработке информации, с использованием новых методов воздействия на экспериментальный объект.
Срок обновления научных приборов в ряде отраслей составляет ныне 1-2 года. Это делает необходимым форсированный режим их разработки и выпуска, а также максимальная, многосменное использование в эффективный период, повторное применение стандартных узлов и деталей.
Краткие выводы
Научно техническая продукция - это законченныйв соответствии с требованием договора, принятый заказчиком результат научно - исследовательских, проектных, конструкторских, технологических работ, реализуемый по договорным ценам. К ней относятся: научно - техническая документация, экспериментальные и опытные образцы новой техники, научно - технические услуги и т.д.
Цена на научно техническую продукцию - денежное выражение её стоимости, определяемое при заключении договора и не подлежащее изменению, если не меняется условие договора.
Жизненный цикл нововведений - процесс его создания, внедрения, использование и устранения. Цикл охватывает семь взаимосвязанных областей: фундаментальные исследования, прикладные исследования; технико-экономические разработки и опытное производство; первичное освоение нововведений, распространение нововведений, эффективное использование на всех возможных объектах, устаревание вплоть до замены следующим новшеством.
К числу особенностей научно - производственных фондов относятся прежде всего быстрые сроки их морального износа, связанного с повышением требований к точности измерений, их автоматизации и т.д. Активную часть основных фондов в сфере НТП можно разделить на пять групп:
1. Научные приборы, оборудование и измерительная аппаратура.
2. ЭВМ.
3. опытно - производственное оборудование.
4. средство механизации исследований и разработок.
5. программы для ЭВМ.
Оборотные фонды можно разделить на две группы:
Продукция широкого применения.
материалы и изделия специального назначения, имеющие ограниченное применение.
Ключевые слова
Жизненный цикл нововведений, научно-производственный цикл, фундаментальные прикладные исследования, технико-экономические разработки, первичное освоение нововведений, экономическое, экологическое и социальное устаревание, коэффициент использования времени процесса «исследование-производство» (Кип), коэффициент рациональности структуры научно-производственного цикла (Кнпц), опытно-производственное оборудование, средства механизации.
ТЕМА 3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1Научно-технические организации и принципы их хозяйственной деятельности в условиях рынка
Научно-техническая организация (НТО) - трудовой коллектив, который в качестве хозяина использует средства производства для создания и реализации научно-технической продукции. НТО различаются по формам собственности на средства производства, содержанию своей деятельности (преимущественным видам научно-технической продукции), организационным формам и степени самостоятельности.
По формам собственности различаются четыре типа НТО: 1) государственные; 2) коллективные (арендные, акционерные, кооперативные, общественные, созданные при научных и инженерных обществах; 3) иностранные (межгосударственные, смешанные - совместно с зарубежными фирмами и юридическими лицами, и т.д.); 4) частные (принадлежащие отдельным лицам или семьям). Такое разнообразие форм, появившееся за последний период, позволяет наиболее полно использовать наш интеллектуальный потенциал.
Государственные НТО владеют, распоряжаются и пользуются выделенным в их полное хозяйственное ведение (хозрасчетные НТО) или оперативное управление (бюджетные НТО) имуществом. Их собственника представляют соответствующие фонды государственного имущества. Государственные НТО могут использовать свое имущество для любой хозяйственной деятельности, не запрещенной законом, однако обязаны принимать государственный заказ на продукцию. Хозрасчетные НТО отвечают по своим обязательствам всем имуществом, а бюджетные - только денежными средствами.
Коллективные НТО как собственники могут по своему усмотрению владеть и распоряжаться имуществом. При этом арендные НТО являются собственниками научно-технической продукции, доходов от ее реализации и приобретенного за их счет имущества. Собственником главной части средств производства остается арендодатель, а условия их ремонта обновления, выкупа и т.д. определяются арендным договором. Договор определяет также срок аренды, размер арендной платы, взаимную ответственность сторон. Арендаторы могут образовать товарищество по постепенному выкупу арендуемого имущества. При этом образуется государственно-коллективное или коллективное предприятие, где часть или все имущество путем выкупа у государства, приобретения или строительства за свой счет, становится общим достоянием коллектива. Размер вклада каждого работника в это имущество и в его прирост определяется исходя из коэффициента трудового участия. На эти вклады начисляются и по решению коллектива выплачиваются проценты на основе результатов хозяйственной деятельности. После увольнения и при ликвидации НТО стоимость вклада выплачивается работникам (или их наследникам) после расчетов с кредиторами.
Кооперативные НТО - действующие на кооперативных началах объединения специалистов, занятые оказанием технических и патентных услуг предприятиям, организациям, колхозам и населению, ускоренным внедрением в производство открытий, изобретений, распредложений, новой техники, технологии, средств и систем автоматизации. Они действуют на принципах самоуправления, самофинансирования и самоокупаемости, как правило, арендуя помещения, оборудование, вычислительную технику и т.д. Цены на все виды работ устанавливаются по договоренности с заказчиком. Кооперативы имеют самостоятельный баланс и расчетный счет.
Большие перспективы имеют акционерные НТО. Их имущество образуется за счет продажи акций и доходов от хозяйственной и другой законной деятельности. Держателем акций выступают предприятия всех форм собственности, учреждения, банки и финансовые фонды, государственные органы, работники данного НТО, а также другие граждане, если иное не предусмотрено законом (уставом акционерного общества). Порядок покупки, продажи и получения дивидендов по акциям регулируется законом. Превращение государственного НТО в акционерное производится по совместному решению трудового коллектива и соответствующего государственного органа. Акции выпускаются под контролем банка на всю стоимость имущества НТО. Выручка от их продажи после покрытия долгов НТО перечисляется в бюджет.
Частные НТО создаются в рамках индивидуальной трудовой деятельности, как правило, на базе личной интеллектуальной собственности (изобретений, программ для ЭВМ и т.д.). Состав и размер имущества в собственности граждан не ограничивается. Опыт показал нецелесообразность создания частных и кооперативных НТО работниками государственных НТО. Это приводит к безвозмездному присвоению государственной научно-технической продукции и неоправданной перекачке безналичных денег в наличные. Лицо, работающее в НТО по трудовому договору, может с его согласия внести имущественный вклад (например, персональный компьютер) и участвовать в распределении прибыли.
Иностранные и смешанные НТО создаются зарубежными государствами, юридическими лицами, гражданами и организациями. Их деятельность регулируется специальным законодательством.
По содержанию и результатам деятельности, способу сочетания научных и производственных функций можно выделить пять типов НТО. Институт - организация общенаучного профиля, специализированная на фундаментальных исследованиях и ответственная за развитие определенной области науки. Научно-исследовательский институт (НИИ) - отраслевая (межотраслевая) организация, специализированная на прикладных исследованиях и разработках и ответственная за научно-технический уровень определенной отрасли, межотраслевого комплекса (подотрасли) производства или научно-техническое направление. Проектные, конструкторские, технологические организации (ПКТО) - отраслевые НТО, специализированные соответственно на конструкторских, технологических разработках, проектировании новых или реконструированных производств, ответственные за эффективность продукции, технологии в данной отрасли. Институты технико-экономических исследований, научно-технической информации (НИИ ТЭИ и НТИ), центры НОТ выполняют организационные разработки, оказывают консультационные и другие научно-технические услуги предприятиям и НТО. Все остальные виды специализации (на опытных, экспериментальных и других работах) в НИИ и ПКТО лишь сопутствуют (дополняют) указанные выше формы. Организации научно-технического обслуживания - центры коллективного пользования приборами и оборудованием и их проката, вычислительные, "аналитические, испытательные, метрологические, консультационные, посреднические центры и т.д. оказывают НТО и предприятиям разнообразные услуги по ускорению НТП.
По подчиненности различаются отраслевые, академические, вузовские и межотраслевые НТО. К отраслевой науке относятся: 1) НТО в составе производственных объединений (ПО) и предприятий, отвечающие за технический уровень и улучшение организации производства, совершенствование технологии, повышение качества, конкурентоспособность и своевременное обновление их продукции; 2) НТО в составе научно-производственных объединений (НПО), ответственные за создание в кратчайшие сроки высокоэффективных комплексов машин, оборудования, приборов, материалов и технологических процессов, определяющих научно-технический прогресс отрасли; 3) НТО министерств и концернов (ассоциаций), проводящие исследования и разработки общеотраслевого характера и отвечающие за технический уровень производства и продукции отрасли, проведение единой научно-технической политики.
По масштабам деятельности НТО могут быть международными (межгосударственные и смешанные НТО), всесоюзными (расположены на территории нескольких союзных республик), республиканскими и региональными (реализуют свою продукцию в основном в одной или нескольких областях.
По организационным формам и степени самостоятельности выделяются НТО: 1) самостоятельные, подчиненные ведомству (АН РУз, министерству и т.д.); 2) самостоятельные вневедомственные (арендные, кооперативные, общественные, акционерные и т.д.); 3) входящие в состав различных объединений на правах самостоятельной хозрасчетной единицы); 4) в составе НПО, ПО, предприятий и комплексных НТО на правах структурной единицы или подразделения. В последних случаях НТО (ПКТО, филиал, отделение, лаборатория, бюро, отдел и т.д.) действует на началах внутрихозяйственного расчета; 5) временные целевые НТО, создаваемые заинтересованными предприятиями и организациями для реализации конкретного исследовательского проекта.
НТО - основное звено НТП в едином народнохозяйственном комплексе. В государственных НТО трудовой коллектив, используя как хозяин общественную собственность, проводит исследования, разработки, внедрение и освоение их результатов, обеспечивая при этом сочетание интересов общества, региона, коллектива и каждого работника.
Главной задачей НТО является полное и своевременное удовлетворение потребностей общества в новой высокоэффективной продукции, технологии, методах организации производства, труда и управления, развитии соответствующего научного и интеллектуального потенциала.
3.2 Полный хозрасчет государственных научно-технических организаций
Хозрасчет государственных НТО - система их экономических отношений с органами управления НТП (представителями собственника), заказчиками, контрагентами и поставщиками, а также первичными трудовыми коллективами в составе НТО, основанная на экономической самостоятельности, полной самоокупаемости, самофинансировании, экономическом стимулировании за конечные результаты труда. При этом полный хозрасчет осуществим лишь для научно-производственных комплексов, в рамках которых формируются основные затраты на нововведения, определяется их конечный эффект. Основными элементами хозрасчета являются хозрасчетный доход, прибыль и экономические нормативы.
Хозрасчетный доход НТО - доход от реализации научно-технической продукции, являющейся результатом труда данного коллектива, за вычетом всех затрат и платы за причиненный им другим коллективам ущерб. Он является источником производственного и социального развития НТО, находится в распоряжении его коллектива и изъятию не подлежит. Хозрасчетный доход определяется путем вычета из валового дохода НТО налогов в союзный, республиканский и местный бюджет, платы за трудовые ресурсы и банкам (долгосрочный кредит). Валовой доход НТО - доход и выручка от реализации научно-технической и другой товарной продукции за вычетом всех материальных затрат на ее производство и реализацию, включая амортизацию основных фондов, а также платежей за работу контрагентов. К доходам относятся также проценты, выплачиваемые банком за пользование временно хранящимися у него свободными средствами НТО, а также сальдо (разность) других доходов и убытков по всем прочим видам деятельности НТО - между уплаченными и полученными штрафами, пени, между внереализационными доходами и потерями.
Хозрасчетный доход определяется в фактически действующих ценах с учетом всех видов надбавок (за эффективность, качество и т.д.) и скидок.
Для его исчисления необходимо наладить достоверный учет затрат на выполнение и реализацию каждого заказа, в том числе работ и услуг. В этом случае произведенных хозрасчетный доход (чистая продукция) за вычетом налогов и платежей за ресурсы будет совпадать с распределением (сумма чистой прибыли, фонда зарплаты, отчислений на социальное страхование, суточных по командировкам и других нематериальных затрат).
Основным фактором увеличения хозрасчетного дохода НТО является: увеличение объема реализации научно-технической продукции, уменьшение выплат штрафов, пени, неустоек, а также недостач, убытков жилищно-коммунального транспортного хозяйства, своевременное взыскание штрафов, долгов и иных платежей.
Прибыль НТО - форма распределения прибавочного продукта, созданного по разработкам НТО на предприятиях. Ее использование позволяет увязать стимулирование научно-технических производственных организаций. При этом прибыль НТО формируется как часть экономического эффекта от использования научно-технической продукции.
При переходе к рыночной экономике в составе балансовой прибыли учитываются: 1) прибыль от реализации продукции (работ, услуг) как разница между выручкой от ее реализации в действующих ценах (без налога с оборота) и себестоимостью; 2)прибыль от реализации иных материальных ценностей (включая оборудование, материалы и т.д.); 3) сальдо (разность доходов и расходов) от внереализационых операций (долевое участие в совместных предприятиях, сдача имущества в аренду, дивиденды по акциям, облигациям и другим ценным бумагам, экономические санкции, возмещение убытка и т.д.)
При переходе к рыночной экономике предприятия и НТО уплачивают пять основных налогов: 1) на прибыль ( вносят хозрасчетные предприятия и НТО, имеющие самостоятельных баланс и права юридического лица; нехозрасчетные организации, кроме бюджетных, получающие доходы от хозяйственной и иной коммерческой деятельности; международные и совместные предприятия и объединения; иностранные юридические лица, ведущие хозяйственную деятельность на территории или в экономической зоне; 2) с оборота и на продажу товаров; 3) на экспорт и импорт (в процентах внешнеторговой стоимости товаров или в виде разницы между внешнеторговыми и внутренними ценами на отдельные виды товаров); 4) на прирост средств, направляемых на потребление (по сравнению с необлагаемым размером этих средств); 5) на доходы от акций, других ценных бумаг и участие в совместных предприятиях.
Санкции и льготы по налогам стимулируют интенсивное развитие производства на основе НТП. Облагаемая налогом прибыль увеличивается или уменьшается при превышении или снижении расходов на оплату труда основного персонала в составе себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) по сравнению с их нормируемой величиной. Облагаема прибыль уменьшается на сумму в размере части затрат на НИОКР, подготовку и освоение новых прогрессивных технологий и видов продукции (включая поставки машин на экспорт), проведение природоохранных мероприятий за счет чистой прибыли. По малым предприятиям от налогов освобождается вся прибыль, направленная на строительство, реконструкцию и обновление основных фондов, освоение новой техники и технологии, по совместным предприятиям - вся прибыль, затраченная на развитие производства, НИОКР, природоохранные мероприятия. Налогом не облагается прирост средств, направляемых на потребление, на вновь вводимых в действие объектах в течение нормативного срока освоения их проектных технико-экономических показателей и первого года работы по истечении этого срока.
Прибыль НТО включена в договорную цену на научно-техническую продукцию (в процентах к ее плановой себестоимости или гарантируемому экономическому эффекту). Кроме того, НТО получает отчисления от прибыли предприятий, полученной от реализации высокоэффективной продукции по разработкам НТО.
Важным элементом хозрасчета являются экономические нормативы налогообложения, платы за ресурсы и кредит, образования фондов экономического стимулирования и оплаты труда, амортизации и т.д.
Предоставляются льготы при создании и освоении в производстве прогрессивной ресурсосберегающей и экологической технологии и новых видов продукции по государственным программам на основе открытий и изобретений; производстве и реализации продукции, имеющей международно-признанный сертификат; реализации продукции на экспорт по ценам не ниже мировых.
Полный хозрасчет государственных НТО существует в трех основных формах. Основа первой нормативной формы (модели) хозрасчета - распределение прибыли по установленным сверху нормативам. После внесения платы за ресурсы (трудовые, природные, кредит) и налогов в государственный и местный бюджет остаточная прибыль на нормативам разделяется на ФНТСР и ФМП. Фонд основной заработной платы при этой модели образуется вне зависимости от хозрасчетных результатов деятельности НТО, по нормативу от объема НИОКР. Эти нормативы ограничивают возможности роста заработка, однако и риск при этой модели наименьший, т.к. от прибыли зависит только ФМП. Оклады выплачиваются независимо от финансовых итогов работы.
При второй, подрядной модели хозрасчета базой становится распределение всего хозрасчетного дохода. Единый фонд оплаты по труду (без разделения на основной и поощрительный) образуется как остаток хозрасчетного дохода после внесения платы за ресурсы, налогов в бюджет, а также образования ФНТСР. Рост фонда оплаты здесь не ограничен особым нормативом, однако, при нерентабельной работе коллектив рискует остаться не только без премий, но и без окладов. Такую модель выбирают НТО, имеющие стабильный профиль заказов и высокую эффективность разработок.
При арендном хозрасчете число нормативов сводится к минимуму, а связь между результатами работы и заработком упрощается. Арендная плата за взятые у государства на длительный срок фонды (здания, оборудование и т.д.) вносится в проценте от прибыли или дохода или в установленной договором абсолютной сумме. Весь остальной доход за вычетом платы за трудовые и природные ресурсы и процентов за кредит после формирования (по решению трудового коллектива) ФНТСР распределяется между арендаторами.
Экономическая самостоятельность НТО - первый принцип хозрасчета - основывается на реальном обособлении их средств в хозяйственном обороте на базе наделения собственными оборотными средствами и основными фондами, достаточными для научно- технического и социального развития.
Наделение НТО оборотными средствами в размере, достаточном для завершения цикла (с учетом банковского кредита), позволяет им отказаться от улучшения авансов и перейти к расчетам с заказчиком только за годовую научно-техническую продукцию. Собственные оборотные средства служат основной хозрасчетной самостоятельности организаций, заинтересовывают их в скорейшем достижении конечного результата. В отличие от серийного производства эти средства включают, главным образом, затраты на незаконченную продукцию, а не запасы, готовые изделия на складе или товары в пути.
Обособление средств НТО не допускают изъятия и перераспределения прибыли (дохода) и других финансовых ресурсов НТО после внесения налогов и платы за ресурсы.
Полная самоокупаемость НТО означает покрытие их затрат за счет доходов от реализации научно-технической продукции.
Основой самоокупаемости является переход от финансирования на основе плановой сметы затрат и штатного расписания НТО к оплате научно-технической продукции по договорным ценам.
Особое значение при самоокупаемости имеют долгосрочные кредиты на осуществление высокоэффективных мероприятий по развитию науки и техники, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение научно-производственных фондов вместо государственных капиталовложений.
В условиях регулируемой рыночной экономики специальные инновационные фонды заключают договора с предприятиями, кооперативами, институтами на разработку и освоение новых технических идей. Фонд организует экспертизу идей и предоставляет беспроцентный кредит, получая взамен определенную долю прибыли от освоения новшества. Подобные фонды, банки, агентства, бюро, общества, малые, кооперативные и другие предприятия технического развития, берущие на себя риск внедрения (венчурные фирмы), финансируют весь цикл создания и реализации новых изделий - продовольственных и промышленных товаров, небольших станков, средств механизации, программ для малых ЭВМ и персональных компьютеров и т.д. Учредители этих фондов получают прибыль, не облагаемую налогами, и используют ее для поддержки собственных изобретений и социального развития.
Самофинансирование - высшая форма самоокупаемости, при которой за счет доходов НТО покрываются затраты не только на НИОКР и текущую производственно-хозяйственную деятельность, но и на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение научно-производственных фондов, подготовку и переподготовку кадров, охрану природы, строительство жилья, культурно-бытовых объектов, социальное развитие коллектива (содержание баз отдыха, пионерлагерей и т.д.). При этом чистая прибыль (за вычетом платы за ресурсы и налогов) закрепляется за НТО на долгосрочной основе для финансирования научно-технического, производственного и социального развития, образования резервов и фондов риска.
Фонды экономического стимулирования НТО - часть дохода НТО, образуемая в зависимости от результатов их научно-технической и хозяйственной деятельности, которая находится в распоряжении НТО и используется самостоятельно для развития предприятия. НТО образуют эти фонды самостоятельно.
В НТО образуются следующие фонды экономического стимулирования: фонд научно-технического и производственного развития (фонд накопления); фонд социального развития; фонд материального поощрения; фонд валютных отчислений.)
Фонд научно-технического и производственного развития используется НТО по следующим направлениям:
- финансирование поисковых исследований и работ по созданию научного задела;
- обновление и расширение основных фондов на современной технической основе;
- прирост собственных оборотных средств и другие цели производственного развития.
Фонд социального развития расходуется на следующие цели:
- жилищное строительство;
- укрепление материально-технической базы социально-культурной сферы и содержание ее объектов (общежития, столовые, базы отдыха и охраны здоровья, дома культуры, учебные центры, спортивные базы, детские учреждения и т.д.), а также материальная и финансовая помощь домам для престарелых и инвалидов, детским домам, интернатам и т.д.;
- проведение оздоровительных, культурно-массовых мероприятий, удешевление питания в столовых и буфетах НТО, удовлетворение других социальных потребностей (приобретение путевок .в санатории, дома отдыха и т.д., туристских путевок, проведение профилактических осмотров, дней здоровья, улучшение бытового и культурного обслуживания и т.п.).
Фонд материального поощрения НТО образуется за счет прибыли и используется по следующим направлениям:
- премирование по общим результатам научно-технической и хозяйственной деятельности за соответствующий период и за выполнение конкретных разработок (реализацию научно-технической продукции);
- выплату вознаграждений по итогам работы за год, за выдающиеся результаты в труде, по итогам конкурсов и иных форм вознаграждения за труд;
- материальная помощь нуждающимся членам коллектива.
- распределение фонда по указанным направлениям, а также между подразделениями НТО производится по решению совета НТО (трудового коллектива). НТО с согласия трудового коллектива имеет право направлять часть средств фонда на цели социального развития, в т.ч. на жилищное строительство. Порядок премирования работников структурных единиц и подразделений определяется самой НТО.
Фонд валютных отчислений - часть средств, полученных НТО от реализации научно-технической продукции на экспорт, научно-технической и производственной кооперации с зарубежными фирмами и продажи лицензий, которая не подлежит изъятию у НТО и может накапливаться для использования в последующие годы.
Источниками фонда валютных отчислений являются:
- отчисления от средств, полученных от реализации готовой научно-технической продукции (работ, услуг);
- вся валютная выручка от операций по кооперированным поставкам (производственная и научно-техническая кооперация);
- вся валютная выручка от продажи лицензий;
- часть прибыли от деятельности совместных с зарубежными странами предприятий и производств, международных объединений и организаций, в соответствии с действующим законодательством.
Фонд валютных отчислений используется на следующие цели:
- выплата иностранным покупателям штрафов и других санкций в валюте, если нарушение обязательств произошло по вине НТО, компенсация ущерба от невыполнения заданий и договорных обязательств по экспорту научно-технической продукции;
- импорт научно-технической продукции, оборудования, приборов, материалов, лицензий и т.д. для проведения НИОКР, технического перевооружения и реконструкции производства;
- приобретение медицинской техники, культурно-бытовых, спортивных и других товаров для нужд своих трудовых коллективов.
3.3 Внутрихозяйственный расчет в НТО
Внутрихозяйственный расчет - система экономических отношений между НТО, структурными единицами, подразделениями и первичными трудовыми коллективами (бригадами), основанная на оперативно-хозяйственной самостоятельности и самоуправлении этих звеньев, соизмерении их затрат и результатов деятельности, закреплении за ними части фондов экономического стимулирования, материальной заинтересованности в результатах своего труда и взаимной материальной ответственности. Внутрихозяйственный расчет - неотъемлемая составная часть полного хозрасчета НТО, без которого самофинансирование не дает должного эффекта.
По характеру субъекта различаются три основные формы внутрихозяйственного расчета - структурных единиц, подразделений (научно-технических, управленческих, функциональных, обслуживающих, производственных) и бригад.
Хозрасчет структурных единиц (НИИ, КБ, ПКТО, опытно-экспериментальных предприятий в составе объединений, филиалов и отделений НТО) основан на закреплении за ними необходимых основных фондов и оборотных средств и предоставлении права распоряжаться этим имуществом, заключать от имени объединения хозяйственные договора и нести по ним ответственность закрепленным имуществом. Объединение может предоставить структурной единице право заключать договора от своего имени, иметь отдельный баланс и банковские счета, формировать фонды экономического стимулирования в зависимости от результатов ее деятельности. Средства этих фондов не могут быть изъяты объединением без согласия трудового коллектива структурной единицы.
Хозрасчет подразделений основан на выделении им в порядке, устанавливаемом предприятием, производственных ресурсов, части фондов материального поощрения, размеры которых зависят от результатов деятельности этих подразделений, а также установлении порядка планирования и оценки работы, позволяющего определять их вклад в общие итоги деятельности НТО.
Основой внутрихозяйственного расчета является бригадный хозрасчет, при котором на первичный трудовой коллектив возлагается ответственность за выпуск определенной научно-технической продукции или законченный этап работ и предоставляются необходимые для этого ресурсы, права и полномочия. Бригада становится основным звеном НТО, ее продукт - основной плановой и учетной единицей.
По степени развития возмездных внутри коллективных производственных отношений выделяются три формы внутрихозяйственного расчета - первичная, подрядная и арендная. При первичной форме хозрасчетные звенья отвечают за качество, сроки выпуска продукции и расходование фонда заработной платы. Им планируются основные задания по разработке, созданию и освоению новой техники и технологии, фонд заработной платы, рассчитанный на основе нормативов трудоемкости НИОКР и численности кадров (в том числе по специальностям и квалификации). При оценке работы учитывается выполнение плана НИОКР по номенклатуре, срокам и качеству (в соответствии с техническим заданием), соотношение между ростом производительности труда (выработки в соответствии с нормируемыми заданиями) и средней заработной платы. Для стимулирования используется часть экономии по фонду заработной платы, полученная подразделением (бригадой) за счет сокращения численности персонала, улучшения организации и нормирования труда, структуры подразделения и т.д.
При подрядной форме коллектив отвечает за расходование не только фонда зарплаты, но и всех материальных и денежных ресурсов, а также за доход от реализации продукции. Подразделение (при коллективном подряде) или бригада заключает договор с администрацией НТО, по которому обе стороны принимают на себя конкретные обязательства (администрация - по своевременному обеспечению необходимой информацией, ресурсами, опытно-производственными мощностями и т.д.) и материально отвечают за их выполнение. Коллектив может привлекать соисполнителей, оплачивая их за свой счет, либо принимать дополнительные заказы (без ущерба для выполнения подрядного договора).
Арендный коллектив, разрабатывающий нововведение по контракту с НТО, вносит арендную плату за основные фонды и покупает материалы и приборы за счет аванса, полученного по договоренности от заказчика, банковского кредита, резервных фондов НТО или выручки от продажи акций.
Предприятия и НТО промышленности имеют право приглашать хозрасчетные творческие бригады для выполнения разовых разработок, по которым в штате нет своих специалистов. Техническое задание составляется с помощью экспертов. Фонд зарплаты определяется с учетом нормативной трудоемкости разработки, ее сложности, а также эффективности и значения для народного хозяйства. Бригада самостоятельно распоряжается этим фондом, приглашая своих консультантов, изменяя состав коллектива и т.д.
Принципы внутрихозяйственного расчета конкретизируют соответствующие правила полного хозрасчета НТО, применительно к его звеньям, которые не обладают полной самостоятельностью в качестве товаропроизводителей. Оперативно-хозяйственная самостоятельность означает здесь лишь частичное обособление средств. В первую очередь оно касается фондов оплаты труда, материального поощрения и социального развития. Коллективный и арендный подряд, расширяющий эту самостоятельность вплоть до распоряжения производственными фондами подбора и остановки кадров, уточнения номенклатуры работ и т. д., требует закрепления за коллективом цикла завершающегося реализацией научно технической продукции.
Краткие выводы
Научно - технические организация (НТО) - трудовой коллектив, который в качестве хозяина использует средства производства для создания и реализации научно - технической продукции.
По формам собственности бывают четыре типа НТО: государственные, коллективные, иностранные, частные.
По содержанию и результатам деятельности, способу сочетания научных и производственных функций можно выделить 5 типов НТО:
1. Институт.
2. Научно-исследовательский институт.
3. Проектные, конструкторские, технологические организации.
4. Институт технико-экономических исследований, научно - технической информации.
5. Организации научно-технического обслуживания.
По подчиненности различают отраслевые, академические, вузовские и межотраслевые НТО. По масштабам деятельности НТО могут быть международными, республиканскими и региональными.
Хозрасчёт государственных НТО - система их экономических отношений с органами управления НТП, заказчиками, контрагентами, поставщиками, а также первичными трудовыми коллективами в составе НТО, основанная на экономической самостоятельности, полной самоокупаемости, самофинансировании, экономическом стимулировании за конечные результаты труда.
Хозрасчётный доход НТО - доход от реализации НТ продукции за вычетом всех затрат и платы за причиненный им другим коллективам ущерб. Валовой доход НТО - доход и выручка от реализации научно - технической и другой товарной продукции за вычетом всех материальных затрат на её производство реализацию, включая амортизацию основных фондов, а также плату за работу контрагентов. Прибыль НТО - форма распределения прибавочного продукта, созданного по разработкам НТО на предприятиях.
Внутрихозяйственный расчёт - система экономических отношений между НТО, структурными единицами, подразделениями и трудовым коллективом, основанная на оперативно - хозяйственной самостоятельности и самоуправлении, соизмерении их затрат и резервов деятельности, закреплении за ними части фондов экономического стимулирования.
Ключевые слова
Государственные, коллективные, иностранные, частные, полный хозяйственный расчет, самофинансирование, хозрасчет государственный НТО, хозрасчетный доход НТО, прибыль НТО, экономическая самостоятельность НТО, полная самоокупаемость, самофинансирование, самоокупаемость и самофинансирование, фонды экономического стимулирования.
ТЕМА 4. НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПЕРСОНАЛ
4.1 Научно-производственный персонал: подготовка и расстановка
Научно-производственный персонал - социально-профессиональная группа работников преимущественно умственного труда, занятая исследованиями, разработкой и освоением нововведений, а также информационной деятельностью в сфере НТП. По содержанию труда в составе этого персонала выделяются исследователи (научные работники), разработчики (конструкторы, проектировщики, технологи, экономисты), специалисты и рабочие опытного (экспериментального) производства, работники, занятые освоением и распространением нововведений, организацией научно-производственного цикла.
Пo месту работы выделяются сотрудники НИИ, ПКТО, работники опытных баз, цехов механизации и автоматизации, монтажно-наладочных и пусконаладочных управлений, внедренческих организаций, служб научно-технической информации и т.д..
Работники цехов, впервые осваивающих производство новой продукции и новую технологию, а также рационализаторы и изобретатели, независимо от места их работы, участвуют в разработке и освоении нововведений время от времени, в периоды освоения новой техники или вынашивания и реализации своих предложений. Для них эта деятельность не является основной, профессиональной постоянной обязанностью. Поэтому они включаются в научно-производственный персонал с учетом доли общего бюджета времени, посвященной участию в разработке и освоении нововведений. То же касается студентов и аспирантов, занятых НИОКР.
Все категории научно-производственного персонала объединяются единством конечных народнохозяйственных результатов, общими чертами в содержании и организации труда. Все чаще они трудятся в одних комплексных организациях и объединениях, растут масштабы перемещений из одной категории в другую. Персонал, занятый в научно-производственном цикле, входит в состав совокупного рабочего и участвует в создании национального дохода.
Подготовка научно-технических кадров - обучение знаниям, умениям и навыкам, необходимым для научно-технической деятельности, осуществляется в вузах, аспирантуре, докторантуре при ведущих вузах и HTО.
Основной формой подготовки кадров к самостоятельной научной работе является аспирантура. В нее поступают на основе конкурсного отбора специалисты, имеющие творческие достижения, а также выпускники вузов по рекомендациям советов вузов.
Для лиц, успешно закончивших аспирантуру, введено квалификационное звание "исследователь" (инженер-исследователь, экономист-исследователь и т.д.) с вручением диплома и установлением преимуществ в занятии соответствующих должностей. К защите диссертации допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в аспирантуре или в порядке соискательства и выполнившие самостоятельную НИР на основе планов НИР и научно-технических программ.
Высшей ступенью системы непрерывного образования является докторантура. Она организуется с отрывом от производства на срок до трех лет при ведущих вузах и НТО, располагающих высококвалифицированными кадрами, исследовательской и экспериментальной базой.
В докторантуру направляются перспективные научно-педагогические работники, кандидаты наук в возрасте до 40 лет, имеющие научные достижения в избранной области.
Специализированные советы по присуждению ученых степеней доктора и кандидата наук (при необходимости - региональные межотраслевые) при вузах и НТО предоставляют возможность защиты диссертации по всей номенклатуре научных специальностей, в том числе на стыке наук. Порядок представления диссертаций к защите упрощен. За достоверность исследований и уровень подготовки диссертантов несет ответственность подразделение, представляющее работу к защите, за ее научную и практическую значимость - совет.
Переподготовка (в отличие от подготовки) предполагает расширение или изменение профессионального профиля работника (по мере необходимости) в связи с высвобождением кадров по итогам аттестации, развитием новых направлений НТП.
Повышение квалификации означает углубление знаний, обновление умений и навыков работника по той же специальности и представляет собой часть всеохватывающей системы непрерывного образования, особенно важной для научно-технических кадров.
Эффективность НТП в решающей степени зависит от подбора в состав научно-производственного персонала, особенно научных работников, людей с творческими способностями и личными качествами, не воспроизводимыми в массовом масштабе. Социально-психологические качества, психологическая совместимость и типология работников имеет особое значение при комплектовании научно-технических коллективов.
Средствами подбора кадров для научной и инженерной деятельности выступают стажировка и конкурс. Стажировка сроком до одного года проводится по плану, согласованному с кадровой службой и советом молодых специалистов, под руководством одного из ведущих сотрудников. При этом стажеру поручается самостоятельный участок работы, он привлекается к участию в семинарах и конференциях, повышает свою квалификацию в избранной области, выполняет индивидуальное творческое задание. По завершению стажировки принимается решение о направлении в аспирантуру или на рабочее место того или иного профиля.
Конкурс - коллективное и основанное на объективных данных сопоставление трудового потенциала нескольких кандидатов на замещение вакантной должности.
4.2 Организация труда научно-производственного персонала
Организация труда научно-производственного персонала представляет собой совокупность форм и методов соединения работников со средствами производства в сфере НТП, обеспечивающих повышение научно-технического уровня и эффективности нововведений, сокращение сроков их освоения, а также включает рассмотрение следующих вопросов:
- аттестация и рационализация рабочих мест, повышение их технической оснащенности и совершенствование организации обслуживания;
- нормирование труда с учетом особенностей различных категорий персонала, рационализация структуры рабочего времени, режимов труда и отдыха;
- совершенствование организации подготовки, подбора, переподготовки, повышения квалификации, расстановки и продвижения кадров;
- аттестация персонала на основе объективно измеримых признаков и экспертной оценки;
- совершенствование систем оплаты труда и премирования;
- развитие коллективной организации и оплаты труда;
- организация конкурсов и соревнования за ускорение НТП;
- улучшение социально-психологического климата в коллективе, развитие морального стимулирования;
- разработка и реализация планов социального развития коллектива.
Научная организация труда (НОТ) включает изучение и анализ существующей организации труда, проектирование НОТ и разработку соответствующих мероприятий и внедрение запроектированной организации труда. При этом следует учесть особенности организации труда научно-производственного персонала: особую роль рационализации информационных потоков, совершенствования социально-психологического климата в коллективе, фактора времени, активизации творческого мышления, отсутствие четкой грани между регламентированным рабочим временем и творческой работой за его пределами. Основными направлениями НОТ в этой сфере являются:
совершенствование организации научно-производственного цикла на основе рационального разделения и кооперации труда, стандартизации, унификации, типизации, групповых методов проектирования, а также исключения излишних работ, их совмещения и согласования во времени (эти проблемы рассматриваются в гл. 7);
Аттестация и рационализация рабочих мест. Рабочее место - пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих технико-экономические и производственные задания. Это первичное звено, где происходит непосредственное соединение личностного и материально-вещественного факторов производства. В условиях коллективной организации труда возрастает роль рабочих мест, где работники не закреплены за определенными этапами цикла или операциями, а на основе широкого их совмещения осуществляют весь цикл исследований и разработки нововведения.
Планирование и учет числа рабочих мест позволяют определить эффект организационно-технических мероприятий, связанный с ликвидацией рабочих мест, где труд не связан непосредственно с созданием и освоением нововведений. Сокращение числа рабочих мест позволяет реально высвободить работников и использовать их, после соответствующей переподготовки, на других участках.
Важную роль в планировании и организации НТП играет аттестация рабочих мест - экспертная оценка состояния производительных сил и организационно-экономических отношений в первичном звене производства. Два раза за пятилетие оценивается путем сопоставления с соответствующими нормативами (эталонами), отражающими наивысшие достижения в данной области, технический, организационный и социальный (охрана и условия труда) уровень рабочих мест. Соответствующие оценочные показатели устанавливаются отраслевыми методиками учета, аттестации, рационализации и планирования рабочих мест и приводятся в картах их аттестации. В состав комиссии входят технологи, нормировщики, представители администрации и трудового коллектива. По итогам аттестации выносится решение о ликвидации рабочего места, его рационализации или соответствии нормативным требованиям.
Нормирование труда научно-производственного персонала проводится с учетом межотраслевых и отраслевых нормативов, которые носят рекомендательный характер.
Нормы подлежат обязательной проверке на соответствие достигнутому уровню организации производства и труда в процессе аттестации рабочих мест. По ее итогам, а также при внедрении организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда, нормы должны пересматриваться./Применение работником, бригадой по своей инициативе новых приемов труда и передового опыта, совершенствование своими силами рабочих мест, повышение профессионального мастерства не являются основанием для пересмотра норм по решению администрации. В этих случаях пересмотр норм может производиться по инициативе коллектива или отдельных сотрудников, за что они поощряются в установленном порядке.
...Подобные документы
Сущность научной и научно-технической деятельности. Развитие науки как важнейшая составляющая экономической политики. Цели, принципы и задачи государственной научно-технической политики, формы и методы ее реализации. Приоритеты развития науки и техники.
контрольная работа [39,7 K], добавлен 21.11.2010Определение технического, научно-технического прогресса и научно-технической революции. Научное производство и его продукт. Технологические способы производства, их эволюция. Рабочая сила и ее важнейшая роль в научно-технических преобразованиях.
реферат [25,8 K], добавлен 27.06.2011Теоретические основы государственной научно-технической политики. Ее цели, направления формирования и реализации. Условия формирования базовых принципов программно-целевого финансирования НИОКР. Направления развития научно-технической политики в РФ.
реферат [33,1 K], добавлен 20.06.2015Сущностно-содержательная характеристика научно-технического прогресса (НТП) и научно-технической революции (НТР). НТП как процесс накопления и реализации новых научных и технических знаний. Общие приоритетные направления НТП. Глобальные особенности НТР.
реферат [23,2 K], добавлен 29.03.2010Сущность научно-технического прогресса, его роль в развитии общественного производства. Основные направления научно-технического прогресса. Планирование технического развития предприятия. Социально-экономическая єффективность технического прогресса.
реферат [35,7 K], добавлен 07.06.2010Понятия экономического прогресса и научно-технического потенциала, основные закономерности их взаимодействия. Понятие и история становления теории инновации. Оценка возможностей дальнейшего научно-технического развития. Модели экономического роста.
реферат [34,2 K], добавлен 22.11.2011Внедрение новой техники и технологии на основе достижений научных знаний. Сущность и основные направления научно-технического прогресса (НТП). Эффективность технического прогресса в народном хозяйстве. Статистические показатели развития НТП в России.
курсовая работа [110,9 K], добавлен 23.01.2012Содержание, противоречие и система показателей научно-технического прогресса. Состав оптово-отпускной цены и методика ее расчета прямым и обратным счетом. Научно-технический прогресс как процесс взаимосвязанного, прогрессивного развития науки и техники.
контрольная работа [29,2 K], добавлен 16.06.2011Научно-технический прогресс как основа развития и интенсификации производства. Основные направления научно-технического прогресса.Научно-технический прогресс в условиях рыночной экономики. Социальные результаты НТП.
реферат [29,5 K], добавлен 03.06.2008Основы государственной научно-технической политики. Государственное управление научной, научно-технической и инновационной сферами. Научно-технический прогресс и инновационная политика в Республике Беларусь: перспектива и основные приоритеты развития.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 06.04.2015Анализ научно-технического прогресса с разных точек зрения. Характеристика Японии, ее место в мире по научно-техническому потенциалу. Анализ инновационной политики Японии, профилирующие направления: науки о жизни, зеленая энергетика, технологии экономии.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 15.07.2012Понятие, сущность и методы прогнозирования в экономике. Объекты прогнозирования научно-технического прогресса и его задачи. Научное обоснование развития и получения положительных результатов в области фундаментальных исследований и прикладных разработок.
контрольная работа [18,0 K], добавлен 04.06.2009Научно-технический прогресс (НТП) как процесс взаимосвязанного прогрессивного развития науки и техники. Признаки и формы НТП. Этапы развития научно-технической революции. Типы экономического роста. Классификация факторов, влияющих на ускорение НТП.
презентация [219,1 K], добавлен 15.02.2012Проблема ускорения научно-технического прогресса (НТП) и улучшения качества продукции, снижения издержек производства и реализации продукции. Получение прибыли, анализ технико-экономических показателей. Экономическая эффективность мероприятий НТП.
курсовая работа [57,7 K], добавлен 25.07.2011Основные этапы развития науки в России. Характеристиками научно-технического потенциала, который включает в себя совокупность ресурсов, необходимых для осуществления научной и научно-технической деятельности. Проблемы развития направления в России.
контрольная работа [34,1 K], добавлен 23.04.2011Социально-экономическая сущность научно-технического прогресса, его содержание и направления исследования. Задачи и методы прогнозирования НТП на различных стадиях развития, аналитический расчет эффективности показателей от его введения на предприятии.
курсовая работа [53,7 K], добавлен 26.09.2011Экономическое содержание и функции научно-технического прогресса, особенности и своеобразие его современного этапа. Научно-техническая революция и ее последствия. Понятие инновационного процесса. Меры воздействия государства в области инноваций.
курсовая работа [158,9 K], добавлен 07.03.2013Формирование естественнонаучных предпосылок научно-технического прогресса, этапы и направления данного процесса. Современное состояние и оценка дальнейших перспектив развития различных научных дисциплин. Участие науки в функционировании производства.
реферат [27,4 K], добавлен 04.12.2014Этапы развития научно-технической революции. Классификация факторов, влияющих на ускорение НТП, принципы его планирования и стимулирования. Приоритетные направления прогресса на современном этапе, виды эффектов от ускорения. Методы разработки прогноза.
презентация [237,0 K], добавлен 25.11.2011Элементы рынка научно-технической продукции. Особенности рынка научно-технической продукции. Поведение фирм в условиях несовершенной конкуренции. Ценовая политика и коммуникационные инструменты рынка инноваций. Формы продвижения и реализации инноваций.
презентация [432,9 K], добавлен 29.11.2016