Экономика научно-технического прогресса

Для прогноза развития в рамках данного научно-технического направления используется аппарат аппроксимации функций. Однако при этом предстоит подобрать тип функции, наиболее точно выражающий тенденции процесса (линейная, квадратичная, степенная, показательная). Увеличение общего парка ЭВМ лучше всего описывается показательной функцией, числа аппаратов для передачи данных - квадратичной (парабола), а объема памяти запоминающих устройств - степенной.

При смене поколений и научно-технических принципов используются более сложные графоаналитические методы экстраполяции, при которых тенденции развития представляются в виде огибающих кривых и сложных графов. При этом вначале выявляют основные параметры прогнозируемого объекта, тенденции их изменения при разных технологических принципах, наносят соответствующие кривые на график, а затем по точкам перегиба семейства кривых строят так называемую "огибающую кривую", которая и экстраполируется на прогнозный период.

В любом случае речь не может идти о примитивной экстраполяции "вековых тенденций", основанной на механическом перенесении в будущее опыта прошлого. Старые ситуации не повторяются в их прежнем виде.

Методы экспертных оценок основаны на статистической обработке прогнозных оценок, полученных путем опроса высококвалифицированных специалистов в соответствующих узких областях. Здесь используется эвристическое программирование, не связанное с наличием устойчивого ряда исходных данных или единством поколения техники - методы последовательного выбора, парных сравнений, балльной оценки, оценки вероятности, ранжирования ряда и т.д. Однако этому методу свойственна другая слабость - возможная необъективность или некомпетентность оценок.

Информационные модели основаны на анализе количественных и структурных изменений в потоке научных публикаций и патентов. На основе изучения динамики публикаций и патентов в области, характера предлагаемых при этом решений, инженерно-технической значимости изобретений выявляются сгустки важнейших работ, прогнозируются не только темпы, но и направления работ в данной области. Так, удалось предсказать, что работы по авиационной технике сосредоточатся на решении проблем вертикального взлета, реверсирования тяги, создания крыльев с изменяемой геометрией, а также кольцевых и полукольцевых, герметизации самолетов и т.д. При этом необходима оценка тесноты связи между изучаемой информацией и фактическим прогрессом в технике, а также вероятных сроков реализации публикаций в патентах, а запатентованных решений - в производстве.

Математические модели, основанные на достижениях теории вероятностей, факторного и патентного анализа, позволяют вести прогнозирование с помощью ЭВМ. Модель представляет собой условный образ прогнозируемого объекта на основе формализации наиболее существенных элементов и связей между ними и абстрагирования от несущественных свойств. Этот метод является наиболее надежным и перспективным, однако требует точного количественного выражения основных параметров процесса. Для прогнозирования используются методы математического программирования, теории игр и массового обслуживания, регрессивный и корреляционный анализ и т.д. Наибольшую надежность гипотез обеспечивает сочетание различных методов прогнозирования.

Перспективное планирование НТП начинается с определения основных направлений развития науки и техники на предстоящий период. Это звено связывает план с прогнозом, который обосновывает выбор этих направлений. Затем определяют основные научно-технические проблемы, которые должны быть решены в плановом периоде. Этот раздел конкретизирует избранные направления развития и также основывается на прогнозных оценках и анализе потенциала научных открытий и крупных изобретений, известных к началу планового периода.

Технико-экономическое обоснование включения каждой проблемы в план служит подтверждением целесообразности разработки темы и показывает возможные виды и размер эффекта от использования ее результатов в народном хозяйстве. Расчет прогнозируемой народно-хозяйственной эффективности решения проблемы содержит ряд показателей, необходимых для последующего планирования освоения нововведений. К ним относятся срок окончания работ, объем затрат (в том числе капиталовложений) и источники их финансирования, сфера использования результатов исследования и ожидаемые при этом виды эффекта.

Разработка планов технического перевооружения начинается с анализа технико-экономического уровня производства и соответствия продукции уровню, ее экспорта и импорта, сложившихся пропорций между отдельными технологическими звеньями производств. На основе прогнозов и перспективных планов с учетом перспектив международного научно-технического сотрудничества и передового отечественного и зарубежного опыта разрабатывается комплекс мер по перестройке технологической схемы производства, оценивается ее эффект. Составление полной картотеки машин и оборудования, аттестация рабочих мест позволяет выявить оборудование, требующее замены и модернизации. Выбор новых образцов и разработка схем модернизации оборудования, расчет эффективности этого обновления служит базой планирования потребности в капиталовложениях, оборудовании и других ресурсах.

Особое значение имеет увязка планов НТП и капитального строительства.

Оперативное планирование разработки и освоения нововведений основано на составлении комплексных графиков, определяющих порядок, время и стоимость выполнения отдельных заданий плана и этапов программы на базе безусловного выполнения плана поставок новой продукции. Эти графики учитывают план финансирования НТП и порядок комплектации материально-техническими ресурсами и документацией, план капитального строительства. Целесообразно составить несколько вариантов графика по каждому научно-производственному циклу. На основе лучшего среди них, утвержденного дирекцией, организуется поэтапный контроль хода выполнения плана с помощью ЭВМ.

Оперативные планы-графики предусматривают сроки не только прикладных исследований и разработок, но и строительства, монтажа оборудования, выпуска продукции. Поэтому эти планы координируют деятельность многих организаций и предприятий. Единая система контроля позволяет завершить освоение разработки в кратчайший срок, без отклонений от графика. Диспетчерская служба в любой момент определяет ход выполнения любого этапа в каждом из подразделений.

9.3 Программно-целевое планирование НТП

Научно-техническая программа - плановый комплекс научно-технических, производственных и организационных мероприятий, объединенных конечной целью, охватывающих ряд стадий процесса "исследование - производство", взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям и осуществляемых под единым организационно-экономическим руководством. Программа включает четыре типовых структурных элемента: цели и задачи (подцели); функционально-исполнительскую структуру - комплекс исследований и разработок, работ по строительству и реконструкции производств, подготовке и переподготовке кадров, импорту и экспорту лицензий, внедрению, освоению и распространению нововведений с указанием исполнителей; технико-экономическое и ресурсное обоснование - показатели затрат, сроков и эффекта, согласованные со сводным планом развития науки и техники; организационно-экономическую структуру - права и ответственность заказчика, головной организации, исполнителей, порядок финансирования, сдачи и приемки работ, санкции, премии и т.д.

Целью программы является не просто создание новой техники и технологии, а достижение социально-экономического эффекта от ее освоения. Только это позволяет решить проблему, ради которой разработана программа. При обосновании программы следует определять как абсолютную, так и сравнительную эффективность. Первая связана с оценкой значимости и результатов достижения единой цели программы, а вторая - с обоснованием необходимости программы (ее преимуществ по сравнению с обычными методами планирования) и выбором ее оптимальной структуры (способов достижения целей, альтернатив дерева целей, вариантов выполнения заданий). Кроме того, необходимо отразить показатели эффективности программы в соответствующих разделах плана народного хозяйства, отрасли, региона, отдельных предприятий - участников программы.

Технико-экономическое обоснование программы включает оценку ее вклада в ускорение социально-экономического развития общества (региона и т.д.), выбор наиболее рационального варианта и структуры программы, ее увязку с показателями плана экономического и социального развития. Это обоснование проводится при разработке задания на составление программы, ее проекта, а затем при включении программы в комплексный план, реализации ее основных этапов, а также при принятии решений о корректировке или продолжении программы.

Генеральные цели устанавливаются, исходя из долгосрочных прогнозов. В этом смысле программы связывают прогнозирование с перспективным планированием НТП. Прогноз выступает как база разработки программ, а программы - как совокупность важнейших заданий по выполнению планов НТП с соответствующим ресурсным обеспечением.

Вторая отличительная черта программ - комплексность. Они охватывают все этапы одного или нескольких взаимосвязанных процессов "исследование - производство". Полные одно-целевые и все многоцелевые программы затрагивают обычно три группы отраслей: производящие новую технику; смежные, поставляющие для нее узлы и компоненты и осваивающие нововведение. При этом программа предполагает разрешение собственно научно-технических (исследования и разработки), производственных (освоение и распространение новшества), организационных, кадровых, снабженческих и финансовых задач. Основой программы при этом являются поисковые исследования. По фундаментальным исследованиям, принципиальный результат которых еще не ясен, планировать этапы разработки и освоения, разумеется, преждевременно.

Третья особенность программ - их межведомственный характер. Лишь на основе объединения усилий различных отраслей, организаций, подразделений можно наилучшим образом распределить и сконцентрировать ресурсы для достижения единой цели.

Важной особенностью программ является целевое финансирование и стимулирование. Участники программы финансируются непосредственно не из бюджета или ведомственных фондов, а только головной организацией или консорциумом, союзным или республиканским инвестиционным фондом.

По содержанию программы делятся на научно-поисковые (например, по управляемому термоядерному синтезу), научно-технические (разработка, освоение, вплоть до изготовления первой промышленной серии и обоснования масштабов распространения нововведений) и производственно-технические (распространение нововведений в целях повышения технико-экономического уровня производства).

Выделяются также многоцелевые (комплексные) и одно-целевые программы. Региональные комплексные программы НТП имеют три ведущие цели: повышение вклада данного региона в общесоюзную экономику, ускорение социально-экономического развития на данной территории, развитие научно-технической инфраструктуры региона. Целевые программы связаны с разработкой и освоением конкретного нововведения (базовой технологии, технической системы) или реконструкцией конкретных производств.

Важное значение имеет сравнение структурных вариантов программы, отличающихся по количеству уровней и этапов работ на каждом уровне, перечню мероприятий, составу исполнителей и их задач. Оценка вариантов приводится с учетом сроков выполнения работ, требуемых ресурсов и затрат, вероятности достижения цели (степени риска).

Конкурс идей и предложений - основа формирования рациональной структуры программ. Руководство программы предоставляет участникам конкурса средства на финансирование эскизных проектов, которые составляют (с учетом расходов по их оценке) 3-5 % общих затрат. Конкурс позволяет не только избрать организацию, предложившую лучший вариант решения задачи, но и получить ценную информацию о целях, стоимости и сроках исполнения элементов программы.

Конкурсное распределение заданий позволяет повысить обоснованность тем дипломных работ и диссертаций. При разработке изолированных вопросов, предложенных научными руководителями, даже успешно защищенная работа не оказывает влияния на научно-технический уровень производства. Выдвижение тем в качестве элементов научно-технической программы с последующей защитой на научном совете по данному направлению повышает их уровень и практическую значимость.

Планирование НТП - процесс выбора и осуществления целей, определение направлений, установление сроков создания и освоения научно-технических нововведений и соответствующего распределения ресурсов. Его первая задача органическое включение науки в регулируемую государством рыночную экономику и предвидение экономических и социальных последствий научных открытий.

Структура планирования включает формирование системы планов и определение их состава. Основой планирования НТП является комплексный прогноз социально-экономического и научно-технического развития. Они содержат выбор и обоснование наиболее перспективных и приоритетных направлений НТП, способных обеспечить многократное повышение производительности труда, качественно новый уровень ресурсосбережения.

ТЕМА 10. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

10.1 Механизм стимулирования НТП

Стимулирование - наиболее динамичный элемент управления, связанный с воздействием на интересы участников процесса "исследование - производство", их осознанные социальные потребности, в результате чего они ускоряют НТП из внутренних побуждений, а не только по указанию свыше.

Стимулирование научно-технического прогресса - создание преимуществ в удовлетворении экономических и социальных интересов организаций и предприятий, разрабатывающих и осваивающих новую высокоэффективную технику. Его органическая составная часть - экономическое стимулирование - представляет собой установление соответствия между хозрасчетным доходом предприятий и НТО и их реальным вкладом в достижение эффекта НТП, решение научно-технических проблем.

Механизм экономического стимулирования НТП включает его основные принципы (комплексность, перспективность, нормативный характер, гласность) и формы (налогообложение, фондообразование и финансирование, кредитование, установление цен и других экономических нормативов, организация оплаты труда, экономическая ответственность, страхование риска).

Комплексность стимулирования НТП предполагает органическое единство систем премирования по итогам научно-технической и производственной деятельности. Эти системы имеют общий источник (хозрасчетный доход), сопоставимые оценочные показатели (прирост прибыли, интересов и традиций данной страны, региона, трудового коллектива.

Перспективность в стимулировании НТП требует учета не только годового хозрасчетного, но и народнохозяйственного экономического эффекта за весь срок использования нововведения. При этом особо поощряется создание и освоение новых поколений техники и технологии, а также конкурентоспособных нововведений, не уступающих высшему мировому уровню в данной области. До сих пор премии за новую технику в промышленности составляли всего 2-3 % общей суммы поощрений, что делало ускорение НТП второстепенной задачей по сравнению с перевыполнением планов по объему реализации и прибыли. Доля вознаграждений изобретателей в полученном эффекте сократилась за последние 15 лет в три раза (до 1 %).

Нормативный характер стимулирования предполагает установление прямой связи между фактическим экономическим эффектом НТП (при соблюдении социальных и экологических требований) и величиной премий. Это означает также стимулирование в реальном, а не календарном масштабе времени (за конкретный результат, а не за квартал), отмену регрессивной шкалы, при которой наибольшая премия (в процентах к сумме экономии) причитается за мелкие нововведения. Все выплаты до освоения новшества носят авансовый характер. В то же время норматив отчислений от эффекта НТП в фонд премирования в рамках НТО целесообразно дифференцировать в зависимости от типа нововведений (направления НТП), новизны техники в сравнении с мировым уровнем, ее народнохозяйственной значимости. Источником прибыли может стать не только снижение затрат и изменение цен, но и формирование новых общественных потребностей, радикальная смена номенклатуры продукции.

Гласность поощрения означает, что его условия должны быть известны коллективу до начала работы. Распределение соответствующих фондов между работниками на основе принятых на данном предприятии положений - дело самого коллектива. По его решению могут поощряться другие коллективы и отдельные лица, содействовавшие успеху нововведения.

Фонд фундаментальных исследований при АН РУз, республиканских и отраслевых академиях создается за счет ассигнований из республиканского и местного бюджетов, а также целевого финансирования поисковых НИР и работ по созданию научного задела из средств министерств, предприятий, НТО, благотворительных фондов и других спонсоров. Средства распределяются по решению научных советов и общественных органов, причем поддерживаются все направления современной науки, по которым можно ожидать новых результатов, включая альтернативные проекты.

Фонды финансирования государственных и международных научно-технических программ, планов МНТК, а также других работ по созданию принципиально новой техники и технологии формируются обычно на долевых началах за счет госбюджета и средств заинтересованных предприятий, НТО, министерств, концернов, ассоциаций, банков, финансовых фондов. Эти затраты носят строго целевой и возвратный характер. В них включаются и банковские кредиты.

Инновационные фонды могут быть образованы в каждом регионе за счет средств разработчиков и потребителей научно-технической продукции (они частично исключаются из налогообложения), банковских вложений, а также средств республиканского и местного бюджета, заинтересованных предприятий. Они служат для финансирования малых НТО, инициативных проектов, разрабатываемых отдельными учеными и специалистами или их группами, а также для оплаты оказываемых им консультационных, патентных, инжиниринговых и других технических услуг.

Дополнительным источником финансирования разработок со значительным экологическим и социальным эффектом служат целевые субсидии (субвенции), льготы по налогам, плате за ресурсы и услуги, компенсация части затрат за счет инвестиционных фондов и потребителей, а также целевые дотации покупателям новой дорогостоящей продукции в первые годы ее выпуска.

Фонд развития производства, науки и техники предприятий (объединений) образуется за счет пяти основных источников - 1) амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов; 2) отчислений от прибыли предприятий по стабильным нормативам (они могут дифференцироваться в зависимости от степени износа основных фондов), 3) выручки от реализации излишнего имущества, числящегося в составе основных фондов (за вычетом расходов по его ликвидации) и выбраковки скота; 4) части средств, получаемых от других предприятий за использование научно-технических разработок; 5) поступлений из централизованного ФРПНиТ.

В условиях самофинансирования резко увеличиваются кредиты на научно-техническое развитие. Банки становятся главными центрами финансирования НТП, выдающими кредиты на выпуск новой продукции, освоение новой технологии, разработку новой техники, внедрение новой организации производства, повышение качества и надежности изделий.

Банки не просто откликаются на просьбы о ссудах, а рекомендуют нововведения, на которые целесообразно брать кредит, выступают в качестве пайщиков с последующим участием в прибылях в создании и внедрении принципиально новых видов техники и продукции, не уступающих мировому уровню. Сроки кредитования устанавливаются банком с учетом отраслевых нормативов обновления продукции и окупаемости затрат. При этом банк становится равноправным экономическим партнером предприятия, стороны несут взаимную ответственность за успешное освоение нововведения или результаты деятельности реконструируемого производства.

Банковский факторинг - привлечение на хранение свободных средств НТО и предприятий (с оплатой по договору) и их использование для помощи клиентам, имеющим временные финансовые затруднения (срочная оплата их платежных документов и счетов в день отгрузки товара) и перекупки права на получение задержанных покупателями платежей.

Банки дают разрешение на выпуск акций для продажи (после проверки финансового положения и платежеспособности предприятия, ликвидности баланса, возможности выплаты дивидендов), по поручению клиента хранят, продают и перепродают акции.

Выделяется два вида кредитов: на приобретение научно-технической продукции, предназначенной для обновления производства и на создание этой продукции. Банк проверяет включение предприятием соответствующих затрат в свой план, эффективность новшества по договору, источники погашения кредита в намеченные сроки.

В новых условиях хозяйствования наряду с кредитами на отдельные мероприятия НТП банки могут выдавать долгосрочный кредит на организацию выпуска новой продукции по полному циклу от НИР и создания опытных образцов до ее серийного производства. Он погашается за счет ФРПНиТ.

Во многих странах действуют инновационные фонды, которые не предоставляют ссуду, а приобретают у владельца изобретения исключительное право на его использование. Фонд ищет заинтересованное в новшестве предприятие и заключает с ним предпринимательский договор на условиях продажи лицензии или соглашения о сотрудничестве на основе разделения риска и взаимной выгоды. Фонд проводит доработку нововведения, расчеты, эксперименты и т.д. При отрицательном результате затраты фонда не возмещаются, при успехе он получает обусловленную в договоре часть прибыли.

10.2 Ценообразование на новую технику

Стимулирование НТП требует планомерной перестройки системы цен как единого целого, увязки их уровня не только с общественно необходимыми затратами, но и с эффективностью техники, соотношением масштабов ее производства с общественными потребностями.

Дополнения к теме:

Требования к ценам могут быть сформулированы следующим образом:

- эффект от использования новшества выражается в накоплении дополнительной прибыли, создаваемой при его использовании в производстве;

- срок использования новшества от которого зависит масса эффекта, обусловливается моральным износом новшества;

- эффект от новшества не может быть полностью присвоен инновационной организацией (продавцом), так как это делает бессмысленным для предпринимателя его покупку и использование в производстве.

Мировая практика даёт различные соотношения в дележе эффекта между продавцом и покупателем новшества. Покупателем присваивается от 0,2 до 0,6 части прибыли (эффекта) от использования научного продукта. Это соотношение зависит от научного уровня продукта и от характера участия покупателя в его создании (производстве); научный продукт не отчуждается от инновационной организации (ученых), а при использовании не уничтожается как все остальные товары, и может быть продан различным покупателям, если это не ограничено первым покупателем. Повторная продажа, однако, имеет отношение к оценке новшества. Чем больше повторяется продажа, тем больше совокупный экономический результат от производственного использования новшества.

Разнообразие факторов, воздействующих на цену новшества, усложняет установление цены.

При переходе к рынку все шире используются свободно устанавливаемые договорные цены.

Среди принципов ценообразования на новую технику выделяется полнота оценки ресурсов, расширяющая границы экономической эффективности ресурсосберегающей техники и технологии. Для этой цели в цену включена плата за трудовые и природные ресурсы, компенсирующая часть затрат общества на подготовку кадров, их социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание, охрану природы и т.д., повышены цены на сырье и топливо, отчисления на социальное страхование и т.д. В цене полностью отражаются расходы на геолого-разведочные работы, восстановление лесов, рекультивацию земель, плата за использование пресной воды из любых водоемов, а в ценах на сырье, добываемое в благоприятных природных условиях - рентные платежи. Все это позволяет сблизить цены по группам и видам продукции с мировыми ценами (с учетом качества).

Отражение в ценах народнохозяйственной эффективности НТП достигается путем учета потребительских свойств товаров при их относительном (в расчете на единицу эффекта) удешевлении для потребителя. На технику, выпускаемую по разовым и индивидуальным заказам, новую или впервые осваиваемую продукцию, конечную продукцию НТО устанавливаются договорные цены с учетом эффективности производства и применения продукции. Цены на изделия машиностроения при этом стимулируют обновление ее номенклатуры, создание и освоение техники новых поколений, систем (комплексов) машин и механизмов, соответствующих лучшим мировым образцам.

Планомерное снижение цен на новую технику с учетом ее полезного эффекта требует изменения самой модели цены. Речь идет о том, чтобы прибыль включалась в цену пропорционально не себестоимости продукции или стоимости производственных фондов (такой затратный принцип заинтересовывает коллективы в увеличении цен), а стоимости обработки (себестоимость за вычетом материальных затрат) и эффекту нововведения. При этом цена формируется в целом на всю техническую систему (поколение техники), обеспечивая снижение средних цен на единицу эффекта.

На новую технику устанавливаются лимитные, ступенчатые, временные и расчетные цены.

Лимитные цены устанавливаются на основе общественно необходимых затрат с учетом эффекта, который новая техника приносит в сфере эксплуатации. Они определяются по приросту технико-экономических показателей относительно базовой модели. Основным ценообразующим параметром новой машины становится ее производительность и ресурс работы, а корректирующими - вес, расходы на эксплуатацию и т.д. При этом противозатратном принципе более высокая цена устанавливается не на более тяжелую и трудоемкую, а на более компактную и эффективную технику. В строительстве цена на законченные объекты определяется их эффективностью, а не сметной стоимостью на основе оценки физических объемов работ по рабочим чертежам и единичным расценкам.

Ступенчатые цены учитывают условия производства, реализации и потребления техники.

При создании продукции, удовлетворяющей принципиально новые потребности и не имеющей аналогов, используются временные цены, срок действия которых должен быть достаточен для определения реального размера издержек и эффекта.

10.3 Экономическое соревнование в сфере НТП

Основой стимулирования НТП является экономическое соревнование - соперничество трудовых коллективов за наиболее полное удовлетворение спроса потребителей на эффективную и конкурентоспособную научно-техническую продукцию с меньшими издержками и получение на этой основе большего хозрасчетного дохода и других экономических и социальных преимуществ. Оно определяет трудовое соревнование - состязание первичных трудовых коллективов за наиболее эффективное решение научно-технической проблемы, достижение и превышение мирового уровня в данной области, а также индивидуальное творческое соревнование, направленное на достижение личного первенства (приоритета) в решении научно-технической задачи, подтвержденного авторским правом. Без подъема соревнования на новый, несравненно более высокий уровень, нельзя решить задач ускорения НТП. С точки зрения текущей прибыли мелкие нововведения, как правило, оказываются выгоднее принципиальных. Лишь соперничество за место на союзном и мировом рынке способно заставить предприятия гоняться за перспективными новинками. Система лишь тогда открыта коренным новшествам, когда их освоение становится условием ее сохранения.

Развитие экономического соревнования требует прежде всего ликвидации монополии головных НТО и предприятий на разработку и производство отдельных видов техники.

Развитие конкурсных, договорных начал в сфере НТП предполагает создание вневедомственных экспертно-консультационных фирм. Комплексная сравнительная оценка качества работы различных коллективов на основе сопоставления с эталоном, учитывающим лучшие достижения соревнующихся, позволяет при широком использовании ЭВМ подводить итоги конкурсов, выявлять победителей состязания.

Свобода выбора поставщиков и контрагентов на основе оптовой торговли предполагает кардинальное расширение внешнеэкономических связей на базе формирования общего рынка и конвертируемости валюты. Наибольшей спецификой по сравнению с серийным производством отличаются формы организации, направления и моральные стимулы соревнования за ускорение НТП.

Направление соревнования - вид соревнования, отличающийся целями состязания, критериями и показателями оценки его результатов. До недавнего времени главным в НИИ и ПКТО было соревнование за досрочный выпуск технической документации. Однако оно оказалось наименее эффективным, поскольку не было связано с научно-техническим уровнем разработок, сроками их реализации в производстве и т.д.

Основными направлениями соревнования в сфере НТП являются комплексное сокращение сроков разработки и внедрения в производство нововведений, достижение высшего мирового научно-технического уровня производства, повышение социально-экономической эффективности НТП, в частности, на основе снижения ресурсоемкости создаваемых машин, оборудования, зданий и сооружений.

При стимулировании соревнования в сфере НТП особенно важно не допускать уравниловки, всемерно повышать роль морального фактора, вовремя замечать, поддерживать и возвышать творческую инициативу.

Структура стимулов, оптимальная с точки зрения сотрудников, существенно отличается. На первое место (40% голосов) были поставлены стимулы творческие: предоставление более интересной и ответственной работы, независимо от уровня оплаты; командировок для повышения квалификации, творческих отпусков, рекомендаций для публикации статей и книг, поступление в аспирантуру; предоставление более свободного режима рабочего времени, права первоочередного технического обслуживания в машинописном или копировальном бюро, при размещении заказов в мастерских или на ЭВМ; выдвижение в качестве докладчиков на научные конференции и т.д. Выдвижения эти совершаются ежедневно в любой организации, но зачастую без ясно установленного порядка, без широкой гласности. Между тем, эти акты могут стать главным средством поощрения передовиков. Особую роль придают научно-технические работники возможности работать в хорошем коллективе, с интересными людьми.

За денежную доплату в качестве главного стимула высказалось 30 % опрошенных (между прочим, в этой группе преобладали не младшие, а высокооплачиваемые старшие научные сотрудники). При этом речь шла только о премиях, основной оклад воспринимается многими специалистами как гарантированная ставка, связанная с занятием определенной должности, а не с реальным вкладом в НТП.

Повышение действенности грамот и благодарностей как средства поощрения требует лимитирования их числа, ими рекомендуется отмечать ими конкретные научно-технические достижения.

Стимулирование НТП, создание преимуществ в удовлетворении экономических и социальных интересов организации предприятия, разрабатывающих новую высокоэффективную технику и его органическая составная часть - экономическое стимулирование - представляет собой установление соответствия между хозрасчётным доходом предприятия и НТО и их реальным вкладом в достижение эффекта НТП, решение научно-технических проблем. Механизм экономического стимулирования НТП включает его основные принципы и формы.

Принципы - перспективность, нормативный характер, гласность. Формы - налогообложение, фондообразование и финансирование, кредитование, установление цен и других экономических нормативов, Организация оплаты труда экономическая ответственность, страхование риска.

ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

Аренда новой технологии (лизинг) - используется при передаче технологий, воплощённой в дорогостоящих и уникальных объектах (крупных ЭВМ, измерительных комплексах, сложном оборудовании).

Арендный коллектив - разрабатывающий нововведение по контракту с НТО, вносит арендную плату за основные фонды и покупает материалы и приборы за счет аванса, полученного по договоренности от заказчика, банковского кредита, резервных фондов НТО или выручки от продажи акций.

Аттестация научно-производственного персонала - оценка личного потенциала, качества труда и реального вклада работника в ускорение НТП.

Валовой доход НТО - доход и выручка от реализации научно - технической и другой товарной продукции за вычетом всех материальных затрат на её производство, реализацию, включая амортизацию основных фондов, а также плату за работу контрагентов.

Внедренческие фирмы участвуют в освоении и распространении нововведений по трем направлениям: отбор разработок, обеспечивающих существенный эффект распространение информации о заслуживающих первоочередного освоения работах и оценка полученных заказов по соотношению затрат и эффекта, создание временных коллективов для доработки новшества, проведения необходимых НИОКР, изготовления документации и организации внедрения. Внедренческие фирмы, как правило, имеют несколько десятков человек штатного персонала, привлекая специалистов по контрактам.

Внутрихозяйственный расчёт - система экономических отношений между НТО, структурными единицами, подразделениями и трудовым коллективом, основанная на оперативно - хозяйственной самостоятельности и самоуправлении, соизмерении их затрат и резервов деятельности, закреплении за ними части фондов экономического стимулирования.

Временные НПК -объединения НТО и предприятий, создаваемые на определенный срок по договору учредителей на целевой основе - для решения конкретной научно-технической задачи вплоть до изготовления опытного образца (партии) или организации серийного производства.

Гибкие производственные системы (ГПС) - автоматизированные комплексы, включающие в различных сочетаниях гибкие технологические модули (четырехзвенные средства труда, способные автоматически переналаживаться на изготовление других изделий).

Единовременные затраты - включают капитальные вложения и другие затраты единовременного характера, необходимые для создания и освоения нововведений, независимо от источников их финансирования.

Жизненный цикл нововведений (инновационный цикл) - процесс его создания, внедрения, использования и устаревания.

Инженерный центр - специализированный НПК, включающий научно-технические, опытно-производственные, монтажно-наладочные, информационные, учебные и организационные подразделения и отвечающий за освоение и распространение в народном хозяйстве крупных межотраслевых нововведений, прежде всего принципиально новой техники и технологии.

Информационные модели - основаны на анализе количественных и структурных изменений в потоке научных публикаций и патентов.

Качество продукции - ее способность удовлетворять общественные и личные потребности.

Коллективная оплата вводится за работы, где продолжительность цикла не превышает 1-2 лет, причем все его стадии проходят в рамках одной НТО.

Комплексность планирования НТП - связана с разработкой балансов технологических связей, которые позволяют обеспечить создание, освоение и распространение крупных нововведений ресурсами и учесть их последствия во всей системе плановых связей и балансов.

Конкурс - коллективное и основанное на объективных данных сопоставление трудового потенциала нескольких кандидатов на замещение вакантной должности.

Критерий эффективности нововведений - мерило оценки их результатов и отбора наилучшего из допустимых с точки зрения задач научно-технической политики вариантов распределения ресурсов.

Маркетинг - начальный этап организации научно-технической и производственной деятельности, включающий исследование покупательского спроса (возможный объем и условия сбыта, уровень цен), формирование заказов на нововведения с помощью анализа условий эксплуатации действующей техники, рекламы, демонстрации новинок и т.д., согласование планов НИОКР с этими заказами, установление цен и порядка расчетов за использование нововведений, сервисное обслуживание потребителей.

Математические модели, основанные на достижениях теории вероятностей, факторного и патентного анализа, позволяют вести прогнозирование с помощью ЭВМ.

Межотраслевой научно-технический комплекс (МНТК) - объединение самостоятельных НИИ, ПКТО, учебных центров и опытных (экспериментальных) предприятий, занятых созданием принципиально новых видов техники и технологии межотраслевого применения по единому плану, в котором НИИ, ведущий фундаментальные и поисковые исследования, выступает по отношению к другим организациям комплекса как вышестоящий орган.

Научно-производственное объединение - НТО, выполняющее цикл работ от прикладных исследований до освоения разработок в серийном производстве, возглавляемое отраслевым НИИ или ПКТО и ответственное за научно-технический уровень соответствующей отрасли или .подотрасли.

Научно-производственный коллектив - трудовой коллектив, осуществляющий исследования, разработки, освоение и распространение нововведений, имеющий общие хозрасчетные интересы, систему управления и социальные институты.

Научно-производственный персонал - социально-профессиональная группа работников преимущественно умственного труда, занятая исследованиями, разработкой и освоением нововведений, а также информационной деятельностью в сфере НТП.

Научно-техническая организация (НТО) - трудовой коллектив, который в качестве хозяина использует средства производства для создания и реализации научно-технической продукции.

Научно-техническая программа - плановый комплекс научно-технических, производственных и организационных мероприятий, объединенных конечной целью, охватывающих ряд стадий процесса "исследование - производство", взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям и осуществляемых под единым организационно-экономическим руководством.

Научно-техническая продукция - законченный в соответствии с требованиями договора, принятый заказчиком результат научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических работ, реализуемый по договорным ценам.

Научно-техническая революция - совокупность взаимосвязанных глобальных переворотов в технике и науке, приводящая к изменению структуры производительных сил и места работника в производительной системе.

Научно-технический потенциал - социально-экономический потенциал фонда готовых разработок, взаимоувязанная совокупность ресурсов, которые могут быть использованы для достижения социально-экономических целей НТП.

Научно-технический прогноз - обоснованная вероятностная оценка перспектив развития науки и техники, реализации соответствующих научно-производственных циклов, их социально-экономического эффекта, а также требуемых для этого ресурсов и организационных мер.

Научно-технический прогресс - процесс совершенствования материальной базы, продуктов производства на основе создания и освоения результатов научных исследований и разработок в целях лучшего удовлетворения общественных потребностей, экономии рабочего времени и всестороннего развития личности работников.

Научно-технический уровень производства (НТУП)-определяемая освоением научных достижений степень совершенства материально-технической базы и методов производства ,отвечающая требованиям конкурентоспособности на рынке.

Научный потенциал - организованная совокупность исследователей, разработчиков и работников опытного производства, обладающих необходимыми способностями и квалификацией и располагающих научной информацией, оборудованием и другими средствами создания нововведений.

Непрерывность планирования связана с уточнением показателей затрат и эффекта на каждой стадии цикла ,постоянным обновлением научно-технического потенциала.

Нововведение - прогрессивное изменение продукта, техники, технологии и организации производства, в котором материализуется научное знание.

Организационная структура управления - распределение власти и ответственности в системе.

Организационно-техническая подготовка производства - изготовление оснастки, перестановка оборудования, организация снабжения, создание текущего запаса материалов и комплектующих изделий и т.д.

Организация труда научно-производственного персонала - совокупность форм и методов соединения работников со средствами производства в сфере НТП, обеспечивающих повышение научно-технического уровня и эффективности нововведений, сокращение сроков их освоения.

Первичное освоение нововведений - внедрение результатов организационно- технической разработки в производство.

Передача технологии - реализация совокупности материальных (новая техника, продукты, материалы, технология), информационных ( техническая документация) и организационных (обучение методам организации производства, труда и управления ) результатов НИОКР.

Передовой опыт «ноу-хау» - умения, знания и навыки, которые не являются общеизвестными, не защищены патентами и могут быть эффективно использованы в производственной и хозяйственной деятельности (НИОКР, проектирование и строительство, изготовление и продажа продукции, поиск и добыча полезных ископаемых, освоение нововведений, в том числе экономических, подготовка кадров).

Переподготовка (в отличие от подготовки) предполагает расширение или изменение профессионального профиля работника (по мере необходимости) в связи с высвобождением кадров по итогам аттестации, развитием новых направлений НТП.

Планирование НТП - процесс выбора и осуществления целей, определения направлений, установления сроков создания и освоения научно-технических нововведений и соответствующего распределения ресурсов.

Повышение квалификации - означает углубление знаний, обновление умений и навыков работника по той же специальности и представляет собой часть всеохватывающей системы непрерывного образования, особенно важной для научно-технических кадров.

Подготовка научно-технических кадров - обучение знаниям, умениям и навыкам, необходимым для научно-технической деятельности, осуществляется в вузах, аспирантуре, докторантуре при ведущих вузах и HTО.

Полная самоокупаемость НТО - означает покрытие их затрат за счет доходов от реализации научно-технической продукции.

Показатель эффективности - количественный измеритель, максимальное, минимальное или экстремальное значение которого обеспечивает наибольшую (по данному критерию) эффективность нововведения.

Прибыль НТО - форма распределения прибавочного продукта, созданного по разработкам НТО на предприятиях.

Прикладные исследования - изучение технической возможности, социально-экономической эффективности и путей практического использования результатов фундаментальных исследований в конкретной области (отрасли).

Промышленный робот - автоматический манипулятор с программным управлением, перемещающий предмет производства и технологическую оснастку.

Самофинансирование - высшая форма самоокупаемости, при которой за счет доходов НТО покрываются затраты не только на НИОКР и текущую производственно-хозяйственную деятельность, но и на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение научно-производственных фондов, подготовку и переподготовку кадров, охрану природы, строительство жилья, культурно-бытовых объектов, социальное развитие коллектива.

Сквозное планирование НТП предполагает учет всех этапов от создания нововведения до его замены, преодоление ведомственных барьеров.

Совокупные затраты на НТП - единовременные и текущие расходы на создание и освоение соответствующих нововведений.

Социально-экономическая эффективность нововведений представляет собой совокупность отношений по поводу достижения конечного социального результата - более полного удовлетворения потребностей общества в продуктах, услугах и информации - в целях повышения благосостояния и всестороннего развития личности.

Стимулирование - наиболее динамический элемент управления, связанный с воздействием на интересы участников процесса "исследование - производство", их осознанные социальные потребности, в результате чего они ускоряют НТП из внутренних побуждений, а не только по указанию свыше.

Стимулирование научно-технического прогресса - создание преимуществ в удовлетворении экономических и социальных интересов организаций и предприятий, разрабатывающих и осваивающих новую высокоэффективную технику.

Текущие затраты на нововведения - включают калькуляционные статьи затрат (без учета амортизационных отчислений на реновацию - во избежание повторного счета с единовременными затратами), а также плату за трудовые и природные ресурсы.

Технико-экономические разработки - изготовление на основе маркетинга, результатов прикладных исследований и опытно-экспериментальной проверки научно-технической документации для создания новых или усовершенствованных изделий, сооружений, процессов и систем управления.

Технико-экономический уровень производства - отражает вклад НТП в экономию затрат живого и овеществленного труда, повышение его производительности.

Технологическая революция- основа современного этапа НТР - связана с переходом от преимущественно механической обработки предметов труда к комплексному использованию многообразных сложных форм движения материи, особенно физических, химических и биологических процессов.

Технический уровень продукции -относительный показатель, получаемый путем ее сопоставления с эталоном - лучшим из выпускаемых в мире изделий или совокупностью показателей из патентной и другой научно-технической и конъюнктурно-экономической документации.

Управление научно технической организацией - взаимодействие управляющей и управляемой подсистем,ведущее к поддержанию устойчивой деятельности организации к достижению заданных научно-технических целей.

Управление НТП - есть целенаправленное воздействие на процесс исследований ,разработок и освоения нововведений в целях сокращения его сроков, повышения эффективности, постоянного обновления производства и развития научно-технического потенциала.

Фундаментальное исследование - трудовой процесс, направленный на открытие нового, неизвестного прежде явления или характеристику его свойств.

Фундаментальные исследования - выявление, изучение и систематизация объективных явлений и закономерности развития природы и общества.

Хозрасчёт государственных НТО - система их экономических отношений с органами управления НТП, заказчиками, контрагентами, поставщиками, а также первичными трудовыми коллективами в составе НТО, основанная на экономической самостоятельности, полной самоокупаемости, самофинансировании, экономическом стимулировании за конечные результаты труда.

Хозрасчётный доход НТО - доход от реализации НТ продукции за вычетом всех затрат и платы за причиненный им другим коллективом ущерб.

Экономическая самостоятельность НТО - первый принцип хозрасчета - основывается на реальном обособлении их средств в хозяйственном обороте на базе наделения собственными оборотными средствами и основными фондами, достаточными для научно- технического и социального развития.

Электронизация - использование ЭВМ для сбора, хранения, передачи и обработки информации, используемой в процессе труда.

Эффект НТП - органическая составная часть и основа эффекта производства.

Эффективность НТП - степень достижения цели НТП, измеряемая отношением величины эффекта к обусловившим его затратам.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Закон Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг» \ Новые законы Республики Узбекистана. Вып. 10-Т.: Адолат 1995.

2. Закон Республики Узбекистан «О стандартизации» Новые законы Республики Узбекистана. Вып. 10-Т.: Адолат 1995.

3. Закон Республики Узбекистан «О метрологии» Новые законы Республики Узбекистана. Вып. 10-Т.: Адолат 1995.

4. Бляхман Л.С. «Экономика, организация управления и планирования научно-технического прогресса. Учебное пособие для экономических специалистов вузов». М.: «Высшая школа» 1991.

5. Г.Д.Ковалев Основы инновационного менеджмента. /Под. ред. проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ. 1999.

6. Купряков Е.М. «Стандартизация и качество промышленной продукции». Учебник для экономических специальностей вузов. М.: «Высшая школа», 1991.

7. Моторыгин Б.Д., Соколов Р.А., Бондарев В.С. и др. «Программно-целевое управление и хозрасчёт в науке». М.: «Экономика», 1991.

8. Булатова А.С. «Экономика». Учебник для экономических академий, вузов и факультетов. Изд. «Бек», М.: 1995.

9. Инновационный менеджмент. Под ред. д.э.н., профессора Ильенковой. М.: «Банки и биржи». Изд-во «ЮНИТИ», 1997.

10. Ковалев Г.Д. Основы инновационного менеджмента. Учебник. М.: «ЮНИТИ», 1999.

11. Календарева С.Г. «Организация производства на промышленном предприятия». Изд.: Литературного фонда Союза писателей. Узбекистан. Ташкент.-2004.

12. Организация производства на предприятиях машиностроения. Егорова Т.А., "Питер" - 2004.

13. Малов В.С.. Прогресс и научно-техническая деятельность. М.: Наука, 1991.

14. Лобачева Е.Н. Научно-технический прогресс. Учебное пособие для ВУЗов -М. 2004.

15. Юлдашева Ш.М. Экономика НТП. (Текст лекции).

-Т.: ТГЭУ. 2003г.

16. Юлдашева Ш.М. Экономика научно-технического прогресса. Литературного фонда Союза писателей. Узбекистан. Ташкент.-2004.

17. Организация производства. / Фатхутдинов Р.А. - Учебник для Вузов. Инфра-М, 2002.

18. Производственный менеджмент. 4-е изд. Учебник для вузов.. / Р. Фатхутдинов - СПб: Питер, 2003. - 496 с.

19. Гюнтер Мюллер - Штевенс, С. Ашванден. Информационная технология и управление предприятием // Проблемы теории и практики управления. - 2002.

20. http:/www.reastrom.ru/moscow/analitika/enciklopediya/b.html - энциклопедия стрительных материалов и НТП в этой отрасли.

...