Конкурентоспособность рыбной продукции: теория, методология, практика

Основоположником теории кластерного развития является М. Портер [93], который изучил данную проблему посредством исследования конкурентных позиций более 100 отраслей различных стран. М. Портер обратил внимание, что одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяют свое влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. В свою очередь, успехи окружения оказывают положительное влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании. В итоге формируется «кластер» - сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. (В переводе с английского «cluster» означает «пучок» или «группа»).

Кластерный подход к изучению экономических процессов формирования конкурентоспособности применяется и в ряде других теорий. Так, например, Е.Лимер рассматривал кластеры с высоким уровнем корреляционного экспорта при анализе торговли на национальном уровне. Французские ученые И. Толенадо и Д.Солье использовали понятие «фильеры» для описания групп технологических секторов. Формирование фильеров объяснялось зависимостью одного сектора от другого по технологическому уровню. Таким образом, фильеры представляют собой более узкую интерпретацию кластера, так как основываются на одном из критериев возникновения кластера - на необходимости создания технологических связей между отраслями и секторами экономики для реализации их потенциальных преимуществ.

Кластерный подход также используется в разработках шведских теоретиков. Их кластерная теория формируется в основном на структуре национальной экономики, а точнее на изучении взаимосвязей крупных шведских многонациональных корпораций. Здесь кластеры базируются на тезисе Е. Дахмена «о блоках развития». Основой развития конкурентного успеха по Е.Дахмену является наличие связи между способностью одного сектора развиваться и способностью обеспечивать прогресс в другом. Развитие должно происходить поэтапно, или по «вертикали действий» в пределах одной отрасли, связанной с другими отраслями, что обеспечит возможность завоевания конкурентных преимуществ.

Однако наиболее современная теория развития конкурентоспособности на основе кластеров разработана В.Фельдманом. Преимущества данной теории заключаются в том, что она основана на обширных эмпирических исследованиях диверсификационных форм хозяйствования в различных странах. Суть теории заключается в следующем: диверсификация часто следует матрице «затраты - выпуск» или контактам между отраслями, связанными отношениями поставок и приобретения. Это согласуется с механизмами, которые ведут к образованию кластеров. Более того, наиболее жизнеспособные кластеры инновационной активности формируются на основе диверсификации.

В современной экономике промышленный кластер - это группа географически соседствующих и интеграционно взаимодействующих компаний и связанных с ними организаций, функционирующих в определенной отраслевой (многоотраслевой) сфере и взаимодополняющих друг друга [25, с. 38].

Другими словами, кластер, в общеэкономическом смысле, представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных производственных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских центров, ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга в достижении конкретного хозяйственного эффекта и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и, следовательно, кластера в целом и положительно влияет на конкурентоспособность их продукции.

Кластер охватывает весь путь производства: от научных разработок, добычи или приобретения сырья для производства до выпуска конечного продукта. Следовательно, успех в любой отрасли (и в рыбной тоже) зависит от слаженной работы всех звеньев кластера, а также от того, насколько обеспечены макроэкономические условия. Центром кластера чаще всего бывает несколько крупных компаний-интеграторов. Между ведущими крупными фирмами сохраняются конкурентные отношения. Этим кластер отличается от картеля или финансовой группы [69, с.70].

Следует отметить, что в советские времена были понятия «научно-производственный комплекс» и «территориально-производственная кооперация». Кластер имеет с ними нечто общее. Государство концентрировало ресурсы, создавая территориальные промышленные комплексы, планируя и создавая вокруг ключевых промышленных предприятий научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, средние и высшие учебные заведения, инфраструктуру быта [66, с.62].

Например, в то время в Приморском крае были созданы мощные производственные, научные и образовательные комплексы рыбной, горнорудной и горнохимической, лесной и деревообрабатывающей, оборонной отраслей. Однако недостаточная эффективность отраслевой системы управления и, как следствие, низкие экономические показатели всех звеньев этой внешне логично выстроенной системы привели к фактической неконкурентоспособности российской экономики - и многих предприятий Приморского края - в условиях работы на открытых рынках товаров, персонала, услуг. По сравнению с территориально-производственными комплексами прошлых лет кластер максимально учитывает рыночный механизм. В отличие от обычных форм хозяйственных взаимодействий малого, среднего и крупного бизнеса, кластерные системы характеризуются следующими особенностями, представленными в табл. 7.1.

Таблица 7.1 Особенности кластерных систем

Эффективная реструктуризация бывших “промышленных гигантов” требует глубокого взаимодействия и сотрудничества между крупным и малым бизнесом, органами власти, вузами, НИИ и т.п., и здесь кластерный подход предоставляет необходимые инструменты и аналитическую методологию управления предприятиями. Применение кластерного подхода позволяет достигать расширенного развития малого и среднего предпринимательства [15, с.52].

Деятельность кластера находится под влиянием внешних и внутренних факторов и условий, которые целесообразно разбить на три взаимосвязанных уровня (рис. 7.3).

Кластерный подход, как показывает мировая практика, не только служит средством достижения целей промышленной политики (структурные изменения, повышение конкурентоспособности, усиление инновационной направленности и пр.), но и также является мощным инструментом для стимулирования регионального развития, которое в конечном итоге может состоять в увеличении занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышении устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности на всех уровнях управления экономикой [15, с. 58].

В настоящее время в научной литературе описаны основные признаки (во многих случаях встречающихся в комбинациях), характеризующие производственную деятельность кластеров. Эти признаки обуславливают научную классификацию кластеров, в обобщенном виде они в табл. 7.2.

В целом все виды кластеров целесообразно сгруппировать в следующие группы, каждая из которых подчеркивает тот или иной приоритет функционирования кластера:

регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным учреждениям индустрии знаний (НИИ, университетам и т. д.);

Таблица 7.2. Классификационные признаки группировки кластеров

вертикальные производственные цепочки: довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка “поставщик - сборщик - сбытовик - клиент”). В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм;

отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации или совокупности секторов экономики на еще более высоком уровне агрегации (например, “рыбопромышленный кластер”, с включением в него “судоремонтного кластера”).

Рассмотрим в табл. 7.3 классификацию по степени их «зрелости».

Таблица 7.3 Классификация кластеров по степени их «зрелости»

В высшую категорию «сильных» кластеров попадают те из них, для которых характерна хорошая сбалансированность развития как основных, так и связанных производств и специализированного сервиса, высокая внутренняя конкуренция, научно-исследовательский и инновационный потенциал мирового уровня, интенсивное внутрикластерное взаимодействие в рамках совместных проектов и работы межотраслевых организаций.

Устойчивые кластеры демонстрируют позитивную динамику становления всех элементов кластера и внутрикластерного взаимодействия, однако, они пока еще не достигли необходимого уровня развития для получения уверенных выгод от агломерации.

Потенциальные кластеры - бизнес - услуги, образовательные центры - характеризуются неравномерным развитием структуры кластера и слабостью отдельных элементов. Однако при этом существуют выраженные конкурентные преимущества и фундаментальные факторы, способствующие дальнейшему развитию.

С точки зрения формирования промышленной политики, устойчивые и потенциальные кластеры представляют наибольший интерес, поскольку в них заложен потенциал развития экономики.

Латентные кластеры в целом весьма далеки от полноценной кластерной структуры и процессы ее формирования происходят достаточно медленно. Эти кластеры являются объектом внимания исследователей и государственных органов, но не рассматриваются как движущие силы экономического роста в стране.

Для всей экономики государства кластеры, по нашему убеждению, выполняют функцию точек роста внутреннего рынка и базы международной экспансии. Вслед за первым в экономике часто образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны увеличивается. Высокая конкурентоспособность страны держится именно на сильных позициях отдельных кластеров, тогда как вне их даже самая развитая экономика может давать посредственные результаты.

Когда формируется кластер, все производства начинают в нем оказывать друг другу поддержку. Выгода распространяется по всем направлениям связей. Новые товаропроизводители, приходящие в кластер из других отраслей, ускоряют развитие, стимулируя различные подходы к повышению конкурентоспособности производимой продукции или оказываемой услуге и обеспечивая необходимые средства для внедрения новых стратегий. Происходят свободный обмен информацией и быстрое распространение новшества по каналам поставщиков или потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами [26, с.20].

Взаимосвязи внутри кластера, часто абсолютно неожиданные, ведут к разработке новых путей в конкуренции и порождают совершенно новые возможности. Людские ресурсы и идеи образуют новые комбинации. Кластер становится средством для преодоления замкнутости на внутренних проблемах, инертности, несгибаемости, негибкости и сговоров между соперниками, которые уменьшают или полностью блокируют благотворное влияние конкуренции и появление новых фирм [25, с.41].

Все фирмы из кластера взаимосвязанных отраслей делают инвестиции в специализированные, но родственные технологии, в информацию, инфраструктуру, человеческие ресурсы, что ведет к массовому возникновению новых фирм [95, с. 55]. Кластеры являются причиной крупных капиталовложений и пристального внимания правительства, т.е. кластер становится чем-то большим, чем простая сумма отдельных его частей. В процессе развития кластера экономические ресурсы начинают притекать к нему из изолированных отраслей, которые не могут использовать их также продуктивно.

Опыт экономически развитых стран показывает, что некоторые высококонкурентные ключевые отрасли в результате внутрикластерного взаимодействия способствуют развитию своих поставщиков и клиентов. Средние и мелкие предприятия формируют сателлитные образования вокруг крупных фирм и становятся их поставщиками на мировых рынках. Диверсификация ключевых предприятий позволяет создавать новые производства, используя технологии и ноу-хау материнских компаний [43, с. 72].

Внутри кластеров сильные предприятия могут повышать эффективность производства, используя стратегии вертикальной интеграции, выражающиеся в приобретении мажоритарных пакетов акций смежников. Вертикальные макросекторальные связи существуют также между рыбной промышленностью, судоремонтом, сельским хозяйством и сферой услуг, поддерживая и развивая друг друга.

Сильные международные позиции местных потребителей выгодны для местных поставщиков, стимулируют их выдвижение на те рынки, где функционируют потребители. Примером могут служить немецкие и японские производители автомобильных компонентов, которые продвигаются вслед за национальными автогигантами, открывая свои предприятия в развитых и развивающихся странах [58, с. 57].

Таким образом, национальная конкурентоспособность, а соответственно конкурентоспособность отдельных хозяйствующих субъектов, выпускаемой ими продукции во многом зависят от уровня развития отдельных кластеров. Этот факт имеет большое значение для промышленной политики государства и стратегии развития конкретных компаний.

Следует признать, что по сравнению с другими формами интеграции хозяйствующих субъектов, кластерные системы обладают преимуществами, которые обеспечивают повышение конкурентоспособности продукции, представленными на рисунке 7.4.

Приморский край хорошо подходит для развития межотраслевых кластеров, так как он обладает необходимыми финансовыми, кадровыми, научными, информационными ресурсами.

Приморье отличается благоприятным географическим положением, развитой, по сравнению с другими регионами Дальнего Востока, инфраструктурой, высокой потребительской способностью и наличием значительного числа сильных конкурентоспособных предприятий.

В Приморском крае уже существуют прообразы кластеров.

Например, рыбная промышленность и судоремонт -- ярко выраженные производственные комплексы, но с учетом рыночной экономики требующие включения дополнительных ячеек, значимость которых на первый взгляд, может, не очень видна, но они необходимы в совместной работе. Данный подход основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса.

Существует ряд факторов, которые могут, как способствовать, так и препятствовать созданию и развитию кластеров в рыбной отрасли Приморского края [15, 25, 69]. Эти факторы в обобщенном виде приведены в таблице 7.4.

Таблица 7.4. Факторы, влияющие на развитие кластеров в рыбной отрасли Приморского края

Конкуренты лидера кластера, устоявшие в ожесточенной борьбе на внутреннем рынке, приобретают опыт успешного противостояния сильной компании, создают конкурентоспособные продукты. Поэтому ожесточенная конкуренция участников кластера на внутреннем рынке, выливается за рубежом в совместную экспансию. Организации-участники кластера благодаря взаимной притирке становятся носителями одной и той же «коммерческой идеологии» и, опираясь на нее, побеждают на международном рынке.

Таким образом, наибольший потенциал для создания кластеров имеется в рыбной отрасли, внедрение которого позволит повысить конкурентоспособность рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках, будет способствовать ускоренному развитию крупного, среднего и малого бизнеса в рыбной отрасли Дальневосточного региона.

Следует отметить, что кластер предоставляет благоприятные условия для развития специализированных производств, прежде всего обслуживающего и поддерживающего характера. Лидирующие на мировом рынке крупные компании и фирмы нуждаются в большом количестве приспособленного к их технологиям оборудования, материалов, комплектующих и т.п., что создает емкий рынок для небольших фирм с инновационной направленностью, которые в будущем и становятся генераторами конкурентных преимуществ.

Кластер дает работу и множеству мелких фирм - поставщиков простых комплектующих. То есть структура кластера в принципе копирует структуру всего национального сообщества фирм, но с одним важным отличием: в нем собраны элитные предприятия, которые определяют конкурентоспособность региона и фирм, в том числе международную.

В рыбной отрасли Приморского края предприятия - конкуренты располагаются в одном географическом регионе. Такая концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способствует росту эффективности специализации производства. Однако еще более важным является влияние географической концентрации на совершенствование производственных процессов и внедрение новшеств внутри кластера. Получивший специальное образование персонал стремится применить свои знания и навыки в той отрасли, где существует реальный или потенциальный внутренний спрос. Научные исследования приведут к появлению многообещающих идей, которые послужат базой для создания новых компаний.

Среда, благоприятная для развития предпринимательства, способствует быстрому росту числа конкурентов и интенсивности соперничества. Отрасли, производящие конечный продукт, порождают конкурентоспособные поддерживающие отрасли. Кластеры конкурентоспособных отраслей, которые достигают успеха, представляются в виде вертикальной цепи, состоящей из большого числа последовательных ступеней и из отраслей, обеспечивающих оборудованием и другими специализированными ресурсами.

Территориальные промышленные кластеры имеют важное значение для развития предпринимательства в рыбной отрасли Приморского края по причинам, указанным на рис. 7.5.

Возможности кластерного подхода для решения задач, направленных на подъем экономики отдельных отраслей и регионов демонстрирует зарубежный опыт. Так, проведенные исследования показали, что полностью кластеризованы финская и скандинавская промышленность, в США больше половины предприятий работают по такой модели производства - предприятия кластера находятся в одном регионе и максимально, как правило, продукция кластеров ориентирована на экспорт или импортозамещение. Страны Европейского Союза приняли шотландскую модель кластера, при которой ядром такого совместного производства становится крупное предприятие, объединяющее вокруг себя небольшие фирмы.

Существует и итальянская модель - более гибкое и «равноправное» сотрудничество предприятий малого, среднего и крупного бизнеса. Специалисты считают, что для стран с переходной экономикой наиболее подходит именно такая форма кластерной организации производства.

Следует отметить, что в настоящее время применение кластерного подхода в рыбной отрасли Приморского края является одним из наиболее эффективных путей развития и повышения конкурентоспособности продукции не только за рубежом, но и в России. В национальной практике предпринимательства уже ведутся интенсивные работы по созданию кластеров в Северо-Западном и Приволжском Федеральных округах.

Так, можно констатировать факт, что полностью кластеризованы финская и скандинавская промышленность, в США больше половины предприятий работают по такой модели производства - предприятия кластера находятся в одном регионе и максимально, как правило, продукция кластеров ориентирована на экспорт или импортозамещение. Страны Европейского Союза приняли шотландскую модель кластера, при которой ядром такого совместного производства становится крупное предприятие, объединяющее вокруг себя небольшие фирмы. Существует и итальянская модель - более гибкое и «равноправное» сотрудничество предприятий малого, среднего и крупного бизнеса. Специалисты считают, что для стран с переходной экономикой наиболее подходит именно такая форма кластерной организации производства.

Следует отметить, что в настоящее время применение кластерного подхода в рыбной отрасли Приморского края является одним из наиболее эффективных путей развития и повышения конкурентоспособности продукции не только за рубежом, но и в России. В национальной практике предпринимательства уже ведутся интенсивные работы по созданию кластеров в Северо-Западном и Приволжском Федеральных округах.

Чтобы оценивать в комплексе все процессы, влияющие на повышение конкурентоспособности рыбохозяйственной деятельности, необходимо перейти от отраслевого подхода управления экономикой к кластерному. Такой подход позволяет охватить более глубокие экономические взаимосвязи и, выделив более слабые и сильные звенья в кластере, целенаправленно воздействовать на них с тем, чтобы улучшить ситуацию в целом.

Кластерный подход, хорош еще тем, что, будучи общепринятым, в наиболее развитых промышленных странах, способствует достижению большего взаимопонимания с лидерами бизнеса в этих странах, позволяя говорить с ними на одном языке. Следует отметить, что в настоящее время крупные международные компании, как правило, предпочитают инвестировать в те регионы и страны, где уже имеются сложившиеся кластеры в перспективных отраслях, или хотя бы есть предпосылки для их формирования.

Таким образом, создание рыбопромышленного кластера в Приморском крае позволит предприятиям рыбной отрасли получить конкурентные преимущества, за счет которых можно обеспечить высокий уровень конкурентоспособности рыбной продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, следствием чего явится повышение конкурентоспособности производителей рыбной продукции, а соответственно и дальневосточного региона в целом.

Исследование основных концепций конкуренции и мирового опыта хозяйствования позволяет сделать следующие выводы.

В современной экономике, особенно в условиях глобализации, традиционное деление экономики на сектора или отрасли утрачивает актуальность. Развитие международной конкуренции привело к созданию новых теорий формирования конкурентных преимуществ, в рамках которых достижение международных преимуществ, развитие конкурентоспособности функционирует в форме широких конкурентных межотраслевых кластеров национальной экономики. Мировой опыт использования этого способа развития показывает, что он может быть использован и в России.

Кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности на всех уровнях, представляет собой объединение различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, органов государственного управления, общественных организаций и т.д.). Это позволяет использовать преимущества двух способов координации экономической системы: внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно применять новые знания и технологии.

Возникновение и распространение кластеров и инновационной активности являются закономерными процессами. Тенденции к образованию кластеров среди предприятий региона чаще всего имеют совместную научную или производственную базу. Более того, успешное развитие кластера может быть гарантировано лишь при условии, что научная база позволяет построить кластер не по специализированному, а по дифференцированному типу.

7.3 Совершенствование механизма управления конкурентоспособностью на основе кластерного подхода

В условиях наступившей общей стабилизации экономики страны и развития ее отдельных отраслей рыбохозяйственный комплекс России продолжает переживать социально-экономический кризис, принявший затяжной и общесистемный характер. Кризисная ситуация в отрасли обусловлена как макроэкономической ситуацией, так и комплексом факторов, связанных с неприспособленностью производственно-финансовой деятельности большинства хозяйствующих субъектов к рыночным отношениям. Несовершенство механизма экономических связей партнеров по рыбохозяйственной деятельности, низкий технологический уровень производства и переработки рыбопродукции, ее не конкурентоспособность, недостаточный уровень готовых продуктов питания в структуре товарной продукции и ряд других негативных обстоятельств и тенденций привели к низкому уровню финансовой устойчивости рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий, к сокращению реализации инвестиционных планов и программ.

С прекращением эффективной поддержки предприятий рыбной отрасли со стороны государства появилась технологическая и экономическая несбалансированность и дезинтеграция предприятий рыбной промышленности, обслуживания и торговли. Это означает, что в сложившихся условиях рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие и обслуживающие предприятия не в состоянии выйти в одиночку из экономического кризиса, предложив рынку конкурентоспособную продукцию. Роль рыбного хозяйства страны, важность его эффективного развития на этапе рыночных преобразований требуют новых концептуальных подходов, использования инструментов, соответствующих новым условиям.

В настоящее время на всех уровнях управления, включая производственный, идет интенсивный поиск эффективных мер по нормализации ситуации, устранению названных негативных факторов и проблем, оживлению экономики рыбохозяйственных предприятий, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции. Поэтому важнейшим условием активизации деятельности предприятий рыбной отрасли является развитие интеграционных процессов как важнейшего фактора стабилизации экономики.

Несмотря на отличительные особенности интегрированных структур (по формам собственности, методам и органам управления и др.), всех их объединяет одна проблема -- обеспечение экономически равновыгодного сотрудничества участников интегрированного процесса. В этой связи возникает необходимость разработки моделей различных типов рыбопромышленных формирований, обеспечивающих их участникам эффективные взаимоотношения и деятельность.

Проведенные исследования развития интеграционных процессов свидетельствуют о том, что интегрированные структуры, объединяющие в своем составе различные звенья: от добычи водных биоресурсов до выпуска готовой рыбопродукции и ее реализации конечным потребителям, являются более эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики. Такие хозяйственные формирования получают распространение в разных регионах Российской Федерации и характеризуются большим разнообразием по организационно-правовым формам, составу участников, видам деятельности, формам собственности [76, с.145].

Однако существенным упущением в интегрированных рыбопромышленных формированиях (объединениях) России является то, что они часто организуются без учета объективных условий, неправильно выбирается головное предприятие, низок уровень централизации функций управления, квалификации управленческих кадров и специализации управленческого труда. Не отработаны оптимальные модели формирований, их организационно-правовые формы, не определено оптимальное количество и соотношение участников по видам деятельности.

Принципиально важно что рыба и морепродукты, в отличие от нефти и газа, являются возобновляемым ресурсом, распространенным в большинстве дальневосточных регионов России. Рациональное использование этого богатства связано с созданием и развитием межотраслевых производственных комплексов, интегрирующих все фазы воспроизводственного цикла от добычи и глубокой переработки биологического сырья до реализации конечной продукции, рыборазведения, изучения запасов и охраны биоресурсов.

В этой связи все более актуальной становится необходимость в рамках промышленной политики Российской Федерации оказывать содействие в формировании и динамичном росте целостных производственно-интегрированных систем, одним из типов которых являются рыбопромышленные кластеры.

Для обеспечения таких основных функций кластеров, как освоение новых рынков, обмен технологиями и повышение конкурентоспособности продукции, производителей и региона, в него должны входить региональные общественные организации, ассоциации, соответствующие департаменты местных органов власти. Именно эти органы играют важную роль во взаимодействии бизнеса и власти. Но кроме уже перечисленных факторов региональной среды, необходимо, чтобы кластер стал частью стратегии развития региона, получил всемерную поддержку представителей администрации и политиков [69, с. 28].

Следует отметить, что региональное экономическое развитие на основе стимулирования кластеров предполагает инициативу и совместные усилия бизнеса и администраций. Роли, которые должны играть администрации территорий и бизнес при развитии отраслевых кластеров разные, но взаимодополняющие.

Роль администрации должна состоять в поддержке и инициировании процессов активизации кластеров. Региональные администрации практически всегда сильно вовлечены в деятельность бизнеса. Бизнес же часто оказывает сильное влияние на администрацию. Поэтому особенно важно участие администрации в кластерных совещаниях и принятии решений, касающихся развития кластеров.

У территориальных администраций имеется высокоэффективный способ стимулирования кластеров. Этот инструмент - целевые программы. Они могут оказать существенное влияние на развитие кластера. Администрация может проводить активную работу в построении взаимодействия между различными субъектами развития кластера, а также заниматься урегулированием различных вопросов кластера между другими уровнями власти [69, с. 32].

Реализация предложения по созданию рыбопромышленного кластера происходит, как и в любой самоорганизующейся системе, через соответствующий механизм. В научной литературе достаточно подробно исследованы и даны формулировки различным видам экономических механизмов - хозяйственный механизм, рыночный механизм ценообразования, организационно-экономический механизм и т.п.

На основании проведенных исследований, под организационно-экономическим механизмом функционирования рыбопромышленного кластера, охватывающим основные элементы производительных сил и производственных отношений, понимается взаимодействие субъектов и объектов управления.

При этом субъектами экономического механизма рыбопромышленного кластера являются хозяйствующие структуры из различных сфер деятельности, обеспечивающие рыбопромышленное производство. Объектами этого механизма являются, изложенные ранее, факторы, воздействующие на конкурентоспособность рыбопродукции.

Нужно создать такой экономический механизм управления системой (кластером), который бы обеспечил эффективное функционирование рыбопромышленного кластера и способствовал бы повышению конкурентоспособности организаций, входящих в его состав, а соответственно и рыбной продукции.

Основным элементом механизма является орган управления кластером. Предлагаем создать стратегический комитет управления кластером, имеющий соответствующую структуру, функции, действующий на базе принципов управления кластером, используя административно-правовые, экономические, организационные рычаги управления. Для этого необходимо создать необходимую нормативно-правовую базу. Прежде всего, следует разработать положение о кластере. Кроме того, должны быть разработаны другие положения, определяющие взаимоотношения сторон, их функции и т.п.; методические рекомендации, нормы, нормативы, методы стимулирования, кредитования кластера.

Рассмотрим основные элементы, предлагаемые для формирования экономического механизма управления кластером. Основой любого механизма управления системой являются принципы управления, выполняющие роль основных правил формирования и управления кластером.

В табл. 7.5 приведены основные принципы создания рыбопромышленного кластера, которые должны лечь в основу его организационной структуры и формирования функций управления.

Таблица 7.5 Принципы создания рыбопромышленного кластера

Следует подчеркнуть, что вхождение в кластер - дело добровольное. К объединению руководителей предприятий подвигают преимущества, которые обеспечивает кластерный метод ведения бизнеса. Работая в кластере, они могут объединить усилия для приобретения ноу-хау, могут более широко исследовать рынок, обмениваться информацией, получать видение того, что делается в сопредельных отраслях. При этом одни предприятия могут объединиться в единое юридическое лицо посредством слияния или присоединения, другие - сохранят юридическую и хозяйственную самостоятельность [25, с. 41].

Поскольку для организации кластера требуется объединяющее начало, необходимо отметить, что особенностями создания кластеров в России является, как правило, необходимость наличия формальной институциональной структуры, координирующей создание и развитие кластера.

Инициатором создания кластера должен стоять стратегический комитет, в который войдут представители рыбной промышленности, науки и органов власти. Этот триумвират намечает общий путь развития. Стратегический комитет определяет и контролирует координирующую фирму, которая, по сути, будет вести всю программу развития кластера. Она решает все задачи, связанные с переподготовкой кадров, консалтингом, формированием инвестиционного портфеля, занимается проблемами качества, логистикой, информационными технологиями. Однако следует особо подчеркнуть, что координирующая фирма является консультационным органом. Объединение партнеров в кластер закрепляется договорами о сотрудничестве и управляется кластерным совещанием без создания каких-либо надстроечных структур.

Судоремонтные предприятия, расположенные на территории края должны быть объединены в единый судоремонтный кластер. Поскольку они имеют свой, специфический круг поставщиков, обслуживающих предприятий и организаций, научных учреждений и т.д. Рыбопромышленные предприятия являются для этого кластера только одним из потребителей его продукции, хотя и довольно значительным. Взаимодействие между кластерами должны осуществляться на договорной основе.

При создании кластера определенную роль должна играть Торгово-промышленная палата, которая стоит между бизнесом и исполнительной и законодательной властью и может проявлять разумную инициативу с учетом интересов той и другой стороны. В задачи Торгово-промышленной палаты входит инициирование и координация процесса выявления, анализа, активизации групп взаимосвязанных компаний [69, с. 59].

Проводя исследование возможного состава рыбопромышленного кластера, она выявит инфраструктуру, необходимую для развития кластера и поддержания производства, сумму выделения субсидий. То есть разработает вполне конкретную программу для Администрации Приморского края по развитию этого кластера, который станет локомотивом по подъему экономики не только отдельных компаний, но и всего региона.

При определении структуры и состава рыбопромышленного кластера необходимо исходить из конкретных условий, целей и задач, степени интеграционного влияния предприятий-интеграторов на участников кластера. Под структурой рыбопромышленного кластера понимается его состав -- совокупность предприятий и организаций-участников и их иерархическое положение в объединении.

В процессе проведенного исследования были выявлены основные типы организационных структур производственных объединений, которые встречаются в российской практике (табл. 7.6) при создании рыбопромышленного кластера, учитывая его специфику, нужно использовать межотраслевую структуру.

Из совокупности организационно-правовых форм предприятий и организаций, определенных Гражданским кодексом [1] и другими законодательными актами, для рыбопромышленного кластера должна быть выбрана форма в виде некоммерческой организации (некоммерческое партнерство, ассоциация (союз), потребительский кооператив) [125]. Поскольку при создании коммерческой организации (ООО, ЗАО, ОАО, ФПГ) его участники неизбежно теряют юридическую и хозяйственную самостоятельность.

Таблица 7.6. Типы организационных структур производственных объединений

Создание рыбопромышленного кластера в форме ассоциации (союза) или другой некоммерческой структуры должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» [4]. Законодательством установлено, что все участники подобного объединения равноправны, им запрещено вмешиваться в хозяйственную деятельность друг друга, получать и распределять прибыль. Следует отметить, что для ведения коммерческой деятельности действующим законодательством предусмотрена возможность создания при ассоциации (союзе) хозяйственного общества (или товарищества), а также участия ассоциации (союза) в такой коммерческой организации. При этом в качестве финансового результата ассоциации может быть выручка, доход, но не прибыль [95, с. 12].

В целях соблюдения паритета интересов в управлении формированием и использованием объектов собственности, высшим органом стратегического управления рыбопромышленного кластера должно быть общее собрание его участников, что устанавливается учредительными документами. Исполнительный орган может быть коллегиальным или единоличным. В частности, функции исполнительного органа по управлению текущей деятельностью, определенные участниками кластера, может выполнять один из них силами своего исполнительного аппарата управления. В этом случае другие участники в формировании исполнительных органов указанного члена рыбопромышленного кластера не участвуют. Их мнение по этим вопросам может носить только совещательно-рекомендательный характер. При этом функции реализации продукции возлагаются на одного или нескольких участников [25, с. 40].

Разнообразие форм собственности и хозяйствования создает основу для практического построения различных механизмов экономических отношений участников рыбопромышленного кластера. Однако, учитывая, что партнеры по интеграции либо утратили статус юридического лица (слияние, присоединение), либо, сохранив его, частично потеряли самостоятельность в производственно-финансовой деятельности, на практике следует руководствоваться общими принципами построения экономических отношений в интегрированных структурах. Основу таких отношений составляет внутренний коммерческий расчет, базирующийся на принципах рыночной экономики и обеспечения гарантии экономических и юридических прав и ответственности каждого участника рыбопромышленного кластера [95, с. 37].

Несомненно методы увеличения прибыли и снижения затрат в рамках кластера отличаются от методов, применяемых на уровне одного предприятия. Это требует определенной прозрачности в экономической деятельности партнеров по интеграции, нового подхода с точки зрения управления и финансами, и логистикой.

При различных формах взаимоотношений рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий важное значение имеет выбор вариантов налогообложения и бухгалтерского учета, наиболее полно обеспечивающих минимизацию налоговых платежей.

Экономическое управление рыбопромышленным кластером имеет определенную этапность и соответствующую ей структуру функций. Можно выделить три отличающихся этапа экономической работы: первый -- при создании рыбопромышленного кластера, второй -- в начале его функционирования (стартовый период), третий -- в процессе текущей работы (табл. 7.7).

Таблица 7.7 Основные этапы организационно-экономического управления рыбопромышленным кластером

Проведенные исследования зарубежной практики показали, что на первоначальном этапе создания кластера, финансирование на паритетной основе осуществляют администрации территорий и участники интеграции. Как правило, половину финансирования составляют средства федерального и регионального бюджетов, другая половина - это средства предприятий и организаций-участников кластера [43, с. 66].

Пример кластерной политики, направленной на развитие рыбной промышленности, показан в Норвегии. В начале 1990-х г.г. правительство страны начало кооперационный проект по объединению всех фирм, работающих на рыбохозяйственный сектор, с целью повысить их конкурентоспособность и выжить в процессе глобализации мировой экономики. Инициатива включала в себя формирование исследовательской сети, внедрение передовых технологий, проведение совместных Интернет - презентаций. В проект были вовлечены 450 фирм Норвегии, которые напрямую или косвенно работают на рыбную промышленность. Перед началом интеграции (в 1990 г.) затраты на производство рыбной продукции составляли 70 норвежских крон на 1 кг. лосося, включая упаковку и доставку до национальной границы. К 1996 г. в связи с модернизацией отрасли этот показатель уже составлял 24 кроны. В результате конкурентоспособность норвежской лососины резко возросла, а ее потребление в Западной Европе увеличилось в 10 раз [26, с. 48].

В последнее время получило активное распространение мнение о том, что именно вертикально интегрированные бизнес - группы являются наиболее естественной и перспективной формой организации и развития бизнеса в России. Рыбопромышленный кластер предполагает горизонтальную структуру. Кластерный подход не вступает в конфликт с задачами развития вертикальных корпораций. Наличие развитой инфраструктуры сервиса, консультационных услуг, поставщиков (в структуре кластера) снизит издержки и повысит конкурентоспособность любой крупной корпорации. И в то же время кластер дает возможность его участникам оставаться юридически самостоятельными и в любое время выйти из кластера, если по каким-либо причинам их это объединение не устраивает.

Администрации территорий должны грамотно использовать интерес предприятий к интеграции и способствовать созданию кластеров вокруг основных «локомотивов» регионального бизнеса. В этом случае крупные компании выполняют роль ядра кластера, а малый и средний бизнес, который развивается вокруг них ускоренными темпами, становится важным плательщиком в бюджет и основным источником развития территории. При этом необходимо отметить, что концентрация предприятий малого и среднего бизнеса вокруг определенной сферы экономики существенно повышает их шансы на выживание [15, с. 256].

Создание кластера способствует распространению новых технологий, согласованию уровней и стандартов технологии и организации производства в рамках «вертикали действий». Развиваются не только взаимосвязи между фирмами, но и эффективное взаимодействие профилирующей рыбной отрасли с наукой, образованием, влияющее и на стратегию региональных властей. Кластер становится важнейшим центром инновационной активности. Объединение экономических субъектов в кластер позволяет повысить конкурентоспособность предприятий и способствует концентрации капитала [26, с. 46]. При этом следует оценивать кластер как источник не только технических, но и организационных, а также социальных нововведений.

С позиций кластерного подхода особенно важно наличие в Приморском крае научно-образовательной базы, известных на Дальнем Востоке ВУЗов - Дальрыбвтуза, ДВГТУ, ряда НИИ и ОКБ ДВО РАН и рыбной промышленности, которые смогут быть полноправными участниками нового хозяйственного образования.

Рыбопромышленный кластер окажет позитивное влияние на повышение конкурентоспособности рыбопродукции, воздействуя на две основные ее составляющие: цену и качество. Он дает возможность снижения затрат на переподготовку кадров, консалтинговые услуги, разработку и внедрение новых технологий - словом, то, что раньше каждая компания, каждая фирма осуществляла самостоятельно. Снижение затрат приведет к снижению цен на рыбопродукцию. С точки зрения повышения качества отечественной рыбопродукции, помимо использования новых технологий и оборудования, важно обеспечить степень соответствия национальных и международных стандартов, что гораздо проще достигается в единой хозяйственной структуре. Объединение усилий позволит также оптимизировать продвижение и сбыт продукции.