Организационно-экономический механизм формирования и развития рынка органической продукции (на материалах Чеченской Республики)

Анализ цен экологически чистых продуктов в биомагазинах показывает, что максимальная разница по отдельным видам продукции, например по куриным яйцам, может достигать 80 центов, а на картофель не варьировала и была одинаковой в большинстве биомагазинов. Отличия в стоимости экологически чистых продуктов от традиционных имеются, но не превышают 10--30%. Благодаря региональной поддержке наблюдается обратная тенденция, когда некоторые виды экологически чистых продуктов стоят меньше, чем традиционные. Так, цена молока в магазинах различных марок и производителей колеблется: для биомолока от 0,99 до 1,5 евро/л, для традиционного молока от 0,55 до 1,3 евро/л.

Формирование рынка органической продукции в России началось значительно позже, чем в зарубежных странах. Это привело к тому, что здесь производство органической продукции и степень его распространенности незначительны. Официальной статистики об объемах рынка органической продукции нет, имеются лишь оценки российских и европейских экспертов, а также международных организаций российского рынка данных продуктов. По их данным рынок органической продукции в России быстро расширяется. На современном этапе по данным международной статистики в Росси чуть больше 3 тысяч га органических сельхозугодий, на которые имеются сертификаты. Это составляет не более 0,001 % всех имеющихся в стране сельскохозяйственных угодий. Количество сертифицированных производителей органической продукции, по данным FiBL и IFOAM, в 2014 году составляет не более 100 хозяйств.

В 2013 году выручка от продажи органической продукции в России достигла более 150 миллионов долларов, что на 8 процента больше, чем в 2012. Тем не менее, органическая продукция занимает всего 0,2 процента от общей доли продаж продуктов питания.

По данным статистических органов России в 2014 г. количество органических хозяйств превысило уже 300 хозяйств. Однако в действительности количество органических хозяйств значительно больше приведенных выше данных. Существует множество органических хозяйств, которые не имеют международных сертификатов (в целях экономии финансовых средств), но отказались от применения минеральных удобрений и средств защиты и фактически функционируют как органические.

Органические хозяйства в России возникают целенаправленно либо вынужденно. В связи с существующими трудностями в приобретении минеральных и синтетических удобрений, пестицидов и других химических средств защиты растений в силу их дороговизны, хозяйства переходят на биологические технологии защиты. После чего данные хозяйства полностью отказываются от традиционных химических технологий и преобразуются в органические хозяйства (пример: СОК “Возрождение”, Рязанская область)

Целенаправленно органические хозяйства возникают из-за активной позиции руководства хозяйства при выборе технологий производства (защита почвы, ресурсосбережение и др.).

Переход потенциально органических хозяйств в категорию органических сдерживает отсутствие единых стандартов и требований к производству органической продукции, а также системы сертификации.

Однако и в России наблюдается рост спроса на органические продукты. Также увеличивается интерес производителей органической продукции в расширении существующих и выходе на новые рынки. Данное направление для России также является инновационным. Кроме того страна обладает существенным потенциалом в данном направлении.

В настоящее время большинство органических продуктов в Россию импортируется из стран ЕС, например, Германии, Франции, Италии и позиционируется как премиум или супер-премиум. Они продаются в крупных городах, где сосредоточено большее количество состоятельных людей, в магазинах, специализирующихся в том числе и на органической продукции. Если сравнивать стоимость “обычной” продовольственной продукции и стоимость органической продукции, то последняя, как правило, будет выше по цене на 20, а то и 400%. В структуре продаж продовольственных магазинов, доля продажи органической продукции составляет не более 5%. Основные потребители органической продукции в России -- это горожане, преимущественно, из Москвы и Санкт-Петербурга, с высоким уровнем дохода, понимающие значимость здорового питания.

Рост потребительских доходов и развитие законодательной базы в сфере органики поможет не только увеличить спрос на органические продукты питания и напитки, но и стимулировать производителей инвестировать в развитие продукции и ее продвижение. Транснациональные корпорации, вероятно, играют ведущую роль в этом отношении, но также будет много возможностей и для небольших отечественных компаний, особенно в менее известных категориях, которые пока недостаточно развиты. В соответствии с прогнозными данными рейтингового агентства Eurоmоnitоr Internatiоnаl предполагается увеличение продаж органической продукции в среднесрочной перспективе на 25-30%. К 2018 г. планируется увеличение продаж органической продукции в стране до 226 миллионов долл., что будет обусловлено переходом к новому этапу развития продовольственных рынков, увеличением масштабов распространения органической продукции на территории РФ и массовой пропагандой здорового образа жизни и питания населения.

По данным Союза органического земледелия, 21% населения России хорошо знает, что такое органические и экологически чистые продукты питания и стремится покупать именно их. Из них 45% -- молодые мамы, 30% -- приверженцы здорового образа жизни, 10% -- те, кто по состоянию здоровья вынужден есть здоровую еду, 10% -- сегмент luxury, 5% -- люди, для которых органика -- дань моде.

Многие фирмы, специализирующиеся на производстве органической продукции, используют передовые методы их реализации - с помощью ресурсов глобальной сети Интернет. Эффективность использования данного метода реализации органической продукции обусловлена возможностями получения и удовлетворения предварительных заказов со стороны торговых компаний и населения. Это также позволяет разрешить проблему затоваривания, сократить сроки транспортировки продукции до конечного потребителя, снизить расходы, связанные со сбытом продукции.

Также ежегодно реализация органических продуктов через биомагазины возрастает. Рост этого рынка осуществляется за счет ввозимых из других стран товаров.

Первые в России появились специализированные биомагазины в 2004 году. Однако, несмотря на широкий ассортимент органических продуктов -- они не заняли нишу на рынке, что связано с низкими оборотами биомагазинов и двукратным превышением затрат инвесторов на их создание в сравнении с запланированными расходами [87]. Среди основных причин “неуспеха” биомагазинов в нашей стране в этот период следует назвать:

1) исключительная ориентация на покупателей “премиум” сегмента, зачастую не понимающих “философии” потребления органической продукции в связи с отсутствием информации о такого рода товарах;

2) высокая цена на органические продовольственные товары, в разы превышающая стоимость их эквивалентов, что не по позволило обеспечить их доступность для той категории населения, которая нуждалась по состоянию здоровья и другим физиологическим признакам в потреблении данной продукции.

На сегодняшний день наблюдается рост количества биомагазинов в стране. В глобальной сети также представлена продукции более 50 биомагазинов, основателями которых стадии индивидуальные предприниматели, либо предприятия, производящие и реализующие органическую продукции в рамках определенного проекта на уровне региона, либо государства.

В целях оценки отношения государственной власти конкретного субъекта и его основных сельскохозяйственных предприятий к органическому сельскому хозяйству и формированию рынка органической продукции нами был проведен опрос представителей органов власти такого субъекта РФ, как Чеченская республика - ответственных за регулирование аграрного производства, а также руководителей основных сельскохозяйственных предприятий региона.

По результатам проведенного опроса хозяйства были разбиты на группы. Отвечая на вопрос об отношении к появлению рынка органической продукции в регионе в качестве самостоятельной отрасли хозяйства разделились на 3 группы. В первую группу вошли хозяйства, оценившие появление рынка органической продукции положительно; во вторую -- нейтрально; в третью -- отрицательно .

Отвечая на вопросы об отношении к органическому земледелию в сравнении с традиционным химизированным технологиям респонденты разделились на 5 групп. В первую группу вошли хозяйства, игнорирующие влияние указанных факторов, во вторую -- выделившие один из ведущих факторов, в третью -- выделившие два фактора, экологический и экономический, в четвертую -- учитывающие в большей мере социальные, экологические, экономические факторы и в меньшей -- законодательные и политические и в пятую -- оценивающие влияние всех факторов в равной степени.

В ответах на вопросы, касающиеся основных сложностей в развитии рынка органической продукции, хозяйства разделились на 3 группы. В первую группу вошли хозяйства, не видящие серьезных преград для развития органического сельского хозяйства, во вторую -- указывающие на несущественные преграды, в третью -- отмечающие существенные преграды.

Представители региональных органов власти (80%) считают, что поддержка хозяйств, занимающихся производством органической продукции, по сравнению с хозяйствами, применяющими традиционные химические технологии, должна быть в полтора раза выше. Они также считают переход к органическому ведению сельского хозяйства мерой, которая укрепит доверие потребителей к натуральным продуктам, здоровье нации, а также повысит благосостояние сельских тружеников.

Респондентами было отмечено ряд дополнительных преимуществ для конкретного предприятия и всего сельскохозяйственного комплекса региона, связанных с формированием органического сельскохозяйственного рынка:

1) увеличение гектаров ранее не использованной в сельском хозяйстве земли;

2) улучшение показателей здоровья людей в связи со снижением высокой доли “химических” и “искусственных” добавок в продовольственных товарах;

3) формирование имиджа региона, ориентированного на производство экологически чистой продовольственной продукции;

4) расширение масштабов и рынков сбыта продовольственных товаров за счет производства ограниченной по уровню предложения и конкурентоспособной по ряду характеристик продукции.

Среди проблем формирования рынка органической продукции в регионе, респондентами были названы следующие:

1) высокая стоимость продукции, несоизмеримая с покупательными возможностями населения региона;

2) низкая рентабельность производства, связанные с высокой себестоимостью производства органической продукции;

3) наличие неблагоприятных для ведения органического земледелия природно-климатических и почвенных условий;

4) отсутствие высококвалифицированных специалистов и необходимого опыта производства и реализации органической продукции;

5) отсутствие в регионе компаний - “эталонов”, характеризующихся высокими прибылями в производстве органической продукции.

Респонденты выделили субсидирование со стороны государства в качестве наиболее эффективной формы поддержки производителей органической продукции.

По мнению опрашиваемых, можно отметить ряд факторов, способствующих становлению регионального рынка органической продукции:

- развитая инфраструктура сельскохозяйственного рынка;

- регулирование тарифов на ГСМ;

- предоставление хозяйствующим субъектам льготных условий кредитования;

- формирование эффективного механизма сертификации органической продукции;

- внедрение государственных планов, заказов и специальных проектов, связанных с производством органической продукции;

- формирование сбалансированной ценовой политики;

- предоставление налоговых льгот;

- обеспечение хозяйствующих субъектов информационной поддержкой;

- предоставление гарантий со стороны государства по сбыту органической продукции;

- более широкое освещение в СМИ целесообразности потребления органической продукции;

- возмещение расходов со стороны государства, связанных с сертификацией продукции.

Таким образом, необходимость быстрого развития рынка органической продукции предопределяют такие факторы как: неудовлетворенный спрос на органическую сельскохозяйственную продукцию, наличие огромных запасов природных ресурсов для ее производства, положение России по обеспечению собственной продовольственной безопасности. Однако для быстрого развития данного направления необходима значимая финансовая поддержка государства. По такому пути развивались все страны, где органическое сельское хозяйство стало заметным явлением.

От размера финансовой поддержки зависит масштаб развития данного направления. Однако финансовые возможности каждого региона разные, поэтому принимая решение о развитии рынка органической продукции региону необходимо принять комплексную программу экологизации АПК региона на 10-15 лет.

1.3 Особенности функционирования рынка органической продукции и их роль в повышении эффективности аграрного сектора

Как отмечалось в предыдущем параграфе, в России началось формирование и быстро растет спрос на органическую продукцию, растет заинтересованность аграрного бизнес-сообщества в производстве продукции органического сельского хозяйства.

Проанализируем цены на органические продукты в биомагазинах и интернет - магазинах России.

Цены на органический картофель, овощи, фрукты. Стоимость органического картофеля, как правило, в 1,15-4,4 раза превышает стоимость его эквивалента, выращенного с использованием химических веществ. Проблемы производителей органической продукции связаны с отсутствием натуральных способов защиты, безвредных для здоровья человека, что приводит к увеличению себестоимости производства органического картофеля.

Наличие таких неблагоприятных условий производства органического картофеля в стране приводит к тому, что его себестоимость в 1,5 превышает себестоимость эквивалента, который выращен с использованием химических веществ, при этом рентабельность производства органической продукции гораздо ниже и не превышает 10-ти процентов.

Производителями органического картофеля возможно в перспективе станут личные подсобные хозяйствам населения регионов и индивидуальные предприниматели, которые земельными участками с соответствующим сертификатом. Ручной труд послужит залогом сохранения высоких показателей качества производства органического картофеля на земельных участках малой площади.

В структуре ассортимента несельскохозяйственных культур, следует отметить: клюкву, морошку, землянику, березовый сок, грибы, лекарственные травы. На данные виды продукции также наблюдается высокая цена реализации, несмотря на менее затратные способы их производства и наличие элементов собирательства.

Цены на органическую мясную продукцию. Для российского рынка органических мясных продуктов характерная высокая степень неоднородности. Наиболее популярными видами мясной органической продукции являются: говядина и баранина, далее по величине спроса стоит мясо свиньи и куриное мясо. Реализация мясной органической продукции осуществляется непосредственно самими производителями, либо через посредников - биомагазины. Цена реализации органической говядины превышает цену ее “традиционного” эквивалента в 2,5 - 6 раз; стоимость реализации баранины - в 0,8-1,0 раз.

Большинство сельскохозяйственных производителей, специализирующих в сфере органических товаров, начали свой путь именно в сфере органической мясной продукции, с разведения специальных пород крупного рогатого скота, преимущественно иностранного происхождения. В этих целях ими были созданы специальные условия производства: коровники, перерабатывающие цеха, производилась органическая кормовая база. Создание специальных условий для производства органического мясо привело к увеличению производственных расходов на 28-40% в сравнении с аналогичными производителями “традиционных” видов мяса.

Цены на органическую молочную продукцию. Между стоимостью органической молочной продукции и стоимостью ее традиционного эквивалента, произведенного с добавлением химических веществ, как показывает практика, является существенной:

- стоимость молока органического превышает стоимость молока “химизированного” в 2,12 раз;

- стоимость творога и масла органического превышает стоимость творога и масла “химизированного” в 3,7 раз;

- стоимость ряженки органической и ряженки “химизированной” в 5,4 раза;

- стоимость сметаны органической и сметаны “химизированной - в 7,4 раза.

В РФ налажено производство сертифицированной биомолочной продукции, которая соответствует международным стандартам и качества и реализуется в биомагазинах, торговых сетях страны. Крупные масштабы производства и развитая торговая сеть позволяют обеспечить относительно невысокий показатель себестоимости производства органической молочной продукции в сравнении с ее “химизированными” эквивалентами.

Цены на органическую хлебобулочную и бакалейную продукцию. Производителей сертифицированной органических хлебобулочных продуктов в РФ крайне мало, что связано, во-первых, с необходимостью использования в качестве ингредиента продукции натурального зерна; во -вторых, необходимостью использования специализированного дорогостоящего оборудования. Средняя стоимость реализации органических хлебобулочных продуктов составляет 100 рублей. Отсутствие необходимых объемов производства сертифицированных органических хлебобулочных продуктов в России, повышает спрос на иностранные аналоги данной продукции. Несмотря на то, что цена реализации импортных органических хлебобулочных изделий превышает цену реализацию аналогичной отечественной продукции в 1,5-2 раза, тем не менее, она имеет высокий спрос на внутри российском рынке.

В связи с тем, что в РФ отсутствуют стандарты переработки органической бакалейно продукции, она представлена на российском продовольственном рынке исключительно иностранными производителями. Речь идет в первую очередь об органическом меде, органических сухофруктах, органическом сахаре, стоимость которых гораздо выше на рынке страны - импортера, нежели на рынке страны - производителя.

Как показывает практика сбыта органических продуктов, цены на данные продукты выше в странах с недостаточным уровнем их производства (в том числе в России). Такая ситуация складывается в силу более высоких затрат на единицу продукции на начальном этапе, импорт продуктов.

Россия - одна из немногих стран мира, где отсутствует нормативно-правовая база в сфере органического сельского хозяйства, отсюда и расхождения, что считать органической продукцией. Качество продукции подтверждается сертификатом, выдаваемым российскими и зарубежными компаниями (добровольная сертификация). По нашему мнению, подобная система сертификации в полной мере не гарантирует надлежащее качество во всей производственной цепочке, так как в ней отсутствует промежуточный контроль.

Рост потребительского спроса на внутри российском рынке на органическую сельскохозяйственную продукцию и рост числа международных компаний, обладающих длительным опытом работы в области сертификации органической продукции и готовых к взаимовыгодному сотрудничеству на российском рынке сельскохозяйственных производителей, повышает интерес последних к вопросам сертификации органических продуктов. При этом очень высокая стоимость услуг сертификации органических продуктов со стороны иностранных компаний (от 600 до 800 евро в день), снижает количество компаний, которые реально обладают возможностью производства органической продукции, но при этом не обладает возможностями ее сертификации.

Еще одной существенной проблемой производителей органических товаров является отсутствие в стране надежной сбытовой сети.

В связи с перечисленными проблемами сертификация доступна только для крупных сельскохозяйственных компаний, число которых сводится к единицам по стране, использующих направление производства органической продукции в качестве метода диверсификации бизнеса.

В РФ государством не созданы необходимые условия сертификации органического производства и результатов этого производства, что снижает спрос на отечественную органическую продукцию со стороны специализирующихся на ее реализации биомагазинов. Это приводит к снижению ассортимента органических продуктов российского производства, конкуренцию могут составить только гречневая крупы и биомолоко.

Разработка соответствующего национального стандарта - ГОСТа, введение государственной маркировки, формирование соответствующих механизмов контроля за ходом сертификации органических продуктов, - позволит в совокупности расширить объемы производства на отечественном рынке органической продукции.

В России тренд “натуральности” сейчас набирает обороты, и многие производители рисуют на своих упаковках слово “натуральный”, украшая его зеленым листочком, тем самым вводя в заблуждение обычных покупателей. По факту многие отечественные мелкие и средние фермеры производят ту же самую органическую продукцию, но не сертифицируют ее. Санитарные требования, предъявляемые Роспотребнадзором к органическим продуктам питания, вступили в силу в июле 2008 года. Существует проект Федерального закона от 17.07.2013 “О производстве органической сельскохозяйственной продукции и внесении изменений в законодательные акты РФ”, который должен вступить в силу. Но он требует серьезных корректировок, так как недостаточно регламентирует и защищает интересы сельхозпроизводителей органической продукции.

После принятия закона, технического регламента и национального стандарта на органическую сельскохозяйственную продукцию они выйдут из тени, и рынок может вырасти до 300 млн. долл. и больше.

При современных Российских условиях, чтобы иметь возможность маркировать свою продукцию как органическую, нужно пройти добровольную сертификацию. На сегодняшнем этапе конкретные требования по этой сертификации еще не определены. Развитие национального стандарта начнется после утверждения законопроекта в Государственной Думе. До этих пор правительственные эксперты будут изучать американские, европейские и японские схемы по сертификации органических продуктов и гармонизировать международные и национальные стандарты, что, по их мнению, является главной задачей. Закон также будет освещать вопросы, касающиеся государственной поддержки производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции с помощью прямого кредитования, хеджирования рисков и информационно-методического обеспечения производства. Проект закона также предусматривает изменения, которые будут вноситься в широкий диапазон федеральных законов. Для импортозамещения на рынке органической продукции будет большим подспорьем появление в России собственной Национальной системы аккредитации для сертификации данной продукции.

Среди основных препятствий к расширению рынка органической продукции в стране, по результатам экспертного опроса, проведенного в регионах страны компанией “CIS Insight”, следует выделить:

1. Наличие высокого ценового разрыва между стоимостью реализации органических товаров и их “химизированных” эквивалентов. Стоимость реализации органической продукции связана не только с большими расходами ее производства, но также и с наличием ряда транспортных, таможенных, налоговых расходов, так как более 90 процентов продукции является иностранной.

2. Отсутствие у населения страны доверия к местным независимым компаниям, занимающимся сертификацией отечественной органической продукции. Это исторически сложившаяся причина - стереотип, так как еще в советские времена содержание ингредиентов, указанное на упаковках продовольственных товаров, не соответствовало их действительному содержанию.

Результаты проведенных компанией AgriCapital исследований среди покупателей супермаркетов г. Москвы, показали, что порядка шестидесяти процентов клиентов магазинов имеют желание покупать органическую продукцию и платить за нее более высокую стоимость.

По результатам того же исследования, порядка 40 процентов производителей используют значок “БИО”, “органический”, “экологически чистый” и др., без получения соответствующего сертификата, хотя стоимость реализации такого рода продовольственных продуктов превышает стоимость реализации их “традиционных” аналогов на 20-30%. В связи с этим, половина опрошенных респондентов не доверяет информации, которая представлена на упаковке продовольственных товаров.

Для покупателей органической продукции крайне важным является наличием федерального стандарта, подтверждающего органичность продовольственной продукции, дающего гарантию отсутствия в ее составе химических ингредиентов. Для удовлетворения требований покупателей, следует развивать “органическое” законодательство и наладить эффективный механизм сертификации органической продукции в стране.

3. Еще одно препятствие связано с отсутствием навыков работы, знаний о производстве органических продуктов на уровне федеральной и региональной властей. Ограничена информация и для конечных потребителей органической продукции, что приводит к ее низкой популяризации.

Для этого Правительством страны планируется проведения ряда мероприятий, направленных на просвещение конечных потребителей, товаропроизводителей органической продукции, что позволит увеличить спрос и предложение на данном рынке в среднесрочной перспективе.

Для потребителей экопродукции в России существуют также следующая сложность. Необходимо читать этикетки, разбираться в маркировках, свидетельствующих о наличии нужных сертификатов, постоянно обновлять свой багаж знаний в этом направлении. Кроме того у натуральных брендов в большинстве своем довольно слабый маркетинг. Российский потребитель в большинстве своем не готов разбираться в этом вопросе. Многие считают, что на информацию о вредных ингредиентах не стоит обращать внимания.

Для потребителей, ищущих органические, натуральные и экологически чистые продукты, имеются следующие возможности их покупки:

1) через соответствующие рынки;

2) непосредственно у фермерских сообществ, реализующих продукцию через глобальную сеть;

3) через специализированные биомагазины;

4) через супермаркеты “премиум” сегмента.

Самый обычный способ приобрести свежие продукты питания - купить их на рынке. Фрукты, овощи, мясо и молочные продукты, многие выращиваются местно, позиционируются как свежие, натуральные и по разумной цене. Качество данных продуктов выше, чем в супермаркетах, и считается, что они содержат меньше потенциально нездоровых ингредиентов (например, добавок, консервантов и различных химических веществ), хотя не имеют никаких органических стандартов. В результате, они представляют реальную угрозу для экологически чистых продуктов премиум-класса. Это особенно актуально для мясных и молочных продуктов, потому что значительная часть российских фермеров продолжает выпасать свой скот на диких пастбищах. Такое мясо органически не сертифицировано, но, как правило, почти не обрабатывается химией, и имеет относительно низкую стоимость.

Однако по данным Росстат популярность рынков начала снижаться в сторону современных торговых форматов. В больших российских городах сейчас намечается новая тенденция: местные фермерские продукты реализуются через интернет-магазины или обычные магазины. Новые эко магазины, их владельцами часто являются фермерские кооперативы, предлагают широкий ассортимент местных продуктов: мясо, птица, молочные продукты, овощи, мука, домашняя выпечка, соленья, варенье и так далее. Большинство фермерских интернет-магазинов обеспечивает доставку свежих продуктов в города три раза в неделю. Цены на продукты у них гораздо выше, чем их обычные эквиваленты. К примеру, цена на органическую говядину колеблется от 700 до 1300 рублей за кг. Такие цены обусловлены высокими стандартами качества, по которым работают фермеры, а также сложной системой логистики, обеспечивающей доставку продуктов свежими.

Российский потребительский рынок испытывает дефицит органических продуктов питания. По оценкам экспертов, спрос на такую продукцию превышает предложение во всех группах товаров. В среднем каждый житель США в год приобретает органическую продукцию на 110 долл., каждый россиянин -- на 1 долл. Ежегодный рост рынка органической продукции в России в последние три года колеблется в пределах 5-10%. В 2016 году объем рынка органики в России, по прогнозам агентства Euromonitor International, может составить 4 млрд. руб. В этих условиях, очевидно, что открываются большие перспективы для российских производителей органической продукции. По подсчетам экспертов [32], на современном этапе фактический рынок органической продукции в России, соответствующий всем международным нормам, уже превышает 150 млрд. рублей и многие производители, не желая сертифицироваться в иностранных системах, ждут появления российских норм и законов.

На начало 2015 года в России, по данным Союза органического земледелия, существовало около 300 сертифицированных экологических хозяйств. Например, в Индии их более 900 тысяч, в Мексике 170 тысяч, около одной тысячи в Кыргызстане. В России же это энтузиасты, которые добровольно прошли сертификацию и теперь имеют документ гарантирующий, что их продукция соответствует жестким стандартам по производству органики. В Европе, США и многих других странах, где рынок органики хорошо развит, такая практика сертификации экопроизводителей действует уже несколько десятилетий. Очевидно, что в этих странах развитие этого бизнеса во многом определяется грамотным госрегулированием и заинтересованностью власти в поддержке внутреннего производства и распространению на внутреннем рынке национальных стандартов, сертификации, подконтрольной государству.

В США и странах ЕС существуют большие экологические и агроклиматические проблемы для выращивания органической продукции. Россия же обладает идеальными условиями для того, чтобы стать одним из лидеров по производству органической продукции.

Важной задачей государства для развития рынка органической продукции должно стать создание национальных торговых марок органических сертифицированных продуктов, а также их продвижение, как на внутреннем, так и на внешних рынках.

На данный момент, Россия обладает всеми предпосылками для производства экологических продуктов питания, так как в стране существуют многолетние сельскохозяйственные традиции и масштабные земельные угодья, где не применяются вообще, или незначительно применяются минеральные удобрения и химикаты по сравнению с западными странами.

Также в стране есть предпосылки для создания рынка органических продуктов питания. Производство такой продукции может стать важным направлением для удовлетворения внутреннего спроса и экспорта продукции за рубеж. Но для этого нужна кроме соответствующей законодательной базы и достаточное количество аккредитованных сертифицирующих органов, которые должны соответствовать международным стандартам. Помимо этого, в обязательном порядке, должна существовать качественная информационная и маркетинговая поддержка органических продуктов.

Для привлечения интереса у потребителей к органическим продуктам нужно стимулировать и укреплять доверие к местной региональной продукции. При такой политике органическому хозяйству будет легче наладить сбыт (небольшие расстояния, личные контакты, хорошая репутация ит.д.), так как в регионе будет пользоваться популярностью именно продукция местного производства.

Российская органическая сельхозпродукция способна стать дороже низкокачественной импортной продукции за счет своего качества быть конкурентоспособной в условиях ВТО. Органическое земледелие может стать спасением защитой села в России. После принятия адекватных законов и стандартов, уже в течении 5 лет Россия может занять 10-15% мирового рынка органической сельхозпродукции.

В России десятки климатических зон, огромное разнообразие условий. Универсального для всех регионов России нормативного документа быть не может. Тем не менее должны быть выработаны общие нормы к производству органической продукции в России. Выработав общие нормы производства органической продукции в России и применив систему регулирования приведенную выше, мы сможем эффективно развивать рынок органической продукции.

Целесообразно также провести следующие мероприятия:

1) разработать и принять на уровне федеральных и региональных властей целевые программы, нормативные и правовые акты, связанные с функционированием рынка органических продуктов;

2) создать на предприятиях, специализирующихся производством органических продуктов, специальные экспериментальные объекты, которые позволят апробировать механизмы организации и возможности государственной поддержки субъектов органического рынка сельскохозяйственной продукции;

3) провести мониторинг хозяйств, специализирующихся на производстве органической продукции, на предмет использования ими способов органического производства в целях их последующей популяризации в сети интернет и в СМИ;

4) предоставить производителям органической продукции бесплатные консультации по вопросам перехода на использование в производстве безопасных технологий;

5) организовать в специализирующихся на проблемах сельского хозяйства научно-исследовательских организаций РФ и аграрных ВУЗах страны специальные курсы по производству органической продукции для подготовки высококвалифицированных специалистов;

6) предоставить льготы бизнес - компаниям, которые будут стимулировать увеличение объемов производства, потребления органической продукции на территории страны;

7) приобщить население и популяризировать культуры потребления органических продуктов, создавая доступные биомагазины, “БИО” отделы в торговых точках, расширяя торговые площади производителей и поставщиков органической продукции.

Роль рынка органической продукции в повышении эффективности аграрного сектора заключается, во-первых, в обеспечении спроса на сельхозпродукцию региона, во-вторых, в формировании бренда сельхозпродукции региона, в-третьих, в увеличении производства и создании новых рабочих мест. А значение её в эпоху НТР и увеличения химической нагрузки на растения, особенно велико. В тоже время региональный рынок органической продукции представляют собой особый сегмент аграрного сектора, деятельность которого невозможна без регулирующей роли государства.

В течение многих десятилетий государство не уделяло внимание регулированию рынка органической продукции, что привело к отсутствию нормативно-правовой базы в данном секторе. В настоящее время выработаны проекты развития данного направления, проходят обсуждения и трения между субъектами данного рынка. В конечном итоге это позволит выработать оптимальный механизм функционирования данного рынка.

Для более полного понимания роли рынка органической продукции в повышении эффективности аграрного сектора проанализируем следующие данные. В 2014 году выручка от продажи органической продукции в России достигла более 180 миллионов долларов, что на 10 процента больше, чем в 2011 году. Такой подъем будет обусловлен развитием рынка, а также возрастающим спросом на продукцию со стороны состоятельных потребителей. В настоящее время большинство органических продуктов в Россию импортируется из стран ЕС и позиционируется как премиум или супер-премиум. Их можно приобрести в крупных городах, где сосредоточено большее количество состоятельных людей, в магазинах, специализирующихся на органической продукции. Продукция органического происхождения имеет более высокую стоимость реализации, превышающую стоимость реализации “традиционных” продовольственных товаров на 20-400 %. Доля продажи органической продукции в структуре продаж всех продовольственных товаров не превышает 5-ти процентов.

Приведем следующий статистический пример: в среднем, человек съедает приблизительно 2,5 кг в год различных чужеродных веществ; маленькие дети еще до достижения 5-ти летнего возраста получают около 4 кг синтетических пищевых добавок; ученые утверждают, что от 70 до 90% случаев рака у человека возникают под воздействием факторов окружающей среды: нитраты и пестициды, синтетические пищевые добавки, сельскохозяйственные химикалии и другие факторы, в том числе пищевые компоненты. Среди жителей страны более 140 миллиона человека можно считать потенциальными клиентами производителей продовольственной продукции. Создание эффективных организационных и экономических механизмов развития рынка органических продуктов на территории страны, позволит повысить спрос и предложение на данном рынке, доступность высококачественных продовольственных товаров для населения страны. Стратегическими ориентирами в области питания в стране должны стать: обеспечение стандартов безопасности и высокого качества продовольственных товаров; внедрение единой системы сертификации органических продуктов; популяризация среди покупателей продовольственных продуктов здорового питания и употребления продовольственных товаров без содержания химических веществ.

Увеличение спроса на органическую продовольственную продукцию среди населения страны станет залогом и роста числа производителей, будет способствовать расширению соответствующей сбытовой сети, специализирующейся на продажах органической продукции. Это шаги к массовому потреблению органической продукции среди населения страны.

Глава 2. Современное состояние рынка органической продукции в Чеченской республике

2.1 Анализ агропромышленного комплекса Чеченской Республики и оценка роли рынка органической продукции в его развитии

Одной из ведущих отраслей экономики Чеченской Республики является агропромышленный комплекс. Данный комплекс имеет стратегическое значение для республики, с учетом того, что более 60% населения проживает в сельской местности, на которую приходится основной контингент безработных. На сегодняшний день Чеченская республика является одним из самых сельских регионов Российской Федерации. Доля аграрного сектора экономики в валовом региональном продукте выше среднероссийского уровня более чем в 2 раза, что еще раз свидетельствует об аграрной специализации региона.

Основными приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются животноводство, растениеводство, садоводство и виноградарство, хранение и переработка сельхозпродукции, а также восстановление, развитие водохозяйственного комплекса и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. На агропромышленный комплекс Чечни приходится 8% выпуска продукции всей экономики региона, 8% добавленной стоимости, произведенной в регионе, 4% инвестиционных вложений, 1% налоговых выплат, 18% среднегодовой численности занятых с производительностью труда 0,235 млн. руб./чел. (рисунок 2.1).

Рис.2.1. Основные экономические показатели Чеченской республики за 2014г. [117]

АПК - агропромышленный комплекс ПК - промышленный комплекс НХК - нефтехимический комплекс ЭК - энергетический комплекс ИК - инновационный комплекс	КЖКХ - комплекс жилищно-коммунального хозяйства СТК - строительный комплекс ТТЛК - торгово-транспортно-логистический комплекс ТРК - туристско-рекреационный комплекс СОК - социальный комплекс

Таким образом, исходя из рисунка 2.1, сельское хозяйство в экономике Чеченской республики занимает важное место, существенно влияет на экономическую безопасность и занятость населения региона.

Из-за своих уникальных природно-географических условий Чеченская Республика может вести рентабельное сельское хозяйство. В регионе постепенно складывается производственная специализация, которая нацелена на возделывание культур, выращиваемых в небольших объемах в других субъектах СКФО. Вследствие чего, агропромышленный комплекс Чеченской Республики обладает основными конкурентными преимуществами.

Лидерами, среди предприятий, занятых в комплексе, являются ООО “Чеченские минеральные воды”, ГУП “Птицефабрика “Староюртовская”, ООО ПФП “Авангард”, ГУП “Винзавод “Наурский”“, ОАО “Чеченагрохолдинг”, ГУП “АК “Центороевский”, ГУП “Сахарный завод Чеченской Республики”, ООО “Возрождение-2028”, ГУП “Госхоз “Загорский”.

Сектор растениеводства в структуре агропромышленного комплекса Чеченской Республики занимает на данном этапе развития одну из лидирующих позиций, на его долю приходится 24% выпуска продукции, 26% добавленной стоимости. В 2014 г. в секторе было задействовано 32,5 тыс. чел., что составляло 73% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 883,5 руб., в то время как средняя заработная плата по республике сложилась на уровне 23180,2 руб. Отраслевая производительность труда в 2014 г. равнялась 0,12 млн. руб./чел. Сектором формируется 20% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 15% инвестиционных вложений (Рисунок 2.2).

Рис.2.2. Основные экономические показатели агропромышленного комплекса Чеченской республики за 2014г. [117]

Сектор животноводства в структуре агропромышленного комплекса Чеченской Республики занимает ведущие позиции по ряду показателей. На его долю приходится 60% выпуска продукции, 63% добавленной стоимости. В 2014 г. в секторе было задействовано 8,5 тыс. чел., что составляло 20% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 526,8 руб. в месяц. Сектором формируется 48% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 37% инвестиционных вложений (Рисунок 2.2).

На сектор “Прочие услуги в области сельского хозяйства” в агропромышленном комплексе Чеченской Республики приходится 3% выпуска продукции, 3% добавленной стоимости. В 2014 г. в секторе было задействовано 1,4 тыс. чел., что составляло 3% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 099,6 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2014 г. равнялась 0,345 млн. руб./чел. Сектором формируется 2% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 2% инвестиционных вложений в комплекс (Рисунок 2.2).

Рыбоводство и рыболовство в структуре агропромышленного комплекса Чеченской Республики на данном этапе вносит незначительный вклад в экономику комплекса. На его долю приходится 0,07% выпуска продукции, 0,06% добавленной стоимости. В 2014 г. в секторе было задействовано 0,015 тыс. чел., что составляло 0,03% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 785,1 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2014 г. равнялась 0,547 млн. руб./чел. Сектором формируется 0,13% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 2% инвестиционных вложений (Рисунок 2.2).

Таким образом, исходя из рисунка 2.2, приходим к выводу, что экологизацию сельского хозяйства Чеченской республики следует начинать с сектора растениеводства, так как оно занимает основную долю всего агропромышленного комплекса региона, а также является основой формирования органического рынка в регионе в целом.

Производство пищевых продуктов играет важную роль в экономике агропромышленного комплекса. На его долю приходится 13% выпуска продукции, 8% добавленной стоимости. В 2014 г. в секторе было задействовано 2,3 тыс. чел., что составляло 6% от численности занятых в агропромышленном комплексе. Сектором формируется 30% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 44% инвестиционных вложений (Рисунок 2.2).

Структура выпуска производства пищевых продуктов (Рисунок 2.3) Чеченской Республики неоднородна.

Рис.2.3. Пищеперерабатывающий сектор экономики Чеченской республики [117]

Наибольшая доля принадлежит мясу и мясопродуктам (39%), молочным продуктам (34%), хлебу и хлебобулочным изделиям (12%), напиткам (10%), прочая продукция (5%). На данном этапе продукция пищевой промышленности Чеченской Республики имеет недостаточно большую долю в объемах производства как СКФО, так и Российской Федерации в целом. Наиболее значимый вклад вносят такие продуктовые позиции как производство коньяка (13-е место по объемам выпуска в Российской Федерации, 5-е место в СКФО), виноградные вина (28-е место по объемам выпуска в Российской Федерации, 4-е место в СКФО), вода минеральная (28-е место по объему выпуска в Российской Федерации (0,3%), 4-е место в СКФО (5%). Но при этом продукция пищевой промышленности, произведенная в Чеченской Республике, отличается высоким качеством, что подтверждают результаты различных российских и международных конкурсов.

В Чеченской Республике существует и реализуется Государственная программа под названием “Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014 - 2020 годы”.

В рамках данной программы в 2014 году заложены молодые виноградники на площади - 400 га согласно индикатора подпрограммы, выполнена полностью.

Валовой сбор урожая винограда в 2014 году составил 1 341 тонн, средняя урожайность с 1 гектара - 17,0 центнеров. Сдано на переработку на “Винзавод “Наурский” 411,0 тонны винограда, реализовано в свежем виде 930,0 тонны. Валовой сбор винограда по сравнению с предыдущим годом составил 113 %. Переработано винограда 557,03 тонн, получено сусло 343,9 тонн.

В 2012-2014 годах по АПК ЧР было засеяно зерновыми и зернобобовыми культурами на площади более 95 тысяч га, а валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в физическом весе по АПК составил в среднем - 169 тысяч тн, при урожайности 17 - 18 цн/га.

В рамках государственной программы “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы” осуществляются мероприятия по закладке многолетних насаждений на площади 2 000 га и раскорчевке старых (более30 лет) непродуктивных садов площадью 3 237 га.

Подпрограммой “Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства” государственной программы “Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014 - 2020 годы” в 2014 году на закладку и уходные работы были выделены и освоены денежные средства в сумме: 31 011 044 рублей, в том числе: из ФБ - 24 585 900 рублей, из РБ - 6 425 144 рублей.

За период 2012-2014 года поголовье скота и птицы по сельхозпредприятиям, входящим в МСХ ЧР уменьшилось.

На конец 2014 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей составляло 241,4 тыс. голов (на 1,6 % больше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из него коров - 113,8 тыс. голов (на 1,6 % больше), овец и коз - 223,9 тыс. голов (на 3,1 % больше), птицы - 1100,8 тыс. голов (на 8,7 % больше).

В структуре поголовья скота на хозяйства населения приходилось 81,7 % поголовья крупного рогатого скота, 57,1 % - овец и коз (на конец декабря 2013 года - соответственно 80,3 % и 59,1 %).

В сельскохозяйственных организациях на конец 2014 года, по сравнению с соответствующей датой 2013 года выросло поголовье птицы - в 2,0 раза.

В 2014 году в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 45,0 тыс. тонн, молока - 261,8 тыс. тонн, яиц - 96,7 млн. штук.

По сравнению с 2013 годом производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось на 1,6 %, молока - на 0,2 %, яиц - на 43,4 %.

Анализ статистических данных показал, что по итогам 2012-2014 гг. объем сельскохозяйственного производства региона за анализируемый период возрос на 10,5%., соответствующий показатель по России - 9,2, СКФО - 7,6 п.п. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур за год в среднем составляет 3 млн.т., при средней урожайности 37,5 ц/ra. Согласно официальным статистическим данным, также наблюдается ежегодное увеличение производства мяса скота и птицы в среднем на 10 %. Продуктивность коров с 2012 по 2014 гг. в сельхозпредприятиях превышает 5 тыс. кг.

Активное инвестирование в сельское хозяйство региона было начато в 2005 г. В птицеводство за это время инвестировано 37 млрд. руб., в животноводство -- 9 млн., растениеводство -- 24,2 млрд., в пищевую и перерабатывающую промышленность -- 32,3 млрд. руб. Всего инвестиции составили 176 млрд. руб. От реализации продукции сельского хозяйства на 2014г. получено 162 млрд. руб., в том числе сельхозорганизациями -- 135,1 млрд. руб. В расчёте на 1 га пашни сельхозорганизациями региона произведено продукции в среднем на 114,5 тыс. руб., что в 2,4 раза превышает этот показатель по России.

Среднемесячная заработная плата в среднем по сельхозорганизациям региона в 2014г. составила 12796,3 руб., что меньше показателя в среднем по экономике на 2,6%, в то время как по России этот показатель составляет 15637,1 руб., (его доля в среднем по экономике России 52,2%).

В 2014 году хозяйства обеспечены семенами собственного производства на 100 %. Было собрано 24 тысячи тонн семенного материала. Из них элитные семена составили 1 613 тонн, засеянных на площади 7 427 га. Это полностью обеспечило все хозяйства семенным материалом.

Также необходимо отметить, что в Чеченской Республике проводятся работы по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения. На конец 2014 года площадь земель сельскохозяйственного назначения, подлежащих рекультивации, составляло 18 658,6 га. Согласно данным МЧС, в республике необходимо очистить от мин и других взрывоопасных предметов 24496 гектаров земли, в том числе сельхозугодий - 16520 гектаров и земель лесного фонда - 7336 гектаров. Из них за исследуемый период по АПК Чеченской Республики разминировано земель сельскохозяйственного назначения на площади более 7 тыс. га. земель сельхозназначения.

Кроме того, за анализируемый период приобретена сельскохозяйственная техника для животноводческих комплексов в количестве более 100 единиц. Данная техника распределена между сельхозтоваропроизводителями республики. На поддержку крестьянско-фермерских хозяйств за 2012-2014 гг. выделено более 400 миллионов рублей.

В ЧР зарегистрировано и работает 3 641 крестьянское (фермерское) хозяйство. Фермерским хозяйствам также оказывается помощь в рамках господдержки. Министерство выделяет хозяйствам семенной материал, сельскохозяйственную технику, средства защиты растений, удобрения и гранты на развитие малых форм хозяйствования. За период с 2012 по 2014 года фермерским хозяйствам выделено семян яровых культур -- 1500 т, минеральных удобрений -- 4 840 т, гербицидов для химпрополки -- 390 кг, на несвязанную поддержку в отрасли растениеводства выделено 8,6 миллиона рублей.

Однако, несмотря на предпринимаемые государством меры по поддержке сельхозтоваропроизводителей (субсидирование отдельных отраслей, субсидирование кредитных ставок, поддержка лизинговой деятельности, введение системы страхования урожая сельскохозяйственных культур) и имеющуюся положительную динамику производства, следует отметить, что аграрный сектор экономики республики, как и в целом по Российской Федерации, по - прежнему остается (находится) в кризисном состоянии, которое приобрело затяжной характер.

...