Организационно-экономический механизм формирования и развития рынка органической продукции (на материалах Чеченской Республики)

В данной таблице представлена структура затрат, связанных с производством органической продукцией и инженерной, сопоставление которых по элементам затрат, позволяет прийти к следующим выводам:

- в процессе выращивания органически чистой продукции растениеводства затраты на покупку минеральных удобрений и различных веществ для защиты сельскохозяйственных культур являются минимальными;

- при производстве органического растениеводства затраты на покупку горюче-смазочных материалов выше аналогичных затрат при производстве инженерно ориентированного растениеводства;

- по другим элементам затрат значительных отличий не наблюдается.

Это позволяет сделать вывод о том, что превалирующее внимание должно быть уделено затратам на средства защиты сельскохозяйственных культур и покупку горюче-смазочных материалов.

Таблица 3.1. Структура затрат на производство продукции растениеводства по ценам 2014г. (составлено автором)

Для производство экологически чистых продуктов животноводства, необходимо использование органической кормовой базы, которая соответствовала бы определенным установленным нормам и требованиям. Для этого используют специальные технологии в процесс возделывания зерновой и кормовой базы.

Таблица 3.2 Структура затрат на производство молока по ценам 2014 г. (составлено автором)

Себестоимость 1 ц молока, произведенного по органической технологии, в сравнении с себестоимостью молока в целом произведенного по интенсивным технологиям ниже на 2,3%. В структуре затрат наибольшую долю составляют корма. Так, по интенсивной технологии их доля 31,7%, по органической -- 37,3%, что объясняется более затратным способом их производства. В то же время при органической технологии производства молока наблюдается более низкая, чем при интенсивной технологии, доля затрат на энергоснабжение, оплату труда, а также организационно-управленческие расходы.

Урожайность зерновых культур, произведенных по органическим агротехнологиями, ниже на 2,5 ц/га, в то же время картофель отреагировал на повышенное внесение органических удобрений прибавкой урожайности на 5,7 ц/га на 1,9% выше удой молока на одну корову.

Цена реализации органической продукции выше среднерыночной: зерновых культур на 14,9%, картофеля -- на 21,3, молока -- на 12,3%. Эффективность производства и реализации органической сельскохозяйственной продукции определяется наличием развитой сбытовой сети и устойчивостью политики формирования цен на такого рода продукцию (табл. 3.3; 3.4).

Таблица 3.3 Реализация растениеводческой продукции

(составлено автором)

Таблица 3.4 Реализация животноводческой продукции

(составлено автором)

Вовлечение неразминированных сельскохозяйственных земель в оборот для производства органической продукции позволит существенно увеличить размеры сельскохозяйственного производства, в том числе за счет перевода части производственных процессов на органически ориентированные агротехнологии (табл. 3.5).

Таблица 3.5 Размеры сельскохозяйственного производства (составлено автором)

Научно обоснованная система севооборотов в органическом земледелии способствует созданию и сохранению условий формирования почвенного плодородия и прохождению почвообразовательных процессов естественным путем, а эффективная организация структуры посевных площадей за счет ее оптимизации и соблюдения системы чередования полей севооборотов повышает устойчивость агроландшафта и тормозит негативные процессы почвенной деградации и истощения почв.

Положительные финансовые результаты, а также получение дополнительного бюджетного и социального эффекта в виде налоговых отчислений в бюджет, создания новых рабочих мест, развития сельских территорий позволяют сделать вывод о целесообразности перехода отдельного структурного подразделения на органически ориентированный производственный цикл (табл. 3.6)

Таблица 3.6 Сравнение финансовых показателей при переходе отдельного структурного подразделения на органически ориентированный производственный цикл, в тыс. руб.

(составлено автором)

Осознание важности перевода части сельскохозяйственного земле-пользования с традиционного на органическое, по нашему мнению, придаст новый импульс развитию во всей сфере АПК ЧР.

Высокий спрос на экологически чистые продукты породил множество механизмов предложения подобной продукции без соответствующего подтверждения ее экологических характеристик. Такие случаи отмечаются в странах, где законодательно обозначения и термины, говорящие об экологичночти не имеют установленного определения [4]. В итоге, как необходимое условие полноценного агроэкологического развития и защиты прав потребителей, возник вопрос о правовой защите экопроизводитиелей.

Проблемы экологизации агропроизводства связаны с рядом объективных причин. Во-первых: не по всем культурам отработаны технологии беспестицидного производства, гарантирующие экономическую эффективность мероприятий. В связи с этим, важно провести ряд исследований, которые позволят воссоединить имеющиеся отдельные приемы экологизации в завершенную технологию. Логически выстроенная и последовательная система проведения научно-исследовательских работ позволит адаптировать результаты НИР к условиям реального агропроизводства. Исследования должны касаться как агроэкологических проблем, так и маркетинговых. Важно подобрать организации, специализирующиеся на проведении традиционных и инновационных исследований в области рационального природопользования. Одним из инновационных направлений в области использования почвы, на ряду с агрохимической оценкой, является изучение, мониторинг и повышение биологической активности почвы. Все больше ученых приходит к мнению, что биологическая активность почвы, в частности интенсивность дыхания и ферментативная активность, служит интегральным показателем плодородия почвы.

На первом этапе реализации подпрограммы необходимо предусмотреть создание модельной биопроизводственной базы с целью: разработки рекомендаций по замещению химических средств защиты растений на альтернативные средства без ущерба объему и качеству урожая; оценки биологической и экономической эффективности использования альтернативных методов и средств защиты растений; содействия в формировании республиканского бренда.

Подобной организацией может стать региональный инновационно-консультационный научно-производственный центр основными функциями которого должны стать следующие:

- организация бесплатных консультационных услуг в области применения инновационных технологий, в том числе производство продукции без применения химикатов;

- бесплатное предоставление всем производителям органической продукции технологий выращивания органических продуктов

- создание научно-производственной интеллектуальной экофермы;

- изучение международного опыта и опытов других регионов России по реализации инновационных проектов, в том числе по производству продукции без применения химикатов, на основе которого разработка имитационных инновационных бизнес-проектов;

- организация и проведение выставок, семинаров и конференций с привлечением руководителей предприятий и банков, потенциальных инвесторов, бизнесменов, ученых, аспирантов и студентов, в целях представления разработанных нами и другими учеными инновационных технологий, механизмов и проектов, а также их методическое, организационное и информационное сопровождение.

- участие в конкурсах с целью получения грантов на реализацию разработанных инновационных проектов.

Таким образом, основной задачей Центра станет производство и продвижения инновационный продуктов и технологий его производства на региональном рынке.

Следующим важным направлением экологизации АПК региона должна стать производство биоудобрений и других средств агропроизводства. Это создание биологических фабрик, в частности по наращиванию энтомофагов, эффективные виды которых импортируются в Чеченскую Республику из Европейских стран.

Формирование специализированного кадрового потенциала - следующая стратегическая задача на пути к формированию регионального органического рынка. На основе имеющихся теоретических и практических данных, включая результаты НИР специалистов из ЧР, подразумевается разработать технологии экологически чистого, ресурсосберегающего производства основных сельскохозяйственных культур, производимых в ЧР.

Вопрос формирование специализированного кадрового потенциала является в настоящее время предметом повсеместной критики. К сожалению, тенденция снижения качества образования в последние годы является общероссийской проблемой. Примером тому служат многочисленные иностранные консультанты в области интенсивного производства в сельском хозяйстве. На ряду с созданием Агроэкологического центра (образование при производстве), включение в программу образования курса экологического земледелия, предоставление образовательных услуг по повышению квалификации и переквалификации позволит в короткие сроки сформировать в ЧР собственный качественный кадровый резерва, благодаря чему Чеченская Республика сможет служить не только экспортером качественного внутреннего продукта, но и современных технологий, а также специалистов высокого уровня в РФ и ближнем зарубежье.

Первоначальный переход хозяйств на биопроизводство может быть связан с рисками частичного снижения урожая, что в свою очередь связано с неотрегулированностью новых технологий. В связи с этим желательно наличие стимулирующих или компенсационных государственных выплат предприятиям и хозяйствам, изъявившим желание перейти на биопроизводство. Срок выплат можно ограничить длительностью переходного периода (3-4 года).

Необходимы и другие виды поддержки. Виды поддержки имеют многообразные формы, включая дотации, налоговые поблажки и др. и зависят от различных факторов, в том числе от объема средств, выделяемых под подпрограмму. Как один из видов стимулирующих и наименее затратных, в тоже время способных частично посодействовать решению социальных вопросов является предоставление преимущества для сертифицированных производителей экологически чистой продукции при участии в конкурсах на обеспечение нужд государственных учреждений.

Следующим инструментом стимулирования сельхоз производителей и гарантии предоставления добровольного выбора для населения является поддержка в создании экологических зон в супермаркетах Чеченской Республики.

Участие в подпрограмме сельскохозяйственный товаропроизводитель должен будет согласовать с ее координатором -- департаментом АПК региона, затем подать заявку и проект производства органических продуктов, который впоследствии осуществляет авторский надзор за качеством работ. Для получения субсидий на указанные цели необходимо будет предоставить в департамент АПК региона по мере выполнения работ пакет документов: проект производство органических продуктов, акт выполненных работ, утвержденный департаментом агропромышленного комплекса региона.

Кроме того, в целях решения проблем производства биопродукции в Чеченской Республике и формирования республиканского рынка экологически чистой продукции необходимо:

- выделить опытные участки для апробации выращивания экологически чистой продукции;

- рекомендовать руководителям муниципальных образований содействовать достижению поставленных целей в пределах своих компетенций.

Благодаря реализации целевой региональной подпрограммы экологизации АПК в Чеченской Республике будет превышен уровень экономической эффективности производства сельхозпродукции 1990 года.

3.2 Формирование системы кадрового обеспечения рынка органической продукции

Развитию рынка органической продукции препятствуют проблемы кадрового обеспечения органического сельского хозяйства. Под этим понимается не только традиционные системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров всех уровней, но и информационно-просветительские и профориентационные направления решения данной проблемы. Необходимо поставить задачу не только производства здоровой и доступной большинству населения пищи, но и задачи достижения на этой основе продовольственной безопасности, экологического равновесия, обеспечения охраны и улучшения качества земель сельхозназначения, распространения экологически чистых производств, основанных на использования местных природно-сырьевых ресурсов и возобновляемых источников энергии, обеспечения населения безопасной, экологически чистой продукцией, и не только продовольственной.

При рассмотрении вопросов развития органического сельского хозяйства проблема его кадрового обеспечения упрощается и сводится к рекомендациям по организации бесплатных консультационных услуг для сельхозорганизаций по ведению органического сельского хозяйства и переходу на безопасные технологии, подготовке специалистов в данной области и др.

Дынные меры имеют важное значение, однако, ограничиваться ими в условиях перехода к VI технологическому укладу будет ошибочным решением. Необходима опережающая кадровая политика государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, позволяющая сдвинуть с мертвой точки решение данной проблемы. Без этого рынок в условиях России не сможет быстро переориентироваться на производство продукции органического сельского хозяйства.

На современном этапе существует острая конкуренция между различными типами аграрного производства -- индустриальным, органическим, трансгенным -- и системами их кадрового обеспечения. В развитых и развивающихся странах сложились три основные подсистемы обеспечения кадрами аграрного производства, связанного с индустриальными, трансгенными и органическими технологиями. Более того, сложилась разветвленная сеть специализированных научных центров, занятых исследованиями агротехнических, биологических, экономических, производственных и других аспектов в каждом из названных секторов.

Органическое сельское хозяйство, учитывая его высокую наукоемкость и повышенные требования к квалификации занятых, является базой для появления новых идей и их внедрения. Отдельные исследователи, не отрицая важности развития в России органического сельского хозяйства, не считают первоочередными меры по выделению системы кадрового обеспечения данного направления. Мы считаем данное мнение ошибочным, так как существующая система подготовки сельскохозяйственных кадров включает и экологические аспекты развития отрасли, но только отчасти.

Если российская сельскохозяйственная отрасль получит развитие только по пути поддержки классических (в основном индустриальных) методов ведения, даже с использованием ресурсосберегающих, инновационных и экологически чистых технологий, то повыситься вероятность, что импортная сертифицированная органическая продукция, которая во все больших масштабах поступает на отечественные прилавки, при соответствующей информационной и рекламной поддержке может значительно потеснить отечественную “условно экологическую”.

В России большинство сельхозпроизводителей (руководители, специалисты, квалифицированные рабочие, переработчики) не имеют каких-либо четких представлений об органическом сельском хозяйстве, его принципах и технологиях. При этом потребители сельскохозяйственной продукции постепенно начинают, под влиянием информационного прессинга (различные диеты) и отдельных примеров из практической жизни, весьма активно посещать экорынки и биомагазины. Другими словами, можно прогнозировать, что более широкое развитие рынка органического сельского хозяйства в России произойдет в результате увеличения реального спроса населения на данную продукцию.

В такой ситуации серьезным препятствием в развитии рынка органической продукции станет проблема кадрового обеспечения производства органической сельхозпродукции. Радикальная перестройка системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации соответствующих кадров, как показывает российский опыт, может затянуться надолго. В данной проблеме человеческий фактор самый инертный и труднотрансформируемый. Даже при наличии IT-технологий и интернет-пространства быстрое решение проблемы кадрового обеспечения будет весьма сложной задачей.

В условиях глобальной конкуренции и мощного развития экономической интеграции возникает серьезная опасность, что место России на отечественном и мировом рынках продукции органического сельского хозяйства займут другие страны. В этой ситуации возникает закономерный вопрос, с чего начинать формирование системы кадрового обеспечения органического сельского хозяйства.

Прежде всего, необходимо обратиться к опыту развитых стран, которые далеко продвинулись в этом плане.

Важный фактор личностные характеристики квалифицированных работников (фермеров), занятых в органическом сельском хозяйстве, -- высокий уровень знаний в экологическом направлении по сравнению со среднестатистическим тружеником, занятым в индустриальном и постиндустриальном сельхозпроизводстве. Это в первую очередь мировоззренческие аспекты (понимание важности сохранения культурно-исторических ландшафтов, обращение к культурно-историческим традициям, участие в организации экопоселений и др.),

Следует подчеркнуть, что этими качествами должны обладать не только руководители (фермеры) и специалисты, но и квалифицированные рабочие. Безусловно, такой подход предполагает, кроме необходимости специализированной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, их раннюю профориентацию и экологическое воспитание в общеобразовательной школе и даже в дошкольных учреждениях.

Важность формирования экологического мировоззрения у кадровых работников органического сельского хозяйства обусловлена не только технико-технологической спецификой данного вида производства. Оно в значительной мере помогает фермерам поддерживать стабильный спрос на органическую продукцию при условии, что рыночные цены на нее бывают значительно выше, чем на традиционные продовольственные товары. Экологический фактор в некоторых развитых странах занимает в системе потребительской мотивации второе место после фактора “простого здорового питания”. Производство органических продуктов превращается в большой бизнес, если производство органической продукции эффективно сочетается с экотуризмом, охраной окружающей среды и формированием экопоселений.

При данных условиях Россия должна войти в мировой продовольственный органический рынок, что налагает ряд серьезных обязательств на специалистов отрасли, особенно руководящие кадры. В этой связи очень важно проведение научных работ в сфере органического сельского хозяйства. В современных условия в России национальные системы высшего, в том числе сельскохозяйственного, образования не предусматривают изучение зарубежных стандартов, правил, методов и т.д. в сфере производства органического сельского хозяйства.

В некоторых хозяйствах внедряют технологии органического сельского хозяйства, используя имеющихся специалистов и квалифицированных рабочих. Однако для организации на сельскохозяйственных землях органического сельхозпроизводства, как свидетельствует зарубежный опыт, требуются специализированные кадры с высоким уровнем знаний и опыта.

Между тем, некоторые исследователи полагают, что существующий кадровый потенциал действующих сельхозорганизаций и большинства К(Ф)Х может легко трансформироваться под эти новые требования. По нашему мнению, простой переход специалиста из индустриального производства в органическое увеличивает риски последнего, даже при условии, что этот специалист повысит свою квалификацию.

Исследования ученых подтверждают, что кадровый потенциал основных производственных служб (агрономической, зооинженерной и ветеринарной) не соответствует требованиям индустриального производства, кроме того, с 2013 года наметилась тенденция к его снижению. Так, интегральный показатель уровня кадрового потенциала агрономической службы, рассчитанный по методике, предложенной А.В. Козловым, снизился почти на 5-6%, зооинженерной - на 8, ветеринарной - на 4%[1000]. В этой связи, возможно, возникнут трудности при трансформации деградирующего кадрового потенциала.

Также наблюдается сокращение государственного финансирования системы аграрного профессионального образования, в которой должна осуществляться эта трансформация. В то же время, в Германии на финансирование академического образования в области органического сельского хозяйства ВУЗам выделены по Федеральной программе по органическому земледелию с 2007 по 2015 г. 16 млн. евро. [104].

Таким образом, приходим к выводу что, для того чтобы вывести отечественное органическое сельское хозяйство на реальный рынок продовольствия требуются совместные усилия в рамках государственно-частного партнерства в части разработки теории и методологии, прежде всего системы кадрового обеспечения, с учетом зарубежного опыта. Необходимо адаптировать к отечественным условиям международные профессиональные стандарты, включив их в перечень разрабатываемых Минсельхозом. На их основе можно будет разработать государственные образовательные стандарты подготовки, переподготовки и повышения квалификации специализированных кадров для данного сектора АПК (например, агроном-органик, зооинженер-органик, маркетолог-органик, механизатор-органик и др.). Наши исследования аграрного рынка труда свидетельствуют, что спрос на таких специалистов появился и непрерывно растет. Этот спрос обусловлен тем, что именно такой способ производства внедряют предприниматели, которые инвестируют свои средства в восстановление земель сельхозназначения.

В связи с тем, что процесс подготовки кадров длительный, а спрос на них растет, целесообразно Минсельхозу России дать соответствующее государственное задание системе дополнительного профессионального образования на переподготовку и повышение квалификации кадров, с финансированием на основе научно обоснованных рекомендации и зарубежного опыта и работой с отечественной аграрной экономической наукой.

Процесс производства органической продукции более трудоемкий по сравнению с традиционными интенсивными технологиями, что соответственно приводит к большим трудозатратам и большему количеству работников на предприятиях специализирующихся в производстве органической продукции. Более того, как отмечалось выше, требуются работники высокой квалификации. Главной мотивационной составляющей в кадровом обеспечении органического сельского хозяйства является заработная плата работников в данной среде. Средняя заработная плата в отрасли сельского хозяйства по России одна из самых низкооплачиваемых, что приводит к дефициту рабочей силы, тем более квалифицированной.

Теоретическое и аналитическое исследование традиционных форм и систем заработной платы, применяемых в сельском хозяйстве, позволило выявить следующие подходы к оплате труда: индивидуальный, коллективный, от валового дохода, бестарифный и смешанный. Сочетания и модификации каждого из них могут применяться для оценки как одного вида работ, так и труда различных категорий работников, что усложняет процесс разработки адекватного мотивационного механизма (рис. 3.3).

Рисунок 3.3 Специфические и общие недостатки применяемых подходов к оплате труда (составлено автором)

На рисунке в агрегированном виде отражены слабые стороны действующего механизма начисления заработной платы. К недостаткам подходов к оплате труда относятся:

во-первых, использование большого количества факторов и показателей, влияющих на величину заработной платы. Для устранения указанных недостатков необходимо минимизировать количество показателей, в полной мере отражающих производственную деятельность работников; недопустимо применение дублирующих показателей, характеризующих деятельность, предусмотренную трудовым законодательством, и являющуюся непосредственной обязанностью работника;

во-вторых, сложности количественной оценки значимости применяемых показателей. Необходима объективность определения количественной значимости каждого показателя с обеспечением экономической обоснованности и соразмерности их оценок;

в-третьих, субъективность оценки трудового и личностного вклада работников в результаты деятельности предприятия. Управленческими решениями по данному вопросу являются исключение выполнения дублирующих функций работниками предприятия; оценка наряду с показателями производительности труда работников качественной составляющей их трудового потенциала;

в-четвертых, многообразие форм и систем оплаты труда в рамках каждого подхода. Это можно решить путем оптимального соотношения форм и систем оплаты труда по категориям работников, ориентации политики оплаты труда на тенденции рынка труда и заработной платы.

Большой перечень управленческих решений по нивелированию узких мест традиционных форм и систем заработной платы свидетельствует о невозможности учета их всех в рамках применяемых подходов к материальному стимулированию. Они в конечном итоге не могут быть интегрированы в единую модель, позволяющую усилить мотивацию работников органического сельского хозяйства к труду и одновременно повысить конкурентоспособность персонала предприятия и в целом эффективность функционирования хозяйствующего субъекта.

В качестве инструмента, который учел бы обозначенные проблемы, в общем заключающиеся в упрощении процесса начисления заработной платы при одновременной оптимизации оценки вложенного труда, считаем целесообразным предложить использование дифференцированного подхода к оплате труда в зависимости от факторов и условий функционирования органического предприятия. Такой подход продиктован, прежде всего, уровнем напряженности на рынке труда, характеризующим степень дефицитности в этой отрасли.

Исследование напряженности ситуации на рынке труда, проведенное по субъектам Российской Федерации в 2008-2012 гг., позволило установить следующую градацию регионов в соответствии со значениями одноименного коэффициента и на основе постановления Правительства РФ №875 “О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда”:

- трудоизбыточные (16 регионов) -- коэффициент напряженности превышает 1,35;

- трудообеспеченные (28 регионов) -- коэффициент напряженности 0,80-1,35;

- трудодефицитные (39 регионов) -- коэффициент напряженности менее 0,80.

В современных реалиях факторы, обусловливающие трудодефицитность и трудоизбыточность, не учитываются в системе материального стимулирования персонала. Безусловно, эти обстоятельства играют некоторую роль в определении размеров заработной платы, что выражается в более низких ее величинах в трудоизбыточных регионах и более высоких -- в трудодефицитных. Это в значительной степени объясняется различным уровнем прибыльности, рентабельности и деловой активности хозяйствующих субъектов, как в отношении формирования кадровой политики, так и адекватного мотивационного механизма оценки трудового потенциала.

Для подтверждения полученного вывода был проведен анализ величин среднемесячной заработной платы в регионах России с различной трудообеспеченностью (табл. 3.7).

Таблица 3.7 Среднемесячная заработная плата в регионах Российской Федерации с различной трудообеспеченностью, руб.

(составлено автором)

По результатам анализа изменения между средними величинами среднемесячной оплаты труда в трудодефицитных и трудоизбыточных регионах по сравнению с трудообеспеченными в 2008-2012 гг. установлен факт положительной его динамики в первом случае (от 3,2% в 2009 г до 31,12% в 2011 г.) и отрицательной динамики -- во втором (от -10,61% в 2011г. до -30,08% в 2008 г.). Именно наличие дифференциации в уровне оплаты труда по регионам страны подтверждает правомочность предлагаемого нами подхода к материальному стимулированию работников органических хозяйств.

Рисунок 3.4 Соотношение средних величин среднемесячных заработных плат в трудоизбыточных и трудодефицитных регионах по сравнению с трудообеспеченными (составлено автором)

Данная модель должна быть нацелена не только на устранение выявленных недостатков, но и ориентироваться на специфические особенности территорий с разной трудообеспеченностью.

Специфические особенности в трудоизбыточных регионах -- дисбаланс на рынке труда, то есть превышение предложения рабочей силы над спросом. Последствиями этого могут быть снижение уровня заработной платы, высокая текучесть кадров, сложности в подборе высококвалифицированного персонала. В трудообеспеченных регионах наблюдается баланс между наличием рабочих мест и обеспеченностью трудовыми ресурсами. В таких регионах прослеживается несоответствие половозрастной структуры и квалификационной составляющей рабочей силы требованиям рынка. В трудодефицитных регионах наблюдается дисбаланс на рынке труда -- превышение спроса рабочей силы над ее предложением. Последствиями этого являются дефицит кадров рабочих профессий и специалистов высокой квалификации, усиление конкурентной борьбы между претендентами на одно вакантное место.

Следовательно, трудоизбыточным и трудодефицитным регионам свойствен дисбаланс на рынке труда. В трудообеспеченных регионах в условиях соответствия спроса и предложения рабочей силы также могут действовать механизмы, характерные для напряженных территорий, только с меньшей интенсивностью.

Мы предлагаем универсальную, дифференцированную по отношению к типам регионов и категориям трудовых ресурсов модель, направленную на материальное стимулирование сельскохозяйственных работников регионов, суть которой заключается в следующем:

1) в регионах с избытком трудовых ресурсов предлагается оценивать результаты труда персонала, непосредственно занятого в производственном процессе, с помощью усовершенствованной системы окладов, а результаты труды управляющего персонала - бестарифным методом оплаты;

2) в регионах с дефицитом трудовых ресурсов предлагается оценивать результаты труда персонала, непосредственно занятого в производственном процессе, с помощью модифицированной традиционной системы начисления зарплаты, а результаты труды управляющего персонала - системой зарплаты, построенной на грейдировании, т.е. группировки должностей в соответствии с определенными основаниями и ключевыми показателями экономической эффективности результатов труда;

3) в регионах с достаточным обеспечением трудовых ресурсов предлагается использованием смешанных способов оплаты труда, предоставляющих возможность выбора наиболее оптимальных в конкретных случаях сочетаний (рис. 3.5).

Рис. 3.5 Дифференцированная модель оплаты труда работников (составлено автором)

Реализацию модели предлагаем осуществлять в соответствии с алгоритмом, представленным в таблице 3.8.

Таблица 3.8 Этапы реализации модели оплаты труда работников (составлено автором)

Этапы построения модели оплаты труда работников органических хозяйств демонстрируют наличие аналогичных стадий и процедур, что говорит о её интегрированности по многим позициям. Одновременно характерны, как общие стадии для всех регионов и категорий работников, так и специфические, которые учитывают выполнение требований по устранению недостатков действующих в органических хозяйствах подходов к заработной плате. Специфика заключается в следующем: дифференциация оплаты труда работников группы ПП на окладную и тарифную системы; определение количественных корректирующих коэффициентов по группе ПП с учетом показателей производительности труда, а по группе РСС -- системы КPI различия в соотношении постоянной и переменной частей заработной платы по регионам.

Определяющим моментом является использование корректирующих показателей, которые позволяют завершить построение интегрированных моделей формирования заработной платы персонала:

для персонала, непосредственно занятого в процессе производства необходимо использовать при построении модели два коэффициента: первый - количественный - это коэффициент, направленный на рост показателей производительности персонала и снижение трудоемкости производства; второй - качественный - это коэффициент, отражающий разницу между индивидуальными конкурентными преимуществами члена трудового коллектива и среднего показателя по всей рассматриваемой категории сотрудников;

для управляющего персонала также необходимо закладывать в интегрированную модель два коэффициента: первый - количественный, отражающий степень эффективности достижения поставленных перед руководителем целей; второй - качественный, отражающий разницу между индивидуальными конкурентными преимуществами члена трудового коллектива от среднего показателя среди руководителей.

Таким образом, логика построения модели оплаты труда работников органических хозяйств определена следующим:

- дифференциация территорий по уровню трудообеспеченности;

- выявление территориальной разницы в оплате труда в соответствии с установленной градацией регионов;

- выполнение требований к управленческим решениям в отношении подходов к оплате труда;

- учет мотивационных механизмов, направленных на стимулирование труда работников двух категорий: групп ППП и РСС.

Дифференцированный подход был апробирован в производственных условиях и получил положительную оценку ведущих специалистов органических хозяйств, что является аргументом в пользу его внедрения в отрасли.

3.3 Формирование экокластеров в АПК региона в контексте кооперации производителей органической продукции

Механизм свободного рынка не всегда достаточен для установления паритетных цен на продукцию и услуги даже крупных, конкурентоспособных сельскохозяйственных предприятий. По сравнению с сельскохозяйственным сектором в промышленных, банковских и торговых структурах капитал высококонцентрированный, с развитой профессиональной системой управления и возможностью завышать цены на продукцию, поступающую из аграрного сектора, а во время кризисов -- консервировать производственные мощности, сокращать производство и рабочую силу с целью поддержания цен на товары. Для производителей органической продукции сокращение объемов производства связано с особенностями агарного воспроизводства, которое быстро остановить нельзя. При неблагоприятной конъюнктуре и взаимодействии с промышленными и торговыми контрагентами производители органической продукции чтобы поддерживать спрос на свою продукцию, вынуждены снижать цены.

Современные реалии агропромышленного производства показывают, что в такой сложной подотрасли, как органическое хозяйство, индивидуализированно выступать на рынке предприятиям весьма сложно. В результате органические предприятия делают попытки упрочнить свои хозяйственные связи и создать различного вида интеграционные структуры. Мировой опыт показывает, что одним из наиболее перспективных вариантов интеграции, обеспечивающим повышение конкурентоспособности предприятий, отраслей или всего государства, является кластерная политика. Это обусловливается тем, что в составе кластера происходит консолидация усилий предприятий, и вклад каждого из них в дело улучшения производственно-экономических результатов достигает высшего уровня.

Ядро производственного кластера состоит из - основных производителей и переработчиков продукции, и из вспомогательных предприятий, которые оказывают дополнительные работы и услуги, а также поставляют товары для предприятий ядра кластера. Но при этом область их деятельности не ограничивается только основными предприятиями кластера. На данный момент, вне зависимости от уровня развития сельского хозяйства, кластеры получили развитие во многих странах мира. В развитых странах, таких как ЕС и США, где развито АПК, они стали естественным этапом эволюции способов производства сельхозпродукции, а в таких развивающихся странах как Китай и Аргентина кластеры это главный способ достижения мирового уровня развития органического сельского хозяйства и выход на международные рынки. Для внедрения передо...