Организационно-экономический механизм формирования и развития рынка органической продукции (на материалах Чеченской Республики)

К примеру, удельный вес убыточных сельскохозяйственных предприятий в 2014 году составлял по республике более 80%, с суммарным убытком 350 млн. руб., для сравнения, в 2009 году таких предприятий было 72,5% с суммарным убытком 252 млн. руб. т. е. за анализируемый период их число выросло на 10 %, (из 170 государственных предприятий 139 завершили 2014 год с убытками, в 2009 году из 166 предприятий убыточных было 121). Рентабельность товарной сельскохозяйственной продукции по итогам 2014 года составляла (-27,4%).

Сельскохозяйственные предприятия Чечни, на начало 2014 года имели кредиторскую задолженность в сумме 1422,2 млн. руб., в том числе просроченной - 1297,6 млн. руб., и она возрастает из года в год.

Наметившиеся в последние годы темпы восстановления объема валовой продукции несопоставимы с произошедшим их спадом. Если принять объем сельскохозяйственной продукции, производившейся во всех категориях хозяйств республики в 1940 году (довоенный период), за 100%, то уже 1993 году он составил всего 69%, а в 2012 году - 75%. При этом, если же по сравнению с “до перестроечным” 1990 годом объем производства в личных подсобных хозяйств снизился незначительно, то в общественном секторе он сократился почти в 50 раз. Но в отличие от промышленности, основной удар по сельскохозяйственному производству республики был нанесен не столько военными действиями, сколько допущенными ошибками при проведении реформ, проведенными в аграрном секторе экономики в 90-х годах двадцатого столетия Правительством Российской Федерации.

Вместо постепенного и глубоко обдуманного создания нового экономического механизма хозяйствования, в республике были ликвидированы традиционные отрасли сельскохозяйственного производства (такие как овцеводство, крупное рогатое скотоводство), сломан сложившийся уклад деревенской жизни, разгосударствление собственности, приватизация и т. д..

Экономические реформы, начатые в 1991-1996 годах и затронувшие реорганизацию форм собственности, а также военные действия фактически привели агропромышленный комплекс республики к полному развалу. Формирование многоукладного рыночного аграрного сектора экономики, в основном, в виде крестьянских (фермерских) хозяйств происходило за счет разрушения колхозов и совхозов, в условиях полного прекращения государственной поддержки и регулирования агропромышленного комплекса под ценовым и финансовым давлением коммерческих структур.

Для решения подобных кризисов, в мировой практике наблюдается такие мероприятия как ввод плановых начал, вмешательства в процессы экономического развития, совершенствование правил “экономической игры”, увеличение регулирующей роли государства, оказание отрасли финансовой помощи. К примеру, в США когда сельское хозяйство оказалось в тяжелом кризисе, несостоятельные фермеры вынуждены были отдавать свои фермы кредиторам, несмотря на мощное сопротивление сторонников свободного рынка, Правительство вводило мораторий на фермерскую задолженность, а конгресс утверждал аграрную программу, принимал законы о рефинансировании фермерской задолженности, устраняя тем самым неэквивалентность обмена. Данные меры преобразили сельское хозяйство США, превратив его в мирового лидера. На современном этапе государства стран с развитой рыночной экономикой по - прежнему активно вмешиваются во все сферы аграрной политики. Государственные инвестиции в сельское хозяйство США составляют 70-80 млрд. долл., а доля государственных вложений в совокупный валовый продукт сельского хозяйства в странах ЕС достигает 45% [4].

Доля расходов на сельское хозяйство в консолидированном бюджете России за последние три года в среднем составляет 1,33%, удельный вес расходов на сельское хозяйство в ВВП - 0,5%, а в ВПСХ - 8,8%. По Чеченской Республике за этот же период данные показатели, хотя выше чем по России, но крайне далеки от оптимальных и составляют 3,5%, 3,1% и 21,5% соответственно.

В России инвестиции в основной капитал на развитие сельского хозяйства (в фактически действовавших ценах) в 2012 году составляли 473,4 млрд. руб., что составляет 3,7% от общего объема инвестиций. По Чеченской Республике инвестиции за 2012 год составляли 761,6 млн. руб. и 1,4% соответственно. Субсидии в странах Европейского Союза достигли 45-50% стоимости произведенной фермерами товарной продукции; в Японии и Финляндии субсидии составляют 70% товарной продукции. В России 2012 году субсидии на поддержку сельского хозяйства составляли 4,0% от ВПСХ, а по Чеченской Республике -3%. Интересно отметить по этому поводу также опыт скандинавских стран. В Норвегии, например, субсидии фермерам составляет 3,5 тыс. долл. США на гектар, в Финляндии - 1,6 тыс. долл., Швеции - 800 долл. Наше сельское хозяйство получает субсидии в расчете на гектар лишь 10-15 долл.[149].

В результате неудовлетворительной поддержки государства аграрного сектора создались неблагоприятные макроэкономические условия, и произошел обвал эквивалентных отношений между сельским хозяйством и другими отраслями экономики страны. Это лишило основную массу сельскохозяйственных товаропроизводителей ресурсов и для расширенного и для простого воспроизводства.

В сельском хозяйстве низкий уровень инвестиционной деятельности вызван из-за сложившейся неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с ресурсообеспечивающими отраслями в следствии чего происходит неплатежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей. За последние 25 лет (1990-2014 гг.) цены на промышленную продукцию и услуги, реализованные сельскому хозяйству республики, увеличились в 200-300 раз, а цены на реализованную сельскохозяйственную продукцию - только в 40-50 раз, т.е. цены на промышленную продукцию и услуги росли с 5-6-кратным опережением. Если в 1990 году для покупки зерноуборочного комбайна СК-5М “Нива” достаточно было продать 55 т. зерна, то в 2012 г. требовалось уже 250 т. Стоимость 1 т. автомобильного бензина в1990 г. была эквивалентна стоимости 0,75 т. зерна, в 2012 г.- уже 5,0 т., дизельного топлива - соответственно 0,5 и 3,5 т.

Из-за такого соотношение цен производство очень многих видов продукции сельского хозяйства стало нерентабельным, вследствие чего сельскохозяйственные предприятия республики лишились возможности дальнейшего развития.

Для сельскохозяйственной отрасли Чеченского региона, как и в целом по стране, характернее в настоящее время спад показателей и наличие кризисных тенденций. В отрасли наблюдается такой спад, который невозможно преодолеть без активного вмешательства государственных органов власти. В период с 2008 по 2012 гг. наблюдается незначительный, но рост показателей в отрасли сельского хозяйства Чеченской Республики, что связано с реализацией национального проекта “Развитие АПК ЧР” и Республиканской программы развития сельскохозяйственной отрасли, утвержденной Правительством региона в 2007 г. По показателям 2013 г. темпы прироста сельскохозяйственной продукции в ЧР составили 48,2%. Среди благоприятных тенденции данного периода следует назвать:

- активное использование лизинга в работе сельскохозяйственных предприятий для модернизации используемого оборудования;

- внедрение практики страхования сельхоз культур;

- более активное использование сельскохозяйственными производителями минерального сырья и удобрений;

- рост количества производителей, делающих акцент на использовании ресурсосберегающих технологий в производственном процессе.

Это все благоприятно сказалось и на экономических результатах деятельности сельскохозяйственных компаний, развитии социальных аспектов территорий с преимущественным развитием сельскохозяйственной отрасли.

Наряду с этим наблюдается сохранение ряда проблем по обеспечению динамичного роста в сельскохозяйственной отрасли региона, среди которых наиболее часто встречаются следующие:

1) отставание сельскохозяйственных предприятий ЧР по техническому и технологическому оснащению в связи с отсутствием средств, которые могли бы быть использованы на покупку нового оборудования и использование инноваций в производстве;

2) отсутствие развитой институциональной среды и инфраструктуры на региональном сельскохозяйственном рынке, не позволяющей обеспечить одинаковый для всех сельхоз производителей доступ к торговым сетям, слабое развитие кооперационных связей между сельхозпроизводителями, переработчиками продукции и конечными потребителями, отсутствие эффективных каналов сбыта сельхоз продукции;

3) замедление темпов развития социальных показателей в разрезе территорий, специализирующихся на сельскохозяйственном производстве, рост безработицы, слабое развитие альтернативных способов заработка, низкий размер заработной платы в сфере сельского хозяйства, отсутствие финансовых потоков необходимого размера на каждом уровне финансирования.

В ЧР в 2012 г. была принята Программа развития сельскохозяйственной отрасли и регулирования рынка сельхоз продукции, сырья, продовольственных товаров в перспективе до 2020 г., в соответствии с которой планируется рост эффективности отдачи от вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот земель и иных ресурсов. Значительное внимание в Программе также уделяется проблемам экологизации сельскохозяйственного производства ЧР.

Среди приоритетных задач Программы следует назвать:

- стимулирование увеличения выпуска объемов различных сельскохозяйственных продуктов;

- стимулирование производителей использовать новации в сфере сельского хозяйства, как в технологической, так и в технической части;

- повышение эффективности отдачи от использования сельскохозяйственной земли;

- соблюдение экологических норм в процессе использования сельскохозяйственных земель и связанных с ними возобновляемых ресурсов природы;

- максимально возможное повышение плодородности почвенного покрова.

Данную государственную Программу планируется реализовать под влиянием факторов разной направленности. Это будут и факторы, связанные с применяемыми мерами по активному росту устойчивости экономических и социальных показателей в сельхоз территориях, и неблагоприятные макроэкономические факторы, связаннее с кризисными тенденциями в стране, усиливающие риски вложения инвестиций в сельское хозяйство региона.

Значимыми тенденциями прогнозного периода станут, по мнению экспертов:

- увеличение финансовых средств, направляемых на сохранение плодородия почвенного покрова;

- рост расходов на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение эффективности использования сельхоз угодий;

- снижение показателей спада производства в животноводстве;

- создание особых благоприятных условий для отечественных производителей мяса КРС и молочной продукции в целях замещения импортной продукции;

- более активная работа по экологизации и биологизации АПК с использованием инновационных технологий во всех сферах сельского хозяйства для повышения качественных характеристик и безопасности продовольственных товаров.

Оптимистический прогноз, составленный экспертами, говорит об активном развитие таких отраслей, как: птицеводство, овцеводство, коневодство, рыбоводство. По прогнозным данным, планируется ежегодное увеличение производства в сельскохозяйственной отрасли ЧР на 6,6%, увеличение производства пищевых продуктов - на 6,4%. Еще более высоких показателей планируется достичь в темпах производства мяса и молочной продукции, плодовых в регионе.

2.2 Анализ и оценка возможностей формирования и перспектив развития рынка органической продукции в агропромышленном комплексе Чеченской республики

Чеченская Республика (ЧР) представляет собой составной элемент - часть южной части страны, которая отличается особым геостратегическим положением в евразийском пространстве. Разнообразие природных условий, вертикальная зональность (поясность) горных территорий привела к формированию на территории Чеченской Республики сменяющихся от подножия к вершинам гор различных природных ландшафтов. На севере преимущественно расположена широтная зона полупустыни и степь, на юге региона - лесостепь. горные леса, ледники. Для почвенного покрова региона также характерно значительное разнообразие, но преимущественно это каштановая, черноземная, горно-лесная, горно-луговая почва. Север региона характеризуется наличием песчаной почвы, подвижных песков, солонец, солончаков.

Имеющийся почвенный покров региона и климатические особенности говорит о том, что одним из важных направлений развития АПК ЧР может стать органическое земледелие и животноводство. Проводимая Правительством республики политика ориентирована на инновации, высокие технологии, развитие агропромышленного производства как одной из системообразующих сфер экономики региона. При этом огромная роль отводится разминированию, сохранению и повышению плодородия почв, их эффективному использованию, экологической безопасности природной среды. Однако современные технологии развитие регионального сельского хозяйства приводит к снижению плодородия почв. На плодородие почв влияет значительное число факторов, как природного происхождения, так и антропогенного, напрямую связанных с земледельческой деятельностью человека. Использование несовершенных технологий выращивания сельскохозяйственных культур приводит к деградации почвы, что в конечном итоге наносит ущерб плодородию и продуктивности агроландшафтов в целом. Проблемы сохранения почв, в частности черноземов, повышения их плодородия, экологическая безопасность, рациональное использование с получением стабильных и высоких урожаев находятся в центре внимания органов власти, ученых-аграриев, работников сельского хозяйства региона. Изучение проблем системы землепользования в сельском хозяйстве, поиск и реализация направлений его регулирования находятся на особом контроле Правительства ЧР.

В разминировании чернозёмов используют программно-целевой метод. Наряду с федеральными целевыми программами повышения, сохранения и восстановления плодородия почв России, в которых регион участвовал с конца 1992 по 2014 гг. включительно, разрабатывались и работали региональные программы “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы” в рамках которых сельхозтоваропроизводители региона могли получать субсидии и дотации на развитие растениеводства, улучшение агрохимического состояния сельскохозяйственных земель. Реализация Программы развития отрасли сельского хозяйства ЧР и регулирование рынка продовольственной продукции позволило обеспечить рост объемов производства сельхоз продукции и объемов производства пищевой продукции. По показателям 2013 г. темпы прироста сельскохозяйственной продукции в ЧР составили 48,2%:

- рост объемов сбора зерна составил 8,1%;

- производство подсолнечника возросло на 30,3%;

- производство сахарной свеклы увеличилось на 110,3%;

- поголовье КРС возросло на 18,0%;

- производства мяса скота и птицы возросло на 6,6%;

- производство молочной продукции возросло на 9,1%.

Для решения проблем сельского хозяйства региона использовались программные методы. Приоритеты государственной поддержки служат ориентирами и для сельхоз производителей, планирующих собственный бизнес. Социальные и экономические показатели развития ЧР показывают ее аграрную специализацию, так как показатели промышленности свидетельствуют о наличие сильнейшего спала производства, основная часть трудовых ресурсов задействована в сельскохозяйственной отрасли. Сельские территории населены 65,1% население региона. Следовательно, отрасль сельского хозяйства региона должна обеспечить не только продовольственную безопасность, но также высокую занятость экономически активного населения. Обеспечение Конституционного порядка в регионе, позволяет обеспечить порядок и в сфере сельского хозяйства ЧР.

В республиканской программе “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы говориться о необходимости экологизации и биологизации агропромышленного производства, в ней не предусмотрены практические, действенные меры для развития данного направления, которые в обязательном порядке несут определенную финансовую нагрузку. Поэтому по нашему мнению необходимо принятие и реализация отдельной региональной целевой подпрограммы “Экологическое развитие сельского хозяйства в ЧР на 2016-2020 годы”.

Подпрограмма должна быть направлена на введение в оборот неразминированных сельхозугодий, переход к органическому земледелию, их рациональное использование, создание условий для увеличения объёмов производства высококачественной органической продукции на основе выполнения комплекса агротехнологических, водохозяйственных, организационных и других мероприятии, охрану сельскохозяйственных угодий от ветровой и водной эрозии. Уровень исполнения программы в регионе необходимо анализировать по ее целевым индикаторам.

На улучшение агрохимического состояния почв региона необходимо направить меры по увеличению внесения минеральных, органических и микробиологических удобрений, а также известкованию кислых почв. В 2006-2013 гг. минеральных удобрений было внесено 79,1 тыс. тонн, органических -- 5,2 тыс. тонн в физической массе, микробиологических всего 2 тыс. порций, мелиоративные мероприятия по снижению кислотности почв небыли проведены.

По данным Чеченстата, наибольшее количество минеральных удобрений 184 кг д.в/га -- вносилось в 1986--1990 гг., в 1991-2000 гг. количество внесенных минеральных удобрений снизилось более чем в пять раз, что на самом деле положительная характеристика для органического земледелия. Затем в течение 6 лет (2009 -- 2014 гг.) доза внесения минеральных удобрений на 1 га имела тенденцию к ежегодному росту и в 2014 г. достигла 101,7 кг/га.. Важно обратить внимание на структуру элементов питания растений: преобладают азотные удобрения над фосфорными и калийными, доля которых приближена к 60%. Доля получавших минеральные удобрения площадей -- чуть более 80%. Стабильно вносятся минеральные удобрения под зерновые культуры, , подсолнечник и кормовые культуры (табл. 2.1).

Табл.2.1. Внесение удобрений [117]

	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Внесено минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ:)
Всего, тыс. ц	962,5	1141,3	1082,0	1101,7	1040,8	1046,,0
В том числе по основным элементам питания:
азот	531,1	668,7	616,0	630,8	635,9	620,8
фосфор	217,6	247,6	228,4	239,5	203,5	215.6
калий	213,8	225,0	237,6	231,5	201,4	209,6
на 1 га посева, кг	91,3	102,6	98,1	113,9	98,0	97.1
в том числе под культуры:
зерновые (без кукурузы)	70,7	85	77	90	74,7	75,7
подсолнечник	62,0	94,6	82,8	103,3	92,1	85,8
овощные культуры	267,7	270,5	26,3	65,2	106,6	42.9
картофель	189,3	221,9	405,1	595,8	694,1	97,0
кормовые	29,1	38,7	27	36	41,0	35,7
Доля площади внесения минеральных удобрений во всей посевной площади, %	74,3	85,7	74	85	84,0	83,7
Внесено органических удобрений:
всего, тыс. т	1297,8	1663,0	1550,1	2507,4	3220,3	4837,7
на 1 га посева, т	1,2	1,5	1,4	2,6	3,0	4,5
в том числе под культуры:
зерновые (без кукурузы)	1,3	1,2	1,1	2,0	2,6	4,0
подсолнечник	0,1	-	0,4	2,7	2,8	3,0
овощные культуры	0,3	-	-	-	-	-
картофель	0,7	0,8	1,7	1,6	1,9	2,9
Поступило элемент. питания, всего тыс.ц д.в.	153,2	196,2	183,0	295,9	380,1	571,0
в том числе:
азот	54,8	74,8	69,8	112,9	145,0	217,9
фосфор	29,9	38,2	35,7	57,6	74,0	111,2
калий	64,9	83,2	77,5	125,4	161,0	241,9
Доля площади внесения органических удобрений во всей посевной площади, %	2,4	4,7	4.,	6,7	6,4	7,5

Что касается органических удобрений, то в научной литературе им придается первостепенное значение как важнейшему фактору устойчивого развития экологически сбалансированных адаптивно-ландшафтных систем земледелия. С ними в почву поступают все необходимые растениям элементы питания, органические вещества и полезная микрофлора, что способствует улучшению почвенной структуры, пополнению запасов гумуса, повышению водоудерживающей способности почв, снижению их кислотности, ускорению распада остаточных количеств пестицидов, ослаблению негативного действия тяжелых металлов, обеспечению сбалансированного питания растений.

В Чеченской республике не используются инновационные подходы к экологизации сельскохозяйственного производства, в частности к переработке и использованию отходов животноводства: производство из птичьего помета органических компостов и отходов переработки продукции животноводства в эфлюент. Однако, в поиске наиболее экологичных и эффективных способов переработки отходов животноводства в регионе ведется работа по организации производства гранулированных биоорганоминеральных удобрений с высоким коэффициентом полезного действия питательных веществ.

Ежегодно в регионе образуются около 1 млн. т отходов животноводческих предприятий, после первичной обработки, которых можно получать органические удобрения. При этом основные органические удобрения - птичий помет и компост на его основе навоз КРС. Ежегодно можно будет внести более 500 тыс. тонн органических удобрений, при этом с каждым годом увеличивая их объём внесения. С органическими удобрениями поступит в почву действующих веществ: азот, фосфор, калий.

В регионе необходимо создать специальное подразделение МСХ отвечающее за плодородие, основная деятельность которого - контроль за утилизацией отходов животноводства путем переработки их в органические удобрения и внесения на поля зерновых компаний региона.

Действие агрохимических свойств почвы на урожай и качество растениеводческой продукции определяется, с одной стороны, биологическими особенностями культур, с другой -- почвенными условиями. Один из определяющих факторов оптимизации агрохимического состояния сельскохозяйственных земель - реакция почвенной среды. За последнее десятилетие доля кислых почв в ЧР увеличилась в 2 раза и достигла 34,5%. Это обусловлено, по мнению специалистов Чеченского государственного университета, внесением физиологически кислых удобрений (аммиачной селитры), значительным сокращением использования органических удобрений и интенсивным однонаправленным выносом карбонатов за пределы почвенного профиля. В целях решения данной проблемы необходимо обозначить стратегическую задачу -- перейти на биологический путь развития сельского хозяйства, в частности земледелия. В сложившихся хозяйственно-экономических условиях из возможных направлений развития земледелия, обеспечивающих улучшение плодородия почв, снижение их деградации и стабилизацию аграрного сектора на определенном уровне, наиболее доступным, низкозатратным и экологически безопасным является направление, которое базируется на биологизации земледелия.

Для улучшения плодородия почв, их агрохимических показателей в долгосрочной целевой государственной подпрограмме “Экологическое развитие сельского хозяйства в ЧР на 2016-2020 годы” необходимо предусмотреть такие мероприятия как “Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства” и “Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие”.

Необходимо определить целевые показатели по направлениям государственной программы ЧР площади посадки лесных культур на эрозионно-опасных участках, известкование кислых почв, посев многолетних трав, сидеральных культур, медоносных культур. Необходимо предусмотреть в бюджете затраты на поддержку данных мероприятий в 2016-2020 гг. из регионального бюджета и из федерального бюджета.

Необходимо предусмотреть государственную поддержку кредитования на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции, реализация перспективных инновационных проектов. В качестве индикаторов реализации вышеуказанной подпрограммы нужно определить долю отходов сельхозпроизводства, которые переработаны методами биотехнологии; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.

Как отмечалось выше, стабильно увеличивающийся рост использования химических пестицидов в сельском хозяйстве ведет к разрушению экосистем, снижению биологического разнообразия, ухудшению качества продукции и соответственно к повышению риска здоровью и жизни человека. Пестициды являются причиной появления наследственных изменений (мутагенез), нарушения эмбрионального развития, и самое опасное - нарушения процесс воспроизводства себе подобных из-за нарушения сложных биохимических процессов, управляющих размножением. Интенсивность внедрения органических технологий в любом государстве служит показателем того, насколько оно заботится об окружающей среде и о здоровье собственного населения.

Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года ставит цели выхода России на лидирующие позиции в области агробиотехнологий [43]. В программе констатируется, что меры биологической защиты растений позволяют повысить урожайность, снизить потери в растениеводстве, внедрить интегрированные системы защиты растений. Стратегия инновационного развития АПК Российской Федерации на период до 2020г. предусматривает: разработку и использование новейших достижений в области биотехнологии и микробиологии; развитие исследований в области экологизации агропромышленного производства и производства экологически безопасного и здорового производства. По причине бесперспективности дальнейшей химизации агропроизводства в основу современного развития сельского хозяйства Российской Федерации заложено условие частичного или полного отказа от использования химических пестицидов с переходом на интегрированную или полную биологическую систему ведения сельского хозяйства [95].

Таким образом, приходим к выводу, что проблемы сохранения почв, в частности черноземов, повышения их плодородия, экологическая безопасность, рациональное использование с получением стабильных и высоких урожаев находятся в центре внимания органов власти, ученых-аграриев, работников сельского хозяйства региона. Изучение проблем системы землепользования в сельском хозяйстве, поиск и реализация направлений его регулирования находятся на особом контроле Правительства ЧР. В республиканской программе “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы говориться о необходимости экологизации и биологизации агропромышленного производства, однако в ней не предусмотрены практические, действенные меры для развития данного направления, которые в обязательном порядке несут определенную финансовую нагрузку.

Организовать органическое земледелие технически достаточно сложно. Этому мешает отсутствие знаний у фермеров, необходимого для грамотного выстраивания технологической цепочки органического производства. Также нет базы для выстраивания отношений с крупными торговыми сетями, которым необходимы бесперебойные поставки. Кроме того большинство фермеров не имеют возможности перерабатывать получаемый продукт и реализуют их как сырье. Для этого необходимо кооперация с переработчиками и торговыми организациями. В результате многие фермеры отказываются от органического производства, так как успех зависит о взаимоподдержки участников кооперации.

В Чеченской республике на современном этапе нет ни одного сертифицированного органического хозяйства, поэтому, по нашему мнению целесообразно рассчитать эффективность создания многопрофильного органического хозяйства с полным циклом производства в регионе.

Первое в регионе высокотехнологичное органическое многопрофильное хозяйство с полным циклом производства должно быть создано при поддержке государства (государственно-частное партнерство) и должна быт призвана интегрировать современные достижения региональной, отечественной и зарубежной науки и практики на создание инновационных экономически эффективных моделей ведения сельского хозяйства. Вся продукция, произведенная создаваемым хозяйством, должна быть получена исключительно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к органическим продуктам. К числу таких требований относятся:

1) производство органической продукции всех сфер сельского хозяйства без использования пестицидов и иных химических веществ, стимулирующих рост, повышение масштабов производства, лекарственных препаратов, гормональных средств и т.д.;

2) наличие сопроводительной документации, подтверждающей факт того, что данная продукция действительно является органической, обладает отличительными качественными характеристиками и более безопасна.

В отличии от существующих органических хозяйств России данное хозяйство должно стать учебно-опытной, где будут разрабатываться и апробироваться технологии выращивания органической зерновой и плодоовощной продукции, которые затем выкладываются на сайт организации в открытом доступе; отходы животноводства и птицеводства перерабатываются в новейшее био-органо-минеральное удобрение; качество производимой продукции подтверждается не только заключением независимой лаборатории, но и сертификатом выданным комиссией созданным специально для контроля деятельности органических хозяйств; полный цикл производства на территории экофермы (производство, переработка и реализация в интернет-магазине и специализированном магазине на территории экофермы).

Суть создания заключается в комплексном решении вопросов организации производства экопродуктов (молока, мяса, овощей и фруктов) с использованием прогрессивных технологий и средств механизации, создания стада молочного и мясного скота и прочной кормовой базы, строительства новых помещений коровника с беспривязно-боксовым содержанием коров и доением на доильной установке в доильно-молочном блоке, строительство помещения телятника для выращивания ремонтных тёлок, а также откорма бычков мясных пород.

Расчет эффективности создания органической фермы в Чеченской республике показан в приложении 1 и приложении 2.

На основе данных приведенных в приложении 1 рассчитаем чистый дисконтированный доход, связанный с созданием органического хозяйства:

NPV =

NPV > 0, следовательно, предлагаемый инвестиционный проект предприятия обладает экономической эффективностью.

Проведем оценку рентабельности создаваемого органического хозяйства:

PI = = 55782,5/28530=1,95

DPI = 1,95> 1, значит инвестиционный проект следует считать рентабельным.

Проведем оценку дисконтированной нормы рентабельности проекта:

DPI = = 40043,2/28530=1,40

DPI = 1,40> 1, значит инвестиционный проект следует считать рентабельным.

Проведем оценку внутренней нормы доходности инвестиционного проекта:

В соответствии с представленными в приложении 1 расчетами внутренняя норма доходности создаваемого органического хозяйства равна:

36,2%

По результатам расчета IRR > r, следовательно, создаваемое органическое хозяйство обладает экономической эффективностью.

Следует также отметить, что IRR = 36,2% больше показателя r = 15%, следовательно, запас финансовой прочности хозяйство будет иметь.

Таблица 2.2 Данные для оценки IRR предлагаемого проекта

(расчет автора)

Показатели	Годы
	1 год	1 год	1 год
Денежный поток, руб.	1149,62	25566,78	29066,1
Ставка процента 30%
Дисконтный множитель	=0,76	=0,59	=0,47
Дисконтированный денежный поток	873,2	15084,3	13661,0
Чистый приведенный доход (NPV)	29618,5 - 28530= +1088,52
Денежный поток, руб.	1149,62	25566,78	29066,1
Ставка процента 35%
Дисконтный множитель	=0,74	=0,50	=0,40
Дисконтированный денежный поток	850,7	12778,3	11626,4
Чистый приведенный доход (NPV)	25255,4- 28530= -3274,6

Рассчитаем срок окупаемости создаваемого органического хозяйства без учета ставки дисконтирования (табл. 2.3)

Таблица 2.3 Данные для оценки срока окупаемости создаваемого органического хозяйства (составлено автором)

Показатель	0 год	1 год	2 год	3 год
Инвестиции	- 28530	0	0	0
Годовой доход	-	1149,62	25566,78	29066,1
Денежный поток	-28530	+1149,62	+25566,78	+29066,1
Денежный поток нарастающим итогом	-28530	-27380,3	-1813,6	+27252,4

Для создаваемого органического хозяйства:

(дня)

В соответствии с полученными результатами создаваемое органическое хозяйство окупится через 2 года и 22 дня

По данному критерию оценки, эффективность органического хозяйства очевидна, так как срок окупаемости инвестиций ниже срока использования заемных средств и полезного срока использования оборудования.

Расчеты показывают, что подобная организация обеспечит более низкую себестоимость готовой продукции, за счет применения новейших биопрепаратов, биотехнологий и биоудобрений собственного производства. 99% всей потребляемой органической продукции в России является импортной, что приводит к 3-5 кратной необоснованно завышенной стоимости конечного продукта. Создание учебно-опытного органического хозяйства с полным циклом производства на основе государственно-частного партнерства будет содействовать созданию органических ферм и бренда “ЭКО-КАЧЕСТВО” для производимой сельхозпродукции в регионе путем предоставления технологий производства органической продукции консультационных услуг производителям экопродукции. Это позволит создать новые рабочие места; увеличить производство сельхозпродукции в регионе; обеспечить население продуктами, полученными в соответствии с требованиями к органическим продуктам, а производителей сельхозпродукции принципиально новым экономически эффективным и экологически безопасным биоудобрением, что соответственно приведет к снижению проблемы импортозамещения.

Таким образом, Чеченская республика в настоящее время имеет все возможности для экономического и социального прорыва в одном из определяющих развитие республики направлений - агропромышленном комплексе. Речь идет о развитии выше указанной системы органического земледелия в Чеченской Республике, предусматривающая внедрение инновационных методов в АПК, восстановление плодородия сельскохозяйственных земель, снижение агрохимической нагрузки на агроэкосистемы, повышение конкурентоспособности продукции. Специалистами отмечается, что производство продукции высокого качества с повышенной добавочной стоимостью, в условиях дефицита земельных ресурсов, является одним из основных путей развития сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики. И развитое органическое земледелие в Чеченской Республике способно решить данную задачу. В то же время затягивание с внедрением системы не позволит достойно конкурировать с развитыми сельскохозяйственными регионами страны.

Глава 3. Направления повышения эффективности функционирования рынка органической продукции в регионе

3.1 Механизм перехода отдельного структурного подразделения на органически ориентированный производственный цикл

Внедрение в производство экологически безопасных приёмов возделывания сельхозкультур в качестве частичной замены или дополнения к приемам традиционного ведения хозяйства в настоящее время является производственной необходимостью. Однако в практике сельхозпроизводства не отмечается значительного увеличения доли безопасных агроприемов. Напротив, в последние несколько десятилетий отмечается стабильный рост объемов используемых пестицидов [105].

Если же интегрированные системы защиты растений все же используются в хозяйствах, то чаще всего применение “экологических приемов” продиктовано преимущественно экономическими причинами, такими как постоянное увеличение цен на агрохимикаты и энергоносители. И только на втором плане стоят экологические факторы, такие как низкий коэффициент использования минеральных удобрений растениями, высокие потери питательных элементов из почвы, ухудшение качества среды обитания человека и отрицательное влияние на его здоровье.

В некоторых регионах Российской Федерации (Белгородская, Орловская, Ростовская области, Татарстан и др.) началось формирование переходного этапа к органическому производству и набран определенный опыт по использованию специализированных технологий. Однако эффективный механизм перехода к органическом производству еще не выработан. Для успешного развития органического производства рассмотрим механизм перехода отдельного структурного подразделения на органически ориентированный производственный цикл на примере предприятий Чеченской республики.

В настоящее время основными стимулами для перехода к органическому производству служат два основных фактора:

1. Необходимость улучшения качества сельскохозяйственных угодий и продуктов питания, имеющих тенденцию к стабильному ухудшению. Много говорится и пишется, что сельскохозяйственная продукция в Чеченской республике выгодно отличается высоким экологическим качеством, ссылаясь на благоприятные климатические условия региона, почвенное плодородие (преимущественно высокое содержание гумуса и нейтральные показатели рН), оптимальную интенсивность фотосинтетически активной радиации (ФАР). Однако сельскохозяйственные растения, производимые в Чеченской республике, испытывают недопустимо высокую пестицидную нагрузку. Причина заключается в том, что благоприятные для культурных растений условия являются столь же благоприятными для сорной растительности, вредителей и болезней. Данный фактор ведет к увеличению количества обработок сельскохозяйственных полей химическими средствами защиты и нередко - к увеличению концентрации рабочих растворов, что связано со способностью вредителей развивать устойчивость к пестицидам.

2. Экономическая целесообразность. Организация производства и формирование рынка органической продукции влечет за собой развитие и внедрение инновационных средств и технологий в сельском хозяйстве. Это отвечает интересам экономики региона и положительно отражается на конкурентоспособности агропродукции. Новые тенденции привлекут инвестиции в инновационный сектор экономики, включающий в себя не только производство, но и переработку и хранение продукции. Развитый рынок органической продукции даст возможность Чеченской республике стать центром специализированного производства.

Рынок сельскохозяйственной продукции в Чеченской республике и процесс её ценообразования отличается стихийностью и зависит от множества условий. Один из наиболее существенных факторов, определяющих стоимость агропродукции это объем производства той или иной продукции. Хотя показатель продовольственной безопасности в Чеченской республике превышает критический уровень, даже незначительное увеличение производства некоторых видов растениеводческой продукции ведет к снижению цены, часто до уровня себестоимости. Включение в продовольственный рынок качественно нового дополнительного сегмента способно снизить колебания в стоимости продукции, тем самым создать стабильность и предсказуемость в вопросе ценообразования.

Цена на органическую продукцию, произведенную в соответствии с установленными требованиями, значительно выше, чем на традиционную продукцию. Анализ цен в Европе и в России показал разницу в 2,6 - 4,2 раза (рис.3.1).

Рис.3.1. Цены (руб.) наиболее пестицидоемких видов продукции, произведенных по традиционной (EU, РФ) и органической технологиям в 2014 году (EU organic, РФ organic) (составлено автором)

На диаграмме отражены цены на продукты традиционного качества в Евросоюзе, и в супермаркетах г. Москвы на июнь 2014 г. Важно отметить, что данный период является пиком цен, которые значительно выше, чем в зимние месяцы. Это связано с тем, что к июню снижаются запасы прошлогоднего урожая, а объемы нового урожая еще незначительны. Как показано на диаграмме цены органических продуктов в Евросоюзе и России (специализированные магазины г.Москва) различаются существенно - превышают 30%.

Высокая стоимость органической продукции складывается из нескольких основных факторов: относительно низкие показатели урожайности и дополнительные расходы на осуществление контроля, а также выдачу сертификатов и экомаркировку.

Органическая продукция, реализуемая в Российской Федерации, в своем большинстве является импортной, реже на прилавках находятся продукты, прошедшие добровольную сертификацию на соответствие негосударственным стандартам.

Анализ цен на органическом рынке агропродукции, а также ситуация с использованием недопустимых концентраций пестицидов делает развитие органического сельского хозяйства в Чеченской республике не только необходимым, но и перспективным. В случае отставания внедрения органических технологий в региональный агропромышленный комплекс, продовольственный рынок будет формироваться за счет импортируемой продукции, цена которой, как можно предположить с большой долей уверенности, будет выше, чем в столичном регионе, даже при более низкой покупательной способности жителей региона и размера специализированного рынка. В итоге, можно прогнозировать дальнейшее отставание Чеченской республики в формировании и развитии рынка органической продукции.

В связи с вышеизложенным, целесообразно рассмотреть механизм перехода отдельного структурного подразделения на органически ориентированный производственный цикл. Она включает в себя организацию биопроизводства, разработку собственных стандартов или использование имеющихся, маркетинговое продвижение идеи и товаров, что в итоге способно существенно снизить себестоимость производства и сделать доступным качественную продукцию большему количеству населения.

Для успешного формирования полноценного рынка органической продукции необходимо наличие ассортимента органических продуктов, включая консервированные. В данном случае сложность проявилась в том, что хозяйства, имеющие налаженную технологию производства и устоявшиеся севообороты, отказываются рисковать ради производства органической продукции.

Среди сложностей другого характера выделяются проблемы поощрения сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих технологии производства экологически чистой продукции. Отмечается недостаток квалифицированных кадров в области биологизации земледелия и отсутствие заинтересованности частных производителей сельскохозяйственной продукции по причине неуверенности в возможности выгодного сбыта произведенной органической продукции. Расплывчатость терминов с приставками “эко-” без внятного подтверждения преимуществ товара вызывает у покупателей недоверие и скептицизм, которые в итоге отражаются на интересах добросовестных поставщиков.

Механизм перехода отдельного структурного подразделения на органически ориентированный производственный цикл, предусматривает соблюдение следующих необходимых условий для полноценного развития органического земледелия и формирования рынка органической продукции на территории Чеченской продукции:

- все исследования, проводимые в области экологического земледелия в рамках одного региона должны дополнять друг друга и выстраиваться в одну общую завершенную картину, оформленную в научно-обоснованные и объективно экономически просчитанные рекомендации производству;

- во избежание обесценивания понятия “Экологически чистый продукт” и снижения восприимчивости потенциальных покупателей к данному термину, как к показателю качественного преимущества товара, должна быть введена ответственность за злоупотребление данным термином;

- на начальном этапе производство органической продукции связано с высокими рисками, так как технологии существенно отличаются от традиционных. В связи с этим, важно предусмотреть возможности страхования специализирующихся на органическом земледелии производителей;

- в сельскохозяйственные образовательные учреждения должны быть включены курсы по производству органической продукции;

- важно формирование профессионального органа контроля производства органической продукции с прозрачной системой работы. Преимуществом является привлечение к работе общественных экологических организаций;

- необходима разработка и принятие регионального стандарта качества органической продукции не противоречащую международным требованиям к органическим продуктам;

- в силу наукоемкости органического земледелия, необходимо активизировать научные исследования в данной области путем субсидирования и грантовой поддержки научных изысканий.

Анализ земельного фонда Чеченской Республике показывает, что в регионе имеются необходимые природно-климатические условия и земельный потенциал для организации (наряду с индустриальной) органически ориентированной системы ведения сельскохозяйственного производства. Это существенное конкурентное преимущество сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики.

Применительно к каждой сельскохозяйственной организации целесообразность вовлечения в оборот дополнительных пахотных угодий определяется путем предварительного комплексного анализа организационно-экономических, финансовых, ресурсных и социальных условий. Анализ предполагает изучение структуры и эффективности землепользования хозяйства, а также оценку материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Одно из направлений повышения эффективности сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике за счет вовлечения в оборот неразминированных земель, выделение органически ориентированного подразделения (структурной единицы) в крупных сельскохозяйственных организациях и интеграционных аграрных формированиях, либо создание специализированных сельскохозяйственных организаций по производству органического продовольствия.

За 2014 год произошло увеличение общей площади сельскохозяйственных угодий на 7668 га, в основном за счет разминирования и вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

При исследовании структуры посевных площадей за 2012--2014 гг. был выявлен факт несоблюдения научно обоснованной системы чередования севооборотов, рекомендованных для почвенно-климатической зоны Чеченской Республики. Соответственно сформировалась неоптимальная структура посевных площадей. При планировании структуры посевных площадей в Чеченской Республике необходимо проводить расчет их оптимизации с помощью пакета прикладных программ экономико-математического моделированиям. Необходимо увеличить площадь под пар практически до нижней границы научно обоснованных агротехнических требований за счет неиспользуемой по целевому назначению площади пашни и незначительного сокращения площади кормовых культур, что не повлияет на обеспеченность животноводства собственной кормовой базой.

Целью Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики является повышение эффективности сельскохозяйственного производства за счет формирования оптимальной структуры землепользования с полным вовлечением в сельскохозяйственный оборот неразминированных пахотных угодий. Однако определённая часть неразминированных земель вследствие долгого неиспользования покрыта редколесьем, требуются существенные затрата и специальная техника для их возделывания.

В течение трех лет путем постепенной оптимизации структуры посевов необходимо сформировать структуру посевных площадей, которая полностью будет соответствовать агротехническим требованиям севооборотов предгорной зоны Чеченской Республики. Также необходимо достигнуть цель исследования в части рационального использования земельных ресурсов -- в Чеченской Республике не должно оставаться невозделываемой неразминированной пашни. Это важно, так как Чеченская Республика располагает наиболее плодородными пахотными угодьями -- черноземами, которые максимально сосредоточены в предгорной зоне.

На первом этапе перехода к органическому производству разминированные участки целесообразно отвести под органические технологии земледелия. Необходимо принять решение в качестве эксперимента на вновь освоенных пахотных угодьях создать закрытый органически ориентированный производственный цикл.

Рисунок 3.2 Схема производства продукции по органической технологии ЧР (составлено автором)

Поясняя рисунок 3.2, отметим, что главной целью органического хозяйства является не количество, а качество производимой экопродукции, поэтому благополучие и здоровье выращиваемого на экоферме скота, а также создание для них благоприятных условий содержания, ухода и кормления является наиважнейшей задачей. Животных не должны кормить генно-модифицированными кормами (только натуральные корма: сено, трава, зерно, побочная продукция переработки молока), не включается в их рацион препараты с гормонами роста и не применяются антибиотики. Все животные должны иметь доступ к свободному выгулу.

Вся продукция, произведенная экофермой, должна быть получена исключительно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к органическим продуктам. В частности:

- органические продукты растениеводства, животноводства, птицеводства и пчеловодства получены без применения пестицидов и других средств защиты растений, химических удобрений, стимуляторов роста, антибиотиков, гормональных и ветеринарных препаратов, ГМО и др.;

- транспортировка и реализация продуктов органического производства допускается только в упакованном виде;

- органическая продукция сопровождаться документами, подтверждающими их происхождение как органических продуктов, качество и безопасность.

Процесс органически ориентированного производства предполагает большую часть кормовой базы для данного предприятия производить именно по органической технологии с целью выработки сельскохозяйственной продукции высшего качества. Получаемые на ферме органические удобрения (навоз и птичий помет) необходимо переработать в удобрения и вывозить на поля, отведенные под органическое землепользование. Структура севооборотов предполагает применение сидератов, биопрепаратов и т. д..

Продукцию произведенную по органической технологии, необходимо реализовывать по предварительной договоренности на перерабатывающее предприятие для производства продуктов премиум-класса под торговой маркой “Чистые продукты Чеченской Республики”. Важно отметить, что данные продукты должны проходить экологическую сертификацию по стандартам. Большая часть экологически безопасного продукта предполагается реализовать детским учреждениям с целью улучшения качества питания детей.

Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики необходимо провести оценку образцов почвы с точки зрения возможности вовлечения новой пахотной земли в процесс создания органически чистой продукции, экологически безопасной для потребления. Полученные результаты позволят спланировать производство органического продовольствия, которое в дальнейшем будет поставляться в биомагазины и супермаркеты, специализирующиеся на продажах продукции, произведенной с использованием “органических” технологий.

Нами проведена сравнительная оценка производственных затрат на возделывание культур по традиционной (интенсивной) и органически ориентированной (без применения средств химизации) агротехнологиями на некоторых российских сельскохозяйственных органически ориентированных предприятиях результаты которой представлены в таблицах 3.1-3.6.

...