1. Иерархической организации формальных правил, в которой каждый более высокий уровень сложнее и дороже изменить, чем предшествующий;

2. Устойчивости неформальных ограничений. Объяснение инерционности институционального развития строится на основе теории идеологии. Идеология - способ восприятия ежедневно возникающих проблем, который позволяет минимизировать количество информации, требуемой для их решения. Изменения институциональной среды носят характер коррекции и малых приростов.

В то же время институциональная среда изменяется. Назовём различные трактовки причин институциональной динамики разными экономистами.

Торстейн Веблен видел причины институциональных изменений в склонности человека к «бессмысленной», непрагматической творческой деятельности и экспериментированию, которое он называл «праздным любопытством». Другой источник - «трения», конфликты между самими институтами, которые сложились в разные исторические эпохи.

Йозеф Шумпетер главными факторами институционального развития считал инновационную деятельность предпринимателей и других активных членов общества и технологический прогресс.

Джон Комонс считал, что институты возникают как преднамеренный результат коллективной воли общества или в результате законотворческой деятельности. Пример: в начале ХIХ в. в Англии стали очевидны бесчеловечные последствия промышленной революции. Принятие законов (к примеру, в 1824 году - закон Шэфтсбери об угольных шахтах, запрещавший использование женского и детского труда на подземных работах) изменили институциональную среду.

Основной источник институциональных изменений по Дугласу Норту - изменения в относительных ценах. Пример: изменение в соотношении цен факторов производства: цен на землю и труд, цен на труд и капитал, цен на капитал и землю. Эти процессы меняют стимулы экономических агентов: новые относительные цены создают новые возможности получения доходов и требуют институциональных изменений. Так, в ХIV и ХV веках на территории Западной Европы произошло резкое сокращение численности населения в результате голода и эпидемий. В результате цена труда возросла относительно цены земли. Это привело к тому, что переговорная сила феодалов уменьшилась, а переговорная сила крестьян возросла. Отсюда изменения в правах собственности: феодалы снижали ренту, облегчали повинности; земельные контракты стали заключаться на более длительный срок.

Развивая мысль о влиянии относительных цен на институциональную динамику, Д. Норт формулирует простейшую модель институциональных изменений (рис. 9.1). Одним из источников институциональных изменений является изменение относительных цен. Но цены меняются постоянно и поэтому возникает вопрос: когда изменения относительных цен ведут к институциональным изменениям, а когда их следствием является простой пересмотр контрактов в рамках действующих правил?

Институциональное равновесие - это ситуация, в которой при данном соотношении сил игроков и данном наборе контрактных отношений, образующих экономический обмен в обществе, ни один из игроков не считает для себя выгодным тратить ресурсы на реструктуризацию отношений.

Таким образом, изменения относительных цен не приведут к институциональным изменениям, если «при данных относительных издержках и выигрышах от изменения игры, которую ведут участники контрактных отношений, им невыгодно менять игру»

Рис. 9.1. Простейшая модель институциональных изменений Д. Норта

Можно говорить о следующих способах изменения институтов:

Спонтанная эволюция - изменение институтов, при котором роль государства сводится к формальному закреплению сложившихся норм поведения (рис. 9.2).

Эволюционная теория обосновывает вывод о том, что с течением времени неэффективные институты отмирают, а эффективные - выживают, и поэтому происходит постепенное развитие более эффективных форм экономической, политической и социальной организации.



Рис. 9.2. Эволюционный вариант развития институтов

Неэффективность одних и эффективность других механизмов координации выявляется в результате институциональной метаконкуренции: если какая-либо форма экономической организации существует, значит она эффективна, потому что в процессе конкурентной борьбы выживают сильнейшие, т. е. наиболее эффективные институты.

Дискретные институциональные изменения - радикальные изменения в формальных правилах: войны, революции, завоевания и стихийные природные бедствия, которые нарушают непрерывность институционального развития (рис. 9.3).

Рис. 9.3. Революционный вариант развития институтов

Реформа - целенаправленное изменение институтов, предполагающее присутствие в экономической системе агентов, которые разрабатывают и реализуют план трансформации.

9.2 Теория реформ

Перспективная институциональная траектория

Теория реформ - относительно новый раздел экономической теории, изучающий процессы целенаправленного изменения экономических институтов.

В 80-е - 90-е годы ХХ века широкомасштабные институциональные реформы были проведены в нескольких десятках стран. Теория реформ выявляет общие закономерности процесса реформирования экономических систем.

Латинский глагол «reformo» в политическом контексте означал «возвращать в прежнее состояние». Действительно, в традиционных обществах (в Европе вплоть до Нового времени) к социальным новшествам относились с подозрением. Основания для изменений искали в обычаях предков.

Современный смысл слова «реформа» - «преобразование с целью улучшения» - получил распространение по мере формирования динамичных социальных систем.

В институциональной теории реформа - это целенаправленное изменение институтов, предполагающее присутствие в экономической системе агентов, которые разрабатывают и реализуют план трансформации (преобразования).

Основной вопрос теории реформ: «Как найти и реализовать институциональную траекторию, обеспечивающую переход к более эффективным институтам, увеличению благосотояния и ускорению роста?»

Институциональная траектория называется перспективной, если она

1. Cогласована с ресурсными, технологическими и институциональными ограничениями. Так, институциональная трансформация должна производиться с учётом соблюдения конгруэнтности институтов - фактического соответствия формальных и неформальных институтов.

При этом возможны два варианта взаимодействия формальных и неформальных институтов: либо изменения в формальных нормах согласуются с существующими неформальными нормами, либо вступают в конфликт с существующими неформальными нормами. Данная взаимосвязь может быть представлена следующим образом (рис. 9.4).

Рис. 9.4. Взаимодействия формальных и неформальных институтов

2. Предотвращает возникновение институциональных дисфункций: вводимые институты не работают. Пример институциональной дисфункции - Закон о банкротстве. Впервые Закон о банкротстве был принят в ноябре 1992 г. В марте 1998 г. была введена в действие его вторая редакция. Однако на протяжении данного периода более половины предприятий России имели просроченную задолженность (в 1995 г. их было около 70%, в 1998 г. - более 55%). Доля убыточных предприятий выросла с 15 % в 1992 г. до 53 % в 1998 г. Многие из них были фактически должны друг другу, образовывая замкнутые цепочки задолженности. При этих условиях банкротство одного из предприятий могло бы вызвать волну банкротств и окончательно развалить и без того деградировавшее производство.

3. Предотвращает возникновение институциональных ловушек - устойчивых, но неэффективных норм. К институциональным ловушкам могут быть отнесены бартер, неплатежи, коррупция, избегание налогов. К примеру, коррупция оказывается столь обычной и ожидаемой, что отказ от нее воспринимается как нарушение общепринятого порядка вещей. И система оказывается в равновесии -- в коррупционной ловушке.

9.3 Стратегии реформ

Под стратегией понимается планируемая траектория изменения институтов во времени. Примеры подобных стратегий даёт история развития отечественной экономики на протяжении последней четверти ХХ века (табл. 9.1).

Таблица 9.1. Эволюция концепций экономических реформ в России

Характеристики	1985-86 год	1987-89 год	1990-е годы
Общий курс	Совершенствование социализма	Обновление социализма	Формирование рыночной экономики
Основные способы реформирования	Расширение самостоятельности предприятий, хозрасчёт, демократизация управления	Самофинансирование, аренда, акционирование	Приватизация, формирование факторных рынков

Практика и теория реформирования социально-экономических систем во второй половине ХХ века свидетельствует о двух основных стратегиях (рис. 9.5).

Рис. 9. 5. Стратегии реформирования экономики

Шоковая терапия - комплекс радикальных мер, направленных на оздоровление экономики, нарушающий привычное течение хозяйственных отношений, явлений и сопровождающийся рядом отрицательных последствий: рост цен, инфляция, падение занятости и др.

Преимущества шоковой терапии:

1. Если необходимость изменений ясна, их надо осуществлять как можно быстрее;

2. При быстром изменении противники реформ не успеют консолидироваться и тем самым воспрепятствовать проведению реформ.

Недостатки шоковой терапии:

1. Нередко возникает длительный переходный процесс;

2. Возникшее неравновесие системы стимулирует перераспределительную (а не производительную) активность;

3. Группы населения, проигрывающие в результате реформ, имеют возможность замедлять или даже блокировать их реализацию.

Выращивание институтов представляет собой поддержку естественной эволюции существующего института. Сохранять старые институты следует до тех пор, пока не будет налажена работа новых. Сосуществование старых и новых институтов является предпосылкой институциональной конкуренции.

Джозеф Стиглиц обобщил сравнение двух названных выше стратегий в следующей таблице «Битва метафор» (табл. 9.2).

Таблица 9.2. «Битва метафор»

Метафора	Шоковая терапия	Выращивание институтов
Метафора «пропасти»	Преодоление пропасти одним прыжком	Строительство моста через пропасть
Метафора «ремонта корабля»	«Ремонт корабля в сухом доке». Точка опоры - импортируемые институты	«Ремонт корабля в море». Точка опоры - институты, данные историей
Метафора «пересаживания дерева»	Пересадка сразу и решительным образом	Подготовка и упаковка «главных корней» один за другим

Выбор эволюционного или шокового пути перехода к рынку зависит от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и прочих факторов. Эволюционный путь требует:

1. Наличия развитого сельского хозяйства и кустарного производства, в которых заняты работники, сохранившие навыки частного предпринимательства;

2. Сравнительно невысокий удельный вес тяжёлой промышленности, в особенности ВПК;

3. Стабильность финансовой системы;

4. Преобладание в руководстве слоёв, заинтересованных в проведении реформ.

Выбор шокового варианта является вынужденной мерой. Он связан с необходимостью преодоления тяжёлого финансового положения, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

Первый (исторически более ранний) - эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов имел место в Венгрии и Китае. Второй - шоковая терапия - в России и большинстве стран Центральной и Восточной Европы. Различия между указанными вариантами состоят прежде всего в сроках проведения рыночных преобразований, объёме регулирующих функций государства.

9.4 Основные издержки и ошибки институциональной трансформации

Оценивая издержки институциональной трансформации, учёные отмечают высокую цену реформ в странах Восточной Европы и бывших республиках Советского Союза К 1998 г., после 8-10 лет реформирования, только две из 25 стран (Польша и Словения) достигли дореформенного уровня ВВП. При этом в большинстве бывших советских республик спад составил более 40%.

Издержки институциональной трансформации связаны с переходом от одной нормы к другой. При широкомасштабных реформах трансформационные издержки несут как государственный бюджет, так и отдельные фирмы. Пример издержек институциональной трансформации - чековая приватизация в России 1992-1994 гг. В течение 1992 г. было разработано около восьми десятков нормативных документов, для осуществления проекта организованы две иерархические структуры: система комитетов по управлению имуществом и система отделений Российского фонда федерального имущества., напечатано и роздано населению 150 млн. приватизационных чеков и т.п. В целом эффект от приватизации 1993- 2003 гг. следует считать отрицательным.

Системная характеристика издержек трансформации может быть представлена следующим образом (рис. 9.6).

Рассмотрим названные выше три типа издержек институциональной трансформации более подробно.

I. Отвлечение ресурсов из традиционных сфер инвестирования на создание новых институтов. Демонтаж механизма функционирования командно-административной системы, приватизация предприятий, создание банковской системы, отвечающей требованиям рыночной экономики, переход на новые методы ценообразования и налогообложения потребовали отвлечения значительных ресурсов от традиционных сфер инвестирования.

Рис. 9.6. Издержки институциональной трансформации

II. Издержки дезорганизации заключаются в несогласованности действий различных агентов, в том числе по причине разбалансированности ценового механизма: цены освобождены, но не равновесны и подвержены резким колебаниям. В поисках равновесия происходит интенсивная структурная перестройка. Часть мощностей простаивает из-за отсутствия сырья или спроса на производимую продукцию, а часть произведенных товаров не находит сбыта и теряется, поскольку старые схемы распределения ресурсов уже не работают.

III. Издержки перераспределения переходной ренты. В условиях переходного периода ренту, от которой отказалось государство, получают частные фирмы. В обществе активизируется борьба за ренту, что стимулирует рост коррупции и создание криминальных структур.

Наряду с издержками институциональной трансформации имели место существенные ошибки, к которым можно отнести:

1. Заимствование (трансплантация) слишком продвинутых институтов, не соответствовавших имеющейся институциональной среде;

2. Неверная последовательность реформ;

3. Недостаточная компенсация проигравшим;

4. Недостаточное стимулирование экономического роста.

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое перспективная институциональная траектория?

2. Что представляют эволюционный и дискретный варианты институционального развития?

3. Каким образом разные учёные трактуют причины институциональных изменений (рассмотрите точки зрения Т. Веблена, Д. Норта)?

4. Что представляет собой институциональное равновесие?

5. Сравните шоковую терапию и выращивание институтов с помощью «битвы метафор».

ТЕСТ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Отметьте правильное утверждение:

а) старый институционализм подверг критике положения, составляющие «жёсткое ядро неоклассики»;

б) неоинституционализм подверг критике положения, составляющие «жёсткое ядро неокласски»;

в) никто и никогда не подвергал критике положения, составляющие «жёсткое ядро неоклассики»;

г) понятие «жёсткое ядро неоклассики» не известно экономической науке.

2. Сущность критики идеи рационального максимизирующего агента заключается в следующем:

а) в экономике существуют нелинейные динамические связи;

б) агенты не имеют полной информации и совершенных знаний;

в) существует возможность технологического блокирования;

г) все индивиды имеют одинаковую функцию полезности.

3. Выберете утверждение, характеризующее институциональную экономику:

а) базовой концепцией является количественная теория денег;

б) для оздоровления экономики необходимо ориентироваться на предложение, стимулировать побудительные мотивы к росту производства и накоплению капитала;

в) экономика - система, где отношения между субъектами складываются под влиянием как экономических, так и неэкономических факторов;

г) в макроанализе важную роль играют ожидания экономических субъектов относительно цен, уровня заработной платы и т. п.

4. В институциональной экономике используется:

а) принцип ограниченной рациональности;

б) принцип полной рациональности;

в) принцип полной информированности экономических агентов

г) принцип индивидуализма.

5. Согласно каким нормам поведения должен вести себя человек экономический?

а) рациональное поведение;

б) альтруизм;

в) антилегализм;

г) доверие.

6. К упрощениям игрового подхода при определении института не имеет отношения:

а) поведение каждого игрока носит максимизирующий характер;

б) индивид может выбрать только один вариант поведения;

в) играют два игрока;

г) количество игроков не ограничено.

7. Среди научных центров, развивающих методологию экономического империализма, можно назвать:

а) Чикагский университет;

б) Йельский университет;

в) Мичиганский университет;

г) Хайдельбергский университет.

8. Сложный утилитаризм означает:

а) стремление индивидов максимизировать свою полезность вне связи с эффективностью своего труда;

б) максимизацию индивидом своей полезности на основе эффективной производственной деятельности;

в) целерациональное поведение экономических субъектов;

г) получение максимального удовольствия.

9. Кто является автором классификации типов институциональных соглашений:

а) Л. Тевено;

б) Д. Норт;

в) Т. Веблен;

г) О. Уильямсон.

10. Какую норму конституции командной экономики иллюстрирует следующий отрывок из книги Л. Троцкого? «Что такое СССР?»: «Брак по расчету возродился ныне полностью. Квалификация, заработок, должность, количество ромбов на военном мундире приобретают все большее значение, ибо с этим связаны вопросы о туфлях, о шубе, о квартире, о ванной - предел всех мечтаний - об автомобиле. Одна лишь борьба за комнату в Москве соединяет и разводит ежегодно немалое число пар».

а) ценностно-рациональное действие;

б) ограниченный и простой утилитаризм;

в) целерациональное поведение;

г) персонифицированное доверие.

11. Выберите из приведённых ниже те правила, которые можно отнести к разряду институциональных ограничений:

а) во время грозы не стойте под высокими деревьями;

б) поведение в общественных местах;

в) потерявшись в лесу, сориентируйтесь по сторонам горизонта;

г) нет верных ответов.

12. К нормам какого соглашения можно отнести поведение одного из романов Г. Маркеса: «Хосе Аркадио Буэндиа с головой погрузился в свои опыты и проводил их с риском для жизни. Стараясь доказать, что лупу можно с пользой применить против неприятельских войск, он подвергнул воздействию сосредоточенных солнечных лучей своё тело…»

а) традиционного;

б) экологического;

в) гражданского;

г) творческой деятельности.

13. Автором 4-х идеальных типов поведения является:

а) Т. Веблен;

б) Д. Коммонс;

в) Д. Норт;

г) М. Вебер.

14. Парето-улучшение - это

а) такое перераспределение ресурсов, при котором благосостояние части экономических агентов повышается без понижения благосостояния другой части или когда повышается благосостояние всех экономических агентов;

б) такое перераспределение ресурсов, при котором благосостояние части экономических агентов повышается вместе с понижением благосостояния другой части;

в) такое перераспределение ресурсов, при котором благосостояние населения не изменяется;

г) такое перераспределение ресурсов, при котором благосостояние части экономических агентов повышается, при этом благосостояние другой части может как понизится, так и остаться неизменным.

15. В соответствии с институциональным подходом экономическое содержание понятия «права собственности» включает:

а) правила, регулирующие взаимоотношения между людьми по поводу ограниченных ресурсов;

б) пучки отдельных (частных) правомочий на принятие агентами экономических решений;

в) формальные разрешения на пользование, владение и распоряжение материальными и нематериальными ресурсами;

г) верно а) и б).

16. Пигувианским налогом облагается

а) создатель отрицательного внешнего эффекта;

б) создатель положительного внешнего эффекта;

в) потребитель товара;

г) общество.

17. Ценность прав собственности зависит от:

а) фискальной политики государства;

б) издержек обеспечения прав;

в) внешних эффектов;

г) положительных экстерналий.

18. Если права собственности четко специфицированы и величина сделки невелика, то в соответствии с теоремой Коуза:

а) проблема внешних эффектов может быть решена без вмешательства государства;

б) проблема внешних эффектов не может быть решена без вмешательства государства;

в) проблемы внешних эффектов не существует;

г) государство должно вмешиваться в регулирование экономики.

19. Одним из основателей теории прав собственности принято считать:

а) А. Алчиана;

б) Т. Веблена;

в) Р. Коуза;

г) Г. Беккера.

20. В 1968 году канадский экономист Джон Дэйлс предложил создать рынок прав на загрязнение с тем, чтобы

а) обеспечить более эффективное функционирование частной собственности;

б) обеспечить более эффективное функционирование коммунальной собственности;

в) ограничить загрязнение водоёмов промышленностью;

г) способствовать развитию рыночных отношений.

21. К теориям происхождения прав собственности не имеет отношения

а) теория трансакционных издержек;

б) «наивная» теория;

в) теория групп интересов;

г) теория рентоориентированного поведения.

22. К видам оппортунистического поведения не относится:

а) неблагоприятный отбор;

б) вымогательство;

в) моральный риск;

г) фильтрация.

23. Проблема «принципал-агент» - это:

а) угроза того, что при выполнении поручений и предписаний принципала, агент начнёт им манипулировать;

б) система распределения полномочий между работниками с соответствующим их ранжированием;

в) приобретение фирмы ее руководителями;

г) ситуация, когда менеджер высшего звена не может совмещать свою деятельность с деятельностью по управлению каким-либо отделом, чтобы не смешивать интересы.

24. Что не относится к способам улаживания конфликтов в частном порядке:

а) организационная культура;

б) вымогательство;

в) самовыполняющееся соглашение;

г) солидарность.

25. Какое из утверждений относится к слабой форме следования своим интересам:

а) в экономике плановые задания в централизованном порядке выполняются функционерами, которые полностью идентифицируют себя с поставленными перед ними глобальными задачами;

б) предприниматели выполняют требования налоговой инспекции по организации учета;

в) индивиды следуют правилам, спонтанно сформировавшимся в ходе экономической эволюции;

г) торговец продает товар, утаивая его истинные потребительские качества.

26. Теория агентских контрактов предполагает:

а) отсутствие противоречия между сторонами контракта;

б) непримиримые противоречия между принципалом и агентом;

в) оппортунизм исключительно со стороны агентов;

г) отсутствие оппортунизма со стороны принципала.

27. В рамках институциональной экономики прежде всего рассматриваются контракты, в которых агент имеет

а) сильную форму следования личному интересу;

б) среднюю форму следования личному интересу;

в) слабую форму следования личному интересу;

г) слабую или среднюю форму следования личному интересу.

28. «Рынок лимонов» - иллюстрация, которую использовал Д. Акерлофф для случая

а) морального риска;

б) вымогательства;

в) неблагоприятного отбора;

г) нет верного ответа.

29. Во времена Великой французской революции было введено новое летоисчисление (например, месяцы года получили названия Брюмер, Термидор и т.д., а само летоисчисление начиналось не предполагаемой датой рождения Иисуса Христа, а революционными событиями). К росту какого типа трансакционных издержек это привело?

а) внутрифирменных;

б) рыночных;

в) спецификации прав собственности;

г) ведения переговоров.

30. Величина трансакционных издержек на макроуровне определяется с помощью:

а) издержек управления;

б) трансакционного сектора;

в) сети контрактов;

г) издержек ведения переговоров.

31. Какие трансакционные издержки особенно велики в российской экономике с точки зрения экономики соглашений:

а) мониторинга и предупреждения оппортунизма;

б) измерения;

в) внутрифирменные;

г) рыночные.

32. Возникновение трансакции сделки обусловлено

а) необходимостью обеспечить эффективное использование ограниченных ресурсов;

б) недобровольным характером правового статуса участников сделки;

в) взаимодействием неравных экономических агентов;

г) редкостью благ.

33. Трансакция перераспределения

а) описывает горизонтальные отношения и предполагает обмен подарками между членами социальной группы;

б) осуществляется посредством ценового механизма;

в) предполагает вертикальные отношения и представляет социальные выплаты, которые власть может осуществлять как в свою пользу, так и в пользу своих подданных;

г) производство для удовлетворения потребностей семьи.

34. Экономия какого из видов трансакционных издержек достигается в первую очередь в связи с введением Международной метрической системы мер и весов

а) издержек оппортунистического поведения;

б) издержек измерения;

в) издержек поиска информации;

г) издержек ведения переговоров.

35. Конфликт между интересами собственников и менеджеров углубляется из-за:

а) асимметрии информации;

б) жёсткого контроля со стороны собственника;

в) приятельских отношений между менеджером и владельцем;

г) нет верного ответа.

36. Работникам пассажирского автопредприятия был задан вопрос: Чьи интересы выражает ваша профсоюзная организация?» Ответы распределились следующим образом: интересы рабочих - 10%, администрации - 40%, не защищает ничьи интересы - 10%, затруднились ответить - 15%, не ответили - 25%. Какому типу предприятий соответствует данное пассажирское автопредприятие:

а) предприятию командного типа;

б) предприятию переходного типа:

в) американскому предприятию;

г) японской фирме.

37. В случае иерархического способа координации хозяйственной деятельности

а) положение экономических агентов равноправное;

б) поведение участников определяется приказами-командами;

в) основным регулятором является конкуренция;

г) действует механизм «невидимой руки».

38. Организация экономики всей страны на манер одной гигантской фабрики ведёт

а) к возрастанию трансакционных затрат;

б) к снижению трансакционных затрат;

в) не влияет на величину трансакционных затрат;

г) невозможна на практике.

39. Владелец предприятия, по мнению видных американских учёных, исследовавших природу фирмы, Армена Алчиана и Гарольда Демсеца, обладает пучком прав из пяти элементов. Данное утверждение верно по отношению к:

а) партнёрству;

б) акционерному обществу закрытого типа;

в) индивидуальному предприятию;

г) открытому акционерному обществу.

40. Цель управляющего - агента в акционерном предприятии:

а) максимизация прибыли;

б) минимизация трансакционных издержек;

в) минимизация трансформационных издержек;

г) спокойное существование; престиж, роскошь и траты на личные интересы; профессиональный интерес.

41. Представители институционализма считают, что

а) более эффективным является политический рынок;

б) более эффективным является экономический рынок;

в) политический и экономический рынок имеют одинаковую эффективность;

г) нельзя сравнивать эффективность политического и экономического рынка.

42. Предпосылками существования контрактного государства являются:

а) наличие конституционных рамок деятельности государства;

б) наличие механизма участия граждан в деятельности государства;

в) наличие альтернативных механизмов спецификации прав собственности;

г) верно а, б, в.

43. Выберите из нижеследующего списка тех экономических агентов, которые способны восполнить «провалы рынка», т.е. выполнять те же функции, что и государство:

а) предприниматель;

б) акционерное общество;

в) структуры мафиозного типа;

г) университет.

44. Как отразится на качестве услуг, предоставляемых государством, реализация принципа свободного перемещения рабочей силы в международном масштабе:

а) качество услуг улучшится;

б) качество услуг ухудшится;

в) качество услуг не изменится;

г) верно а) или в).

45. Государство производящее - определение данной функции государство означает:

а) производство государством общественных благ;

б) производство государством социально значимых товаров для населения;

в) защиту населения от угрозы внешней агрессии;

г) верно а) и в).

46. Верным является следующее утверждение:

а) система законов представляет из себя общественный капитал;

б) эффективный правовой режим предполагает наличие наказаний - не столько тяжёлых, сколько неотвратимых;

в) общественным благом являются хорошие законы. Наказание за невыполенение законов - антиблага;

г) верно а), б) и в).

47. Эффективность государственного регулирования экономики экономисты связывают

а) с решением проблемы внешних эффектов;

б) с экономическим ростом и повышением благосостояния населения;

в) с устранением социальной дифференциации населения;

г) с выходом страны из экономического кризиса.

48. Автором деления трансакционных издержек на основе критерия «легальность - нелегальность» является

а) Э. де Сото;

б) Ю. Латов;

в) Р. Коуз;

г) Д. Бьюкенен.

49. Минимальные общественные потери будут при том уровне преступности, при котором

а) общественные потери от преступлений равны расходам на борьбу с преступностью;

б) общественные потери от преступлений меньше расходов на борьбу с преступностью;

в) общественные потери от преступлений больше расходов на борьбу с преступностью;

г) максимальны расходы на борьбу с преступностью.

50. По данным Федеральной службы налоговой полиции РФ, АО «Тулачермет» в соответствии с заключёнными договорами с фирмами «Марк-Рич» и «Дурхам-АГ» осуществлял поставки продукции на общую сумму 7,6 млн. долл., из которых 4,2 млн. в нарушение законодательства были переведены на счета «третьих» фирм. Каким образом можно квалифицировать данную деятельность:

а) неофициальная;

б) криминальная;

в) «чёрная» теневая экономика;

г) полулегальная.

51. Основываясь на сравнительной характеристике черт легального и внелегального бизнеса в России, выберите верные утверждения:

а) издержки поиска информации выше в легальном секторе;

б) издержки заключения контракта выше в легальном секторе;

в) издержки ведения переговоров выше во внелегальном секторе;

г) издержки защиты от третьих лиц выше в легальном секторе.

52. Верным является следующее утверждение:

а) общество должно бороться с преступность до полного её искоренения;

б) в рыночной экономике преступность неискоренима;

в) следует сопоставлять потери от преступности и издержки на борьбу с преступностью;

г) с преступностью бороться экономически нецелесообразно.

53. Конгруэнтность институтов означает:

а) близость тенденций развития институтов;

б) последовательное изменение институтов;

в) реорганизацию институтов;

г) фактическое соответствие формальных и неформальных институтов.

54. Институциональная ловушка - это

а) эффективная устойчивая норма;

б) неэффективная устойчивая норма;

в) эффективная неустойчивая норма;

г) неэффективная неустойчивая норма.

55. Что было характерно для России в 90-е годы 20-го века?

а) экспорт институтов;

б) импорт институтов;

в) экспорт и импорт институтов;

г) градуализм.

56. Затраты на адаптацию системы при переходе от одной нормы к другой относятся к:

а) производственным издержкам;

б) трансформационным издержкам;

в) трансакционным издержкам;

г) адаптационным издержкам.

57. Верно следующее утверждение: стабильность институциональной среды достигается за счёт:

а) неустойчивости неформальных ограничений;

б) иерархической организации формальных правил;

в) устойчивости неформальных ограничений;

г) верно б) и в).

58. Основной вопрос теории реформ:

а) как найти и реализовать институциональную траекторию, обеспечивающую переход к более эффективным институтам, увеличению благосостояния и ускорению роста;

б) как обеспечить конгруэнтность формальных и неформальных институтов;

в) как преодолеть кризис экономики;

г) как осуществить приватизацию собственности.

59. Характеристика шоковой терапии посредством «битвы метафор» означает:

а) метафора «пересаживания дерева»: пересадка сразу и решительным образом;

б) метафора «ремонта корабля»: «ремонт корабля в море». Точка опоры -институты, данные историей;

в) метафора «пропасти»: строительство моста через пропасти;

г) метафора «пересаживания дерева»: подготовка и упаковка «главных корней» один за другим.

КЛЮЧИ К ТЕСТУ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. а); 2. б); 3. в); 4. а); 5. а); 6. г); 7. а); 8. б); 9. а); 10. б);

11. б); 12. г); 13. г); 14. а); 15. г); 16. а); 17. б); 18. а); 19. а); 20 в);

21 а); 22. г); 23. а); 24. б); 25. а); 26. б); 27. а); 28. в); 29. г); 30. б);

31. а); 32. г); 33. в); 34. б); 35. а); 36. а); 37. б); 38. а); 39 в); 40. г);

41. б); 42. г); 43. в); 44. а); 45. г); 46. г); 47. б); 48. а); 49. а); 50. а);

51. б); 52. в); 53. г); 54. б); 55. б); 56. б); 57. г); 58. а); 59. а).

Глоссарий

А

Абсолютное право собственности даёт индивиду исключительные полномочия в отношении материального блага.

Агент - сторона контрактных отношений, наёмный менеджер, выполняющий задачи собственника и получающий вознаграждение. Как правило, обладает большей информированностью о состоянии объекта собственности, чем принципал-собственник.

Агентские отношения (отношения управления поведением исполнителя) - это контракт, в рамках которого один или более субъектов (поручителей, принципалов) привлекают (нанимают) другого субъекта (исполнителя, агента) для выполнения действий (предоставления услуг) от их имени, что предполагает делегирование исполнителю некоторых прав принятия решений.

Адаптивная эффективность - наличие правил, формирующих направление развития экономической системы во времени.

Адаптивная эффективность институтов - способность институтов распределять правомочия между экономическими субъектами в складывающейся на данный момент ситуации.

Акционерное общество - одна из организационно-правовых форм предпринимательства, уставный капитал которой разделён на определённое число акций. Отделение собственности от управления порождает конфликт интересов между собственниками и управляющими, возникновение проблемы «принципал-агент».

Аллокативная эффективность институтов - способность институтов распределять правомочия между экономическими субъектами оптимальным образом.

Антилегализм - норма неформального поведения экономических субъектов в условиях переходной экономики, предполагающая публичную демонстрацию нарушения формальных норм.

Асимметрия информации - ситуация, в которой одна сторона сделки обладает большей информацией, чем другая.

Атомизм - методологический принцип неоклассической экономической теории, предполагающий рассмотрение экономической системы как механической общности изолированных друг от друга индивидов.

Аффективное поведение - поведение, не ориентированное на поведение других или сознательный выбор цели. Является кратковременным эмоциональным состоянием.

Безбилетник - понятие, используемое в экономическом анализе для обозначения стороны, которая получает выгоды от усилий, предпринимаемых другой стороной, не платя за них.

«Беловортичковая» теневая экономика - это вид теневой экономики, в которой заняты «респектабельные люди» из руководящего персонала. Здесь не производится никаких товаров или услуг. Происходит только негласное перераспределение общественного дохода.

Власть - социальные взаимодействия, где некоторые люди обладают способностью воздействовать на других людей.

Внешние эффекты - это издержки или выгоды, которые выпадают на долю отдельных лиц или групп людей, не участвующих в рыночной сделке.

Внутрифирменное дисциплинирование - способ решения проблем агентских отношений, сглаживания противоречий между принципалом и агентом в случае отделения собственности от контроля: разработка различных компенсационных схем для высших менеджеров.

Внутрифирменные трансакции - это коллективная работа персонала всех служб, обеспечивающая экономическую деятельность фирмы в целом.

Вымогательство - вид оппортунистического поведения, цель которого состоит в ущемлении интересов стороны, осуществившей специфические инвестиции.

Выращивание институтов - поддержка естественной эволюции существующего института.

«Выход» - в неоклассической теории государства способ ограничения деятельности правителя затратами на эмиграцию в другое государство с более благоприятными условиями жизни.

Гармония институтов - тип соотношения формальных и неформальных институтов, предполагающий, что формальные институты соответствуют неформальному институту. Например, осуждаются как в писаном (формальные институты), так и в неписаном праве (неформальные институты).

«Голос» - в неоклассической теории государства способ ограничения деятельности правителя затратами на свержение нынешнего правителя и приход к власти его противника, обещающего предоставить лучшие услуги избирателям

Государство - это организация со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющимися на географический район, границы которого устанавливаются его способностью облагать налогом подданных, использующая эти преимущества для предоставления общественных благ.

Государственная собственность - режим использования ограниченного ресурса, при котором исключительность доступа существует не только для аутсайдеров (экономических агентов, не связанных непосредственно с деятельностью данного предприятия), но и для инсайдеров (работников предприятия).

Государственное предприятие - организационно-правовая форма ведения бизнеса, отличительная черта которого недобровольный характер участия во владении ими. Владельцы (налогоплательщики) не вправе уклониться от своих обязанностей по содержанию государственной собственности. Прежде всего, - от уплаты налогов.

Государство защищающее - одна из двух выдвинутых Дж. Бьюкененом функций государства: государство является гарантом соблюдения Конституции.

Государство производящее - одна из двух выдвинутых Дж. Бьюкененом функций государства: государство выступает в роли производителя общественных благ.

Градуализм - научное течение (проявление эволюционного подхода к изучению экономики), сторонники которого изучают пути и закономерности постепенного перехода экономической системы из одного состояния в другое.

Гражданское право - совокупность правовых норм, основанных на своде кодифицированных законодательных установлений. Например, римское право.

Гражданское соглашение основано на подчинении индивидуальных интересов коллективным.

Группа специальных интересов - совокупность агентов, характеризующихся совпадением экономических интересов, что означает заинтересованность каждого из участников группы в достижении соответствующих результатов.

Демонстративное потребление - использование потребления для доказательства обладания богатством (по Т. Веблену).

Деперсонифицированное доверие - неформальная норма рыночной экономики, предполагающая доверие к системе, которая располагает механизмом принуждения к исполнению взятых на себя обязательств.

Дискретные институциональные изменения - радикальные изменения в формальных правилах: войны, революции, завоевания и стихийные природные бедствия, которые нарушают непрерывность институционального развития.

Дисциплинирование посредством рынка труда - способ решения проблем агентских отношений: поведение менеджеров на работе оценивается на рынке управленческого труда. Такие рыночные оценки оказывают непосредственное воздействие на стоимость человеческого капитала, которым владеют менеджеры.

Дисциплинирование посредством товарного рынка - способ решения проблем агентских отношений: существующая конкуренция на рынке товаров, производимых данной фирмой, будет оказывать давление на менеджеров в сторону уменьшения их организационной расслабленности.

Дисциплинирование посредством рынка капитала - способ решения проблем агентских отношений. Так как менеджеры преследуют свои корыстные цели в ущерб эффективности предприятия, прибыль предприятия должна иметь тенденцию к понижению. В этих условиях можно ожидать, что цены на акции компании тоже будут падать.

Договор - в гражданском праве соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Термином «договор» обозначают также гражданское правоотношение, возникающее из договора и документ, в котором изложено содержание договора, заключенного в письменной форме.

«Жёсткое ядро» неоклассической теории предполагает характеристику экономических агентов, которые ведут себя рационально, являются индивидуалистами - руководствуются в своём поведении эгоистическим интересом, имеют стабильные предпочтения.

Закон онтогенеза: жизнь любой организации состоит из четырёх основных фаз, последовательно сменяющих друг друга: создания, роста, зрелости и упадка.

Закон синергии (от греч. совместное действие): потенциал и возможности организации как единого целого превышают сумму потенциала и возможностей ее отдельных элементов, что обусловлено их взаимной поддержкой и дополнением.

«Защитная оболочка» неоклассической теории предполагает характеристику окружающей индивида среды, которая отличается совершенной информацией, отсутствием издержек взаимодействия, полной спецификацией прав собственности.

Игровой подход - трактует институт как набор правил некоторой игры, которую ведут между собой хозяйственные субъекты.

Идиосинкратический актив - это актив, который при альтернативном употреблении (при изъятии его из данной трансакции) теряет ценность вообще, или его ценность становится ничтожной.

Иерархия - способ организации сделки, при которой она осуществляется в рамках объединенной собственности (покупатель и поставщик являются подразделениями одной фирмы) и подпадает под административный контроль. В случае возникновения конфликта между сторонами он решается в рамках организации, и для его решения применяются частные механизмы улаживания споров.

Издержки агентских отношений - издержки, которые складываются из издержек контроля со стороны принципала, издержек агента, связанных с добровольным принятием им более жестких условий, например, издержек по внесению залога, а также остаточных потерь, т.е. потерь принципала от решений агента, отклоняющихся от решений, которые принял бы сам принципал, если бы обладал информацией и способностями агента.

Издержки ведения переговоров - трансакционные издержки, возникающие при проведении переговоров между двумя или более сторонами. Включают время, потраченное на переговоры, стоимость ресурсов, затраченных во время проведения переговоров или связанных с попытками улучшить переговорные позиции, а также любые потери, понесенные в результате срыва переговоров или задержки с заключением взаимовыгодного соглашения.

Издержки институциональной трансформации - затраты, связанные с переходом от одних правил к другим, от одних институтов к другим.

Имплицитные контракты - взаимные обязательства сторон, не оформленные юридически, но выполнение которых стороны считают обязательным условием своих взаимоотношений.

Индивидуализм - особая форма мировоззрения, подчеркивающая приоритет личностных целей и интересов, свободу индивида от общества.

Индивидуальное предприятие находятся в собственности одного лица. Владелец единолично распоряжается прибылью и несёт единоличную ответственность по всем обязательствам данной фирмы, обладает пучком прав из пяти элементов.

Индустриальное соглашение основано на подчинении взаимодействия между людьми требованиям технологии производственного процесса.

Инстинкт мастерства - врождённое стремление человека к производительной деятельности, важнейший социальный инстинкт (по Т. Веблену).

Институт - это совокупность, состоящая из правил или нескольких правил и внешнего механизма принуждения индивидов к исполнению этого правила.

Институциональная ловушка - устойчивая, но неэффективная норма: бартер, неплатежи, коррупция, избегание налогов.

Институциональная матрица - совокупность базовых экономических, политических и идеологических институтов. В Y-матрице сочетаются экономические институты рынка; политические институты федерации (построения общества «снизу» из отдельных самостоятельных территориальных общностей); идеологические институты субсидиарности: закрепляется приоритет Я над Мы. Х-матрица образована экономическими институтами редистрибуции; политическими институтами унитарного устройства; идеологическими институтами коммунитарности.

Институциональная среда - совокупность основополагающих социальных, политических, юридических и экономических правил, определяющих рамки человеческого поведения.

Институциональная экономика - направление в экономической теории, согласно которому центральную роль в экономической жизни играют институты.

Институциональная экономическая политика - комплекс научно обоснованных действий государства в области управления институциональной системой хозяйства.

Институциональное проектирование - деятельность, направленная на разработку моделей экономических институтов, сознательно и целенаправленно внедряемых в хозяйственное поведение.

Институциональное равновесие - такая ситуация, в которой при данном соотношении сил игроков и данном наборе контрактных отношений, образующих экономический обмен, ни один из игроков не считает для себя выгодным тратить ресурсы на реструктуризацию отношений.

Институциональное соглашение - это договорённости между индивидами и (или) их группами.

Институциональные дисфункции - ситуация, связанная с институциональной трансформацией, когда вводимые институты не работают.

Институциональные изменения - процесс изменения формальных и неформальных правил, ограничивающих поведение людей, а также поддерживающих их механизмов принуждения.

Институциональные инновации - новшества, которые осуществляются в формальных и неформальных правилах и при их взаимодействии.

Институциональные матрицы - совокупность базовых экономических, политических и идеологических институтов.

Институциональный предприниматель - лицо (группа лиц), расходующее ресурсы с целью изменения существующей системы формальных правил.

Институциональные сделки - действия, предпринимаемые в соответствии с новыми экономическими условиями с целью установления нового институционального устройства.

Институциональный хаос (или институциональный вакуум) - сосуществование старых и новых правил и норм хозяйствования в переходных экономиках.

Интернализация внешнего эффекта - превращение внешних издержек (выгод) в элемент частных издержек (выгод).

«Институциональный человек» - человек, имеющий сложную систему мотивов, которая определяется усвоенными им институтами. Цель его поведения состоит в гармонизации взаимоотношений с внешней социальной средой.

Информационный подход - трактует институт как специфическое знание, которое выработано и усвоено многими поколениями людей и содержит рекомендуемые образцы поведения.

Касание - способ соотношения институциональных соглашений, осуществление одного и то же взаимодействия на основе взаимоисключающих норм.

Классическая фирма - фирма, в которой все решения принимаются одним лицом, в руках которого сосредоточены все права, входящие в пучок прав собственника фирмы: право на остаточный доход, право контроля фирмы и право продажи фирмы.

Классический контракт - полный и формализованный контракт, предполагающий расторжение соглашения при возникновении конфликтной ситуации, гарантом его выполнения является государство.

Коммунальная собственность - режим использования ограниченных ресурсов, в рамках которого исключительными правами обладает группа людей.

Коммунитарность - мировоззрение, в основе которого лежит приоритет интересов общества над интересами личности. Характеризует идеологические институты Х-матрицы.

Компромисс - способ соотношения институциональных соглашений, который приводит к появлению синтетических норм, которые снимают противоречия между различными соглашениями.

Конгруэнтность институтов - фактическое соответствие формальных и неформальных институтов.

Конституционные правила - устанавливают иерархическую структуру государства, определяют правила принятия решений. Существуют как на уровне государства, так и на уровне других организаций (фирм, некоммерческих фондов и др.). Это могут быть уставы, кодексы.

Контракт - соглашение об обмене относительными правами собственности.

Контракты в экономическом смысле - не только чисто рыночные договоры, но и «отношения», которые стороны стремятся поддерживать.

Контракт в юридическом смысле - это соглашение, договор, устанавливающий гражданские права и обязанности сторон и оговаривающий сроки действия соглашения.

Контракт купли-продажи - передача на постоянной основе прав собственности на соответствующий актив.

Контракт найма - передача права пользования и права на доход (контракт найма физического объекта - аренда); передача только права пользования (контракт найма личной собственности).

Контрактное государство - это продукт добровольного соглашения между свободными индивидами, которые нашли потенциальные выгоды в ограничении проявления индивидуальной свободной воли других индивидов и своей собственной.

Контрактный подход - трактует институт как многосторонний контракт между членами общества, накладывающий на каждого индивида определённые обязательства.

Координирующая функция институтов - создание информационной инфраструктуры и обеспечения доступа к ней всех потенциальных участников отношений институты. В результате каждый экономический агент имеет представление о том, как будет вести себя его контрагент.

Корректирующий налог - налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных; направлен на корректировку ценовых диспропорций, вызванных влиянием «провалов» рынка.

Коррупция - одна из форм рентоориентированного поведения, означающая куплю-продажу эффективности предприятий, которая сопровождается снижением их среднеотраслевых издержек и выводом этих предприятий из легальной экономики.

Культура - система воззрений, ценностей и знаний, которые широко распространены в обществе и передаются из поколения в поколение.

Легализм - неформальная норма, свойственная рыночной экономике - поддерживает доверие между участниками сделки, облегчает взаимное понимание интересов и намерений контрагентов, принимающих участие в сделке. Основана на стабильной законодательной базе рыночного хозяйства.

Лоббизм - давление на парламентариев путём личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого -- добиться принятия или отклонения законопроекта.

Метаконкуренция (или конкуренция между различными институтами) - соперничество между индивидами и группами, которое осуществляется посредством правил и институтов и определяется относительными успехами.

Метод - способ исследования явлений природы и общественной жизни, а в узком смысле - прием, способ или образ действия.

Метод сигналов - применяется агентом - информированной стороной с целью проинформировать принципала о своих деловых качествах.

...