Бюджетна система
Сутність бюджету держави. Вплив бюджету на соціально-економічні процеси. Розподіл видатків та функціональні повноваження рівнів державної влади. Стадії бюджетного процесу на загальнодержавному та місцевому рівнях. Видатки бюджету на соціальний захист.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | учебное пособие |
Язык | украинский |
Дата добавления | 08.12.2013 |
Размер файла | 1,2 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
а) першого місяця року;
б) першого кварталу;
в) півріччя;
г) трьох кварталів;
д) року.
7.10. Міністерство фінансів України встановлює тимчасове обмеження асигнувань загального фонду Державного бюджету України при виявленні, що отриманих коштів недостатньо для здійснення бюджетних асигнувань за результатами
а) місячного звіту;
б) квартального звіту;
в) піврічного звіту;
г) річного звіту.
Тема 8. Видатки бюджету на економічну діяльність держави і науку
8.1 Видатки бюджету на економічну діяльність
Під видатками на економічну діяльність розуміють видатки на фінансування окремих галузей народного господарства: промисловості і енергетики; будівництва, сільського і лісового господарства, транспорту, зв'язку, дорожнього господарства та ін.
Видатки бюджету на економічну діяльність здійснюються через такі форми фінансування:
капіталовкладення;
операційні витрати (видатки бюджету на утримання виробничої інфраструктури - фінансування геологорозвідувальних робіт; землевпорядкувальних робіт; заходів по боротьбі з шкідниками рослин, хворобами тварин тощо);
кредити (надаються підприємствам державної власності на тимчасові потреби в разі фінансових труднощів);
дотації (виділення з бюджету коштів на покриття збитків суб'єктів господарювання, коли збитковість спричинена політикою держави в сфері ціноутворення).
Фінансування капіталовкладень може здійснюватися за двома напрямками:
у відомчому розрізі (галузевий підхід);
згідно з інвестиційними проектами.
Промисловість і енергетика в основному функціонують за рахунок самофінансування. Бюджетне фінансування цих галузей здійснюється за окремими державними програмами, рішеннями, постановами і має цільовий характер - на державну підтримку (підтримка вугледобувних і гірничодобувних галузей), розвиток (пріоритетних галузей економіки - енергетики, суднобудування, літакобудування, металургії, тощо), реструктуризацію, окремих галузей.
Фінансування з бюджету об'єктів будівництва здійснюється через головних розпорядників коштів на основі відповідних програм (будівництво житла для звільнених у запас військовослужбовців). Фінансування капітальних вкладень здійснюється як з Державного так і з місцевих бюджетів, при чому джерелом фінансування капітальних вкладень є бюджет розвитку.
З 2001р. всі видатки пов'язані з сільським господарством фінансуються з Державного бюджету. Сюди відносяться видатки на: дотації виробникам сільськогосподарської продукції, проведення закупок сільськогосподарської продукції до державних резервів; створення умов для забезпечення кредитами сільськогосподарських виробників; формування державного насіннєвого фонду; забезпечення суб'єктам господарювання захисту права власності на землю тощо. Частка видатків Державного бюджету на фінансування розвитку сільського господарства має бути не нижчою 5% видатків бюджету.
Видатки на транспорт і дорожнє господарство включають дотації з місцевих бюджетів на часткове покриття збитків, пов'язаних з перевезеннями пільгових категорій населення підприємствам автомобільного і залізничного транспорту; дотації на покриття різниці між власними доходами і видатками по зведеному кошторису галузі підприємствам водного і повітряного транспорту; видатки на ремонт, реконструкцію і утримання автомобільних доріг (фінансується за рахунок спеціального фонду обласних бюджетів за рахунок збору з власників транспортних засобів).
8.2 Видатки бюджету на науку
Фінансування видатків бюджету на науку здійснюється відповідно до ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 1.12.1998р. Джерело фінансування наукових досліджень залежить від їх характеру:
фундаментальні дослідження - пошукові теоретичні напрямки науки, фінансуються з бюджету або спеціальних фондів;
прикладні дослідження - визначення форм і методів впровадження в практику результатів фундаментальних досліджень, часто фінансуються за рахунок замовника.
Фундаментальними дослідженнями в Україні займаються академічні науково-дослідні заклади підпорядковані Національній академії наук. Прикладними дослідженнями, спрямованими на розвиток конкретної галузі займаються відомчі заклади (при Президентові, Верховній Раді, міністерствах і відомствах), що фінансуються за рахунок коштів централізованих фондів міністерств і відомств, або замовників. Якщо відомчі заклади розробляють фундаментальну тематику, то в цій частині вони фінансуються з Державного бюджету. Також науковими дослідженнями займаються заклади, підпорядковані Міністерству освіти і науки України, поряд з навчанням студентів вони виконують держані замовлення з окремих проблем, що фінансується з Державного бюджету.
Існує два способи фінансування науки з бюджету:
фінансування наукових закладів - кошторис розробляється на заклад. Обсяг фінансування залежить від таких показників: штатного розпису (кількість працівників і перелік посад) ставок зарплати, що залежать від наукових ступенів (кандидат наук, доктор наук) і вчених звань (доцент, професор, старший науковий співробітник); витрат на придбання і обслуговування спеціальної техніки, обладнання, матеріалів для проведення досліджень;
фінансування наукової тематики - кошторис розробляється на певну тему.
Теми рефератів
Операційні витрати, як форма бюджетного фінансування економічної діяльності.
Видатки бюджету на промисловість і енергетику в Україні.
Фінансова підтримка вугледобувних і гірничодобувних галузей в Україні.
Видатки бюджету на сільське господарство в Україні.
Видатки бюджету на ремонт, реконструкцію і утримання автомобільних доріг в Україні.
Дотації з бюджету на пільгові перевезення пасажирів автомобільним і залізничним транспортом.
Видатки бюджету на фундаментальні дослідження.
Видатки бюджету на прикладні дослідження.
Кошторисне фінансування наукових закладів.
Фінансування наукової тематики наукових закладів.
Запитання для самоконтролю
1.Що слід розуміти від видатками на економічну діяльність?
Які ви знаєте форми фінансування видатків на економічну діяльність?
Що включають видатки Державного бюджету на сільське господарство?
Назвіть джерела фінансування наукових досліджень.
Назвіть показники, від яких залежить обсяг фінансування наукового закладу.
Тести
8.1. Дотації з місцевих бюджетів на часткове покриття збитків, пов'язаних з перевезеннями пільгових категорій населення підприємствам автомобільного і залізничного транспорту є
а) соціальними видатками;
б) видатками на соціальний захист;
в) видатками на економічну діяльність;
г) видатками на управління.
8.2. Відомчі наукові заклади, які розробляють фундаментальну тематику фінансуються
а) з Державного бюджету;
б) з місцевого бюджету;
в) за рахунок коштів міністерств і відомств.
8.3. Видатки на ремонт, реконструкцію і утримання автомобільних доріг фінансується
а) з загального фонду Держаного бюджету;
б) з спеціального фонду Державного бюджету;
в) з загального фонду обласного бюджету;
г) з спеціального фонду обласного бюджету.
8.4. Обсяг фінансування наукового закладу залежить від
а) штатного розпису;
б) ставок зарплати;
в) нормативу кількості студентів;
г) вартості матеріалів для проведення досліджень;
д) стажу роботи працівників.
8.5. Ставки зарплати в науковому закладі залежать від
а) наукових ступенів;
б) вчених звань;
в) стажу роботи;
г) кваліфікаційної категорії.
Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
9.1 Видатки бюджету на соціальний захист
Як стверджують автори підручника "Державні фінанси України" Василик О.Д. та Павлюк К.В., соціальний захист - це продукт розвитку ринкової економіки, що містить більше політичного ніж економічного змісту. Основні принципи системи соціального захисту закладено в Конституції України, де зазначено, що громадяни мають право:
на достатній рівень життя для себе і свої сім'ї, що передбачає достатнє харчування, одяг, житло;
на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також в старості і інших випадках передбачених законодавством;
на охорону здоров'я, медичну допомогу, медичне страхування;
на освіту.
Це означає, що держава повинна гарантувати своїм громадянам мінімум соціальних і матеріальних благ.
Соціально-економічні гарантії держави мають здійснюватися за такими напрямками.
1 - Держава повинна гарантувати кожному громадянинові, що зайнятий трудовою діяльністю нормальний рівень добробуту. Такі гарантії досягаються такими формами соціальних гарантій, як встановлення в державі мінімального рівня заробітної плати, регулярної її індексації, встановлення помірного рівня податкового тиску і невтручання у підприємницьку діяльність;
2 - Держава повинна гарантувати задоволення пріоритетних потреб суспільства - потреб у здобутті загальної освіти, організації охорони здоров'я та розвитку фізичної культури, вихованні дітей і підлітків та ін. Такі гарантії досягаються у формі безплатних для населення послуг у мінімально достатніх розмірах за рахунок бюджету.
3 - Вирівнювання рівня життя окремих груп населення, недостатня забезпеченість яких пов'язана з причинами, що не залежать від їхніх трудових зусиль. Формами задоволення таких потреб є пенсії, матеріальна допомога, пільги з податків, платежів, послуг.
В Україні законодавством передбачено захист понад 30 категорій громадян в основному таких соціальних груп:
ветерани праці та громадяни похилого віку;
військовослужбовці;
матері з дітьми;
громадяни, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
учасники бойових дій та ветерани ВВв;
сім'ї з незначними доходами;
молоді сім'ї;
інші категорії.
З Державного бюджету України фінансуються такі видатки на соціальний захист населення:
виплата пенсій військовослужбовцям та працівникам органів внутрішніх справ;
кошти, що передаються до Фонду соціального захисту інвалідів;
інші видатки (допомога біженцям та інше).
З місцевих бюджетів фінансуються:
Пільги ветеранам війни і праці, і іншим категорія громадян на яких поширюється ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Сюди відноситься встановлення телефонів учасникам ВВв, пільги з оплати комунальних платежів, медикаментів, санаторно-курортного лікування, безкоштовного проїзду. Місцеві бюджети відшкодовують витрати (збитки) підприємств і організацій, що надають вищезгадані послуги.
Допомога сім'ям з дітьми здійснюється на підставі ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 22.03.2001р. № 2334-ІІІ і передбачає такі види допомоги: допомога у зв'язку з вагітністю і пологами; одноразова допомога при народженні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням
Інші види соціальної допомоги.
Адресна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (на основі ЗУ "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 1.06.2000р. № 1768-ІІІ) - щомісячна допомога, що надається сім'ям, які з поважних, незалежних від них причин мають сукупний середньомісячний дохід нижчий від прожиткового мінімуму на сім'ю. Розмір визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом.
Допомога на прожиття малозабезпеченим сім'ям - одноразова допомога, призначається органами місцевого самоврядування.
Виплата компенсацій реабілітованим громадянам здійснюється на підставі ЗУ "Про реабілітацію жертв політичних репресій" з місцевих бюджетів (відшкодовується вартість конфіскованого майна) та з Державного і бюджету (відшкодовуються інші матеріальні збитки, завдані репресіями).
Додаткові виплати населенню (субсидії) на покриття витрат по оплаті житлово-комунальних послуг введені з 1995р. Право на субсидії мають сім'ї, в яких оплата житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого чи рідкого побутового палива перевищує 20% (для сімей пенсіонерів і інших непрацездатних громадян - 15%) сукупного середньомісячного доходу сім'ї. На суму, що перевищує 20% (чи відповідно 15%) сім'ї надається субсидія у вигляді сплати цієї суми місцевим бюджетом постачальникам цих послуг. Субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надається на 6 місяців; на придбання природного газу - на 1 опалювальний сезон; на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива - на 1 календарний рік; на придбання скрапленого газу , твердого та рідкого побутового палива та відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг - на 1 календарний рік на основі звернення громадян до відділів (управлінь) субсидій .
Утримання будинків-інтернатів для малолітніх інвалідів, утримання притулків для неповнолітніх, утримання будинків-інтернатів для перестарілих і інвалідів фінансується з місцевих бюджетів на основі кошторису і плану асигнувань.
Фінансування програм соціального захисту неповнолітніх;
Фінансування молодіжних програм соціального захисту;
Фінансування інших заходів в галузі соціальної політики.
9.2 Видатки бюджету на соціальну сферу
До соціальної сфери відноситься:
освіта;
охорона здоров'я;
соціальний захист та соціальне забезпечення;
культура і мистецтво;
фізкультура і спорт;
наука
За функціональною класифікацією система освіти складається з таких ланок:
дошкільне виховання;
загальна середня освіта;
заклади освіти для громадян, що потребують соціальної допомоги і реабілітації;
позашкільна освіта;
професійно-технічна освіта;
вища освіта;
післядипломна освіта;
інші заклади і заходи в галузі освіти.
Обсяг видатків місцевих бюджетів на освіту здійснюється на підставі формул, затверджених постановою КМУ "Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання і коштів, що передаються до Державного бюджету) між Державним бюджетом і місцевими бюджетами" від 5.09.2001р. № 1195 67.
Розрахунковий показник обсягу видатків на освіту визначається залежно від загального обсягу ресурсів місцевих бюджетів на освіту, фінансового нормативу бюджетної забезпеченості на одного учня та кількості учнів різних типів загальноосвітніх навчальних закладів, з урахуванням коригувальних коефіцієнтів. Розрахунковий показник обсягу видатків на дошкільну освіту визначається залежно від кількості дітей віком від 3 до 6 років, фінансового нормативу бюджетної забезпеченості на одну дитину з урахуванням коефіцієнта охоплення дітей дошкільними закладами.
Розмір витрат державних закладів освіти визначається кошторисом, складеним на нормативній основі відповідно до ЗУ "Про освіту". Заклади дошкільного виховання можуть бути бюджетними (фінансуються яз місцевого бюджету з частковим відшкодування витрат за рахунок батьківської плати) або відомчими (числяться на балансі установи, організації, підприємства, чи відомства).
Базою для визначення розміру асигнувань дошкільних закладів є кількість груп, кількість дітей (на початок року, на кінець року і середньорічні), кількість днів перебування однієї дитини в дошкільній установі. Наповнюваність груп за нормативами становить 20 дітей для ясельних груп і 25 дітей для дошкільних груп. На підставі цих показників, затверджують штат працівників педагогічного (кількість штатних одиниць визначається за нормативами в розрахунку на одну групу), медичного (кількість штатних одиниць визначається за нормативами на одну групу і в залежності від профілю установи) і адміністративно-обслуговуючого персоналу (залежить від кількості груп) і складають штатний розпис. Ставки заробітної плати педагогічного і медичного персоналу встановляться по системі посадових окладів, встановлених Міністерством освіти і Міністерством охорони здоров'я в залежності від категорії закладу (категорія присвоюється атестаційною комісією).
Обсяг витрат на харчування планується на основі кількості дітоднів на рік (середньорічна кількість дітей * середня кількість днів відвідування 1 дитиною дошкільного закладу за 1 рік) та грошової норми харчування дитини на 1 день (розраховується виходячи з норм в натуральному вираженні і діючих цін).
Загальноосвітні середні школи є 3-х ступенів: початкова, основна (забезпечує неповну середню освіту) і старша (забезпечує повну загальну середню освіту). Також до загальної середньої освіти відносяться спеціалізовані школи (з поглибленим вивченням одного чи кількох предметів), гімназії (забезпечують посилену гуманітарну підготовку) та ліцеї (забезпечує здобуття учнями освіти понад встановлений державою освітній мінімум).
Найбільшим напрямком витрат по загальноосвітніх школах є фонд заробітної плати, який складається з заробітної плати педагогічного персоналу, адміністративно-управлінського персоналу (директор, заступники, організатори масової роботи) і обслуговуючого персоналу.
Базою для визначення розміру асигнувань на утримання загальноосвітніх шкіл є кількість учнів та кількість класів (граничне наповнення 1-9 класів - 30 учнів, 10-11 класів - 35 учнів) на 1 вересня, на 1 січня і середньорічна. Кількість класів, кількість годин навчальних занять (навчальний план щороку встановлюється МОН України) і норма тижневого навчального навантаження учителя (для 1-4 класів - 20год; для 5-11 класів - 18 год.) є основою для визначення кількості педагогічних ставок, розрахунок робиться окремо по 1-4 класах, 5-9 класах, та 10-11 класах. Кількість педагогічних ставок визначається шляхом ділення загальної кількості тижневих годин навантаження для всіх класів на норму тижневого навантаження на одну ставку окремо по групах класів. Розрахунок зарплати вчителів, кількість розрахованих педагогічних годин і педагогічних ставок відображається у спеціальному документі - тарифікаційному списку. Посадові оклади педагогів встановлюються по Схемі посадових окладів, встановленій МОН України. Крім основного окладу педагогам встановлюють доплати і надбавки за класне керівництво, за перевірку зошитів, за завідування кабінетом, за почесні звання, за науковий ступінь.
Кількість посад заступників і організаторів масової роботи залежить від кількості класів, а ставка зарплат директора і заступників - від кількості учнів. Кількість посад обслуговуючого персоналу визначається за встановленими нормативами (кількість прибиральниць - за нормативами площі а одну прибиральницю).
Функціонування школи-інтернату передбачає посади вихователів (по 2 одиниці на групу в 1-8 класах, 1 одиниця - в 9-12 класах; норма робочого часу на одну ставку - 5 годин на день) та посади кухарів, комірників прачок. Обсяг видатків на харчування розраховується на основі кількості учнів, кількості днів харчування на рік і грошової норми харчування (розраховується на основі натуральних норм і фактичних цін). Планування видатків на утримання школи-інтернату здійснюється в такому ж порядку як і звичайної загальноосвітньої школи, але з врахуванням цих особливостей.
Система вищої освіти передбачає навчальні заклади 4-х рівнів акредитації: І - ІІ рівні акредитації - училища, коледжі, технікуми та ін.; ІІІ - VІ рівнів акредитації - інститути, університети, академії.
Фінансування вищої освіти здійснюється як з бюджету так і за рахунок платного навчання. Фонд заробітної плати складається з заробітної плати професорсько-викладацького складу, адміністративно-управлінського персоналу; навчально-допоміжного персоналу; обслуговуючого персоналу; фонду погодинної оплати праці викладачів (встановлюється для оплати праці залучених до викладання фахівців народного господарства і наукових закладів). Кількість посад професорсько-викладацького складу визначається за нормативом кількості студентів на викладача, для очної, заочної і вечірньої форми навчання нормативи є різними. Заробітна плата викладача залежить від посади (асистент, старший викладач, доцент, професор), наукового ступеня (кандидат наук, доктор наук), вченого звання (доцент, професор).
Установи охорони здоров'я можна розділити на групи:
лікувально-профілактичні установи;
санітарно-профілактичні установи;
інші установи.
За функціональною класифікацією установи охорони здоров'я поділяються на такі групи:
лікарні широкого профілю;
спеціалізовані медичні заклади;
поліклініки та амбулаторії;
фельдшерсько-акушерські пункти;
санітарно-епідеміологічна служба;
інші заклади.
Розрахунковий обсяг видатків з місцевих бюджетів на охорону здоров'я визначається залежно від чисельності населення і співвідношень між місцевими бюджетами, з врахуванням коригуючих коефіцієнтів та специфічних видатків на підставі формули, затвердженої Постановою № 1195.
Основними показниками, які враховуються при розрахунках видатків на охорону здоров'я є фінансовий норматив бюджетної забезпеченості (грн.), частка видатків бюджету в загальному обсязі видатків всіх місцевих бюджетів на галузь, коригувальний коефіцієнт частки видатків в загальному обсязі видатків на галузь; коефіцієнт коригування чисельності населення, якому частково надається допомога закладами, що фінансуються з Державного бюджету; коефіцієнт диференціації рівня витрат на одного жителя; чисельність населення адміністративно-територіальної одиниці (млн.чол.).
Розмір витрат державних закладів охорони здоров'я визначається кошторисом, що складається на основі норм на кількість ліжок (визначається виходячи з чисельності жителів і показника госпіталізації на рік) і ліжко-днів (кількість ліжок * кількість днів функціонування одного ліжка) для стаціонару та кількості лікарських відвідувань (чисельність жителів в районі обслуговування * середню кількість відвідування лікарні на рік) для поліклінік.
Фонд оплати праці медичного закладу складається з заробітної плати лікарів, середнього та молодшого медичного персоналу, адміністративно-управлінського персоналу та обслуговуючого персоналу.
Кількість штатних одиниць лікарів визначається виходячи з нормативу кількості ліжок на одного лікаря (15-30 ліжок ) стаціонару та на основі кількості лікарських відвідувань та встановлених для різних спеціалістів нормативів прийому хворого на одного лікаря поліклініки. Кількість штатних одиниць середнього медперсоналу визначають виходячи з кількості цілодобових постів (встановлюється н основі нормативів кількості ліжок на один пост в різних відділеннях в денні і нічні години) у стаціонарі та виходячи з нормативу за кількістю посад лікарів для поліклінік. Кількість посад молодшого медперсоналу визначається аналогічно до середнього медперсоналу.
Заробітна плата лікарів залежить від посади (хірург, стоматолог, тощо) та кваліфікаційної категорії. Заробітна плата середнього медичного персоналу залежить від посади (медична сестра, акушерка, фельдшер, зубний лікар), категорії і стажу роботи. Заробітна плата молодшого медичного персоналу (сестра операційна, сестра-господиня, сестра-ванниця) залежить від посади. Надбавки до заробітної плати медичних працівників встановлюються за шкідливі і небезпечні умови праці (інфекційні лікарні, рентген-кабінети), за роботу у вихідні і святкові дні, за роботу в нічний час, надбавка за місцезнаходження лікарні (сільська місцевість).
До системи закладів соціального захисту і соціального забезпечення належать:
будинки-інтернати для пристарілих і інвалідів;
притулки для неповнолітніх;
заклади-інтернати для дітей з різними відхиленнями у розвитку.
В основі складання кошторису цих закладів лежать кількість ліжок і ліжко днів.
Згідно з бюджетною класифікацією до закладів культури і мистецтва належать:
театри, філармонії, музичні колективи, ансамблі, творчі спілки;
бібліотеки, музеї, заповідники, палаци і будинки культури, клуби, школи естетичного виховання, виставки;
кінематографія;
державні архівні установи.
Розрахункові обсяги видатків місцевих бюджетів на культуру і мистецтво визначаються виходячи з чисельності населення адміністративно-територіальної одиниці, фінансових нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя на основі формули, затвердженої Постановою № 1195.
Кошториси закладів культури і мистецтва складаються на основі штатного розпису з розрахунком надходжень власних коштів. Заклади мистецтва фінансуються в основному за рахунок власних коштів від реалізації квитків, різниця між сумою власних коштів і необхідних видатків дотується з бюджету. Заклади культури, архівні установи та галузь кінематографії фінансуються з бюджету.
Фінансування з бюджету витрат на фізичну культуру і спорт здійснюється на підставі ЗУ "Про фізичну культуру і спорт" та Цільової комплексної програми "Фізичне виховання - здоров'я нації", затвердженої Указом Президента України від.1.09.1998р. № 963.
Згідно з бюджетною класифікацією видатками на фізичну культуру і спорт є видатки на:
утримання національних збірних команд;
проведення зборів і змагань;
підготовка та участь національних збірних команд в Олімпійських та параолімпійських іграх;
видатки на утримання центрів з інвалідного спорту і реабілітаційних шкіл;
проведення заходів з фізичної культури;
утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл;
утримання апарату управління фізкультурно-спортивних організацій;
утримання баз олімпійської підготовки.
Розрахунковий показник обсягу видатків на фізичну культуру і спорт визначається з урахуванням чисельності населення адміністративно-територіальної одиниці та питомої ваги місцевого бюджету в загальній сумі видатків на фізичну культуру і спорт бюджетів адміністративно-територіальних одиниць за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами на бюджетних період.
Основними показниками, що враховують при обчисленні обсягу видатків з місцевого бюджету на фізичну культуру і спорт є: чисельність наявного населення адміністративно-територіальної одиниці на 1 січня поточного року; фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на фізичну культуру і спорт усіх місцевих бюджетів у розрахунку на душу населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці (грн.).
Теми рефератів
Соціально економічні гарантії держави, їх напрями і форми в Україні.
Соціальна політика в Україні і її фінансування.
Бюджетне фінансування дошкільних закладів в Україні.
Бюджетне фінансування загальноосвітніх шкіл в Україні.
Особливості планування кошторису загально освітніх шкіл.
Бюджетне фінансування вищої освіти в Україні.
Особливості планування кошторису шкіл-інтернатів.
Бюджетне фінансування охорони здоров'я в Україні.
Бюджетне фінансування соціально-культурних послуг в Україні.
Бюджетне фінансування фізичної культури і спорту в Україні.
Запитання для самоконтролю
Що відноситься до видатків бюджету на соціальний захист?
Що відноситься до видатків бюджету на соціальну сферу?
Назвіть показники, що лежать в основі планування кошторису загальноосвітньої школи.
Назвіть показники, що лежать в основі планування кошторису закладу дошкільної освіти.
Назвіть показники, що лежать в основі планування кошторису державної лікарні.
Назвіть показники, що лежать в основі планування кошторису державної поліклініки.
Що таке адресна соціальна допомога?
Які категорії населення мають право на субсидії на покриття витрат по оплаті житлово-комунальних послуг?
Тести
9.1. Пільги ветеранам війни і праці фінансуються з
а) Державного бюджету;
б) з місцевого бюджету;
в) іншого фонду.
9.2. Виплата компенсацій реабілітованим громадянам фінансується з
а) Державного бюджету;
б) з місцевого бюджету;
в) іншого фонду.
9.3. Кількість працівників педагогічного персоналу дошкільних закладів обчислюється на основі показників
а) кількість груп;
б) кількість дітей;
г) фактична наповнюваність груп;
д) норматив наповненості груп;
е) норматив штатних одиниць на одну групу.
9.4. Базою для визначення розміру асигнувань на утримання загальноосвітніх шкіл є
а) кількість учнів;
б) кількість класів;
в) граничне наповнення класів;
г) норма тижневого навчального навантаження учителя;
д) навчальний план.
9.5. Основою для визначення кількості педагогічних ставок є загальноосвітній школі є
а) кількість учнів;
б) кількість класів;
в) граничне наповнення класів;
г) норма тижневого навчального навантаження учителя;
д) навчальний план.
9.6. Розрахунок зарплати вчителів, кількість розрахованих педагогічних годин і педагогічних ставок відображається у
а) кошторисі;
б) лімітній довідці;
в) тарифікаційному списку;
г) Схемі посадових окладів.
9.7. Кошторис державних стаціонарних закладів охорони здоров'я складається на основі
а) норм кількості ліжок;
б) ліжко-днів;
в) кількості лікарських відвідувань;
г) середньої кількість відвідування лікарні на рік.
9.8. Кількість штатних одиниць лікарів державних стаціонарних закладів охорони здоров'я визначається виходячи з
а) нормативу кількості ліжок на одного лікаря;
б) кількості лікарських відвідувань;
в) встановлених для різних спеціалістів нормативів прийому хворого на одного лікаря;
г) кількості ліжко днів.
9.9. Адресна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям є
а) гарантована державою кожному громадянинові;
б) формою державних гарантій задоволення пріоритетних потреб суспільства;
в) вирівнюванням рівня життя окремих груп населення.
9.10. Обсяг державної дотації бібліотеці визначається
а) згідно з нормативами на розвиток соціально-економічної сфери;
б) у розмірі кошторису;
в) виходячи з потреб утримання установи;
г) у розмірі витрат, що не покриваються власними доходами.
Тема 10. Видатки бюджету на національну оборону та управління
10.1 Видатки бюджету на національну оборону
Розмір видатків Державного бюджету на національну оборону визначається затвердженою Верховною Радою програмою, що залежить від зовнішньої політики держави і співвідношення збройних сил у світі. Фінансування видатків на національну оборону в Україні здійснюється за принципом мінімальної достатності.
Видатки на національну оборону включають:
утримання збройних сил;
видатки на придбання озброєння і військової техніки;
капітальне будівництво;
науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи;
інші видатки.
Утримання Збройних Сил здійснюється на основі кошторису, найбільшими статтями видатків якого є заробітна плата військовослужбовців і вільнонайманих; видатки на утримання військовослужбовців (харчування, обмундирування, витрати на підтримання бойової підготовки); видатки на озброєння та військову техніку.
Заробітна плата військовослужбовців залежить від посади і військового звання. Кількість посад військовослужбовців визначається кількістю військових підрозділів (взводів, рот, батальйонів тощо) Видатки на утримання військової частини розраховуються множенням кількості посад на середній розмір грошового утримання чи ставку.
10.2 Видатки бюджету на управління
Видатки бюджету на управління здійснюються за трьом напрямками:
державне управління;
міжнародна діяльність;
правоохоронна діяльність і забезпечення безпеки держави.
До видатків на державне управління відносяться видатки на:
функціонування законодавчої влади (забезпечення діяльності народних депутатів, апарат Верховної Ради України, апарат Рахункової палати ВР, апарат Верховної Ради АРК та інші);
функціонування виконавчої влади (апарат Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрації, органів місцевого самоврядування);
утримання Президента України та його апарату;
утримання фінансових і фіскальних органів (ДПА, КРУ, митних органів та інших);
загальне планування і статистичні служби;
інші видатки на загальнодержавне управління.
До видатків на міжнародну діяльність відносяться видатки на:
забезпечення міжнародного співробітництва;
реалізацію міжнародних угод;
здійснення міжнародних культурних, наукових та інформаційних зв'язків.
До видатків на правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки держави відносяться видатки на:
органи внутрішніх справ;
внутрішні війська;
прокуратуру;
суди;
кримінально-виправну систему;
прикордонні війська;
митні органи;
Службу безпеки України;
професійно-пожежну охорону;
Національну гвардію України;
Головне управління урядового зв'язку;
інші правоохоронні органи.
Розрахунок видатків на державне управління здійснюється відповідно до ЗУ "Про Державну службу". Фінансування видатків на державне управління здійснюється на підставі кошторисів, в основі яких лежить штатний розпис.
Теми рефератів
Фінансування видатків на національну оборону за принципом мінімальної достатності.
Фінансування державного управління в Україні.
Фінансування міжнародної діяльності України.
Фінансування правоохоронної діяльності в Україні.
Запитання для самоконтролю
Що включають видатки бюджету на національну оборону?
Назвіть показники від яких залежить заробітна плата військовослужбовців.
Що включають видатки бюджету на державне управління?
Що включають видатки бюджету на правоохоронну діяльність і безпеку держави?
Що включають видатки бюджету на міжнародну діяльність?
Тести
10.1. В Україні прийнята воєнна доктрина
а) повної відмови від військових видатків;
б) створення воєнної супердержави;
в) фінансування оборони за принципом мінімальної достатності;
г) фінансування оборони за іншим принципом.
10.2. Заробітна плата військовослужбовців залежить від
а) посади;
б) військового звання;
в) кількості військових підрозділів;
г) виду військового підрозділу;
д) строку служби.
10.3. Видатки на утримання органів внутрішніх справ є видатками на
а) оборону;
б) управління;
в) соціальний захист;
г) соціальну сферу.
10.4. Видатки на утримання кримінально-виправних закладів є видатками на
а) соціальну сферу;
б) соціальний захист;
в) управління;
г) оборону.
10.5. Видатки на утримання професійно-пожежної охорони є видатками на
а) соціальну сферу;
б) соціальний захист;
в) управління;
г) оборону.
Розділ 2. Методичні вказівки до семінарських і практичних занять
Семінарське заняття №1
Сутність призначення та роль бюджету держави.
ПЛАН
Сутність бюджету як економічної категорії.
Функції бюджету.
Економічне, політичне і суспільне значення бюджету.
Економічні, політичні і соціальні фактори впливу на бюджет.
Взаємозалежність між ВВП і бюджетом. Бюджетна централізація ВВП та її межі.
Об'єктивна тенденція зростання бюджетної централізації ВВП, чинники, що протидіють цій тенденції.
Література: 2, 87, 99, 104, 105, 109, 114, 115 .
Семінарське заняття №2
Бюджетна система та бюджетний устрій України.
ПЛАН
Бюджетне право і його роль у розбудові бюджетної системи.
Бюджетна система України. Сутність понять Державний бюджет, місцеві бюджети, бюджети місцевого самоврядування.
Поняття і призначення зведеного бюджету.
Принципи побудови бюджетної системи України.
Визначальні ознаки і передумови встановлення єдності бюджетної системи.
Переваги і недоліки бюджетної системи побудованої за принципом єдності.
Сутність принципу збалансованості бюджету.
Визначальні ознаки і передумови встановлення самостійності бюджетів.
Сутність принципів повноти і обґрунтованості бюджету.
Принципи цільового використання бюджетних коштів та відповідальності в бюджетному процесі.
Принцип публічності і прозорості та його практична реалізація.
Принцип ефективності та його практична реалізація.
Єдність бюджетної системи та автономність кожного бюджету.
Література: 2, 47, 83, 85, 87, 90, 92, 94, 99, 100, 101, 104, 105, 107, 109, 115, 120.
Семінарське заняття №3
Міжбюджетні відносини і система бюджетного вирівнювання
ПЛАН
Принцип субсидіарності як основа взаємовідносин між бюджетами.
Засади розмежування видатків між бюджетами.
Засади розмежування доходів між бюджетами.
Закріплені і регулюючі доходи.
Фактори, що визначають порядок і пропорції розподілу доходів між бюджетами.
Форми взаємовідносин між бюджетами
6.1. Дотація вирівнювання.
6.2. Субвенції.
6.3. Субсидії.
6.4. Вилучення коштів.
6.5. Взаємні розрахунки.
6.6. Бюджетні позички.
7. Територіальний і відомчий підходи до розподілу видатків.
8. Методика розрахунку дотації вирівнювання.
Література: 2, 15, 16, 41, 52, 67, /87, 90, 94, 95, 99, 102, 105, 106, 111, 115 .
Практичне завдання 1.
За даними таблиці А1 визначити :
частку кожної з областей в доходах загального фонду Державного бюджету;
частку кожної з областей в загальній сумі дотацій вирівнювання;
встановити динаміку часток кожної з областей в доходах загального фонду Державного бюджету;
встановити динаміку часток кожної з областей в загальній сумі дотацій вирівнювання.
Семінарське заняття №4
Система доходів бюджету
ПЛАН
Методи формування доходів бюджету.
Державні позики.
Емісійний дохід держави.
Види непрямих податків і їх роль у формуванні доходів Державного бюджету України.
Види прямих податків і їх роль у формування доходів Державного бюджету України.
Особливості податкової структури України і її відмінності від розвинених країн.
Співвідношення між методами формування доходів бюджету.
Склад і структура доходів місцевих бюджетів.
Література: 2, 3, 5, 20, 23, 25, 26, 27, 28, 33, 34, 35, 36, 54, 59, 60, 64, 68, 69, 70, 71, 72, 117; 83, 85, 87, 94, 99, 101, 105, 110, 112, 115, 116, 118, 119.
Практичне завдання 1.
За даними таблиці Б1. встановити:
структуру доходів зведеного бюджету України;
2) динаміку доходів зведеного бюджету України;
частку непрямих податків у доходах зведеного бюджету та її динаміку;
частку прямих податків у доходах зведеного бюджету та її динаміку;
частку місцевих податків і зборів у доходах зведеного бюджету та її динаміку.
Практичне завдання 2.
За даними таблиці В1 визначити:
суму і частку податкових надходжень в доходах обласного бюджету Львівської області;
суму і частку неподаткових надходжень в доходах обласного бюджету Львівської області;
суму і частку цільових фондів в доходах обласного бюджету Львівської області;
суму і частку офіційних трансфертів в доходах обласного бюджету Львівської області.
знайти статтю неподаткових надходжень частка якої у спеціальному фонді є найбільшою.
Семінарське заняття №5
Кошторисне фінансування
ПЛАН
Форми бюджетного фінансування
Кошторисне фінансування.
Державні інвестиції.
Бюджетні кредити.
Державні трансферти.
2. Основи кошторисного планування, види кошторисів і їх структура.
Відомча система фінансування та фінансування інвестиційних проектів. Конкурсний відбір об'єктів бюджетного інвестування.
Порядок дотування збиткових підприємств.
Завдання, засади і методологічні основи прямого державного фінансування економіки.
Література: 2, 53, 55, 57, 58, 62, 63, 64, 72, 117 / 83, 87, 94, 99, 105, 115, 116.
Практичне завдання.
За даними таблиці Д1 визначити:
структуру і динаміку часток видатків Державного бюджету України;
структуру і динаміку часток видатків зведеного бюджету України;
структуру і динаміку часток видатків місцевих бюджетів України.
Семінарське заняття №6
Бюджетний дефіцит. Державний борг. Державний кредит.
ПЛАН
Причини і наслідки дефіциту державного бюджету.
Роль і місце державного кредиту в покритті дефіциту бюджету.
Державні позики як основна форма державного кредиту.
Обслуговування державного боргу.
Управління державним боргом: методи та їх наслідки.
Економічна і політична залежність країни як наслідки неплатоспроможності держави.
Література: 2, 65, 72, 83, 84, 86, 87, 91, 99, 105, 115, 116.
Семінарське заняття №7
Бюджетний процес
ПЛАН
Взаємозв'язок бюджету з Основними засадами грошово-кредитної політики.
Взаємозв'язок бюджету з Основними напрямками бюджетної політики.
Взаємозв'язок бюджету з Програмою економічного і соціального розвитку місцевого бюджету.
Взаємозв'язок бюджету з бюджетним розписом.
Взаємозв'язок бюджету з кошторисами доходів і видатків бюджетних установ
Застосування методів бюджетне планування на І стадії бюджетного процесу
балансового методу
методу коефіцієнтів
нормативного методу
предметно - цільового методу
Виконання Державного та місцевих бюджетів за доходами.
Виконання Державного та місцевих бюджетів за видатками.
Види і форми фінансового контролю.
Фінансовий контроль на всіх стадіях бюджетного процесу.
на стадії планування бюджету
на стадії розгляду і затвердження бюджету
на стадії виконання бюджету
на стадії звіту про виконання бюджету.
Бюджетний процес в Україні та розвинених країнах.
Література: 2, 6, 9, 11, 15, 16, 18, 29, 31, 40, 42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 56, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 117 /82, 85, 88, 93, 94, 95, 96, 99, 101, 103, 105, 108, 109, 111, 113, 115, 116.
Семінарське заняття №8
Видатки бюджету на економічну діяльність держави і науку
ПЛАН
Операційні витрати, як форма бюджетного фінансування економічної діяльності.
Видатки бюджету на промисловість і енергетику в Україні.
Фінансова підтримка вугледобувних і гірничодобувних галузей в Україні.
Видатки бюджету на сільське господарство в Україні.
Видатки бюджету на ремонт, реконструкцію і утримання автомобільних доріг в Україні.
Дотації з бюджету на пільгові перевезення пасажирів автомобільним і залізничним транспортом.
Видатки бюджету на фундаментальні дослідження.
Видатки бюджету на прикладні дослідження.
Кошторисне фінансування наукових закладів.
Фінансування наукової тематики наукових закладів.
Література: 2, 17, 19, 22, 53, 55, 57, 63, 117/ 85, 99, 105, 115, 120 .
Практичне завдання 1
За даними таблиці Д1 визначити:
структуру і динаміку видатків на промисловість; енергетику та будівництво;
структуру і динаміку видатків на сільське господарство; лісове господарство; рибальство; мисливство;
структуру і динаміку видатків на транспорт; дорожнє господарство; зв'язок; телекомунікації; інформатику;
структуру і динаміку видатків на фундаментальні дослідження і сприяння НТП;
Семінарське заняття №9
Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу.
Видатки бюджету на національну оборону та управління.
ПЛАН
Поняття "соціальний захист", його політичний і економічний зміст.
Система соціального захисту України.
Порядок призначення житлових субсидій.
Визначення розміру субсидій.
Література: 2, 4, 7, 8, 10, 13, 19, 21, 24, 30, 32, 37, 38, 45, 47, 53, 55, 57, 63, 66, 67, 117/ 83, 85, 98, 99, 105, 107, 115, 120.
Видатки бюджету на національну оборону.
Видатки бюджету на управління.
Державне управління.
Міжнародна діяльність.
забезпечення правопорядку і безпеки держави.
Література: 2, 12, 14, 19, 53, 55, 57, 63, 83, 85, 97, 99, 105, 115.
Практичне заняття №10
Соціальний захист населення.
Практичне завдання 1.
За даними таблиці Д1 визначити:
структуру і динаміку видатків на соціально-культурні заходи з державного бюджету України;
структуру і динаміку видатків на соціально-культурні заходи з місцевих бюджетів;
структуру і динаміку видатків на соціально-культурні заходи з зведеного бюджету.
Практичне завдання 2.
За даними таблиці Ж1:
визначити частку всіх видів соціальної допомоги в загальному обсязі субсидії кожному місту та кожному району;
поясніть структуру соціального захисту в м. Львові.
поясніть структуру соціального захисту у Львівській області.
Практичне заняття №11.
Кошторис медичної установи (лікарні).
Середня кількість ліжок у лікувальних закладах визначається за формулою (1) 99:
К = П + В * М / 12 (1)
де К - середня кількість ліжок;
П - перехідна кількість ліжок на початок планового року;
В - кількість нових ліжок; які вводяться в дію у плановому році;
М - число місяців функціонування нових ліжок; які вводяться.
Річний фонд заробітної плати працівників медичного закладу визначається за формулою (2):
Ф = ЗПі * Сі *12(2)
де Ф - річний фонд заробітної плати працівників медичного закладу;
ЗПі - середньомісячна ставка заробітної плати; визначена для і-ої групи персоналу та тарифікаційним списком; а для адміністративно-господарських та інших працівників - виходячи зі штатного розпису і встановлених посадових окладів;
Сі - середньорічні кількість посад по і-ій групі працівників;
n - 4 (чотири групи персоналу: лікарі; середній медичний персонал; молодший медичний персонал; адміністративно-господарський персонал та інший персонал).
Видатки за кодами економічної класифікації на поточне утримання закладу визначаються за формулою (3):
В = М*Р (3)
де В - видатки за певним кодом економічної класифікації;
М - сітьові показники; прийняті за розрахункову одиницю для даного коду видатків;
Р - середні видатки на розрахункову одиницю за певним кодом видатків.
Середні видатки на харчування (код 1133) і придбання матеріалів (код 1132) обчислюються за формулою (4):
Нсв = (Ні *Уі)/100(4)
де Нсв - середньозважена норма витрат;
Ні - індивідуальна норма для ліжок і-ої спеціалізації;
Уі - питома вага ліжок і-ої спеціалізації в загальній структурі ліжкового фонду.
Задача
Скласти кошторис (додаток З) лікарні за такими даними 99:
№ |
Показник |
Величина |
Од.виміру |
|
1. |
Середньорічна кількість ліжок |
200 |
шт. |
|
2. |
Число днів функціонування одного ліжка за рік |
310 |
днів |
|
3. |
Норми витрат на 1 ліжко-день |
|||
3.1. |
на харчування |
25 |
грн. |
|
3.2. |
на придбання медикаментів і матеріалів |
2 |
грн. |
|
4. |
Витрати за окремими кодами економічної класифікації на рік |
|||
4.1. |
(1131) предмети; матеріали; обладнання; інвентар |
15 000 |
грн. |
|
4.2. |
(2110) придбання обладнання і предметів довгострокового користування |
15 000 |
грн. |
|
4.3. |
(2130) капітальний ремонт; реконструкція і реставрація |
30 000 |
грн. |
|
4.4. |
(1160) оплата комунальних послуг та енергоносіїв |
37 000 |
грн. |
|
з них: |
||||
4.4.1 |
(1161) оплата теплопостачання |
12 000 |
грн. |
|
4.4.2 |
(1162) оплата водопостачання і водовідведення |
10 000 |
грн. |
|
4.4.3 |
(1163) оплата електроенергії |
10 000 |
грн. |
|
4.4.4 |
(1164) оплата природного газу |
5 000 |
грн. |
|
5. |
Нарахування на заробітну плату |
372 |
% |
В лікарні в середньому за рік працюють 45 лікарів (середня ставка на посаду в місяць - 250 грн.) ; 98 осіб середнього медичного персоналу (середня ставка на посаду в місяць - 160 грн.); 40 осіб молодшого медичного персоналу (середня ставка на посаду в місяць - 130 грн.); 33 особи адміністративно-господарського та обслуговуючого персоналу (середня ставка на посаду в місяць - 150 грн.). додаткові витрати лікарні на оплату праці в вихідні і святкові дні становить 20 000 грн.
Практичне заняття №12
Кошторис медичної установи (поліклініки)
Число лікарських посад у поліклініках визначається на основі штатних нормативів Міністерства охорони здоров'я.
Число лікарських відвідувань визначається за формулою (1) 99.
Вл = Лі * Ргод і * Ні * Дрік(1)
де Вл - загальне число лікарських відвідувань в даній поліклініці;
Лі - середньорічне число лікарських посад і-ї спеціальності;
Ргод і - число годин роботи за день лікаря і-ї спеціальності;
Ні - норма прийому хворих на день лікарем ї-ї спеціальності;
Дрік - число робочих днів у році.
Задача.
Визначити необхідну кількість посад лікарів поліклініки селища міського типу за наступними даними 99.
Селище міського типу; в якому розташована поліклініка має 16500жителів; з них 15 000 дорослих осіб; 1500 дітей. За межами селища проживають ще 3500 дорослих осіб та 350 дітей; які обслуговуються поліклінікою селища.
На наступний рік заплановано такі показники:
Таблица
Спеціальність |
Число ставок |
Число відвідувань на годину |
Кількість годин |
|||
в поліклініці |
на дому |
в поліклініці |
на дому |
|||
Стоматологія |
15 |
3 |
- |
6 |
- |
|
Терапія |
4 |
5 |
2 |
3 |
3 |
|
Хірургія |
15 |
9 |
15 |
55 |
05 |
|
Гінекологія |
1 |
5 |
15 |
55 |
05 |
|
Педіатрія |
2.5 |
5 |
2 |
3 |
3 |
|
Дерматологія |
0.5 |
8 |
1.5 |
5 |
1 |
|
Офтальмологія |
1.5 |
8 |
1.5 |
5.5 |
0.5 |
|
Отоларингологія |
1.5 |
8 |
1.5 |
5.5 |
0.5 |
При плануванні кошторису використовують такі штатні нормативи 99
Посада лікаря |
Число посад на 1000 осіб населення; що проживають |
||||
В селищі де розташована поліклініка і безпосередньо обслуговуються нею |
за межами населеного пункту де розташована поліклініка але безпосередньо обслуговуються нею |
||||
дорослі особи |
діти |
дорослі особи |
діти |
||
Лікар-терапевт дільничний |
05 |
- |
04 |
- |
|
Лікар-терапевт |
- |
- |
- |
- |
|
Лікар-хірург |
0035 |
003 |
0025 |
002 |
|
Лікар-травматолог-ортопед |
003 |
003 |
002 |
002 |
|
Лікар-педіатр дільничний |
- |
125 |
- |
08 |
|
Лікар-педіатр |
- |
- |
- |
- |
|
Лікар-отоларинголог |
004 |
005 |
002 |
002 |
|
Лікар-офтальмолог |
004 |
005 |
002 |
002 |
|
Лікар-невропатолог |
005 |
005 |
- |
- |
|
Лікар-стоматолог |
027 |
027 |
025 |
025 |
Розділ 3. Методичні вказівчки до виконання курсової роботи на тему "бюджетний процес"
3.1 Мета і зміст роботи
Метою виконання курсової роботи є закріплення і поглиблення теоретичних і практичних знань отриманих студентами у процесі вивчення окремих тем дисципліни "Бюджетна система". Написання курсової роботи дає можливість студенту навчитися самостійно працювати з законодавчими і нормативними актами довідковою літературою іншими інформаційними джерелами; глибше вивчити особливості функціонування окремих ланок бюджетної системи та окремих учасників бюджетного процесу в Україні; набути навичок самостійного добору літератури добору фактичного і статистичного матеріалу його обробки проведення критичного аналізу формулювання висновків.
Змістом роботи є (1) вивчення правового регулювання бюджетного процесу в Україні; (2) вивчення основних категорій характеристики та проблеми бюджетної системи України на сучасному етапі; (3) дослідження тенденцій в управління державними доходами видатками і трансфертами.
3.2 Структура курсової роботи
(обсяг 20-25 сторінок друкованого тексту)
1. Титульна сторінка (зразок подано у додатку К).
2. Завдання на виконання курсової роботи (зразок подано у додатку Л).
Зміст.
Вступ (1 стор.).
РОЗДІЛ І. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ В УКРАЇНІ (до 5 стор.).
РОЗДІЛ ІІ. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОБЛЕМИ ПЛАНУВАННЯ І ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ В СУЧАСНИХ УМОВАХ (до 9 стор.).
РОЗДІЛ ІІІ. ДОСЛІДЖЕННЯ ДИНАМІКИ ДОХОДІВ ВИДАТКІВ ТА МІЖБЮДЖЕТНИХ ТРАНСФЕРТІВ (до 6 стор.).
Динаміка доходів (до 2 стор.).
Динаміка видатків (до 2 стор.).
Динаміка трансфертів (до 2 стор.).
Висновки (1 стор.)
Список використаних джерел.
3.3 Вимоги до складових частин курсової роботи
У першому розділі "Правове регулювання бюджетного процесу в Україні" необхідно провести огляд законодавчої та нормативної бази функціонування окремих ланок бюджетної системи України; учасників бюджетного процесу; окремих стадій бюджетного процесу тощо відповідно до варіанту завдання. В цій частині подається оцінка чинних законів; постанов указів наказів та інших офіційно-розпорядчих документів щодо вимог законодавчих і нормативних документів їх впливу на об'єкт дослідження. Огляд правових актів необхідно здійснювати в такій послідовності:
Закони України; Постанови Верховної Ради України;
укази Президента України;
постанови; декрети Кабінету Міністрів України;
постанови; накази; листи міністерств (Міністерства фінансів України; Міністерства економіки України та інших) та відомств (Державної податкової адміністрації Державного казначейства ГоловКРУ та інших).
Розділ оформляється в табличній формі (таблиця 1).
Таблиця 1. Правові акти що регулюють _________________________ (вказати об'єкт регулювання відповідно до варіанту завдання)
№ |
Назва правового акту дата прийняття № |
Що визначає регулює правовий акт |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
|||
2. |
|||
... |
................................................ |
..................................................... |
При заповненні колонки 3 таблиці 1 необхідно вказувати конкретні розділ та статтю правого акту; та короткий зміст статті. Приклад табличного виконання розділу подано в таблиці М1.
У другому розділі "Організація та проблеми планування і виконання бюджету в сучасних умовах" обґрунтовується теоретична база розкриття теми; подається огляд навчально-методичної; періодичної і монографічної літератури. Необхідно розглянути такі аспекти теми:
основні категорії поняття характеристики;
основні проблеми на сучасному етапі;
ступінь вирішення проблем;
єдність і відмінність у поглядах на проблему різних авторів.
Виклад матеріалу підпорядковують одній провідній ідеї; визначеній автором.
Третій розділ "Дослідження динаміки доходів; видатків та міжбюджетних трансфертів" складається з трьох пунктів:
...Подобные документы
Економічний зміст бюджету, розкриття його ланок в процесах формування, розподілу грошових ресурсів. Вплив державного бюджету як загальнодержавного фонду централізованих коштів на соціально-економічні процеси в Україні. Доходи державного бюджету України.
реферат [2,1 M], добавлен 06.04.2015Видатки, їх класифікація. Захищені статті Державного бюджету України. Динаміка видатків бюджету за функціональною класифікацією. Витрати на соціальний захист населенню та міжбюджетні трансферти. Напрямки фінансування, що здійснюються за рахунок бюджету.
презентация [295,9 K], добавлен 30.06.2015Соціально-економічні та правові гарантії демократичної держави громадянам. Сутність та цілі соціальної політики уряду. Склад видатків на соціальний захист та забезпечення населення. Бюджетне фінансування освіти, охорони здоров'я, культури і мистецтва.
презентация [470,7 K], добавлен 10.02.2014Складання і виконання бюджету. Доходи та видатки місцевих бюджетів. Аналіз виконання бюджету Сокальському району. Стан видатків на соціальний захист населення. Фінансування органів місцевого самоврядування. Вдосконалення надходжень до місцевого бюджету.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 31.12.2013Склад видатків бюджету на оборону, особливості її фінансування. Поточні, капітальні, побічні та приховані оборонні видатки. Показники Державного бюджету України за 2010-2011 рр. Витрати бюджету на правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави.
лекция [700,4 K], добавлен 10.02.2014Сутність державного бюджету та його призначення. Класифікація доходів та видатків Державного бюджету України. Вплив головного кошторису на соціально-економічний розвиток держави. Напрями розвитку формування доходів і видатків Державного бюджету України.
курсовая работа [988,6 K], добавлен 08.10.2013Суть бюджету України як провідної ланки державних фінансів, його роль і складові елементи. Бюджетна політика держави; аналіз показників доходної та видаткової частин. Формування і розподіл фондів грошових коштів, виконання видаткової частини бюджету.
курсовая работа [210,5 K], добавлен 18.04.2012Місце, функції і роль бюджету у фінансовій системі країни. Поняття, склад і структура доходів та видатків державного бюджету, джерела доходів бюджету, видатки та їх класифікація. Характеристика доходів та видатків бюджету України за 2000-2008 роки.
курсовая работа [63,9 K], добавлен 10.04.2013Загальне поняття та види видатків бюджету. Фінансування державних видатків, суб'єкти фінансування та їх класифікація. Розподіл витрат за економічною характеристикою. Програмна класифікація видатків. Формування та планування витрат державного бюджету.
презентация [17,1 K], добавлен 30.06.2015Сутність та загальні принципи побудови бюджетного устрою Російської Федерації. Класифікація доходів та видатків бюджету, джерела фінансування бюджету РФ. Особливості бюджетного процесу Росії. Сучасна ситуація у бюджетній сфері Росії, її проблеми.
реферат [23,1 K], добавлен 20.06.2012Основні причини бюджетного дефіциту, вплив на його обсяг та структуру фінансових видатків. Аналіз, функції та класифікація витрат, економічний зміст бюджету. Управління видатками державного бюджету в умовах дефіциту, особливості здійснення секвестру.
курсовая работа [463,7 K], добавлен 11.04.2012Сутність та порядок фінансування видатків Державного бюджету. Методи бюджетного планування його видаткової частини. Проблеми фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування. Особливості казначейської системи обслуговування бюджету за видатками.
контрольная работа [79,8 K], добавлен 21.06.2015Етапи бюджетного процесу на місцевому рівні на прикладі бюджету Харківської області. Структура доходної та видаткової частин бюджету району, порядок складання проекту, затвердження та виконання. Загальний та спеціальний фонди місцевого бюджету.
курсовая работа [129,6 K], добавлен 22.07.2011Функції держави, їх вплив на склад і структуру видатків бюджету. Сутність коштів, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. Класифікація фінансування державних видатків. Рівні розпорядників бюджетних коштів.
презентация [371,7 K], добавлен 10.02.2014Видатки бюджету на економічну діяльність держави: форми фінансування; фінансування капіталовкладень; операційні витрати; кредити і дотації. Видатки бюджету на науку: джерело фінансування наукових досліджень; способи бюджетного фінансування науки.
курсовая работа [31,2 K], добавлен 04.02.2008Видаткова частина державного бюджету, фактори, що на неї впливають. Економічна сутність соціальних видатків, їх характеристика в Україні. Напрямки вдосконалення видатків на соціальний захист. Досвід зарубіжних країн щодо соціального захисту населення.
курсовая работа [116,8 K], добавлен 15.12.2011Видатки державного бюджету, їх функції та класифікація, аналіз для сучасної України та оцінка. Бюджетний дефіцит, його причини та вплив на видатки. Управління видатками державного бюджету в умовах державного дефіциту, особливості здійснення секвестру.
дипломная работа [231,3 K], добавлен 11.04.2012Роль та функції бюджету як економічної категорії. Фінансова діяльність місцевих органів влади. Використання бюджетних ресурсів для забезпечення економічного та соціального розвитку держави. Класифікація визначень місцевого бюджету сучасної України.
презентация [2,2 M], добавлен 10.02.2014Джерела формування доходів державного бюджету, їх загальна характеристика. Видатки державного бюджету, їх класифікація та роль в розвитку країни. Критерії ефективності витрачання бюджетних коштів. Організація касового обслуговування державного бюджету.
реферат [298,5 K], добавлен 30.01.2015Бюджетна система та її роль в діяльності держави, основні етапи бюджетного процесу. Управління бюджетним дефіцитом і державним боргом, проблеми їх взаємодії. Економічна сутність, причини виникнення та наслідки дефіцитності бюджету, шляхи їх подолання.
курсовая работа [52,8 K], добавлен 16.03.2011