Контроль і ревізія

Місце економічного контролю у системі наук, структура та класифікація його організаційних форм в Україні (державний, муніципальний, незалежний і контроль власника). Методичні прийоми і контрольно-ревізійні процедури фінансово-господарського контролю.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курс лекций
Язык украинский
Дата добавления 12.03.2015
Размер файла 193,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контроль і ревізія

Зміст

  • Тема 1: Теоретичні основи і принципи організації контролю в Україні
  • І. Контроль в системі управління
  • ІІ. Загальні поняття про контроль, його функції і сутність
  • ІІІ. Економічний контроль у системі наук
  • ІV. Структура та класифікація організаційних форм економічного контролю в Україні: державний, муніципальний, незалежний і контроль власника
  • V. Види економічного контролю
  • Тема 2: Методичні прийоми і контрольно-ревізійні процедури фінансово-господарського контролю
  • Тема 3: Організація та планування контрольно-ревізійної роботи
  • 1. Планування контрольно-ревізійної роботи.
  • І. Планування контрольно-ревізійної роботи
  • ІІ. Організація контрольно-ревізійної роботи
  • ІІІ. Класифікація ревізій
  • Тема 4: Структура ревізійного процесу
  • І. Основні етапи ревізії: підготовчий, основний, заключний, контроль виконання
  • ІІ. Права, обов'язки та відповідальність ревізора
  • Тема 5: Оформлення результатів ревізії
  • І. Порядок складання акту ревізії, вимоги до нього
  • ІІ. Облік проведеної контрольно-ревізійної роботи
  • Тема 6: Контроль і ревізія грошових коштів
  • І. Завдання та джерела ревізії грошових коштів
  • ІІ. Перевірка збереженості касової готівки
  • ІІІ. Документальна ревізія касових операцій
  • Тема 7: Ревізія коштів на рахунках в банку та інших грошових коштів
  • І. Контроль операцій на розрахункових та валютних рахунках підприємства
  • ІІ. Перевірка інших грошових коштів та цінних паперів
  • Тема 8: Ревізія основних засобів та нематеріальних активів
  • І. Завдання та об'єкти контролю
  • ІІ. Перевірка стану збереження основних засобів
  • ІІІ. Контроль операцій з надходження та вибуття основних засобів
  • IV. Контроль правильності нарахування амортизації основних засобів
  • V. Контроль витрат на поліпшення основних засобів
  • VI. Перевірка операцій по нематеріальних активах
  • Тема 9: Контроль і ревізія ТМЦ
  • І. Перевірка наявності та дотримання умов збереження ТМЦ
  • ІІ. Контроль операцій по надходженню матеріальних цінностей на підприємство
  • ІІІ. Контроль операцій з витрачання матеріальних цінностей
  • IV. Ревізія операцій з малоцінними та швидкозношуваними предметами і малоцінними необоротними активами
  • Тема 10: Контроль використання трудових ресурсів підприємством та розрахунків по заробітній платі
  • 1. Завдання, послідовність і джерела ревізії
  • 2. Перевірка дотримання встановлених норм погодинної, відрядної оплати праці, оплати за сумісництвом, суміщенням професій і за роботу в надурочний час
  • 3. Контроль нарахування і виплати заробітної плати і розрахунків за соціальним страхуванням
  • 4. Контроль ефективності використання трудових ресурсів
  • Тема 11: Контроль і ревізія процесу виробництва та формування собівартості продукції
  • І. Завдання та джерела ревізії
  • ІІ. Ревізія прямих витрат на виробництво продукції
  • ІІІ. Ревізія накладних витрат на виробництво продукції та правильності їх розподілу
  • IV. Перевірка правильності калькулювання собівартості продукції, робіт, послуг
  • Тема 12: Контроль і ревізія розрахункових та кредитних операцій
  • Тема 13: Контроль і ревізія виконання виробничої програми та реалізації продукції, робіт, послуг
  • І. Завдання, напрями та джерела контролю
  • ІІ. Контроль виконання виробничої програми з випуску готової продукції, робіт, послуг
  • ІІІ. Контроль операцій з реалізації продукції власного виробництва, здійснених робіт, наданих послуг
  • Тема 14: Контроль і ревізія формування фінансового результату
  • І. Контроль складу та правильності відображення в обліку доходів звітного періоду в розрізі видів діяльності
  • ІІ. Перевірка складу та правильності відображення в обліку витрат звітного періоду
  • ІІІ. Контроль формування фінансового результату
  • Тема 15: Ревізія власного капіталу та забезпечення зобов'язань підприємства
  • І. Контроль формування та зміни статутного капіталу
  • ІІ. Контроль формування додаткового капіталу
  • ІІІ. Контроль створення на підприємстві фондів та резервів
  • Тема 16: Перевірка стану бухгалтерського обліку та звітності
  • І. Завдання, напрямки та джерела ревізії
  • ІІ. Перевірка організації облікової роботи на підприємстві
  • ІІІ. Перевірка стану бухгалтерського обліку
  • IV. Перевірка достовірності звітності

Тема 1: Теоретичні основи і принципи організації контролю в Україні

1. Контроль в системі управління.

2. Загальні поняття про контроль, його функції і сутність.

3. Економічний контроль у системі наук.

4. Структура та класифікація організаційних форм економічного контролю в Україні: державний, муніципальний, незалежний і контроль власника.

5. Види та форми здійснення економічного контролю.

І. Контроль в системі управління

Розвиток продуктивних сил і виробничих відносин потребує вдосконалення функцій управління процесом виробництва, в тому числі і контролю економіки. Контроль як функція управління підпорядкований вирішенню завдань системи управління. Тому призначення контролю відповідає цілям управління, які визначаються економічними і політичними закономірностями розвитку певної формації. Функції економічного контролю зумовлюються дією основного економічного закону формації і цілями суспільства, інтереси якого він забезпечує.

Контроль як функція соціального управління - це система спостереження і перевірки процесу функціонування відповідного об'єкта з метою встановлення відхилення його від заданих параметрів.

Як функція соціального управління контроль об'єктивно необхідний. Він спрямовує процес управління за встановленими ідеальними моделями, коригуючи поведінку підконтрольного об'єкта.

Суть контролю полягає в тому, що суб'єкт управління здійснює облік і перевірку того, як об'єкт управління виконує його настанови. Основною метою цієї функції є блокування відхилень діяльності суб'єкта управління від заданої управлінської програми, а в разі виявлення аномалій-приведення керованої системи в стійке положення за допомогою всіх соціальних регуляторів.

Контроль і перевірка виконання починаються з вивчення управлінського рішення, яке супроводить процес складання конкретної програми дій, найбільш повно виявляється на стадії фактичного виконання рішення. Завершуючи первинний процес управління, контрольна діяльність створює сприятливу перспективу для нового управлінського циклу. Таким чином, соціальний контроль входить як один із компонентів у механізм державного управління. В процесі контролю виявляють: якість самого управлінського рішення; ефективність тих організаційних заходів, які було прийнято до його виконання; відповідність організації об'єкта цілям успішного виконання настанов управлінського рішення, а також розстановку кадрів, які виконують рішення.

У контролі як функції соціального управління яскраво виявляється його інформаційна і корекційна суть. Контроль є універсальним засобом одержання інформації по каналу зворотного зв'язку. Без механізму зворотного зв'язку між суб'єктом і об'єктом процес соціального управління втрачає чіткість і цілеспрямованість. Для того щоб успішно управляти, той, хто керує, повинен знати результати свого управлінського впливу на об'єкти управління. Контроль дає змогу добувати оперативну інформацію, яка об'єктивно відтворює стан справ на підконтрольних об'єктах, відповідність їх діяльності накресленій програмі; виявити недоліки в рішеннях, які приймають, організації виконання, способах і засобах реалізації їх; вивчити ділові якості працівників.

Отже, контроль, виступаючи, з одного боку, формою державно-владного впливу на підконтрольні об'єкти, а з другого - формою демократичного керівництва, є складовим компонентом управлінського процесу. Соціальний контроль є складовою частиною політичного режиму, важливим засобом вдосконалення соціального управління в цілому.

ІІ. Загальні поняття про контроль, його функції і сутність

Функції контролю у суспільстві з ринковою економікою включають у себе сприяння діяльності підприємців (підприємств, об'єднань, концернів, кооперативів, акціонерних товариств та ін.) щодо процесів, які вони виконують, за допомогою економічних стимулів. До них належать пільгове державне кредитування виробництва продукції народного споживання, податкова система тощо. Економічний контроль сприяє підвищенню ефективності виробничої і фінансово-господарської діяльності підприємств з різними формами власності. При цьому поєднуються державний контроль (в особі податкових інспекцій) і внутрішній контроль власників (підприємців), зацікавлених у виконанні державних замовлень, контрактів, завдань з метою підвищення економічної ефективності господарської діяльності. Контроль виконання цих завдань дає змогу визначити наукову обґрунтованість їх, прогресивність, напруженість, забезпечення ресурсами, тобто якість управлінських рішень, які приймають власники (підприємці).

За допомогою контролю держава захищає інтереси споживачів, перевіряє якість продукції, усіх видів обслуговування, забезпечує доступність і вірогідність інформації про кількість, якість і асортимент продукції, яка обертається на ринку.

Раціональне господарювання неможливе без застосування системи економічних заходів щодо додержання законодавства у галузі господарської політики, тобто без систематичного і діяльного контролю з боку держави за виробництвом, розподілом і споживанням суспільного продукту і використанням суспільної праці, як живої, так і уречевленої.

Отже, контроль - це система спостереження і перевірки відповідності процесу функціонування об'єкта управління прийнятим управлінським рішенням, встановлення результатів управлінського впливу на керований об'єкт виявленням відхилень, допущених у ході виконання цих рішень.

ІІІ. Економічний контроль у системі наук

Економічний контроль є функцією управління продуктивними силами і виробничими відносинами. У своєму розвитку контроль мав кілька етапів:

описовий, пов'язаний із збиранням фактів та першочерговим групуванням їх;

логіко-аналітичний - якісний аналіз фактів, потім поєднання якісних і кількісних (математичних) методів наукового пізнання.

Отже, контроль містить у собі, з одного боку, факти і дані досліду, а з другого - певну систему знань - теорію.

Факти становлять реальну основу висновків контролю. Без систематизації і узагальнень, без логічного осмислення не може бути контролю, оскільки при цьому відпадає потреба у ньому. Факти стають складовою частиною наукових знань тільки тоді, коли вони систематизовані, узагальнені і є основою і підтвердженням законів дійсності. Закони і факти у контролі дістають певну інтерпретацію і є основою управління економікою за умови, що вони узагальнені у теорії. Основою функції контролю є наукове дослідження - процес вивчення певного об'єкта (предмета або явища) з метою встановлення закономірностей його виникнення, розвитку і перетворення для раціонального використання у практичній діяльності людей. Тому виникає потреба розвитку економічного контролю як системи наукових знань.

Виходячи із концепції науки, економічний контроль є динамічною системою економічних знань, спрямованих на виявлення та усунення негативних явищ у розвитку продуктивних сил і виробничих відносин з метою планового регулювання їх у розширеному відтворенні суспільне необхідного продукту для життєдіяльності людей.

Вивчаючи найважливіші проблеми розширеного відтворення, економічний контроль як галузь економічної науки сприяє оптимізації народногосподарських програм, територіального розміщення виробництва, а також досліджує трудові, матеріальні і фінансові ресурси у всіх ланках народного господарства з метою раціонального використання їх.

Економічний контроль, як і вся економічна наука, вивчає проблеми розвитку економіки України. Тому у вирішенні цих проблем контроль не може обмежуватись тільки якісними визначеннями економічних законів, категорій, він вивчає і їхні кількісні співвідношення. Розвиток продуктивних сил і виробничих відносин у суспільстві зумовив появу нових функціональних економік: наукової організації і економіки праці; ефективність капітальних вкладень і нової техніки; ціноутворення; фінансів, грошового обігу і кредитування; бухгалтерського обліку, контролю і аналізу господарської діяльності та ін. Економічний контроль перебуває в тісному взаємозв'язку з плануванням, управлінням та обліком і невід'ємний від них. Цей зв'язок виявляється передусім у тому, що функціональні економічні науки досліджують той самий об'єкт, але з різною цільовою функцією. В умовах технічного прогресу виникає потреба комплексного вивчення об'єкта і важливих проблем, наприклад, дослідження економіки галузі народного господарства, маркетингу, збалансованості ринку тощо.

Отже, економічний контроль у своєму розвитку інтегрується з іншими функціональними економічними науками.

Економічний контроль виконує конкретні функції економічної науки:

пізнавальну - виявлення фактів, які негативно впливають на розвиток продуктивних сил і виробничих відносин з метою регулювання їх;

культурно-виховну - передбачає виховання ощадливості у витрачанні матеріальних, трудових і фінансових ресурсів;

практично-дійову - забезпечує управління економікою конкретними методиками.

контроль ревізія україна економічний

ІV. Структура та класифікація організаційних форм економічного контролю в Україні: державний, муніципальний, незалежний і контроль власника

Функції економічного контролю поширюються на економічну діяльність усіх ланок народного господарства. За організаційними формами економічний контроль в Україні поділяють на державний, муніципальний, незалежний і контроль власника.

Державні органи, які здійснюють функції економічного контролю, такі: Фонд державного майна України, Міністерство економіки України, Міністерство фінансів України, Міністерство праці України, Міністерство статистики України, Національний банк України.

Спеціалізовані органи контролю - Державний комітет України по стандартизації, метрології та якості продукції (Держстандарт України), Державна інспекція України по захисту прав споживача, Державна інспекція України по контролю за цінами.

Міністерство економіки здійснює контроль через КРУ та Державну податкову адміністрацію.

Муніципальний контроль - місцеві Ради народних депутатів та комісії їх.

Незалежний контроль - аудиторський, створюється на госпрозрахункових засадах.

Контроль власника - внутрішньо системний, внутрішньогосподарський.

Муніципальний економічний контроль здійснюється відповідно до Закону України про місцеві Ради народних депутатів та місцеве регіональне самоврядування. Комісії з питань планування, бюджету і фінансів здійснюють контроль за виконанням планів і програм економічного і соціального розвитку і бюджету, виявляють внутрішньогосподарські резерви і додаткові доходи бюджету; контролюють надходження та видатки позабюджетного фонду.

Державою делеговано місцевим радам народних депутатів та місцевому і регіональному самоврядуванню додатково такі контрольні функції:

Здійснювати контроль за додержання проектів будівництва об'єктів ЖКГ і виробничого призначення а також припиняти будівництво, яке здійснюється з порушенням плану забудови та затверджених проектів і може завдати шкоду навколишньому середовищу;

Призначати державні приймальні комісії, затверджувати акти про приймання в експлуатацію об'єктів житлово-цивільного призначення та ін. об'єктів;

Контролювати експлуатацію об'єктів комунального господарства, торгівлі і громадського харчування, побутового обслуговування, які є у власності підприємств і окремих громадян; припиняти експлуатацію їх в разі порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства, скасовувати у таких випадках видані їм дозволи на створення і експлуатацію відповідних об'єктів.

Незалежний контроль проводять аудиторські організації (фірми) на госпрозрахункових засадах за договорами з державними і акціонерними підприємствами, кооперативними, орендними підприємствами і організаціями, підприємствами із спільним капіталом та ін. При цьому перевіряють стан обліку діяльності зазначених організацій і підприємств, відповідність звітності даним обліку, правильність утворення прибутку і своєчасність розрахунків з державним бюджетом, а також розподіленням прибутку за акціями, розміром внесеного капіталу та іншими джерелами, передбаченими статутними документами і фінансовим планом підприємства. Результати контролю аудиторська організація оформляє актом, експертним висновком або іншим документом, погодженим із замовником. Крім того, аудиторська організація може давати висновки про правильність складання звітності і декларацій, які підприємства, кооперативи та інші організації подають фінансовим органам (податковим інспекціям).

Економічний контроль власника включає в себе внутрішньо системний і внутрішньогосподарський.

Внутрішньо системний економічний контроль здійснюють міністерства, державні комітети, концерни, асоціації, акціонерні виробничі об'єднання відповідно до законодавчих та інших нормативних актів, якими передбачено, що комплексні ревізії і контрольні перевірки фінансово-господарської діяльності підприємства проводяться за ініціативою власника, тобто органом, якому підпорядковане підприємство на правах власності.

Основним завданням внутрішньосистемного контролю є: контроль виконання планових завдань з виробничої і фінансово-господарської діяльності, використання матеріальних і фінансових ресурсів, недопущення фактів безгосподарності і марнотратства; забезпечення збереження власності, правильної постановки бухгалтерського обліку і контрольно-ревізійної роботи; додержання діючого законодавства з виробничої і фінансово-господарської діяльності.

Внутрішньогосподарський економічний контроль включає контрольні функції, які здійснюються власниками підприємств, комбінатів, організацій і установ, концернів, асоціацій відповідно до діючого законодавства. Завданням внутрішньогосподарського контролю є перевірка господарських операцій у виробничих одиницях з метою недопущення перевитрат матеріальних і фінансових ресурсів, виконання виробничих і фінансових планів, раціонального використання робочої сили, впровадження методів праці і прогресивної технології в бригадах, дільницях, цехах та інших виробничих підрозділах, забезпечення збереження коштів і товарно-матеріальних цінностей, економного витрачання сировини і паливно-енергетичних ресурсів, випуску продукції високої якості, яка має попит на ринку.

Організація внутрішньогосподарського контролю відповідно до Закону України про підприємства покладена на керівника підприємства. Згідно із затвердженим планом працівники, зайняті управлінням, здійснюють систематичний та оперативний поточний контроль за виробничою і фінансово-господарською діяльністю підрозділів підприємств. За результатами контрольних перевірок керівництво підприємства приймає управлінські рішення з усунення причин, які негативно впливають на діяльність підприємства.

У здійсненні внутрішньогосподарського контролю на підприємствах провідне місце займають працівники бухгалтерії, зокрема головні бухгалтери. Відповідно до нормативних документів головний бухгалтер підприємства разом з керівниками відповідних підрозділів і служб зобов'язаний контролювати оформлення, приймання і відпуск товарно-матеріальних цінностей, витрачання заробітної плати, додержання штатної, фінансової, касової і платіжної дисципліни, законності списання з бухгалтерського балансу нестач, проведення інвентаризації цінностей, стягнення у встановлені строки дебіторської і погашення кредиторської заборгованості та інших втрат. Крім того головний бухгалтер несе на рівні з керівником об'єднання, підприємства, організації, установи відповідальність за порушення правил і положень, які регламентують фінансово-господарську діяльність.

Функції контролю головний бухгалтер здійснює особисто, і через апарат бухгалтерії. На великих підприємствах є спеціалісти, на яких покладені обов'язки контролерів (економісти-ревізори, бухгалтери-інвентаризатори та ін.).

Отже, організаційні форми і види економічного контролю за своїми функціями між собою взаємопов'язані, охоплюють усі стадії розширеного відтворення суспільне необхідного продукту і таким чином утворюють систему економічного контролю.

V. Види економічного контролю

За періодичністю здійснення внутрішньогосподарський контроль поділяють на попередній, оперативний (поточний) і заключний (ретроспективний).

Попередній контроль здійснюється перед виконанням господарської операції, щоб запобігти нераціональним витратам і безгосподарності, незаконним діям і різним втратам. Перед тим як виписати документи на витрачання коштів, бухгалтерія підприємства перевіряє доцільність витрат, відповідність їх потребам за нормами тощо. Оперативний (поточний) контроль здійснюється в процесі виконання господарських операцій. Основними завданнями цього контролю є виявлення відхилень у процесі виконання робіт з метою вжиття необхідних заходів щодо усунення негативних факторів і закріплення позитивного досвіду. При цьому підприємство суворо контролює раціональне й економне витрачання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, щоб запобігти безгосподарності і марнотратству.

Заключний (ретроспективний) контроль передбачають після завершення господарських операцій. Основним завданням заключного контролю є перевірка правильності і законності проведених господарських операцій на підприємствах, виявлення порушень і зловживань, а також розробка заходів щодо усунення виявлених недоліків і запобігання їм у майбутньому. Найважливішою формою заключного контролю є ревізія виробничої і фінансово-господарської діяльності підприємств, яка проводиться підприємцем-власником не більше одного разу на рік відповідно до Закону України про підприємства. Завданням ревізії е заключна оцінка діяльності підприємства за минулий рік, виявлення резервів і подання допомоги підприємству у використанні їх, перевірка додержання законодавства, збереження власності, достовірності обліку і звітності.

Організаційна структура економічного контролю в Україні

Державний

Муніципальний

Контроль власника

Незалежний

Рахункова палата ВРУ

Державна податкова адміністрація

Фонд державного майна України

Міністерство економіки України

Міністерство фінансів України

Міністерство праці України

Міністерство статистики України

Національний банк України

Спеціалізовані органи контролю

Ради народних депутатів та органи місцевих і регіональних самоврядувань

Аудиторські організації (фірми)

Внутрішньо системний

Внутрішньо господарський

Держстандарт України

Державна інспекція по захисту прав споживачів

Державна інспекція по контролю за цінами

Антимонопольний комітет України

Міністерства і відомства

Концерни, акціонерні ат інші державні об'єднання

Об'єднання, приватні та спільні організації

Державні підприємства

Спільні підприємства з іноземним капіталом

Орендні, громадські, кооперативні та ін. підприємства

За інформаційним забезпеченням в економічному контролі розрізняють документальний і фактичний контроль.

Документальний контроль полягає в тому, що встановлюють суть і достовірність господарської операції за даними первинної документації, облікових регістрів і звітності, в яких вона знайшла відображення в бухгалтерському, оперативному і статистичному обліку. Так, наприклад, виконання планів виробництва і реалізації продукції, її собівартості і рентабельності на підприємстві, яке контролюють, перевіряють за даними первинної документації, обліку і звітності.

Фактичний контроль полягає в установленні дійсного реального стану об'єкта лічбою, зважуванням, вимірюванням, лабораторним аналізом та ін. До об'єктів фактичного контролю відносять: гроші готівкою в касі, основні засоби, матеріальні цінності, готову продукцію, незавершене виробництво.

Фактичний і документальний контроль взаємопов'язані, тому спільне застосування їх дає змогу встановити дійсний стан об'єктів, розробити заходи щодо усунення недоліків.

За формами здійснення економічного контролю розрізняють такі контрольні перевірки: превентивні, поточні, тематичні, ревізії.

Превентивні контрольні перевірки здійснюють на стадії попереднього контролю виробничої і фінансово-господарської діяльності об'єднань і підприємств. Власник перевіряє оптимальність планів і збалансованість ресурсами згідно з технічно обґрунтованими нормативами.

Особливо відповідальна роль головного бухгалтера у превентивних перевірках господарських операцій, які відображають у системі бухгалтерського обліку. Кожна господарська операція, зафіксована на матеріальних носіях, підлягає повторній превентивній перевірці, яку здійснює головний бухгалтер або особа, уповноважена ним, після санкціонування керівництвом підприємства виконання її.

Одночасно з перевіркою господарської операції за зазначеними вище параметрами, які також контролює бухгалтерія, перевіряють юридично-правову обґрунтованість документа, який відображає достовірність проведення господарської операції, кількісні і якісні її вимірники, норми витрачання ресурсів, ціни на товарно-матеріальні цінності і об'єкти основних фондів, заповнення показників, забезпечення збереження цінностей, кодування реквізитів документа, що визначають зміст і характеристику операції для відображення у системі бухгалтерського обліку господарської діяльності.

Головному бухгалтеру надано право не приймати до виконання і оформлення документи з господарських операцій, що суперечать законодавству і встановленому порядку приймання, зберігання і витрачання коштів, товарно-матеріальних та інших цінностей.

Поточні контрольні перевірки - засіб оперативного систематичного контролю конкретних операцій господарської діяльності об'єднань, підприємств. Внутрішньогосподарський контроль за допомогою поточних перевірок застосовується для оперативної перевірки виконання господарських операцій безпосередньо на підприємстві (витрачання і зберігання товарно-матеріальних цінностей, забезпеченість ваговимірювальними приладами та використання їх; якість виготовлюваної продукції, організація пропускного режиму, додержання трудового законодавства тощо).

Отже, поточні контрольні перевірки є способом оперативного систематичного контролю конкретних операцій господарської діяльності, які не потребують застосування складних методик і виконуються, щоб запобігти безгосподарності.

Тематичні контрольні перевірки - засіб періодичного оперативного господарського контролю виконання об'єднаннями, підприємствами однорідних господарських операцій, наприклад, використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, забезпечення збереження власності. Тематичні перевірки подібні до поточних, але проводяться з більш широкого кола показників конкретної теми із застосуванням методів економічного аналізу, обчислювальної техніки та залученням спеціалістів різного профілю не систематично, а періодично у міру потреби.

Ревізія - метод заключного (ретроспективного) контролю, який має можливість дати всебічну оцінку виробничої і фінансово-господарської діяльності об'єднання, підприємства та інших об'єктів підприємницької діяльності щодо виконання виробничих і фінансових планів, витрачання матеріальних і трудових ресурсів, результатів комерційної діяльності за обревізований період, забезпечення збереження власності, виявлення резервів підвищення ефективності виробництва і удосконалення якості продукції, її конкурентоспроможності на внутрішньому і світовому ринках.

Тема 2: Методичні прийоми і контрольно-ревізійні процедури фінансово-господарського контролю

1. Метод та методичні прийоми фінансово-господарського контролю.

2. Суть і зміст контрольно-ревізійних процедур.

3. Види контрольно-ревізійних процедур.

І. Метод та методичні прийоми фінансово-господарського контролю.

Дослідження предмету фінансово-господарського контролю різними способами і прийомами утворює метод контролю.

Метод фінансово-господарського контролю - це сукупність прийомів і способів дослідження розширеного відтворення суспільне необхідного продукту і додержання вимог його законодавчого та нормативно-правового регулювання.

Методичні прийоми фінансово-господарського контролю можна об'єднати в такі групи: органолептичні, розрахунково-аналітичні, документальні, узагальнення і реалізації результатів контролю.

Органолептичні - інвентаризація, контрольні заміри робіт, вибіркові і суцільні спостереження, технологічний та хіміко-технологічний контроль, експертизи, службове розслідування, експеримент.

Інвентаризація - перевірка об'єктів контролю в натурі органолептичним способом.

Контрольні заміри робіт - прийом фактичного контролю, що застосовується установами банків при перевірці виконаних будівельно-монтажних робіт, а також іншими контролюючими органами при проведенні фактичного контролю обсягів виробництва, робіт і послуг. Цей методичний прийом використовують також на транспорті, в торгівлі, промисловості.

Вибіркові спостереження - прийом статистичного контролю якісних характеристик господарського процесу. Використовується тоді, коли суцільний контроль технічно неможливий.

Суцільні спостереження - прийом статистичного контролю фактичного стану об'єктів, які вивчають, наприклад, проведення хронометражних спостережень при контролі норм виробітку, використання робочого часу працівників за звітний період тощо.

Технологічний контроль - прийом контролю інженерної і технічної підготовки виробництва, а також якості продукції, яку випускають, її відповідності технічним умовам, що перевіряють відділ технічного контролю (ВТК). Одним із видів технологічного контролю є контрольний запуск сировини і матеріалів у виробництво для перевірки оптимальності технології виробництва, обґрунтованості норм витрат матеріальних ресурсів і повноти виходу готової продукції,

Хіміко-технологічний контроль - прийом контролю якості сировини і матеріалів, які використовуються у виробництві продукції, а також якісних характеристик виробів. У громадському харчуванні застосовується для встановлення калорійності, смакових якостей, повноти додержання рецептур страв та інших якісних і кількісних показників продукції. Здійснюється цей вид контролю лабораторним аналізом, перевіркою продукції на технологічному конвеєрі, фінішній стрічці та іншими способами.

Експертизи різних видів - прийоми експертних оцінок, що застосовуються технологічними, судово-бухгалтерськими, криміналістичними, товарознавчими та іншими експертизами при дослідженні спеціальних питань, пов'язаних з фінансово-господарським контролем. До експертиз вдаються тоді, коли у складі ревізорів немає відповідних фахівців, або за виявленими ревізією правопорушеннями порушено цивільну чи кримінальну справу.

Службове розслідування - сукупність прийомів перевірки додержання службовими особами, а також робітниками і службовцями нормативно-правових актів" що регулюють виробничі відносини у різних ланках народного господарства.

Експеримент - науково поставлений дослід відповідно до мети фінансово-господарського контролю для перевірки результатів процесів, які планують або виконані.

Розрахунково-аналітичні - економічний аналіз, статистичні розрахунки, економіко-математичні методи.

Економічний аналіз - система прийомів у фінансово-господарському контролі для розкриття причинних зв'язків, що зумовлюють: результати явищ і процесів. Застосовується економічний аналіз при попередньому, поточному і заключному контролі виробничої і фінансово-господарської діяльності об'єднань і підприємств.

Статистичні розрахунки - прийоми одержання таких величин і якісних характеристик, яких немає безпосередньо в економічній інформації підприємства, що ревізують. Застосовуються вони при потребі відтворення реальних кількісних відношень виправлення приблизних величин або переходу від одних величин до найбільш точних характеристик якісних зв'язків і відношень.

Економіко-математичні методи застосовуються у фінансово-господарському контролі при визначенні впливу факторів на результати господарських процесів з метою оптимізації їх на стадії планування і проектування, а також після завершення господарських процесів, якщо іншими методичними прийомами встановити взаємозв'язки факторів неможливо, наприклад оптимізація маршрутів перевезення вантажів і пасажирів автомобільним транспортом, кореляційний аналіз собівартості продукції, витрат виробництва, виконання планів виробництва та ін.

Документальні - інформаційне моделювання, дослідження документів, камеральні перевірки, нормативно-правове регулювання.

Інформаційне моделювання - це інформаційна сукупність, яка представляє контролюючий об'єкт у вигляді моделі. При формуванні інформаційної моделі необхідно забезпечити повноту характеристики об'єкта контролю, вибір істотних змінних і подання їх у формі інформаційного образу. Метою моделювання в контролі є одержання необхідної інформації про об'єкт для вивчення його стану, участі в процесах розширеного відтворення суспільне необхідного продукту, виявлення відхилень і збуджень у них, прийняття рішень щодо регулювання у межах заданих планових параметрів. При моделюванні використовується нормативно-правова, договірна, облікова, звітна та інша інформація про об'єкти. При цьому контролюють об'єкти основних фондів, товарно-матеріальні цінності, кошти та інші засоби, відображені в системі планової, договірної, нормативно-правової та облікової інформації.

Дослідження документів - прийоми документального контролю достовірності, доцільності, ефективності господарських операцій, відповідності їх законодавчим та нормативно-правовим актам.

Камеральні перевірки - прийом документального контролю проектно-кошторисної документації по капітальних вкладеннях, а також документів на виконання будівельно-монтажних робіт, які подають установі банку, що здійснює контроль за фінансуванням капітальних вкладень з державного бюджету. Застосовуються також податковими службами для контролю звітності.

Нормативно-правове регулювання - система прийомів, що використовуються фінансово-господарським контролем для виявлення порушень нормативних і правових актів у процесі розширеного суспільного відтворення.

Узагальнення і реалізація результатів контролю - сукупність прийомів синтезування результатів контролю і прийняття рішень щодо виправлення виявлених недоліків у фінансово-господарській діяльності обревізованого підприємства і запобігання їм у майбутньому. До таких прийомів відносять: групування недоліків, документування результатів проміжного контролю, аналітичне групування, слідчо-юридичне обґрунтування, систематизований виклад недоліків у акті комплексної ревізії, прийняття рішень за результатами ревізій, контроль за виконанням прийнятих рішень.

ІІ. Суть і зміст контрольно-ревізійних процедур.

Реалізація будь-якого методу управління, в тому числі і фінансово-господарського контролю і аудиту, здійснюється за допомогою певних процедур.

Процедура - поняття, яке встановлює виконання певних дій засобами праці над предметами праці з метою пізнання, перетворення або удосконалення їх для досягнення оптимуму.

Контрольні функції в господарському механізмі здійснюються за допомогою контрольно-ревізійних процедур, вироблених наукою і практикою. Кожний методичний прийом у системі фінансово-господарського контролю передбачає використання певних контрольно-ревізійних процедур.

Отже, контрольно-ревізійні процедури - це дії, які конкретизують застосування методичних прийомів контролю процесу розширеного відтворення суспільна необхідного продукту, забезпечують виявлення конфліктних ситуацій з метою їх своєчасного усунення.

ІІІ. Види контрольно-ревізійних процедур.

Контрольно-ревізійні процедури за призначенням у застосуванні прийомів контролю можна поділити на організаційні, моделюючі, нормативно-правові, аналітичні, розрахункові, лічильно-обчислювальні, логічні, порівнювально-зіставлювальні та ін.

Організаційні - вибір спеціалістів для виконання контрольних функцій, оформлення організаційно-розпорядчої документації (накази, розпорядження, графіки та ін.), встановлення об'єктів і вибір методики контролю.

Моделюючі - побудова організаційних та інформаційних моделей об'єктів контролю, які дають змогу оптимізувати проведення контролю за часом і якісними характеристиками із застосуванням обчислювальної техніки.

Нормативно-правові - перевірка відповідності функціонування об'єкта контролю правилам, передбаченим нормативно-правовими актами, наприклад додержання трудового законодавства у трудових відносинах на підприємствах, проведення інвентаризації цінностей і додержання основних положень з інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів і розрахунків.

Аналітичні - розчленування об'єкта контролю на складові елементи і дослідження їх із застосуванням спеціальних методик. Так аналізують виконання державного замовлення з випуску найважливіших видів продукції в асортименті; проводять технологічний і хіміко-лабораторний контроль якості виробів тощо.

Розрахункові - перевіряють достовірність кількісних і вартісних вимірників господарських операцій, розраховують узагальнюючі показники, які характеризують об'єкт контролю, наприклад розраховують показники продуктивності праці, виконання плану реалізації продукції тощо.

Лічильно-обчислювальні - застосовуються при перевірці кількісної характеристики об'єктів контролю. До них відносять - встановлення вартості товарів відповідно до ринкових цін, перевірку правильності нарахування заробітної плати робітникам, розрахункових відносин тощо. Крім того, їх використовують при інвентаризації, дослідженні документів, економічному аналізі, статистичних розрахунках, економіко-математичних методах, інших методичних прийомах контролю.

Логічні - ґрунтуються на застосуванні прийомів логіки у процесі контролю. Використовують їх у поєднанні з іншими контрольно-ревізійними процедурами (наприклад, при перевірці документів, економіко-математичних розрахунках, економічному аналізі).

Порівнювально-зіставлювальні - передбачають порівняння і зіставлення об'єкта з його аналогом, затвердженими зразками, нормативно-правовими актами для виявлення відхилень від них. Слід зазначити, що відхилення досліджують за допомогою інших контрольно-ревізійних процедур. Порівняльно-зіставлювальні процедури широко використовують разом з іншими методичними прийомами контролю, але особливо важливу роль вони відіграють при дослідженні документів.

Тема 3: Організація та планування контрольно-ревізійної роботи

1. Планування контрольно-ревізійної роботи.

2. Організація контрольно-ревізійної роботи.

3. Класифікація ревізій.

І. Планування контрольно-ревізійної роботи

Планування контрольно-ревізійної роботи здійснюється відповідно до законів України про підприємства, про державну контрольно-ревізійну службу, Інструкції про проведення ревізій і перевірок державною контрольно-ревізійною службою та інших нормативних актів про контроль.

Залежно від інтервалу проведення контрольно-ревізійної роботи розрізняють перспективні та поточні плани.

Перспективні плани складають міністерства, відомства, концерни та інші об'єднання. У них планують розвиток контрольно-ревізійної роботи на тривалу перспективу згідно з планами економічного і соціального розвитку народного господарства.

Поточні плани контрольно-ревізійної роботи складають на наступний календарний рік, квартал, місяць. У них конкретизують заходи щодо організації контролю, визначають підприємства, діяльність яких підлягає ревізії.

План контрольно-ревізійної роботи складає за місяць-півтора до початку року кожна організація, яка має підвідомчі підприємства і установи

Конкретизація річних планів контрольно-ревізійної роботи здійснюється в календарних квартальних планах, які складають за 20-З0 днів до початку наступного кварталу. Календарний план містить ті самі дані, що й річний, але в ньому зазначають дату проведення ревізії (початок і закінчення), а також конкретизують склад осіб, яким доручається проведення її.

Тривалість ревізії в днях встановлюють залежно від якісного виконання її у повному обсязі, як правило до 30 днів.

...

Подобные документы

  • Загальні поняття про фінансовий контроль. Об'єкт фінасового контролю. Ревізія – метод чи форма фінансового контролю? Класифікація та особливості проведення ревізій. Суб'єкт фінансового контролю в Україні – контрольно-ревізійна служба та її функції.

    реферат [31,3 K], добавлен 28.09.2008

  • Сутність контролю, його місце в системі управління та функції. Предмет, об’єкт, основні принципи та задачі контролю. Перелік відомостей, що не становлять комерційну таємницю. Функції та повноваження Державної контрольно-ревізійної служби України.

    реферат [34,0 K], добавлен 19.10.2012

  • Економічна сутність розвитку фінансово-господарського контролю, його стан на сучасному етапі. Критичний аналіз законодавчих актів, які регулюють фінансово-господарський контроль з початку його існування. Правова основа схеми контролю в зарубіжних країнах.

    курсовая работа [178,6 K], добавлен 01.12.2010

  • Поняття контролю та його сутність. Елементи і об’єкти фінансово-господарського контролю. Функції та структура державного казначейства у зарубіжних країнах. Фінансовий контроль як економічний процес та його складові елементи, їх характеристика і значення.

    контрольная работа [18,7 K], добавлен 17.01.2009

  • Фінансовий контроль держави. Фінансовий контроль як економічна категорія. Сфери фінансового контролю. Класифікація фінансового контролю Глава. Суб’єкти фінансового контролю: організації та органи влади, їх характеристика. Види фінансових органів.

    дипломная работа [93,3 K], добавлен 12.04.2004

  • Економічна сутність державного фінансового контролю. Роль і місце фінансового контролю в бюджетному процесі. Розвиток трансформаційних процесів в Україні. Створення і використання фондів фінансових ресурсів. Органи фінансового контролю та їх функції.

    курсовая работа [1,0 M], добавлен 29.01.2011

  • Контроль як функція управління податковою системою, заснований на загальних принципах системи державного контролю. Класифікація податкового контролю за формами та сучасне інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів податкової служби.

    эссе [20,8 K], добавлен 12.01.2014

  • Поняття фінансового контролю, його принципи, види, форми і методи. Особливості системи забезпечення фінансової дисципліни, державного та недержавного контролю в Україні. Контроль за виконанням планів-прогнозів господарської і фінансової діяльності.

    курсовая работа [65,4 K], добавлен 09.06.2010

  • Характеристика організації та функціонування ефективної системи державного фінансового контролю - обов'язкового елементу державного управління. Аналіз повноважень та функцій суб'єктів державного фінансового контролю та контрольно-ревізійних підрозділів.

    реферат [23,2 K], добавлен 11.07.2010

  • Контроль за виконанням бюджету в системі Державного казначейства України. Основні завдання та напрями фінансового контролю за державними видатками. Забезпечення на державному рівні функцій контролю, обліку, аналізу та прийняття управлінського рішення.

    контрольная работа [185,3 K], добавлен 26.02.2013

  • Призначення фінансового контролю. Органи контрольно-ревізійної служби. Державна контрольно-ревізійна служба України як суб’єкт фінансового контролю (ДКРС). Основні завдання та функції ДКРС. Аналіз ефективності розпорядження державним майном в Україні.

    курсовая работа [33,8 K], добавлен 12.12.2010

  • Види, форми та методи проведення фінансового контролю. Стратегія розвитку державного контролю в Україні. Аналіз фінансового стану банка на прикладі Промінвестбанка. Шляхи закріплення та розвитку конституційних принципів державної системи контролю.

    курсовая работа [47,6 K], добавлен 14.06.2011

  • Контрольні повноваження Державної контрольно-ревізійної служби як повноправного учасника бюджетного процесу в Україні. Фінансовий контроль за витрачанням бюджетних коштів. Державний зовнішній та внутрішній контроль. Особливості управління ризиками.

    контрольная работа [19,9 K], добавлен 26.02.2013

  • Отримання доходів фізичними особами. Прямі та не прямі податки. Податковий контроль - елемент фінансового контролю. Зобов'язання платникiв податків і зборів. Джерела інформації для податкового контролю, контрольно-перевірочної роботи, етапи контролю.

    контрольная работа [36,3 K], добавлен 17.02.2010

  • Мета, предмет та основні принципи державного фінансового контролю, його особливості в Україні. Процеси формування грошових фондів і їх використання як об'єкт контролю. Вповноважений на здійснення державного фінансового контролю орган як його суб'єкт.

    презентация [22,5 K], добавлен 22.12.2010

  • Економіко-правова природа, сутність та функції податкового контролю в умовах трансформаційної економіки України. Його місце у державному регулюванні економіки. Аналіз організаційно-правових засад податкового контролю, проблеми кадрового забезпечення.

    реферат [49,2 K], добавлен 22.06.2010

  • Матеріали ревізії, які надаються ревізором керівнику контрольно-ревізійної служби. Обов'язки керівника ревізійної служби. Аналіз та оцінка матеріалів ревізії. Реалізація матеріалів ревізії та контроль їх виконання. Ефективність фінансового контролю.

    реферат [25,2 K], добавлен 27.12.2007

  • Поняття та призначення фінансового контролю, його форми, методи та види. Специфіка органів фінансового контролю, характеристика правових основ здійснення перевірок органами державної податкової служби України, особливості аудиторського контролю.

    реферат [694,8 K], добавлен 11.05.2010

  • Загальне розуміння поняття контролю у сфері фінансів. Фінансовий контроль як функція держави та інструмент державної політики. Поняття, принципи й сутність фінансового контролю у фінансовому праві. Завдання фінансового контролю в сучасний період.

    курсовая работа [65,5 K], добавлен 04.12.2010

  • Основні положення стандартів державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна. Індивідуальний робочий план ревізора з проведення контрольних заходів на об'єкті контролю. Етапи ревізії на підприємстві.

    контрольная работа [25,5 K], добавлен 11.07.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.