· не рідше двох разів на рік проводити лекції, семінари з питань охорони праці в галузі два рази на рік;

· ввести до кошторису статтю фінансування охорони праці;

· розробити нормативно - правову базу з питань охорони праці в галузі.

ВИСНОВКИ

Цілеспрямований розвиток податкових органів України в умовах перетворень, що відбуваються у нашому суспільстві, має здійснюватись на усвідомленні необхідності докорінної зміни філософії спілкування з платниками податків з фіскальної на добровільну сплату податків, що потребує переходу до світових цивілізованих норм в оподаткуванні.

Податкова служба в сучасних умовах повинна стимулювати економічний розвиток країни, сприяти створенню умов для залучення інвестицій, розвитку приватного бізнесу, сприяти зниженню податкового тягаря, отриманню сталих доходів до державного бюджету. Необхідно трансформувати податкову службу в провідну демократичну та підзвітну суспільству високоефективну державну установу, яка діє на правових засадах та користується довірою і підтримкою суспільства.

Здійснення послідовних заходів з модернізації державної податкової служби розпочато у 1997 році з розроблення Концепції та Стратегічних напрямів розвитку державної податкової служби України. Євроінтеграційна стратегія розвитку України, реформування підходів до державного управління, цілі розвитку державної податкової служби потребують:

· спрямування зусиль податкової служби на збільшення дохідної частини бюджету шляхом вдосконалення та лібералізації податкового законодавства, розширення бази оподаткування, створення сприятливих умов для розвитку виробництва, приватного підприємництва, скорочення неофіційного сектору економіки, а не за рахунок додаткового податкового навантаження на платників податків;

· скорочення витрат на адміністрування податків шляхом спрощення системи адміністрування податків, автоматизації процесів оподаткування, реформування організаційно-функціональної структури податкових органів.

На нашу думку, основними напрямами розвитку податкової служби на є:

1. Забезпечення умов для добровільного виконання вимог податкового законодавства платниками податків та повного, своєчасного надходження законодавчо встановлених в Україні податків та зборів (обов?язкових платежів) шляхом:

· удосконалення податкового законодавства у частині порядку адміністрування податків та його адаптації до вимог Європейського Союзу;

· спрощення механізму обчислення податків;

· уніфікації форм податкової звітності та вдосконалення інструкцій щодо їх заповнення;

· впровадження вдосконаленої системи адміністрування податкового боргу платників податків;

· вдосконалення контрольно-ревізійної роботи на базі ризико-орієнтованої системи, налагодження системи обміну оперативною та аналітичною інформацією з правоохоронними органами та іншими контролюючими організаціями, податковими органами країн світу з метою забезпечення захисту економічних інтересів України у галузі оподаткування; постійного моніторингу показників діяльності платників податків; диференційованого підходу до організації контролю за діяльністю платників податків.

2. Забезпечення прозорості, компетентності, передбачуваності та неупередженості діяльності податкової служби через:

· надання своєчасних та якісних послуг платникам податків, забезпечення формами податкової звітності, інструкціями щодо їх заповнення;

· надання платникам податків оперативних консультативних послуг та роз?яснень податкового законодавства шляхом створення інформаційно-довідкового центру;

· систематичне висвітлення діяльності органів державної податкової служби шляхом створення системи доведення до громадськості актуальної, достовірної та повної інформації щодо системи оподаткування, стану наповнення дохідної частини бюджетів;

· усунення можливості проявів корупції в органах державної податкової служби шляхом розроблення та впровадження програм антикорупційних заходів;

Отже, можна констатувати, що модернізація податкової служби становить нагальну необхідність. Перехід до нової, модернізованої податкової системи дасть змогу здобути те, що на сьогодні є найбільшим дефіцитом, довіру платників податків до податкової служби. Тому саме інтелект, чесність, порядність, високий професіоналізм, здатність до стратегічного мислення і боротьби за правду, духовні цінності у модернізованій системі державної податкової служби повинні стати найбільшим капіталом. Нам потрібна така модернізація системи, яка б поєднала життєздатну економіку держави та права платників податків.

Як ми з?ясували, метою модернізації є максимальне наближення моделі державної податкової служби України до європейського рівня, досягнення взаємного порозуміння між податківцями та платниками податків, побудова відносин між ними на принципах неупередженості, законності, прозорості, добропорядності. Основними напрямами модернізації є вдосконалення організаційної структури податкових органів, її операційної діяльності, виконавчого управління, управління персоналом податкових органів, інформаційного забезпечення, взаємодії з іншими органами влади та покращення взаємин із суспільством.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Указ Президента України «Про заходи щодо реформування податкової політики» від 31.07.1996 №621/96 // Урядовий кур?єр. - 1996. - №146.

2. Указ Президента України «Про утворення Державної податкової адміністрації України та місцевих державних податкових адміністрацій» від 22.08.1996 №760/96 // Урядовий кур?єр. - 1996. - №161-162.

3. Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 № 1085/2010 // Офіційний вісник Президента України. - 2010. - №32. - ст. 1026.

4. Указ Президента України «Про Міністерство доходів і зборів України» від 18.03.2013 №141/2013 // Офіційний вісник Президента України. - 2013 . - №10. - ст. 275.

5. Указ Президента України «Про національну антикорупційну стратегію на 2011-2015 роки» від 21.10.2011 №1001/2011 // Офіційний вісник Президента України. - 2011. - №29. - ст. 1139.

6. Указ Президента України «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» від 24.12.2012 №726/2012 // Урядовий кур?єр. - 2012. - №238.

7. Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом» від 19.07.2001 №532/2001 // Урядовий кур?єр. - 2001. - №135.

8. Податковий кодекс України // Офіційний вісник України. - 2010. - №92 (частина 1). - ст. 3248.

9. Про систему оподаткування: Закон України від 25.06.1991р.// Відомості Верховної Ради України . - 1991 . - №39 . - ст. 510

10. Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 №3166-VI // Відомості Верховної Ради України. - 2011. - №38. - ст. 385.

11. Про державну податкову службу в Україні: Закон України від 04.12.1990р. // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. - №6. - ст. 37.

12. Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами: Закон України від 21.12.2000р.// Відомості Верховної Ради України. - 2001. - №10. - ст. 44.

13. Про внесення змін та Доповнень до Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами: Закон України від 20.02.2003р. // Відомості Верховної Ради України. - 2001. - №10. - ст. 44.

14. Про оподаткування доходів фізичних осіб: Закон України від 22.05.2003р. // Відомості Верховної Ради України. - 2003. - №37. - ст. 308.

15. Про оподаткування прибутку підприємств: Закон України від 28.12.1994р. // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - №4. - ст. 28.

16. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України від 07.04.2011р. // Відомості Верховної Ради України. - 2011. - №40. - ст. 404.

17. Про охорону праці: Закон України від 14.10.1992р. // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №49. - ст. 668.

18. Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов?язкових платежів: Закон України від 22.12.1994 // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - №2. - ст. 10.

19. Постанова Верховної Ради України «Про Основні положення податкової політики в Україні» від 04.12.1996 №561/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - №5. - ст. 40.

20. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Департаменту розвитку та модернізації державної податкової служби» від 19.09.2000 №1454 // Офіційний вісник України. - 2000. - №38. - ст.1624.

21. Постанова Кабінету Міністрів України «Про вдосконалення діяльності Державної податкової служби та зміцнення її матеріально-технічної бази» від 24.07.1993 №570 //

22. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» від 20 березня 2013 р. №229 // Офіційний вісник України. - 2013 . - №28. - ст. 951.

23. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки» від 28.11.2011 №1240 // Офіційний вісник України. - 2011. - №94. - ст.3431.

24. Постанова Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію деяких органів державної податкової служби, спеціалізованих митних органів та організацій» від 20.03.2013 №228 // Офіційний вісник України. - 2013. - №28. - ст.950.

25. Постанова Кабінету Міністрів України «Про схвалення Прогнозу показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків і фінансування на 2011 - 2013 роки» від 12.09.2009 №988 // Урядовий кур?єр. - 2009. - №179.

26. Постанова Кабінету Міністрів України «Про прогноз показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків і фінансування на 2008 - 2010 роки» від 25.09.2006 №1359 // Урядовий кур?єр. - 2006. - №183.

27. Наказ Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Стратегічного плану розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року» від 07.04.2003 №160 // Вісник податкової служби України. - 2003. - №23.

28. Наказ Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків» від 27.05.2008 р. №355 // Бібліотека платника податків. - 2010. - №10.

29. Наказ Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розподілу платників податків за категоріями уваги» від 30.06.2006 р. №373 // Бухгалтерський тиждень. - 2006. - №32.

30. Наказ Державної податкової адміністрації України «Методичні рекомендації щодо здійснення державного контролю за експортними операціями від 16.07.2007 р.

31. Наказ Державної податкової адміністрації України «Про організацію взаємодії органів державної податкової служби при проведенні перевірок податкових декларацій з податку на додану вартість з урахуванням інформації розшифровок податкових зобов?язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів» від 18.04.2008 №266 // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. - 2009. - №02.

32. Лист Державної податкової адміністрації України «Щодо руйнування механізмів мінімізації, що використовуються суб?єктами, які декларують від?ємне значення об?єкта оподаткування (збитковими підприємствами)» від 02.04.2007 №6448/7/23-5017 // Бізнес: законодавство та практика. - 2007.

33. Бандурка О. М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. - Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. - 480 с.

34. Государственное управление и право: история и современность: межвузовский сборник. / Королев А.И., Казанцев С.М. - Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1984. - 123 с.

35. Гусев Н.Г. Защита от ионизирующих излучений. Том 1. Физические основы защиты от злучений: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Энергоатомиздат, 1989. - 512 с.

36. Державний фінансовий контроль: Навчальний посібник. / Дрозд І.К., Шевчук В.О. - К.: ТОВ Імекс ЛТД., - 2007. - 304 с.

37. Загальна теорія держави і права / за ред. В. В. Копєйчикова. - К.: Юрінком, 2000. - 320 с.

38. Кондиционирование воздуха, отопление и вентиляция: Учебник для ВУЗов / Голубков Б.Н., Пятачков Б.И., Романова Т.М. - М.: Энергоиздат, 1982. - 192 с.

39. Крисоватий А.І. Податкові системи зарубіжних країн: Навчальний посібник. - Тернопіль: Економічна думка. - 2001. - 258 с.

40. Майдыков А. Ф. Совершенствование управлення городскими и районними органами внутренних дел. Теория и практика управлення: Монография. -М.: Академия МВД СССР, 1989. - 164 с.

41. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов / под ред. проф. В.Г. Князева, проф, Д.Г. Черника. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 191 с.

42. Основи охорони праці: Підручник / Запорожець О. І., Протоєрейський О. С., Франчук Г. М., Боровик, І. М. - К.: Центр учбової літ-ри, 2009. - 264 с.

43. Планування податкових надходжень: теорія та практика: Монографія / за заг. ред. Л.Л. Тарангул. - Ірпінь: Національний університет ДПС України, 2011. - 339 с.

44. Планування та адміністрування податкових надходжень як складова соціально-економічного розвитку регіону: Монографія / за ред. Давидова Г.М., О.М. Любченко. - Кіровоград: Поліграфічно-видавничий центр «Імекс-ЛТД», 2007. - 373 с.

45. Податкова система та шляхи її реформування: Навч. посіб. / Данілов О.Д., Фліссак Н.П. - К.: Парламентське вид-во, 2001. - 216 с.

46. Податкові системи зарубіжних країн: Навчальний посібник / Андрущенко В.П., Данілов О.Д. - К.: Комп?ютер прес, 2004. - 300 с.

47. Податкові системи зарубіжних країн. / за заг.ред. М.Я. Азарова. - К.: «Видавничий дім «Комп?ютер прес», 2004. - 240 с.

48. Семич В.П. Охрана труда при работе на персональных электронно-вычислительных машинах и другой офисной технике: Практическое пособие / Сост.: Семич В.П., Семич А.В. - Мн.: ЦОТЖ, 2005. - 56с.

49. Система податкових органів України. / Кушнарьова Т.Е., Кучерявенко М.П. - Харків:. Торсінг, 2000. - 240 с.

50. Собираемость налогов и коррупция в налоговых органах. / Васин А.А., Панова Е.И. - М.: РПЭИ, 2000. - 32 с.

51. Соколовська А.М. Податкова система: теорія і практика становлення. - К.: Знання-Прес, 2004. - 454 с.

52. Тэйлор Ф.У. Менеджмент: Пер. с англ. А.И.Зак. - М.: «Контроллинг», 1992. - 137 с.

53. Шандала М. Г. Аэроионизация как неблагоприятный фактор внешней среды. - К.: Здоровье, 1974. - 164 с.

54. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования: ГОСТ 12.2.032-78. - Введ. 01.01.1979.: Госстандарт СССР, 1978.

55. Правила охорони праці при експлуатації ЕОМ: ДНАОП 0.00-1.31-99. - Введ. 17.06.1999.: Держнаглядохоронпраці України, 1999.

56. Санітарні норми мікроклімату виробничих приміщень: ДСН 3.36.042-99. - Введ. 01.12.1999. - К.: Держстандарт, 1999.

57. Украинский советский энциклопедический словарь: в 3-х т. Т. 1 / редкол.: Кудрицкий А. В. - К.: Глав. ред. УСЗ, 1988. - 756 с.

58. Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран мира: Справочник. - М.: Фонд «Правовая культура», 1995. - 240 с.

59. Теоретичні засади вирішення проблем державного управління в Україні: Наук. доповідь / Авер'янов В.Б., - К.: НАН України. Інститут держави і права ім. В.М. Корецького. Відділ державно-правових проблем управління, 1995. - 23 с.

60. Аналітичний звіт виконання бюджету міста Києва за 2009; Аналітичний звіт виконання бюджету міста Києва за 2010; Аналітичний звіт виконання бюджету міста Києва за 2011; Аналітичний звіт виконання бюджету міста Києва за 2012.

61. Дондик І.М. Здійснення фінансового контролю органами Державної податкової служби України в умовах глобалізації та світової економічної кризи // Збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби України. - 2009. - №1. - С. 99-105.

62. Іванов Ю.Б. Податкові аспекти забезпечення конкурентоспроможності національної економіки // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України. - 2009. - № 1. - С. 45-51.

63. Ковачев Д.А. Функции, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа // Известия вузов. Правоведение. - 1985. - №4. - С. 41-45.

64. Лебедзевич Я.В. Світовий досвід організації податкового контролю // Економічний вісник університету. - Переяслав-Хмельницький. - 2011. - №16/2. - С. 267-271.

65. Машковська І.Л. Окремі питання протидії корупції в органах Державної податкової служби України // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - 2009. - №22. - С. 103-108.

66. Меских К.Л. Опыт Германии в налоговом администрировании // Финансовая аналитика проблеми и решения. - 2010. - №6. - С. 78-84.

67. Никитин С. Теневая экономика и налогообложение // Международная экономика и международные отношения. - 2005. - №2. - С. 24 - 30.

68. Петрова І.П. Шляхи удосконалення діяльності Державної податкової служби України // Право та управління. - 2010. - №1. - С. 135-140.

69. Повідомлення про викриті корупційні правопорушення у 2012 році. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://kyiv.sts.gov.ua/diialnist-sts/zapobigannya-proyavam-koruptsii-/informatsiyni-materiali/75756.html

70. Покинтелиця В.М. Організаційна структура Державної податкової служби: напрями реформування.

71. Савченко Л.А. Правовий статус державної податкової служби як спеціального органу фінансового контролю // Науковий вісник. Збірник наукових праць Академії державної податкової служби України. - 2001. - №4(14). - С. 157-164.

72. Таранов І.М. Організація та повноваження служб податкового контролю Німеччини // Збірник наукових праць Академії державної податкової служби України. - 2001. - №3(13). - С. 131-138.

73. Цабрия Д.Д. Статус органа управлення // Сов. Гос-во и право. - 1978. -№2. - С. 126-131.

74. Білоус В.Т. Управління податковою службою в Україні: Дис. на отримання наук. ступеня канд. наук з держ. упр-ня: 25.00.05. / УАДУ при Президенті України - К., 1998. - 171 с.

75. Дзісяк О.Л. Правовий статус місцевих органів податкової служби в Україні: Дис. на отримання наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.07 / Національна академія внутрішніх справ України. - К., 2001. - 198 с.

76. Сараскіна Т. В. Організаційно-правові засади діяльності податкової міліції в Україні: Дис. на отримання наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.07 / Університет внутрішніх справ МВС України. - Х., 2000. - 170 с.

77. Бавін В.В. Методи протидії корупції в системі податкових відносин: Автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. економ. наук: 08.00.08 / Інститут економіки промисловості НАН України - Д., 2012. - 23 с.

78. Меских К.Л. Совершенствование методики планирования налоговых поступлений (бюджетных назначений) в территориальных налоговых органах (на примере управления ФНС России по городу Москве): Автореф. дис. на соискание науч. степени канд. эконом. наук: 08.00.05 / Всеросс. госуд. налог. акад-я. - Москва, 2011. - 33 с.

Размещено на Allbest.ru