Международная экономика: основные понятия и категории

Для более полного анализа концепции абсолютных преимуществ используются графические модели. Представим графически производственные возможности стран Х и У за 1 час труда:

Рис. 1. Производственные возможности стран Х и У за 1 час труда.

Из рис. 1 очевидно, что производственные возможности стран Х и У разные. За 1 час труда страна Х производит товара «а» на 10 единиц больше, чем страна У, а страна У производит больше товара «в» на 75 единиц, чем страна Х. Здесь весьма существенным (и для данной концепции определяющим) является тот факт, что сравниваются абсолютные количества товаров в разных странах, производимые за один и тот же временной промежуток.

Второй существенный момент заключается в следующем: из двух (в данном примере) товаров каждая страна имеет абсолютное преимущество (т.е. производит в большем количестве) лишь по одному товару, а по другому товару преимущества должна иметь другая страна. Только при этих двух условиях концепция абсолютных преимуществ может объяснить взаимовыгодность внешней торговли.

В данном примере видно, что в стране Х производительность труда при производстве товара «а» выше, чем при производстве товара «в», а в стране У - наоборот. На рис. 1 это определяется наклоном линий производственных возможностей, который фактически показывает нам предельную норму технологического замещения при увеличении производства товара «в» за счет сокращения производства товара «а». Для теории абсолютных преимуществ этот момент имеет значение лишь в том смысле, что позволяет определить границы, в которых устанавливается цена на товары «а» и «в» при их экспорте-импорте. Эти границы будут следующими:

0,5 в < мировая цена «а» < 2,5 в

0,4 а < мировая цена «в» < 2 а.

Любая цена в этих пределах позволяет экспортерам товаров и их потребителям (которые будут в данном случае импортерами) получать дополнительные выгоды.

Если предположить, что страна Х станет полностью специализироваться на производстве товара «а», а страна У - товара «в», то можно при помощи графической модели показать выгоды потребителей от внешней торговли:

Рис. 2. Торговые возможности стран Х и У.

Пусть мировая цена будет равна 1 а = 1 в. Это соответствует выше установленным пределам. Предположим, что до мировой торговли внутреннее потребление в стране Х было 20 единиц «а» и 15 - «в» (т.А на рис.2), а в стране У соответственно 16 и 62 (т.А* на рис.2). Поскольку при цене 1а=1в страна Х производит только товар «а», то она может часть его по данной цене обменять на товар «в» в стране У. Гипотетически 50 единиц товара «а» страна Х может на мировом рынке обменять на 50 единиц товара «в», что определяет ее линию торговых возможностей (см. рис.2).

Если страна Х из 50 единиц товара «а» 30 оставляет для внутреннего потребления, то оставшиеся 20 единиц она на мировом рынке обменивает на 20 единиц товара «в». В результате такой специализации и такого обмена внутреннее потребление в стране Х составит 30 единиц товара «а» и 20 единиц товара «в» (т.В на рис.2).

Аналогично расширяется и внутреннее потребление в стране У (переход из т.А* в т.В* на рис.2). Таким образом, в результате мировой торговли страны, не меняя своих производственных возможностей, могут расширить внутреннее потребление обоих товаров.

Теория сравнительных преимуществ

Автором данной теории считается английский экономист Давид Риккардо. Он успешно доказал, что для осуществления международной торговли значение имеет лишь разница во внутренних пропорциях обмена у торгующих стран.

Рассмотрим условный пример:

Пусть страны Х и Y производят только два товара - "а" и "b". Причем страна Y может произвести за один час труда большее количество и товара "а", и товара "b" по сравнению со страной Х ( см. таблицу 2).

Таблица 2. Ситуация сравнительного преимущества

	Товар "а" ( производ- ство в час)	Товар "b" ( производ- ство в час)
Страна Х	50 единиц	25 единиц
Страна Y	66 единиц	100 единиц

Из таблицы 2 видно, что страна Y обладает перед страной Х абсолютными преимуществами как по производству товара "b" (10025), так и по производству товара "а" (6650).

Однако внутренние пропорции обмена между товарами "а" и "b" на рынках двух стран различны: в стране Х за 1 ед. товара "а" можно получить 0,5 ед. товара "b", или: за 1ед. товара "b" - 2 ед. товара "а", в то время как в стране Y за 1 ед. товара "а" можно получить 1,5 ед. товара "b", а за 1 ед. товара "b" - 0, 66 ед. товара "а".

Пропорции обмена в стране Х:

1а = 0,5b

1b = 2а

Пропорции обмена в стране Y:

1а = 1,5 b

1b = 0,66 а

Очевидно, что производителям товара "а" в стране Х выгодно экспортировать его в страну Y, так как там можно за 1ед. товара "а" получить в обмен не 0,5 товара "b", а 1,5 "b". Точно так же производителям товара "b" в стране Y выгодно экспортировать этот товар в страну Х.

Таким образом, концепция сравнительных преимуществ доказывает, что странам выгодно торговать товарами в том случае, если на внутренних рынках этих стран существуют различные пропорции обмена товаров.

С точки зрения графической модели, иллюстрирующей данную концепцию, определяющим фактом является разный угол наклона линий производственных возможностей торгующих стран. Именно угол наклона определяет внутренние пропорции обмена двух товаров, связанные с предельной нормой их замещения друг другом при увеличении производства одного за счет сокращения производства другого (см. рис.3):

Рис. 3. Сравнительные преимущества торгующих стран.

А далее логика рассуждений такая же, как и в теории абсолютных преимуществ: разные внутренние пропорции обмена определяют границы мировой цены, по которой выгоден взаимный экспорт-импорт товаров, а также дают представление о возможных линиях торговых возможностей и выигрыше потребителей.

Издержки на производство товара «а», выраженные в единицах товара «в», т.е. относительные издержки на производство товара «а», в странах Х и У разные. В стране Х они сравнительно ниже. Т.е. страна Х имеет перед страной У сравнительные (относительно к затратам на производство товара «в») преимущества по товару «а».

В случае абсолютных преимуществ (см. рис. 1, 2) это условие международного обмена также соблюдалось. Но при этом кроме сравнительного преимущества страны имели также и абсолютные. Отсюда очевидно, что для выгодности внешней торговли обязательным условием является наличие именно сравнительных (относительных) преимуществ.

9. Альтернативные теории международной торговли

Новейшие теории международной торговли либо развивают принципы классических теорий, распространяя их на большее количество товаров, стран и факторов производства, либо изучают отдельные стороны международной торговли, которые по каким-либо причинам остались необъясненными классическими теориями. Эти две группы новейших теорий рассматривают международную торговлю преимущественно со стороны предложения товаров.

Третья группа теорий полностью отрицает классические теории, объявляя их устаревшими, и предлагает собственное объяснение международной торговли. Эта группа теорий обычно в равной степени уделяет внимание анализу предложения и спроса на товары в международной торговле.

Теория «жизненного цикла продукта»

Статичная модель сравнительного преимущества не позволяла включить в анализ влияние НТП на закономерности изменения структуры международной торговли. В середине 60-х гг. американские экономисты М.Познер, Г.Хуфбауэр, Р.Вернон выдвинули теорию ЖЦП, в которой попытались объяснить развитие мировой торговли готовыми изделиями на основе этапов их жизни, т.е.периода времени, в течение которого продукт обладает жизнеспособностью на рынке и обеспечивает достижение целей продавца.

Когда продукт только изобретен, он еще нуждается в совершенствовании. Для его производства требуется передовое оборудование, рабочая сила соответствующей квалификации и т.д., поэтому его выгоднее выпускать в странах, где он впервые появился в производстве или потреблении, - обычно это страны с высоким доходом, так как экономически новейшие товары относятся к предметам роскоши. Спустя некоторое время замысел и технология производства нового товара становится уже настолько отработанным, что дополнительные знания уже не столь необходимы для снижения издержек. Как только продукт становится более привычным и стандартизированным (зрелым), его производство в старее с высоким уровнем технологий теряет смысл. Производство этого товара перемещается в другие страны, которые могут использовать уже стандартную технологию. Под конец технология может настолько воплотиться в продаваемом оборудовании, что для производства самого товара уже не потребуется особая квалификация и оно переместится в развивающиеся страны, располагающие избытком дешевой рабочей силы.

Цикл жизни продукта охватывает четыре стадии - внедрение, рост, зрелость и упадок.

1. На стадии внедрения происходит разработка новой продукции в ответ, как правило, на возникшую потребность внутри страны. Поэтому на этой стадии производство нового продукта носит мелкосерийный характер, требует высокой квалификации рабочих и концентрируется в стране нововведения, а производитель занимает почти монопольное положение, и лишь небольшая часть продукта поступает на внешний рынок.

2. На стадии роста спрос на продукт растет и его производство расширяется и постепенно распространяется на другие развитые страны, продукт становится более стандартизированным, увеличивается конкуренция между производителями и расширяется экспорт.

3. На стадии зрелости преобладает крупносерийное производство, в конкурентной борьбе преобладающим становится ценовой фактор, и по мере расширения рынков и распространения технологий страна нововведения уже не обладает конкурентными преимуществами. Начинается перемещение производства в развивающиеся страны, где дешевая рабочая сила может быть эффективно использована в стандартизированных производственных процессах.

4.На стадии упадка спрос, особенно в развитых странах, сокращается, производство и рынки сбыта концентрируются преимущественно в развивающихся странах, а страна нововведения становится чистым импортером.

Гипотеза ЖЦП соответствует истории развития многих отраслей. Так, отрасли, развитие которых началось еще до Первой мировой войны, - текстильная, кожевенная, резинотехническая, целлюлозно-бумажная промышленность, - сейчас переместились в развивающиеся страны. Исследования показали наличие той же тенденции к перемещению производств по мере их стандартизации в нефтехимии, производстве конторского оборудования и полупроводников.

Таким образом, теория ЖЦП не только учитывает НТП, но и объясняет механизм постоянного изменения соотношения компонентов в издержках производства, вызванного динамизмом международной специализации и кооперации. Недостаточно сказать, что специализироваться на производстве такого-то товара выгодно такой-то стране. Надо сказать не только где, но еще и когда. Производство телевизоров вначале было возможным только в развитых странах, а теперь на выпуске телевизоров и видеомагнитофонов стало выгодно специализироваться развивающимся странам. Иными словами, в теории ЖЦП был развит рикардианский принцип «сравнительных издержек» в условиях международной специализации не только в пространстве, но и во времени.

Теория «эффекта масштаба»

В начале 80-х гг. П.Кругман и К.Ланкастер предложили альтернативное классическому объяснение международной торговли, основанное на так называемом эффекте масштаба.

Согласно точке зрения авторов этой теории, многие страны (в первую очередь развитые) обеспечены основными факторами производства в сходных пропорциях, и в этих условиях им будет выгодно торговать между собой при специализации в тех отраслях, которые характеризуются наличием эффекта массового производства. В этом случае специализация позволяет расширить объемы производства и производить продукт с меньшими затратами и, следовательно, по более низкой цене. Для того, чтобы этот эффект массового производства смог быть реализован, необходим достаточно емкий рынок. Международная торговля играет в этом решающую роль, поскольку позволяет расширить рынки сбыта.

Вместе с тем реализация эффекта масштаба, как правило, ведет к нарушению совершенной конкуренции, поскольку связана с концентрацией производства и укрупнением фирм, которые становятся монополистами. В этом случае международная торговля все больше концентрируется в руках гигантских ТНК, что неизбежно ведет к возрастанию объемов внутрифирменной торговли.

Теория внутриотраслевой международной торговли

К началу 60-х гг. стало очевидно, что развитые страны, особенно в Западной Европе, где образовалось интеграционное объединение, все больше торгуют друг с другом дифференцированными товарами одной отрасли.

Одним из первых на эту тенденцию обратил внимание и разработал соответствующую модель венгерский экономист Белла Баласса.

Внутриотраслевая торговля - обмен между странами дифференцированными продуктами одной отрасли.

Причины:

· различия во вкусах потребителей данной страны, которые хотят иметь больший выбор товаров (как своих, так и зарубежных) в рамках одной товарной группы;

· пересекающийся спрос. Страны экспортируют те промышленные товары, для которых существует емкий внутренний рынок. Поскольку потребители в странах с примерно одинаковым уровнем дохода имеют примерно схожие вкусы, каждой стране легче экспортировать те товары, в производстве и торговле которыми на внутреннем рынке накоплен большой опыт;

· эффект масштаба.

Внутриотраслевая торговля не приводит к перемещению больших групп занятых из секторов, экспорт которых падает, в сектора, экспорт которых развивается. Т.е. из импортозамещающих отраслей в экспортоориентированные. Поэтому в данном случае нет падения доходов владельцев факторов производства. Наоборот, эти доходы увеличиваются за счет роста объемов производства. Это выгодно отличает с социальной точки зрения внутриотраслевую международную торговлю от межотраслевой.

ВКЛАД М.ПОРТЕРА В ТЕОРИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

В конце ХХ века наиболее значительными исследованиями в области теории международной торговли считается теория конкурентных преимуществ М.Портера.

Причины появления данной теории следующие:

произошли реальные изменения в мировой экономике и международной конкуренции, в силу чего прежняя классическая теория не способна охарактеризовать конкурентные преимущества;

произошли изменения в технологиях;

появились новые индустриальные страны;

фирмы стали использовать преимущества не только той страны, в которой они базируются, но и тех стран, где находятся их финансы.

В соответствии с теорией М.Портера, конкурентоспособность страны на мировом рынке определяется взаимодействием и взаимосвязью четырех основных компонентов (детерминант конкурентного преимущества):

1. Факторные условия, т.е. те конкретные факторы производства, которые нужны для успешной конкуренции в данной отрасли:

людские ресурсы;

физические ресурсы;

инфраструктура;

ресурс знаний и информации;

денежные ресурсы

2. Условия спроса на товары и услуги, т.е. каков спрос на внутреннем рынке на продукцию и услуги, предлагаемые отраслью. Условия спроса определяются структурой внутреннего спроса; его величиной и характером роста; интернационализацией спроса. Структура внутреннего спроса во многом зависит от структуры населения по полу, возрасту, доходу и т.п.; от требовательности и разборчивости покупателей; от предполагаемых предпочтений в спросе и потребностей покупателей.

Величина и характер роста внутреннего спроса зависят от емкости рынка, степени его насыщенности данным товаром, возможности его расширения за счет использования новых технологий.

Интернационализация спроса проявляет свое влияние как фактор конкурентных преимуществ в том случае, если: граждане данной страны посещают активно другие страны и ориентируются на зарубежные стандарты товаров и услуг; развитие ТНК ведет к интернационализации торговли и использованию мирового опыта производств товаров.

3. Стратегия фирм данной страны, их структура и соперничество. Наличие мотивации и эффективной структуры делает возможным создание и удержание конкурентного преимущества, а борьба с конкурентами стимулирует это.

4. Характер родственных и поддерживающих отраслей (кластеров), имеющихся в стране, т.е. наличие или отсутствие в стране кластеров, конкурентоспособных на мировом рынке. Если, например, поставщики фирмы будут также динамичны, как и потребители ее товаров, если они будут вести исследования, стремиться к прогрессивному изменению структуры производства, выпуску современной продукции, то это будет в конечном счете оказывать положительное воздействие на конкурентные преимущества фирмы-производителя.

10. Формирование равновесных мировых цен. Последствия мировой торговли для стран-экспортеров и стран-импортеров

Каким же образом формируется мировая цена товара, по которой одни страны будут покупать его у других? В условиях свободной торговли товары будут обмениваться при таком соотношении цен, которое устанавливается в промежутке между существующими внутри каждой из стран относительными ценами на товары, которыми они торгуют. Это было рассмотрено при анализе концепций абсолютных и относительных преимуществ.

Если исходить из факта роста издержек замещения во внутреннем производстве товаров, то внутреннее предложение любого товара будет увеличиваться лишь при условии роста его относительной цены. При этом внутренний спрос на данный товар по мере увеличения его цены будет сокращаться. Таким образом, в каждой из стран можно определить равновесную относительную цену данного товара через совмещение кривых внутреннего спроса и внутреннего предложения:

Формирование мировой цены

Предположим, что в мировой торговле участвуют только две страны - Х и У. При этом страна Х импортирует, а У - экспортирует товар “b”. Т.е. страна У имеет по производству товара “b” относительные преимущества. Рост издержек замещения и соответствующие изменения внутренних относительных цен спроса и предложения товара “b” в обеих странах формируют равновесные относительные цены на данный товар (см. рис.5). В стране Х эта цена равна 2 единицы товара “а” за единицу товара “b”, а в стране У, имеющей сравнительные преимущества, - 2/3 единицы товара “а” за единицу товара “b”. Разница внутренних равновесных относительных цен делает выгодным экспорт товара “b” из страны У в страну Х. По какой же цене товар “b” из страны У будет продан на рынке страны Х? Из нашего примера (см. рис.5) очевидно, что при цене 1”а”=1”b” объем товара “b”, который производители в стране У желают и могут вывезти в страну Х (Q2 - Q1=80-40=40 единиц товара “b”) совпадает с желанием потребителей в стране Х купить импортный товар, так как по этой цене объем внутреннего отечественного предложения товара “b” (20 единиц) меньше спроса (60 единиц) именно на 40 единиц.

При относительной мировой цене на товар “b” выше или ниже (1”а”Р”b”2”а” или 2/3”а”Р”b”1”а”) на мировом рынке возникает соответственно либо избыток , либо дефицит данного товара. В условиях невмешательства государства в процесс ценообразования и отсутствия внешнеторговых ограничений цена автоматически будет стремиться к той величине, при которой объемы экспортного предложения совпадут с объемами импортного спроса. Это можно показать при помощи графической модели:

Спрос, предложение и равновесные цены на мировом рынке.

Выигрыш от торговли - это экономический эффект, который получает каждая из участвующих в торговле стран, если каждая из них специализируется на торговле тем товаром, в производстве которого она имеет относительное преимущество.

Здесь необходимо учесть тот немаловажный факт, что разные субъекты хозяйствования, принимающие участие в производстве и потреблении товара, выходящего на мировой рынок, сталкиваются с различными экономическими последствиями такого участия. Это хорошо иллюстрируют графические модели на рис.5.

Рассмотрим последствия для страны Х. Область “А” демонстрирует нам потери отечественных производителей товара “b” в стране Х после снижения цены с 2”а” до 1”а” и появления импортного товара. Часть отечественных производителей не выдерживает ценовой конкуренции с импортом и уходит с рынка, сократив объем производства с 40 единиц до 20 единиц товара “b”.

Здесь необходимо подчеркнуть тот существенный факт, что в результате международной торговли внутренние отечественные цены стремятся к уровню мировых. Т.е. в стране Х после появление импортного товара “b” по цене 1”а”=1”b” цена отечественного товара также станет 1”а”=1”b”. Отечественные производители уже не смогут продавать свой товар по цене 1”b”=2”а”. В результате выигрыш отечественных производителей сократится на область “А”. При этом выигрыш отечественных потребителей, связанный со снижением цены и увеличением объемов потребления, возрастет на величину области “А+В” (см.рис.5).

Если сравнить потери производителей и приобретения потребителей, то прирост выигрыша потребителей оказывается больше сокращения выигрыша производителей на область “В”. Таким образом, область “В” - это чистый выигрыш национальной экономики страны Х.

Страна-импортер:

P0 - цена равновесная до международной торговли

Pw - цена с появлением импорта

Q0 - объем спроса и предложения до мировой торговли

Q1 - объем предложения отечественных производителей после ввоза импортной продукции

Q2 - объем спроса после снижения цены

Q1; Q2 - объем импорта

/b+с/ - дополнительный выигрыш потребителей

/b/ - проигрыш отечественных производителей

/с/ - чистый выигрыш страны-импортера

Эффект для потребителей страны-импортера

Так как товар импортируется по более низкой цене, чем существовавшая на внутреннем рынке до международной торговли, то потребители имеют возможность купить большее количество товара по более низким ценам. То есть для потребителя эффект является положительным.

Эффект для производителей страны-импортера

Производители проигрывают, так как импортные товары продаются по более низким ценам. Это ставит отечественных производителей перед проблемой снижения цен в условиях существования иностранной конкуренции. Для них эффект отрицательный.

Эффект для страны-импортера

В целом страна выигрывает от импорта более дешевой продукции, так как объем дополнительных покупок потребителей больше, чем сокращение продаж отечественных производителей. К тому же конкуренция вынуждает производителей совершенствовать технологию и снижать издержки производства.

В стране-экспортере (странеУ) обратная ситуация: сокращение выигрыша отечественных потребителей (в результате роста цен и снижения объемов потребления товара “В”) составит область “С”, в то время как дополнительный выигрыш отечественных производителей (связанный с увеличением производства товара “В” и его экспортом по возросшей цене) составляет область “С+D”. Таким образом, в стране У также отмечается наличие чистого выигрыша (область “D”). На рис.6 эти области также отмечены.

Эффект для страны-экспортера

P0 - равновесная цена до международной торговли

Рэ - цена товара после того, как часть его пошла на экспорт

Q0 - объем спроса и предложения до международной торговли

Q1 - объем спроса на внутреннем рынке после установления торговых отношений с другой страной

Q2 - объем производства товара после установления торговых отношений с другой страной

Разница между Q2 и Q1 идет на экспорт

f+g+h - дополнительный выигрыш производителей

f+g - проигрыш покупателей

h - чистый выигрыш страны-экспортера

Производители экспортного товара выигрывают, так как могут продать его за границей по более высокой цене. Потребители в стране-экспортере проигрывают, так как на внутреннем рынке цены растут. Однако прирост объема продаж больше, чем сокращение покупок товара. В итоге в целом страна-экспортер выигрывает от реализации товара на мировом рынке

11. Торговая политика: понятие, виды. Предпосылки протекционизма в международной торговле

Развитие международной торговли, выравнивая цены на мировом рынке на экспортируемую продукцию, приносит реальный выигрыш, как отдельным хозяйственным субъектам, так и национальной экономике в целом. Вместе с тем в реальной действительности большинство стран в той или иной степени ограничивают доступ на внутренний рынок зарубежной продукции, то есть реализуют внешнеторговую политику.

Внешнеторговая политика - политика государства, направляющая развитие внешнеторговых связей, воздействующая на структуру экспорта и импорта, поддержку отечественного производителя. Иначе говоря - это политика в области регулирования внешнеторговых операций.

Основой торговой политики многих стран в XV-XVIII вв. являлся меркантилизм (от итал. mercante - торговец, купец). Внешнюю торговлю они рассматривали как источник увеличения общественного богатства, поступления драгоценных металлов. Выгода от внешней торговли связывалась с получением преимуществ страны за счет других стран. Для преобладания притока золота и серебра из-за границы над их оттоком использовались жесткие меры. Такая внешнеторговая политика получила название протекционизма (от лат. protectio - защита, покровительство).

Протекционизм - это экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении национальной экономики от иностранной конкуренции.

Развитие внешнеэкономической деятельности в условиях промышленного переворота и перехода к крупному машинному производству стимулировало появление в конце XVIII в. принципа свободной торговли - фритредерства (от англ. free trade - свободная торговля). Политика фритредерства связана с минимальным государственным вмешательством во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения. Экономическая аргументация против протекционизма связана с разработкой теории сравнительных преимуществ.

Экономическая мысль XX в. развивается в дискуссии и противоборстве приверженцев свободной торговли и протекционизма. В настоящий момент доминируют фритредерские взгляды, однако в отдельные периоды наблюдается оживление протекционистских подходов (экономический кризис 1929-1933 гг., Первая и Вторая мировые войны). К началу XXI в. прочное место заняли концепции, рассматривающие национальное хозяйство в качестве открытой экономики, ориентированной на мировой рынок. Торговая политика колеблется между относительно либеральными и протекционистскими мерами. Практика демонстрирует различную степень государственного регулирования внешней торговли. Она зависит от конкретно-исторических, экономических, политических и социальных задач в стране и обстановки в мире.

У каждой разновидности торговой политики есть свои достоинства и недостатки, которые можно свести к следующим:

Аргументы противников протекционизма:

Тарифы замедляют экономический рост. Экономическое благосостояние малой страны снижается от введения импортного тарифа. Экономическое благосостояние большой страны также снижается во всех случаях, кроме одного, когда эффект улучшения условий торговли перекрывает экономические потери, возникающие от введения тарифа. В любом случае воздействие тарифов на мировую экономику в целом отрицательно, поскольку они ведут к снижению объема международной торговли.

Одностороннее введение тарифов нередко приводит к торговым войнам, которые подрывают стабильность международной торговли и мировой экономики в целом. Торговые партнеры страны, применившей в одностороннем порядке импортный тариф для защиты своих производителей от наплыва более дешевых товаров из-за рубежа, рискуют испытать на себе ответные тарифные санкции, которые чаще всего затрагивают основные товары их экспорта.

Тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей, которые покупают местные товары по более высоким ценам. Тем самым часть доходов потребителей перераспределяется в государственную казну и их располагаемый доход снижается.

Тариф на импортные товары косвенно подрывает экспорт страны, осложняя проблемы платежного баланса. Во многих странах экспортные товары включают в себя импортные детали и компоненты, рост цен на которые приводит к росту издержек на производство экспортной продукции, которая становится менее конкурентоспособной на мировых рынках.

Тариф ведет к сокращению общего уровня занятости. Защищая рабочие места на местных предприятиях, производящих товары, конкурирующие с импортом, импортный тариф в то же время приводит к сокращению занятости в экспортном и других связанных с ним секторах. Сокращение экспорта из-за ограничения импорта может оказаться настолько значительным, что положительное влияние от введения тарифа на уровень занятости в импортозамещающих отраслях может быть перекрыто отрицательным влиянием на занятость в экспортных отраслях.

Аргументы сторонников протекционизма:

1. Необходимость защиты зарождающихся отраслей экономики, которые могут не выдержать конкуренции с сильными иностранными фирмами в самом начале своей деятельности на внутреннем рынке. Государство ограничивает ввоз импортной продукции.

2. Поддержка старых отраслей, которые временно оказались в тяжелом положении (например, в результате непредвиденных природных катаклизмов ил временного ухудшения экономической конъюнктуры). Государство также ограничивает ввоз импортной продукции.

3. Защита своего рынка от недобросовестной конкуренции. или демпинга. Политика демпинга - это продажа на внешнем рынке товара по ценам ниже равновесных с целью захвата и дальнейшей монополизации данного рынка. Государство ограничивает или запрещает продажу импортного товара по демпинговым ценам.

4. Тариф -- важный источник бюджетных доходов. В условиях низкой финансовой и налоговой дисциплины многие страны не в состоянии собрать причитающиеся государству налоги с населения и предприятий. Налог на импорт или экспорт, каковым являются таможенные пошлины, организационно собрать гораздо легче, чем многие другие виды налогов, поскольку в большинстве стран он должен уплачиваться в момент физического пересечения товаром таможенной границы государства.

5. Достижение внеэкономических целей:

· государство стремится ограничивать внешнеторговые операции, чтобы поддержать определенный уровень самообеспечения страны на тот случай, если страна окажется изолированной от внешних рынков (например, в результате войны или блокады);

· введение экономической блокады, запрещающей торговлю чисто политических соображений (например, блокада Ирака, Югославии);

· проведение политики самоизоляции, когда развитие внешнеэкономических связей рассматривается как потенциальная угроза поддержанию традиционного жизненного уклада (Япония вплоть до ХХ века ).

Государство реализуя внешнеторговую политику может согласовывать свои действия с другими странами, иначе говоря регулирование международной торговли может быть:

· односторонним, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций с ее торговыми партнерами;

· двусторонним, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами. Например, по взаимной договоренности каждой из сторон могут вводиться конвенционные пошлины, не ущемляющие интересов друг друга;

· многосторонним, когда торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями. Примеры многосторонней политики включают Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), соглашения в сфере торговли стран-членов Европейского Союза (ЕС).

Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:

селективный протекционизм -- направлен против отдельных стран или отдельных товаров;

отраслевой протекционизм -- защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;

коллективный протекционизм -- проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

скрытый протекционизм -- осуществляется методами внутренней экономической политики.

С позиции эффективности проводимого курса, протекционистская внешнеторговая политика условно включает два последовательных этапа:

I этап -- поддержка отечественных товаропроизводителей, проведение политики обменного курса и применение прямых методов стимулирования экспорта;

II этап -- реформа регулирования импорта, в том числе:

а) переход от количественных ограничений к тарифам;

б) сокращение числа тарифных разрядов;

в) установление тарифных соотношений между импортом сырьевых ресурсов и конечной продукцией;

г) упрощение системы тарифной классификации;

д) упрощение системы «таможенной очистки».

В целях либерализации торговой политики государства реализуют систему мер, которая включает:

· сближение внутренних цен с мировыми как конечная цель реформирования;

· ослабление нетарифных ограничений;

· введение единых тарифных ставок и их снижение;

· снижение обменного курса национальной валюты и отказ от нормирования ее ресурсов;

· отмена протекционистской защиты внутреннего рынка.

12. Тарифные методы ограничения торговли. Модели импортного и экспортного тарифа

Основная задача государства в области международной торговли -- помочь экспортерам вывезти больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому одна часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Другая часть имеет своей задачей форсирование экспорта.

Все инструменты торговой политики делят на тарифные и нетарифные.

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина -- обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Эффективность введения таможенных пошлин с целью ограничения импорта зависит от эластичности спроса на импортируемую продукцию. Если эластичность высока, то может произойти резкое сокращение импорта. Увеличить эластичность можно путем развития производства товаров-субститутов на внутреннем рынке.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

· фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

· протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

· балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Таможенные пошлины классифицируют по следующим признакам:

1. По способу взимания:

· адвалорные -- начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

· специфические -- начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1 г);

· комбинированные -- сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1 т).

· альтернативные - применяется согласно решению таможенных органов адвалорная или специфическая ставка, обычно выбирается та, которая обеспечивает взимание наибольшей абсолютной суммы для каждого конкретного случая.

Таможенная стоимость товара -- цена товара, складывающаяся на открытом рынке между независимыми продавцом и покупателем, по которой он может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенной декларации.

2. По объекту обложения различных пошлин:

· импортные -- накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

· экспортные -- накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

· транзитные -- накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.

По характеру:

· сезонные -- применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать несколько месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

· антидемпинговые -- применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

· компенсационные -- накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

По происхождению:

· автономные -- пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;

· конвенционные (договорные) -- пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого, как Генеральное соглашение о тарифах и торговле или соглашения о таможенном союзе;

· преференциальные -- пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Цель преференциальных пошлин -- поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта.

По типам ставок:

· постоянные -- таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;

· переменные -- таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие тарифы -- довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления:

· номинальные -- тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;

· эффективные -- реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Введение тарифных ограничений оказывает различное влияние на субъекты экономики страны введения таможенного тарифа.

Последствия введения импортного тарифа:

Для упрощения анализа последствий вводятся следующие ограничения:

отечественные фирмы работают в условиях совершенной конкуренции и их кривая предложения Sd совпадает с суммарной кривой предельных издержек;

предложение со стороны зарубежных фирм является абсолютно эластичным при любой цене и может быть изображено в виде горизонтальной линии Sw, совпадающей с линией цены Pw;

данная страна подстраивается под задаваемый состоянием мирового рынка уровень цен.

Если вводится таможенная пошлина, то кривая Sw сместится вверх до уровня цены P(w + t), учитывающей размер данной пошлины t на каждую единицу ввозимой продукции, и станет S(w + t).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Последствия введения импортного тарифа.

В результате импорт сократится до [Q3Q4], а собственные производители увеличивают выпуск на [Q1Q3]. Потребители столкнутся с ситуацией возрастания цены с Pw до P(w + t). В результате сократится потребительский излишек на (1+2+3+4), т.е. потребители окажутся в проигрыше.

Выигрыш отечественных производителей

При увеличении цены на рынок данной продукции выйдут те фирмы, у который предельные издержки будут ниже новой цены P(w + t) и предложат [Q1Q3] данного товара. В результате выигрыш производителей составит (1).

Выигрыш государства

В результате введения пошлины импорт составит [Q3Q4]. С каждой единицы продукции взимается таможенный налог, равный (P(w + t) - Pw). Общая сумма взимаемого налога, составляющего доход государства, составит (3).

Общие издержки для национальной экономики

Если сопоставить выигрыш отечественных фирм и государства с проигрышем потребителей, то чистый проигрыш составит (2 + 4).

При этом площадь (2) - это дополнительные издержки на производство продукции в количестве [Q1Q3]. Если бы пошлина не была введена, то издержки на [Q1Q3] совпадали бы с кривой Sw на данном участке. Введение тарифа смещает кривую предложения на данном участке в положение [а; в], т.е. совпадает на этом участке с кривой Sd, которая одновременно означает рост предельных издержек. Эти дополнительные издержки называются производственным эффектом тарифа.

Площадь (4) - это чиспотребиттые потери потребительского излишка. Данный ущерб называется потребительским эффектом тарифа.

Последствия введения экспортного тарифа:

Введение таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразным в том случае, если цена на какой-либо товар находится под административным контролем государства и удерживается на уровне ниже мирового путем выплаты соответствующих субсидий производителям. Ограничение экспорта - это необходимая мера для поддержания достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного экспорта субсидируемого товара.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Последствия введения экспортного тарифа.

I. Проигрыш производителей

Если внутренняя цена равна мировой (Pd = Pw), то объем экспорта составит [Q1; Q2]. Общий объем производства равен Q2. Введение таможенной пошлины делает экспорт менее прибыльным, поэтому производители увеличивают продажи на внутреннем рынке с Q1 до Q3. Это приводит к снижению внутренней цены Pd на величину тарифа (Pd2). Одновременно сокращаются объемы производства до Q4. Объем экспорта снижается до [Q3; Q4]. Общий проигрыш составит (a + b + c + d + e).

II. Выигрыш потребителей

Снижение внутренней цены стимулирует возрастание внутреннего потребления с Q1 до Q3. Объем дополнительного выигрыша составит (а + в).

III. Эффект для государства

Доход государства от введения экспортного таможенного тарифа составит

(Q4-Q3)T = d. Однако в целом для страны объем выигрыша (a + b + d) меньше объема проигрыша (a + b + c + d + e). Чистый проигрыш составит (с + е). В данном случае основные потери несут производители экспортируемого товара.

Таким образом, введение как импортных так и экспортных тарифов имеет больше отрицательных последствий, чем положительных. Тем не менее, различные страны их используют с целью достижения различных целей: защиты национальной промышленности, сохранения рабочих мест и поддержания занятости, создания новых конкурентоспособных отраслей, пополнения доходной части бюджета и др.

13. Нетарифные методы ограничения международной торговли

Тарифные метода торговли являются преобладающими, однако в последнее время их роль снижается, вместе с этим возрастает значение нетарифных торговых барьеров.

Нетарифные методы регулирования международной торговли подразделяются на количественные, скрытые и финансовые. Большинство из них, в отличие от таможенных тарифов, слабо поддаются количественной оценке и поэтому плохо отражены в статистике. Именно это качество нетарифных методов дает возможность правительствам использовать отдельные из них или какую-либо их комбинацию для достижения своих целей в области торговой политики.

Зачастую перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики -- тарифный или нетарифный -- использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Нетарифные ограничения практически не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются Всемирной торговой организацией.

Количественные ограничения

Количественные ограничения -- административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

I. Квотирование (контингентирование) представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период.

По направленности действия квоты разделяются на:

· экспортные -- вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке (экспорт нефти из России и сахара с Украины в начале 90-х годов);

· импортные -- вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

По охвату действия квоты делятся на:

· глобальные -- устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны импортируется или в какую страну он экспортируется.

· индивидуальные -- установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты устанавливаются обычно на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы.

Кроме того, по причинам введения выделяют квоты:

· общие, определяемые для государственных нужд;

· естественные, связанные с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, терминалов в портах и т.д.;

· исключительные, вводимые в особых случаях, связанных с обеспечением национальной безопасности государства, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств.

II. Лицензирование. Предполагает выдачу хозяйствующим субъектам специальных разрешений на проведение экспортно-импортных операций. Лицензии могут быть:

· разовые - выдаваемые под осуществление конкретной экспортно-импортной сделки и содержащие подробную информацию о ней;

· генеральные - выдаваемые на срок до года для осуществления нескольких сделок. Предприятие при этом вносится в государственный реестр.

· глобальные лицензии -- разрешения ввезти или вывезти товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;

· автоматические лицензии -- разрешения, выдаваемые немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

Механизмы распределения лицензий разнообразны. В мировой практике используется открытый конкурс, явное предпочтение, затратный метод. При открытом конкурсе лицензию получает фирма, предложившая за нее наивысшую цену; аукционная продажа позволяет внести конкуренцию в процесс распределения лицензий, дает возможность получить государству доход от их продажи. Система явных предпочтений означает их предоставление правительством наиболее авторитетным фирмам без предварительных заявок и переговоров. Затратным методом распределения лицензий является их передача в зависимости от наличия у претендентов производственных мощностей, квалифицированного персонала и других ресурсов.

III.Эмбарго. Это полный запрет на проведение экспортно-импортных операций. Может распространяться на определенные страны или в отношении отдельных видов продукции.

IV. «Добровольное» экспортное ограничение (ДЭО). Это форма самоограничения поставок, фактически навязываемая иностранному экспортеру под угрозой применения более жестких запретительных мер. Такое самоограничение практикуется в виде сокращения поставок, уменьшения их ежегодного прироста или повышении цен.

Финансовые методы.

В практике международной торговли активно используются методы расширения экспорта, большая часть которых основана на прямом или косвенном гарантировании и субсидировании правительством национальных экспортеров.

I.Субсидия -- денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

1.По характеру выплат субсидии делятся на:

· прямые, непосредственно выплачиваемые государством его экспортерам в различных формах:

- выплата надбавок (премий) за экспорт,

- возврат экспортеру разницы между внутренней и мировой ценами (если первая выше),

- финансирование государством некоторых затрат экспортера (на исследование внешних рынков, проведение научно-исследовательских работ, льготные транспортные тарифы и др.);

· косвенные, предоставляемые посредством участия в капитале предприятий, взносов в финансовые фонды, предназначенные для поддержки предприятий и отраслей, в виде различных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им доходов в иных сферах: налогообложении, кредитовании, страховании.

2.По видам субсидии бывают:

· Внутренняя субсидия - бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными. Производителям, получающим субсидию, становится выгоднее экспортировать, чем продавать товар на внутреннем рынке. Но чтобы расширить поставки на внешний рынок, они должны снизить экспортные цены. Субсидия покрывает убытки от снижения цен, и объемы экспорта растут. Вместе с тем, поскольку из-за роста экспорта меньше товара поступает на внутренний рынок, внутренняя цена на него увеличивается. Рост цены обусловливает увеличение предложения и сокращение спроса. В результате потребители несут потери, а производители получают дополнительный выигрыш.

...