Роль институтов конфликторазрешения в обеспечении прав человека в современной России
Теоретико-методологические основания изучения институтов конфликторазрешения и обеспечения права человека в России. Эмпирическое исследование социальной практики обеспечения прав человека государственными, муниципальными, гражданско-правовыми институтами.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.12.2019 |
| Размер файла | 1,0 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Опрос ВЦИОМ, по поводу того, справляются ли с поставленными перед ними задачами, некоторые госорганы показал такой результат: Министерство обороны получило 72 %, МЧС - 70 %, Федеральная служба судебных приставов - 33 %, Следственный комитет - 32 %, Генеральная прокуратура - 29 %.На вопрос респондентам,«Как Вы в целом оцениваете ситуацию, сложившуюся в стране?», разницы между положительными и отрицательными ответами составила31 пункт. Негативные и пессимистичные взгляды россиян, а также неодобрение деятельности государственных органов, говорят о всё ещё недостаточно высоком уровне доверия к государственным службам и организациям.
Вместе с тем по опросам ВЦИОМ доверие к сотрудникам полиции своего региона (относятся к Министерству Внутренних Дел РФ) в 2017 г. выразили 67% респондентов. Этот показатель впервые за десятилетие достиг максимального уровня. Уровень недоверия снизился до 27%. Наиболее высокие показатели доверия у сотрудников дежурной части (71%), участковых инспекторов (70%), инспекторов по делам несовершеннолетних (68%), полиции на транспорте (67%), сотрудников патрульно-постовой службы (65%). Доля граждан, положительно оценивших работу полиции в своем регионе, достигла 46%, тогда как число респондентов, давших негативные оценки, снизилось до 7%.
Гражданские (общественные организации) также воспринимаются респондентами по-разному, а это сказывается на их активности и участии населения в функционировании той или иной организации. Политическая культура, гражданская активность и другие показатели определяют не только уровень развития демократии в обществе, но и уровень развития общественной системы в целом. Так, за последние годы россияне стали активнее участвовать в деятельности общественных организаций.25% опрошенных ответили, что состоят в той или иной организации. Готовность участвовать в работе общественных организаций сегодня выражают 44%. Основными факторами неучастия населения в деятельности гражданских организаций названо декларируемое ими отсутствие возможностей (48%) и дефицит информации о работе организаций (20%).В последние годы особенно вырос интерес россиян к экологическим, национально-культурным организациям и профсоюзам. Так, 12% хотели бы стать членами той или иной экологической общественной организации, 8% респондентов проявили желание стать членом национально-культурной организации в 2017 г.
ВЦИОМ также предоставил данные по вопросу о том, куда россияне обратятся за помощью в случае нарушения их прав. Наиболее предпочтительным органов является суд. Его выбрали 34%. На втором месте стоит полиция, к которой готовы обратится 20% респондентов. Наконец для защиты своих прав в прокуратуру будут обращаться 19%. Интересно то, что в местные органы власти и к правозащитным организациям будут обращаться всего 9% респондентов. Уполномоченный по правам человека занял самое последнее место. Лишь 6% опрашиваемых россиян обратятся в государственный орган за защитой своих прав.
Подводя краткий итог проведенного анализа, можно резюмировать, что методологическим основанием нашего исследования стал мультипарадигмальный подход, представляющий собой сложение объясняющих потенциалов классического институционализма (Г.Спенсер, Т. Веблен, М.Вебер и др.) и неоинституционализма (Д.Норт, Дж.Марч, И. Ольсен и др.). Опираясь на этот подход и использую адекватный гносеологический инструментарий (принципы детерминизма, объективности, историзма, системности, противоречивости и другие методы и технологии познавательной деятельности), а также основоположения теории социальных конфликтов (К.Боулдинг, Л.Гумплович, Р.Дарендорф и др.) и постулаты конфликтологической парадигмы (Л.Козер, Р.Дарендорф, Ч.Р.Миллс, Т.Боттомор), в главе освещены существенные параметры и функции институтов конфликторазрешения. Также выявлены ключевые особенности функционирования институтов конфликторазрешения в контексте предупреждения, урегулирования и разрешения многообразных социальных конфликтов и обеспечения прав человека государственными, муниципальными и гражданско-правовыми органами власти.
Глава 2. Специфика функциональной деятельности институтов конфликторазрешения в обеспечении прав человека и тенденции их социодинамики в современной России
2.1 Функциональное назначение институтов конфликторазрешения в России
Уполномоченный по правам человека в РФ
Впервые должность Уполномоченного по правам человека Российской Федерации была упомянута в Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 года. Был разработан проект закона «О парламентском уполномоченном по правам человека и гражданина Российской Федерации», который, однако, не был принят. В 1993 году в новой Конституции России появляется норма об Уполномоченном по правам человека (ст. 103), в которой к ведению Госдумы относится назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом.
20 марта 1996 года Государственной Думой во втором чтении принимается законопроект «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». 17 апреля 1996 года закон направлен в Совет Федерации, который, однако, был отклонен. Основным требованием стало право субъектов РФ самим учреждать должность Уполномоченного, финансируемую из средств бюджета субъекта Российской Федерации. Только 4 марта 1997 года закон был официально опубликован и вступил в силу. Принятие Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», первого в истории России правового акта, ставшего законодательной основой для нового уникального института государственной защиты прав и свобод человека, определило новый виток взаимодействия государства и гражданского общества. Глава государства получил возможность получать информацию о соблюдении прав человека и гражданина во всех сферах общественно-политической и социально-экономической жизни страны, о самочувствии общества в целом из независимого источника.
Первый раз выборы Уполномоченного были проведены 4 апреля 1997 года. Первым на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации был назначен депутат Государственной Думы О.О. Миронов 22 мая 1998 года тайным голосованием. Так, с 1994 по 1995 Уполномоченным по правам человека в РФ был Ковалёв Сергей Адамович, первый Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации назначенный еще не путем прямых выборов. С 1998 по 2004 год - Миронов Олег Орестович. С 13 февраля 2004 года был утвержден Лукин Владимир Петрович, с 18 марта 2014 года - Элла Александровна Памфилова. В настоящее время Уполномоченным является Татьяна Николаевна Москалькова.
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» установил, что при осуществлении своих полномочий Уполномоченный по правам человека независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. В этом отношении его место имеет определенную специфику, так как в действующих нормативно-правовых актах не установлены конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека и его федеральная принадлежность. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» придает Уполномоченному по правам человека и его рабочему аппарату статус государственного органа с правом юридического лица.
Деятельностью Уполномоченного по правам человека как самостоятельного субъекта правовой защиты являются консультативные рекомендации нарушителю на его решения или действия (бездействия), которыми нарушаются те или иные права человека и гражданина. Несмотря на то, что Институт Уполномоченного по правам человека в России не включен в ряд высших органов государственной власти и не наделен внушительными властными полномочиями, он является независимым органом и его задачи определены чрезвычайно широко. Тем самым российский Уполномоченный по правам человека, в разных источниках называемый омбудсмен (от древнескандинавского umboр «полномочие», «поручение») представляет собой довольно своеобразное явление, минусом которого является то, что правовой статус уполномоченного по правам человека характеризуется известной юридической неопределенностью и неконкретностью.
Согласно статье 1 Федерального Конституционного Закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» «должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами». Можно сказать, что государство учреждает специальный социально-правовой институт, призванный обеспечивать и гарантировать права и свободы человека и гражданина и тем самым сигнализирует о недопустимости неправомерного поведения должностных лиц, ущемляющих вышеназванные права и свободы. Как отмечает С.А. Авакьян, под защитой прав человека в современном мире подразумевается куда более расширенное число прав: материальные, организационные, духовные и другие условия для реализации основных прав и свобод.
Сотрудничество с государством позволяет разрешать и предупреждать конфликты еще до их разрастания, Уполномоченный по правам человека выступает именно таким механизмом. Институт Уполномоченного по правам человека в России - внесудебный орган, который выступает как бы посредником между государством и обществом в разрешении конфликтов и спорных ситуаций. Основная часть работы аппарата - обработка обращений и жалоб граждан.
Так, статья 20 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека» гласит, что при получении жалобы от населения, Уполномоченный имеет право:
«Принять жалобу к рассмотрению.
Разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод.
Передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу.
Отказать в принятии жалобы к рассмотрению».
Также статьей 23 устанавливаются широкие полномочия Уполномоченного в вопросах проведения проверки в результате рассмотрения жалобы. В компетенцию Уполномоченного входят следующее:
«беспрепятственное посещение всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, присутствие на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственное посещение предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;
запрос и получение от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведений, документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы;
получение объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
проведение самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверки деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
поручение компетентным государственным учреждениям проведения экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
ознакомление с уголовными, гражданскими, административными делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел».
Конечным итогом деятельности Уполномоченного по правам человека как самостоятельного субъекта правовой защиты являются указания нарушителю на его решения или действия (бездействия), которыми нарушаются те или иные права человека и гражданина.
В целом, у аппарата Уполномоченного достаточно много полномочий, выступающих как механизм борьбы с несправедливостью и нарушениями конституционных прав граждан. Однако, решения данного органа в России носят рекомендательный характер, что нередко воспринимается чиновниками как нежелание обратиться к проблеме со всей серьезностью. Как отмечал бывший Уполномоченный по правам человека РФ Лукин В.П.: «Очень редко чиновники признают нашу правоту. Обычно они отделываются общими словами и отписками. Я думаю, что необходимо ужесточить административное наказание чиновников за неуважение к Уполномоченному по правам человека».
Наряду с этим, существует острая проблема минимальной ответственности должностных лиц за неисполнение требований и наставлений Уполномоченного по правам человека. Единственной нормой, закрепляющей ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, является статья 17.2 Кодекса об административной ответственности, которая закрепляет санкцию в виде административного штрафа до 3 тысяч рублей для должностных лиц, не исполняющих законные требования Уполномоченного по правам человека. Российская Федерация по Конституции является правовым государством. Императивная норма о высшей ценности человека, его прав и свобод представляется главной целью государства. В связи с этим формируется система защиты этих прав, включающая эффективные государственные и муниципальные организации, которые уместно именовать институтами конфликторазрешения. Институт Уполномоченного по правам человека в РФ выступает именно таким институтом, о чем говорится в Федеральном Законе «Об Уполномоченном по правам человека в РФ», а также в практической реализации его деятельности.
Общественная палата
Общественная палата в Российской Федерации является федеральным казённым учреждением, защищающим права человека в современной России с 2005 года. Финансирование организации происходит за счет федерального бюджета. Она осуществляет свою деятельность на основе Конституции и Федерального Закона «Об Общественной палате Российской Федерации». В соответствии со статьей 2Общественная палата «призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации».
Статьей 17 Закона обозначены полномочия Общественной палаты. Так, спецификой деятельностью организации является:
проведение гражданских форумов и мероприятия;
выдача заключений о нарушениях законодательства Российской Федерации в СМИ и последующее направление их в компетентные органы;
проведение экспертизы проектов законов Российской Федерации;
направление членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссия Совета Федерации, Государственной Думы, а также в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти;
вступление в международные организации, заключение соглашений о сотрудничестве, участие в конференциях и совещаниях;
участие в формировании общественных наблюдательных комиссий (ОНК);
оказание методической и образовательной помощи организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.
Кроме того, Общественная палата (в соответствие со статьей 21 настоящего Закона) осуществляет сбор и обработку информации об инициативных гражданах, общественных объединениях в России.
Президент Российской Федерации определяет кандидатуры 42 граждан, имеющих особые научные, творческие, общественные, предпринимательские заслуги и предлагает им войти в состав Общественной палаты первого состава. Статус данного органа определяется как государственный, однако состоит из самых ярких, влиятельных представителей общественности и бизнеса. Другими словами, Общественная палата - политический рычаг влияния общественности на государственную систему.
Статьей 17 Закона закреплено положение о решениях, выносимых палатой. Они имеют рекомендательный характер, также как Уполномоченный по правам человека в РФ, что может затормозить процесс разрешения конфликтной ситуации в обществе и государстве на месяцы или годы. Однако статья 25 говорит о том, что федеральные региональные и муниципальные органы и государственные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий.
Деятельность Общественной палаты отличается разделением на секторы: культурные, развлекательные, благотворительные, спортивные, социальные, правовые, научно-образовательные и другие мероприятия. Можно выделить некоторые из них:
Проект «Диплом в дело»- направлен на фактическое трудоустройство выпускников и мониторинг безработицы среди молодежи с высшим образованием. Подготовлен и реализовывается Всероссийской общественной инициатива «Трудсовет».
Проведение круглых столов в Общественной палате по актуальным вопросам различных слоев населения.
Проект «Доступ к культуре» - мониторинг ситуации с доступом к культуре в малых городах с помощью опросов жителей.
Проект «Марафон добрых дел» - содержит в себе широкий спектр экологических задач, участником которых может стать любой желающий.
Акция #АгроМания, направленная на поддержку отечественных фермеров. Цель акции - узнать о проблемах, с которыми сталкиваются сельские предприниматели, и получить их предложения по повышению эффективности госпрограмм поддержки села.
Проект STOPTERROR - мониторинг сети Интернет, в том числе социальных сетей на наличие информации, пропагандирующей терроризм и межрелигиозную вражду с дальнейшей передачей данных в органы власти для блокирования ресурсов.
Проект «Диалог с прокурором» - мониторинг злоупотребления несовершеннолетними лицами алкоголем, распространенности наркомании среди подростков и молодежи, а также уровня преступности среди молодых людей.
Горячая линия по доступности инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями здоровья и другие.
Итогом реализации всех проектов является направление запросов и писем в профильные министерства и ведомства, а при необходимости в правоохранительные органы. Все актуальные данные и предложения регулярно обсуждаются на площадке Общественной палаты РФ с их авторами и представителями профильных министерств и ведомств, а также создается итоговый доклад о необходимых коррективах существующих программ поддержки для Правительства РФ.
Помимо федеральной Общественной палаты существуют Общественные палаты субъектов РФ, деятельность которых регулируется настоящей Конституцией. Основной деятельностью Общественных палат регионов является:
привлечение граждан и общественных организаций к осуществлению государственной политики;
выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на поддержание основных постулатов защиты прав и свобод человека;
транслирование мнения общественности органам государственной власти субъекта РФ и местным властям;
осуществление общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов, а также за деятельностью СМИ;
проведение общественной экспертизы проектов законов и нормативных правовых актов;
разработка рекомендаций органам государственного и муниципального управления. Регулирование деятельности Общественной палаты того или иного региона заложено в законах субъектов РФ.
Московская Хельсинкская группа
1 августа 1975 года завершилось проходившее в Хельсинки совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором принимали участие главы почти всех европейских государств, а также США и Канады. Советское руководство, подписав Заключительный акт этого совещания, приняло на себя обязательство придерживаться международных стандартов в области прав человека. Известный физик, член-корреспондент Академии наук Армянской ССР, профессор Юрий Федорович Орлов и другие правозащитники пришли к идее созданию независимого неправительственного общественного объединения по контролю за выполнением гуманитарных статей Хельсинкских соглашений.
Днём основания Московской Хельсинской группы (далее - МХГ) стало 12 мая 1976 года. О создании группы было объявлено на пресс-конференции, созванной на квартире академика Сахарова. В своих воспоминаниях Юрий Орлов, основатель Московской Хельсинкской группы, писал: «Соглашения формально перевели права человека из сферы добрых пожеланий и «наших внутренних дел» в сферу конкретной международной политики, хотя на деле советский режим этого не признавал, а Запад пока что не использовал. Простые обращения к западной общественности не помогут, думал я. Нужно создать нашу собственную комиссию, которая будет посылать заинтересованным правительствам экспертные документы о нарушениях советскими властями подписанных ими международных обязательств».
Первоначально задачами группы были провозглашены: сбор, верификация, систематизация и предание гласности информации о соблюдении гуманитарных положений Заключительного Акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 г, а также пропаганда правозащитных идей; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ.
Основной формой обнародования собранных сведений МХГ выбрала выпуск тематических информационных документов. Их предполагалась рассылать правительствам стран-участниц Хельсинкских соглашений и передавать средствам масс-медиа. МХГ удалось продолжить традицию, начало которой было положено Инициативной группой по защите прав человека в СССР, и закрепить установку на аналитическую работу, предложенную Комитетом прав человека.
МХГ стала первой профессиональной правозащитной организацией в СССР. Документы организации отличались достоверностью и качеством публикуемых данных, МХГ тщательно прорабатывала конкретные случаи нарушения прав и свобод, которые закрепил Заключительный Акт. Организация оказала влияние на зарубежные обьединения. Так, появляются наблюдательные группы и комитеты поддержки советских хельсинкских групп. Дальнейшая деятельность расширилась на другие страны и в 1982 году образовалась Международная Хельсинкская федерация. Хельсинкское объединение показало всему миру необходимость нового осмысления концепции прав человека и её места в миропорядке. В 1982 году организацию пришлось ликвидировать, однако уже в 1989 году деятельность МХГ была воссоздана.
На сегодняшний день организация представляет собой профессиональный правозащитный институт, миссией которого является «содействие соблюдению прав человека и построению демократии в России». Для этого МХГ «со дня своего основания занимается выявлением нарушений прав человека и оказанием давления на власть с целью добиться соблюдения международных обязательств в области прав человека, взятых на себя Российской Федерацией. Правовое демократическое государство не может существовать без сильного гражданского общества. Поэтому после своего воссоздания в 1989 г., МХГ делает все возможное для укрепления и продвижения гражданского общества в России, оказывая всемерное и разностороннее содействие развитию правозащитного и общественного движения в регионах РФ».
Согласно уставу, принятому в 1993 г. МХГ является региональной некоммерческой общественной организацией. Руководство текущей деятельностью организации осуществляет председатель, избираемый общим собранием на три года. Также в МХГ действует совет из четырех человек, который утверждает внутренние, в том числе финансовые, документы. Общее собрание членов группы проводится не реже одного раза в год.
МХГ ежегодно публикует обзорный доклад о ситуации с правами человека в РФ, а также материалы о наиболее актуальных проблемах в области прав человека. С января 2013 г. группа осуществляет мониторинг нового законодательства в сфере защиты гражданских прав. В том же году организация инициировала коалиционную кампанию «Гражданин и полиция», цель которой состоит в усилении общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов. За 4 года получила дальнейшее развитие коалиционная кампания общественного контроля работы полиции «Гражданин и полиция». Московская Хельсинкская Группа продолжает оказывать поддержку деятельности независимых общественных наблюдательных комиссий (ОНК), прошла пилотная кампания общественного наблюдения открытости и доступности судов «Суд глазами граждан», возобновила работу Общественная приемная Российского исследовательского центра по правам человека, созданная совестными усилиями МХГ и других правозащитных организаций Были подготовлены и проведены тематические круглые столы, посвященные памяти выдающихся участников российского правозащитного движения, проведена серия благотворительных концертов в поддержку политзаключенных «За вашу и нашу свободу!». Всего за консультациями членов МХГ, сотрудников, экспертов и волонтеров в 2017 году обратилось более 450 заявителей, в 2016 году - 500 заявителей. В сформированном совете при Уполномоченном по правам человека в РФ Татьяне Москальковой заместителем председателя совета стал член МХГ Генри Резник. Также многие члены МХГ вошли в специальную рабочую группу по гражданским и политическим правам при экспертном совете.
Важнейшим источником информации Московской Хельсинкской группы являются сведения, предоставляемые партнерскими правозащитными организациями. Ежедневно проводится мониторинг сообщений СМИ, вторичной информации, а также данных, предоставляемых органами государственной власти, международными организациями, независимыми экспертами. Собранная информация о состоянии области защиты прав человека в России используется для создания новостей и интернет обзоров, являются источником информации для правозащитных организаций, СМИ, выработки рекомендаций и подготовки докладов.
Организация регулярно проводит конференции, круглые столы, экспертные встречи. Так же МХГ является членом Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ, Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека РФ, Общественного совета при Министерстве внутренних дел РФ, Совета по конкуренции при Федеральной антимонопольной службе РФ.
Организация представляет собой одну из самых влиятельных и крупных правозащитных гражданских движений в стране. В связи с этим существует общественный и государственный запрос на эффективное функционирование всего аппарата, а также взаимодействие с подобными профильными организациями в стране и отдельных регионах.
конфликторазрешение человек право
2.2 Тенденции социодинамики институтов конфликторазрешения в современном российском обществе
Для анализа тенденций динамики развития институтов конфликторазрешения был выбран метод контент-анализа публикаций в печатных СМИ за последние 2-3 года (2015-2018 гг.). Задачей такого исследования является обзор деятельности правозащитных организаций, анализ специфики публикаций новостей о деятельности той или иной организации, получение статистических данных о защите прав и свобод граждан той или иной организацией и оценка, создание облика организации в общественности через СМИ. Цель - формирование представления о функционировании правозащитной организации и представления ее в глазах общественности через СМИ.
Были проанализированы публикации в крупнейших газетах России - Российской газете, Новой Газете и Коммерсанте. Выборка СМИ проводилась с учетом принадлежности к политическому курсу в стране и охватывает большую часть населения страны. Позиция правительства РФ выражена в Российской газете, оппозиционные взгляды транслирует Новая газета - оппозиционное вещание, а Издательский Дом Коммерсантъ охватывает гражданское мнение и позицию бизнес-структур в стране.
В первую очередь для анализа были выбраны публикации об институте Уполномоченного по правам человека в РФ. По результатам контент-анализа правительственного ресурса (Российской газеты) было проанализировано около 100 публикаций за предшествующие 3 года. Актуальными проблемами для общественности стали экологические вопросы и нарушения в сфере охраны окружающей. Больше всего обращений за 2016-2018 года поступило из Воронежской области, Москвы и Московской области, а также из Челябинской области. Уполномоченный отметила, что за 2016 год только по двум десяткам жалоб восстановлены права на благоприятную окружающую среду более полумиллиона жителей нашей страны. Так, общими усилиями было отменено строительство нового портового терминала для открытого складирования угля ООО «Горняк-1» и ООО «Горняк-2» вблизи города Невельска Сахалинской области, в результате чего защищены права 11 тысяч человек.
Российский омбудсмен отметила: «Справиться с нарушителями не всегда удается». И назвала пять основных проблем в сфере защиты экологических прав - несанкционированные свалки, отсутствие контейнеров для сбора мусора, переполнение мусорных полигонов, отсутствие эффективной системы взаимодействия властей разного уровня и действенной системы контроля и безопасная утилизация отходов производства.
Российская газета отмечает не только факты обращения граждан, но и собственную инициативу омбудсмена. Уполномоченным нередко предлагаются инициативы по разрешению конфликтных ситуаций. Например, им было предложено упростить порядок восстановления гражданства для тех, у кого при оформлении российских паспортов в 1990-е годы были допущены технические ошибки, а также ввести срочную службу для женщин в армии. Как признала омбудсмен, она получает обращения от девушек, которые хотят быть летчиками, но не могут, так как в летное училище принимают только мужчин. Она полагает, что эту ситуацию надо менять. Также Татьяна Москалькова предложила создать единую электронную информационную базу институтов омбудсмена мира для обмена правовой информацией: «Объединение усилий Европы и Азии в сфере защиты прав человека позволит поднять эти механизмы на более высокий уровень» - убеждена российский омбудсмен.
Инициативой аппарата Уполномоченного также является проведение разного рода тематических мероприятий. Ежегодно правовой марафон для пенсионеров в 85 регионах России. Он представляет из себя бесплатные юридические консультации, семинары и лекции, помогающие защитить свои права и развить бдительность. Также Уполномоченным проводятся регулярные встречи с молодежью. На последней встрече со студентами РУДН Татьяна Москалькова заявила о том, что во всех российских вузах следует ввести курс «Права человека», который присутствует на сегодняшний день лишь на некоторых юридических факультетах.
К Уполномоченному по правам человека в РФ ежедневно более 30 человек приходят на личный прием и ежедневно поступает от 120 до 150 обращений. На протяжении 2015 года к Уполномоченному поступило 64 189 обращений, что на 18 процентов больше, чем в 2014 году. Из них 30 процентов связаны с уголовным судопроизводством, 16 процентов - с нарушением жилищных прав и проблемами ЖКХ, 14 - это жалобы на нарушение прав в уголовно-исполнительной системе. В связи с этим за 2015 год в суды общей юрисдикции Уполномоченным было подано 30 заявлений, направлено три обращения в Конституционный суд РФ, 49 обращений в Верховный суд РФ.
По итогам обращений Уполномоченного, как отмечается Российской газетой в ежегодном докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, было возбуждено 20 уголовных дел, отменено 180 постановлений, прекращено одно уголовное дело, привлечено к ответственности 212 должностных лиц: 190 - к дисциплинарной, 19 - к административной, трое - к уголовной. Вынесено 297 предписаний органам власти об устранении нарушений, оказано содействие в реализации права на подачу 37 жалоб в международные правозащитные институты.
В 2016 году зарегистрировано более 68 тыс. единиц входящей корреспонденции, поступившей к Уполномоченному, что на 6,1% больше, чем в 2015 году. Из общего числа документов 42 549 (62,45%) составили обращения граждан, в которых они жалуются на действия государственных и муниципальных органов, их служащих, указывают на имеющие место недостатки в защите прав и свобод человека и гражданина, высказывают предложения по повышению эффективности правозащитной деятельности. Коллективными являлись 3396 обращений (5% от общего числа).
В 2016 году были даны разъяснения по 27 815 обращениям заявителей и Уполномоченным было принято решение о самостоятельном рассмотрении 2858 обращений, что в два раза больше, чем в 2015 году. Из них в общей сложности восстановлены права граждан по 784 жалобам. По результатам обращений Уполномоченного в компетентные органы в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и свобод граждан, возбуждено 26 дисциплинарных и 37 административных производств. Из 42 549 обращений по нарушениям прав граждан 23 652 направлены в связи с нарушением конституционных прав граждан, 18 548 - в связи с нарушением процессуальных прав, иных гарантий защиты прав, 349 - не содержали конкретной просьбы.
Как отмечает Российская газета, исследования, проводимые Институтом омбудсмена, показывают, что для граждан приоритетными остаются права на медицинскую помощь, на образование, а также право на труд и достойную зарплату. Социальные и экономические права находятся на первом плане, это можно проследить по следующим данным:
социальные права 69,6 % (2014 г.), 68,7 % (2015), 64,0 % (2016г.);
экономические права 12,2 % (2014), 13,8 % (2015), 15,6 % (2016г);
гражданские права 12,8 % (2014 г.), 12,1 % (2015), 15,2 % (2016);
политические права 3,6 % (2014 г.), 4,1 % (2015 г.), 3,7 % (2016);
культурные права 1,8 % (2014 г.), 1,3 % (2015 г.), 1,5 % (2016 г.).
Отмечается, что жители больших городов более высокую оценку соблюдению прав человека, у них больше возможностей устроиться на работу, обрести экономическое благополучие и реализовать свои социально-экономические права.
Уверенность в соблюдении прав граждан, как отмечается в докладе, в 2015 году снизилась на 8%. Если в 2014 году об этом положительно отзывалась почти половина респондентов (44%), то в 2015 году - 36%. По мнению 42% опрошенных в 2015 году, права человека в России не соблюдаются. Затруднившихся с определением своей позиции стало больше в два раза (10% в 2014 году и 21% в 2015 году).
Уполномоченный по правам человека в РФ для Российской газеты высказалась о главных проблемах в осуществлении и защите прав человека в России: «Главное, в чем можно упрекнуть правительство страны - это отсутствие гибкой и динамичной системы действий, направленных на опережение и недопущение развития негативных процессов, приводящих к драматическим последствиям и влияющим практически на все сферы жизнедеятельности и жизнеобеспечения. Почему для инициирования серьезных проверок тех или иных систем жизнеобеспечения со стороны надзорных и проверяющих органов необходимо, чтобы взорвался бытовой газ, провалилась крыша или произошли массовые отравления детей? Деньги на ликвидацию последствий сразу находятся, хотя предотвратить ту или иную беду можно было бы гораздо меньшими затратами. Эта хроническая и часто бессмысленная суета чиновников на фоне произошедших трагедий вызывает у людей откровенное недоумение и раздражение. Вот почему я считаю это слабым звеном в деятельности правительства».
За последние 3 года неправительственный ресурс Новая газета освещал деятельность аппарата Уполномоченного в более чем 80-и публикациях. Резонансным стало освещение обращения правозащитников и членов общественных наблюдательных комиссий России (ОНК) к Президенту России с просьбой поручить назначение членов ОНК и курирование всей системы общественного контроля институту Уполномоченного по правам человека в России. Открытое письмо подписали более 40 российских правозащитников. Деятельность Уполномоченного по правам человека освещена в контексте нарушений прав больших социальных слоев населения, поднимаются вопросы насилия в семье. В ноябре 2017 года Уполномоченный заявила о необходимости закона против домашнего насилия. Газета отмечает, что над последней версией законопроекта «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия» работали юристы и общественные деятели, однако в 2016 году Госдума его отклонила. Также, отмечается в источнике, Уполномоченный по правам человека в России попросила Государственную думу принять поправки, согласно которым суды будут обязаны освобождать смертельно больных заключенных.
В публикациях ИД Коммерсант освещаются в основном инициативы Уполномоченного по правам человека в РФ и общественности, направленные на привлечение внимания к острым социальным и политическим проблемам. За последние 3 года было опубликовано 130 документов об Уполномоченном по правам человека, например, прошение о помиловании российского летчика в Америке, а также инициативы правозащитников России и повышения их доверия к институту Уполномоченного в России, отзывы основателя «Новой газеты» об эффективности деятельности Уполномоченного, инициатива о расширении полномочий региональных омбудсменов в России, а также проведение аппаратом Уполномоченного мероприятий, например Татьяна Москалькова дала школьникам первый всероссийский единый урок по правам человека и ответила на всех интересующие вопросы. Широко освещено было интервью Уполномоченного о праве на митинги: «Если граждане хотят митинговать в центре города, то власть должна предоставить им эту возможность. Митинги не закрыты для несовершеннолетних, а руководство школ и чиновники должны не наказывать учеников за участие в несанкционированных акциях, а искать другие способы диалога с ними», высказалась омбудсмен Коммерсанту.
Освещение деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в выбранных СМИ носит положительный оттенок. Чаще всего отмечается квалификация и трудолюбие самого Уполномоченного - Татьяны Москальковой. Издания публикуют информацию, связанную с острыми проблемами и запросами общества, инициативами Уполномоченного и конкретными цифрами разрешения дел, связанных с правами человека. В 2016 году были даны разъяснения по 27 815 обращениям заявителей, восстановлены права граждан по 784 жалобам. Доверие к существующему институту подтверждает активность граждан - к Уполномоченному по правам человека в РФ ежедневно более 30 человек приходят на личный прием и ежедневно поступает от 120 до 150 обращений.
По итогам контент-анализа деятельности Общественной палаты мы выяснили, что в правительственном ресурсе Российская газета работа Общественной палаты почти не освещается. Публикуются новости о намерении наблюдателей от общественных палат работать на региональных выборах, об активности граждан на участие в качестве наблюдателей на выборах. Новая газета активно освещает деятельность организации, акцент делается на инициативы Общественной палаты в работе на выборах, а также на разрешение громких и, нередко скандальных, дел по защите прав человека. Например, было опубликовано Открытое письмо Секретарю Общественной Палаты Российской Федерации от правозащитника: «Совет ОП практически не поддержали рекомендации членов СПЧ по назначению членов Общественных наблюдательных комиссий. Я считаю, что Общественная палата, проигнорировав мнение СПЧ и Уполномоченного по правам человека в РФ, по сути узурпировала правозащитные функции, которые ей никогда никто не делегировал. И, наконец, я считаю, что Общественная палата, не доверяя членам СПЧ и Уполномоченному в РФ (УПЧ), по сути злоупотребила доверием президента Владимира Путина».
Регулярно публикуются успешные прецеденты разрешения конфликтных ситуаций по реализации прав человека. Так, после обращения на горячую линию ОП РФ отцу девочки-инвалида удалось добиться получения ей инвалидности до 18 лет, благодаря усилиям Общественной палаты РФ и волонтерам волонтерам проекта «Ты ему нужен» слепую девочку Лику взяли в семью из детского дома. Благодаря горячей линии Общественной палаты РФ решены конкретные случаи, оказана информационная поддержка студентам инвалидам вузов и средне-специальных учебных заведений по вопросам приема документов и последующем зачислении, публикует газета. Председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак разрешил ситуацию с перерасчетом зарплаты сотрудникам с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок.
В марте-апреле 2017 года на имя члена Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Екатерины Курбангалеевой поступило около 50 обращений по вопросам присвоения инвалидности детям, больным муковисцидозом. В Общественной палате РФ добились возвращения статуса инвалидности детям. Заместитель Секретаря ОП РФ Александр Музыкантский посодействовал в решении 75 судебных дел по искам Департамента городского имущества Москвы об изъятии квартир из собственности граждан в собственность города. Члену Общественной палаты РФ Султану Хамзаеву удалось отстоять мнение общественности общественность города Махачкалы, которая выступила против вырубки деревьев в количестве 65 штук в Парке имени Ленинского комсомола. Только после обращения члена Общественной палаты РФ тяжелобольного ребенка перевели в городскую больницу для квалифицированного лечения. Уволенного директора детской школы искусств в Нижнем Новгороде восстановили в должности после вмешательства ОП РФ.
В ИД Коммерсант деятельность Общественной палаты освещается довольно редко. Хотя электронный ресурс размещал информацию о проведении Общественной палатой всероссийской акции «Россия в моем сердце!», привлечении к мониторингу знакомых организации, а также о проверках Общественной палаты и встречах с различными социальными группами.
В общей сложности, за 2 года более 220 дел граждан России были разрешены с помощью Общественной палаты РФ. За 2014-2017 года Общественная палата Российской Федерации провела 210 общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, в том числе в 2014 году - 12 экспертиз, в 2015 году - 64 экспертизы, в 2016 году - 65 экспертиз. В 2017 году (по состоянию на 27 ноября 2016 года) Общественная палата Российской Федерации провела 69 общественных экспертиз, из которых 60 - в формате «нулевого чтения». В СМИ Общественная палата РФ упоминается очень редко, однако общий контекст всех публикаций и сведений сводится к частным разрешениям дел благодаря отдельным представителям Общественной палаты, проводимым социально значимым мероприятиям, а также критике ОНК - общественной наблюдательной комиссии Общественной палаты из-за ее непрозрачности.
По результатам исследования публикаций в СМИ информации о Московской Хельсинкской группы было выявлено, что в правительственном ресурсе организация вовсе не упоминалась за последние три года. В Новой газете содержится более 100 публикаций о МХГ. В основном это короткие сюжеты и интервью с создателями и знаменитыми правозащитниками. Резонансной стали несколько публикаций о присуждении главе МХГ Людмиле Алексеевой Президентом России В.В. Путиным государственной премии за правозащитную деятельность. По словам Президента, - «есть такое понятие репутация. В случае Людмилы Михайловны Алексеевой - это безупречная репутация». В электронном ресурсе было опубликован доклад члена МХГ о нарушениях социальных прав как фактора угрозы международному миру, а также статья о вручении десяти номинантам ежегодной премии в области защиты прав человека в Сахаровском центре в Москве Московской Хельсинкской группой.
ИД Коммерсант публикует новости об успешных проверках организации прокуратурой на предмет функционирования в качестве иностранного агента. Отмечается, что ранее МХГ сократила штат сотрудников и отказалась от зарубежных грантов. Публикуются поздравления высокопоставленных лиц главы правозащитной организации. Облик организации в СМИ создается уважением и почитанием старейших правозащитников, работающих над общим для государства и общественности делом. Освещение в СМИ гражданского правозащитного движения ставит акцент на человеческие качества, что вызывает у общественности большой отклик.
2.3 Эмпирическое исследование социальной практики обеспечения прав человека государственными, муниципальными и гражданско-правовыми институтами конфликторазрешения
В параграфе приводятся результаты анкетного опроса сотрудников организаций, обеспечивающих права человека в России, а также контент-анализа публикаций в СМИ за последние 2 года с выявлением фактов нарушения прав человека и разрешения данного рода конфликтов выбранными организациями.
Итак, для изучения ключевых проблем в функционировании институтов конфликторазрешения был выбран метод экспертного опроса. Работа социолога, организующего экспертный опрос, включает в себя ещё и подготовку экспертов к работе, включая обеспечение их максимально объективными данными по проблеме. Следует заботиться о достаточной информированности участников опроса об источниках возникновения исследуемой проблемы и путях решения сходных проблем в прошлом.
В работу социолога входит:
составление специальных опросных листов для экспертов (по сравнению с массовым опросами, специфика опросных листов состоит в том, что не применяются вопросы-ловушки, ибо эксперт является осведомленным лицом, а кроме того, преобладают вопросы открытого типа);
разработка способа и процедуры опроса экспертов;
проведение опроса;
анализ полученных данных.
Отличительная особенность этого метода состоит в том, что он предполагает компетентное участие экспертов в анализе и решении проблем исследования. Основное назначение экспертного опроса: выявление наиболее существенных, важных аспектов исследуемой проблемы, повышение надежности, достоверности, обоснованности информации, выводов и практических рекомендаций благодаря использованию знаний и опыта экспертов. Программа применения экспертного опроса включает в себя основные структурные элементы программы социологического исследования. Ведущими задачами являются: выделение целей опроса, построение критериев подбора, правил организации участия экспертов и критериев оценки данной ими информации. В отличие от массового опроса программа опроса экспертов не столь детализирована и носит преимущественно концептуальный характер. В ней прежде всего однозначно формулируется подлежащее оцениванию явление, предусматриваются в виде гипотез возможные варианты его исхода.
Для оценки деятельности институтов конфликторазрешения в России был выбран метод экспертной оценки, включая работу со специалистами-экспертами и последующую обработку мнений респондентов. В данной работе применение метода будет непосредственно связано с оценкой качества деятельности профильных организаций и разработкой программ ее совершенствования. При использовании метода экспертной оценки в данной работе в качестве его вида было выбрано анкетирование - опрос экспертов путем анализа их письменных ответов на анкеты. Сама анкета представляет собой список вопросов, которые делятся по типу и содержанию. По содержанию вопросы подразделяются на три группы: вопросы о персональных данных о самом эксперте (его возраст, пол, род деятельности, стаж работы или должность), основные вопросы по исследуемой проблеме и дополнительные для анализа аргументации ответов.
В свою очередь, по типу вопросы делятся на открытые, закрытые и вопросы с веером ответов. Таким образом, открытые вопросы предполагают ответ эксперта в произвольной форме, однако существуют в этом типе вопросов свои минусы. Как правило, произвольная форма ответов и их большое разнообразие существенно затрудняет саму обработку таких анкет. Закрытые же вопросы - это ответ на поставленные вопрос в виде «да», «нет», «затрудняюсь ответить». Они применяются при выборе двух определенных альтернативных вариантов, когда необходимо определить большинство мнений экспертов по данному вопросу - такие вопросы не вызывают трудностей в обработке. Вопросы с веером ответов же подразумевают выбор экспертом одного или несколько из предполагаемых ответов и, как правило, применяются при сложности в определении проблемы, то есть ее неопределенности. Следовательно, вопросы с веером ответов позволяют более обширно охватить исследуемую проблему и выявить некий спектр мнений экспертов. Однако такие вопросы целесообразно использовать при наличие определенных альтернатив, которые способствуют ориентации экспертов по возможному кругу направлений при решении проблемы.
В ходе осуществления экспертного опроса использовался индивидуальный метод опроса - нестандартизированный экспертный опрос. Метод представляет собой личное интервью с экспертом по определенной проблеме с высоким уровнем формализации - предполагает разработку четко структурированного опросника с вопросами открытого типа. Данный метод сложен как на этапе проведения опроса (требует высокой квалификации интервьюера), так и на этапе интерпретации полученной информации и требует высокой квалификации исследователя.
После изучения процесса и метода проведения экспертной оценки, была составлена анкета оценки деятельности институтов конфликторазрешения в России (на примере города Санкт-Петербург) экспертами относительно существующих критериев подобных анкет при использовании метода экспертной оценки. Анкета оценки функционирования институтов конфликторазрешения в России (на примере города Санкт-Петербург) представлена в приложении.
В итоге, при анализе мнения экспертов, работающих в сфере реализации и защиты прав человека, были выявлены проблемные зоны системы институтов конфликторазрешения, требующие анализа и последующего совершенствования. Первыми в анкете стали вопросы об объективных данных экспертов. Интересующая информация заключалась в определении возрастной категории эксперта, сектора или отдела, в котором работает эксперт и стажа его работы в профильной организации. В свою очередь, стаж работы в организации профильного типа исследуемых экспертов начинался от 2 лет.
Следующие вопросы относились непосредственно к исследуемой теме анкетирования. Прежде всего, была необходима информация о существующих особенностях функционирования системы обеспечения прав человека, взаимодействия с другими организациями. Еще одним пунктом анкетирования был вопрос об основных проблемах реализации функции конфликторазрешения и обеспечения прав человека.
В опросе 5 открытых вопросов и 6 закрытых. В основном открытые вопросы касались особенностей функционирования и проблематики обеспечения и защиты прав человека в рамках профильной организации (института конфликторазрешения).
Таким образом, собрав необходимые данные, можно проанализировать информацию по предложенным анкетам. Прежде всего, стоит отметить, что было опрошено 20 респондентов. Экспертами в данном исследовании выступали мужчины и женщины, работающие в профильных организациях, отвечающие функциям институтов конфликторазрешения, а именно, имеющие стаж работы на государственной службе более 2 лет. Данные по анализу стажа работы респондентов представлены на рисунке 1.
...Подобные документы
Понятие и формирование международного механизма обеспечения прав и свобод человека. Механизм обеспечения прав и свобод человека в рамках системы Организации Объединенных Наций. Международные пакты о правах человека. Обеспечение прав женщин и детей.
курсовая работа [63,2 K], добавлен 12.07.2012Принципы и нормы, относящиеся к сфере прав человека. Соотношение международного права прав человека и международного гуманитарного права. О применимости и взаимодополняемости МППЧ и МГП. Вопросы стандартов в области прав человека.
реферат [14,7 K], добавлен 18.09.2006Приведение законов ФСБ в нормы международного сотрудничества. Цензура для средств массовой информации. Права и свободы человека и гражданина. Европейская конвенция по правам человека. Хартия европейского союза об и международная защита прав человека.
реферат [46,3 K], добавлен 26.02.2009Международные договоры, конвенции и соглашения по правам человека. Анализ деятельности международных универсальных и региональных органов защиты прав человека. Проблемы создания и функционирования внутригосударственных механизмов защиты прав человека.
дипломная работа [92,1 K], добавлен 18.10.2010Декларация прав человека. Международно-правовые вопросы гражданства. Конвенция о пресечении преступления апартеида. Договоры о сотрудничестве по защите отдельных индивидов. Оптация, трансферт, бипатризм. Абсолютное и относительное безгражданство.
лекция [34,9 K], добавлен 13.07.2008Правовые нормы социальной работы в документах Организации Объединенных Наций. Анализ деятельности данной международной оганизации в области защиты прав человека. Изучение документов по основным правам детей и женщин; оценка их реализации в России.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 27.04.2015Вооруженные конфликты, их понятие, виды и участники. Международное право, применяемое в период вооруженных конфликтов. Правовой статус военнопленных. Международное гуманитарное право. Нормы о защите прав человека в период вооруженных конфликтов.
контрольная работа [23,6 K], добавлен 15.02.2012Понятие бизнеса в современной мировой экономике, подходы к формированию его институтов. Факторы, влияющие на развитие международного бизнеса, конкурентные преимущества. Роль транснациональных корпораций в международном бизнесе, его совершенствование.
дипломная работа [88,9 K], добавлен 24.08.2017Структура внешней торговли Российской Федерации, перспективы развития страны. Характеристика состояния внешней торговли РФ. Цели, принципы и приоритеты ВЭД России. Развитие институтов обеспечения внешнеэкономической политики. Экспорт и импорт России.
курсовая работа [156,6 K], добавлен 14.06.2010Анализ стратегии внешней политики США, ЕС и России относительно Евразийского пространства и Украины. Исследование институционной реструктуризации общественного строя Украины и России для формирования институтов геополитического плюрализма в формате СНГ.
курсовая работа [2,1 M], добавлен 12.09.2010Исследование истории создания Организации Объединенных Наций. Характеристика её роли в поддержании мира и международной безопасности, развитии сотрудничества между государствами. Обеспечение интересов справедливости, прав человека и международного права.
реферат [31,1 K], добавлен 22.06.2014История создания кредитных институтов ислама. Исламский принцип обеспечения социальной справедливости в экономике. Механизмы функционирования банков, факторы их конкурентоспособности. Виды банковских услуг. Методы финансирования в кредитных операциях.
реферат [23,6 K], добавлен 17.03.2011Анализ взаимодействия России и Китая в экономической, в нефтегазовой сферах, проблема продовольственного обеспечения Дальнего Востока России. Отношения стран в военной и политической сферах. Проблемы российско-китайских отношений, перспективы их решения.
дипломная работа [144,2 K], добавлен 02.07.2012Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), ее цели и задачи деятельности. Сотрудничество и экономическая интеграция АСЕАН. Вопросы обеспечения безопасности стран-участниц Ассоциации. Защита прав и свобод человека. Сотрудничество в области экологии.
курсовая работа [46,6 K], добавлен 10.12.2013Понятие политического процесса в связи с функционированием и трансформацией институтов власти, изменчивость характеристик политических явлений. Баланс сил в международных политических процессах. Прогноз геополитического положения современной России.
реферат [31,5 K], добавлен 21.11.2010Основные информационные права и свободы, основания их ограничения. Международные документы, закрепляющие права и свободы человека и гражданина. Международный механизм реализации права на международную защиту. Понятие и сущность международных гарантий.
контрольная работа [41,1 K], добавлен 16.10.2016Сущность международного валютного фонда. Структура органов его управления. Начало взаимоотношений МВФ и России. Роль России в отношениях с международными финансовыми институтами. Утверждение нового курса России. Особенности международного кредитования.
реферат [33,9 K], добавлен 11.06.2010Конкретные цели присоединения ко Всемирной торговой организации для России. Положение дел в предпринимательском секторе экономики. Малый и средний бизнес в России. Принципы обеспечения экономической безопасности страны после вступления России в ВТО.
курсовая работа [3,0 M], добавлен 04.06.2019Репатрианты, беженцы и лица, ищущие убежища. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Неправительственные организации, их роль в усилении международной защиты беженцев. Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.
доклад [21,3 K], добавлен 24.05.2014Международные организации как субъекты международных отношений, их роль в создании системы безопасности в мире. Проблемы, перспективы обеспечения военно-политической безопасности в Европе. Региональные организации в обеспечении международной безопасности.
дипломная работа [149,6 K], добавлен 15.11.2011
