Нотариальные действия

Размещено на http://www.allbest.ru/

259

1. Лекция № 1. Общие положения об организации нотариальной деятельности в Кыргызской Республике

Цель темы:

- ознакомление с основными понятиями организации нотариата в Кыргызской Республике;

- дать знания студентам, чтобы они ориентировались в постоянно меняющемся законодательстве, в технологии применения правовых норм, давать надлежащую правовую и социально-экономическую оценку юридическим конструкциям при совершении нотариальных действий;

Исходя из этого, основными задачами являются:

- определить понятие нотариата;

- раскрыть сущность нотариата;

- выявление места нотариата в правовой системе Кыргызской Республики;

- функции нотариата;

Вопросы темы:

1. История возникновения нотариата.

2. Понятие и организационные основы деятельности и функции нотариата.

3. Система нотариата

Нормативные правовые акты и литература:

1. Закон КР «О нотариате» (гип 1) от 30 мая 1998 года N 70 (В редакции Законов КР от 7 июля 1999 года N 65, 28 марта 2004 года N 50,28 марта 2004 года N 51, 9 августа 2007 года N 139;

2. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами КР (утверждена приказом Минюста КР от 7 июля 2004 года N 106) (гип 2);

3. Закон КР «О лицензировании» от 3 марта 1997 года N 12(гип 3);

4. Правила профессиональной этики нотариусов Утверждены приказом Министерства юстиции КР от 21 мая 2003 года N 74 Зарегистрировано в Министерстве юстиции КР 21 мая 2003 года. Регистрационный номер 52-03(гип 4);

5. Положение о частной нотариальной конторе Утверждено приказом Министерства юстиции КР от 22 июня 2000 года N 108 Зарегистрировано в Министерстве юстиции КР 27 июня 2000 года. Регистрационный номер 125 (В редакции Приказа Минюста КР от 25 сентября 2000 года N 152) (гип 5);

6. Положение о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право частной нотариальной деятельности или на должность государственного нотариуса, а также у лиц, занимающих должность государственного нотариуса Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 7 мая 1999 года регистрационный номер 37 Утверждено приказом Министра юстиции Кыргызской Республики от 7 мая 1999 года N 49 (гип 6).

7. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года N 68 (ГИП 7)

8. Гражданский кодекс Кыргызской Республики от 8 мая 1996 года N 15 ЧАСТ 1 (ГИП 8)

9. Семейный кодекс Кыргызской Республики от 30 августа 2003 года N 201 (ГИП 9)

10. Гражданский кодекс Кыргызской Республики г. Бишкек от 5 января 1998 года N 1, ЧАСТЬ 2 (ГИП 10)

11. Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 3 марта 1997 года N 12 (ГИП 11)

12. Закон Кыргызской Республики «О государственной пошлине»» от 15 августа 2007 года N 153 (ГИП 12)

1.1 История возникновения нотариата

Нотариат, как правовой институт, имеет свою историю возникновения и развития, восходящую к временам Республики в Древнем Риме. Уже в тот период у римлян существовал особый институт должностных лиц, именуемых писцами, в функции которых входило оформление письменных распоряжений, даваемых магистратами. В их обязанности входило и ведение судебных журналов и различного рода записей, которые носили публично-правовой характер.

Кроме института должностных писцов существовала категория частных писцов. Они состояли в качестве домашних секретарей у богатых римлян, вели деловую переписку и оформляли различного рода юридические сделки для них. Лица, выполнявшие эти функции, назывались «нотариусами» от слова «notta», что означало стенографический знак, который применялся писцами для скорости записей, которые они вели.

Дальнейшее развитие гражданского оборота вызвало в Риме появление института табеллионов, который и считается родоначальником современного нотариата. Табеллионы занимались составлением юридических актов и судебных бумаг для любого лица за вознаграждение. Размер получаемого ими вознаграждения устанавливался государством.

В дореволюционной России нотариус был высококвалифицированным специалистом. Он не только охранял собственность физических и юридических лиц, но и сам был достаточно обеспеченным человеком. За совершение нотариальных действий, помимо строго установленных пошлин и сборов, нотариус, по соглашению с обратившимся к нему лицом, взимал плату в свою пользу, а если такого соглашения не было достигнуто, то по таксе, устанавливаемой Министерством Юстиции совместно с Министерством внутренних дел и Министерством финансов в законодательном порядке и с высочайшего утверждения. Иными словами, пошлина и сборы отчислялись в бюджет, а вот такса расходовалась на содержание нотариуса. И любую совершенную им сделку он обеспечивал своим залогом, размер которого определялся с учетом местных условий Министерством Юстиции, Министерством внутренних дел и Министерством финансов. Если на покрытие взыскания залог был израсходован полностью или частично нотариус временно отстранялся от должности впредь до пополнения залога. В случае невосполнения залога в течение шести месяцев нотариус увольнялся от должности.

После принятия Декрета №1 от 24 ноября 1917 года институт нотариата перестал существовать, а нотариальные действия стали совершать различные административные органы (нотариальные отделы Местных Советов, отделы Юстиции, ЗАГСы и т.д.). Дальнейшее развитие институт нотариата получил после принятия Декрета №2 (гип) о суде, в котором сказано, что нотариальные действия совершаются нотариусами, а, в случае их отсутствия, лицами, их заменяющими.

Окончательно завершило создание института нотариата в России (после 1917 года) как самостоятельного государственного учреждения Положение о государственном нотариате, принятое 4 октября 1922 года. Согласно этому Положению, в городах учреждались государственные нотариальные конторы. Их возглавляли государственные нотариусы, назначаемые губернским Советом народных судей. Но после Октябрьской революции свободный нотариат России коренным образом изменил свой правовой статус. Как ни парадоксально, роль его стала ничтожной. Немудрено: потребности у советской власти в нотариате практически не было. Отмена частной собственности на землю на средства производства, на жилище обрекла некогда мощный российский нотариат на гибель. Принятие 30 мая 1993 года Закона КР «О нотариате» изменило правовой статус нотариуса.

1.2 Понятие и организационные основы деятельности нотариата

Нотариат представляет собой систему государственных органов, должностных лиц и частных нотариальных контор, на которых возложена обязанность обеспечивать в соответствии с Конституцией КР, «О нотариате» и другими законодательными актами КР защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусом предусмотренных законодательством КР нотариальных действий от имени КР. Частный нотариус осуществляет делегированные государством функции, по совершению нотариальных действий. Правовой основой деятельности нотариата являются Конституция КР, Закон КР «О нотариате» и другие законодательные акты Кыргызской Республики.

Нотариусом может быть гражданин КР, имеющий высшее юридическое образование и прошедший аттестацию. Частный нотариус, кроме того, должен иметь лицензию на право нотариальной деятельности.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной или частной нотариальной конторе.

Государственными нотариусами являются нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах. Частными нотариусами являются нотариусы, работающие в частных нотариальных конторах.

Документы, оформленные нотариусами государственных и частных нотариальных контор, имеют одинаковую юридическую силу.

Права и обязанности нотариуса определяются Законом.

Нотариусы имеют право создавать нотариальные палаты.

У нотариусов могут быть помощники. Помощником нотариуса может быть назначен любой гражданин КР, имеющий высшее юридическое образование. Количество помощников нотариуса не ограничивается. Права и обязанности помощника нотариуса определяются трудовым договором (контрактом). Назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется Мин-ом юстиции КР на основании трудового договора (контракта).

ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА. Нотариус не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

- оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

- совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своей супруги (своего супруга), их и своих родственников (родителей, детей, внуков, братьев, сестер, деда, бабки);

- совершать нотариальные действия на имя и от имени работников данной нотариальной конторы, работников, состоящих в трудовых отношениях с нотариусом.

ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ЭТИКОЙ НОТАРИУСА ПРЕДПОЛАГАЕТ:

- запрещается использовать свое служебное положение в целях решения вопросов, которые непосредственно затрагивают интересы самого служащего или членов его семьи, лиц, являющихся его близкими родственниками;

- использовать свое служебное положение для содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности с получением за это вознаграждения в любой форме;

- быть представителем по делам третьих лиц в учреждении, в котором он состоит на службе, либо который ему непосредственно подчинен или подконтролен;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, служебные автотранспортные средства, другое государственное имущество и служебную информацию;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение в виде подарков, денег и услуг за осуществление действия или бездействия, связанных с исполнением служебных полномочий;

- участвовать в забастовках, манифестациях и иными действиями препятствовать функционированию государственных органов и выполнению государственными служащими должностных полномочий;

- участвовать в деятельности политических партий и религиозных организаций в связи со своей служебной деятельностью;

- государственный нотариус не может находится на должности в структурах, в которых его служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью с лицами, имеющими с ним близкие родственные отношения (родители, супруг, родные братья и сестры, дети);

- давать несогласованные и не уполномоченные обязательства и обещания.

СОБЛЮДЕНИЕ ТАЙНЫ СОВЕРШАЕМЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ. Нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, обязаны соблюдать тайну этих действий.

Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются только физическим и юридическим лицам, по поручению которых или в отношении которых совершались нотариальные действия. Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию межрайонного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговую инспекцию в случаях, предусмотренных Законом. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Обязанность соблюдения тайны совершаемых нотариальных действий распространяется также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО. Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами и другими должностными лицами, совершающими нотариальные действия в соответствии с правилами, утверждаемыми Мин-ом юстиции КР.

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных и частных нотариальных конторах, и должностными лицами органов исполнительной власти осуществляет Минюст КР.

ЯЗЫК НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА. Нотариальное делопроизводство ведется на кыргызском или русском языке. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему переводчиком. Если текст оформляемого документа устно переведен лицом, владеющим языком лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариусом устанавливается личность и проверяется дееспособность данного лица. При этом нотариус предупреждает об ответственности за достоверность перевода и нарушение тайны совершенного нотариального действия, свидетельствует подлинность подписи лица, устно осуществившего перевод текста оформляемого документа. Данное действие не регистрируются в реестровом журнале как самостоятельное нотариальное действие.

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба КР и указанием номера, должности нотариуса, а также места его нахождения или наименования нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки нотариальной конторы.

ФУНКЦИИ НОТАРИАТА. Определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать ЮРИСДИКЦИОННУЮ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ. С одной стороны, она является продолжением, детализацией функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. Подчеркивается, что реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Кыргызской Республики. С другой стороны, нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается: суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК КР, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.

В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер. Нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются очевидными и достоверными. Предмет нотариальной деятельности - дела, в которых отсутствует спор о праве гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие в этом случае приостанавливается.

Однако, компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, за некоторым исключением одинакова. Общими для них являются и правила совершения нотариальных действий, и правовая сила нотариальных актов. Следовательно, с появлением в законодательстве о нотариате в Кыргызской Республике нотариуса, занимающегося частной практикой, юрисдикционная природа нотариата в Кыргызской Республике не изменилась.

ИТАК, ОСНОВНАЯ ФУНКЦИЯ НОТАРИАТА - ОХРАНА ПРАВ УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ОБОРОТА.

Охрана прав осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий. В соответствии со ст. закона «О нотариате предусматривается 21 вид нотариальных действий (ст.ст. 28-29) (Гип 7). Их количество и перечень не являются исчерпывающими. Законодательными актами Кыргызской Республики могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Нотариальные действия классифицируются по их целенаправленности:

- нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права;

- нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;

- нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;

- охранительные нотариальные действия. К ним обычно относят: принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения и принятие документов на хранение.

Данная классификация в известной мере носит условный характер, так как все без исключения нотариальные действия в широком смысле являются правоохранительными.

Нотариальные действия, составляющие в совокупности предметную компетенцию нотариата, эффективно обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав и интересов в том случае, если эти действия применяются в соответствии с заранее установленными законом правилами их совершения. Между участниками нотариального производства возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных или, более правильно, процессуальных правоотношений. Права и обязанности участников этих правоотношений, с одной стороны, гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, а с другой - обеспечивают реализацию нотариальной функции.

1.3 Система органов нотариата

В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и Законом «О нотариате» нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами. Нотариат представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Законом «О нотариате» предоставлено право совершать нотариальные действия.

В эту систему входят Министерство юстиции Кыргызстана, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.

Взаимоотношения входящих в систему нотариата органов регулируются Законом КР «О нотариате». Хотя нотариус в профессиональной деятельности независим и подчиняется только Закону, он входит в состав иерархической пирамиды и является ее нижним и основным звеном. Он находится в трудовых отношениях с Министерством юстиции, которое устанавливает нотариальным конторам, в т.ч. частным, режим работы, правила трудового распорядка, контролирует соблюдение трудовой дисциплины, осуществляет другие организационные и контрольные функции.

На верху пирамиды - Министерство юстиции. В нем имеется отдел нотариата, который вырабатывает стратегию развития нотариата, разрабатывает методические указания и инструкции по специальным вопросам и осуществляет контроль за нотариальной деятельностью.

В Кыргызстане нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции. Решение о количестве должностей принимается с учетом реальной потребности населения в нотариальных услугах и может быть увеличено или сокращено в зависимости от изменения численности населения или потребности в таких услугах. В случае если потребность населения в нотариальных услугах сокращается. Министерство юстиции вправе принять решение о сокращении должностей нотариусов, также как и увеличить при возникшей необходимости.

При совершении нотариальный действий, консультирование, выполнение иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известны различные сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридического лица. Зачастую такие сведения носят конфиденциальный характер. Только суд вправе освободить нотариуса от обязанности хранить тайну, если в его производстве имеется уголовное дело против нотариуса в связи с совершением им нотариального действия. Требование о сохранении тайны нотариального действия распространяется на всех сотрудников нотариальной конторы, которым могут стать известными сведения и документы в связи с выполнением ими своих функций. Однако если сведения о совершаемых нотариальных действиях затребованы судом, прокуратурой, органами следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, арбитражным судом в связи с находящимся в его разрешении спором, то нотариус в установленные законом сроки обязан представить требуемую информацию.

В связи с этим любые документы из нотариальной конторы могут быть выданы только по запросу вышеназванных органов. Все сведения, касающиеся совершаемого нотариального действия, в т.ч. и оформления наследственных прав, охраны наследственного имущества, нотариальные документы или их копии могут быть выданы только лицам от имени или по поручению которых эти действия совершаются нотариусом.

В том случае, если лицо, совершившее нотариальное действие дает доверенность другому лицу на получение перечисленных сведений в нотариальной конторе, то нотариус не вправе отказать в ее выдаче доверенному лицу. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуется в судебном порядке.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами осуществляет Министерство юстиции Кыргызской Республики. Контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства осуществляет налоговая инспекция в порядке и сроки предусмотренные законодательством КР. Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после его назначения на должность нотариуса. Нотариусы обязаны предоставлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Выводы:

1. Термин «нотариат» происходит от латинского слова «notta», что в переводе означает стенографический знак.

2. Нотариат представляет собой систему государственных органов, должностных лиц и частных нотариальных контор, на которых возложена обязанность обеспечивать в соответствии с Конституцией КР, «О нотариате» и другими законодательными актами КР защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусом предусмотренных законодательством КР нотариальных действий от имени КР.

3. В систему нотариата входят Министерство юстиции Кыргызской Республики, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.

1.4 Вопросы и задания к теме

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:

1. Характерные черты нотариата.

2. Причины возникновения нотариата.

3.Функций нотариата.

4. Система нотариата.

Практические задания:

1. Сделайте наглядную таблицу системы нотариата в КР, руководствуясь лекционным материалом.

2. Напишите доклад на 2-3 страницы, на тему «Нотариат как правоохранительный орган».

3. Прочитайте лекцию и самостоятельно разработайте пример, где правоохранительная функция нотариата проявляется в вашей жизни.

ТЕСТОВЫЕ ВОПРОСЫ ПО НОТАРИАТУ:

Вопрос №1

Государственный нотариус в КР назначается на должность:

1) Министерством юстиции на основании решения Квалификационной комиссии;

2) Нотариальной палатой;

3) Квалификационной комиссией.

4) Министерством юстиции на основании решения квалификационной комиссии по представлению Председателя нотариальной палаты.

Вопрос №2

Какой период времени действует лицензия, если лицо, получившее ее не приступило к работе нотариусом?

1) 1 год;

2) 3 года;

3) 5 лет;

4) 1 месяц.

Вопрос №3

Квалификационная комиссия:

1) Принимает экзамены у лиц желающих стать стажерами нотариусов;

2) Принимает экзамены у лиц желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;

3) Назначает лиц, отвечающих требованиям Закона, на должности нотариусов;

4) Представляет министру юстиции кандидатуру на должность нотариуса.

Вопрос №4

Нотариус вправе:

1) Оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

2) Заниматься научной деятельностью;

3) Заниматься предпринимательской деятельностью;

4) Правильного ответа нет.

Вопрос №5

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой осуществляют:

1) Министерство юстиции;

2) Нотариальные палаты;

3) Министерство юстиции и нотариальные палаты совместно;

4) Министерство юстиции и прокуратура.

Вопрос №6

Количество должностей нотариусов в нотариальных округах определяют:

1) Министерство юстиции;

2) Нотариальные палаты;

3) Министерство юстиции и нотариальные палаты совместно;

4) Министерство юстиции, нотариальные палаты и налоговая полиция.

Вопрос №7

Помощником нотариуса может быть:

1) Любое лицо;

2) Лицо, имеющее лицензию на право нотариальной деятельности;

3) Лицо, имеющее высшее юридическое образование;

4) Только близкие родственники нотариуса.

Вопрос №8

Нотариат представляет собой:

1) систему государственных и частных нотариальных контор, на которых возложена обязанность обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусом предусмотренных законодательством КР нотариальных действий от имени КР.

2) систему должностных лиц и частных нотариальных контор, на которых возложена обязанность обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусом предусмотренных законодательством КР нотариальных действий от имени КР.

3) систему государственных органов, должностных лиц и частных нотариальных контор, на которых возложена обязанность обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусом предусмотренных законодательством КР нотариальных действий от имени КР.

4) систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусом предусмотренных законодательством КР нотариальных действий от имени КР.

Вопрос №9

Нотариусом может быть:

1) гражданин, имеющий высшее юридическое образование;

2) гражданин РК, имеющий высшее юридическое образование;

3) любой гражданин, имеющий высшее юридическое образование;

4) гражданин КР, имеющий высшее юридическое образование.

Вопрос №10

Частный нотариус для осуществления нотариальной деятельности…

1) должен иметь лицензию на право нотариальной деятельности.

2) должен пройти аттестацию на право нотариальной деятельности.

3) должен пройти аттестацию и иметь лицензию на право нотариальной деятельности.

4) должен иметь высшее образование и лицензию на право нотариальной деятельности.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1.Понятие нотариата.

1. Какими нормативными правовыми актами регулируется нотариальная

2. деятельность?

3. Государственное регулирование нотариальной деятельности

4. Принципы нотариальной деятельности

5. Порядок открытия и закрытия государственных и частных нотариальных контор.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Нотариат как правоохранительный орган.

2. Государственные нотариальные конторы.

3. Частные нотариальные конторы.

Методические указания по изучению Лекции №1.

1) изучить материалы электронного учебника Лекции №1, в которой рассматривается 3 вопроса. С дополнительным материалом можно ознакомиться в разделе « Библиотека», «Глоссарий», «Схемы»;

2) выполнить практические задании: №1 и №3 задание выполняется в письменном виде.

Задание №2 также выполняется в письменном виде, представляемый студентом в сроки, которые определены преподавателем (обычно до окончания модуля). Объем доклада должен составлять не меньше двух страниц. Соответственно оформлен т.е. следует соблюдать следующие требование: титульная страницы не нумеруются и в общем объеме его текста не учитываются. На титульной странице помещаются следующие данные:

· название образовательного учреждения (прописными буквами) и наименование кафедры (строчными буквами) - вверху в центре;

· тема доклада (строчными буквами, без кавычек, желательно с выделением жирным курсивом);

· Ф.И.О автора полностью, курс и факультет (строчными буквами), а также фамилия и инициалы преподавателя;

· название города и год представления реферата - внизу в центре.

печатать работу шрифтом Times New Roman 14, через 1,5 интервала, с нумерацией страниц в правой нижней части листа. Не допускается использование сокращений. Грамотно делайте ссылки на используемые нормативные правовые акты-название правового акта, кем принят, дата принятия, где официально опубликован и список литературы помещается в конце.

4) вопросы для обсуждения даются для предварительной подготовки к семинарским занятиям. К заданиям готовятся руководствуясь лекционным материалом, разделом «Библиотека» и иными гиперссылками.

5) перечень вопросов один из которых встречается на рубежном контроле.

Для понимания каждого вопроса в гиперссылках представлены дополнительные материалы: схемы, глоссарии, примеры.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАДАНИЯМ:

Задание №1 и №2 является вашей подготовкой к следующему семинарскому занятию.

При выполнении задания №1 вам необходимо ознакомиться с материалом лекции.

При выполении задания №2 кроме лекционного материала вы можете использовать материалы размещенные в разделе “Библиотека”.

При выполнеии задания №3 вы должны помнить, что оно является обязательным для всех и будет учитываться при выставлении модульного контроля.

Все задания вы должны подготовить в письменном виде и предоставить к следующему семинарскому занятию.

Первые два задания оцениваются в два балла, а третье задание принесет вам дополнительный балл на модуле. Выполнение практического задания будет рассматриватся на семинарском занятии, будут учтены при отработке пропусков.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ТЕСТОВЫМ ЗАДАНИЯМ:

По этой теме даны 10 тестовых вопросов для самопроверки. Тестовые задания предназначены для самоконтроля и выявления пробелов в усвоении учебного курса Нотариат. Самотестирование поможет вам подготовиться к выполнению контрольных работ. В тестах имеется только один правильный ответ. Вы можете посмотреть свои результаты по самотестированию, нажав кнопку ”Показать результат”.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ РЕФЕРАТОВ:

Тема реферата определяется преподавателем совместно со студентом исходя из имеющейся в учебных программах примерной тематики. Подготовленный реферат, представляемый студентом в сроки, которые определены преподавателем (обычно до окончания модуля), рассматривается в качестве главного условия, на основании которого такое лицо допускается к итоговому модулю или экзамену. По результатам проверки реферата преподавателем на него составляется короткая рецензия, в которой в том числе выставляется и оценка. Тем самым не только удостоверяется подготовленность экзаменуемого лица по данному предмету, но и повышается ответственность данного лица, его преподавателя и предметной кафедры за качество такой подготовки. Таким образом, реферат является одним из двух главных источников информации, служащих определителем предмета, по которому проходила сдача экзамена. Вторым таким источником является тот вопрос экзаменационного билета, который специально посвящен определенным проблемам философии.

Само написание реферата осуществляется под контролем преподавателя или (в случаях его отсутствия) назначенного предметной кафедрой специалиста по философии. Объем реферата должен составлять приблизительно 1,0 п.л. (16 страниц), его оформление - соответствовать общим нормам написания научных работ. В том числе следует соблюдать требование печатать работу шрифтом Times New Roman 14, через 1,5 интервала, с нумерацией страниц в центре верхней части листа. Список литературы (10-20 наименований) помещается в конце работы, ссылки на источники желательно оформлять посредством сносок, располагаемых в конце каждой страницы.

Структура реферата должна состоят из:

1. Введение, где обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности, объект и предмет, цели и задачи реферата. При этом в содержании реферата «Введение» пишется без нумерации;

2. Основная часть реферата, которая может быть разбита на несколько тем с нумерацией. Например, «Часть 1» или «Глава 1» (прописными буквами), которые в свою очередь могут быть раздроблены на еще более маленькие подтемы (прописными буквами). Например, «§ 1 главы 2»;

3. Заключение, где излагаются основные выводы, к которым пришел автор реферата. При этом в содержании реферата «Заключение» пишется без нумерации

4. Список использованной литературы по алфавитному порядку. При этом в содержании реферата «Список использованной литературы» пишется без нумерации.

Титульная и вторая (с официальной информацией) страницы реферата не нумеруются и в общем объеме его текста не учитываются. На титульной странице помещаются следующие данные:

· название образовательного учреждения (прописными буквами) и наименование кафедры (строчными буквами) - вверху в центре;

· тема реферата (строчными буквами, без кавычек, желательно с выделением жирным курсивом) с последующей фразой «Реферат, выполненный по учебной программе 1 курса по предмету «Нотариат»» - в центре средней части;

· Ф.И.О автора реферата полностью (строчными буквами) после фразы «Реферат подготовил студент», а также фамилия и инициалы преподавателя с указанием его ученой степени и звания после фразы «Руководство написанием реферата осуществлял» - в правой части нижней половины;

· название города и год представления реферата - внизу в центре.

2. Лекция № 2. Государственное регулирование нотариальной деятельности в Кыргызской Республике

Цель темы:

· ознакомление с основными понятиями государственного регулирования нотариата в Кыргызской Республике;

· дать знания студентам, чтобы они ориентировались в постоянно меняющемся законодательстве, в технологии применения правовых норм, давать надлежащую правовую и социально-экономическую оценку юридическим конструкциям при совершении нотариальных действий;

Вопросы лекции:

1. Государственное регулирование нотариальной деятельности.

2. Права, обязанности и ответственность нотариуса.

3. Финансовое обеспечение и контроль за деятельностью нотариусов.

4. Правила профессиональной этики нотариусов

Нормативные правовые акты и литература:

1. Закон КР «О нотариате» от 30 мая 1998 года N 70 (В редакции Законов КР от 7 июля 1999 года N 65, 28 марта 2004 года N 50,28 марта 2004 года N 51, 9 августа 2007 года N 139;

2. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами КР (утверждена приказом Минюста КР от 7 июля 2004 года N 106);

3. Закон КР «О лицензировании» от 3 марта 1997 года N 12;

4. Правила профессиональной этики нотариусов Утверждены приказом Министерства юстиции КР от 21 мая 2003 года N 74 Зарегистрировано в Министерстве юстиции КР 21 мая 2003 года. Регистрационный номер 52-03;

5. Положение о частной нотариальной конторе Утверждено приказом Министерства юстиции КР от 22 июня 2000 года N 108 Зарегистрировано в Министерстве юстиции КР 27 июня 2000 года. Регистрационный номер 125 (В редакции Приказа Минюста КР от 25 сентября 2000 года N 152);

6. Положение о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право частной нотариальной деятельности или на должность государственного нотариуса, а также у лиц, занимающих должность государственного нотариуса Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 7 мая 1999 года регистрационный номер 37 Утверждено приказом Министра юстиции Кыргызской Республики от 7 мая 1999 года N 49.

7. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года N 68

8. Гражданский кодекс Кыргызской Республики от 8 мая 1996 года N 15 ЧАСТ 1

9. Семейный кодекс Кыргызской Республики от 30 августа 2003 года N 201

10. Гражданский кодекс Кыргызской Республики г. Бишкек от 5 января 1998 года N 1, ЧАСТЬ 2

11. Закон Кыргызской Республики «О лицензировании» от 3 марта 1997 года N 12

12. Закон Кыргызской Республики «О государственной пошлине»» от 15 августа 2007 года N 153 Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 1999 года N 650

2.1 Государственное регулирование нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность является лицензируемой. В соответствии со ст. 9. Закона КР «О лицензировании» (Гип 8) от 3 марта 1997 года N 12 наличие лицензии требуется для юридической практики, а именно частной нотариальной и адвокатской деятельности. В соответствии с Постановлением Правительства КР «Об утверждении Перечня должностей, время работы на которых засчитывается в стаж по специальности кандидатов на должность судьи местного суда КР (судьи судов областей, города Бишкек, Ош, районов, городов, суда по экономическим делам областей и города Бишкек, Ош)» нотариальная деятельность является работой по специальности Юриспруденция.

Частной нотариальной деятельностью в соответствии с Законом вправе заниматься лицо, получившее лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (сельская управа) и должностных лиц консульских учреждений КР, уполномоченные на совершение нотариальных действий.

Лицензия на право занятия частной нотариальной деятельностью (далее - лицензия) выдается Мин-ом юстиции КР в течение месяца после сдачи аттестации - на основании решения квалификационной комиссии сроком на 5 лет. Действие лицензии продлевается без сдачи аттестации на последующие 5 лет в случае, если в период осуществления частной нотариальной деятельности действие лицензии не приостанавливалось и не отзывалось по основаниям, предусмотренным Законом КР «О нотариате».

Порядок выдачи лицензии устанавливается в соответствии с Законом КР «О лицензировании». Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения.

Лицо, получившее лицензию, но не приступившее к работе в должности нотариуса в течение одного года, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи аттестации.

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ (гип7) ОБРАЗУЕТСЯ при Министерстве юстиции КР с участием представителей нотариальной палаты. Деятельность квалификационной комиссии регулируется Положением о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции КР по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право частной нотариальной деятельности или на должность государственного нотариуса, а также у лиц, занимающих должность государственного нотариуса. (гип7)

Положение регламентирует порядок работы Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции КР по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право частной нотариальной деятельности или на должность государственного нотариуса, а также у лиц, занимающих должность государственного нотариуса (далее - Квалификационная комиссия). Положение о квалификационной комиссии утверждается Мин-ом юстиции КР. Квалификационная комиссия аттестует лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью. Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня вынесения решения.

Квалификационная комиссия образуется при Министерстве юстиции КР в количестве пяти человек, в число которых входит секретарь Квалификационной комиссии. Состав Квалификационной комиссии утверждается приказом Министерства юстиции КР.

Квалификационная комиссия для приема экзамена вправе привлекать к своей работе других специалистов с правом совещательного голоса.

Порядок проведения квалификационного экзамена

Для сдачи квалификационного экзамена лицо, претендующее на право занятия частной нотариальной деятельностью или на должность государственного нотариуса должно обратиться в Министерство юстиции КР и представить следующие документы:

- заявление (с указанием места предполагаемой деятельности или работы);

- копию трудовой книжки, прошитую и заверенную по последнему месту работы или нотариально;

- нотариально заверенную копию диплома о высшем юридическом образовании;

- личный листок по учету кадров, надлежаще заполненный и подписанный;

- автобиографию;

- копию паспорта или удостоверения личности гражданина КР.

При приеме экзамена у государственного нотариуса отдел нотариата Министерства юстиции и областные управления юстиции представляют Квалификационной комиссии следующие документы:

- личное дело государственного нотариуса;

- характеристику;

- данные за время работы на должности государственного нотариуса, отражающие количество и качество совершенных нотариальных действий;

- данные о наградах и взысканиях;

- результаты проверок деятельности экзаменуемого;

- результаты проверок жалоб на действия экзаменуемого;

- другие данные, относящиеся к его профессиональной деятельности.

Квалификационный экзамен (гип8) проводится в виде письменного бланочного тестирования. Бланочное тестирование представляет собой вопросы и варианты ответов на них, один из которых является верным.

Сдавшими Квалификационный экзамен считаются лица, правильно ответившие на не менее чем 70% вопросов бланочного теста.

Лица, не прошедшие аттестацию, допускаются к повторной аттестации не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссии.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИИ. Приостановление действия лицензии на право нотариальной деятельности осуществляется на основании решения Министерства юстиции КР в случаях:

- неоднократных совершений дисциплинарных проступков;

- нарушений законодательства КР;

- задержки начала деятельности в качестве нотариуса в течение одного года.

Порядок приостановления действия лицензии на право нотариальной деятельности определяется Мин-ом юстиции КР.

Решение Министерства юстиции КР о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его получения.

Отзыв у нотариуса лицензии на право нотариальной деятельности может быть произведен Мин-ом юстиции КР в случаях:

- сложения нотариусом своих полномочий по собственному желанию;

- утраты гражданства КР или выезда за пределы КР;

- вступления в силу обвинительного приговора суда, вынесенного в отношении нотариуса;

- вынесения в отношении нотариуса решения суда об ограничении дееспособности или признании недееспособным в установленном законом порядке;

- невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения);

- нарушения нотариусом требований, Закона о СОБЛЮДЕНИИ ТАЙНЫ СОВЕРШАЕМЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ст.7) И ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА (ст.6;

- трехкратного приостановления действия лицензии.

Решение о об отзыве у нотариуса лицензии на право нотариальной деятельности может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его получения.

НОТАРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ (территория деятельности нотариуса. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением в КР. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.

Нотариальный округ может быть изменен решением Министерства юстиции КР.

Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.

Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Присяга нотариуса. Нотариус, впервые назначенный на должность, на собрании нотариусов приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно присягаю, что буду исполнять обязанности нотариуса в соответствии с Конституцией, законами КР и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ КОНТОРЫ. В КР государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Мин-ом юстиции КР. Штаты государственных нотариальных контор утверждаются Мин-ом юстиции КР в пределах установленной для государственных нотариальных контор штатной численности и фонда оплаты труда. Назначение на должность государственного нотариуса и освобождение от должности производятся Мин-ом юстиции КР.

ЧАСТНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ КОНТОРА. В КР частные нотариальные конторы открываются лицами, имеющими лицензию на право нотариальной деятельности, или гражданами КР при наличии договора с лицами, имеющими лицензию на право нотариальной деятельности. Количество частных нотариусов не ограничивается. Регистрация частной нотариальной конторы производится Мин-ом юстиции КР по заявлению лица, открывающего контору. Регистрационное удостоверение выдается Мин-ом юстиции в 15-дневный срок с момента подачи заявления. Отказ в регистрации частной нотариальной конторы не допускается. О выданном регистрационном удостоверении Минюст КР извещает налоговую инспекцию по местонахождению рабочего места нотариуса. В регистрационном удостоверении указывается нотариальный округ нотариуса и адрес расположения его рабочего места.

ПОМЕЩЕНИЕ ЧАСТНОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ КОНТОРЫ. Частный нотариус для осуществления нотариальной деятельности обязан иметь нотариальную контору (здание или помещение), обеспечивающую публичный характер нотариальной деятельности, в том числе доступ граждан и юридических лиц на прием к нотариусу, тайну нотариальных действий, хранение материалов нотариального делопроизводства. Не допускается использование в качестве помещения для нотариальной конторы жилого помещения. При изменении адреса нотариальной конторы, частный нотариус обязан довести эти сведения до Министерства юстиции КР в течение месяца для внесения соответствующих изменений в Государственный реестр государственных и частных нотариальных контор и частных нотариусов КР.

Частная нотариальная контора должна размещаться в здании капитального строительства, вне помещения занимаемого государственной нотариальной конторой, приспособленном для осуществления нотариальной деятельности и надлежащим образом оборудованном. Помещение частной нотариальной конторы должно состоять из кабинета нотариуса, приемной для посетителей. В частной нотариальной конторе должны иметься соответствующая техника и инвентарь для надлежащего обслуживания населения и сейфы для хранения материалов нотариального делопроизводства и бланков строгой отчетности. Помещения частной нотариальной конторы должны быть безопасными в пожарном отношении, гарантированы от затопления. Наличие и соответствие установленным требованиям помещения частной нотариальной конторы подтверждается заключениями специалистов соответствующих органов.

Государственный реестр нотариусов и нотариальных контор. Реестр государственных и частных нотариальных контор и частных нотариусов ведет Минюст КР. Реестр должен содержать имя и юридический адрес нотариальных контор и частных нотариусов, дату выдачи лицензии, номер лицензии и образец личной печати нотариуса, изготавливаемой в установленном порядке. Любые изменения, фиксируемые в реестре, должны быть доведены до сведения Министерства юстиции КР в течение месяца.

...