Жилищное законодательство Украины

Позачергова видача житлових приміщень

Статья 46. Внеочередное предоставление жилых помещений Вне очереди жилое помещение предоставляется: инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке лицам в течение двух лет с даты принятия решения о включении их в список на внеочередное получение жилого помещения, а из них инвалидам первой группы из числа участников боевых действий на территории других государств - в течение года с определением преимущественного права инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц на получение жилых помещений перед всеми другими категориями внеочередников; гражданам, жилье которых вследствие стихийного бедствия стало непригодным для проживания; лицам, направленным в порядке распределения на работу в другую местность; детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, после завершения срока пребывания в семье опекуна или попечителя, приемной семье, детском доме семейного типа, учреждениях для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также лицам из их числа в случае отсутствия жилья или невозможности возвращения занимаемого ранее жилого помещения в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины; гражданам, незаконно осужденным и впоследствии реабилитированным, при невозможности возвращения занимаемого ранее жилого помещения; детям-инвалидам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые проживают в семьях попечителей, приемных семьях, детских домах семейного типа, государственных или других социальных учреждениях, после достижения совершеннолетия, в случае если по заключению медико- социальной экспертизы они могут осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни; семьям, имеющим пятерых и более детей, и в случае рождения у одной женщины одновременно трех и более детей; лицам, избранным на выборную должность, когда это связано с переездом в другую местность; членам семьи народного депутата Украины в случае его смерти в период выполнения депутатских обязанностей в Верховной Раде Украины на постоянной основе. Вне очереди жилое помещение может предоставляться также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и Украинской ССР. Граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельный список. 1. Жилищное законодательство предусматривает случаи предоставления жилых помещений во внеочередном порядке. При внеочередном предоставлении жилых помещений учитывается существование определенных исключительных обстоятельствах, как правило, независимых от воли лица, обусловливающие ее потребность в получении помещении гражданам (в частности, непригодность для проживания жилья которых в результате стихийного бедствия, направления лица на работу в порядке распределения в другую местность и т.п. ). Обеспечение жильем вне означает предоставление жилых помещений гражданам, имеющим на это право, без предварительного принятия их на квартирный учет и сразу при возникновении права на такую льготу (по приезде на работу в другую местность, после возвращения из детского учреждения и т.п.). При невозможности предоставления гражданину жилья сразу после возникновения права на его получение он включается в список лиц, имеющих право внеочередного получения жилых помещений. 2. Детализированные положения ст. 46 ЖК Украины по внеочередное предоставление жилых помещений в п. 46 Правил квартирного учета. В частности, вне очереди жилые помещения предоставляются: - Гражданам, жилье которых вследствие стихийного бедствия стало непригодным для проживания; Стихийным бедствием является событие, которое не зависит от воли лица, произошла вследствие действия сил природы (наводнения, землетрясения и т.д.). Со стихийным бедствием, поскольку оно относится к числу юридических фактов, законодательство связывает определенные правовые последствия в том числе право на внеочередное получение жилого помещения. - Лицам, направленным в порядке распределения на работу в другую местность. Жилые помещения указанным лицам предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, в которых они направлены на работу, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами местного самоуправления. - Лицам, которые вернулись из государственного детского учреждения, от родственников, опекуна или попечителя, при невозможности возвращения занимаемого ранее жилого помещения. - Детям-инвалидам, которые не имеют родителей или родители которых лишены родительских прав и проживают в государственных или других социальных учреждениях, после достижения совершеннолетия, если по заключению медико-социальной экспертизы они могут осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

Норма житлової площі, її значення

Статья 47. Норма жилой площади Норма жилой площади в Украинской ССР устанавливается в размере 13,65 квадратного метра на одного человека. 1. Данная статья устанавливает размер нормы жилой площади на одного человека. Она представляет собой расчетный норматив обеспеченности жилой площадью в общественном и государственном жилищном фонде на одного человека. При этом в данном случае идет речь о размере жилой площади - без учета площади нежилых помещений (кухонь, коридоров, кладовых и т. п.). Следует также учитывать, что в ряде случаев законодательство использует не нормы жилой площади, а общую площадь жилого помещения. Так, согласно Закону Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" от 19 июня 1992 г. приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи гражданам квартир (домов) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью. Нормы жилой площади следует отличать от нормы предоставления гражданам жилых помещений, предусмотрена ст. 48 ЖК Украины. Указанная норма не совпадает с уровнем фактической обеспеченности граждан жильем. Она может быть, обычно, ниже этого уровня. Норма жилой площади применяется при: определении максимального размера предоставленных гражданам жилых помещений (ст. 48 ЖК Украины), размера лишней жилплощади для начисления квартирной платы за пользование жилым помещением (ст. 66 ЖК Украины); предоставлении изолированного жилого помещения, освободившегося в квартире (ст. 54); реализации права нанимателя на получение жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого (ст. 90); предоставлении нанимателю другого благоустроенного жилого помещения в связи с капитальным ремонтом жилого дома (ст. 102).

Норма житлової площі, яка видається громадянам

Норма жилой площади устанавливается в размере 13,65 кв. м на одного человека. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, но не менее размера, который определяется Кабинетом Министров Украины и Федерацией профессиональных союзов Украины. При этом учитывается жилая площадь в жилом доме (квартире), находящегося в частной собственности граждан, если ими не использованы жилищные чеки. При передаче гражданам жилья, находящегося в их частной собственности, органу, который осуществляет улучшение жилищных условий, они имеют право на получение жилья в пределах установленной нормы жилой площади.

Співвідношення норми житлової площі, яка видається громадянам з іншими нормами (нормою житлової площі, облікової норми, нормою середньої забезпеченості житлом)

Норма жилой площади устанавливается в размере 13,65

Умови, що пред'являються до житлових приміщень

Статья 113. Требования, предъявляемые к благоустроенного жилого помещения, которое предоставляется в связи с выселением Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям статьи 50 этого Кодекса. Гражданам, которые занимали отдельную квартиру, должна быть предоставлена ??отдельная квартира. Если наниматель занимал более одной комнаты, ему предоставляется жилое помещение, состоящее из того же числа комнат. По размеру жилое помещение должно быть не меньше того, которое занимал наниматель, однако в пределах нормы жилой площади. Если наниматель или член семьи, который проживает вместе с ним, имеет право на дополнительную жилую площадь и фактически пользуется ею, жилое помещение предоставляется с учетом нормы дополнительной жилой площади. В случае выселения из жилого помещения, меньшего по размеру, чем это предусмотрено для предоставления жилого помещения в данном населенном пункте, выселяемому предоставляется жилое помещение в соответствии с установленным размером. Жилое помещение, которое предоставляется физическому лицу в связи с выселением, должно отвечать ряду качественных и количественных характеристик: - Должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. Благоустроенным считается помещение, которое находится в доме капитального типа и соответствует санитарным и техническим требованиям. Постановление Совета Министров СССР от 26 апреля 1984 г. N 189 "О порядке обследования состояния жилых домов с целью установления их соответствия санитарным и техническим требованиям и признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания".- Находиться в пределах данного населенного пункта. Большой город с районным делением - это единственный населенный пункт, поэтому жилое помещение может предоставляться в любом районе этого города. При выселении из военных городков лиц, указанных в ч. 2 ст. 110 ЖК, жилое помещение предоставляется вне населенного пункта, где проживал военнослужащий. - По размеру должно быть не меньше того, которое занимал наниматель, однако в пределах нормы жилой площади (не менее 9 кв. М жилой площади на одного члена семьи в городе Киеве). - Количество комнат должно быть не менее чем в предыдущем жилье. Если с нанимателем проживали члены семьи, которые нуждаются отдельную комнату по состоянию здоровья, или лица разного пола старше девяти лет занимали одну комнату, то новое жилое помещение должно состоять из большего количества комнат. - Если лицо, выселяется, имеет право на дополнительную площадь, то новое жилое помещение предоставляется с учетом нормы дополнительной площади.

Видача житлових приміщень, де проживають два і більше наймачів

Отношения, связанные с использованием под жилье помещений в нежилых домах, предназначенных для постоянного проживания граждан, регулируются нормами гражданского, а не жилищного законодательства, независимо от их тривалости. право требовать предоставления изолированного жилого помещения, освободившееся в квартире, где проживают два наниматели и более, имеют эти наниматели. Члены их семьи самостоятельно таким правом не пользуются. Совокупность правовых норм, регулирующих условия предоставления жилых помещений гражданам, пользование и распоряжение ими, права и обязанности нанимателей жилого помещения, называют жилищным правом.

Порядок видачі житлових приміщень в будівлях відомчого житлового фонду

Статья 53. Порядок предоставления жилых помещений в домах общественного жилищного фонда Жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Согласно ст. 4 ЖК Украины в общественного жилищного фонда жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям. Поэтому жилые помещения в домах такого фонда предназначены для обеспечения жильем членов кооперативной организации или членов общественной организации (например, членов творческих союзов) и граждан, работающих в этих организациях на условиях трудового договора. Функции по предоставлению жилых помещений в домах общественного жилищного фонда выполняет коллегиальный орган соответствующей кооперативной или общественной организации, принимает решение совместно с профсоюзным комитетом организации. Совместное решение, принятое органом управления кооператива или общественной организации и ее профсоюзным комитетом о предоставлении гражданину жилого помещения в доме общественного жилищного фонда сообщается органа местного самоуправления, на территории которого находится указанная организация. Действующее законодательство не предусматривает процедуры утверждения органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину жилого помещения в доме общественного жилищного фонда.

Особливості порядку видачі житлових приміщень в будинках, які належать колективному житловому фонду

Особенности порядка предоставления жилых помещений в домах, принадлежащих коллективному жилищного фонда Согласно статье 134 Жилищного кодекса Украинской ССР особенности порядка предоставления жилых помещений в домах, принадлежащих коллективному жилищного фонда регулируются Правилами учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив,. Кооперативный учет осуществляется, как правило, по месту жительства граждан в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета. Учет граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, при которых организуются жилищно-строительные кооперативы, осуществляется по месту работы, а по их желанию - еще и в исполнительном органе соответствующего совета по месту жительства. Каждая семья может состоять на кооперативном учете по месту работы одного из членов семьи (по их выбору) и в исполнительном органе соответствующего совета по месту жительства. Семья может одновременно состоять на кооперативном и квартирном учете. Жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению уполномоченного органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительного органа соответствующего совета. В случаях, когда согласно законодательству жилое помещение предоставляется по общему решению. администрации предприятия, учреждения, организации и профкома или по совместному решению общественной организации и ее профит Союзный органа с последующим уведомлением исполкома местного совета либо местной государственной администрации (статьи 52, 53 Жилищного Кодекса), право на жилое помещение возникает с момента его предоставления, поэтому в случае отказа в выдаче ордера может быть заявлен иск о его выдаче. Проектом нового Жилищного кодекса предусмотрен новый порядок предоставления в пользование жилья в фонде коллективной собственности. В проекте указано, что Жилищный фонд коллективной собственности формируется путем строительства или приобретения жилья за средства трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций. Субъекты права коллективной собственности на жилье принимают решение о порядке его использования и отчуждения согласно действующему законодательству. Субъекты права коллективной собственности на жилье, исходя из собственных возможностей, сами вправе признавать лиц нуждающимися в улучшении жилищных условий, на других основаниях принимать решение о внеочередном предоставлении жилья отдельным работникам с учетом их трудового вклада, а также определять высшее установленной норму предоставления жилой площади. Жилье в фонде коллективной собственности может предоставляться только в аренду. Наниматель или арендатор, в свою очередь, имеет право только на выкуп занимаемого жилья в жилищном фонде коллективной собственности. При этом гражданам Украины, которые нанимают, арендуют жилье в жилом фонде коллективной собственности, гарантируется право на выкуп занимаемого ими жилья. Но условия выкупа жилья и порядок уплаты его стоимости устанавливает владелец жилья. Перенос очередности граждан, состоящих на квартирном учете для улучшения жилищных условий

Заселення житлових приміщень в будівлях, які споруджені з позикових засобів підприємства, установи і організацій

Гласність при розділі житлової площі

справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуг. квартирний учет, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности . Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных на улучшение использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, вносят государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям предложения по этим вопросам, участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению придомовых территорий. Статья 22. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми помещениями Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности. Под общественным контролем и с соблюдением гласности осуществляются также учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, установление очередности на вступление в кооператив, решение вопросов о приеме граждан в члены кооператива и предоставление им жилых помещений. Решение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов по вопросам квартирного учета и предоставления жилых помещений принимаются при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете в составе председателя или заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя профсоюзного органа (заместитель председателя комиссии), депутатов Рады, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. Состав комиссии утверждается исполнительным комитетом местного Совета. По вопросам, которые рассматриваются, комиссия подготавливает предложения и вносит их на рассмотрение исполнительного комитета местного Совета. На предприятиях, в учреждениях, организациях предложения по вопросам квартирного учета и предоставления жилых помещений подготавливаются комиссией по жилищно-бытовой работе профсоюзного комитета и вносятся ней на совместное рассмотрение администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета.

Ордер на житлове приміщення

Статья 58. Ордер на жилое помещениеНа основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров Украинской ССР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. 1. Единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который выдается исполнительным органом местного совета на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах общественного или государственного жилищного фонда. Ордер на жилое помещение является административным актом, который выдается исполнительным органом местного самоуправления в компетенцию которого входит решение вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений. 2. Ордер выдается по единой форме, установленной в приложении N 7 к Правилам квартирного учета. Бланк ордера состоит из самого ордера и его корешка. Ордер выдается гражданину, на имя которого он выписан, а корешок остается в исполкоме, выдавший ордер. Обязательными реквизитами ордера являются: указание в нем на орган, который его выдал, дата выдачи, номер и серия ордера, фамилия, имя и отчество гражданина, которому выдан ордер, и состав его семьи, их фамилии, имена , отчество и родственные отношения с гражданином, на имя которого выдан ордер; характеристика предоставленного жилого помещения. Ордер должен быть подписан председателем исполнительного органа местного совета и скреплен печатью этого органа. 3. Ордер на жилое помещение действителен в течение 30 дней. По истечении этого срока ордер автоматически теряет свою силу. Однако при наличии уважительных причин пропуска 30-дневного срока он может быть продлен исполкомом органа местного самоуправления, который его выдал. Бланки ордеров хранятся как документы строгой отчетности. Ордер вручается гражданину, на имя которого он выдан, или по его поручению другому лицу. При получении ордера предъявляются паспорта (или документы, их заменяющие) членов семьи, включенных в ордер. Согласно выданного ордера в предусмотренное в нем жилое помещение вселяются как гражданин, получивший ордер, так и члены его семьи, указанные в ордере. Согласно п. 72 Правил квартирного учета при вселении в предоставленное жилое помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее отсутствии - соответствующему предприятию, учреждению, организации. Ордер хранится как документ строгой отчетности. Одновременно подаются паспорта всех членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о выписке с прежнего места жительства.

Співвідношення ордера на житлове приміщення і рішення про видачу житлового приміщення

Соотношение ордера на жилое помещение с решением о его предоставлении Решение о предоставлении жилого помещения отдельным гражданам принимает исполнительный орган местного совета, предприятие, организация, в ведении которых находится жилой дом. На основании принятого решения о предоставлении жилого помещения, граждане, в том числе временно отсутствующие, дают письменное обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда (за исключением тех, кому жилое помещение принадлежит на праве частной собственности). Орган, принявший решения о предоставлении жилого помещения, может пересмотреть свое решение в выдачи ордера, если обнаруживаются обстоятельства, которые не были ранее известны и могли повлиять на указанное решение. В предоставленное жилое помещение переселяются члены семьи, которые включены в ордер и дали письменное обязательство переселения в это помещение.

Правове значення ордера для вселення в квартиру в будівлях житлових і житлово-будівельних кооперативів

Члены жилищно-строительных кооперативов и граждане, имеющие жилой дом, его часть или квартиру в частной собственности, а также другие граждане, проживающие в этих домах (частях зданий), квартирах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях . Особой основанием для вселения в жилого помещения государственного жилищного фонда является ордер. Он может быть выдан только на свободное жилое помещение на основании решения о его падения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Ордер действителен в течение 30 дней. Он носит персонифицированный характер и не может передаваться другим лицам. Указанный срок может быть продлен только при наличии уважительных причин. Ордер вручается гражданину, на имя которого он выдан, или по его поручению - другому лицу. При получении ордера предъявляются документы, удостоверяющие личность: паспорта или документы, их заменяющие, всех членов семьи, включенных в ордер. При вселении гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационной организации, одновременно получая при этом паспорта всех членов семьи с отметкой о выписке с прежнего места жительства. Предоставленному жилого помещения переселяются члены семьи, которые включены в ордер и дали письменное обязательство о переселении.

Правові основи визнання ордера на житлове приміщення недійсним

Статья 59. Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи. 1. Комментируемая статья устанавливает правило о возможности признания ордера на жилое помещение недействительным в судебном порядке и определяет перечень оснований признания его недействительным. Первая группа таких оснований связана с предоставлением лицом, сведений, не соответствующих действительности о необходимости в улучшении жилищных условий. Такими сведениями могут быть неверная информация о членах семьи нанимателя, о размере ранее занимаемой площади, что стало основанием постановки на квартирный учет, о наличии особых заболеваний нанимателя т.д.. Вторая группа оснований связана с нарушением прав других лиц или организаций на указанное в ордере жилое помещение. Так, например, ордер может быть признан недействительным, если он выдан на жилое помещение, право на которое принадлежит другому лицу, в случаях выдачи ордера с нарушением прав нанимателя на получение изолированного жилого помещения в порядке ст. 54 ЖК Украины и т.п. Третья группа оснований связана с неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, например, нарушение должностными лицами исполнительного органа местного самоуправления, установленного законом порядка рассмотрения и решении вопросов о постановке граждан на квартирный учет и предоставления жилых помещений, нарушение правил очередности предоставление жилых помещений и т.д.. Ордер может быть признан также недействительным в случае его выдачи на нежилое помещение или жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям и в других случаях, исключающих жительства гражданина в соответствующем помещении. 2. Согласно положениям ст. 117 ЖК Украины в случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие неправомерных действий получивших ордер лиц они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они ранее занимали, или другое жилое помещение. В случаях признания ордера на жилое помещение недействительным по основаниям, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали. 3. Пленума Верховного Суда в своем постановлении от 12 апреля 1985 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Жилищного кодекса Украины" подчеркивает, что на требования о признании недействительным ордера на жилое помещение распространяется трехлетний срок исковой давности. Этот срок начинает течь со дня выдачи ордера. Признав причины пропуска этого срока уважительными, суд удовлетворяет обоснованные требования. Из этих же правил следует исходить при рассмотрении требований о выселении лиц, договор найма жилого помещения с которыми заключен с нарушением установленного порядка без выдачи ордера. В этом случае трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня заключения договора.

Право громадян, які одержали житлові приміщення в будинках державного житлового фонду на приватизацію цього житлового приміщення, його оренду або використання за договором найму житлового приміщення

За гражданами, которые имеют право на приватизацию жилья, которое они занимают, из государственного жилищного фонда, однако не изъявили желания участвовать в процессе его приватизации или по разным причинам не воспользовались этим правом, сохраняется действующий порядок получения и пользования жильем на условиях найма в порядке , установи ленном Жилищным кодексом Украины и другими нормативными актами. В настоящее время разрабатывается проект нового Жилищного кодекса Украины, который будет регулировать все вопросы пользования как приватизированным, так и неприватизированным жильем. Согласно Закону Украины "О приватизации государственного жилищного фонда", субъектами приватизации являются все граждане Украины, которые имеют право получить бесплатно квартиру (дом), которую они занимают. Передача жилья в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, которые принимаются не позднее месяца со дня получения заявления гражданина. Органы приватизации не вправе отказать жителям квартир в приватизации жилья, которое они занимают, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 2 Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда".

Особливості використання житлових приміщень на умовах договору оренди житлового приміщення

Правове регулювання орендних житлових відносин

Форма і склад договору оренди житлового приміщення

Підстави зупинки договору оренди житлового приміщення, а також розрив договору оренди житлового приміщення

Договір найму житлового приміщення

Статья 61. Договор найма жилого помещения. Заключение договора найма жилого помещения Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя я которого выдан ордер. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров Украинской ССР. Условия договора найма жилого помещения, ограничивающие права нанимателя и членов его семьи по сравнению с условиями, предусмотренными законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом, Типовым договором найма жилого помещения и другими актами законодательства Украинской ССР, являются недействительными. 1. По ст. 47 Конституции Украины каждый имеет право на жилье. Существует несколько способов реализации права на жилье. Среди которых можно выделить: 1) предоставление жилья в пользование по договору найма (аренды), 2) приобретение жилья, 3) строительство жилья, 4) приватизация жилья государственного и коммунального жилищного фонда. 2. Договор найма жилого помещения, о котором идет речь в ст. 61 ЖК, является договором найма жилья в домах государственного и коммунальной формы собственности. Название главы 2 "Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда". ЖК создавался в 1983 году, то есть тогда, когда в законодательстве не выделяли отдельно государственную и коммунальную форму собственности. На сегодняшний день можно говорить, что положения главы 2 ЖК распространяются как на государственный, так и на коммунальный жилищный фонд. Договор найма, закрепленного в ст. 61 ЖК, следует отделять от других родственных юридических конструкций. Проанализировав действующее законодательство, можно выделить следующие виды договора найма жилья, каждый из которых имеет свою специфику и особенности правового регулирования1) договор найма жилья, которое является объектом права государственной или коммунальной собственности; 2) договор найма жилья, которое является объектом права частной собственности (его еще именуют договору коммерческого найма); 3) договор социального найма. Несмотря, на то, что три вида договоров регулируют якобы однородные похожие общественные отношения, это регулирование происходит совершенно разными способами. Указанные виды договора найма различаются по нескольким критериям, в частности, по нормативно-правовой базой, с правовым характером, за основанием возникновения правоотношений, по предмету договора, по сроку действия договора, по кругу субъектов, которые могут быть стороной договора, по кругу прав. жителя. 4. Общественные отношения, возникающие из договора найма жилого помещения, регулируются следующими подзаконными нормативно-правовыми документами: - Правила пользования помещениями жилых домов утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 1992 г. N 572 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 24 января 2006 г. N 45). - Типовой договор на содержание жилых домов и придомовых территорий утвержден приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 7 сентября 1998 г. N 194. - Типовой договор о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 12 июля 2005 г. N 560. - Примерный перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и услуг по ремонту помещений, домов, сооружений утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 10 августа 2004 года N 150. 5. Условия договора найма жилого помещения, ограничивающие права нанимателя и членов его семьи по сравнению с условиями, предусмотренными законодательством, являются недействительными. Если, например, в договоре найма жилья в государственном жилищном фонде будет обусловлен срок действия, возможность пользоваться жилым помещением без права нанимателя на вселение других лиц, обмена и т. д., эти условия являются недействительными и не учитываются при возникновении спора.

Суб'єкти права на житлове приміщення за договором його найму

Субъекты права на жилое помещение по договору его найма, их права и обязанности Согласно ст. 277 Гражданского кодекса и ст. 61 жилой кодекса, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма, который заключается между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией), и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Интересы всех членов семьи, включенных в ордер, представляет лицо, на имя которого выдан ордер и заключающее договор найма с наймодателем. Но это не исключает возможности заключения договора найма жилого помещения с другой, указанной в ордере, лицом, если к моменту заключения договора лицо, на имя которого выдан ордер, сменила место жительства или умер. Этот вопрос решается по взаимному согласию.

Сторони в договорі найму житлового приміщення

Сторонами договора найма является наймодатель, наниматель и члены его семьи. Права и обязанности сторон распределяются. Наймодатель обязуется: осуществлять обслуживание дома, обеспечивать работу технического оборудования в соответствии с требованиями законодательства; обеспечивать предоставление коммунальных услуг на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома с отселением лиц, проживающих в нем, предоставить нанимателю и членам его семьи другое жилье , не разрывая при этом договор найма жилья, которое ремонтируется или реконструируется; своевременно проводить подготовку жилого дома и его технического оборудования к эксплуатации в осенне-зимний период. Наймодатель вправе требовать от нанимателя: соблюдение Правил пользования помещениями жилых домов и придомовой территории и своевременного внесения им платы за жилищно-коммунальные услуги. В случае отказа нанимателя от переселения в другое жилое помещение на период капитального ремонта или реконструкции дома, требовать переселения его в судебном порядке. Принимать все необходимые меры для отселения нанимателя и членов его семьи, если дом (жилое помещение) грозит обвалом. Требовать в судебном порядке выселения нанимателя, членов его семьи или других лиц, которые проживают вместе с ним, без предоставления другого жилья, если они систематически портят или разрушают помещение или используют его не по назначению, либо создают невозможные условия для совместного проживания с ними других жителей дома. На вход в занимаемого жилья для осмотра элементов жилого дома и его оборудования и проверки показаний приборов учета воды, тепла и газа. Во время аварийных ситуаций проникать в жилые помещения (квартиры) в случае отсутствия нанимателя или членов его семьи в порядке, установленном законодательством. Наниматель, в свою очередь, обязуется: использовать жилье по назначению; соблюдать правила пользования помещениями жилых домов и придомовой территории, своевременно принимать меры к устранению выявленных в квартире неисправностей; не допускать самовольной перепланировки квартир, разрушения конструкций дома, замены и перестановки технического оборудования в квартире; обеспечивать целостность пломб приборов учета воды, тепла и газа, не допускать самовольного вмешательства в работу этих приборов; в установленные сроки оплачивать квартирную плату и плату за коммунальные услуги, экономно использовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию; соблюдать правила пожарной и газовой безопасности; допускать в квартиру и другие тронутые нанимателем помещения для осмотра элементов жилого дома и его оборудования, проверки показаний средств учета в дневное время, а в случае аварий и в ночное время, работников предприятий по обслуживанию жилищного фонда при наличии у них соответствующих удостоверений. При выезде вместе с членами семьи из жилья освободить и сдать его наймодателю в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Наниматель имеет право: вселять в соответствии с законодательством в занимаемое им жилье других лиц проводить в установленном порядке обмен занимаемого жилья на другое; сдавать в поднаем с согласия членов семьи, проживающих вместе с ним, жилое помещение в соответствии с законодательством; бронировать в установленных законодательством случаях жилье с получением охранного свидетельства, на сохранение жилого помещения в случае временного отсутствия его и членов его семьи на основаниях и в пределах сроков, предусмотренных законодательством; требовать от наймодателя согласно законодательству выполнения возложенных на него обязанностей. В случае невыполнения наймодателем обязанностей по ремонту предоставленного в наем жилья в случаях, вызванных насущной необходимостью, провести ремонт и взыскать с наймодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет будущих платежей. При наличии соответствующих условий у членов семьи нанимателя требовать распределения личного счета и перезаключения договора найма с членами семьи нанимателя.

Поняття члена сім'ї наймача житлового приміщення

Члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договору. Наймач, на имя которого выдан ордер и с которым заключен договор найма жилого помещения, не имеет никаких преимуществ перед членами своей семьи . Он является лишь представителем своей семьи перед наймодавцем .Житлове помещение - помещение, пригодное для жилья людей. Относится к жилищному фонду. Ж. п., которые предоставляются гражданам, должны быть должным упорядочены с учетом условий данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим нормам, размерам и другим требованиям, предусмотренным законодательством.

Зміни договору найму житлового приміщення, умови і правові основи таких змін

жилищный фонд законодательство имущество

Статья 103. Изменение договора найма жилого помещения Договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя, за исключением случаев, предусмотренных Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, другими законодательными актами Союза ССР и настоящим Кодексом. 1. Закреплено в ст. 9 ЖК право бессрочного пользования жилыми помещениями в домах государственного и коммунального жилищного фонда, возникающее на основании ордера и договора найма, не свидетельствует о том, что договор не может изменяться. Со временем отношения между нанимателем и членами его семьи изменяются; возникают другие факторы, в соответствии с которыми договор найма жилого помещения требует изменений. 2. По ст. 62 ЖК УССР к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются правила гражданского законодательства. В комментируемой статье закреплено правило ст. 651 ГК, согласно которому изменение или расторжение договора допускается только по соглашению сторон, если иное не установлено договором или законом. Правовые последствия изменения договора закреплены в ст. 653 ГК. По ст. 654 ГК изменение или расторжение договора совершается в той же форме, что и договор, который изменяется или расторгается, если иное не установлено договором или законом или не вытекает из обычаев делового оборота. 3. ЖК содержит несколько исключений из общего правила о том, что на смену договора найма жилья требуется двусторонняя согласие наймодателя и нанимателя. Эти случаи предусмотрены ст. ст. 104 - 107 ЖК. 4. Правила ст. 103 ЖК не распространяются на служебные жилые помещения (ст. 123 ЖК). Статья 104. Изменение договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя Член семьи нанимателя вправе требовать, с согласия других членов семьи, которые проживают вместе с ним, заключения с ним отдельного договора найма, если жилая площадь, которая приходится на него, может быть выделена в виде помещения, которое отвечает требованиям статьи 63 настоящего Кодекса. В случае отказа членов семьи дать согласие на заключение отдельного договора найма, а также в случае отказа наймодателя в заключении такого договора спор может быть решен в судебном порядке. Правила, установленные частью первой этой статьи, не распространяются на жилые помещения в домах предприятий, учреждений, организаций важнейших отраслей народного хозяйства (часть первая статьи 114), кроме случаев, когда наниматель получил помещение не в связи с трудовыми отношениями или когда наймодатель утратил право на его выселение, а также на помещения в домах колхозов. 1. Право члена семьи нанимателя на изменение договора найма связано с закрепленным в ст. 64 ЖК принципа равенства прав и обязанностей всех членов семьи. Жилищное законодательство не определяет обстоятельства, при которых возникает необходимость изменения договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя. Чаще всего они возникают при прекращении брачных отношений, выделении совершеннолетних детей в отдельную семью и т.д.. Изменение договора найма используется для избежания конфликтов в семье в связи с совместным использованием жилых помещений, условиями его оплаты в содержание. 2. Условия, при которых допускается изменение договора найма жилого помещения: - Согласие нанимателя, членов его семьи и наймодателя, - Соответствие размера жилой площади, по которой заключается отдельный договор найма, нормативам, - Соответствие условий жилого помещения требованиям ст. 63 ЖК. 3. В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 12 апреля 1985 года N 2 "О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Жилищного кодекса Украины" разъяснено, что в силу ст. 104 ЖК суд вправе удовлетворить требования члена семьи нанимателя о разделе жилого помещения, если жилая площадь, приходящаяся на него (или с учетом заключенного соглашения о порядке пользования жилым помещением), может быть выделена в виде изолированного помещения, состоящее из одной или нескольких комнат, размер которого не меньше установленного для предоставления одному лицу. При разделении жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя ему может быть выделено изолированное жилое помещение, размером меньше жилую площадь, которая приходится на него. Однако разделение не может быть допущен, когда это приведет к искусственного ухудшения жилищных условий истца и вызовет необходимость постановки его на учет, как такового, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Изменение договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя не допускается в предусмотренных ч. 3 ст. 104 ЖК случаях, независимо от наличия согласия наймодателя на изменение такого договора, за исключением случаев, когда жилое помещение наниматель получил не в связи с трудовыми отношениями или когда наймодатель утратил право на его выселение. 4. Ч. 2 комментируемой статьи отмечает, что в случае отказа членов семьи дать согласие на заключение отдельного договора найма, а также в случае отказа наймодателя в заключении такого договора спор может быть решен в судебном порядке. При обжаловании отказа наймодателя в качестве ответчика следует определять не жилищно-эксплуатационной организации, а орган местного самоуправления или местной государственной администрации. Такая категория споров рассматривается по правилам Кодекса административного судопроизводства Украины. 5. Правила комментируемой статьи не распространяются на служебные жилые помещения (ст. 123 ЖК). Статья 105. Изменение договора найма жилого помещения по требованию нанимателей, которые объединились в одну семью Граждане, проживающие в одной квартире и пользуются в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора найма на все занимаемые помещения. В случае отказа наймодателя в заключении одного договора найма спор может быть решен в судебном порядке. 1. Наиболее часто изменение договора найма жилого помещения в связи с объединением в одну семью происходит в результате вступления в брак лиц, проживающих в коммунальной квартире, решение родственников (братьев, сестер, баб, дедов и внуков), опекунов, попечителей объединиться в одну семью с целью совместного проживания и ведения общего хозяйства. Договор, о котором идет речь в комментируемой статье, является по своей правовой сути гражданским, и предусматривает свободную согласие обоих нанимателей. Поэтому после смерти одного из них, другой не может настаивать на заключении с ним единого договора найма на все жилое помещение, ссылаясь на фактическое совместное проживание, если при жизни наниматель не захотел объединить отдельные договоры найма в один, то есть не обратился с заявлением об этом в орган местного самоуправления и местной государственной администрации. 2. Ст. 104 и ст. 105 является противоположными по смыслу. Возможны ситуации, когда два отдельных договора найма жилых помещений объединяются в один (ст. 105 ЖК). И, наоборот, на основании одного договора найма возникает два договора (ст. 104 ЖК). Последовательность изменений может быть любая. 3. Изложены в ст. 105 ЖК правила изменения договора найма не содержат каких-либо исключений, но это не значит, что они распространяются на все жилые помещения. Не имеют права объединять договоры найма лица, проживающие в служебных жилых помещениях (ст. 123 ЖК). Статья 106. Изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи Совершеннолетний член семьи нанимателя вправе с согласия нанимателя и других членов семьи, которые проживают вместе с ним, требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо предыдущего нанимателя. Такое же право в случае смерти нанимателя или утраты им права на жилое помещение принадлежит любому члену семьи нанимателя. В случае отказа наймодателя в признании члена семьи нанимателем по договору найма спор может быть решен в судебном порядке. Правила, установленные частью первой этой статьи, не распространяются на жилые помещения в домах предприятий, учреждений, организаций важнейших отраслей народного хозяйства (часть первая статьи 114), кроме случаев, когда наниматель получил жилое помещение не в связи с трудовыми отношениями или когда наймодатель утратил право на его выселение, а также на помещения в домах колхозов. 1. Любой член семьи нанимателя, имеет полную гражданскую дееспособность, вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма жилого помещения. Исходя из принципа равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (ст. 64 ЖК), члены семьи замещают нанимателя в договорных правоотношениях найма. Причины, по которым принимается решение об изменении договора найма, могут быть разными, наиболее часто такое изменение обусловливается преклонным возрастом или состоянием здоровья нанимателя и его желанием передать обязанность по оплате и содержанию жилого помещения другому члену семьи. Причиной для изменения договора найма также может быть смерть нанимателя или утрата им права на жилое помещение по ст. 71 ЖК. Право требовать изменения договора в этих случаях имеет любой из членов семьи нанимателя, которые остались проживать в помещении, в том числе и несовершеннолетние в лице законных представителей. 2. Согласно ч. 2 ст. 106 в случае отказа наймодателя в признании члена семьи нанимателем по договору найма спор может быть решен в судебном порядке. Судебному разбирательству также подлежат споры в случае, если наймодатель не признает в качестве члена семьи нанимателя лицо, поставила вопрос о признании ее нанимателем по договору, а также отказ других членов семьи в согласии на изменение договора. 3. Изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи не допускается в служебных жилых помещениях (ст. 123 ЖК). 4. Гражданское законодательство содержит аналогичные положения по договору найма жилья в частном жилищном фонде. По ст. 824 ГК по требованию нанимателя и других лиц, которые постоянно проживают вместе с ним, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилья может быть заменен одним из совершеннолетних лиц, которое постоянно проживает вместе с нанимателем.

Квартирна платня, порядок її нарахування

Квартирная плата - это плата не за площадь, которую занимает житель, а плата за содержание жилья. Статья 66. Плата за пользование жильем Плата за пользование жильем (квартирная плата) исчисляется исходя из общей площади квартиры (одноквартирного дома). Норма общей площади устанавливается в размере 21 квадратного метра на одного человека. Размер платы за пользование жильем (квартирной платы) устанавливается Кабинетом Министров Украины. В одинарном размере оплачивается общая площадь, полагающаяся нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также излишняя площадь, если ее размеры на всю семью не превышают половины нормы жилой площади, полагающейся на одного человека. Плата за пользование остальной излишней жилой площадью взимается в повышенном размере, установленном Кабинетом Министров Украины. Общая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членом его семьи, не считается излишней. 1. Содержание жилья - это комплекс работ, направленных на создание необходимых условий для проживания людей и обеспечения сохранности жилых зданий и технического оборудования (разъяснение Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 01.11.2006 года о порядке начисления платы за пользование жильем). Калькуляционной единицей является 1 кв. метр общей площади квартир дома. Основным нормативно-правовым документом в этой сфере является постановление Кабинета Министров Украины от 12 июля 2005 г. N 560 "Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий ".Размер тарифов (нормативных затрат, связанных с содержанием домов и сооружений и придомовых территорий) определяется по каждому дому отдельно в зависимости от количественных показателей фактического предоставления услуг с учетом обеспечения надлежащего санитарно-гигиенического, противопожарного, технического состояния домов и сооружений и придомовых территорий согласно типовому перечню услуг Этим постановлением Кабинета Министров утверждены: - Типовой перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, - Типовой договор о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий. К типового перечня услуг по содержанию домов, сооружений и придомовой территории относятся уборка лестничных клеток, придомовой территории, подвалов, вывоз и утилизация твердых бытовых и негабаритных отходов, техническое обслуживание лифтов и систем диспетчеризации, энергоснабжение лифтов, техническое обслуживание внутридомовых систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации, освещение мест общего пользования, подвалов и другие расходы.