Жилищное законодательство Украины

Пільги на квартплату

Порядок використання житлових приміщень

Настоящие Правила определяют порядок пользования помещениями жилых домов. 2. Пользования помещениями жилых домов осуществляется согласно свидетельству на право собственности или договору найма (аренды). 3. Использовать жилые помещения для осуществления хозяйственной деятельности промышленного характера запрещено. 4. Собственники, наниматели (арендаторы) помещений жилых домов имеют право на: своевременное получение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с законодательством; возмещение убытков, причиненных их имуществу и / или помещению, вреда, причиненного их жизни или здоровью в результате неудовлетворительного содержания дома или непредоставления или предоставления не в полном объеме услуг в соответствии с законодательством; переоборудование и перепланировку жилых и подсобных помещений, балконов и лоджий по соответствующим проектам без ограничения интересов других граждан, проживающих в доме, с разрешения владельца дома (квартиры) и органа местного самоуправления, выданного в установленном порядке. 5. Владелец квартиры имеет право по согласованию с членами семьи сдавать внаем (в аренду) квартиру или комнату квартиры и заключать другие договоры в соответствии с законодательством. Использование нанимателем (арендатором) квартиры (комнаты) осуществляется согласно договору найма (аренды). 6. С целью выполнения функций по обеспечению содержания и использования собственного, неделимого и общего имущества владельцы квартир могут создавать объединения совладельцев многоквартирного дома в соответствии с законодательством. П О С Т А Н О В А от 24 января 2006 г. N 45 КиевО внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 8 октября 1992 г. N 572

Обмін житлових приміщень

Статья 79. Право на обмен жилого помещения Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи, проживающих вместе с ним, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. 1. Понятие "право на обмен жилья" является комплексным понятием. С одной стороны, это гражданское правоотношение, которое возникает между физическими лицами, которые обменивают свои жилые помещения. Обязательство возникает на основании гражданского сделки, направленного на взаимное возникновения и прекращения жилых правоотношений в нанимателей жилых помещений. Таким образом реализуется объективное право на выбор места жительства (ст. 29 ГК). С другой стороны, это административное правоотношение, которое возникает между физическим лицом и исполкомом местного совета, который выдает ордер на жилое помещение. Структура этого правоотношения отражает связь "физическое лицо - государство". Основанием для возникновения этого правоотношения является обращение с заявлением о выдаче ордера в исполком местного совета. Основанием прекращения правоотношения является получение ордеров обоими участниками обмена. Право на обмен является своего рода перераспределением жилых помещений. 2. Мина жилья и обмен жилого помещения являются самостоятельными договорными обязательствами. Правила ст. 80 ЖК по принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке при отсутствии согласия между членами семьи не распространяются на обмен жилого помещения, принадлежащего им на праве частной собственности. Они регулируют только правоотношения между членами семьи нанимателя жилых помещений в государственном или общественном жилищном фонде (п. 29 письма Верховного Суда Украины от 26.05.2001 г. "Правовые позиции относительно рассмотрения судами отдельных категорий судебных дел (Жилищное право)"). 3. Согласие членов семьи нанимателя на обмен может быть оформлена как их подпись на заявлении нанимателя об обмене жилого помещения. Подписи могут быть удостоверены соответствующим должностным лицом по месту работы, учебы, жительства или лечения лица, которое его совершает. Нотариус может удостоверить подлинность подписи временно отсутствующих членов семьи 4. В случае заключения договоров мены жилого дома, квартиры с участием лиц, над которыми установлена опека или попечительство (несовершеннолетние, малолетние, ограниченно дееспособные, признанные недееспособными), нотариус проверяет наличие разрешения органа опеки и попечительства на заключение таких. Статья 164. Обмен жилыми помещениями в домах (квартирах), принадлежащих гражданам Наниматель жилого помещения в доме (квартире), который принадлежит гражданину на праве частной собственности, вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, а также владельца дома (квартиры) произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем в этом доме (квартире) или в другом доме (квартире), который принадлежит гражданину на праве частной собственности. Отказ владельца дома (квартиры) в согласии на обмен жилыми помещениями не может быть оспорено в судебном порядке. 1. Данная статья наделяет нанимателя жилого помещения правом осуществлять его обмен на другое помещение путем заключения договора с нанимателем такого жилья, которое является объектом права частной собственности. Особенности осуществления такого обмена заключаются в следующем. Во-первых, арендатор может реализовать право на обмен жилого помещения только при наличии письменного согласия собственника дома (квартиры) и членов семьи нанимателя, в том числе тех, которые на данный момент является временно отсутствующими (см. комментарий к ст. 163) . Во-вторых, отказ собственника дома (квартиры) в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями не может быть обжаловано в судебном порядке. 2. Юридическая конструкция изложенных в ст. 164 ЖК норм в современных условиях не является безупречной. Дело не только в том, что данный договор не может регулироваться положениями ГК Украины о договоре мены, ведь в последнее регулируются правоотношения по передаче имущества в собственность (ст. ст. 715, 716 ГК). Уязвимым местом приведенных норм является их абсолютная неприемлемость с позиции стабильности договорных отношений: правовым последствием осуществления обмена жильем является "обмен" их нанимателями с оставлением неизменными предмета договора и других его условий. Время в данном случае целесообразно было бы утверждать о прекращении договора в связи с изменением его субъектного состава, что не является правопреемством, и заключение нового договора найма с другим нанимателем и на условиях, которые согласуют стороны. 3. Юридически некорректной с позиций действующего конституционного законодательства выглядит также норма части второй комментируемой статьи о невозможности обжалования в судебном порядке отказа собственника в осуществлении обмена. По ч. 2 ст. 124 Конституции Украины судебная власть распространяется на все правоотношения в государстве, а право на судебную защиту является одним из основополагающих прав человека и гражданина в Украине (ст. 55 Конституции). Поэтому наниматель, члены его семьи имеют право обратиться в суд с соответствующим иском к собственнику и суд лишен возможности оставлять заявление без рассмотрения на основании ч. 2 ст. 164. Другое дело, что право владельца разрешить или запретить осуществление обмена наемного жилья на другое является его исключительной прерогативой и поэтому суд не сможет такой иск удовлетворить

Нормативне регулювання порядку обміну житловими приміщеннями

Право наймача на обмін житлового приміщення більшого розміру на житлове приміщення меншого розміру

Форми компенсації такого обміну

Заощадження права на житлове приміщення за громадянами у разі їх тимчасової відсутності

Бронювання житлових приміщень

Статья 73. Бронирование жилого помещения Жилые помещения, которые занимают наниматели и члены их семей, бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик законодательством Союза ССР и Украинской ССР могут быть предусмотрены и другие случаи бронирования жилых помещений. 1. Бронирование жилья является одним из способов защиты жилищных прав физических лиц в случае их отсутствия из-за работы за рубежом, в районе Крайнего Севера и в приравненных к ним местности. 2. Основным подзаконным нормативно-правовым документом по бронированию жилья является постановление Совета Министров СССР от 9 сентября 1985 г. N 342 "Об утверждении Правил бронирования жилых помещений в Украинской ССР". Жилые помещения бронируются за нанимателями и членами их семей в домах государственного и общественного жилищного фонда: - При направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей; - При выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливается законодательством Союза ССР; - При выезде на работу в трудонедостаточных сельскую местность - на обусловленный договором срок. 3. Нормы по бронированию закреплены в нескольких специальных нормативно-правовых актах: - Приказ Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 5 февраля 1999 года N 38 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями лиц рядового и начальствующего состава и работников органов и подразделений гражданской защиты МЧС Украины": те жилые помещения бывшего военного городка, которые занимают наниматели (лица рядового и начальствующего состава МЧС Украины и работники) и члены их семей, бронируются при направлении нанимателя на работу за границу на все время пребывания за границей. Жилое помещение забронировано за лицами рядового и начальствующего состава МЧС Украины (работниками), учитывается в квартирно-эксплуатационной службе органа (подразделения) гражданской защиты МЧС Украины и в МЧС Украины в книге учета забронированных жилых помещений. - Ст. 38 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы": лица, которые направлены или приехали по вольному найму на работу в зоне отчуждения, безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения, а также лица, которые работают на территориях радиоактивного загрязнения по контракту, имеют право на бронирование жилого помещения по прежнему месту жительства на все время работы в указанных зонах. 4. Бронирование не применяется к служебных жилых помещений и в жилой площади в общежитиях. 5. Жилые помещения бронируются также за членами семьи члена жилищно-строительного кооператива (кроме членов семьи, которым принадлежит право на часть пая, в связи с чем за ними при временном отсутствии сохраняется жилое помещение), а при наличии согласия собственника - и за членами семьи гражданина, которому принадлежит дом (часть дома), квартира на праве частной собственности. Статья 74. Условия, при которых бронирование жилого помещения не допускается жилого помещения не допускается, если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма этого помещения или о признании ордера недействительным, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и Украинской ССР. Данная статья приводит примерный перечень оснований, запрещающих бронирования жилого помещения: - К нанимателю предъявлен иск о расторжении договора найма этого помещения, - К нанимателю предъявлен иск о признании иска недействительным, В других случаях. Если есть спор о праве на жилое помещение, то к его решению нет оснований для выдачи охранного свидетельства (брони).

Договір найму житлового приміщення, його форма і склад

Статья 61. Договор найма жилого помещения. Заключение договора найма жилого помещения Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя я которого выдан ордер. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров Украинской ССР. Условия договора найма жилого помещения, ограничивающие права нанимателя и членов его семьи по сравнению с условиями, предусмотренными законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом, Типовым договором найма жилого помещения и другими актами законодательства Украинской ССР, являются недействительными. 1. По ст. 47 Конституции Украины каждый имеет право на жилье. Существует несколько способов реализации права на жилье. Среди которых можно выделить: 1) предоставление жилья в пользование по договору найма (аренды), 2) приобретение жилья, 3) строительство жилья, 4) приватизация жилья государственного и коммунального жилищного фонда. 2. Договор найма жилого помещения, о котором идет речь в ст. 61 ЖК, является договором найма жилья в домах государственного и коммунальной формы собственности. Название главы 2 "Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда". ЖК создавался в 1983 году, то есть тогда, когда в законодательстве не выделяли отдельно государственную и коммунальную форму собственности. На сегодняшний день можно говорить, что положения главы 2 ЖК распространяются как на государственный, так и на коммунальный жилищный фонд. Договор найма, закрепленного в ст. 61 ЖК, следует отделять от других родственных юридических конструкций. Несмотря, на то, что три вида договоров регулируют якобы однородные похожие общественные отношения, это регулирование происходит совершенно разными способами. Указанные виды договора найма различаются по нескольким критериям, в частности, по нормативно-правовой базой, с правовым характером, за основанием возникновения правоотношений, по предмету договора, по сроку действия договора, по кругу субъектов, которые могут быть стороной договора, по кругу прав. жителя. 4. Общественные отношения, возникающие из договора найма жилого помещения, регулируются следующими подзаконными нормативно-правовыми документами:

Права і обов'язки наймача

Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Согласно ст. 61 ЖК договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются в законодательном порядке. Так, сегодня в качестве договора найма жилого помещения с нанимателями заключается договор об оказании услуг по содержанию дома и придомовой территории. Условия договора найма жилого помещения, которые ущемляют права нанимателя и членов его семьи, сравнительно с условиями, предусмотренными законодательством, являются недействительными. Вместе с тем к отношениям, которые вытекают из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства, то есть Гражданского кодекса. Предметом договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда является отдельная квартира или иное изолированное жилое помещение, которое состоит из одной или нескольких комнат, либо одноквартирный жилой дом. Таким образом, по своему характеру договор найма жилого помещения - это двусторонний возмездный договор, предметом которого может быть лишь отдельная квартира, жилой дом или иное изолированное жилое помещение. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма: жилое помещение, которое хотя и является изолированным, тем не менее по размеру меньше установленного для предоставления одному лицу, часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом, а также подсобные помещения (кухня, коридор, кладовая и т. п.). Члены семьи нанимателя, которые проживают вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся жена нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если указанные лица перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. В соответствии со ст. 65 ЖК наниматель вправе в установленном порядке с письменного согласия всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также иных лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанного согласия не нужно. Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи нанимателя, приобретают равные с иными членами семьи права пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, которые проживают с ним, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Наниматели жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда могут с согласия всех совершеннолетних членов семьи, которые проживают вместе с ними, приобрести занимаемое ими помещение в собственность на основаниях, предусмотренных действующим законодательством. Договор найма жилого помещения является возмездным, и жилье предоставляется нанимателю за плату. Плата за пользование жильем (квартирная плата) исчисляется исходя из общей площади квартиры (одноквартирного дома). Норма общей площади устанавливается в размере 21 кв. м. на одно лицо. Размер платы за пользование жильем (квартирной платы) устанавливается Кабинетом Министров Украины. В одинарном размере оплачивается общая площадь, которая должна принадлежать нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также излишняя площадь, если размеры ее на всю семью не превышают половины нормы общей площади, которую может иметь одно лицо. Плата за пользование остальной излишней общей площадью взимается в повышенном размере, установленном Кабинетом Министров Украины. При этом общая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членом его семьи, не считается излишней. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, тепловая энергия и прочие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги устанавливаются законодательством.

Тимчасові мешканці

Статья 98. Временные жильцы Наниматель жилого помещения и члены его семьи, проживающие вместе с ним, могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в жилом помещении есть в их пользовании, других лиц без взимания платы за пользование помещением (временных жильцов), в том числе опекуна или попечителя, который не является членом семьи нанимателя. Вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения размера жилой площади, установленного для предоставления жилых помещений (часть первая статьи 48). Временные жильцы по требованию нанимателя или членов семьи, которые проживают вместе с ним, обязаны немедленно освободить помещение, а в случае отказа - подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 1. В отличие от поднанимателей, основанием для вселения которых является договор поднайма, а условием их проживания - плата за предоставленное жилое помещение, проживание допускается без заключения отдельного договора и при условии бесплатности пользования помещением. Единственным условием для вселения временных жильцов является согласие нанимателя и членов его семьи. На практике возможны случаи, когда между временным жильцом и нанимателем складываются семейные отношения и временный житель становится членом семьи нанимателя. Согласно ч. 2 ст. 64 ЖК членами семьи нанимателя могут быть признаны не только жену (мужа) нанимателя, их детей и родителей, но и других лиц, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 2. Почти идентичны норм комментируемой статьи содержатся в ст. 818 ГК. То есть порядок вселения временных жильцов в жилище государственной, коммунальной собственности идентичен порядку вселения временных жильцов в частный жилой фонд. Разница в сроке выселения. За ЖК временные жильцы по требованию нанимателя или членов семьи, которые проживают вместе с ним, обязаны немедленно освободить помещение, а по ГК временные жильцы должны освободить жилье по истечении согласованного с ними срока проживания или не позднее семи дней со дня пред ' явления в них нанимателем или наймодателем требования об освобождении помещения.

Виселення наймачів і тимчасових мешканців у разі припинення договору найму житлового приміщення

Статьями 110-115 Жилищного кодекса регулируется выселение граждан из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного помещения. В ст.110 указано, что граждане выселяются из жилых домов государственного жилищного фонда с предоставлением благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится данное жилое помещение, подлежит сносу, дом (жилое помещение) грозит обвалом, дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, поскольку проживание в таких домах угрожает жизни граждан. Жилое помещение, которое предоставляется, должно быть благоустроенным и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, предусмотренным ст.50 ЖК РСФСР. Гражданам, которые занимали отдельную квартиру, должна быть предоставлена отдельная квартира. Если наниматель занимал более одной комнаты, ему предоставляется жилое помещение, состоящее из того же числа комнат. По размеру жилое помещение должно быть не меньше того, которое занимал наниматель, но в пределах нормы жилой площади. Если наниматель или член семьи, который проживает вместе с ним, имеет право на дополнительную жилую площадь и фактически пользуется ею, жилое помещение предоставляется с учетом нормы дополнительной жилой площади. В случае выселения из жилого помещения, меньшего по размеру, чем это предусмотрено для предоставления жилого примишеная в данном населенном пункте, тому, кто выселяется, предоставляется жилое помещение в соответствии с установленным размером. Следует рассмотреть прекращение прав нанимателей на квартиру в свяку с капитальным ремонтом дома с учетом, что выопределяют условия, при которых разрешается переоборудование и п жилых помещений, правовые последствия отказа наймодателя, нанимателя или членов его семьи в согласии на переоборудование или переплануния, порядок разрешения спора в соответствии с условиями, определеннымист.100 Жилищного кодекса. Также следует рассмотреть правовые последствия в случае самовольного переоборудования или перепланировки жилого или подсобного помещений. Вместе с этим следует рассмотреть случаи проведения ремонта без выселения нанимателя. При рассмотрении требований, предъявляемых к жилым помещениям, необходимо рассмотреть условия предоставления и требования, предъявляемые к маневрового фонда. Кроме того, нужно объяснить ряд вопросов относительно прав и законных интересов нанимателей после проведения капитального ремонта, детально проанализировав требования ст. 102 Жилищного кодекса.

Використання житлових службових приміщень

Статья 6. Назначение жилых домов и жилых помещений Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке как служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается. При этом стоит отметить, что если же перевод жилых помещений (домов) в нежилой фонд действующее украинское законодательство предусматривает, то в противном случае - возникновение необходимости перевода нежилого помещения в жилой фонд, мы сталкиваемся с отсутствием законодательного врегулювання.У свою очередь, под жилыми зданиями и помещениями понимаются помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в качестве служебных жилых помещений и общежитий (ст.6 ЖК). Учет служебных жилых помещений во всех домах, независимо от их принадлежности, осуществляется в исполнительном органе соответствующего совета, принявшего решение о включении жилого помещения в число служебных. Жилое помещение исключается из числа служебных, если отпала необходимость в таком его использовании, а также тогда, когда в установленном порядке оно исключено из числа жилых. Сам по себе факт проживания в служебных жилых помещениях рабочих и служащих, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждан, которые исключены из членов КСП, хозяйственных обществ, или тех, которые вышли из КСП, хозяйственных обществ по собственному желанию , не является основанием для исключения этих помещений из служебных.

Нормативне регулювання порядку видачі і використання службових житлових приміщень

Особливості правового регулювання використання житлових приміщень в будівлях колективного житлового фонду

Законодавчі гарантії забезпечення стабілізації права громадян на житлове приміщення

Право граждан на получение жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов социального использования по договору социального найма неразрывно связано с важнейшим социально-экономическим правом жилье. Вопрос, что представляет собой право на жилище, имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку законодательное и научное определение указанного понятия влияние на развитие института обеспечения граждан жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов социального использования по договору социального найма. Закрепление в конституционном законодательстве права жилье дальнейшем позволило пересмотреть содержание указанного права как одной из важнейших социально-экономических прав человека, комплексного правового института. право на жилище является емкой и многоаспектной категорией, в связи с чем может рассматриваться как признанной конституционному законодательству социально-правовой возможности удовлетворения потребности в жилье, элемента правоспособности граждан, а также конкретного субъективного права, обеспечивает удовлетворение потребностей в жилье. В научной литературе отмечалось, что "право на жилище" и "право на жилую площадь" по смыслу не совпадают. под правом на жилую площадь следует понимать комплекс правомочий нанимателя по пользованию и распоряжению жилым помещением, предоставленным ему по договору найма. В то же время понятие права жилье, по его мнению, по содержанию значительно шире и может быть сведено только в правую на жилую площадь.

Основи і порядок виселення громадян з житлових приміщень. Виселення з видачею іншого упорядкованого приміщення

Согласно ст. 109 ЖК Украины выселение из занимаемого жилого помещения допускается только по основаниям, установленным законом. Жилищное законодательство предусматривает выселение добровольное или в судебном порядке. Это положение является существенной гарантией соблюдения конституционных прав граждан. Ранее допускалось выселение в административном порядке только для лиц, самоуправно занявших жилое помещение, то есть не имеют никаких оснований для его занятия, или лиц, проживающих в домах, грозящих обвалом. Однако, ст. 47 Конституции Украины установлено, что никто не может быть принудительно лишен жилья иначе как на основании закона по решению суда, поэтому указанные положения ст. 109 относительно административного выселения утратившими силу как, принятые до вступления в силу Конституции Украины. Также Генеральная прокуратура в письме «О рассмотрении обращений относительно выселения граждан» от 23 ноября 1996 указала, что в Конституции четко определено: выселить граждан можно только в судебном порядке. В разделе XV «Переходные положения» Конституции Украины предусмотрено, что законы и другие нормативные акты, принятые до вступления в силу настоящей Конституции, являются действующими в части, не противоречащей Конституции Украины. Противоречащим Конституции Украины, является положение ст. 109 Жилищного кодекса Украины о выселении в административном порядке с санкции прокурора лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом. Основания и порядок выселения из жилого помещения устанавливаются Жилищным кодексом, согласно которому выселение может быть: 1.С предоставлением другого благоустроенного жилого помещения; 2.С предоставлением другого жилого помещения; 3.без предоставления жилого помещения. Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения Согласно ст. 110 ЖК наниматели и члены их семей, проживающих в жилых домах государственного и общественного жилищного фонда, могут быть выселены с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: 1.будинок, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2.Дом (жилое помещение) грозит обвалом; 3.будинок (жилое помещение) подлежит переоборудованию на нежилой. Офицеров, прапорщиков и мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы Вооруженных Сил Украины и приравненных к ним лиц, уволенных с действительной военной службы в отставку или в запас, а также лиц, проживающих вместе с ними, могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами Украины. Законом могут быть предусмотрены и другие случаи выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Первым основанием для выселения, предусмотренной ст.ст. 110, 111 ЖК, является снос дома. Оно может иметь место в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен дом, для государственных и общественных нужд. Необходимость изъятия жилого дома для государственных или общественных нужд возникает для нужд городов в связи с расширением жилых кварталов, существующих предприятий, реконструкцией улиц, площадей, строительством школ, больниц и других объектов социально-бытового назначения. Обоснованное решение о сносе должно быть вынесено исполкомом или государственной администрацией независимо от принадлежности дома. Гражданам, которых выселяют из дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение исполнительным комитетом соответствующего совета или государственной администрацией, а в случаях, когда земельный участок отводится государственной, кооперативной или другой общественной организации, - этой организацией. В случае сноса жилых домов, находящихся в частной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам благоустроенные квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов предоставляется право выбора: либо получить возмещение стоимости домов (квартир), строений и устройств, сносимых или право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. Альтернативой предоставлению квартир по желанию граждан может буди обеспечение исполнительными комитетами местных советов возможности внеочередного вступления в ЖСК и получения в них квартир. Второе основание, предусмотрена ст.ст. 110, 112 ЖК - это угроза обвалом дома или жилого помещения, размещаемого в нем.

Вимоги до упорядкованості житлового приміщення

Требования к жилым помещениям следующие: 1) должно быть благоустроенными из условий данного населенного пункта. К элементам благоустройства относятся водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: в городах она значительно выше, в сельской местности, как правило, полностью благоустроенными являются лишь многоквартирные жилые дома. Поэтому понятие "упорядоченное жилое помещение" будет зависеть от уровня благоустроенности имеющегося в населенном пункте жилищного фонда, именно государственного и муниципального; 2) предоставленные жилое помещение должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Т.е. должны соответствовать, в частности, объемно-планировочном параметрами (высота, площадь, изолированность и др.)., Температурно-влажностным показателям (температура и влажность помещения, загрязнения воздуха и т.д..). В этом жилые помещения должны отвечать и строительным показателям (не быть аварийными, ветхими, находиться в подвалах, бараках, вагончиках и других временных строениях); 3) нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, с определяется размер общей площади жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма одного человека для упорядоченного помещения Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, с определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер учетной нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. 4) помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. 5) основания несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к деформации или образованию трещин, снижающие их несет способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Виселення без видачі громадянам житлового приміщення

Статья 116. Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения Если наниматель, члены его семьи или другие лица, которые проживают вместе с ним, систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Лиц, подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной. Лиц, самоуправно занявших жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения. 1. Выселение указанных в ст. 116 ЖК лиц без предоставления другого жилого помещения - санкция за совершенное правонарушение. Данная статья указывает на такие основания выселения физического лица без предоставления другого жилого помещения: а) систематическое разрушение или порча жилого помещения. Вина этих лиц носит характер умысла или грубой неосторожности. Наниматель отвечает за действия малолетних и несовершеннолетних детей. Под систематичностью понимают совершение двух и более таких правонарушений; б) использование его не по назначению. Это использование жилого помещения для проживания, а для размещения мастерской, склада, подсобных помещений, содержания животных и т.д.; в) систематическое нарушение правил общежития, делающего невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме. Во всех трех случаях к виновным лицам должны предварительно приниматься меры предупреждения, применяемые судами, прокурорами, органами внутренних дел, административными комиссиями исполкомов, а также меры общественного воздействия, принятых на собрании жильцов дома или членов ЖСК, трудовых коллективов и другими общественными организациями по месту работы или жительства ответчика (независимо от прямых указаний по поводу возможного выселения). 2. Истцами во всех трех вариантах оснований выселения выступает наймодатель, а в случае "в" - и другие заинтересованные лица, права которых нарушаются (наниматель отношении членов своей семьи, наниматели соседних квартир и т.п.). Не могут быть истцами квартиранты и временные жильцы, поскольку они не приобретают самостоятельных прав на жилое помещение. 3. П. 12 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 12 апреля 1985 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Жилищного кодекса Украины" дает несколько разъяснений применения ст. 116 ЖК. При принудительном обмене жилого помещения по правилам ч. 2 ст. 116 ЖК жилищные условия лица, допускает систематическое нарушение правил общежития, могут быть ухудшены. При принудительном обмене на основании ст. 80 ЖК ухудшения жилищных условий ответчиков, как правило, не должно допускаться. В этом случае суд должен всесторонне учитывать интересы и заслуживающие внимания доводы членов семьи нанимателя, в частности, возраст, состояние здоровья и другие особые обстоятельства, препятствующие пользованию жилым помещением, которое предоставляется в порядке обмена. Однако пребывание жилого помещения в общей квартире не может рассматриваться как ухудшение жилищных условий лиц, проживающих в изолированной квартире и между которыми возник спор. Соглашение об обмене жилых помещений имеет правовое значение, если она надлежащим образом оформленная и участники обмена получили ордера (ст. 83 ЖК). В этом случае при уклонении участника обмена от его проведения другие его участники вправе требовать от него в судебном порядке выполнения этой обязанности. Отказ третьих лиц, участвовавших в деле о принудительном обмене, от проведения обмена после вступления решения в законную силу не может быть основанием для принудительного о них исполнения решения. Наличие решения в таких случаях не является препятствием для предъявления иска о принудительном обмене жилого помещения с новыми вариантами. 4. Правила ст. 116 ЖК о выселении за невозможностью совместного проживания не распространяются на участников совместной собственности на жилые помещения. В таких случаях защита прав участника общей собственности может осуществляться другими способами, предусмотренными ст. 16 ГК, например, прекращение действия, которое нарушает право или возмещения морального вреда. 5. Обстоятельства, указанные в комментируемой статье, является также основанием для выселения из общежитий (п. 44 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 июня 1986 г. N 208) и служебных жилых помещений (п. 37 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 февраля 1988 г. N 37).

Адміністративний порядок виселення громадян, які самовільно зайняли житлове приміщення

Допускается выселение в административном порядке только для лиц, самоуправно занявших жилое помещение, то есть не имеют никаких оснований для их занятия, или лиц, проживающих в домах, грозящих обвалом. Для заселения необходимые правовые основания, иначе заселения считается самоправным. Но поскольку Конституции Украины установлено, что никто не может быть принудительно лишен жилья иначе как на основании закона по решению суда, указанные положения ст.109 об административном выселении утратившими силу как, принятые до вступления в силу Конституции Украины.

Порядок виселення громадян у зв'язку з визнанням житлового приміщення, нежилим

Выселение с предоставлением другого жилого помещения Выселение с предоставлением другого жилого помещения предусмотрено ст.ст. ЖК Украины. С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены: 1.працивникив и лиц, проживающих с ними, прекративших трудовые отношения с предприятиями, учреждениями, организациями важнейших отраслей народного хозяйства, которые предоставили жилое помещение, в связи с увольнением по собственному желанию без уважительных причин или за нарушение трудовой дисциплины, или за совершение преступления; 2.громадян, лишенных родительских прав, если они проживают совместно с детьми, в отношении которых лишены родительских прав; 3.батькив-воспитателей, отстраненных от дальнейшего воспитания детей (ст. 114-1 ЖК); 4.осиб, указанных в ст. 125 и ч. 2 ст. 132 ЖК при выселении из служебного жилого помещения и общежития. Выселение с предоставлением другого жилого помещения может происходить только в судебном порядке. Другое жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с выселением, должно находиться в пределах данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям Соответствующее санитарным и техническим требованиям другое жилое помещение может быть меньше увольняемых, и менее упорядоченным, но одновременно оно должно соответствовать требованиям, которые исключают признания лица, которое поселилось в нем, как таковой, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в том числе в связи 'связи с проживанием в одной комнате лиц разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Поэтому с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения могут быть выселены граждане случае, если дом, где находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным проживания; результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимся жилых помещениях, или увеличится, в результате общая площадь занимаемого жилого помещения одного члена семьи существенно превысит норму предоставления .

Припинення права на користування квартирою в будинках житлових і житлово-будівельних кооперативів

Статья 384. Права жилищно-строительного (жилищного) кооператива и их членов на квартиру в доме кооператива Дом, построенный или приобретенный жилищно-строительным (жилищным) кооперативом, является его собственностью. Член жилищно-строительного (жилищного) кооператива имеет право владения и пользования, а при согласии кооператива - и распоряжения квартирой, которую он занимает в доме кооператива, если он не выкупил ее. В случае выкупа квартиры член жилищно-строительного (жилищного) кооператива становится ее владельцем. 1. Жилищно-строительный кооператив действует на основании устава, принятого в соответствии с Примерным уставом жилищно-строительного кооператива , утвержденного и зарегистрированного в исполнительном комитете совета, который утвердил решение об организации кооператива . Со дня регистрации устава кооператив приобретает права юридического лица .. членом кооператива может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста и изъявила желание участвовать в его деятельности. К членам житловобудивельних кооперативов принимаются лица в возрасте до ЗО лет). Жилой дом (дома) и надворные постройки принадлежат жилищно-строительному кооперативу на праве кооперативной собственности (кроме квартир в этом доме, за которые гражданами полностью внесены паевые взносы и не могут быть у него изъяты, проданы или переданы им как в целом, так и частями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации Это означает, что права общей собственности на жилой дом у членов кооператива не возникает. Членам жилищно-строительного кооператива по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе совета, предоставляется в бессрочное пользование отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат соответствии с количеством членов семьи, суммы его паевого взноса и предельного размера жилой площади, что составляет 13,65 квадратного метра жилой площади на одного человека, но не менее уровня средней обеспеченности граждан жилой площадью в данном населенном. Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе совета. 2. Член жилищно-строительного (жилищного) кооператива имеет право владения и пользования, а при согласии кооператива - и распоряжения квартирой, которую он занимает в доме кооператива, если он не выкупил ее (часть 2 ст. 384 ГК). Согласно п. 30 Примерного устава ЖСК член жилищно-строительного кооператива, который не выкупил квартиру, имеет право: 1) избирать и быть избранным в органы управления кооператива и к ревизионной комиссии кооператива; 2) в установленном порядке по письменному согласию всех членов семьи й, проживающих вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанного согласия не требуется; 3) на сохранение жилого помещения при временном отсутствии независимо от причин и срока отсутствия, 4) взыскать с кооператива стоимость проведенного ремонта или зачесть ее в счет взносов на эксплуатацию и ремонт дома в случаях, когда ремонт занимаемого помещения вызван неотложной необходимостью, а кооператив не выполнил обязанностей по ремонту, 5) выйти из кооператива. Член ЖСК, кроме права распоряжения квартирой, имеет также право распоряжения паевым взносом в кооператив. Так, согласно п. 31 Примерного устава ЖСК член жилищно-строительного кооператива вправе с согласия общего собрания членов кооператива передать свой пай кому-либо из членов семьи, постоянно проживающих с ним, достигшие шестнадцатилетнего возраста или поженились или устроились на работу в предусмотренных законом случаях до достижения указанного возраста. Пай, который является совместной собственностью супругов, может быть передан только при наличии согласия другого супруга. Лицо, которому член кооператива передал пай, пользуется преимуществом перед всеми другими лицами на вступление в этот кооператив. Член жилищно-строительного кооператива, исключенный из кооператива, теряет право пользования квартирой в доме кооператива и при отказе освободить ее подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (п. 52 Примерного устава ЖСК). 3. В случае выкупа квартиры член жилищно-строительного (жилищного) кооператива становится ее владельцем. Член жилищно-строительного кооператива считается выкупил квартиру и приобрел право собственности на нее, с момента, когда он полностью внес свой паевой взнос за квартиру, предоставленную ему в пользование.

Виключення з членів кооперативів

Статья 147. Исключение из жилищно-строительного кооператива Член жилищно-строительного кооператива может быть исключен из кооператива в случаях: 1) предоставления сведений, не соответствующих действительности и были основанием для приема в кооператив, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о приеме в члены кооператива; 2) установление приговором суда, что паевой взнос состоит из средств, добытых преступным путем; 3) систематического разрушения или порчи жилого помещения, или использования его не по назначению, или систематического нарушения правил социалистического общежития, делающего невозможным для других проживание с членом кооператива в одной квартире или в одном доме, если меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными; 4) систематической сдачи жилого помещения в наем с целью получения нетрудовых доходов; 5) выезда на другое постоянное место жительства; 6) неуплаты паевого взноса; 7) систематической неуплаты без уважительных причин взносов на погашение банковского кредита или взносов на эксплуатацию и ремонт дома; 8) в других случаях, предусмотренных Примерным уставом жилищно-строительного кооператива. Порядок исключения из жилищно-строительного кооператива устанавливается Примерным уставом жилищно-строительного кооператива. Решение об исключении из жилищно-строительного кооператива может быть оспорено в судебном порядке. 1. Исключение из кооператива представляет собой принудительное, вопреки желанию члена кооператива, прекращение его членства в соответствующем кооперативе и связанных с этим правоотношений между ним и кооперативом, который производится по решению компетентных органов. Комментируемая статья, предусматривает случаи, при которых граждане могут быть исключены из жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Первое основание относится только к тем кооперативов, созданных по инициативе органов местного самоуправления с граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Член такого кооператива может быть исключен из кооператива в случае представления сведений, не соответствующих действительности и были основанием для приема в кооператив, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о приеме в члены кооператива. Основанием для исключения из членов кооператива соответствии с настоящей статьей ЖК также установление приговором суда, что паевой взнос члена кооператива состоит из средств, добытых преступным путем. Третьим основанием для исключения из членов соответствующего кооператива может служить систематическое разрушение или порча жилого помещения, или использования его не по назначению, или систематического нарушения правил общежития, делающего невозможным для других проживание с членом кооператива в одной квартире или в одном доме, если меры предотвращения и общественного воздействия оказались безрезультатными.