Главная
Коллекция "Revolution"
Государство и право
Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации
Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации
Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств. Таможенные режимы и платежи, валютный контроль и оформление. Преступления в сфере таможенного дела. Условия производства по делам о нарушении таможенных правил.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.11.2013 |
| Размер файла | 225,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В отличие от других перевозчиков таможенному перевозчику предоставлено право перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залога, гарантии третьего лица, внесения на депозит причитающихся сумм).
Юридическое лицо может быть таможенным перевозчиком только при наличии лицензии. Статья 165 Таможенного кодекса и соответствующие пункты Положения о таможенном перевозчике определяют условия, необходимые для получения лицензии, дающей право на деятельность в качестве таможенного перевозчика:
1) наличие у заявителя транспортных средств, оборудование которых удовлетворяет требованиям, определенным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации;
2) заключение договора страхования деятельности. Страховая сумма не может быть менее 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в отношении товаров, не облагаемых акцизом и 10000-кратного размера - в отношении облагаемых акцизом товаров;
3) наличие в собственности или в полном хозяйственном ведении либо при аренде сроком не менее трех лет такого количества надлежаще оборудованных транспортных средств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в место таможенного оформления в регионе деятельности таможенного органа, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован.
Положение о таможенном перевозчике уточняет включенные в Таможенный кодекс условия получения лицензии и дополняет их двумя условиями: уплата сбора за выдачу лицензии и наличие в собственности или полном хозяйственном ведении основных фондов (средств) - зданий, сооружений, машин и оборудования, транспортных средств и иного имущества, учитываемого в качестве таких фондов балансовой стоимостью не менее 5000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда для зонального таможенного перевозчика; 25000-кратного размера минимальной месячной оплаты труда для регионального таможенного перевозчика; 50000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда для общероссийского таможенного перевозчика.
Уточнение Положением первого условия получения лицензии касается количества транспортных средств, определяемое таможней, в регионе деятельности которой находится предприятие. Положением установлен также размер страховой суммы по страхованию ответственности перед таможенными органами. Уточнено содержание третьего условия в части срока аренды: срок действия аренды должен полностью охватывать срок действия лицензии.
Для получения лицензии юридическое лицо должно обратиться с заявлением: для деятельности в качестве зонального таможенного перевозчика - в таможню; для деятельности в качестве регионального таможенного перевозчика - в региональное таможенное управление; для деятельности в качестве общероссийского таможенного перевозчика - в Государственный таможенный комитет Российской Федерации.
Положением подробно определяются содержание заявления (п.2.3), а также те документы, которые должны быть приложены к заявлению: копии учредительных и регистрационных документов предприятия; копия лицензии на перевозочную (транспортно - экспедиторскую) деятельность (за исключением железнодорожных перевозок); копии свидетельства о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами; копии документов, подтверждающих право собственности, полного хозяйственного ведения или аренды на срок не менее трех лет в отношении транспортных средств; копия страхового свидетельства (полиса, сертификата); платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика; документ, подтверждающий наличие у предприятия основных фондов (средств) не менее чем в установленном размере.
Если предприятие предполагает выполнять свою деятельность в качестве общероссийского или регионального таможенного перевозчика, то дополнительно к указанным документам прилагается отношение таможни, в регионе деятельности которой это предприятие находится. Отношение таможни, по существу, является заключением о возможности и целесообразности выдачи лицензии.
Таможенный кодекс не устанавливает оснований отказа в выдаче лицензии. Эти основания перечислены в п.2.9 Положения о таможенном перевозчике, причем перечень не является исчерпывающим. Таким образом, таможня сама вправе определять, имеются ли достаточные основания для отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в порядке, определенном разделом XIII Таможенного кодекса.
Выданная лицензия может быть аннулирована, отозвана либо ее действие может быть приостановлено (ст.165 Таможенного кодекса) таможенными органами Российской Федерации.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана заявителю в соответствии с установленным порядком либо была выдана на основе неполных или недостоверных данных, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании лицензии действует с даты выдачи лицензии.
Таможенный кодекс предусматривает четыре основания отзыва лицензии, аналогичные основаниям отзыва лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера:
1) неоднократное невыполнение обязанностей таможенного перевозчика;
2) неоднократное совершение правонарушений, предусмотренных Таможенным кодексом;
3) причинение неправомерного существенного ущерба отправителю товаров и документов на них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что должно быть установлено в судебном порядке;
4) признание таможенного перевозчика несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности.
Невыполнение обязанностей таможенного перевозчика подразумевает не только необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них, но и использование не оборудованных в соответствии с правилами транспортных средств, взимание за перевозку платы, несоразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг. Отзыв лицензии действует с даты принятия решения об отзыве.
Если имеются достаточные основания полагать, что таможенный перевозчик злоупотребляет своими правами, действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев.
В Положении о таможенном перевозчике подробно изложены его обязанности в отношениях с таможенными органами. В основном обязанности определяют порядок деятельности таможенного перевозчика с целью обеспечения соблюдения таможенных правил и таможенного контроля.
Таможенный перевозчик перевозит товары под таможенным контролем в следующих случаях: по инициативе заинтересованных лиц; по решению Таможенного органа отправления. Решение таможенного органа отправления о перевозке товаров таможенным перевозчиком обязательно для перевозчика, отправителя и получателя товаров, а также для таможенного перевозчика. Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, поручается таможенному перевозчику в случаях, когда имеются основания полагать, что использование услуг обычного перевозчика и его транспортных средств не может гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства.
Решение принимается должностным лицом таможенного органа отправления с учетом характера и статуса перевозимого товара для таможенных целей (т.е. включает ли конкретный таможенный режим освобождение от таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и неприменение мер экономической политики) и обстоятельств перевозки (имеющиеся в таможенном органе сведения об обычном перевозчике, соответствие оборудования транспортных средств обычного перевозчика установленным требованиям и др.).
Обязательная перевозка товаров таможенным перевозчиком не требуется при перевозке товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) и при перевозке товаров с таможенным сопровождением. Как правило, не обязательна перевозка товаров таможенным перевозчиком при обеспечении уплаты таможенных платежей.
Положение о таможенном перевозчике устанавливает ответственность таможенного перевозчика перед таможенными органами, которая включает и уплату таможенных платежей. Ответственность таможенного перевозчика прекращается с момента фактической передачи товаров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров, с разрешения таможенного органа назначения. При выдаче товара без разрешения таможенного органа, утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган назначения таможенный перевозчик обязан уплатить таможенные платежи, за исключением случаев, когда товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными в результате аварии или вследствие действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства.
Независимо от того, по чьей инициативе поручается перевозка товаров таможенному перевозчику - заинтересованных лиц или по решению таможенного органа отправления, взаимоотношения между перевозчиком, отправителем, получателем товаров и таможенным перевозчиком строятся на договорной основе. Стороны сами вправе определять содержание и условия договора. При заключении договора на перевозку товара таможенным перевозчиком таможенный орган должен быть поставлен об этом в известность. В Положении о таможенном перевозчике оговаривается, что вопросы о расходах, возникших у перевозчика, отправителя или получателя товаров в связи с перевозкой товаров таможенным перевозчиком, подлежат урегулированию между ними. Таможенными органами указанные расходы не возмещаются. Не возмещаются также таможенными органами расходы таможенного перевозчика. Эти вопросы должны быть урегулированы перевозчиком, отправителем, получателем товаров и таможенным перевозчиком.
Таможенному перевозчику предоставлено право перевозить товары не только своими транспортными средствами и с использованием своего транспортного оборудования, но и с использованием транспортного оборудования иных лиц. В любом случае транспортные средства должны отвечать установленным требованиям.
Раздел V. Таможенный и валютный контроль
На таможенные органы Таможенным кодексом возложено проведение таможенного и валютного контроля (разделы V и VI Кодекса).
Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через границу Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Так, в соответствии со ст.188 Кодекса таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента России и следующих вместе с ним членов его семьи. Освобождается от таможенного досмотра и личный багаж депутатов и членов Правительства Российской Федерации, если они пересекают границу в связи с исполнением депутатских или служебных обязанностей. Предусмотрено также освобождение от таможенного досмотра иностранных военных кораблей, боевых и военно-транспортных воздушных судов и военной техники, следующей своим ходом.
Таможенный досмотр - лишь одна из форм таможенного контроля. Наряду с досмотром Кодексом предусмотрены различные формы таможенного контроля, причем этот перечень не является исчерпывающим. Так, должностные лица таможенных органов проверяют документы и сведения, необходимые для таможенных целей; осуществляют учет товаров и транспортных средств, проверяют системы учета и отчетности; осматривают территории и помещения складов (временного хранения, таможенных, свободных), свободные таможенные зоны и магазины беспошлинной торговли и т.п.
Для определенных категорий товаров установлены особенности таможенного контроля. Например, действует особый порядок при экспорте стратегически важных сырьевых товаров.
Установлены также особенности таможенного контроля товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности. Они отражены в Приказе ГТК России от 23 мая 1994 г. N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации". В приложении к Приказу приводится Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденный Государственным таможенным комитетом Российской Федерации 5 мая 1994 г. и Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации 28 апреля 1994 г.
Существуют и другие категории товаров и материалов, для которых установлен особый порядок таможенного контроля.
Правила таможенного контроля определяются ГТК России. Зоны таможенного контроля создаются, главным образом, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов. При ввозе товаров таможенный контроль начинается с момента пересечения таможенной границы и завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств, при вывозе - с момента принятия таможенной декларации и завершается в момент пересечения таможенной границы. Однако если есть основания полагать, что законодательство Российской Федерации или международный договор нарушались, то таможенный контроль может проводиться и после выпуска товаров.
Таможенные органы используют те формы контроля, которые наиболее целесообразны в конкретном случае и достаточны для обеспечения соблюдения законодательства. Декларант и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, их представители вправе присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств, а по требованию таможенных органов - обязаны присутствовать. Таможенным кодексом определены обстоятельства, когда таможенный орган вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта и его представителей. В этих случаях досмотр обязательно проводится в присутствии не заинтересованных в результатах досмотра лиц.
Одним из важнейших аспектов деятельности таможенных органов становится валютный контроль за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров. Таможенный кодекс регулирует эти отношения лишь в общих чертах, закрепляя за ГТК России функцию органа валютного контроля в Российской Федерации, а за иными таможенными органами - функции агентов валютного контроля, которые подотчетны ГТК.
На основании Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле" ГТК России совместно с Центральным Банком России разработали Инструкцию о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров. Инструкция применяется с 1 марта 1994 г. в отношении всей номенклатуры экспортируемых товаров с расчетами в иностранной валюте, независимо от даты заключения контрактов.
Новый порядок валютного контроля предусматривает взаимодействие таможенных органов и уполномоченных банков, ведущих расчеты экспортеров по сделкам путем обмена информацией о движении товаров через таможенную границу России и поступлении валютных средств на транзитные счета экспортеров.
Особенность действующей с 1994 года системы контроля - обязательное наличие у экспортера нового сопроводительного документа - "Паспорта сделки", содержащего основные реквизиты внешнеторгового контракта, который является основой открываемых банком "Досье" по конкретному контракту.
Все банки, получившие лицензию на право операций с валютой, обязаны создать у себя отделы или группы валютного контроля, на которые возлагается функция контроля за соблюдением валютного законодательства и поступлением валютной выручки от экспортной продажи. Внешнеторговая сделка должна приниматься банком к расчетному обслуживанию только после предварительной проверки как самого контракта, так и заполняемого на его основе "Паспорта сделки".
Паспорт сделки обязателен для представления таможенным органам при выпуске товаров наряду с грузовой таможенной декларацией.
С подписанием Паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за полное соответствие сведений, приведенных в Паспорте сделки, условиям контракта, на основании которого был составлен Паспорт, а также за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товаров по контракту, на основании которого был составлен Паспорт, на транзитный валютный счет экспортера в том банке, в который представляется Паспорт сделки для оформления. Инструкцией предусмотрены и другие основания ответственности.
Если стороны внесли в контракт изменения, затрагивающие сведения, использованные при составлении Паспорта сделки, подписанного банком по данному контракту, экспортер в 10-дневный срок с даты внесения изменений, но не позднее представления товаров к таможенному оформлению, обязан представить предусмотренные Инструкцией документы в банк.
Наряду с ответственностью экспортера Инструкция устанавливает и ответственность уполномоченных банков - за отсутствие установленного Инструкцией учета поступления и отсылки в таможенные органы Реестров, Паспортов сделок и иной информации, необходимой для валютного контроля; за ведение учета поступлений выручки с нарушением требований Инструкции; за несвоевременную отсылку в ГТК России предусмотренных Инструкцией документов и др.
Осуществление таможенно-банковского контроля в соответствии с Инструкцией, применение Паспорта сделки в силу новизны и сложности вызывают затруднения и спорные вопросы в практической деятельности. В связи с этим в совместном письме Центрального Банка России и ГТК России от 21 января 1994 г. N 73; N 01-20/746 "О некоторых вопросах организации валютного контроля и применения Инструкции "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров" даются разъяснения отдельных положений Инструкции, а также ряда практических вопросов по технологии таможенно - банковского контроля.
Уточняется, что положения Инструкции распространяются на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, по контрактам, предусматривающим оплату экспортируемого товара в валюте, отличной от валюты Российской Федерации. На товары, вывозимые с территории России в ином таможенном режиме, оформление Паспорта сделки не требуется.
При вывозе товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта по контрактам, предусматривающим оценку товара в иностранной валюте, а оплату - в рублях, оформление Паспорта сделки также не требуется.
Положения Инструкции не применяются, если сделками не предусмотрены расчеты в денежной форме (товарообменные, бартерные и т.п.).
Таможенно-валютный контроль включает в себя не только контроль за выручкой от экспорта товаров, но и таможенный контроль за перемещением через границу России валюты Российской Федерации. В целях обеспечения выполнения Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле" и положений Таможенного кодекса ГТК России 27 октября 1993 г. издал Приказ N 437 "Об организации таможенного контроля за перемещением через границу Российской Федерации валюты Российской Федерации", которым утверждено Положение "О порядке вывоза и пересылки из Российской Федерации и ввоза и пересылки в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации". Нарушение норм данного Положения, как правило, влечет конфискацию валюты Российской Федерации.
Вывоз из России валюты Российской Федерации физическими лицами ограничивается нормами, устанавливаемыми Центральным Банком России. Ввоз в Россию валюты Российской Федерации физическими лицами запрещается, за исключением ввоза в пределах норм, устанавливаемых Центральным Банком России. Пересылка в Россию и из России валюты Российской Федерации физическими лицами запрещается.
Положением установлен порядок ввоза, вывоза и пересылки валюты Российской Федерации и для иных лиц.
При импорте товаров валютный контроль осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары, утвержденной Банком России (N 30 от 26 июля 1995 г.) совместно с ГТК России (N 01-20/10538 от 26 июля 1995 г.) с учетом Указа Президента Российской Федерации от 21 ноября 1995 г. N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации", положения которого распространяются как на ввоз, так и на вывоз товаров.
Раздел VI. Преступления в сфере таможенного дела
За таможенными органами впервые закреплен статус правоохранительных органов (ст.8 Таможенного кодекса).
Правоохранительная деятельность государства заключается в обеспечении охраны правопорядка и законности, борьбе с преступностью и иными правонарушениями, защите прав и законных интересов граждан, государственных и общественных интересов.
Таможенные органы обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого на них возложен; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций в сфере таможенного дела; обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации.
Правоохранительная деятельность обладает рядом существенных признаков:
осуществляется с помощью применения мер государственного принуждения, которые должны строго соответствовать закону;
реализуется в установленном законом порядке, с соблюдением определенной процедуры.
В полной мере это характерно для таможенных органов.
Таможенный кодекс регламентирует ряд положений привлечения к ответственности за преступления и проступки в сфере таможенного дела, устанавливает санкции за нарушения таможенных правил, определяет порядок рассмотрения таких дел и особенности их обжалования.
Раскрывая содержание правоохранительной функции таможенных органов (п. п.9 и 14 ст.10 Таможенного кодекса), закон возлагает на них борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства (относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу); пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, других товаров.
В зависимости от степени общественной опасности правонарушения в сфере таможенного дела отнесены либо к преступлениям, либо к проступкам.
Преступления в сфере таможенного дела
1. Таможенным кодексом предложена новая редакция статьи, предусматривающей состав преступления - контрабанду (ст.219), и вводятся две новеллы, признающие преступлением уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.220) и незаконные валютные операции и иные деяния с валютными ценностями (ст.221). Круг преступлений, наносящих ущерб таможенному делу, значительно расширен Федеральным законом от 1 июля 1994 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР".
Такими преступлениями в настоящее время являются:
контрабанда (ст.78 УК); невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст.78.2 УК); уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.162.6 УК); незаконные сделки с валютными ценностями (ст.162.7 УК); нарушение таможенного законодательства Российской Федерации (ст.169.1 УК).
Перечисленные составы преступлений, посягая на таможенное дело, в конечном результате наносят ущерб экономической безопасности страны. Весьма вероятно, что в новом Уголовном кодексе эти преступления будут отнесены к экономическим. Новая редакция ст.78 УК почти полностью восприняла положения ст.219 Таможенного кодекса.
Контрабандой признается перемещение через таможенную границу, совершенное одним из следующих способов: помимо таможенного контроля; с обманным использованием средств таможенной идентификации; сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.
От уголовно наказуемой контрабанды следует отличать контрабанду - проступок, ответственность за который предусмотрена нормами административного законодательства (ст.187 Кодекса об административных правонарушениях).
Критерий разграничения между ними проходит по степени общественной опасности, одним из показателей которой является предмет контрабанды:
наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и взрывчатые вещества;
вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие, патроны к нему и боеприпасы (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему);
ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового уничтожения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через границу;
стратегически важные сырьевые товары, в отношении которых установлены специальные правила вывоза;
предметы художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
Квалифицированным составом контрабанды является совершение ее: лицом, ранее судимым за аналогичное преступление; специальным субъектом; организованной группой. Отягчающим обстоятельством является прорыв таможенной границы.
Таможенный кодекс относит к преступлению при отягчающих обстоятельствах контрабанду в крупном размере, не раскрывая при этом, какой размер следует считать крупным.
Закон от 1 июля 1994 года не ставит общественную опасность перемещения через таможенную границу противозаконными способами в зависимость от стоимости перемещаемых товаров. Значение придается характеристике и назначению самих товаров. Следовательно, лицо, совершившее контрабанду одним из вышеуказанных способов, привлекается к уголовной ответственности и несет наказание независимо от стоимости самих товаров.
Контрабанда наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества.
Контрабанда при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества. Одним из таких обстоятельств является совершение ее должностным лицом с использованием своего служебного положения, или лицом, освобожденным от определенных форм таможенного контроля, или лицом, уполномоченным на перемещение через таможенную границу отдельных товаров и транспортных средств, освобожденных от определенных форм таможенного контроля.
Таможенный кодекс употребил термин "публичное должностное лицо", не известный уголовному законодательству и не воспринятый новой редакцией ст.78 УК. Под контрабандой, совершенной публичным должностным лицом, имеются в виду случаи совершения преступления должностным лицом таможенного органа или с его участием, что создает возможность уклониться от таможенного контроля, обманного использования документов или таможенного обеспечения. К числу их относятся также должностные лица, использующие для совершения контрабанды предоставленные им таможенные льготы.
Повышенную опасность представляет контрабанда, совершенная организованной группой.
Криминогенная обстановка, рост организованной преступности повышает актуальность борьбы с групповыми преступлениями. Закон от 1 июля 1994 года выделяет формы организованной преступности, дает понятие организованной группы и преступного сообщества. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч.2 ст.17.1 УК). Лицо, создавшее организованную группу либо руководившее ею, несет за это ответственность, а также за все совершенные группой преступления, если они охватываются его умыслом.
Самостоятельным квалифицирующим обстоятельством, как уже говорилось, является прорыв таможенной границы. Термин, первоначально введенный Таможенным кодексом, воспринят уголовным законом и означает открытое перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств вопреки прямому запрету присутствовавшего при этом должностного лица, осуществляющего таможенный контроль.
Таможенным кодексом расширено понятие контрабанды за счет признания таковой невозвращения на таможенную территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение обязательно. Закон от 1 июля 1994 года дополнил Уголовный кодекс статьей аналогичного содержания (ст.78.2). Такие действия наказываются лишением свободы на срок до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой, но с обязательной конфискацией невозвращенных предметов.
2. Таможенным кодексом сформулирован новый состав преступления - уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.220). Указанный выше Закон дополнил Уголовный кодекс ст.162.6, установив уголовную ответственность за умышленное уклонение от уплаты таможенных платежей в крупных и особо крупных размерах. Действие статьи охватывает уклонение от уплаты таможенной пошлины, налогов, таможенных сборов, сборов за выдачу лицензий, платы и других платежей, взимаемых в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации (п.18 ст.18 Таможенного кодекса).
К уголовной ответственности может быть привлечено только физическое лицо, что прямо оговорено в ст.220 Таможенного кодекса, несмотря на то, что понятие "лицо" в таможенном законодательстве предполагает как физических, так и юридических лиц (п.6 ст.18 Кодекса). Принимается во внимание, что по действующему законодательству субъектом уголовно - правовой ответственности может быть только конкретный гражданин.
Уклонение носит умышленный характер, что свидетельствует о преднамеренности действий и нежелании выполнить требование закона. Бремя доказывания лежит на органах дознания, к компетенции которых отнесено расследование таких дел.
Уклонение от уплаты таможенных платежей в крупных размерах означает уклонение от уплаты, при котором сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, а в особо крупных размерах - 1000 минимальных размеров оплаты труда (примечание к ст.162.6 УК). В зависимости от размера причиненного ущерба определяется наказание. Так, виновный в уклонении от уплаты таможенных платежей в крупном размере может быть наказан лишением свободы на срок до одного года или штрафом от 300 до 800 минимальных размеров оплаты труда, в то время как уклонение от уплаты в особо крупном размере влечет лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без нее или штраф от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.
Отягчающим обстоятельством является совершение таких действий лицом, ранее судимым за аналогичное преступление (наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества).
3. Таможенный кодекс относит к разряду преступлений совершение незаконных валютных операций и иных деяний с валютными ценностями (ст.221). До принятия Закона от 1 июля 1994 года Уголовный кодекс содержал норму об ответственности за нарушение правил о валютных операциях, а также спекуляцию валютными ценностями и ценными бумагами (ст.88 УК). Норма носила общий характер и распространялась на любую сферу деятельности. Таможенный кодекс формулирует состав применительно к определенной сфере - таможенному делу, конкретизируя объект посягательства. С этих позиций норму можно рассматривать как новеллу. Раскрывая содержание незаконных валютных действий, ст.221 Таможенного кодекса перечисляет наиболее распространенные из них. Более детально понятие валютных ценностей, признаки осуществления валютных операций определены Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года "О валютном регулировании и валютном контроле".
Законом от 1 июля 1994 года ст.88 УК отменена. Кодекс дополнен двумя новыми нормами, установившими ответственность за противоправные валютные операции, - ст.162.7 "Незаконные сделки с валютными ценностями" и ст.162.8 "Сокрытие средств в иностранной валюте".
Статья 162.7 УК предусматривает различные способы незаконных валютных операций (купля - продажа, обмен и др.), субъектами которых могут быть как граждане, так и должностные и юридические лица. К сфере таможенного дела можно отнести лишь некоторые из них - незаконную перевозку или пересылку драгоценных камней или драгоценных металлов в любом виде и состоянии (за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий). Мерой наказаний за подобные действия являются штраф от 30 до 100 минимальных размеров оплаты труда или лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой. Преступления, совершенные при отягчающих обстоятельствах (повторно, по предварительному сговору группой лиц, должностным лицом, в крупных размерах), - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества. Под крупным размером следует понимать сумму сделки, в пятьдесят раз превышающую минимальный размер оплаты труда.
Иной характер носят преступления, предусмотренные ст.162.8 УК. К ответственности привлекаются должностные лица - руководители предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности) за сокрытие средств в иностранной валюте в крупных размерах, при условии их обязательного перечисления на счета в банках Российской Федерации. Статья направлена на пресечение оставления валютной выручки за рубежом. Крупный размер сокрытия валюты определен суммой, превышающей 50 тысяч долларов США. Виновный наказывается лишением свободы на срок до трех лет. Если такие действия совершены повторно, либо группой лиц, либо в особо крупных размерах (сумма валютных средств превышает 250 тысяч долларов США), виновный может быть наказан лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Таким образом, уголовное законодательство восприняло основные положения Таможенного кодекса по ужесточению борьбы с валютными нарушениями.
4. Специфика перемещаемых через таможенную границу товаров определяет степень общественной опасности преступления. Помимо контрабанды (ст.78 УК), уголовная ответственность установлена за действия, которые по внешним признакам совпадают с объективной стороной контрабанды, но отличаются от нее характеристикой товаров, перевозимых через границу.
Уголовный кодекс дополнен ст.169.1 "Нарушение таможенного законодательства Российской Федерации". Уголовная ответственность установлена за перемещение в крупных размерах через таможенную границу товаров (за исключением перечисленных в ст.78 УК) теми же способами, что и упомянутые в ст.78 УК. Такие действия контрабандой не признаются, менее общественно опасны и наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без нее, но с конфискацией перемещаемых товаров.
Таким образом, незаконное перемещение товаров через таможенную границу влечет уголовную ответственность либо по ст.78, либо по ст.169.1 УК. На квалификацию влияют характер перемещаемых товаров и их стоимость.
Если же таможенное законодательство нарушают лица, наделенные особыми полномочиями, общественная опасность таких преступлений повышается и виновные наказываются лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества.
Отягчающим обстоятельством являются также действия, предусмотренные ст.169.1 УК, совершенные лицами, ранее судимыми за нарушение таможенного законодательства или контрабанду, либо организованной группой (наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества). Перемещение товара в крупных размерах в данном случае означает, что стоимость его превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством на момент совершения преступления (примечание к ст.169.1 УК).
Следовательно, Таможенный кодекс Российской Федерации предусмотрел ответственность за совершение самостоятельного вида преступлений, объектом посягательств которых является таможенное дело (непосредственный объект), внешнеэкономическая деятельность и экономическая безопасность России (общий объект). Изменениями и дополнениями, внесенными в уголовное законодательство, расширено понятие контрабанды, установлены ее новые квалифицированные формы, введены новые составы преступлений, урегулированы правовые основания привлечения к ответственности как граждан, так и должностных лиц.
Дознание и оперативно-розыскная деятельность
1. Правоохранительная деятельность таможенных органов проявляется в том, что они относятся к органам дознания и проводят дознание по делам о преступлениях, производство по которым входит в их компетенцию (гл.35 Таможенного кодекса).
Таможенные органы проводят дознание по делам о контрабанде, нарушении таможенного законодательства Российской Федерации, уклонении от уплаты таможенных платежей. К компетенции таможенных органов отнесено дознание по делам о преступлениях, предусмотренных ст.78.1 УК, - незаконный экспорт товаров, научно - технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения, а также ст.78.2 УК, - невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
При наличии признаков преступлений, дознание по которым проводят таможенные органы, эти органы возбуждают уголовное дело и проводят неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и обнаружению лиц, его совершивших (ст.223 Таможенного кодекса).
Деятельность таможенных органов по дознанию регламентируется уголовно - процессуальным законодательством и различается в зависимости от того, обязательно ли предварительное следствие по делу или нет. Преступления, дознание по которым осуществляется таможенными органами, относятся к числу преступлений, предварительное следствие по которым обязательно (исключение - ч.1 ст.162.6 УК). Это означает, что, возбудив уголовное дело, таможенные органы проводят осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, допрос подозреваемых, потерпевших и свидетелей. По выполнению неотложных следственных действий таможенный орган передает дело следователю (ст.119 УПК). Дознание должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения дела.
Закон устанавливает основания, по которым лицо, подозреваемое в совершении преступления, может быть задержано органом дознания.
Неотложные следственные действия в той или иной степени связаны с ограничением прав граждан. В наибольшей мере это относится к задержанию, ограничивающему свободу. Поэтому закон наиболее подробно регламентирует основания, порядок задержания, обеспечение прав граждан на защиту в целом и на судебную защиту в частности.
Задержание может быть произведено в случае, если лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения, когда очевидцы прямо укажут на него как на совершившего преступление или когда на одежде подозреваемого, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления (ст.122 УПК). Основанием для задержания является также попытка совершения побега. О всяком случае задержания таможенный орган обязан в течение 24 часов уведомить прокурора.
Лицо, задержанное таможенным органом по подозрению в совершении преступления, может обратиться за юридической помощью к адвокату.
Согласно ч.1 ст.47 УПК, защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения.
В течение 48 часов с момента получения извещения о задержании прокурор обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободить задержанного.
Действия таможенного органа, как и любого другого органа дознания, могут быть обжалованы прокурору. Законом от 23 мая 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" право проверять законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей предоставлено суду. Судебная власть реальна лишь в том случае, если суд может проверить законность действий исполнительной власти, в том числе и органов предварительного следствия.
Жалоба на применение органом дознания заключения под стражу в качестве меры пресечения приносится лицом, содержащимся под стражей, или его защитником. Судья проверяет законность и обоснованность действий органа дознания не позднее трех суток со дня получения материалов и выносит одно из следующих постановлений: об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу и об освобождении лица из-под стражи; об оставлении жалобы без удовлетворения.
Порядок обжалования в суд ареста или продления срока содержания под стражей и процедура судебной проверки детально регламентированы ст. ст.220.1 - 220.2 УПК.
2. Органы, проводящие дознание, обязаны принять все меры для предупреждения и пресечения преступлений. Такая же обязанность возложена на таможенные органы. Для достижения этих целей используются различные способы, в том числе оперативно - розыскные мероприятия.
Таможенные органы осуществляют оперативно - розыскную деятельность для выявления лиц, подготавливающих, совершающих преступления, дознание по которым отнесено к их компетенции, а также по запросам международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской федерации по таможенным вопросам (ст.224 Таможенного кодекса).
Оперативно - розыскная деятельность проводится в строгом соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года "Об оперативно - розыскной деятельности". Основывается она на принципах законности, уважения прав и свобод личности, конспирации, сочетания гласных и негласных начал (ст. ст.1, 3 Закона).
Оперативно - розыскная деятельность может выражаться в опросе граждан; наведении справок; сборе образцов для сравнительного исследования; исследовании предметов и документов; наблюдении; отождествлении личности; обследовании помещений, транспортных средств и т.д. (ст.6 Закона).
Организация и тактика оперативно - розыскных мероприятий составляют государственную тайну. Они применяются не только после возбуждения уголовного дела, но и при получении сведений о подготавливаемом преступлении. Сведения могут быть получены, например, по результатам таможенного контроля. Располагая ими, таможенные органы могут проводить оперативную проверку.
Результаты оперативно - розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий. После их проверки в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством данные, полученные в результате оперативно - розыскных действий, могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.
Оперативно - розыскные мероприятия проводятся по делам, предварительное следствие по которым обязательно. К ним относятся все преступления, дознание по которым осуществляют таможенные органы.
По выполнении неотложных следственных действий таможенный орган обязан передать дело следователю. Все последующие следственные и розыскные действия будут проводиться им только по поручению следователя (ст.119 УПК).
3. Возросшую опасность приобретает все более распространяемое в последние годы употребление наркотиков. В уголовном законодательстве преступления, связанные с их производством и распространением, отнесены к посягательствам на общественную безопасность, общественный порядок и здоровье населения.
Государственная граница используется наркобизнесом для ввоза наркотиков в страну, транзита через ее территорию. Таможенные органы должны изыскивать дополнительные средства борьбы с этим. Таковыми являются контролируемые поставки в качестве барьера распространению наркотиков. Как следует из ст.227 Таможенного кодекса, метод контролируемой поставки используется в целях пресечения международного незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и выявления лиц, участвующих в таком обороте. В каждом случае таможенные органы Российской Федерации действуют в соответствии с договоренностью с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств или на основе международных договоров.
Суть контролируемой поставки состоит в том, что под контролем таможенных органов допускается ввоз в страну и вывоз из страны или транзит через территорию Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ, включенных в незаконный оборот.
Решение об использовании метода контролируемой поставки принимается Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Если страной назначения наркотиков и психотропных веществ является иностранное государство, уголовное дело в Российской Федерации не возбуждается, а о принятом решении немедленно уведомляется прокуратура. Метод контролируемой поставки может использоваться и в других определенных законом случаях.
Раздел VII. Ответственность за нарушение таможенных правил нарушение таможенных правил
Закон различает посягательства на таможенное дело различной степени тяжести - преступления и проступки. Те и другие, по сути дела, являются нарушениями таможенных правил, но критерием разграничения служит именно вред, причиняемый нарушением. В отличие от преступлений все проступки объединены законодателем единым понятием - "нарушение таможенных правил".
1. Нарушения таможенных правил относятся к административным правонарушениям.
Лица, нарушившие таможенные правила, несут ответственность в соответствии с Таможенным кодексом, а в части, не урегулированной им, - в соответствии с законодательством об административных правонарушениях (ст.231 Таможенного кодекса).
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность за 11 видов нарушений, в то время как Таможенный кодекс содержит 40 составов правонарушений. Статья 230 Таможенного кодекса впервые определяет понятие "нарушение таможенных правил": противоправное действие или бездействие, посягающее на установленный законодательством порядок перемещения, таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, а также уплаты таможенных платежей.
Следовательно, нарушения таможенных правил охватывают широкий аспект действий (или бездействие), которые препятствуют нормальному ведению внешнеэкономической деятельности. Статья 186 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает ответственность лишь за незначительную часть из них. Таможенный кодекс восполнил правовой пробел, признав противоправными несколько десятков нарушений, фактически наносящих вред внешнеэкономической деятельности, но до последнего времени оставшихся безнаказанными. Столь значительное расширение составов нарушения таможенных правил имеет целью максимально исключить всякую возможность недобросовестного ведения внешнеэкономической деятельности. За небольшим исключением, все виды таможенных нарушений установлены впервые.
По-новому решен Кодексом вопрос о субъектах таможенных нарушений. Помимо физических лиц, такими субъектами впервые признаются и юридические лица. К ответственности за нарушения правил привлекаются: граждане, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста; должностные лица, если в их служебные обязанности в момент совершения ими правонарушений входило обеспечение определенных требований; юридические лица.
В соответствии с ч.6 ст.231 Кодекса предприятия, учреждения и организации, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, несут ответственность за нарушение таможенных правил, за исключением случаев, когда нарушение произошло вследствие действия непреодолимой силы. Из содержания ст.231 Кодекса видно, что законодатель стремился усилить ответственность юридических лиц за нарушение таможенных правил. Привлечение к ответственности юридического лица не освобождает от нее должностных лиц. Привлечение к уголовной ответственности физических лиц не освобождает предприятие, учреждение и организацию, а также лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, от ответственности за нарушение таможенных правил. Это объясняется тем, что преступления, посягающие на таможенное дело, например контрабанда, часто сопровождаются совершением проступков: нарушения порядка перемещения товаров и транспортных средств (ст. ст.251, 253, 255 и др. Кодекса).
Привлечение к ответственности физических и юридических лиц, сформулированное в ст.231 Таможенного кодекса, полностью соответствует общему правовому принципу о непривлечении к различным видам ответственности за одно и то же нарушение.
Юридические лица (предприятия, учреждения и т.д.) и физические, должностные лица и иные работники привлекаются за нарушения таможенных правил (ч.7 ст.231 Кодекса). Уголовная и административная ответственность, предполагаемая ч.8 ст.231 Таможенного кодекса, охватывает различные по своей природе субъекты.
Субъектами нарушений таможенных правил являются военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. Военнослужащие отвечают за нарушение таможенных правил на общих основаниях, как и остальные лица.
На общих основаниях с российскими лицами (физическими и юридическими) несут ответственность иностранные граждане. Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории России иностранными гражданами, которые, согласно действующим законам и международным договорам, пользуются иммунитетом от административной юрисдикции России, разрешается дипломатическим путем. Эта административная норма в полной мере распространяется на нарушения таможенных правил.
Таможенный кодекс расширяет перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за нарушение таможенных правил, по сравнению с перечнем, предусмотренным административным законодательством (ст.34 Кодекса об административных правонарушениях). Такими обстоятельствами являются: активное способствование разрешению дела; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости.
Существенные изменения внесены в порядок наложения взысканий при совершении нескольких нарушений. Кодекс об административных правонарушениях допускает в таких случаях применение принципа поглощения взысканий. Взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное нарушение (ч.2 ст.36 КоАП). Статья 238 Таможенного кодекса предусматривает наложение взыскания за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгого наказания более строгим, тем самым усиливая ответственность. В то же время при малозначительности совершения нарушения правонарушитель может быть освобожден от ответственности.
...Подобные документы
Законодательная база, регулирующая перемещение культурных ценностей через таможенную границу Таможенного Союза. Понятие и перечень культурных ценностей, попадающих под действие закона. Вывоз культурных ценностей с территории Российской Федерации.
курсовая работа [60,0 K], добавлен 06.04.2014Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Положения процедуры таможенного оформления, правовая регламентация декларирования товаров. Понятие и виды таможенного режима, его использование во внешнеторговой деятельности.
дипломная работа [76,3 K], добавлен 27.01.2011Особенности валютного контроля. Сущность понятия "иностранная валюта". Валютное регулирование в Российской Федерации. Паспорт сделки: понятие, оформление. Правовое регулирование порядка перемещения валюты через таможенную границу Таможенного Союза.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 08.10.2012Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств. Организация таможенного контроля и таможенного оформления в пунктах пропуска через таможенную границу Республики Казахстан. Взаимодействие таможенных органов с органами государственного контроля.
дипломная работа [171,7 K], добавлен 08.05.2009Виды административных правонарушений в области таможенного дела согласно законодательству Российской Федерации. Использование уполномоченными лицами таможенных органов различных мероприятий по таможенному контролю товаров и транспортных средств.
презентация [197,0 K], добавлен 20.11.2015Анализ положений таможенного законодательства, регулирующих режимы, с которыми неразрывно связаны уплата таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 14.03.2012Положения разрешительной системы перемещения через таможенную границу РФ отдельных категорий товаров: ввоз и вывоз лекарственных средств и фармацевтических субстанций, оружия и боеприпасов к нему, культурных ценностей, товаров двойного назначения.
курсовая работа [33,1 K], добавлен 17.11.2010Правовые основы таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу железнодорожным транспортом. Порядок проведения таможенного контроля. Зоны таможенного контроля, правила и сроки его осуществления. Ответственность за нарушение правил.
курсовая работа [87,6 K], добавлен 24.09.2013Основные положения таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Особенности механизма таможенного оформления товаров, перевозимых сухопутным путём. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров на водном транспорте.
курсовая работа [32,9 K], добавлен 03.12.2014Характеристика Таможенного кодекса Таможенного союза; положения, регулируемые на наднациональном уровне: основные процедуры - транзит, платежи, контроль, временное хранение товаров. Сравнительный анализ ТК ТС и Таможенного кодекса Республики Беларусь.
курсовая работа [34,0 K], добавлен 16.05.2012Общая характеристика системы таможенных органов Российской Федерации как субъектов таможенного права. Рассмотрение основных полномочий таможенных органов: обеспечение соблюдение запретов, осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля.
курсовая работа [66,5 K], добавлен 20.12.2014Изучение юридических лиц как субъектов таможенных отношений. Правовое регулирование деятельности юридических лиц как субъектов таможенных отношений. Особенности порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу Российской Федерации.
курсовая работа [59,8 K], добавлен 15.12.2013Определение видов таможенных правонарушений, которые регулируются Кодексом об административных правонарушениях. Перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь. Роль таможенно-тарифных мер в регулировании внешнеэкономической деятельности.
контрольная работа [22,0 K], добавлен 24.11.2010Понятия и принципы валютного контроля. Сущность государственного финансово-бюджетного надзора. Нормы финансового, таможенного, налогового, банковского права, осуществляющие контроль экспортно-импортных операций таможенных органов Российской Федерации.
реферат [38,0 K], добавлен 26.09.2016Понятие противоправных действий и виды экономических преступлений в таможенном деле. Участники производства по делу о нарушении таможенных правил. Меры принудительного характера, применяемые судом к правонарушителю для компенсации имущественных потерь.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 16.09.2016Понятие и история развития пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Общее положение пунктов пропуска в Российской Федерации. Правовой режим пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, их основные виды.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 20.04.2010Таможенная льгота как любое изъятие (исключение) из действующих в таможенно-правовой сфере правил. Порядок предоставления преимуществ, обусловленных особенностями таможенного оформления товаров; осуществления таможенными органами контрольных функций.
реферат [26,8 K], добавлен 18.11.2010Сущность производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Меры обеспечения производства: доставление, задержание. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела, объект и субъект правонарушения.
контрольная работа [31,8 K], добавлен 01.02.2014Административные правонарушения на этапе прибытия товаров на таможенную территорию РФ. Нарушения в данной сфере на этапе выпуска и декларирования товаров, при соблюдении таможенного режима. Ответственность за нарушение валютного законодательства.
контрольная работа [32,1 K], добавлен 29.11.2015Принципы таможенного обложения, сочетание таможенных и налоговых правовых основ. Таможенные пошлины и тарифы, обязательные платежи неналогового характера. Объекты обложения таможенными пошлинами и налогами. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей.
презентация [102,6 K], добавлен 20.10.2013
