Практика и тенденции совершенствования контроля за соблюдением и исполнением законодательства Краснодарского края
Сущность контроля и историческое изменение его форм. Содержание, механизм и правовые основы осуществления Законодательным Собранием Краснодарского края контрольных полномочий. Анализ хода выполнения действующих нормативных правовых актов края.
Рубрика | Государство и право |
Вид | учебное пособие |
Язык | русский |
Дата добавления | 03.04.2014 |
Размер файла | 296,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Комиссия обращает внимание на недостаточное выделение средств главными врачами центральных городских и районных больниц туберкулезным кабинетам для амбулаторного лечения инфицированных детей, детей и взрослых из очагов туберкулезной инфекции, для про-ведения противорецидивного лечения.
Эпидемиологическую обстановку по туберкулезу в крае ухудшает крайне неблагополучная эпидситуация по туберкулезу в пенитенциарных учреждениях системы главного управления исполнения наказаний министерства юстиции по Краснодарскому краю, где заболеваемость в 60 раз выше среднекраевой. Из этого контингента ежегодно оседают на постоянное место жительства в крае 450 - 500 больных активным туберкулезом.
Органы местного самоуправления в большинстве территорий края не выполняют положение Закона о праве оплаты один раз в год проезда в санаторий и обратно лиц, страдающих туберкулезом, а также родителей, имеющих больных туберкулезом детей, и проезда больных туберкулезом на консультацию в краевой противотуберкулезный диспансер.
Не выполняется положение Закона о первоочередном предоставлении изолированной жилой площади больным бациллярной формы туберкулеза и инвалидам по туберкулезу. В 1998 году только 4,0% из нуждающихся получили дополнительную жилую площадь.
Комиссия обращает внимание на ухудшающийся кадровый потенциал фтизиатрической службы края, их социальную незащищенность. Не предусматривается выделение средств на специализацию и усовершенствование медицинских работников противотуберкулезных учреждений.
Председатель комитета
Законодательного Собрания
Краснодарского края по
здравоохранению и социальной
защите
А.Д. Башинский
Подготовленные материалы проверок рассматриваются либо на сессиях Законодательного Собрания, либо на пленарных совещаниях - в зависимости от того, как это предусматривается планом Законодательного Собрания. По свидетельствам депутатов и работников аппарата Законодательного Собрания края обсуждение контрольных вопросов проходит обычно достаточно предметно и содержательно. Так, при обсуждении хода выполнения Закона края "О защите населения от туберкулеза и противотуберкулезной помощи" участники обсуждения поставили вопрос о необходимости дополнительного финансирования мероприятий по организации работы медицинских учреждений, профилактических мероприятий и т.д. При формировании краевого бюджета на 2000 год удалось добиться выделения на эти цели дополнительно 10 миллионов рублей. (22)
Формы организации работы по контролю за соблюдением и исполнением краевого законодательства, практикуемые Законодательным Собранием края, в целом видятся достаточно разнообразными. Так, планом работы Законодательного Собрания края предусмотрены и проведены в течение 2000 года несколько "круглых столов", посвященных опыту реализации тех или иных законов. В частности, "круглые столы" на темы: "Проблемы молодежи края и их разрешения в свете требований Закона Краснодарского края "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае",(23) "О предупреждении распространения в Краснодарском крае заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции)", (24). "Об охране земель сельскохозяйственного назначения"(25). Такие "круглые столы" призваны помочь вычленить основные проблемы, которые предстоит исследовать в ходе подготовки к рассмотрению соответствующих контрольных вопросов в Законодательном Собрании края.
В отношении некоторых законов осуществляются проверки их соблюдения и исполнения в рабочем порядке. Это относится, например, к краевому Закону "Об административной ответственности"(26). Во все органы местного самоуправления городов и районов края были направлены письма с просьбой представить в профильный комитет Собрания информацию о ходе исполнения данного закона на территории города, района. Письмо с такой же просьбой было направлено в краевую прокуратуру. Полученные данные анализировались и обобщались в Законодательном Собрании края с приглашением представителей прокуратуры и органов местного самоуправления.
Из представленных документов видно, что Законодательное Собрание края координирует план контрольной деятельности с другими контрольными органами, установило рабочее взаимодействие с подразделениями федеральных структур в крае, а также с органами местного самоуправления. В практику контрольной работы введены: парламентские слушания, выделение приоритетов в работе по контролю за исполнением законов, депутатские запросы, повышение правовой культуры населения края, взаимодействие с органами массовой информации.
Тем не менее, в Законодательном Собрании края отмечают необходимость принятия федерального закона, который обеспечивал бы механизм осуществления законодательными органами субъектов РФ контрольных функций, в частности, определял бы круг обязанностей всех органов государственной власти разного уровня и органов местного самоуправления в контексте их контрольной деятельности.
В таблице 1 приведен перечень нормативно-правовых актов Краснодарского края, исполнение и соблюдение которых проверено ЗСК на 01.09.2000г.
Таблица 1
Перечень нормативно-правовых актов Краснодарского края, исполнение и соблюдение которых проверено ЗСК на 01.09.2000г.
Контролируемый нормативно-правовой акт |
Организационно-распорядительные документы ЗСК по подготовке контроля |
Документы о результатах контроля |
Рассмотрение результатов контроля |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Комитет по агропромышленной политике, землепользованию и землеустройству |
||||
Закон Краснодарского края "Об охране земель сельскохозяйственного назначения" от 2 декабря 1996 г. N 54-КЗ |
1. Распоряжение №258-рот 05.04.2000 2.Состав групп 3. Перечень объектов проверки |
Информация комитета |
Планерное совещание депутатов ЗСК 24.04.2000 |
|
Комитет по военным вопросам и делам военнослужащих |
||||
Закон Краснодарского края "Об административной ответственности'' от 06.04.99 № 169-КЗ |
1.Распоряжение № 168-р от 01.03.2000 |
Справка комитета |
Сессия ЗСК Постановление ЗСК от 22.03.2000 №473-П |
|
Закон Краснодарского края «Об увековечении в Краснодарском крае памяти погибших при защите Отечества» от 13.08.99 № 207-КЗ |
1 .Распоряжение № 209-р от 22.03.2000 2. Задание на проверку |
Информация комитета |
Планерное совещание депутатов ЗСК 17.04.2000г. Письмо ЗСК главе администрации Краснодарского края |
|
Закон Краснодарского края «О дополнительных льготах военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 15.05.96 № 32-КЗ |
1. Распоряжение № 207-р от 17.03.2000 2. Задание на проверку |
Информация комитета |
Планерное совещание депутатов ЗСК 05.06.2000г. |
|
Комитет по законодательству и правовой политике |
||||
Закон Краснодарского края "О порядке рассмотрения обращений граждан в Краснодарском крае" от 25 февраля 1999 года№ 162-КЗ. |
1. Распоряжение № 527-р от 04.07.2000 2. Распоряжение № 530-р от 04.07.2000 3. Задание на проверку |
Информация комитета |
Сессия ЗСК 28.07.2000 |
|
Комитет по здравоохранению и социальной защите |
||||
1 .Отчет администрации Краснодарского края «О состоянии здоровья населения края и ходе выполнения территориальной Программы государственного гарантированного обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью в Краснодарском крае, прочих программ по улучшению здоровья населения» |
Сессия ЗСК 24.11.1999 |
|||
2. Закон Краснодарского края "О защите населения от туберкулеза и противотуберкулезной помощи" от 06.11.97 № 107-КЗ |
1. Распоряжение № 848-р от 30.11.1999 2. Задание на проверку 3. Состав групп и объекты проверки |
Справка комитета |
Планерное совещание депутатов ЗСК 14.12.1999 Письмо главам Местного самоуправления |
|
Комитет по вопросам местного самоуправления, делам казачества, межнациональным отношениям и миграционной политике |
||||
Закон Краснодарского края «О территориальном общественном самоуправлении в Краснодарском крае» от 18.07.97 №96-КЗ |
1 .Распоряжение № 523-р от 04.07.2000 2. Задание на проверку 3. Объекты проверки и состав групп |
Справка комитета |
Сессия ЗСК 28.07.2000 |
|
Комитет по промышленности, транспорту, связи, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и предпринимательству |
||||
1.Закон Краснодарского края «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае» от 7 июля 1999 года N 193-КЗ |
1.Распоряжение № 867-р от 06.12.1999 2.Задание на проверку |
Справка комитета |
Сессия ЗСК 28.12.1999 |
|
2, Закон Краснодарского края "О деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Краснодарского края" от 17.04.1999г. №174-КЗ |
1. Распоряжение №91-р от 07.02.2000 2.3адание на проверку 3.График проверки 4.Письмо депутату |
Справка комитета |
Сессия ЗСК 29.02.2000 |
|
3. О ходе выполнения Закона Краснодарского края «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае» |
Информация администрации края |
Планерное совещание депутатов ЗСК 19.06.2000 |
||
4. О ходе выполнения Закона Краснодарского края «О порядке предоставления платных услуг, оказываемых государственными предприятиями, учреждениями и организациями, уполномоченными органами исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и исполнительных органов местного самоуправления на территории Краснодарского края» |
Информация управления ценовой политики департамент а экономики и прогнозирования администрации |
Планерное совещание депутатов ЗСК 10.07.2000 |
||
Комитет по собственности и приватизации |
||||
Закон Краснодарского края « Об управлении лесами на территории Краснодарского края» от 17 апреля 1999 года № 173-КЗ |
1 Распоряжение №939-рот 30.12.1999 |
Совещание в администрации края февраль 2000 |
||
2. Информация заместителя главы администрации Краснодарского края «О состоянии краевой собственности» |
Пленарное совещание депутатов ЗСК 10.07.2000 |
|||
Комитет по финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям |
||||
1 .Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" от 13 мая 1999 года№ 182-КЗ |
Информация администрации края |
Сессия ЗСК Постановление ЗСК от 21.07.1999 № 203-П Закон Краснодарского края от 2 августа 1999 г. N 197-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" |
||
2.3акон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" от 13 мая 1999 года № 182-КЗ |
Информация администрации края |
Сессия ЗСК Постановление ЗСК от 27.10.1999 № 303-П Закон Краснодарского края от 9 ноября 1999 г. N 214-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" |
||
3.Постановление ЗСК края "Об установлении ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, и арендной платы за пользование лесным фондом в Краснодарском крае" от 24 марта 1999 года м ос п |
1.Распоряжение № 874-р от 08.12.1999 2. Состав групп 3.Задание на проверку |
Доклад комитета |
Сессия ЗСК Постановление ЗСК № 381-Пот 28.12.1999г. |
|
4. Закон Краснодарского края « О порядке образования и использования средств территориального дорожного фонда Краснодарского края» от 26.02.1999 №!64-КЗ |
Справка комитета |
Планерное совещание депутатов ЗСК 20.03.2000 |
||
5. Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" от 13 мая 1999 года№ 182-КЗ |
Информация администрации края 2.Содоклад комитета |
Сессия ЗСК Постановление ЗСК от 26.04.2000 № 493-П Закон Краснодарского края от 11 мая 2000 г. N 264-КЗ «Об исполнении краевого бюджета за 1999 год" |
||
Комитет по экологии, курортам и туризму |
||||
1. Закон Краснодарского края "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края" от 04.03.1998г. №119-КЗ |
1. Распоряжение № 257-р от 05.04.2000 г. 2. Задание на проверку 3. Задание на повторную проверку 4. График повторной проверки |
1 Справка комитета 2.Справка комитета о повторной проверке |
1. Сессия ЗСК Постановлен. ЗСК № 517 от 26.04.2000г. 2. Сессия ЗСК 24.05.2000 |
|
2. Закон Краснодарского края "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" от 07.08.1996г. № 41-КЗ 2.1. Закон Краснодарского края "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края" от 04.03.1998г. №Н9-К3 |
1 .Распоряжение № 524-р от 30.06.2000 г. 2.Программа парламентских слушаний 18.07.2000г. |
Сессия ЗСК 28.07.2000 |
||
Комитет по вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту |
||||
1. Закон Краснодарского края «О библиотечном деле в Краснодарском крае» от 23 апреля 1996 г. N 28-КЗ |
1 .Распоряжение от 06.01.2000 № 3-р 2. Состав групп З. Задание на проверку |
Справка комитета |
Планерное совещание депутатов ЗСК 24.01.2000 |
|
2. Закон Краснодарского края «О государственной молодежной политике в Краснодарском крае» от 4 марта 1998 г. N 123-КЗ |
1. Распоряжение от 05.04.2000 №256-р 2. Программа «круглого стола» 3. Состав групп 4. Задание на проверку |
Справка комитета |
Сессия ЗСК 24.05.2000 |
Перечисленные в таблице документы не представляется возможным из-за их большого объема привести в этой книге, но они приведены в электронном варианте книги, созданной Годовальником В.Н., Макеевым Н.П., Макеевым М.Н. в информационно-правовой системе «Кодекс».
Электронный вариант книги на СД можно приобрести в редакции журнала «Инфо-Академия».
4. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КРАЯ
Закон Краснодарского края "О порядке разработки, утверждения и контроля за исполнением краевого бюджета и бюджета края, внебюджетных и валютных фондов" четко регламентировал процедуры составления краевого бюджета и бюджета края (глава 4), их рассмотрения и утверждения (глава 5), порядка расходования средств в случае несвоевременного утверждения бюджета (глава 6),внесение изменений в бюджете в процессе их исполнения (глава 7,8)". Данные процедуры участниками бюджетного процесса выполняются и предметом нашего рассмотрения не являются. Вашему вниманию предлагаются копии документов Законодательного Собрания края, дающие возможность проследить реальную процедуру контроля за исполнением краевого бюджета на 1999 год.
Контроль за формированием краевого бюджета и бюджета края, исполнением их расходной части по целевому назначению осуществляет Законодательное Собрание края в несколько этапов:
- на этапе их составления администрацией края и представления в Законодательное Собрание в форме рассмотрения на правительстве края, в депутатских комитетах; обсуждения и утверждения на сессии Собрания. Депутатам для работы представляется вся необходимая информация;
- на этапе исполнения в форме анализа, проверки отчетов об исполнении бюджетов соответствующего года.
В соответствии со статьей 39 Закона Краснодарского края «О порядке разработки, утверждения и контроля за исполнением краевого бюджета и бюджета края, внебюджетных и валютного фондов «глава администрации края представляет Законодательному Собранию:»… по итогам первого полугодия и девяти месяцев оценку исполнения краевого бюджета и бюджета края". (27)
На примере ниже приведенных нормативных актов ЗСК рассмотрим практику контроля за выполнением Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год".
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год"
Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год".
2. Направить в пятидневный срок указанный Закон главе администрации края для подписания и опубликования в печати.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания края по финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям.
Председатель
Законодательного Собрания
Краснодарского края В.А.Бекетов
г. Краснодар
28 апреля 1999 г.
№122-П
1. Изменения принятые Законодательным Собранием Краснодарского края в процессе исполнения Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год".
ЗАКОН
Краснодарского края
от 6 июля 1999 г. N190-КЗ
О внесении изменений в Закон Краснодарского края
"О краевом бюджете на 1999 год"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 23 июня 1999 года
Статья 1. Внести в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" от 13 мая 1999 года N 182-КЗ следующие
изменения:
В статье 1 после слов "по расходам в сумме" слова "4 млрд. 811 млн. 110 тыс. рублей" заменить словами "4 млрд. 961 млн. 110 тыс. рублей", после слов "по доходам в сумме" слова "4 млрд. 811 млн. ПО тыс. рублей" заменить словами "4 млрд. 961 млн. ПО тыс. рублей". (Пункт фактически утратил силу в связи с принятием Закона Краснодарского края от 2.08.99 г. № 197-КЗ)
В статье 4:
в пункте 1 "Налоговые доходы, всего" число "2121455" заменить числом "2271455", в строке "Налог на прибыль" число "608747" заменить числом "758747";
в пункте 3 "Всего налоговых и неналоговых доходов" число "2262030"
заменить числом "2412030";
в пункте 7 "Итого доходов" число "4811110" заменить числом
"4961110".
(Пункт 2 фактически утратил силу в связи с принятием Закона
Краснодарского края от 2.08.99 г. № 197-КЗ) 3. В статье 19:
в пункте 5 "Сельское хозяйство и рыболовство" число "80807" заменить числом "230807", в строке "Заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции" число "-55708" заменить числом
"94292";
в строке "Итого расходов" число "4811110" заменить числом "4961110". (Абзац фактически утратил силу в связи с принятием Закона Краснодарского края от 2.08.99г. № 197-КЗ)
4. В приложении 6 в подразделе "Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции", всего" число "-55708" заменить числом "94292", в строке "бюджетные ссуды на формирование регионального продовольственного фонда" число "226000" заменить числом "376000".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края НИ. Кондратенко
г. Краснодар 6 июля 1999 года N190-КЗ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Краснодарского края "О внесении изменений в Закон
Краснодарского края
"О краевом бюджете на 1999 год"
Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год".
2. Направить указанный Закон главе администрации Краснодарского края для подписания и опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям.
Председатель
Законодательного Собрания
Краснодарского края В.А. Бекетов
г. Краснодар 23 июня 1999 г. № 185-П
2. Изменения принятые Законодательным Собранием Краснодарского края по итогам исполнения Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" за первое полугодие 1999 года.
ЗАКОН
Краснодарского края
от 2 августа 1999 г. N197-КЗ
О внесении изменений в Закон Краснодарского края
"О краевом бюджете на 1999 год"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 21 июля 1999 гада
Статья 1. Внести в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" следующие изменения:
В статье 1 после слов "по расходам в сумме" слова "4 млрд. 961 млн. 110 тыс. рублей" заменить словами "4 млрд. 980 млн. 410 тыс. рублей", после слов "по доходам в сумме" слова "4 млрд. 961 млн. НО тыс. рублей" заменить словами "4 млрд. 980 млн. 410 тыс. рублей". (Пункт фактически утратил силу на основании Закона Краснодарского края от 13.08.99 г. Яз 205-КЗ)
В статье 4:
в пункте 1 "Налоговые доходы, всего" число "2271455" заменить числом "2290755", в строке "Налог на прибыль" число "758747" заменить числом "778047";
в пункте 3 "Всего налоговых и неналоговых доходов" число "2412030" заменить числом "2431330";
в пункте 7 "Итого доходов" число "4961110" заменить числом "4980410".
3. В статье 19:
в пункте 11 в строке "Образование" число "181318" заменить числом "200618", в строке "Прочие расходы в области образования" число "63733"заменить числом "83033";
в строке "Итого расходов" число "4961110" заменить числом "4980410".
4. В приложении I:
в строке "Образование" число "69733" заменить числом "89033";
в пункте 13 в строке "Дети Кубани" число "40370" заменить числом "59670", в строке "оздоровительные мероприятия для детей и подростков" число "25700" заменить числом "45000";в строке "Итого" число "193026" заменить числом "212326".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края НИ. Кондратенко
г. Краснодар
2 августа 1999 года
N197-КЗ
ЗАКОНОДА ТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Краснодарского края
"О внесении изменений в Закон Краснодарского
края "О краевом бюджете на 1999 год"
Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год".
2. Направить в пятидневный срок указанный Закон главе администрации края для подписания и опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания края по финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А.Бекетов
г. Краснодар 21 июля 1999 г. № 203-П
3. Изменения и дополнения принятые Законодательным Собранием Краснодарского края по итогам исполнения Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" за девять месяцев 1999 года.
ЗАКОН
Краснодарского края
от 9 ноября J 999 г. N214-K3
О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края
"О краевом бюджете на 1999 год"
Статья 1. Внести в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" следующие изменения и дополнения:
В статье 1 после слов "по расходам в сумме" слова "6 млрд. 187 млн. 756 тыс. рублей" заменить словами "6 млрд. 207 млн. 501 тыс. рублей", после слов "по доходам в сумме" слова "6 млрд. 187 млн. 756 тыс. рублей" заменить словами "6млрд. 207млн. 501 тыс. рублей".
В статье 4:
в пункте 1 в строке "Налоговые доходы, всего" число "3514942" заменить числом "3534687", в строке "Налог на добавленную стоимость" число "229704"заменить числом "249449";
в пункте 3 в строке "Всего налоговых и неналоговых доходов" число "3663030"заменить числом "3682775";
в пункте 7 "Итого доходов" число "6187756" заменить числом "6207501".
3. В статье 15:
часть третью после слова "предприятий," дополнить словами "за исключением краевых государственных унитарных предприятий "Абрау-Дюрсо", "Саук-Дере" и закрытого акционерного общества "Новокубанское,";
дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Краевые государственные унитарные предприятия "Абрау-Дюрсо", "Саук-Дере" и закрытое акционерное общество "Новокубанское" оставляют 50 процентов доходов от акцизов на закупку виноматериалов соответственно для производства коллекционного шампанского и марочных вин с закладкой на выдержку в течение трех лет и для перекурки на коньячные спирты для производства марочных коньяков с возвратом использованных средств в 2003 году и направлением их на развитие виноградарства.";
часть четвертую считать частью пятой.
4. В статье 19:
в пункте 1 в строке "Государственное управление" число "188057" заменить числом "190302", в строке "Прочие расходы на общекраевое управление" число "27776"заменить числом "30021";
в пункте 4 в строке "Промышленность, энергетика и строительство" число "13119" заменить числом "9729", в строке "Строительство и архитектура" число "9474"заменить числом "6084";
в пункте 9 в строке "Жилищно-коммунальное хозяйство и градостроительство" число "166860" заменить числом "194588", в строке "Жилищное хозяйство" число "45200" заменить числом "47590", в строке "Коммунальное хозяйство" число "117490" заменить числом "142828";
в пункте 14 в строке "Здравоохранение и физическая культура" число "561168" заменить числом "567648", в строке "Здравоохранение" число "517633"заменить числом "524113";
в пункте 16 в строке "Финансовая помощь бюджетам других уровней" число "1550048" заменить числом "1521730", в строке "Субвенции бюджетам муниципальных образований" число "1203378" заменить числом "1175060";
в пункте 17 в строке "Прочие расходы" число "81693" заменить числом "96693", в строке "Фонд непредвиденных расходов администрации края" число "50000" заменить числом "65000";
в строке "Итого расходов" число "б187756" заменить числом "6207501".
5. Статью 21 изложить в следующей редакции;
"Статья 21. Утвердить распределение субвенций для выравнивания уровней социальной обеспеченности по бюджетам муниципальных образований в следующих размерах:
Муниципальные образования |
Всего |
том числе |
||
на выплату детских пособий |
на материальные затраты жилищио коммунального хозяйства |
|||
Анапа |
22182 |
3980 |
1850 |
|
Армавир |
10844 |
2200 |
||
Белореченск |
42394 |
1300 |
||
Геленджик |
7534 |
2500 |
||
Горячий Ключ |
13724 |
840 |
400 |
|
Ейск |
34383 |
1700 |
||
Кропоткин |
15066 |
1560 |
1500 |
|
Крымек |
24125 |
1210 |
||
Лабинск |
34748 |
2820 |
890 |
|
Новороссийск |
10215 |
|||
Славянск-на-Кубани |
40456 |
2400 |
300 |
|
Тихорецк |
8398 |
1140 |
||
Туапсе |
6961 |
|||
Абинский |
35252 |
1560 |
1000 |
|
Апшеронский |
38807 |
2220 |
950 |
|
Белоглинский |
22687 |
120 |
250 |
|
Брюховецкий |
29878 |
2280 |
250 |
|
Выселковский |
18071 |
1740 |
100 |
|
Гулькевичский |
10215 |
600 |
800 |
|
Динской |
41990 |
2640 |
1750 |
|
Ейский |
27350 |
700 |
||
Кавказский |
25666 |
1140 |
300 |
|
Калининский |
32420 |
360 |
800 |
|
Каневский |
27552 |
2940 |
500 |
|
Кореновский |
17451 |
2610 |
750 |
|
Красноармейский |
37537 |
1500 |
1400 |
|
Крыловский |
25764 |
1344 |
250 |
|
Курганинский |
25675 |
630 |
||
Кущевский |
28903 |
480 |
200 |
|
Ленинградский |
43693 |
2160 |
1250 |
|
Мостовский |
28295 |
1320 |
500 |
|
Новокубанский |
22179 |
480 |
510 |
|
Новопокровский |
35876 |
300 |
||
Отрадненский |
51694 |
1260 |
500 |
|
Павловский |
35379 |
1560 |
800 |
|
Приморско-Ахтарский |
30646 |
1140 |
860 |
|
Северский |
20701 |
660 |
800 |
|
Староминский |
22956 |
1320 |
500 |
|
Тбилисский |
17406 |
570 |
250 |
|
Темрюкский |
20200 |
1100 |
||
Тимашевский |
4223 |
600 |
||
Тихорецкий |
26937 |
1590 |
500 |
|
Туапсинский |
18476 |
1140 |
800 |
|
Успенский |
19903 |
1200 |
800 |
|
Усть-Лабинский |
29933 |
720 |
1000 |
|
Щербиновский |
30315 |
360 |
450" |
6. В приложении 1:
раздел "Здравоохранение " изложить в следующей редакции:
№ |
Наименование программы |
Тыс. руб. |
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |
415000 |
||
1 |
«Сахарный диабет» (на период 1998-2000 годы) |
72000 |
|
2 |
Неотложные меры по психиатрической помощи |
6000 |
|
3 |
Программа комплексного развития краевой клинической больницы до 2000 года |
2500 |
|
4 |
"Хирургия сосудов" (на 1998 - 2000 годы) |
2500 |
|
5 |
Развитие кардиологического диспансера |
6000 |
|
6 |
Программа по лечению детей края с гемобластозом |
5000 |
|
7 |
Программа по борьбе с туберкулезом |
2000 |
|
8 |
"Дети России" в том числе: подпрограмма "Охрана здоровья семьи" (на приобретение оборудования для департамента по здравоохранению с передачей по договору в пользование Краснодарской региональной общественной организации "Репродукция человека") финансовая помощь детской поликлинике N 1 г. Краснодара |
9500 5000 500 |
|
9 |
"Дети Кубани" (дети-сироты, дети-инвалиды) |
3000 |
|
10 |
«Вакцинопрофилактика» |
17800 |
|
11 |
Комплексное развитие службы крови Краснодарского края в том числе: на приобретение нагрудных знаков и удостоверений «Почетный донор России» |
2600 600 |
|
12 |
Неотложные меры по укреплению инфекционной службы края |
2000 |
|
13 |
Неотложные меры по совершенствованию специализированной онкологической помощи населению Краснодарского края |
3000 |
|
14 |
Программа по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "Анти-БИЧ/СПИД" |
500 |
|
15 |
Программа "Комплексное развитие краевой детской больницы" |
1000 |
|
16 |
Программа комплексного развития Краснодарского краевого диагностического центра до 2000 года (на расходные материалы для приобретения рентген-пленки и реагентов) |
3000 |
|
17 |
Программа "0 состоянии и мерах борьбы с детской безнадзорностью |
600 |
|
18 |
Программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами |
2500» |
пункты 18 - 59 считать соответственно пунктами 19 - 60;
в разделе "Жилищное строительство" в строке "Жилищное строительство" число "26900" заменить числом "29290", в строке "Жилище" число "21300" заменить числом "23690";
в строке "Итого" число "321779" заменить числом "326669".
7. В приложении 2:
в строке "Компенсация удорожания жилищно-кооперативного строительства" число "8980" заменить числом "5590";
в строке "Жилищно-коммунальное и производственное строительство" число "83800"заменить числом "87190";
в строке "газификация населенных пунктов" число "16750" заменить числом "17750", после слов "в том числе:" добавить строку следующего содержания:
"газификация г. Славянска-на-Кубани 1000".
8. В приложении 3:
в строке "Прочие расходы на общекраевое управление", всего" число "27776"заменить числом "30021";
в строке "государственные учреждения, участвующие в хозяйственном обеспечении деятельности администрации и Законодательного Собрания края (автобаза, служба по эксплуатации и содержанию зданий)" число "14674"заменить числом "16919".
9. В приложении 6:
в строке "учреждения сельского хозяйства" число "11523" заменить числом "12843";
в строке "на поддержку племенного дела крайгосплемпредприятия" число "1700"заменить числом "380".
10. В подразделе "Социальная помощь" приложения 10:
в строке "единовременная выплата участникам Великой Отечественной войны ("Последний военный призыв")" число "2200" заменить числом "1910";
в строке "доплата к пенсиям Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" число "712" заменить числом "650";
в строке "доплата к пенсии гражданам - инвалидам, получившим в несовершеннолетнем возрасте ранения, контузии или увечья в годы Великой Отечественной войны" число "640"заменить числом "798";
в строке "выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственных служащих Краснодарского края" число "2500" заменить числом "798";
в строке "расходы на погребение" число "6000" заменить числом "4960";
дополнить строками следующего содержания:
"оказание адресной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны 2856;
доплата к пенсиям Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, - 80".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Краснодарского края "О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год"
Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Краснодарского края "О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год ".
2. Направить в пятидневный срок указанный Закон главе администрации края для подписания и опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания края по финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям.
Председатель Законодательного Собрания
Краснодарского края В. А. Бекетов
г. Краснодар
27 октября 1999 г. №303-11
4. Изменения принятые Законодательным Собранием Краснодарского края в процессе исполнения Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год".
ЗАКОН
Краснодарского края
от 31 декабря 1999 г. N228-K3
О внесении изменений в Закон Краснодарского края
"О краевом бюджете на 1999 год"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
28 декабря 1999 года
Статья I. Внести в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" следующие изменения:
1. В приложении 1:
в разделе "Здравоохранение":
в строке "Здравоохранение" число "141500" заменить числом "126546";
в строке "Сахарный диабет" (на период 1998 - 2000 годы)" число "72000" заменить числом "59500";
в строке "Программа по лечению детей с гемобластозом" число "5000" заменить числом "2546";
в строке "Итого" число "326669" заменить числом "311715".
2. В приложении 2:
в строке "Всего" число "194120"заменить числом "206346";
в строке "Социальная сфера" число "48950" заменить числом "61176"; в строке "образование" число "12900"заменить числом "22326";
в строке "социальная политика" число "100" заменить числом "2900".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края НИ. Кондратенко
г. Краснодар
31 декабря 1999 года
N228-K3
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Краснодарского края "О внесении изменений
в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете
на 1999 год"
Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять Закон Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год".
Направить указанный Закон главе администрации края для подписания и опубликования.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А.Бекетов
г. Краснодар
28 декабря 1999 г.
№383-П
5. Изменения принятые Законодательным Собранием Краснодарского края в процессе исполнения Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год".
ЗАКОН
Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N229-K3
О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 28 декабря 1999 года
Статья 1. Внести в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 1999 год" следующие изменения:
В статье 1 после слов "по расходам в сумме" слова "6 млрд. 207 млн. 501 тыс. рублей" заменить словами "6 млрд. 630 млн. 1 тыс. рублей", после слов "по доходам в сумме" слова "6 млрд. 207 млн. 501 тыс. рублей" заменить словами "6млрд. 630млн. 1 тыс. рублей".
В статье 4:
в пункте 6 в строке "Доходы целевых бюджетных фондов, всего" число "1579526" заменить числом "2002026", в строке "Территориальный дорожный фонд" число "1410757"заменить числом " 1833257";
в пункте 7 "Итого доходов" число "6207501" заменить числом "6630001".
3. В статье 19:
в пункте 18 в строке "Расходы целевых бюджетных фондов" число "1579526" заменить числом "2002026", в строке "Территориальный дорожный фонд" число "1410757" заменить числом "1833257";
в строке "Итого расходов" число "6207501" заменить числом "6630001".
4. Часть первую и вторую статьи 40 изложить в следующей
редакции:
"Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 1999 год формируются за счет следующих источников:
(тыс. рублей)
Остаток средств фонда на начало года |
8905 |
|
Осенне-зимняя заготовка материалов в 1998 году для работ 1999 года |
88413 |
|
Территориальная доля налога на пользователей автодорог в том числе за счет ликвидации недоимки |
1475200 124600 |
|
Налог с владельцев транспортных средств |
74800 |
|
Налог на приобретение транспортных средств |
100000 |
|
Единый налог на вмененный доход |
6000 |
|
Субвенции из федерального дорожного фонда |
16000 |
|
Федеральная доля налога на пользователей автодорог на покрытие кредиторской задолженности Федеральной дорожной службы России за 1998 год в том числе за счет ликвидации недоимки |
17100 17100 |
|
Поступления от сдачи в аренду имущества, приобретенного за счет средств территориального дорожного фонда |
10000 |
|
Плата за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов |
1000 |
|
Плата за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы |
24 |
|
Плата за выдачу согласований по отводу земельных участков в придорожной полосе |
180 |
|
Доходы от размещения средств территориального дорожного фонда на счетах банка |
625 |
|
Штрафные санкции |
10 |
|
Кредиты банков и прочие поступления |
35000 |
|
Итого доходов: |
1833257 |
|
Направить в 1999 году средства территориального дорожного фонда на следующие цели: |
||
(тыс. рублей) |
||
Содержание автомобильных дорог |
728236 |
|
Ремонт автомобильных порог в том числе за счет ликвидации недоимки |
646821 141700 |
|
в составе ремонта расходы: |
||
на приведение в нормативное состояние сельских дорог |
16000 |
|
на покрытий кредиторской задолженности по Федеральному дорожному фонду за 1998 год |
17100 |
|
на временную оплату ремонта сельских дорог за 1998 год до погашения задолженности из феде-рального бюджета в соответствии с Соглашением |
28300 |
|
Сезонная заготовка дорожно-строительных материалов |
183716 |
|
Реконструкция и строительство автомобильных дорог |
81640 |
|
Развитие, приобретение и капитальный ремонт производственных баз, технологической связи, административных зданий и помещений |
14 456 |
|
Государственное управление автомобильными дорогами |
30682 |
|
Уплата налогов в федеральный, краевой и местные бюджеты |
6187 |
|
Проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров) на выполнение дорожных работ |
734 |
|
Подготовка и переподготовка кадров |
965 |
|
Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог |
12 8000 |
|
Затраты фонда, направляемые на прочие расходы |
1820 |
|
Непредвиденные затраты |
10000 |
|