Теория государства и права

-массовые нарушения прав и свобод человека и гражданина;

-понижение авторитета судебных и правоохранительных органов.

Существуют следующие основные направления по борьбе с правовым нигилизмом в государстве:

-гарантирование государством прав и свобод человека и гражданина;

-укрепление режима законности на территории государства;

-осуществление верховенства основного и других законов государства;

-совершенствование правовой системы государства;

-осуществление правового порядка в государстве;

-повышение авторитета судебных и правоохранительных органов;

-проведение в государстве правового воспитания.

Гарантии государства являются базой для использования специальных мер по борьбе с правовым нигилизмом и охране законности.

2 Инкорпорация и кодификация как виды систематизации законодательства

Систематизация норм права - упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему.

Формы систематизации: инкорпорация и кодификация.

Инкорпорация, в отличие от кодификации, не связана с изменением правовых норм. Это просто объединение нормативно-правовых актов в определенном порядке: по хронологии (акты располагаются соответственно времени их принятия); по субъектам (соответственно принявшим органам); по отраслям права или даже народного хозяйства (промышленность, транспорт и т. д.). Инкорпорация может быть официальной и неофициальной, например любой сборник нормативно-правовых актов. В качестве примера официальной хронологической инкорпорации можно привести Собрание законодательства Российской Федерации.

Кодификация - это форма систематизации путем объединения нормативного материала в единый логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением правовых норм (которые упорядочиваются, преобразуются, дополняются). Кодекс, как правило, детально регулирует отношения в рамках той или иной отрасли права. Кодификация всегда бывает официальной.

В литературе различают всеобщую, отраслевую, специальную кодификации.

Всеобщая кодификация предполагает образование сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства.

Отраслевая кодификация представляет собой объединение нормативного материала. Какой-то определенной отрасли или подотрасли законодательства (Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и др.)

Специальная кодификация объединяет нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ).

Контрольно-измерительный материал №38

1. Понятие и формы реализации права

Реализация норм права - это воплощение их предписаний в реальное поведение субъектов права. В то же время реализация права имеет две стороны. Во-первых, это следование праву со стороны государства, его органов и должностных лиц. Во-вторых, - осуществление права в поступках граждан, должностных лиц, органов государства. Исходной формой реализации права государством является правотворчество.

Толкование нормативных актов также можно отнести к форме реализации воли законодателя. Следует обратить внимание на социальную природу правомерного поведения, значение гражданского долга и социальной ответственности в его механизме, уяснить требования, предъявляемые к деятельности должностных лиц, государственных органов и общественных объединений по реализации предоставленных им полномочий и возложенных на них обязанностей.

Существуют следующие формы реализации норм права:

1)Осуществление прав - это использование возможностей, предоставленных правовыми нормами.

2)Исполнение обязанностей - есть обязательное совершение активных действий, предписываемых нормами права.

3)Соблюдение обязанностей (запретов) - это воздержание от действий, запрещенных юридическими нормами.

2. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства: анализ и критика

Типология государства - это специальная классификация, которая подразделяет государства на определенные типы.

Типом государства называют совокупность важных признаков, характеризующих классовые и экономические стороны государства.

Обращаясь к истории развития государственности, а также к типологии государств, можно выделить несколько подходов к этому вопросу:

1)формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско-ленинской теории государства и права. Согласно ему под типом государства понимается система основных признаков, свойственных государствам определенной общественно-экономической формации, которая проявляется в общности их экономической базы, классовой структуры и социального назначения;

2)цивилизационный подход. Для определения типа государства при формационном подходе учитывают:

-соответствие уровня государства определенной общественно-экономической формации( это исторический тип общества, который основан на определенном способе производства);

-класс, инструментом власти которого становится государство;

-социальное назначение государства.

Формационный подход выделяет следующие типы государств:

-рабовладельческий; -феодальный; -буржуазный;- социалистический.

По формационному подходу после смены экономической формации происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более новому.

Формационный подход имеет следующие достоинства:

-продуктивность деления государств на основании социально-экономических факторов;

-возможность объяснения поэтапного развития, естественно-исторического характера формирования государства.

Недостатки: -односторонность;-не учитываются духовные факторы.

В настоящее время распространено несколько трактовок понятия «цивилизация», а также несколько видов типологии цивилизационного подхода. Например, довольно часто под «цивилизацией» понимают культуру, развитие общества в целом. «Цивилизация - это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков». В этом случае в зависимости от признаков выделяют египетскую, западную, православную, арабскую и другие цивилизации. Тем самым можно говорить о цивилизациях: современных и древних; западных, восточных, православных и др.

В цивилизационном подходе различают следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др.

Положительные черты цивилизационного подхода: выделение духовных, культурных факторов; более четкая типология государств.

Недостатки: низкая оценка социально-экономического фактора; преобладание типологии общества над типологией государства.

Контрольно-измерительный материал №39

1. Элементы механизма правового регулирования

Механизм правового регулирования- это совокупность приемов и средств, с помощью которых право достигает своей цели.

Элементы механизма правового регулирования, представляет собой своеобразные рычаги. И к рычагам право прибегает, чтобы установить требуемую модель общественных отношений.

К элементам механизма правового регулирования относятся:

1)Нормы права, принципы права.

ПН- установленная модель необходимого, запретного и дозволительного поведения, но НП бывает недостаточно, т.к. НП формулируется очень абстрактно. Следовательно появляется необходимость в 2х механизмах правового регулирования.

2)Акты толкования права (уточнение смысла норм)

3)Юридический факт- это жизненное обстоятельство, события или действия, которые являются основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Наличие юридических фактов означает наличие жизни.

Иногда случаются ситуации, когда необходимо вмешательство властных органов или должностных лиц(так же если есть спор о праве, наследстве), в этом случае необходимо вынесение правоприменительного акта- он содержит индивидуальные предписания и определяет права и обязанности конкретных субъектов.

Т.о. правоприменительный акт это элемент механизма правового регулирования (4)

Если необходим правоприменительный акт, то такой механизм называют сложным.

5)Правоотношения- это результат действий всех предыдущих рычагов.

6)реализация правоотношений(права и обязанности).

2. Законность. Проблемы понимания законности

Законность - сложное явление и в теории права понимается по-разному: как принцип, как метод, как режим государственного руководства обществом. Но при этом смешиваются разные понятия. При понимании законности как принципа деятельности происходит отождествление законности с правовыми идеями. При таком подходе законность из сферы поведения субъектов перемещается в сферу правосознания.

Обобщенно можно выделить следующие основные подходы к понятию законности:

· законность - это правильное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками правоотношений;

· законность - это принцип или требование такого соблюдения;

· законность - это метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний;

· законность - это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении.

Законность - точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.

Сущность законности заключается в точном и неуклонном соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациям.

В содержание законности включают два элемента: наличие законов и реализацию законов. Однако законы как таковые не входят в содержание законности: Они являются нормативной основой законности. При этом законы должны иметь правовой характер, то есть выражать интересы всего населения, а не произвол властей

В настоящее время, проблемы законности приобретают особую актуальность, поскольку для реально складывающейся ситуации в стране характерны такие негативные явления как девальвация роли закона, бездействие общеправовых принципов и норм, конкуренция источников права, противоречия между различными нормативными актами и т.д.

Проблема законности - одна из центральных и наиболее дискуссионных в юриспруденции.

Высшая государственная и общественная целесообразность состоит в том, чтобы законы полностью осуществлялись и точно применялись. Конечно, нормативно-правовые акты могут устаревать или быть недостаточно удачными. Но нельзя допускать, чтобы каждый произвольно решал, надо или не надо применять закон. Пока закон не отменен или не изменен в установленном порядке компетентным органом, он должен неукоснительно соблюдаться. Вместе с тем любая юридическая норма, в том числе и норма закона, подлежит целесообразному применению, с учетом конкретных обстоятельств дела, местных условий, личности правонарушителя и т. п.

Каждое должностное лицо должно понимать, что допущенное им нарушение законности способно принести вред обществу, государству и его гражданам. Обстановка безответственности в работе тех или иных государственных органов, нарушения законности в свою очередь создают атмосферу попустительства этим чуждым проявлениям.

Государство, его законодательство призваны выражать права и защищать интересы личности, задача административного аппарата состоит в организации практического осуществления законов, заинтересованности в укреплении законности и правопорядка.

Контрольно-измерительный материал №40

1. Формы Российского государства на современном этапе

Форма государственного устройства. В соответствии с Конституцией РФ есть федеративное государство, состоящее из субъектов Федерации, т.е. государственных образований, являющихся членами данного единого государства. Конституция закрепила следующие принципы федеративного устройства России: 1) суверенитет РФ; 2) верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории РФ; 3) целостность и неприкосновенность территории РФ; 4) равноправие субъектов РФ, в частности, во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти; 5) единство российского гражданства; 6) наличие у субъектов РФ собственной правовой системы (конституции и законодательства - у республик, устава и законодательства - у краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов); 7) единство системы государственной власти; 8) разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации; 9) равноправие и самоопределение народов РФ.

Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности. Каждый субъект РФ является частью Федерации, и поэтому принцип целостности и неприкосновенности территории РФ, установленный в ст. 4 Конституции, не может быть поставлен под сомнение в связи с федеративным устройством нашей страны.

Указание в Конституции на то, что федеративное устройство РФ основано на единстве системы государственной власти и разграничении предметов ведения и полномочий, означает, что в РФ ее субъекты имеют право на принадлежащее им и за ними закрепленные предметы ведения и полномочия. Их определение зависит от ряда факторов. Прежде всего, объем принадлежащих исключительно РФ предметов ведения и полномочий должен быть достаточным для обеспечения защиты интересов всего многонационального народа России.

 Для повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти на всей территории РФ и контроля над исполнением их решений, в РФ были образованы семь федеральных округов: 1) Центральный; 2) Северо-западный, 3) Южный; 4) Приволжский, 5) Уральский, 6) Сибирский и 7) Дальневосточный.

Российское государство, в соответствии со статьей 5 Конституции РФ представляет собой федерацию, объединяющую 89 равноправных субъектов РФ: 21 республику, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономную область, 10 автономных округов. Субъекты Федерации обладают своей территорией, которая является частью территории РФ. В них проживает более 140 наций и народов, исторически объединившихся на российской земле в многонациональный народ РФ. Субъекты РФ различаются между собой по величине территории, численности и плотности населения, его национальному составу, по уровню развития экономики в целом, наличию и развитию отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства, историческим традициям, национальной культуре всего или части населения. Однако, как следует из Конституции, эти и другие особенности не влияют на конституционно - правовой статус субъекта РФ.

 Республики - субъекты Федерации являются национальными государствами, несмотря на многонациональный состав их населения. Каждая республика обладает собственной территорией, принимает конституцию, вправе устанавливать свои государственные языки, имеет свои предметы ведения и полномочия, сферу вопросов совместного ведения с РФ, образует собственные органы государственной власти, наделена правом издавать законы и иные правовые акты, заключать договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий с федеральными органами государственной власти, ей гарантируется представительство в Совете Федерации Федерального Собрания, право законодательной инициативы в Государственной Думе, право вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции, обращаться с запросами в Конституционный Суд РФ, выражать свое мнение по поводу кандидатур на должность прокурора республики.

Край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство. Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов край, область, автономный округ как самостоятельные и равноправные субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Они вправе передавать осуществление части своих полномочий друг другу на добровольной основе, по договору между соответствующими органами государственной власти либо в иной форме, в том числе путем принятия закона края, области или автономного округа.

Все субъекты РФ перечислены в Конституции. Названия субъектов Федерации в Конституции даны в том варианте, который определен (или подтвержден) ими. Они отражают исторические и иные особенности местности, а названия республик, автономной области и автономных округов - имя титульных наций и народов.

В то же время, в соответствии с Конституции РФ, статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом.

Политический (государственный) режим - Российская Федерация - демократическое государство. Россиянам предоставляется возможность участвовать в делах государства и формировании его органов, а также предоставляются иные политические прав. Закрепленные Конституцией формы государственной власти отражают опыт государственного строительства зарубежных стран, создают необходимые условия для реализации зафиксированных в Конституции политических, экономических и иных свобод россиян.

В правовом государстве признаются и гарантируются права и свободы человека, закрепленные общепризнанными нормами международного права, законами и иными нормативно - правовыми актами. Это свободы в сфере экономики, политики, культуры, науки, искусства, право на жизнь, достоинство личности, личную неприкосновенность и др. В конечном счете, каждый член общества в РФ обладает равными правами и свободами независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям и других обстоятельств.

Таким образом, из всего выше сказанного можно сделать вывод, что Российская Федерация - есть демократическое федеративное (конституционно-договорная, асимметричная федерация, образованная по национальному и территориальному признаку) правовое государство с республиканской (полупрезидентская республика) формой правления.

2. Юридическая ответственность. Виды юридической ответственности

В научной литературе юридическая ответственность определяется по-разному.

В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

Большинство понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д.

В последнее время сформировалась еще одно направление - анализ юридической ответственности как явления общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности:

1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений - их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.

3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.

4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Виды юридической ответственности непосредственно находятся в прямой зависимости от того, какой вид правонарушения совершен виновным лицом:

1)гражданско-правовая ответственность (имущественные санкции);

2)административная ответственность (штраф, конфискация, административный арест);

3)дисциплинарная ответственность - применяется за правонарушения, допущенные в рамках действующих трудовых правоотношений (выговор, замечание, увольнение...);

4)уголовная ответственность (наказание, применяемое только судом к лицам, виновным в уг. преступлении).

Наиболее суровым видом юридической ответственности по праву считается уголовная ответственность. Среди разнообразных видов уголовного наказания предусматривается возможность применения к виновному не только лишения свободы на различные сроки вплоть до пожизненного, но и различных видов смертной казни.

Таким образом, юридическая ответственность существует и реализуется в рамках правонарушений, виды которых соответствуют видам совершенных правонарушений. Они являются специфическим видом правоотношений. Их участниками являются: с одной стороны - государство в лице своих компетентных органов или наделяемых специальными правоприменительными полномочиями должностных лиц, а с другой - правонарушители, в качестве которых в установленном законом порядке могут быть признаны граждане или юридические лица.

Размещено на Allbest.ru