Система государственного управления

а) высшему;

б) центральному;

в) субфедеральному.

20. К какой компетенции относится Федеральная служба безопасности РФ?

а) общей;

б) отраслевой;

в) специальной.

21. Из чего складывается региональный доход?

а) налоговых и неналоговых поступлений;

б) налоговых поступлений и доходов от управления собственностью;

в) налоговых поступлений, безвозмездных перечислений.

22. Определите, что из перечисленного не относится к недвижимому имуществу государства?

а) монетный двор;

б) капитал;

в) дороги, аэропорт.

23. Определите, что из перечисленного относится к критериям специальной социальной эффективности?

а) затраты времени на управленческую деятельность;

б) безопасность общественных отношений;

в) упорядоченность общественных отношений.

24. Сущность государственного воздействия реализуется?

а) через цели, организацию и регулирование общественных процессов;

б) через практическую деятельность государства;

в) через систему взаимодействия.

25. Какой из видов управленческой деятельности является более широким по значению?

а) государственная власть;

б) государственное управление;

в) государственно-административное управление.

26. Главное отличие социальных систем от технических состоит?

а) в объеме воздействий;

б) в содержании управляющего воздействия;

в) в характере взаимосвязей субъектов и объектов управления.

27. В чем вы видите принципиальное различие президентской республики от парламентской?

а) отсутствует дуализм исполнительной власти;

б) наличие механизма сдержек и противовесов власти;

в) отсутствуем многопартийная система.

28. В чем на Ваш взгляд существенное различие унитарной формы государственного устройства от федеративного?

а) разделение территории государства на административно-территориальные единицы;

б) в способе и характере взаимосвязей между центром и отдельными территориями государства;

в) в развитии территориальной децентрализации.

29. Какой из способов разграничения предметов ведения между центром и субъектами реализуется в России?

а) предметы ведения распределены по двум видам компетенции: исключительная компетенция федерации и совместного ведения федерации и ее субъектов;

б) предметы ведения распределены по трем видам компетенции: исключительная компетенция федерации, совместные полномочия федерации и ее субъектов, исключительная компетенция субъектов;

в) предметы ведения распределены по двум видам компетенции: исключительная компетенция федерации, исключительная компетенция субъектов.

30. Какую функцию выполняет Госсовет?

а) законодательную;

б) контролирующую;

в) совещательную.

31. Государственное управление это?

а) особый вид государственной деятельности по управлению делами государства;

б) исполнительно-распорядительная деятельность органов государства;

в) воздействие государства через систему его органов на общественные процессы.

32. Какое из понятий является более узким по значению?

а) государственное воздействие;

б) государственное администрирование;

в) государственная политика.

33. Выберите орган исполнительной власти непосредственно подчиненный Правительству РФ?

а) Федеральная антимонопольная служба РФ;

б) Министерство иностранных дел РФ;

в) Федеральная миграционная служба РФ.

34. Какой из признаков соответствует президентской форме правления?

а) Президент избирается парламентом;

б) отсутствует дуализм исполнительной власти;

в) Президент вправе распустить парламент.

35. Какую функцию не выполняет Государственная Дума РФ?

а) совещательную;

б) контролирующую;

в) административную.

36. К какому органу управления относится Федеральное Казначейство РФ?

а) центральный;

б) высший;

в) субфедеральный.

37. К какой компетенции относится Министерство социальной защиты населения республики Калмыкии?

а) отраслевой;

б) межотраслевой;

в) общей.

38. Для первой модели структуры администрации в субъектах РФ не является характерным следующий признак?

а) утверждение Правительства как самостоятельной организационно-правовой формы исполнительной власти;

б) отсутствие Правительства как самостоятельной организационно-правовой формы исполнительной власти;

в) единоличное руководство главы администрации всеми структурными подразделениями администрации субъекта.

39. Определите, что не относится к общим функциям государственного управления?

а) контроль;

б) обеспечение законности;

в) планирование.

40. Определите, что включают в себя неналоговые поступления в региональный бюджет?

а) доходы от управления собственностью, от внешнеэкономической деятельности, безвозмездные перечисления;

б) доходы от управления собственностью, акцизы, сборы, доходы от внешнеэкономической деятельности;

в) доходы от управления собственностью, безвозмездные перечисления, доходы целевых бюджетных фондов, пошлины.

Ключи к тестам

1-б; 2-б; 3-в; 4-в; 5-а; 6-б; 7-б; 8-а; 9-в; 10-а; 11-в; 12-в; 13-в; 14-б; 15-б; 16-б; 17-а; 18-в; 19-б; 20-в; 21-а; 22-б; 23-а; 24-а; 25-б; 26-в; 27-а; 28-б; 29-б; 30-в; 31-в; 32-б; 33-а; 34-а; 35-в; 36-а; 37-а; 38-в; 39-б; 40-а.

Контрольная работа

Контрольная работа предназначена для лучшего усвоения материала. Она состоит из трех вопросов. Ответы на вопросы содержатся в рекомендованной литературе и тексте пособия. Выполнение заданий опирается на понимание сущности основных понятий курса и способствует усвоению пройденного материала.

1-й вариант:

1. Что входит в понятие организационной структуры?

2. Что оказывает влияние на организационную структуру?

3. Перечислите критерии, на которые ориентируется при создании организационных структур.

2-й вариант:

1. Основные принципы бюрократической структуры управления.

2. Недостатки бюрократических структур управления.

3. Бюрократизм как пробочное явление бюрократических структур управления.

3-й вариант:

1. Через какие институты реализуются системы государственного управления?

2. Что входит в понятие государственное управление?

3. Чем отличается государственное управление от муниципального самоуправления?

4-й вариант:

1. Какие уровни в государственной власти имеют место в РФ?

2. Какова роль президента РФ в сложившейся системе государственной власти в России?

3. Какую роль выполняет деление парламента на две палаты? Как разделены полномочия между Государственной Думой и Советом Федерации?

5-й вариант:

1. Структура судебной власти в РФ.

2. Каковы основные полномочия субъекта Федерации?

3. Для чего необходим Госсовет?

6-й вариант:

1. Каков порядок принятия в России основных правовых документов (Конституции, законов, подзаконных актов)?

2. Какие институты в РФ контролируют сегодня реализацию принятых законов?

3. Как Вы понимаете словосочетание «жесткая вертикаль власти»?

7-й вариант:

1. Дайте характеристику структуры органов государственной власти субъекта РФ.

2. По каким критериям можно судить о степени централизации и децентрализации государственного управления?

3. Назовите законодательные источники, регулирующие государственную службу в субъектах РФ.

8-й вариант:

1. В чем отличие понятий «местное управление» и «местное самоуправление»?

2. Охарактеризуйте основные виды устройства муниципалитетов в России.

3. Назовите критерии выделения организационных структур органов МСУ?

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Государственное управление: понятие, сущность, специфика реализации.

2. В чем проявляется сущность управления?

3. Что такое качество управления и отчего оно зависит?

4. Сущность природы госуправления.

5. Является ли государство объектом, субъектом или механизмом государственного управления?

6. В чем состоят принципиальные отличия в методологии классической школы управления и школы человеческих отношений?

7. В чем принципиальное отличие ситуационного подхода от предшествующих управленческих школ?

8. Что дает менеджеру бихевиористический подход и что он не может дать политику?

9. Что такое система?

10. Что включает в себя система госуправления?

11. Что дает системный подход для государственного управления?

12. Что представляет собой система государственного управления, процесс госуправления, окружающая среда в госуправлении?

13. Прямые и обратные связи в системе госуправления.

14. Что такое социальная система, ее функции, рол в государственном управлении?

15. На какие качества системы следует обращать внимание в первую очередь при построении типологии социальных систем?

16. Понятие управления, сущность, виды управления.

17. Принципы системного подхода. Субъект, объект, особенности формирование механизма государственного управления.

18. Основные методологические положения научных школ государственного управления.

19. Понятие иерархии в госуправлении.

20. Какие основные положения включает «идеальная» модель административной организации М.Вебера?

21. Критерии формирования органов государственного управления.

22. К какому органу управления - высшему, центральному, местному, муниципальному, федеративному, федеральному - относятся Президент РФ, Президент автономной республики, глава администрации района, города, городского района, Центральный банк РФ, Министерство социальных отношений Челябинской области, Казначейство РФ, районный отдел народного образования?

23. К каким из перечисленных в вопросе 22 органам применимо понятие «орган местного самоуправления»?

24. Применимо ли понятие «орган государственного управления» к органам местного самоуправления РФ?

25. По каким критериям можно судить о степени централизации и децентрализации государственного управления?

26. Что такое бюрократия, бюрократизм, клиентизм?

27. В чем проявляется «усложненный тип» федерализма в Росии?

28. Какие проблемы, в результате этого существуют в госуправлении РФ?

29. В чем выражается основа федеративных отношений?

30. Положение главы государства и его взаимодействие с высшими органами власти.

31. Система органов госвласти субъектов РФ: ее основные принципы.

32. Институт высшего должностного лица - субъекта федерации: статус, правовое положение.

33. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Их особенности и специфика функционидрования.

34. Институт представителей Президента РФ в федеральных округах полномочия, особенности и специфика функционирования.

35. Что такое регионализация? Ее влияние на формирование федеративной системы РФ?

36. Роль и значение региональной политики в государственном управлении РФ.

37. Цели, функции, методы государственного управления.

38. Основные управленческие функции в обеспечении функций государства.

39. Формирование «древа целей» государственного управления.

40. Государство как субъект управления общественными отношениями.

41. Государственная политика в процессе государственного управления: цели, содержание, задачи.

42. Государственная власть в государственном управлении: понятие, основные концепции.

43. Государственное управление и менеджмент: общее и особенное. Технологии менеджмента в государственном управлении.

44. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.

45. Унитарные государства: общая характеристика системы управления.

46. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций.

47. Российский федерализм: особенности конституционно- правового оформления и практика осуществления.

48. Централизованное и децентрализованное управление: основные характеристики.

49. Понятие формы государства, ее влияние на функционирование системы государственного управления.

50. Структура государственного управления в ведущих странах мира.

51. Характеристика формы правления в России.

52. Президент РФ, его конституционные функции и полномочия.

53. Место и роль Правительства РФ в системе государственного управления.

54. Федеральное Собрание РФ в системе государственного управления.

55. Структура, функции судебной власти в системе государственного управления.

56. Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности.

57. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов РФ.

58. Институт высшего должностного лица - субъекта федерации: статус, правовое положение.

59. Организация государственной власти в субъекте РФ. Примерная схема управления субъектом РФ.

60. Органы общей компетенции: их функции и полномочия.

61. Федеральные территориальные органы управления: их функции и полномочия.

62. Понятие организационной структуры системы государственного управления. Критерии ее формирования.

63. Межотраслевое государственное управление.

64. Бюджетная система РФ: понятие, принципы, пути совершенствования.

65. Особенности формирования структуры федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

66. Общественные процессы как объект государственного управления. Структура управляемых объектов государственного воздействия.

67. Инвестиционная политика государства: содержание, методы, особенности реализации в современных условиях.

68. Антимонопольное регулирование экономики: цели, задачи, методы.

69. Место и роль государственной собственности в системе государственного управления.

70. Политика приватизации: практические шаги по разгосударствлению собственности.

71. Социальная сфера как объект государственного управления. Основные направления социальной политики государства.

72. Организационная структура управления социальной сферой. Подходы к ее управлению.

73. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития.

74. ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»: принципы построения, особенности прохождения.

75. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

76. Формы и методы контроля за деятельность государственных органов исполнительной власти РФ.

77. Критерии эффективности государственного управления.

78. Уровень эффективности и характер государственного управления. Взаимодействие государства и общества.

79. Социальный механизм государственного управления: методы взаимодействия государства и общества.

80. Что такое конфликт?

81. Причины, природа, типологии конфликтов в системе государственного управления.

82. Способы урегулирования конфликтов в государственно-административной сфере.

83. Что такое кризис?

84. В чем сходство и отличие социального конфликта и конфликта в организации?

85. Какой из конфликтов - социальный, либо конфликт в организации имеет больше шансов на разрешение и почему?

86. Признаки наличия конфликт в организации.

87. Признаки наличия социального конфликта.

88. Основные способы разрешения социальных конфликтов.

89. Основные способы разрешения конфликтов в организации.

90. Основные требования к государственному управлению в кризисных ситуациях.

91. Как Конституция РФ разрешает конфликты в системе органов власти?

Глоссарий

Автократия -- неограниченное властвование одного лица по собственному усмотрению.

Авторитаризм -- политический режим осуществления власти одним лицом, обосновываемый идеологией либо заслугами, особыми качествами правителя, его харизмой.

Авторитет -- влияние суждений, мнений и поступков одних людей на других, осуществляемое на уважении к ним.

Административный проступок -- противоправное деяние с негативными последствиями, нарушающее общеобязательные правила (нормы) ведения определенных государственно и общественно значимых дел.

Администрация -- производное от лат. administratio, что в переводе означает «управление; руководство; орган; структура; группа людей, осуществляющих управление».

Аппарат -- институт постоянного осуществления функций власти и управления. Отсюда: государственный аппарат; аппарат управления, аппарат государственного органа.

Бюрократия -- форма осуществления власти (прежде всего государственной), при которой происходит подмена общей воли организации (общества, граждан) волей группы лиц. Производное: бюрократизм.

Власть -- взаимосвязь между людьми, в том числе посредством публичных институтов, в процессе которой одни личности в силу разных причин -- материальных, социальных, интеллектуальных, информационных, родственных и т.п. -- добровольно (осознанно) или по принуждению признают верховенство воли других, а также целевых, нормативных установлений и в соответствии с их требованиями совершают те или иные поступки и действия, строят свою жизнь.

Государственная власть -- право и возможность государства регулировать общественные отношения, определять правила (нормы) поведения и деятельности человека и создаваемых им структур.

Государственная должность -- постоянное юридическое установление в государственном органе, характеризующее объем, содержание и ресурсы деятельности по реализации компетенции последнего.

Государственная политика -- совокупность целей и задач, практически реализуемых государством, и средств, используемых при этом.

Государственная служба -- практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения обязанностей и полномочий по государственной должности, определенной в конкретном государственном органе.

Государственное управление -- практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную (публичную) и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающиеся на его властную силу.

Государственный орган -- единичная структура власти, формально созданная государством для осуществления закрепленных за ней его целей и функций.

Государственный служащий -- гражданин, занимающий административную государственную должность на профессиональной основе (постоянно и за плату).

Государство -- публичная и легитимно (нормативно-выраженная) властная сила общества.

Гражданин -- человек, состоящий в юридической взаимосвязи с государством, субъект прав и свобод, гарантированных Конституцией.

Гражданское общество -- сфера свободной, творческой жизнедеятельности личности, коллективов и общностей людей.

Демократия -- власть народа, иными словами, такая организация и условия жизнедеятельности государства, при которых люди могут спокойно, безопасно и свободно (кстати, и по отношению друг к другу) заниматься созидательным трудом и обустройством своей частной и общественной жизни.

Дисциплина -- форма общественной связи, свидетельствующая о признании и практическом соблюдении человеком согласованных норм, правил поведения, общения, ведения определенных (порученных ему) дел.

Закон -- принятый в конституционно установленном порядке нормативный правовой акт по основным вопросам жизни государства и общества, непосредственно выражающий общую государственную волю и обладающий высшей юридической силой (после Конституции).

Законность -- система юридических правил, норм, средств и гарантий с соответствующими им государственными структурами, призванная обеспечивать практическую реализацию законов и других правовых актов.

Законодательная власть -- подсистема государственной власти, основными функциями которой являются представительство интересов граждан (избирателей) и принятие законов, иных правовых и политических актов.

Законодательство -- система законов и определенных нормативных правовых актов.

Идеология -- совокупность или система взглядов, идей, суждений и представлений групп людей, отражающая их потребности, интересы, идеалы, ценности и цели жизнедеятельности.

Информатизация -- организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Информационная система -- организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Информационные качества -- сгусток информации, заключенный в решении, отражающий определенную управленческую ситуацию, задачу, проблему и содержащий «заряд» (потенциал) управляющих воздействий, призванный перевести их на новый уровень.

Информационные процессы -- процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации.

Информационные ресурсы -- отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Информация -- сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Информация управленческая -- часть социальной информации, которая выделена из ее общего массива по критериям пригодности к обслуживанию процессов формирования и реализации управляющих воздействий.

Исполнительная власть -- подсистема государственной власти, основными функциями которой являются обеспечение и ведение непосредственного управления общественными процессами, сознанием, поведением и деятельностью людей.

Компетенция органа государства -- совокупность функций и полномочий по управлению определенными управляемыми объектами (процессами, отношениями, явлениями, поведением и деятельностью людей).

Компетентность лиц -- профессиональная подготовленность людей в определенном виде деятельности.

Конституция -- основной учредительный акт государства, имеющий высшую юридическую силу на его территории, обязательный для всех граждан, государственных и общественных органов.

Конфликт социальный, управленческий -- столкновение потребностей, интересов и целей противоположных сторон, разрешаемое часто в процессе борьбы.

Критерии эффективности -- признаки, грани, стороны, проявления управления (управленческой системы), посредством анализа которых можно определять уровень и качество управления, его соответствие потребностям и интересам общества.

Культура -- совокупность сознания, поведения и институтов, сформированных исторически и определяющих способ жизнедеятельности людей.

Легитимность -- правомерность, законность власти, ее решений и действий, полученные вследствие доверия граждан внутри страны и вне международного сообщества.

Менеджмент -- вид управления, в котором субъектом является собственник, занятый непосредственно или через наемный аппарат (менеджеров) предпринимательством и бизнесом.

Местное самоуправление -- право и способность жителей поселений и небольших административных территорий непосредственно или через создаваемые ими органы вести вопросы своего местожительства, или часть государственных полномочий, переданных им.

Методы управленческой деятельности -- способы и приемы анализа и оценки управленческих ситуаций, использования правовых и организационных форм воздействия на сознание и поведение людей в управляемых общественных процессах, отношениях и связях.

Муниципальное управление -- часть местного самоуправления, связанная с управлением муниципальной собственностью и вводом ее в рыночные отношения.

Народ -- собирательное, обобщающее (абстрактное) понятие; он состоит из множества конкретных людей, когда-то живших, если подходить к нему с историческими мерками, и ныне живущих, составляющих современное поколение.

Нормативный аспект -- разработка и юридическое (в актах государственных органов) закрепление (установление) норм (правил) поведения людей и ведения определенных общественно значимых дел.

Обращения граждан -- юридическая форма реализации гражданами своих прав и свобод, их взаимодействия с государственными и общественными органами.

Общественное мнение -- совокупность свободно выраженных суждений, взглядов, позиций и точек зрения множества людей.

Объективация -- превращение субъективности государственного управления в реальную жизнь, в состояние управляемых объектов, измерение и оценка того, что же получилось в итоге, в каком объеме и качестве достигнуты поставленные цели.

Объективизация -- процесс насыщения субъективности государственного управления (управленческих решений) объективным требованиями и закономерностями жизнедеятельности людей, потребностями и интересами управляемых объектов.

Операция -- однородная, логически неделимая часть процесса управления, направленная на достижение определенной цели; выполняется одним или несколькими исполнителями.

Ответственность -- отношение, обеспечивающее интересы и свободу взаимосвязанных сторон и гарантированное обществом и государством.

Организационные формы -- способы согласованного коллективного поиска оптимального решения какой-либо управленческой проблемы.

Организация -- расположение людей в пространственной (территория, сооружения) и функциональной (социальные роли, виды работ) координатах, соединение их с орудиями и средствами труда, обеспечение их взаимодействия и взаимообмена в труде и общественной жизни.

Отчеты государственных органов -- информация органов и их руководителей о результатах управленческой деятельности, имеющая официальный характер.

Планирование -- процесс постановки и достижения строго определенных, главным образом, стратегических целей.

Политика -- реализуемая сущность государства, система общественных отношений, связанная с формированием и управлением государством (и его институтов). Осуществляется обществом по отношению к государству.

Политический режим -- совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли.

Право -- нормативное (волевое) выражение глубинных потребностей и интересов людей в упорядочении общественной и частной жизнедеятельности.

Правовая норма -- отдельное, установленное государственными органами, правило поведения, состоящее обычно из гипотезы, диспозиции и санкции.

Правовая система -- совокупность внутренне согласованных, логически взаимосвязанных правовых актов.

Правовое регулирование -- деятельность государства (уполномоченных им органов) по изданию юридических норм (правил) поведения людей, обязательных в исполнении, которое обеспечивается возможностями общественного мнения и государственного аппарата.

Правовой акт -- принятый государственными органами документ (решение), содержащий правовые нормы.

Правопорядок -- система стабильных правовых связей и отношений, существующих в государстве, обществе, между людьми, обеспечивающих их потребности, интересы и цели, способствующих гармонизации общественного развития.

Преступление -- особо опасное деяние, подрывающее конституционный строй и нарушающее права и свободы граждан.

Принцип государственного управления -- закономерность, отношение или взаимосвязь общественно-политической природы и других групп элементов государственного управления (система онтологических элементов), выраженная в виде определенного научного положения, закрепленного в большинстве своем правом и применяемого в теоретической и практической деятельности людей по управлению.

Процедура -- набор действий (операций), с помощью которых осуществляется тот или иной основной процесс (фаза, этап), выражающий суть данной технологии.

Процесс -- последовательная смена состояний, явлений, известная совокупность решений, действий, событий, приводящая к определенному результату, итогу.

Публичное -- относящееся к общественной жизнедеятельности людей и выражающее в ней всеобщее; ассоциируется прежде всего с государством, государственным.

Рабочее место -- вид и объем деятельности по обслуживанию, вспомогательному обеспечению управленческих процессов в государственном органе (содержание в порядке помещений, связь и техническое обслуживание информационных систем, транспорт и т.д.).

Регулирование -- процесс установления и практического исполнения определенных правил (норм) поведения.

Решение управленческое -- социальный акт, в котором в логической форме (текстуальная модель) выражены воздействия управляющих звеньев (государственных органов, должностных лиц) на общественную систему (управляемые объекты), необходимые для достижения поставленных целей, обеспечения интересов и удовлетворения соответствующих потребностей в управлении.

Система государственного управления -- совокупность взаимодействующих субъекта государственного управления (государственных органов) и управляемых объектов (общественных элементов и взаимосвязей), подвергаемых государственно управляющим воздействиям.

Социальное государство -- государство, проводящее политику обеспечения благосостояния и развития всех своих граждан.

Социальный механизм формирования и реализации государственного управления -- совокупность и логическая взаимосвязь социальных элементов, процессов и закономерностей, посредством которых субъект государственного управления (его компоненты) «схватывает» потребности, интересы и цели общества в управляющих воздействиях, закрепляет их в своих управленческих решениях и действиях и практически проводит их в жизнь, опираясь на государственную власть.

Стадии управленческой деятельности -- этапы управленческой деятельности со своим особым набором форм и методов.

Стиль государственного управления -- система социально эффективных и постоянно развивающихся способов, средств, форм и методов функционирования должностных лиц и в целом органов государственной власти и местного самоуправления.

Стратегия -- способ мышления и управления, ориентированный на качественное изменение состояния жизни, управляемых процессов, сравнимое с лучшими мировыми показателями.

Структура государственного органа -- совокупность подразделений, должностей государственного органа, схема распределения между ними функций и полномочий, возложенных на орган, система взаимоотношений этих подразделений и должностей.

Субъект государственного управления -- совокупность граждан и государственных органов, участвующих в формировании и реализации государственно управляющих воздействий. Субъектом является государство в целом.

Суверенитет -- верховенство, независимость и самостоятельность государства в его внутренних делах и внешних отношениях.

Судебная власть -- подсистема государственной власти, основными функциями которой является осуществление правосудия (разрешение конфликтов на основе законов).

Теория -- форма научного знания, дающая логически систематизированное и достоверное отображение исследуемых явлений. Выверяется практикой.

Управление -- целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры (государство, общественные объединения, партии, фирмы, кооперативы, предприятия, ассоциации, союзы и т.д.).

Управленческая деятельность -- набор (совокупность) выработанных историческим опытом, научным познанием и талантом людей навыков, умений, способов, средств целесообразных поступков и действий человека в сфере управления.

Управленческие функции государственных органов -- юридически выраженные управляющие воздействия государственных органов, которые они вправе и обязаны осуществлять в отношении управляемых объектов и управленческих структур. Закрепляются в их компетенции.

Управленческие цели -- цели, связанные с разработкой и практическим осуществлением управленческих решений и действий по реальному удовлетворению общественных потребностей и интересов в управлении.

Управляемые объекты -- деятельность людей (общества) по воспроизводству материальных и духовных продуктов и социальных условий жизнедеятельности людей. На «выходе» управляемых объектов возникают потребительские ценности.

Управляющее воздействие -- целенаправленное, организующее и регулирующее влияние одних людей или государственных и общественных институтов на сознание, поведение и деятельность других.

Федерализм -- способ распределения государственной власти, принадлежащей народу, по вертикали, в результате которого органы власти структурных единиц государства обладают значительной самостоятельностью на своей территории.

Федерация -- государство, образованное на основе принципа -- федерализма.

Формы управленческой деятельности -- внешние, постоянно и типизированно фиксируемые выражения (проявления) практической активности государственных органов по формированию и реализации управленческих целей и функций и обеспечению их собственной жизнедеятельности.

Функция государственного управления -- конкретный вид управляющего воздействия государства в целом, отличающийся предметом, содержанием и способом сохранения либо преобразования управляемых явлений.

Функция управления -- реальное, силовое, целенаправленное, организующее и регулирующее влияние на управляемое явление, отношение, состояние, на которое последние реагируют и воспринимают.

Экономическая эффективность государственного управления -- отношение стоимости объемов предоставленных услуг к стоимости привлеченных для этого ресурсов.

Эффект -- польза, приносимая людьми (обществу) разницей между затратами и результатами, и способность этой разницы удовлетворять жизненные потребности общества, людей.

Эффект социальный -- совокупный и общий положительный результат, который получает общество как в процессе производства того или иного продукта (услуги) или выполнения определенного рода работы, так и при потреблении соответствующих материальных, социальных и духовных ценностей.

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. *Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М. 2005.

2. *Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления. М. 2005.

3. *Глазунова Н.И. Система государственного управления. М. 2006.

4. *Исаев М.В. Система государственного управления. Челябинск, 2000.

5. *Пикулькин А.В. Система государственного управления. М. 2000.

6. *Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов на Дону. 2002.

7. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. Сп-б. 2003.

8. *Чиркин В.С. Государственное управлении. М. 2003.

9. Чиркин В.С. Государствоведение. М. 1999.

10. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. М. 2003.

Дополнительная

1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М. 2002.

2. Атаманчук Г.В. Управление - фактор развития

3. Государственное управление: Основы теории и организации. М. 2000.

4. Государственная служба. Право. Экономика. История. М. 1999. Под общ. Ред. Оболонского А.В.

5. Государственная служба РФ: основы управления персоналом / Под общ. Ред Иванова В.П. М. 2003.

6. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. Россия на путях преодоления кризиса. Учеб. пособ. М. 1995.

7. Основы социального управления. Под ред. Иванова Р.Н., Патрушева В.И. М. 2001.

8. Стратегия реформы государственного управления в России и ее реализация на региональном уровне. / Материалы конференции. М. 2005.

9. Социальное управление: теория и методология: Учеб. пособ. Под ред. Иванова В.Н.

10. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Матузова Н.И., М. 2000.

* Данные источники имеются в научной библиотеке ЧелГУ

Размещено на Allbest.ru

...