Объект, предмет и структура теории государства и права

34. Государственный аппарат как субъект политической системы

Государственный аппарат - это ядро политической системы. Государственный аппарат - главный, обязательный субъект политической системы, следовательно, обладает целым рядом качеств и признаков, которые отсутствуют у других субъектов политической системы: 1) Единственный обязательный и непременный субъект (т.к. без него не существует государства и, следовательно, политической системы). Присутствие других субъектов необязательно и непостоянно; 2) Официальный выразитель Г суверенитета, и, следовательно, обладает верховенством по отношению к другим субъектам политической системы; 3) Только гос. аппарат может принимать решения, обязательные для всех иных субъектов системы, в том числе и для самого государственного аппарата; 4) Всегда выражает общесоциальные интересы. Иные субъекты возникают, т.к. появляется нужда выразить интересы отдельных социальных групп; 5) Самый экономически мощный субъект ПС; 6) Единственный обладает монополией на легитимное насилие.

Взаимодействие государственного аппарата с другими субъектами: 1. При демократическом режиме: 1) Государственный аппарат создаёт нормативную базу общеобязательных требований, которым должны отвечать другие субъекты политической системы; 2) Государственный аппарат может оказывать прямую финансовую поддержку легальную, нелегальную иным политическим субъектам (это неправильно, делать не нужно); 3) Передача части государственных полномочий иным субъектам политической системы (органы местного самоуправления не входят в состав государственного аппарата, они являются негосударственными органами, но им передаётся полномочия государственного аппарата); 4) Может привлекать иных представителей к выработке важных государственных решений; 2. При недемократическом режиме: 1) Прямое вмешательство органов государственного аппарата в деятельность органов других субъектов политической системы. (Подбор кадров). 2) Может максимально ограничивать политическую активность других субъектов. (Установление запрета на их деятельность). 3) Государственный аппарат может вмешиваться в политическую деятельность тех социальных институтов, деятельность которых не связана с политикой. 4) Создаёт иллюзию участия всего народа в политическом процессе плюс дополняет легальные возможности для контроля за их деятельностью.

35. Негосударственные организации как субъекты политической системы

К негосударственным субъектам политической системы обычно относят: партии; общественно-политические движения; другие общественные объединения; профсоюзы; трудовые коллективы; церковь; органы местного самоуправления и др. Признаки, характеризующие негосударственные организации как субъектов ПС: 1) Соответствие целевому (предназначены для отстаивания групповых и классовых интересов, связаны с формирование гос. власти) и организационному признакам; 2) Как правило, формируются на добровольной основе; 3) Функционируют автономно от государственного аппарата и от других негосударственных субъектов политической системы.

Формы взаимодействия: 1. В условиях демократии: а) Участвуют в процессе формирования органов государственной власти; б) Участвует в разработке важных государственных политических решений; в) Участвует в формировании общественного мнения, без учёта, которого государственный аппарат не может вынести соответствующих решений. 2. В условиях антидемократии: а) Роль негосударственных субъектов может сводиться к нулю; б) Некоторые негосударственные субъекты могут принимать «значение» в политической системе и подавлять гос. аппарат; в) Прямая вооружённая борьба с существующими органами государственной власти.

Классификация негосударственных субъектов ПС: 1) По правовому статусу, закрепленному в юридических нормах: а) легальные (их деятельность дозволена юридически и охраняется государством); б) нелегальные (запрещены их существование и деятельность). 2) По степени организационной оформленности: а) Организации государственного аппаратного типа (высокая степень оформленности, т.к. фактически выполняют функции государства на определенной территории, например, органы местного самоуправления); б) Политические партии и иные организации партийного типа (обладают четкой структурой, индивидуальным членством, стабильностью, но не выполняют функций государства, поэтому не нуждаются в высокой степени оформленности - например, профессиональные союзы); в) Политические движения (менее устойчивые, чем политические партии, не предусматривают личное членство, временны и т.д.). 3) По отношению к проводимой государственным аппаратом политике: а) Лояльные негосударственные субъекты (поддерживают, одобряют провозглашенную государственную политику); б) Нелояльные негосударственные субъекты (препятствуют проводимой политике). 4) По объему политической деятельности: а) Собственно-политические организации (политическая деятельность является либо единственной, либо главной - например, органы местного самоуправления, политические партии); б) Несобственно-политические организации (наряду с политической деятельностью занимаются другим видом деятельности, не менее для них важным по объему - например, профессиональные союзы); в) Аномальные субъекты (участвуют в политической деятельности вопреки своему социальному назначению - например, партии филателистов). 5) По характеру политических полномочий: а) Организации, наделенные государственными полномочиями: органы местного самоуправления; б) Организации, не наделенные политическими полномочиями: современные политические партии и движения.

36. Правовое государство: понятие и принципы

Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотребления.

Признаки правового государства: 1. Верховенство закона (признание закона как правового акта, обладающего высшей юридической силой); 2. Развитая система прав и свобод (правовое содержание закона).

Гарантированность правового закона представляет собой совокупность правовых средств, призванных обеспечить реальное действие норм права. К средствам, гарантирующим реализацию правового закона, относят: 1. Жалобы и заявления о нарушении прав и свобод и деятельность государственных органов по их рассмотрению; 2. Законность, ее гарантии и принципы; 3. Судебное рассмотрение нарушений законодательства;

4. Юридическая ответственность, ее неотвратимость и справедливость; 5. Эффективная работа правоохранительных органов.

Правовое государство имеет три основы: 1. Экономическую, она предполагает многоукладность экономики, множественность форм собственности (государственную, коллективную, частную и др.); 2. Социальную, ее составляет саморегулирующееся гражданское общество; 3. Нравственную, ее образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, т.е. утверждение высших нравственных ценностей человека.

Модели правового государства (по социальным характеристикам): 1. Либеральное правовое государство. Основные особенности: а) право частной собственности - естественное право независимо от государства; б) экономика и государство - это отдельные сферы; в) личность имеет первенство по отношению к обществу, а общество - по отношению к государству; г) государство не имеет собственных целей, оно выполняет роль «ночного сторожа»: защищает частную собственность, свободу личности, в экономические и социальные отношения не вмешивается. В наше время чисто либеральных государств не существует. Идеи либерализма существуют в виде «неолиберализма» или «неоконсерватизма» и проявляются в политике партий либерально-демократического толка. Выделяют: 2. Социальное правовое государство. В отличие от чисто либерального характеризуется более активной интервенцией в экономические и социальные отношения, проводит социальную политику в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры и др. 3. Социалистическое правовое государство. Характеризуется активной ролью государства, оно основывается на марксистско-ленинской идеологии и социалистической законности, высокий объем государственной собственности.

Принципы правового государства: 1) Принцип наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона); для человека создаются условия для его правовой свободы, в основе которых лежит принцип «дозволено все, что не запрещено законом». 2) Принцип приоритета права. 3) Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. 4) Наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона), принцип подчинения государства им же изданным писанным, положительным правом, правом, содержащимся в нормативных актах. Данный принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих в качестве самостоятельных принципов: а) разделения властей; б) федерализма, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали; в) верховенства закона; г) взаимной ответственности государства и личности.

37. Современное российское государство: особенности сущности, функций и формы

Вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. В литературе выделяют различные сущности российского государства.

1. Бюрократическая сущность выражается в экономической сфере: бесконтрольное распоряжение бюджетными ресурсами; бюрократия выдает разрешения на занятие предпринимательской деятельностью; предоставляет или лишает льгот по налогообложению. В политической сфере: централизованная президентская власть и рост аппарата; создание мощных политических движений и партий, объединяющих бюрократию; сохранение контроля над СМИ. 2. Олигархическая сущность: государственная власть осуществляется малочисленным правящим слоем; капиталы сосредоточены у незначительной части населения; государственная власть слита с крупным капиталом. 3. Криминальная сущность: высокий уровень коррупции и взяточничества; связь государственного аппарата с мафиозными структурами; сращивание политики и бизнеса. 4. Общесоциальная сущность: обеспечение компромисса интересов различных социальных групп; преодоление классовых противоречий; достижение путей взаимодействия государства и общества; приоритет общечеловеческих ценностей по отношению к какой-либо социальной группе.

В литературе выделяют следующие функции современного российского государства: 1) налогообложение и взимание налогов; 2) создание эффективной денежной и платежной системы; 3) защита отечественного рынка и поддержка предпринимательства; 4) стимулирование научно-технического прогресса; 5) защита мигрантов, беженцев; 6) предотвращение межнациональных конфликтов; 7) примирение столкновений финансово-промышленных групп; 8) поддержание здравоохранения; 9) социальное обеспечение; 9) обеспечение целостности гос-ва, развитие федерализма.

Выделяются два основных вида функций: 1) Внутренние функции: экономическая (установление форм и методов воздействия на различные виды хозяйствования, обеспечение охраны и защиты всех форм собственности); социальная (обеспечение социальной справедливости, создание равных возможностей в обеспечении материального благополучия); налогообложения и взимания; обеспечение прав и свобод граждан, законности и правопорядка; обеспечение научно-технического прогресса; охраны природы и окружающей среды. 2) Внешние функции: торгово-экономические, партнерские связи с мировым сообществом; поддержание мира, оздоровление международной обстановки (недопущение гражданской войны); оборона: направлена на обеспечение военной безопасности РФ: а) защита суверенитета и территориальной целостности; б) пресечение угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов.

Форма правления. Конституция провозглашает РФ демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Существуют различные мнения: 1) Президентская республика, т.к. 90 % властных полномочий по Конституции принадлежит президенту РФ; 2) Президентско-парламентская, т.к. правительство формируется президентом, но председатель правительства назначается с согласия ГД; 3) Суперпрезиденсткая, т.к. президент имеет сверхсильную власть. Если правительство ответственно только перед президентом - то это республика президентская, если только перед парламентом - парламентская, если же перед тем и тем, то смешанная республика. По данному критерию Россия полупрезидентская республика. Но поскольку сочетание черт парламентской и президентской не равное, а больше президентской, то можно говорить о президентско-парламентской форме правления.

Государственное устройство. Согласно Конституции: федерация. В действительности есть черты федерации (они преобладают) и черты единого государства. Федеративное государство, т.к. состоит Россия из субъектов, которые имеют свой основной закон и законодательство, свои высшие органы власти и управления, свою территорию. В то же время Россия представляет собой единое государство, т.к. имеет единую систему гос. власти, единое федеративное законодательство, единое гражданство и экономическое пространство. Особенности федеративного устройства РФ: сочетание территориального и национального принципов построения, ассиметричность, многоуровневость, многонациональный состав, конфликтный характер. Политический режим. Формально-юридически в стране демократический режим, фактически же имеются и элементы авторитаризма. Черты демократического политического режима выражены в провозглашении широких прав и свобод. Фактически же реализовать их большая часть населения не в состоянии. Черты авторитаризма проявляются в том, что народ лишен возможности действенно влиять на процесс досрочного прекращения полномочий федеральных органов и должностных лиц, вносить проекты ФЗ через общественные организации и партии.

38. Проблема правопонимания (субстрата права) в отечественной юридической науке

Субстрат права - основные формы проявления права в жизни: в виде юридических норм, правоотношений и в виде системы взглядов, идей, представлений (правосознание). Обычно выделяют два подхода к понятию субстрату права: I. «Узкий» подход (предполагается одна из перечисленных форм понятия субстрата права - или нормативный, или социологический, или психологический); II. «Широкий» подход к праву. Подразумевают либо различные варианты сочетания трёх перечисленных форм выражения права, либо все эти формы, взятые одновременно, то есть для них право это совокупность юридических норм, правоотношений, правосознаний. Единственный свободный от недостатков вариант понимания субстрата права - диалектическое единство правоотношений, правосознания, юр. норм, которые выражают право без искажений.

В узком подходе выделяется: 1. Нормативный подход - субстрат составляет только юридические нормы. 2. Социологический подход - субстрат-правоотношения; 3. Психологический подход-субстрат правосознание.

1. Нормативный подход. Субстрат права - система юридических норм. Юридические нормы - это общеобязательные формально-определенные, установленные и гарантированные органом государственной власти правила поведения. Аргумент «за»: а) характеризует право, как регулятор общественных отношений; б) правильно отмечает неразрывную связь права с деятельностью органов государственной власти; в) является самым простым типом для уяснения (понимания) среди существующих типов. Аргумент «против»: а) не учитывает то, что исторически нормы права возникли позднее, чем правоотношения и правосознание; б) не все юридические нормы являются правовыми, есть те, которые являются антиподом права, но юридически закрепленными; в) не учитывается то, что среди юридических норм есть и такие, которые невозможно реализовать на практике; г) не упоминает, что правосознание не только предшествовало юридическим нормам, но и оказало решающее влияние на реализацию этих норм.

2. Социологический подход. Субстрат права - система правоотношений. Правоотношения - это не правила поведения, это реальное взаимодействие между субъектами, обладающими юридическим правом и обязанностями. Аргумент «за»: а) показывает, что исторически правоотношения - это самая первая форма возникновения права; б) правоотношения появляются раньше, чем юридические нормы; в) правоотношения являются главным показателем наличия права в действительности. Аргумент «против»: а) если признать, что субстрат пава - это правоотношения, то, следовательно, нельзя считать право регулятором правоотношений, т.к. правоотношения сами нуждаются в регулировке; б) хотя исторически правоотношения возникают раньше, чем юридические нормы, но существуют и такие, которые могут возникнуть только на основе юридических норм; в) среди правоотношений могут существовать и деформированные, в которых право искажено и соседствует с анти-правом; г) правоотношения в процессе их существования неразрывно связано с правосознанием.

III. Психологический подход. Субстрат права - правосознание людей. Правосознание - это совокупность взглядов и представлений о праве. Аргумент «за»: а) правосознание регулирует человеческое поведение, поэтому право тоже регулятор человеческого поведения; б) правосознание является наиболее древней формой права, как и правоотношения; в) без правосознания невозможно существование юридических норм и правоотношений. Аргумент «против»: а) право - это не только наши взгляды и представления о нем, но и то, что существует, воплощается в фактическом поведении людей, то, что есть в реальной действительности; б) правосознание, которое формально не закреплено в юридических нормах, теряет общедоступные и четкие границы, поэтому с его помощью невозможно правильно описать варианты правомерного человеческого поведения; в) правосознание, как и юридические нормы и правоотношения может быть деформировано.

Вывод: 1) Нормы права есть везде, поэтому существует один подход к понятию права, но разные идеи выходят на первый план. Существует интегративный подход, который объединяет идеи каждого из подходов. 2) Выделяются узкий и широкий подходы к понятию права. Узкий: П - это НПА; широкий: подключение к норматив подходу других элементов (НПА+ правоотношения + правосознание).

39. Признаки права

Право - это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, являются властно-официальным регулятором общественных отношений, издаются или санкционируются государством и охраняется от нарушения возможностью государственного принуждения. Признаки права - это совокупность основных черт права, придающих праву характер специфической системы нормативного регулирования. Система признаков права зависит от того, с чем мы сравниваем объект, а также от того, что понимается под субстратом права.

Признаки права: I. Нормативность: юридические нормы и принципы распространяются на неперсонифицированный круг участников правоотношений (их адресаты поименно не указаны) и рассчитаны на многократную реализацию и действуют до тех пор, пока они официально не отменены. II. Общеобязательность: нормы и принципы распространяются на всех участников отношений, независимо от религии, возраста и их отношения к праву; юр. нормы и принципы права подлежат обязательному выполнению, если между ними и другими социальными регуляторами возникает конкуренция приоритет отдается правовым предписаниям. III. Формальная определенность: 1. зафиксированы в письменных документах (наименование, реквизиты), в юр. нормах (законы, указы и др.), которые установлены государством; 2. содержание права точно, четко очерчено, конкретизировано, права и обязанности участников имеют строго фиксированные границы человеческого поведения (исключение: юр. принципы). IV. Государственная гарантированность: 1. к нарушителям юр. норм и принципов могут быть применены меры гос. принуждения; 2. органы государства создают условия для нормальной реализации норм и принципов (гос-во создает экономические, организационные, идеологические и др. условия необходимые для реализации юр. требований). Существенные признаки: нормативность. Специфические: общеобязательность, формальная определенность и государственная гарантированность. Существуют также точки зрения: В.А. Рыбаков: + к этим: 1) Системность - право не просто совокупность норм, это стройная система норм (право складывается из отраслей и институтов). 2) Право это возведенная в закон воля определенной части населения или всего народа. Черданцев также выделяет: 1) Волевой характер - т.е. в праве выражена воля. 2) Принудительность - опора права на силу государства призвана обеспечить общеобязательность права.

40. Сущность права

Право - это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, являются властно-официальным регулятором общественных отношений, издаются или санкционируются государством и охраняется от нарушения возможностью государственного принуждения. Сущность права - это такой социальный регулятор, который обеспечивает упорядочение общественных отношений на основе разграничения и согласования групповых и общесоциальных интересов. При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта: 1) то, что любое право есть прежде всего регулятор (формальная сторона); 2) то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности права: 1) Классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса; 2) Общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества. Наряду с этими основными можно выделить религиозный, национальный, расовый и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах. Иначе говоря, сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал.

Критерии выделения сущности: 1. Волевое содержание права. Сущность права - государственная воля, выраженная в нормах права. Волевое содержание зависит от факторов. Если демократический режим, то может преобладать воля народа. Если тоталитарный режим - то воля государственного аппарата. 2. Социальное назначение права. По данному критерию сущность права видят: а) либо в регулировании общественных отношений; б) либо в закреплении свободы человека; в) либо в закреплении компромисса разных слоев населения. 3. Критерий правопонимания. Его сущность видят: а) либо в общеобязательности права (нормативный подход); б) либо в закреплении справедливости и других нравственных понятий (нравственный подход); в) либо в реализации прав и обязанностей, правоотношениях, правопорядке (социологический подход).

4. Типовой критерий. Право может рассматриваться как явление, присущее всем странам на всех этапах политического развития, и как конкретное явление. С этих позиций сущность права имеет несколько иные проявления (уровни, аспекты): межтиповая, типовая, внутритиповая.

Основное определение сущности права - воля, ставшая общеобязательной и закрепленная в источниках юридических норм и постоянно проявляющаяся в правоотношениях, выражающая интересы каждого индивида, различных социальных групп людей и всего общества в целом.

41. Принципы права: понятие, виды, функции

Принципы права - исходящие, основополагающие идеи в сконцентрированном виде, выражающие сущность права, в соответствии с которыми осуществляют правовое регулирование общественных отношений. Принципы права могут быть выражены, закреплены: 1. В статьях нормативных правовых актов (прямое закрепление); представляют собой четкие правила - «неопубликованные законы не применяются». 2. В содержании и смысле законодательства, выводится из них (косвенное закрепление); (принцип ответственности за вину, принцип неразрывной связи прав и обязанностей). 3. В юридической практике, сформулированные ею: «никто не может передать другому больше прав, чем сам имеет»; «бремя доказывания возлагается на сторону предъявившую иск». Роль принципов права в правовом регулировании:

1. Систематизирующая роль. На их основе формируются те или иные системы, отрасли институты права. 2. Правотворческая роль. Принципы права - направляющие конструкции правотворческой деятельности государства. Они обеспечивают единообразное формулирование норм права, определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. 3. Регулятивная роль. Направляют применение юридических норм, намечая общую линию решения того или иного юридического дела. 4. Интегративная роль (связывает общество и право).

Виды принципов: 1) В зависимости от сферы распространения выделяют: 1. Общеправовые: 1. являются исходными, отправными идеями для права в целом, это несущие конструкции всего правового здания; 2. закрепляются в основном в Конституции, 3. получают дальнейшее развитие в других принципах: а) справедливость; б) юридическое равенство граждан перед законом и судом; в) гуманизм; г) демократизм; д) единство прав и обязанностей; е) федерализм; ж) законность. 2. Межотраслевые - принципы характеризующие наиболее существенные черты нескольких отраслей права: в уголовном, гражданском праве. 3. Отраслевые - принципы, действующие в рамках 1 отрасли права: в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве - презумпция невиновности. 2) В зависимости от их содержания: а) Общесоциальные (экономические, политические); б) Специально - юридические (законность, гуманизм). 3) По способу изложения: а) Те, которые прямо зафиксированы в юридических нормах; б) Те, которые имеют косвенное закрепление, и содержание которых выводится путём толкования многих юридических норм. По историческому типу: а) рабовладельческие; б) феодальные; в) буржуазные; г) социалистические.

Функции принципов права: 1) Правотворческие; 2) Юридические принципы выступают той базой, в соответствии с которой строится вся система правовых норм; 3) Непосредственного регулирования правоотношений при пробелах в системе юридических норм.

42. Функции права: понятие и виды

Функции права - основные направления воздействия права на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества. Значение функций права: 1. Раскрыть назначение и сущность права; 2. Познать динамику права; 3. Определить пределы и возможности правового регулирования. Функции показывают, какие цели преследует в правовом воздействии государство, какие задачи решить. Функции права можно разбить на 2 группы: 1. Общесоциальные: а) Экономическая функция - к примеру, право закрепляет формы собственности. б) Политическая функция - право регулирует деятельность субъектов политической системы. в) Воспитательная - право отражает определённую идеологию, воздействует на поведение лиц. г) Коммуникативная - обеспечивает связь между объектами и субъектами управления. д) Экологическая и т.д. 2. Специально-юридические: а) Регулятивно-статистическая функция - выражается в воздействии права на общественные отношения, путём закрепления их в тех или иных правых институтах (право собственности). б) Регулятивно-динамическая функция - выражается в воздействии права на общественные отношения, путём оформления их движения в форме правовых отношений (дееспособность, компетенция). в) Охранительная - направлена на охрану наиболее значимых общественных отношения, реализуется путём применения специальных охранительных норм. г) Оценочная - позволяет выступать праву в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.

В.А. Рыбаков: По уровню действия права функции права подразделяются на: а) Управленческие - уровень общества (право - это общественное явление); б) Государственно-правовые -- уровень государства (право - это государственное явление); в) Специально юридические - уровень права (право - это юридическое явление).

По функциям государственных органов выделяют функции права законодательные, исполнительные, судебные; учредительные, контрольно-надзорные.

43. Взаимодействие права и морали

Право - это система общеобязательных, формально определенных юр. норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Мораль - это система норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п.

Право и мораль - основные социальные регуляторы поведения человека. Общие черты право и морали:

1) В системе социальных норм они выступают самыми универсальными, распространяющимися на все общество; 2) У них единый объект регулирования - общественные отношения; 3) Базируются на справедливости как на высшем нравственном принципе; 4) Выступают мерой свободы индивида, определяют ее границы. Отличительные особенности: 1) По способу установления, формирования. Правовые нормы создаются либо санкционируются государством и им же отменяются, дополняются, изменяются. Нормы морали возникают и развиваются спонтанно в процессе практической деятельности людей. 2) По методу обеспечения.

Право обеспечивается, охраняется защищается государством. Мораль опирается на силу общественного мнения. 3) По форме выражения, фиксация. Правовые нормы закрепляются в специальных юридических актах государства, группируются по отраслям и институтам, систематизируются в кодексы, сборники. Нравственные нормы не имеют четких форм выражения, не учитываются и не обрабатываются, а возникают и существуют в сознании людей. 4) Характер и способ воздействия на сознание и поведение людей. Право регулирует взаимоотношения между субъектами с точки зрения их юридических прав и обязанностей, правомерного - неправомерного, законного - незаконного. Мораль подходит к поступкам с позиций добра и зла, совести, чести, долга и т.д. 5) Характер и порядок ответственности за их нарушение. Противоправные действия влекут за собой реакцию государства, человек наказывается от имени государства. При нарушении нравственности - нарушитель подвергается моральному осуждению, порицанию. 6) Уровень требований, предъявляемых к поведению человека. Этот уровень значительно выше у морали. 7) Сферы действия. Моральное пространство гораздо шире правового, границы их не совпадают. 8) Различные исторические судьбы. Мораль “старше по возрасту”, она всегда существовала в обществе; право возникло лишь на определённой ступени социальной эволюции.

Право и мораль взаимодействуют между собой. 1) Право является формой осуществления господствующей морали, а мораль признает противоправное поведение безнравственным. 2) Нормы морали имеют важное значение в правотворческой деятельности и в реализации права. Правоприменитель не сможет вынести справедливое решение без опоры на нравственные требования. Взаимодействие: взаимопроникновение (право закрепляет моральные принципы справедливости, равенства и гуманизма в качестве основополагающих положений действующего законодательства) и взаимовлияние (мораль оказывает активное воздействие на правосознание и тем самым способствует реализации норм права; право поддерживает требования морали юридическими санкциями и тем самым защищает необходимый минимум нравственности).

44. Различные подходы к понятию системы права

Система права - это внутренняя структура права, состоящая их взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права. Системность права предполагает следующие характеристики: 1. единство, целостность; 2. внутреннюю расчлененность, наличие элементов; 3. взаимодействие элементов права; 4. наличие центра (как систематизирующего фактора). Основной элемент системы - юридическая норма, т.к. доминирует нормативный подход к пониманию права.

Подходы к понятию системы права. Учебная литература предлагает следующие подходы:

1. Материальный подход. В его основе лежат общественные отношения. В юридической литературе они получили название предмета правового регулирования. Это самое распространенное основание деления системы права на отрасли: государственное, административное, гражданское, уголовное, трудовое и т.д.

2. Структурный подход. Его называют еще иерархическим, системно-структурным. Он предполагает деление системы права на несколько иерархических уровней: уровень юридической нормы; уровень правового института; уровень отраслей права. Структурированность, иерархичность, пирамидальность системы права предполагает, что: каждый нижестоящий уровень системы более конкретен, дифференцирован по содержанию. 3. Исторический подход. Критерием деления системы права здесь выступает форма права, которая складывалась исторически. В соответствии с данным критерием (подходом) различают: обычное (традиционное) право, правовой обычай; прецедентное право; договорное право; право законов (кодифицированное, статутное право).

4. Генетический подход. Названный подход предполагает деление системы права на: 4.1. естественное право (первичным в нем выступает человек) и позитивное право (оно от государства и общества); 4.2.частное право (основанное на удовлетворении и защите интересов частных лиц) и публичное право (основанное на защите публичного интереса).

Иванов. Также выделяют такие подходы как: 1. Нормативный подход; Система права - упорядоченная совокупность действующих юридических норм. 2. Социологический подход; Система права - упорядоченная совокупность взаимодействующих между собой правовых отношений. 3. Психологический подход; Система права - упорядоченное единство взаимодействия идей, взглядов, представлений о праве. Система права - упорядоченное единство взаимодействия 1, 2 и 3-го подходов.

Трактовка системы права зависит от типа право понимания. Понятие системы права зависит от понятия права.

Если ученые считают, что право - это юридическая норма, то система права - единство юридических норм. Если право - правоотношения, то система права - единство всех правоотношений. Если право - принципы, то система права - единство принципов. Наиболее объективно, что система права - единство юридических норм, правоотношений и принципов правосознания.

45. Общая характеристика системы объективного (позитивного) права. Институты и отрасли объективного права

Система позитивного права - упорядоченное единство юридических норм, делящихся на институты, отрасли и другие структурные образования (уровни). Основной элемент системы позитивного права - юридическая норма (т.е. установленное и охраняемое государством общеобязательное, формально определённое правило поведения). Нормы права--первичные элементы системы права. Они исходят от государства и представляют поведения. Совокупность юридических норм, которые объединяются для урегулирования одного вида общественных отношений, именуются правовым институтом или института права. Объединение юридических норм и институтов, которые возникли для урегулирования однородных областей отношений при помощи специальных методов - это отрасль права. Субинститут - составная часть института права.

Правовые нормы и правовые институты имеют общие черты, которые в свою очередь регулируют обособившиеся друг от друга области однородных правовых отношений путем использования специального метода регулирования, и образуют отрасли позитивного права - совокупность юридических норм и институтов, которые специальным методом регулируют определенную область однородных общественных отношений.

Подотрасль права - это система однородных институтов определенной отрасли права.

Особенности отрасли права: 1. Свой предмет правового регулирования, т.е. вид общественных отношений; 2. Особый метод правового регулирования, т.е. свой набор правовых средств воздействия на эти отношения; 3. Обособленное, как правило, кодифицированное законодательство; 4. Специфические правовые принципы.

Отрасль права имеет две части: общую и особенную. Первая закрепляет основы режима правового регулирования, свойственного отрасли. Вторая - обеспечивает детальную регламентацию конкретных общественных отношений. Обе части органически связаны и существовать друг без друга не могут.

Классификация отраслей права: 1. По содержанию выделяют: материальные и процессуальные отрасли;

Материальное право - совокупность отраслей, нормы которых непосредственно регулируют правовые отношения. Процессуальное право - охватывает такие отрасли, нормы которых регулируют порядок реализации норм материального права, т.е. обеспечивают их реализацию. 2. По циклам: государственно-правовой цикл, криминалистический цикл, административно-правовой цикл, цивилистический; процессуальный цикл. 3. По закрепленному интересу: частное; публичное. 4 . По значимости: профилирующие (базовые, фундаментальные); специальные (специализированные); комплексные. Профилирующие характеризуются тем, что: охватывают главные правовые режимы; имеют три уровня: а) конституционное право (базовая отрасль всей системы права); б) материальные отрасли права: гражданское, административное и уголовное; в) процессуальные отрасли; являются изначальными в историческом процессе развития общества;

Специальные (специализированные) отрасли отличает то, что они: модифицированы из фундаментальных; отраслей; приспособлены к особым сферам жизни общества. Комплексные отрасли характеризуются тем, что соединяют разнородные институты профилирующих и специальных отраслей.

Системы права также делят на: 1) Системы национального права (институты, отрасли и другие структурные объединения, регулирующие правоотношения в пределах конкретного государства, страны - французское право, российское право). 2) Системы международного права (охватывает институты, отрасли, которые регулируют межгосударственные, международные правоотношения, в которые вступают суверенные субъекты, страны и некоторые другие участники). Оба вида систем тесно взаимосвязаны и взаимодействую друг с другом.

46. Соотношение системы объективного (позитивного) права и системы законодательства

Система объективного (позитивного) права - это внутренне строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования. Система законодательства - совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.

Система права состоит из норм права, а система законодательства включает нормативно-правовые акты. Некоторые учёные считают, что законодательство должно включать в себя не любые нормативно-правовые акты (широкое понимание законодательства), а только законы (узкое понимание законодательства).

Система права и система законодательства нетождественны, т.к. между ними можно выявить существенные различия: 1) Понятия различны по объему (нормативно-правовые акты - только один из источников юридических норм; ни одна система законодательства не способна выразить все источники права, поэтому это понятие уже по объему). 2) Система позитивного права по своему содержанию более объективна, чем система законодательства (система позитивного права складывается адекватно той системе правоотношений, которая нуждается в регулировании, поэтому может быть эффективно использована). 3) При отраслевом делении позитивного права используются два критерия: а) предмет правового регулирования: б) метод правового регулирования. Отрасли законодательства выделяются только на основании предмета правового регулирования. И поэтому отрасли законодательства могут, как совпадать с отраслями права, так и отрасли законодательства могут включать в себя отрасли позитивного права. 4) Основным элементом позитивного права выступают юридические нормы, а в системе законодательства - нормативно-правовые акты.

5) По характеру развития система позитивного права более статична и развивается скачкообразно. Законодательство - система более динамичная и развивается постоянно; 6) Система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, а система законодательства - еще и вертикальное (федеративное, иерархическое).

Главная ценность системы законодательства - то, что оно позволяет обеспечить взаимодействие между различными отраслями позитивного права, через законодательство отрасли позитивного права совместно регулируют общественные отношения, нуждающиеся в таком совместном регулировании. Следовательно, появляются такие юридические нормы, которые относятся к разным отраслям Практическое значение разграничения системы позитивного права и системы законодательства состоит в том, что если игнорировать этот факт, то при создании нормативно-правовых актов не удается четко разграничить компетенцию между различными субъектами.

Система права служит основой для построения системы законодательства. Однако система законодательства может оказывать обратное воздействие на систему права. Например, устранение несогласованностей между правовыми актами повышает системность права.

47. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие, элементы и их взаимосвязи

Субъективные права и юридические обязанности составляют основное содержание правоотношений.

Термин «субъективное» означает принадлежность права конкретному субъекту как участнику правоотношения. Субъективные юридические права - гарантированная государством мера юридически возможного поведения лица. Особенности: 1. Обладатели субъективных прав действуют в своем интересе. 2. Нереализация не влечет никаких правовых санкций. Субъективное право складывается из элементов, которые получили название - правомочия. Правомочие - это конкретная возможность. Оно является формой выражение субъективного права. Структура субъективного права. Субъективное право включает в себя три правомочия: 1) возможность совершать определенные действия самому; 2) возможность требовать совершения определенных действий от другого; 3) возможность обратиться за защитой к органам государства, т.е. осуществить правопритязания. К трем указанным правомочиям некоторые авторы добавляют другие: право на принятие решений; возможность пользоваться определенным благом.

В правовом отношении каждому субъектному праву одной стороны обычно сопутствует юридическая обязанность другой. Субъективные юридические обязанности - гарантированная государством мера юридически должного поведения, предписанная субъекту. При реализации субъект действует в интересах правомочного лица. Но в данном случае и у субъекта также существуют собственные интересы: не понести юридических санкций. Не исполнение обязанностей всегда ведет к государственному принуждению. Система складывается из: 1) обязанности воздерживаться от определенного поведения, которое может помешать управомоченному лицу действовать активно; обязанности совершать действия по требованию управомоченного лица; обязанности подвергаться мерам государственного принуждения в случае нарушения лицом возложенной обязанности.

В отличие от субъективного права от исполнения юридической обязанности нельзя отказаться. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями правовой нормы. Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения. Социальная роль юридической обязанности состоит в том, что она является: 1. Гарантией и необходимым условием осуществления субъективных прав; 2. Фактором укрепления законности и правопорядка, выполнения функций государства; 3. Одной из слагаемых правового статуса личности.

Отличия: 1. П: субъект действует в своих интересах; Обязанность: в интересах управомоченного лица; 2. П: субъект может выбирать вид поведения; Лицо, обязанное--ограничено в выборе; 3. П: субъект использует своё СП и за это не будет нести ответственности; Лицо, обязанное - несвободно в том, исполнять ему обязанность или нет.

48. Частное и публичное право

Деление права на частное и публичное характерно для систем права, входящих в семью романо-германских правовых систем. Англосаксонское право такого деления не знает. Здесь все право является публичным. Не знает деления права на частное и публичное мусульманское право.

Публичное право - упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих процесс организации и деятельности органов государства, процесс осуществления общественных интересов. Публичное право объединяет те отрасли, которые регулируют общественные отношения, субъекты которых находятся в неравном юридическом положении и их деятельность связана с реализацией общих государственных интересов (вертикальные отношения, отношения подчинения).

Особенности публичного права: 1. Предметом регулирования является область «государственных дел», государственный интерес (устройство и функционирование государства и его институтов, госаппарат); 2. Метод его регулирования - централизованный, императивный; 3. Обеспечение, защита права осуществляется: а) по инициативе публичной государственной власти; б) в порядке уголовного и административного производства по обязательному предписанию закона; 4. Причина возникновения - появление институтов государственной власти, политических институтов; 5. Оно имеет приоритетность: а) первично по происхождению; б) охраняет частное право; в) обеспечивает верховенство закона; г) устанавливает режим правотворчества и правоприменения; 6. Имеет свой состав отраслей: конституционное, административное, финансовое, уголовное, и др.

Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Частное право - отрасль, которая, регулирует отношения, в которых участники находятся в одинаковом, равном положении, реализуют частные интересы участников.

Особенности частного права: 1. Предмет правового регулирования - им являются интересы частных лиц. 2. Метод правового регулирования - метод юридического равенства и метод децентрализации (решения принимаются множеством лиц); 3. Обеспечение, защита интереса (права) - оно осуществляется гражданским производством, по инициативе управомоченного; 4. Причина возникновения - частное право порождено возникновением и развитием частной собственности и отношениями, которые зарождаются на ее основе; 5. Зависимость от публичного - оно опирается на публичное, без которого было бы обесценено, оно охраняется им; 6. Отраслевой состав: право гражданское, трудовое, семейное и др. 7. Частное право является главным фактором правового прогресса: оно закрепляет главное достижение цивилизации - свободу личности.

Частноправовое регулирование характеризуется следующими принципами: 1. признание и защита частной собственности; 2. независимость, автономность субъектов частного права; 3. равенство субъектов частного права; 4. свобода договоров.

49. Материальное и процессуальное право

Иванов. Материальное право - совокупность отраслей, нормы которых непосредственно регулируют правовые отношения. Эти правовые нормы первичны и являются достаточными правовыми основаниями для разрешения по существу любого юридического вопроса. Выделяют: уголовное право, конституционное право, гражданское право и т.д.

Процессуальное право - охватывает такие отрасли, нормы которых регулируют порядок реализации норм материального права, т.е. обеспечивают их реализацию. Сами по себе не могут разрешить ни один вопрос, но имеют важное значение для порядка, т.к. без них невозможно применение норм материального права. Выделяют: уголовно-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право и др. Рыбаков. Материальное право - совокупность правовых норм, институтов и отраслей, с помощью которых государство прямо воздействует на общественные отношения, предоставляя субъектам (посредством прав и обязанностей) возможность удовлетворять их материальные (а не процессуальные) интересы.

Особенности: 1) представляет собой совокупность норм права, которая обеспечивает регулятивные и охранительные функции права (уголовно-правовые, гражданско-правовые); 2) определяет правовой статус субъектов права; 3) закрепляет материальный интерес (собственность, структуру гос. органов, права и обязанности граждан и организаций); 4) отражает статику права; 5) является главным регулятором общественных отношений; 6) отвечает на вопрос, что делать и не делает.

Процессуальное право - система норм права, регламентирующих правовые процедуры при разрешении споров или при определении ответственности за правонарушения. Особенности: 1) представляет собой совокупность норм права (отраслей), которые определяют процедуру применения норм материального права; 2) является формой реализации материального содержания; 3) обязано своим возникновением материальному праву; 4) в нем особое значение имеют принципы. Они настолько важны, что нуждаются в закреплении в виде обособленных предписаний; 5) обеспечивает государственно-властную реализацию норм материального права; 6) закрепляет процессуальный интерес (разрешение споров, ответственность); 7) отражает динамику права; 8) от базиса оно расположено дальше, чем материальное, надстраивается над ним; 9) адресуется субъектам, имеющим властные полномочия по применению материальных норм права; 10) отвечает на вопрос, как делать.

50. Внутригосударственное (национальное) и международное право

Иванов. Системы национального права (институты, отрасли и другие структурные объединения, регулирующие правоотношения в пределах конкретного государства, страны - французское право, российское право). Системы международного права (охватывает институты, отрасли, которые регулируют межгосударственные, международные правоотношения, в которые вступают суверенные субъекты, страны и некоторые другие участники). Оба вида систем тесно взаимосвязаны и взаимодействую друг с другом.